MARCO JURIDICO DE REFERENCIA EN COLOMBIA SOBRE FACTORES DE RIESGOS PSICOSOCIALES
Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón
Medellín, Noviembre de 2010
CONTENIDO 1. Objetivo 2. Marco legal en Riesgos Psicosociales 3. Requerimientos de la resolución 2646. 4. Análisis y consideracione consideraciones. s.
Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón
CONTENIDO 1. Objetivo 2. Marco legal en Riesgos Psicosociales 3. Requerimientos de la resolución 2646. 4. Análisis y consideracione consideraciones. s.
Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón
OBJETIVO Hacer un recuento y análisis acerca del marco jurídico vigente en Colombia para la reglamentación de la evaluación, control e intervención psicosociales .
de
los
factores
riesgos
MARCO JURICO EN RIESGOS PSICOSOCIALES LEY 9 DE 1979
L e y 1 0 1 0 2 0 0 6
DECRETO 614 DE 1984 ARTICULO 2 LITERAL C
RESOLUCION 2646 DE 2008 RESOLUCIÓN 1016 DEL 89 ARTICULO10 NUMERAL 12
DECRETO 2566 JULIO 2009 ARTICULO 42 DECRETO LEY 1295 DEL 94
LEY 9 DE 1979
Ley marco de salud ocupacional en Colombia, para preservar y conservar la salud de los individuos en sus ocupaciones.
DECRETO 614 DE 1984 ARTICULO 2 LITERAL C Señala como objeto de la salud ocupacional, proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y otros derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud individual y colectiva en los lugares de trabajo.
RESOLUCIÓN 1016 DEL 89 ARTICULO10 NUMERAL 12
Una de las actividades de los subprogramas de medicina preventiva y del trabajo es diseñar y ejecutar programas para la prevención y el control de enfermedades generadas por los
Psicosociales.
Riesgos
DECRETO LEY 1295 DE 1994 Determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos profesionales que es el
conjunto
de
normas
y
procedimientos
destinados a prevenir, proteger y atender los efectos que puedan ocasionar el Accidente de trabajo y la Enfermedad profesional.
DECRETO 2566 Julio de 2009 ARTICULO Por el cual se adopta la tabla de enfermedades profesionales, 42 señala en el numeral 42 del artículo 1° que las patologías causadas por estrés en el trabajo
42. Patologías causadas por estrés en el trabajo: Trabajos con sobrecarga cuantitativa, demasiado trabajo en relación con el tiempo para ejecutarlo, trabajo repetitivo combinado con sobrecarga de trabajo. Trabajos con técnicas de producción en masa, repetitivo o monótono o combinados con ritmo o control impuesto por la máquina. Trabajos por turnos, nocturno y trabajos con estresantes físicos con efectos psicosociales, que produzcan estados de ansiedad y depresión, Infarto del miocardio y otras urgencias cardiovasculares, Hipertensión arterial, Enfermedad acido péptica severa o Colon
Ley 1010 de 2006 Se establece la definición y modalidades de acoso
laboral,
entendiendo
este
como:
toda
conducta persistente y demostrable, ejercida sobre un trabajador por parte del empleador, jefe o superior
jerárquico
compañero
en
el
inmediato trabajo
o
o
mediato,
un
un
subalterno,
encaminada a influir miedo, intimidación, terror y angustia,
a causar perjuicio laboral, generar
desmotivación en el trabajo, o inducir a la renuncia del mismo.
RESOLUCION 2646
Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón
RESOLUCION 2646 DE JULIO DE 2008 ASPECTOS INTRALABORALES CONDICIONES INDIVIDUALES ASPECTOS EXTRALABORALES
•
Gestión Organizacional
Organización del Trabajo •
•
•
•
Grupo social de trabajo Condiciones de la tarea Carga Física
Medioambiente de trabajo •
•
Interfase persona tarea
Aspectos sociodemográficos •
Personalidad y Estilo de Afrontamiento •
•
Condiciones de Salud
•
Uso tiempo libre
Desplazamiento y medio de transporte •
•
•
•
Redes de apoyo social Vivienda Servicios de salud
RESOLUCION 2646 DE JULIO DE 2008 Establece
disposiciones
responsabilidades
para
y la
se
definen
identificación,
evaluación, prevención, intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de Riesgo Psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés ocupacional.
REQUERIMIENTOS DE LA RESOLUCIÓN •
Debe contemplar la valoración riesgo-protección en Aspectos Intralaborales, Condiciones Personales y Aspectos Extralaborales.
•
Se debe realizar un análisis epidemiológico que permita determinar perfiles de riesgo protección por áreas de la empresa.
•
Debe desarrollarse una valoración de los efectos de los factores Psicosociales donde se incluya información actualizada y periódica.
REQUERIMIENTOS DE LA RESOLUCIÓN •
Se debe hacer evaluación de los FRP objetiva y subjetivamente mediante instrumentos con estándares psicométricos de confiabilidad, validez y control de sesgos, validados en Colombia.
•
Debe desarrollarse un PVE de FRP que permita el análisis y seguimiento de la información sobre estos factores de riesgo
REQUERIMIENTOS DE LA RESOLUCIÓN Debe
•
mantenerse
reserva
y
manejo
confidencial de información y evaluación, acorde con la Resolución 1918 de 2009. La evaluación y el correspondiente informe
•
sobre las condiciones de salud deben ir precedidos del consentimiento informado del trabajador. La entidad encargada de la guarda y custodia
•
de
la
historia
clínica
ocupacional
deberá
suministrarla a la entidad calificadora, previo consentimiento del trabajador.
REQUERIMIENTOS DE LA RESOLUCIÓN •
Debe ser liderado por expertos: Psicólogo con posgrado en salud ocupacional, con licencia vigente de prestación de servicios en psicología ocupacional.
•
Cuando
según
certificación
expedida
por
la
respectiva Secretaría de Salud, en un departamento no exista disponibilidad de psicólogos con especialización en salud ocupacional y licencia vigente, se considera experto el psicólogo que tenga mínimo 100 horas de capacitación
específica
en
factores
mientras subsista dicha situación.
psicosociales,
CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE FRP Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón
CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE FRP 1. Toda intervención de los factores psicosociales en el trabajo implica el compromiso de la gerencia o de la dirección de la empresa y el de los trabajadores. 2. La intervención de los factores de riesgo psicosociales se debe establecer con la participación de los directamente interesados o afectados.
CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE RPSS 3. Para priorizar la intervención de los FRP, se debe tener en cuenta: 3.1 Su asociación estadística con efectos negativos sobre el trabajo o los trabajadores, resultado del análisis epidemiológico de la empresa. 3.2 Aquellas condiciones de trabajo propias de la actividad económica de la empresa, cuya intervención es recomendada por la literatura científica.
CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE RPSS 4. Realización de actividades educativas o formativas con los trabajadores, con el objeto de modificar actitudes o respuestas frente a las situaciones. Dichas actividades deben formar parte de un programa continuo y realizarse de manera paralela a la modificación de las condiciones de trabajo, aplicando técnicas de educación para adultos.
CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE RPSS 5.
Los
procesos
entrenamiento
y
de
inducción,
capacitación
reinducción, facilitarán
el
conocimiento y la motivación de los trabajadores sobre los factores que afectan su salud y su bienestar. 6. En los métodos de intervención de los factores psicosociales del trabajo debe primar el enfoque interdisciplinario.
CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE RPSS 7. Los métodos de intervención se deben diseñar y ejecutar de conformidad con la realidad histórica de la empresa, su cultura y clima organizacional, con criterio de factibilidad y teniendo en cuenta que siempre debe haber un método de intervención adecuado para cada empresa y para cada población laboral. 8. Las acciones que se lleven a cabo deben estar integradas a los programas de salud ocupacional, así como a los programas de mejoramiento continuo y de calidad en las empresas.
CRITERIOS MINIMOS PARA LA INTERVENCION DE RPSS 9. Para eventos agudos, se deben desarrollar programas de intervención en crisis. 10. Se debe desarrollar medidas preventivas y correctivas de acoso laboral.
ACTORES Y RESPONSABILIDADES
Haga clic para modificar el estilo de subtítulo del patrón
ACTORES Y RESPONSABILIDADES •
El Empleador, en el diseño, desarrollo e implementación del Programa de Vigilancia Epidemiológica en Riesgos Psicosociales que intervenga los factores psicosociales en el trabajo.
•
El
Empleador
necesarios,
debe
tanto
asignar
físicos
los
como
recursos técnicos,
financieros y humanos, para la ejecución de las actividades del PVE de FRP.
ACTORES Y RESPONSABILIDADES •
Toda intervención de los factores psicosociales en el trabajo implica el compromiso de la gerencia o de la dirección de la empresa y el de los trabajadores.
•
La intervención de los factores de riesgo psicosociales
se
debe
establecer
con
la
participación de los directamente interesados o afectados.
ACTORES Y RESPONSABILIDADES •
Las Administradoras de Riesgos Profesionales deben capacitar y prestar asistencia técnica pertinente para el diseño e implementación de los programas de prevención y los sistemas de vigilancia epidemiológica de los factores de riesgo psicosocial prioritarios, por actividad económica o empresa, utilizando criterios de salud ocupacional.
ACTORES Y RESPONSABILIDADES •
Las Administradoras de Riesgos Profesionales deben
realizar
acciones
de
rehabilitación
psicosocial, enmarcadas dentro de los programas de rehabilitación integral, de acuerdo con en el Manual de Rehabilitación Profesional que defina la Dirección General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social.
SANCIONE S EMPLEADOR
EMPLEADO
A.R.P.
El incumplimiento a lo establecido en la presente resolución será sancionado, de conformidad con lo dispuesto en del artículo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994.
Documento MPS Diseño y validación batería de instrumentos para evaluar FRP •
•
•
•
•
•
•
Ficha de datos generales Cuestionario de FRP intralaboral (forma A y B) Cuestionario de FRP extralaboral Guía para el análisis psicosocial de puestos de trabajo Guía de entrevista semiestructurada para evaluación intralaboral Guía para grupos focales para evaluación intralaboral Cuestionario para evaluación del estrés
Análisis •
•
•
•
Facilita que los empleadores empiecen a trabajar sobre los FRP. Considera información cualitativa y cuantitativa, grupal e individual. Exhaustiva, parece que hay una validez de constructo de las pruebas. Respecto a la consistencia interna de los instrumentos los índices son altos y generan confianza respecto a que el instrumento evalúa lo que se desea evaluar.
Análisis •
•
El hecho de contar con dos versiones del instrumento, es bueno para los segmentos y poblaciones de nuestras empresas Sectores donde se validaron los instrumentos: se incluyeron los sectores Agricultura, Comercio, Industria y Servicios, empresas públicas, no del sector educativo.
Análisis •
•
•
•
Empresarios colombianos no tienen recursos para invertir en el tema con tanto detalle. Normatizar tan en detalle unos factores tan complejos es posible? Los instrumentos se vuelven un listado de variables psicosociales no responde a un modelo. Una lista de chequeo, no interacción de variables. Obligatorio cumplimiento? U obligatoria referencia?
Análisis •
•
•
•
Era necesario llevar una Resolución a tanto detalle? Un solo instrumento para evaluar FRP? Limita la iniciativa y la investigación. Debe ser interdisciplinario. No exclusivo de los psicólogos. Para el tema de historia laboral: falencia general en las empresas dado que no en todos los casos está el ejercicio juicioso de registro de ese proceso laboral.
Análisis •
•
•
Alinear con ese nivel de detalle nuestros procesos en las empresas será posible? Problema para las empresas en la recolección y custodia de esa información laboral. Entre las variables de los trabajadores no se tuvo en cuenta antigüedad en el cargo, lo cual tiene que ver con tiempo de exposición, ambos aspectos podrían ser relevantes y sería recomendable
Análisis •
•
Respecto a factores psicosociales individuales, se contemplan algunos desde el punto de vista demográfico, pero no evalúa condiciones personales protectoras o que generan vulnerabilidad como puede ser estilos de afrontamiento. A la hora de calificar origen de una enfermedad los factores endógenos del trabajador no se tienen en cuenta ( no son ponderados)
Algunas propuestas •
•
•
•
•
Seguir trabajando en FRP en la empresa Mantener un marco jurídico general Evitar la generalización Abrir espacios para la discusión académica Estudios participativos
