BAB I PENDAHULUAN A. Lata Latarr Bela Belaka kang ng Pembelian sebagian lahan milik Yayasan Kesehatan Sumber Waras oleh Pemro! DKI "akarta masih men#a$i olemi%& Kasus ini ertama kali men%uat $ari hasil au$it BPK DKI "akarta atas laoran keuangan emerintah DKI "akarta a$a '()*& BPK DKI "akarta mengangga rose$ur embelian sebagian lahan +S Sumber Waras menyalahi aturan& Soalnya, menurut BPK, harga lahan yang $ibeli #auh lebih mahal sehingga merugikan keuangan $aerah sebesar + )-) miliar atau '. ersen $ari nilai yang $ibayarkan& BPK un melakukan au$it ulang atas ermintaan KPK& /ubernur Basuki 0#aha#a Purnama $ieriksa selama seharian oleh BPK +I a$a '1 No!ember '().& '().& Hasil Hasil au$it au$it in!est in!estiga igasi si itu $isera $iserahka hkan n kea$ kea$a a KPK a$a a$a 2 Desemb Desember er '().& Namun hasil au$it tersebut terbantahkan oleh KPK& KPK KPK mau mauun un BPK BPK mem memer erta taha hank nkan an hasi hasill au$i au$itt masi masing ng3ma 3masi sing ng,, sehing sehingga ga kasus kasus ini belum belum a$a hasil hasil yang yang signi4 signi4ika ikan n bagi bagi emeri emerinta ntah& h& Dan terkesan ambigu hasilnya&
B. Masal asala ah Ber$asarkan latar belakang, maka rumusan masalah yang akan $ibahas a$alah 5 )& Bagaimana Bagaimana hasil hasil analisa analisa KPK KPK terha$a terha$a kasus kasus embeli embelian an lahan lahan +S Sumber Waras ber$asarkan aturan yang yang berlaku6 '& Baga Bagaim iman anak akah ah hasi hasill au$i au$itt BPK BPK terh terha$ a$a a emb embel elia ian n laha lahan n +s& +s& Sumber Waras6 1& Bagaimana Bagaimana ak ak Ahik Ahik menangga menanggai i hasil ke$ua ke$ua institusi institusi tersbu tersbut6 t6
C. Tujuan juan Untu Untuk k meng menget etah ahui ui baga bagaia iama man n %ara %ara ker# ker#a a KPK KPK $an $an BPK BPK $ala $alam m mengau$it kasus embelian lahan +S Sumber Waras "akarta sesuai $engan aturan yang berlaku& BAB II PE7BAHASAN A. Analisa Analisa KPK tentan tentang g pembeli pembelian an lahan lahan RS Sumber Sumber Wara Waras s KPK menye menyeli$ li$iki iki kasus kasus embe embelia lian n lahan lahan +S Sumbe Sumberr Waras Waras oleh oleh Pemeri Pemerinta ntah h Pro!in Pro!insi si DKI "akart "akarta a se#ak se#ak '().& '().& Pimin Piminan an KPK memint meminta a au$it au$it
in!estigasi a$a 8 Agustus '(). $ari BPK& Setelah itu, a$a '- Setember '(). membuat surat erintah enyeli$ikan& KPK berkoor$inasi $engan au$itor BPK $alam erolehan $ata $an $okumen& Hasil au$it in!estigasi $ari BPK $iserahkan kea$a KPK a$a 2 Desember '().& Pemeriksaan terha$a /ubernur "akarta Basuki 0#aha#a Purnama 9Ahok: a$a Selasa 9)';*;'()8: lalu, meruakan langkah yang teat bagi KPK untuk men$alami kasus tersebut& Ahok menilai Pemerintah Pro!insi DKI "akarta membeli lahan $i "alan Kyai 0aa ), /rogol, "akarta Barat, itu karena N"
an hukum $alam embelian Sumber Waras, ernyataan $isamaikan $i $ean Komisi Hukum De>an Per>akilan +akyat a$a Selasa, )* "uni '()8& Poin okoknya a$alah erbe$aan enggunaan aturan, itu yang $i$alami KPK saat enyeli$ikan $an au$itor BPK bertemu& KPK menggunakan asal )') Perres Nomor *(;'()* Perres Nomor *(;'()* mengatur tentang enyelenggaraan enga$aan tanah bagi embangunan untuk keentingan umum& Di sana $iatur enga$aan tanah yang kurang $ari . hektar boleh beli langsung mauun negosiasi oleh instansi yang membutuhkan& Interretasi atas embelian langsung $aat menga%u a$a Pasal .1 ayat 91: Perka BPN .;'()' yang menyatakan bah>a embelian lahan berskala ke%il $aat $ilakukan tana melalui mekanisme yang $iatur $alam UU ';'()'& Artinya, enga$aan tanah $i ba>ah . hektare $aat $ilakukan tana melalui tahaan sebagaimana $iatur $alam UU ';'()' atau Pasal ' Perres 2);'()'&
Dengan $emikian, instansi yang memerlukan tanah memiliki ilihan aakah embelian langsung mengikuti tahaan yang $iatur Perres 2);'()' atau ti$ak& "ika ikut tahaan tersebut, tentu lebih baik meski e4isiensi $an e4ekti4itasnya kurang terenuhi& "ika ti$ak $iikuti tentu #uga bukan suatu elanggaran& Aturan ini, $imaknai oleh KPK bah>a rose$ur $i asal lain $alam Perres tersebut ti$ak erlu lagi $ilalui& Sementara BPK sebaliknya& 7eski $ibolehkan
negosiasi
langsung,
tai
eren%anaannya,
enganggaran,
enentuan lokasi, termasuk enyerahan obyek tanah, teta harus $iikuti ketentuannya& Pasal )') Perres Nomor *( 0ahun '()* menyebut, $alam rangka e4isiensi $an e4ekti!itas, maka enga$aan tanah $i ba>ah lima Ha, $aat $ilakukan embelian langsung antara instansi yang memerlukan $an emilik tanah& 7enurut KPK, bunyi asal itu sesuai $engan aa yang $ilakukan Pemerintah Pro!insi DKI saat membeli lahan +S Sumber Waras& Penyeli$ik KPK #uga menggunakan surat eraturan keala BPN no .;'()' yang menguatkan Perers tersebut& KPK telah mengun$ang banyak lembaga untuk meminta en$aat selama enyeli$ikan kasus ini, termasuk en$aat ahli& Penyi$ik mengun$ang ahli $ari U/7, UI, #uga 7APPI& 7ereka menyan$ingkan temuan3temuan& Data BPK itu belum %uku menun#ukkan in$ikasi kerugian negara& Dan itu $i$ukung en$aat banyak ahli,? kata Ketua KPK& ?7enurut en$aat 7asyarakat Pro4esi Penilai In$onesia 97APPI:, a$a selisih harga lahan, tai ti$ak sebesar itu, hanya sekitar - ersen&? Karena itu, tiga temuan BPK terkait rose$ur enga$aan seerti enun#ukan lokasi, stu$i kelayakan, ka#ian teknis, $an enetaan lokasi ti$ak $aat $inilai sebagai elanggaran atas rose$ur enga$aan lahan aalagi men#a$i erbuatan mela>an hukum 7akanya, samai saat ini, KPK belum bisa menemukan $ua alat bukti yang %uku untuk menaikkan erkara $ari taha enyeli$ikan ke enyi$ikan&
B. Hasil Audit BPK terhadap pemeblian lahan RS. Sumber Waras
BPK menu$uh /ubernur Basuki 0#aha#a Purnama bersalah membeli 1,8 hektare senilai + 2.. miliar lahan +umah Sakit Sumber Waras $i "akarta Barat itu a$a '()*& BPK menyebut roses embelian lahan milik Yayasan Kesehatan Sumber Waras senilai + @(( miliar a$a APBD Perubahan '()* itu ti$ak sesuai rose$ur& Pemerintah Pro!insi DKI "akarta $iangga membeli $engan harga lebih mahal $ari seharusnya sehingga berin$ikasi mengakibatkan kerugian negara + )-) miliar& BPK DKI sebelumnya menyebutkan embelian lahan Sumber Waras merugikan negara hingga +)-) miliar& Namun $alam erkembangannya, a$a erubahan nilai kerugian setelah $igelar au$it in!estigasi oleh BPK yakni sebesar +)21 miliar& Kerugian ter#a$i karena a$a erbe$aan nilai #ual ob#ek a#ak tanah 9N"
bah>a
tahaan
enga$aan
lahan
untuk
embangunan
keentingan umum ter$iri $ari eren%anaan, ersiaan, elaksanaan, $an enyerahan 2& Karena letaknya $i "alan 0omang Utara, basis embelian lahan Sumber Waras memakai nilai #ual obyek a#ak #alan itu + 2 #uta er meter ersegi& @& Pembelian lahan Sumber Waras kurang %ermat karena tana ka#ian $an eren%anaan yang matang& Ketua BPK menegaskan, aa yang $ilakukan BPK $alam melakukan au$it su$ah 4inal $an su$ah sesuai e$oman& Su$ah %lear& Hasil sumber >aras su$ah 4inal, $an ini konsumsi aarat enegak hukum untuk tin$ak lan#ut& BPK hanya ambil 4akta laangan& 7engin$ikasikan $an menghitung kerugian negara& 7asalah tin$ak i$ana bukan ke>enangan BPK& Penetaan tersangka bukan ke>enangan BPK& Atas rekomen$asi yang ernah BPK lakukan BPK memastikan harus $itin$ak lan#uti& Artinya bila ti$ak $itin$aklan#uti su$ah a$a elanggaran konstutusi& &
C. Tanggapan Pak Ahk atas hasil audit KPK dan BPK Pemerintah Pro!insi DKI "akarta membeli lahan +S Sumber Waras untuk membangun rumah sakit khusus kanker, $ilengkai $engan se#umlah 4asilitas en$ukung, termasuk aartemen& Ahok menilai lokasi embangunan +S Sumber Waras su$ah i$eal, karena $ekat $engan +S Kanker Dharmais, "akarta Barat& C.!. Tanggapan Pak Ahk atas hasil audit BPK Ahok menyebut hasil au$it in!estigasi BPK nga%o& Hal tersebut $ilatari a$anya erbe$aan $asar yang $igunakan BPK terha$a harga tanah& 0anggaan Pak Ahok 5 )& Soal N"
Pa#ak
Kementerian Keuangan yang menyebutkan a#ak lahan itu mengikuti N"
0a>aran =iutra itu ketika nilai #ual obyek a#ak belum naik a$a '()1& Pa$a '()*, N"
an Per>akilan +akyat Daerah& Cakta5 APBD '()*5 Pembelian ter%antum $i KUA3PPAS '()* erubahan yang $itan$atangani
emat
iminan
DP+D
'()*3'()-5
Cerrial
So4yan,
0ri>isaksana, Boy Berna$i Sa$ikin, $an Lulung Lunggana& C.". Tanggapan Pak Ahk atas hasil audit KPK Ahok 5 Ya, saya terima kasih& Berarti kan memang 9KPK beker#a: se%ara ro4esional,? kata Ahok $i Balai Kota DKI "akarta, Selasa 9)*;8;'()8:& Se#ak a>al Ahok meyakini bah>a ti$ak a$a kesalahan $alam embelian lahan +S Sumber Waras& Pasalnya, enetaan onasi serta nilai #ual obyek a#ak 9N"
BAB III PENU0UP Ber$asarkan analisa $i atas $aat $isimulkan bah>a temuan BPK "akarta atas
embelian
lahan
+S
SW
masih atut $iertanyakan,
karena
keliru
menggunakan asal $an aturan serta kurang %ermat $alam emeriksaan& Ber$asarkan
analisis tersebut #uga $aat
$isimulkan
bah>a
belum
$itemukan a$anya in$ikasi korusi $alam embelian lahan +S Sumber Waras oleh Pemro! "akarta a$a '()*& KPK #uga se$ang menelisik kasus $ugaan korusi embelian lahan +S SW& Aaun keutusan KPK terkait $engan kasus ini, >a#ib $i$ukung $emi tegaknya kebenaran $an kea$ilan $i negeri ini&
