INTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DEL OCCIDENTE DEL ESTADO DE HIDALGO
INGENIERÍA EN INDUSTRIAS ALIMENTARIAS ALIMENTARIAS MATERIA: FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTO TEMA: UNIDAD 4. MARCO JURIDUCO Y ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO ALUMNO: LUIS RICARDO ESCAMILLA VIDAL DOCENTE: ING. OSWALDO ÁLVAREZ GARCIA
8ºB
Fecha: 09/Marzo/2018
INDICE I. INTRODUCCION ....................................................................... 3 II. COMPETENCIA GENERAL ...................................................... 3 III. COMPETENCIA ESPECÍFICA ............................................... 4 IV. OBJETIVO GENERAL............................................................ 4 V. OBJETIVOS ESPECIFICOS ..................................................... 4 VI. DESARROLLO ....................................................................... 4 4.1 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA .................................... 4 4.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ORGANIZACIONAL...................................... 5 4.3 NORMATIVIDAD .................................................................... 7 4.3.1 NORMATIVIDAD JURÍDICA ............................................... 7 4.3.2. NORMATIVIDAD FISCAL .................................................. 8 4.3.3. NORMATIVIDAD ADMINISTRATIVA................................. 9 4.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS................................... 11 4.5. NORMAS INTERNACIONALES INTERNACIONALES .......................................... 12 4.6 CONSTITUCIÓN DE LA EMPRESA .................................... 13 VII. CONCLUCION...................................................................... 14 VIII. BIBLIOGRAFIA .................................................................... 15
I.
INTRODUCCION
No pueden concebirse el desarrollo, el mejoramiento de los servicios a cargo del Estado, la correcta productividad de las empresas públicas, ni la eficiencia y honestidad en el manejo de los recursos nacionales, sin una adecuada planeación. Dentro de esta, el control del ejercicio de la l a función administrativa ocupa singular relevancia, para lo cual resulta primario sistematizar sus actividades y funciones; es decir, adecuarlas a los objetivos del mejoramiento de cada uno de los sectores económicos que conforman el sistema económico total, orientando el control con los propósitos del desarrollo. Dentro de esta orden de ideas, el Presidente había afirmado que debían perfeccionarse los sistemas de administración de recursos del Estado y fortalecer los sistemas de control y vigilancia de la administración pública, y que para cumplir con el propósito de que el Gobierno de la República se constituyera en patrón de conducta, promovería la creación de la Contraloría General de la Federación, con rango de Secretaria de Estado, para sistematizar y fortalecer las diversas facultades de fiscalización, control y evaluación de l a administración pública. Congruentemente con esta filosofía, a iniciativa del Ejecutivo, se reformo la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, creándose la Secretaria de la Contraloría General de la Federación, con facultades específicas en su artículo 32 bis, a partir del 1 de enero de 1983.
II.
COMPETENCIA GENERAL
Definir la factibilidad y sustentabilidad de proyectos, mediante la integración de conocimientos de las áreas de producción,
diseño, administración,
mercadotecnia y finanzas; con el fin de emprender y desarrollar proyectos productivos aplicables a la industria.
III.
COMPETENCIA ESPECÍFICA
Diseña la estructura de la empresa con base en la figura jurídica para la apropiada funcionalidad de la misma.
IV.
OBJETIVO GENERAL
Establecer los lineamientos que en materia de planeación requiera la Administración Pública Estatal, definiendo los procedimientos y criterios para alcanzar los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo, coordinando la integración y la actualización del banco de información económica y sociodemográfica del Estado, proveyendo el soporte necesario para el diseño de políticas hacendarias.
V.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Elaborar una organización administrativa dentro de la industria alimentaria. Elaborar una estructura organizacional en la industria alimentaria. Conocer la normatividad con la que se rigen las industrias alimentaria, las cuales utilizan para la elaboración de productos alimentarios.
VI.
DESARROLLO
4.1 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA La administración pública es la principal actividad que corresponde desarrollar al Poder Ejecutivo para la prestación de los servicios públicos. Generalmente en los Estados de la contemporaneidad se ha decidido por disponer como titular del Poder Ejecutivo a una persona física; de tal manera que el titular de la administración es un ente unilateral. En nuestro país, en el ámbito federal existe, de conformidad a lo que previene el artículo 80 de la Constitución, un Supremo Poder Ejecutivo de la Unión, mismo que se deposita en un sólo individuo al que se le denomina como Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. El presidente de la república para auxiliarse en el desarrollo de la actividad administrativa del Estado, cuenta con una serie de entidades administrativas que le prestan auxilio y que, por razón de jerarquía, dependen de él, bien sea de manera directa o indirecta.
El artículo 90 de la Carta Magna dispone que la Administración Pública Federal será Centralizada y Paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso. En esa Ley Orgánica se distribuyen los negocios del orden administrativo de la Federación que están a cargo de las Secretarías de Estado y Departamentos administrativos y define las bases generales de l a creación de las entidades Paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación. En el sistema jurídico positivo mexicano, es la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, la obra llegislativa egislativa que consagra las bases para la organización de la Administración Pública Federal Centralizada y Paraestatal.
Ilustración 1 Organización administrativa
4.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL El término estructura de la organización describe el marco formal o el sistema de comunicación y autoridad de la organización. Una estructura organizativa se define como el modo en que la responsabilidad y el poder están distribuidos y en que los procedimientos de trabajo son llevados a cabo entre los miembros de la l a organización. Se trata de los diferentes patrones de diseño a seguir para organizar una empresa con el fin de cumplir las metas propuestas y lograr el objetivo deseado. Para seleccionar una estructura adecuado es necesario comprender que cada empresa es diferente, y puede adoptar la estructura organizacional que más se acomode a sus prioridades o necesidades.
El contexto estratégico competitivo (entorno competitivo, objetivos estratégicos, estrategias competitivas o de negocio) condiciona el diseño de la estructura operativa de cada unidad organizativa básica. Esta influencia se manifiesta tanto sobre las variables básicas de diseño (diferenciación de actividades, ámbito de control, delegación de autoridad), como sobre la forma de funcionamiento interno de la unidad organizativa (estructuras mecánicas u orgánicas). Características de la estructura:
Complejidad: Se refiere a la cantidad de diferenciación dentro de una organización. Cuanto mayor sea la división del trabajo en una empresa, más niveles verticales habrán en la jerarquía y cuanto más dispersas estén las unidades de la organización geográficamente, más difícil será coordinar a las personas y sus actividades.
Formalización: Grado en el cual una organización depende de normas y procedimientos para dirigir el comportamiento de los empleados. Cuanto mayor sea el número de normas y reglamentos de una organización, más formalizada será la estructura de la misma.
Centralización: Este concepto describe dónde está la autoridad para la toma de decisiones. Centralización es la concentración de autoridad de toma de decisiones en la alta gerencia.
Ilustración 2 Estructura organizacional
4.3 NORMATIVIDAD La normatividad se refiere a reglas o leyes que están establecidas en una organización o grupo. Dicho de otra forma es un conjunto de normas que rige los seres humanos para llevarlos a cabo como acto legal, en la normatividad entra la moral y la ética que se refiere ref iere a forma que está compuesta la sociedad. Se entiende por normatividad o normativa a las formas institucionales a través de las cuales el comportamiento es configurado socialmente. Estas son normas jurídicas que regulan la conducta y confieren o imponen encuentra la moral, que tiende a la perfección del individuo y al desarrollo de su consciencia, por otro lado, la norma religiosa que vela por la "salud" del ser humano en el reencuentro de amor con su Dios. Las normas morales persiguen la perfección de ca da uno dentro de una sociedad y las religiosas buscan que se cumpla con el "mandato" o "principios" que fija cada religión, sin embargo, ambas coinciden en que se tr ata de normas internas de los individuos de manera personal en sociedad.
Ilustración 3 Ejemplo de normatividad
4.3.1 NORMATIVIDAD JURÍDICA La normatividad jurídica fue creada con el acto humano voluntario con el fin de crear, modificar o extinguir derechos y obligaciones también se le conoce reglas que están dirigidas por comportamiento y ordenamiento que confine de normas jurídicas y su comportamiento produce una sanción si no se lleva a cabo como lo marca la ley.
La norma jurídica es una regla u ordenación del comportamiento humano dictado por la autoridad competente del caso, con un criterio de valor y cuyo incumplimiento lleva a una sanción. Generalmente, impone deberes y confiere derechos. Se trata de una regla o precepto de carácter obligatorio, emanado de una autoridad normativa legitimizada, la cual tiene por objeto regular las relaciones sociales o la conducta del hombre que vive en sociedad. Como ejemplo podemos encontrar los códigos Civil, Mercantil o Militar.
Ilustración 4 Normatividad jurídica
4.3.2. NORMATIVIDAD FISCAL La normatividad fiscal se le conoce como al conjunto de derechos y obligaciones que surgen del desarrollo de una determinada actividad económica que se maneja como la recaudación de tributos e impuestos para eso les mencionaremos los tres tipos de clasificaciones de contribuyentes para la normatividad fiscal que son:
Aportación de seguridad social
Contribución de mejoras
Derechos
Para comenzar con la descripción de este tema se hará referencia a una fábula bastante común de orígenes georgianos, la cual cuenta que un rey que tenía treinta hijos, al verse próximo a morir en su lecho les pidió a sus treinta hijos que se presentaran frente a él y que cada uno de ellos llevará una flecha. En ese contexto el rey les pidió que quebrarán as flechas una por una y así lo hicieron los obedientes hijos logrando el cometido, del mismo modo después les pide que las quebrarán todas juntas, dando como resultado que no se logrará el objetivo. A esto el rey les dice: Hijos míos aprendan de esto, porque la fuerza de la unidad se da permaneciendo todos juntos, y así el enemigo nos les podrá hacer daño alguno, pero si se tornan divididos, la victoria estará del lado de su contrincante. En consecuencia, se mencionará un lema bastante común y muy probablemente derivado de la fábula descrita: la unión hace la fuerza.
Ilustración 5 Normatividad fiscal
4.3.3. NORMATIVIDAD ADMINISTRATIVA La normatividad administrativa es una regla de conducta obligatoria en su cumplimiento que relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo: la denominada competencia o jurisdicción administrativa que rige y determina el comportamiento de los servidores públicos particulares frente la administración pública. Otras veces las competencias se manifiestan a través de normas administrativas de carácter laboral que están contenidas en el amplio marco del derecho del trabajo y la seguridad social (ET, LGSS, LOLS etc.).
El inicio y la sobre vivencia de las empresas pequeñas y medianas de nuestro país depende de una variedad de factores, pero definitivamente solo aquellos que sean capaces de asimilar los bruscos cambios que se producen en el entorno y que adicionalmente administren sus recursos de manera adecuada desde un principio, no solamente serán los que habrán de sobrevivir, sino los que estarán en posibilidad de crecer. Ya deben quedar atrás los tiempos de los “changarros” y los “buenos negocitos”,
pues combinar ambos términos que tienen como base la ignorancia, darán como resultado dos palabrejas muy parecidas, mismas que nos han hecho bastante daño: “tranzar” y “corrupción”. Hoy por hoy son los tiempos t iempos de las empresas; no
importa si es grande o chica, lo que sí cuenta es que este bien organizada. La administración efectiva implica la coordinación de los recursos humanos y materiales hacia el logro de los objetivos y, por supuesto, el manejo de una relación positiva en el entorno; por ello la plantación administrativa consiste en adelantarnos o preparar dicha coordinación de recursos para el logro de nuestro reto.
Ilustración 6 Normatividad administrativa
4.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) son regulaciones técnicas de observancia obligatoria expedidas por las dependencias competentes, que tienen como finalidad establecer las características que deben reunir los procesos o servicios cuando estos puedan constituir un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud humana; así como aquellas relativas a terminología y las que se refieran a su cumplimiento y aplicación. Las NOM en materia de Prevención y Promoción de la Salud, una vez aprobadas por el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Prevención y Control de Enfermedades (CCNNPCE) son expedidas y publicadas en el Diario Oficial de la Federación y, por tratarse de materia sanitaria, entran en vigor al día siguiente de su publicación. Las NOM deben ser revisadas cada 5 años a partir de su entrada en vigor. El CCNNPCE deberá de analizar y, en su caso, realizar un estudio de cada NOM, cuando su periodo venza en el transcurso del año inmediato anterior y, como conclusión de dicha revisión y/o estudio podrá decidir la modificación, cancelación o ratificación de las mismas.
Ilustración 7 Normas Oficiales Mexicanas empleadas en alimentos
4.5. NORMAS INTERNACIONALES Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), también conocidas por sus siglas en inglés como IFRS (International Financial Reporting Standards), son estándares técnicos contables adoptadas por el IASB, institución privada con sede en Londres. Constituyen los Estándares Internacionales o normas internacionales en el desarrollo de la actividad contable y suponen un manual contable de la forma como es aceptable en el mundo. m undo. Las normas se conocen con las siglas NIC y NIIF dependiendo de cuándo fueron aprobadas y se matizan a través de las "interpretaciones" que se conocen con las siglas SIC y CINIIF. Las normas contables dictadas entre 1973 y 2001, reciben el nombre de "Normas Internacionales de Contabilidad" (NIC) y fueron dictadas por el IASC, precedente del actual IASB. Desde abril de 2001, año de constitución del IASB, este organismo adoptó todas las NIC y continuó su desarrollo, denominando a las nuevas normas "Normas Internacionales de Información Financiera" (NIIF). Los IFRS - NIIF en los estados financieros desconocen los impactos sociales y ambientales que originan las organizaciones.
Ilustración 8 Normas internacionales
4.6 CONSTITUCIÓN DE LA EMPRESA La población emprendedora debe percibir que es conveniente ser formal, pues los ingresos y posibilidades de desarrollo de las empresas formales son mayores. La formalidad es una decisión rentable pues permite el acceso al financiamiento, así como la posibilidad de convertirse en exportadores, entre otros beneficios tangibles. Que, pese a encontrarnos dentro de una sociedad en donde siempre tratamos tratamos de escapar de las formalidades por el costo que nos trae la misma, en el presente manual se justifica de manera clara y entendible por qué una Empresa en su Constitución debe de cumplir con las formalidades exigidas, a fin de que se cumplan no por obligación, sino con el fin de que la Empresa sea exitosa. Es así que se reúnen los conocimientos necesarios para constituir o formalizar una empresa, de conformidad con la normatividad vigente; así como los conceptos, procedimientos y formatos que los emprendedores (as) necesitan antes de crear su empresa. Actualmente, existe consenso en cuanto al rol fundamental que cumplen las medianas y pequeñas empresas (MYPE). Son varios los factores que explican la importancia de este tipo de unidades económicas. Así, pues, en este manual ofrece a la población emprendedora un panorama claro del marco legal general de la constitución de empresas, en tal sentido se compone de 8 actividades, programadas para 8 semanas de taller, cuyos contenidos son los siguientes: Actividad Nº 1 Formas de Organización de Negocios o Empresas - Tipos de Sociedades, Actividad Nº 2 Formalización de Documentos, Actividad Nº 3 y Actividad Nº 4 Régimen Tributario, Actividad Nº 5, Autorizaciones Especiales y Licencia De Funcionamiento, Actividad Nº 6 Autorización del Libro de Planillas, Actividad Nº 7, Legalización de Libros Societarios y Contables, Actividad Nº 8 CASO PRÁCTICO Formalización de una Empresa. Al término de este manual se espera que los estudiantes y público en general tenga claro los conceptos y haya alcanzado las destrezas y habilidades óptimas para formalizar una empresa de una manera exitosa.
VII.
CONCLUCION
Hoy en día, los gobiernos enfrentan el reto de satisfacer las demandas de una sociedad cada día más exigente y crítica del quehacer público, siendo indispensable lograr una nueva gestión pública que responda efectivamente a las necesidades de la población. Asimismo, las transformaciones internacionales como la globalización, la apertura comercial, la competencia, la economía, han dado pie a la Administración Pública en México reconocer la urgencia de modificar la manera de ejecutar las políticas públicas, lo cual implica un gran reto hacia el desarrollo sustancial del país. El gobierno busca crear crear las condiciones necesarias necesarias para fomentar el crecimiento económico y sustentar el desarrollo social con democracia, justicia y bienestar, a través de la participación jurídica y social. Sin embargo, resulta resulta estratégico consolidar el el desarrollo administrativo para cumplir con eficiencia su papel de promotor del desarrollo, logrando acrecentar acrecentar y mantener la confianza de la l a ciudadanía en los servidores públicos de cualquier orden de gobierno por su rectitud, honestidad y respeto a la Ley, y por último, impulsar el fortalecimiento de la capacidad de gestión y ejecución de las normativas que rigen el ámbito publico en beneficio de los ciudadanos.
VIII.
BIBLIOGRAFIA Galindo, B., J, A, (1999). Los costes y la la contabilidad financiera en en la empresa agroalimentaria: una introducción. España: Editorial: Universidad Politécnica de Valencia.
Herrera, R., A. (2012). Aspectos Generales del Derecho Administrativo Colombiano. Barranquilla, Colombia: Editorial Universidad del Norte.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora. Publicado en el Boletín Oficial No. 49 Secc. I de fecha 18 de Diciembre de 2003.
María , J. Pepín,. R. Cruz, H., J. (1993). Agricultura Bajo Riego. República Dominicana: Editorial IICA.
Rubio, R., J, C. (2005). Manual para la formación de nivel superior en prevención de riesgos laborales. España: Editorial Díaz de Santos.
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