UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN MARCOS ESCUELA DE POST GRADO UNIDAD DE POST GRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES
PROYECTO DE TESIS DE MAESTRIA:
LA APLICACIÓN DEL DESAGIO TRIBUTARIO Y SU EFECTO EN LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA TRIBUTARIA DEL PERU EN EL PERIODO 1998-2008 1 998-2008
LIMA-PERU 2009
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INFORMACION BASICA
FACULTAD
:
Ciencias Contables
UNIDAD MAESTRIA
: :
Post Grado
En contabilidad
MENCION
:
Política y Sistema Tributario
TITULO
:
La aplicación de la aplicación del Desa Desagi gio o trib tribut utar ario io y su efec efecto to en la reca recaud udac ació ión n trib tribut utar aria ia de dell Perú Perú en el periodo 1998-2008
EJECUTOR
:
CPC Juan Guillermo Flores Mamani
ASESOR
:
LUGAR DE EJECUCION
:
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
TIPO DE INVESTIGACION
:
Longitudinal Inicio: 01-01-2009 Termino: 31-12-2009 31 -12-2009
UNIDADES DE ANALISIS
:
Contribuyentes, asesores y repr repres esen enta tant ntes es de la Admi Admini nist stra raci ción ón Tributaria
que
participaron
en
el
acogimiento al Desagio tributario
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INTRODUCCION
La investigación titulada: “LA APLICACIÓN DEL DESAGIO TRIBUTARIO Y SU EFECTO EN LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA DEL PERU EN EL PERIODO 1998-2008” , tiene como objetivo determinar en que medida el Desagio tributario influye en incentivar el pago voluntario e incrementar Recaudación Tributaria del Perú, según investigaciones realizadas para algunos resulta ser una estrategia eficaz para que la Administración Tributaria logre incrementar los niveles de ingreso que serán orientados al desarrollo del país país y para para otro otross cons constitituy tuye e no ince incent ntiv ivar ar el pago pago volu volunt ntar ario io y opor oportu tuno no de las las Obligaciones Tributarias, en ambos casos influye en la distribución equitativa de los recursos monetarios en las actividades que son responsabilidad del Estado. Para Para conoce conocerr a profun profundid didad ad el proble problema ma anteri anteriorm orment ente e mencio mencionad nado, o, se ha elab elabor orad ado o el proy proyec ecto to de tesi tesiss de maes maestr tría ía,, deno denomi mina nado do:: LA APLI APLICA CACI CIÓN ÓN DEL DEL DESAGIO TRIBUTARIO Y SU EFECTO EN LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA DEL PERU EN EL PERIODO 1998-2008, cuyos objetivos son: 1. Estudiar Estudiar las las teorías teorías cient científica íficass sobre sobre Desagio Desagio tributario tributario.. 2. Analizar Analizar la estructura estructura legal de la la norma norma que que aprobó aprobó en el el Perú Perú el Desagio Desagio tributario tributarios. s. 3. Dete Determ rmin inar ar la infl influe uenc ncia ia del del Desa Desagi gio o trib tribut utar ario io en la situ situac ació ión n econ económ ómic ica a de los los contribuyentes. 4. Prec Precis isar ar la inci incide denc ncia ia de la norma norma de Desa Desagi gio o en el impa impact cto o del del cump cumplilimi mien ento to voluntario de los contribuyentes. contribuyentes. 5. Determin Determinar ar el efecto efecto del Desag Desagio io en la recaud recaudació ación n tributari tributaria a del Perú. Perú. Esta investigación es importante porque analiza la aplicación de estrategias por parte de las entidades administradoras de tributos, siendo el objetivo de que éstas estrategias contribuyan a mejorar sustancialmente los niveles de ingreso y/o recaudación, que serán utilizados en las actividades a cargo del Estado. Para el desarrollo de este trabajo se ha aplicado la metodología, las técnicas e instrumentos necesarios para una adecuada investigación, en el marco de las normas de la Escuela de Post-Grado de nuestra Universidad Nacional Mayor de San Marcos
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CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION 1. Prob Proble lema ma Prin Princi cipa pall Siendo que el Estado financia el gasto público en un mayor porcentaje con los ingresos provenientes de la recaudación de los tributos a cargo de la Administración Tributaria, los mismos que no han evolucionado en la medida de los problemas, porque los contribuyentes, por lo general, son renuentes al cumplimiento de sus obliga obligacio ciones nes tribut tributari arias, as, lo que los lleva lleva a perman permanece ecerr moros morosos, os, espera esperando ndo la prescripción de sus tributos. Todo lo cual constituye un problema en los niveles de recaudación de tributos que servirán para financiar las actividades del Estado. Conocido es, que la recaudación tributaria constituye el ingreso que permite al Estado atender atender sus obligaci obligaciones ones sociales, sociales, educativ educativas, as, de segurida seguridad d y otras. otras. Cuando Cuando el ingreso captado no alcanza los montos fijados, afecta al presupuesto destinado a la calidad de los servicios de salud, educación, seguridad, vivienda, administración y programas sociales 1 Se tiene tiene conoci conocimie miento nto que, que, los países países latino latinoam ameri erican canos os viene vienen n aplica aplicando ndo los programas de Desagio Tributario, como una forma para aliviar la pesada carga tributaria que tienen las empresas. Sin embargo, Arrúa (2000) 2 considera que estas iniciativas no son tan afortunadas porque la experiencia nos indica que por estar en una situación de empresas decadentes, lo único que se hace es que sobrevivan por unos años más porque ineludiblemente su gran confiscador va a ser la modernidad o globalización. De otro lado es necesario ponerse a pensar que cuando se otorgan estos incentivos, la Ley siempre hacen excepciones y generalmente incluye en estas excepciones a las empresas más formales y cumplidoras en el pago de sus tributos, visto ello éstas últimas empresas mencionadas, ven en el Desagio una oportunidad de no pago, de financiarse con dinero que debiera ser aportado al Estado. 1
2
STEVENSON, james y Weis , Eduard.(1998) Planificación de la economía. 3ra. Edición. México.Editorial Limusa. Pág. 76 Arrua, Antonio (1994) Economía y Recaudación. Pág. 99
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Es conocido que existe una gran cantidad de contribuyentes contribuyentes que no cumplen con sus obligaciones tributarias, y ante dicha situación tendríamos que preguntarnos “si la carga que soportan las empresas, tanto laboral, fiscal y todos aquellos tributos que pesan sobre las pocas empresas formales, la podrán seguir soportando a futuro” En otro sentido, según Miroquezada, J. (2002) 3 la deuda deuda tribut tributari aria a insolu insoluta ta en el período 1996-2001 alcanzó 19 mil millones de Nuevos Soles, la misma que en la mayoría mayoría de los casos, a esa fecha, fecha, todavía no había había prescrito, prescrito, lo que conllevó conllevó a tomar decisiones referidas a la aplicación de las medidas tributarias como la del Desagi Desagio. o. Dichas Dichas medida medidass han venido venido facili facilitan tando do la recup recupera eració ción n de las deudas deudas tributarias que en algún momento se consideraban incobrables. Según el autor se estima que la implantación implantación del sistema sistema de Desagio se pudo pudo cobrar entre 10 a 12 mil millones de Nuevos Soles que se suponían eran deuda incobrable. De otro lado podemos señalar que, según cálculos de SUNAT
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que si bien, un
deudor tributario cuya deuda tributaria insoluta era por ejemplo de 10,000 nuevos soles, antes de la Ley del Desagio tributario se elevaba a 38,920 nuevos soles por los intereses, reajustes y capitalizaciones. Esta situación, sin duda, era inmanejable inmanejable para el deudor, por lo que la Administración Tributaria Tributaria en coordinación con otras entidades puso en funcionamiento la estrategia del Desagio para poder recaudar la deuda pendiente de cobro, la misma que conservadoramente con la aplicación del Desagio esta deuda solo alcanzó a 13,91 ,910 nuevos soles; es decir se redujo considerablemente considerablemente en beneficio beneficio del deudor tributario, tributario, sin embargo el cumplimiento de las obligaciones tributarias posteriores al Desagio de este contribuyente no fueron satisfactorias, de ello se puede inferir que la normas que aprueban un Desagio tribut tributari ario o incide inciden n direc directam tamen ente te en el cumpli cumplimie miento nto volun voluntar tario io del contri contribuy buyen ente te beneficiado Bajo este contexto planteamos el problema problema con la siguiente pregunta pregunta
¿En que medida el Desagio tributario como estrategia de recaudación influye en incentivar el pago voluntario e incrementar la recaudación tributaria del Perú? 3 4
Miroquezada, J.(2002) La evasión tributaria. Lima: Edit. El Comercio. Pág. 96 Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (2002) Régimen de Reactivación a través del Sinceramiento de las Deudas Tributarias. Lima. Imprenta SUNT. Pág. 8
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2. Prob Proble lema mass Secun Secunda dari rios os:: Además, del planteamiento del problema principal se formula otras interrogantes que constituyen problemas secundarios. Ellas son: 2.1. 2.1.
¿Que ¿Que acti activi vida dade dess debe debe real realiz izar ar la Admin Adminis istr trac ació ión n Tribu ributa tari ria a para para que que el Desagio tributario tenga efecto en el incremento de los niveles de ingreso?
2.2. 2.2.
¿Cuál ¿Cuál debie debiera ra ser ser la estruc estructur tura a legal legal del del Desag Desagio io tribu tributar tario io para para que que tenga tenga un efecto positivo en la recaudación tributaria?
2.3. 2.3.
¿Cuá ¿Cuáll serí sería a el comp compor orta tami mien ento to de los los cont contri ribu buye yent ntes es a una una exis existe tenc ncia ia periódica del Desagio tributario?
2.4. 2.4.
¿En ¿En que medid medida a la exis existe tenc ncia ia del del Desag Desagio io tribu tributa tari rio o influi influirí ría a en el no pago pago voluntario de las Obligaciones Tributarias ?
2.5. 2.5.
¿En que que medid medida a los tribu tributos tos no no pagado pagadoss oportu oportuna namen mente, te, ante ante la esper esperanz anza a de un Desagio tributario influyen en la actividad económica de los contribuyentes?
3. Alcances Alcances y limit limitacio aciones nes de de la investi investigac gación ión El pres presen ente te proy proyec ecto to de inve invest stig igac ació ión n tien tiene e alca alcanc nce e en la juri jurisd sdic icci ción ón de la Intend Intendenc encia ia Region Regional al Lima, Lima, por eso, eso, se analiz analizara aran n las normas normas tribut tributari arias as que que establ estableci eciero eron n el Desagi Desagio o tribut tributari ario. o. Para Para ello, ello, tomare tomaremos mos en consid considera eració ción n las distin distintas tas teoría teoríass tribut tributari arias as que permit permitirá irán n tener tener clarid claridad ad del del probl problema ema que se pretende investigar Entre las limitaciones de la investigación están: El hecho de obtener información relacionada con tributos y especialmente tributos dejados de pagar, sin duda, no es tan sencillo, por lo que los deudores tributarios
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entran entran en una actitu actitud d defen defensiv siva, a, porque porque creen creen que que estamo estamoss hurga hurgando ndo en sus problemas para denunciarlos. Por otro lado en las entidades públicas, la actitud de los funcionarios es muy similar. La actitud defensiva, se manifiesta porque creen que estamos investigando para denunciar el mal uso de recursos. Es decir confunden nuestra misión con la actividad del periodismo de investigación. investigación. Estas situaciones, se pueden resumir en las siguientes limitaciones: •
Renuencia de las contribuyentes a facilitar información sobre sus obligaciones tribut tributari arias, as, lo que nos ha llevad llevado o a determ determina inarr una muest muestra ra pequeñ pequeña a pero pero lógicamente significativa significativa por la información que se ha obtenido.
•
Falta de colaboración de los de funcionarios de la Administración Tributaria Tributaria y otras entidades públicas, lo que nos ha llevado a utilizar la información de obtenida en los portales de Internet.
Sin embargo el investigador realizara realizara los esfuerzos necesarios necesarios para su adquisición adquisición
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CAPITULO II OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION 6. General: Contribuir con la sistematización teórica y doctrinaria sobre las normas que aprueban los Desagios Tributarios en el Perú .
7. Específ cífico icos: 7.1. 7.1.
Estu Estudi diar ar las las teo teorí rías as cie cient ntíf ífic icas as sob sobre re Des Desag agio io..
7.2. 7.2.
Analiz Analizar ar la estruc estructur tura a legal legal de la norma norma del del Desagi Desagio o y los fracci fracciona onamie miento ntoss tributario del País.
7.3. 7.3.
Determ Determina inarr el efecto efecto del del Desag Desagio io en la la recaud recaudaci ación ón tribu tributar taria ia del del Perú. Perú.
7.4 7.4.
Dete Determ rmin inar ar la infl influe uenc ncia ia del del Desa Desagi gio o en la situ situac ació ión n econ económ ómic ica a de los los contribuyentes.
7.5. .5.
Precisar la incidencia de la norma de Desagio en el impacto en el cumplimiento voluntario de los contribuyentes. contribuyentes.
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CAPITULO III JUSTIFICACION E IMPORT IMPOR TANCIA DE ESTUDIO 1. Ju Just stif ific icaci ación ón del del Proy Proyect ecto o El presente proyecto de investigación se justifica por:
a. Natu atural raleza eza Contribuirá a determinar, por un lado el incremento en los niveles de ingreso media mediante nte la recau recaudac dación ión de los tribut tributos os acogid acogidos os a la norma norma tribut tributari aria a que aprueba el Desagio Tributario Tributario y por otro lado el efecto de esta medida tributaria en los contribuyentes como incentivo del no pago voluntario y como instrumento en la regularización regularización de sus deudas tributarias que se encontraban imposibilitadas imposibilitadas de ser pagadas por la considerable suma que resultaba aplicar la actualización de los intereses y multas por el régimen normal. De otro lado tenemos que para muchas empresas que siempre fueron formales, la existencia de esta estrategia de condonación de deudas no es otra cosa más que motivar la competencia desleal, habida cuenta que algunas de estas empresas se estarían autofinanciando con recursos del Estado en espera que el Gobierno central dicte una norma legal referida al Desagio.
b. Mag Magnitud. El estad estado o peruano peruano
emite emite normas normas de
carác carácter ter tribut tributari ario o que contem contempla plan n el
Desagio tributario, con el objetivo de recuperar deuda incobrable y con el objetivo de sincerar sincerar la deuda deuda de los contribuyentes. contribuyentes. Por otro lado existen opiniones de diversos juristas que expresan que la existencia de estas normas lo único que hacen es no motivar el cumplimiento voluntario en desmedro de la caja fiscal. Según el señor presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Ricardo Briceño 5 quién manifiesta que “El principal cuestionamiento que surge y que debe hacerse el Estado, en un contexto donde se analiza una 5
Revista noticiosa AREAMINERA
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nueva medida para reducir la carga fiscal que enfrentan las empresas, es “¿por qué tantas empresas están en esta situación?” , es decir opina que se debiera
atacar la fuente que motiva la implantación de un Desagio tributario tributario y no en sí este mecanismo de recaudación.
c.
Trascendencia. Que se consoliden los errores científicos con relación a las normas sobre Desagio tributario, que motivan a los contribuyente que no cumplan oportunamente con sus obligaciones corrientes, e identificar a los profesionales que hacen mal uso de este sistema para motivar el no pago oportuno de los tributos. El presen presente te traba trabajo jo afect afecta a la manera manera de enfoca enfocarr las normas normas sobre sobre Desag Desagio io tributario, como como un elemento elemento de incentivo al al cumplimiento tributario, por por lo que se tendrá tendrá que propone proponerr una adecuad adecuada a estructur estructura a legal que que permita permita incentiva incentivarr la recaudación recaudación y el cumplimiento voluntario.
d.
Vulnerabilidad. El proble problema ma de inves investig tigaci ación ón es vulner vulnerab able, le, es decir decir,, se puede puede invest investiga igarr el investigador tiene la capacidad suficiente y los recursos para obtener resultados rigurosos
2. Im Impo porta rtanc ncia ia del del Proy Proyec ecto to.. Los resultados de la investigación tendrán las siguientes repercusiones:
a. Social, Con la aplicación aplicación adecuada adecuada de una norma norma sobre Desagio Desagio tributario, tributario, por un lado ganarán ganarán las empresas empresas porque porque fracciona fraccionarán rán y/o aplazaran aplazaran sus deudas deudas sin los intereses y multas del del Régimen General General o normal y definitivamente ganará ganará la sociedad, porque ha recibido los beneficios de los mayores niveles de ingresos captados, los que han sido aplicados en los programas que son de cargo del
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Estado; de este modo la investigación tendrá un impacto en el empresariado, en el Estado y en la Sociedad, porque contribuirá a conocer la importancia de la aplicación de este instrumento tributario, como estrategia para el cumplimiento de las metas, objetivos y misión contenida en los planes y programas del Estado.
b. Económica, Defin Definiti itivam vament ente e la implan implantac tación ión una norma norma debid debidame amente nte estruc estructur turada ada que implante una medida de Desagio Tributario, Tributario, traerá beneficios, traerá beneficios al Estado por un impacto directo en la recaudación, recaudación, así como reducirá la carga carga de deuda tributaria tributaria que existe en los deudores deudores tributarios tributarios
c. Jurídica; Permitirá Permitirá diseñar diseñar y-o estruct estructurar urar una norma norma tributaria tributaria que que no influya influya en el no cumpli cumplimie miento nto volunt voluntar ario io de los contri contribuy buyent entes, es, de esta esta forma, forma, podrá podrá sugeri sugerir r algunos algunos procedim procedimiento ientoss de orientac orientación ión y seguimie seguimiento nto que la Administració Administración n Tributaría podrá considerar algunos aspectos en las normas legales que no motiven el incumplimiento incumplimiento voluntario.
3. Limi Limita taci cion ones es.. 3.1 Teórica, eórica, Los conceptos y/o definiciones de autores sobre la base del tema (variables e indicadores) es presentado en toda su magnitud en el Marco conceptual del trabajo de investigación.
3.2 Temporal. La investigación investigación es básica longitudinal. longitudinal. Se Inicia. El 01-01-09 y Termina el 3112-09.
3.3 Espacia Espacial, l,
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La investigación será realizada a nivel Local: Lima Metropolitana, comprendiendo que que en esta esta ciudad ciudad se encuent encuentra ra el 70% de contri contribuy buyen entes tes del país país y es el espa espaci cio o dond donde e se encu encuen entr tra a la mayo mayorr cant cantid idad ad de cont contri ribu buye yent ntes es que que se acogieron al beneficio del Desagio Tributario
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CAPTIULO IV MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL DE REFERENCIA.
En términos generales, la estructura de la ciencia está constituida por: objeto de estudio, conceptos teóricos, principios, leyes, hipótesis y teoría científica. Las norma tributarias tienen los mismos elementos, elementos, debe de ser motivada, basada basada en conocimientos teóricos, teóricos, respetand respetando o principio principioss y preceptos preceptos legales legales así como debe obedec obedecer er a una estructura estructura dentro del Sistema Tributario Tributario Nacional. De acuerdo con el Artículo 35 del Código Tributario - D. S. No. 135-99-EF. Publicado el 19.08.1999 “Texto Unico Ordenado del Tributario”, se establece que es función de la Administ Administració ración n Tribut Tributaria aria (Superin (Superintend tendenci encia a Nacional Nacional de Administr Administració ación n Tributar Tributaria ia – SUNAT ): recaudar los tributos. Por otro lado, el Artículo 1°, de la norma antes indicada, establece que la obligación tributaria es el vínculo entre el acreedor y el deudor tributario y tiene por objeto el cumplimiento de la prestación tributaria, siendo exigible coactivamente. coactivamente. La falta de educación tributaria, conlleva la falta de conciencia tributaria y con ello una renuencia al cumplimiento de las obligaciones tributarias que son de responsabilidad de los deudores tributarios, trayendo consigo el rompimiento de la cadena de pagos, con lo cual pierde el Estado, pierde el deudor tributario y pierde la sociedad porque no será beneficiada en la prestación de los servicios básicos que necesita para los habitantes. Esta situación origina que el vínculo referido, no siempre se cumple en las condiciones y oportunidad que se espera; por lo que la Administración Tributaria en representación del Acreedor Tributario tiene que desarrollar una serie de medidas o estrategias para que el vínculo se fortalezca y permita cumplir con la facultad de recaudar los tributos, que constituyen la mayor parte de los ingresos que necesita el Estado para realizar las metas, objetivos y misión establecidos en los planes y programas de cada uno de los Sectores que son de su responsabilidad.
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Una estrategia que lleva a cabo la administración Tributaria es por ejemplo, contratar directamente los servicios de las entidades del sistema bancario y financiero para recibir el pago de deudas correspondientes correspondientes a tributos administrados por aquélla. Esta estrategia permite a los deudores tributarios cumplir con el pago de sus obligaciones en las entidades financieras de su provincia, distrito, urbanización o barrio. De este modo ahorran tiempo. Pero, Pero, los deudor deudores es tribu tributar tario ioss por difere diferente ntess motivo motivoss (reces (recesión ión económ económica ica,, falta falta de liquidez, falta de voluntad, falta de conciencia y otros motivos) no cumplen con declarar ni pagar sus deudas tributarias en las condiciones y plazos establecidos, incurriendo en increm increment entos os volumi voluminos nosos os de su deuda, deuda, debid debido o a las multas multas,, recarg recargos, os, intere intereses ses y reajustes, capitalización de intereses así como los gastos y costas; lo que convierte en la mayoría de los casos en una deuda impagable en el marco del Régimen General o normal; por lo que la Administración Tributaria en coordinación con el Congreso y/o el Pode Poderr Ejec Ejecut utiv ivo, o, se ven ven en la nece necesi sita tad d impe imperi rios osa a de apli aplica carr la estr estrat ateg egia ia del del sinceramiento de las deudas tributarias o llamado Desagio tributario, mecanismo que elimina todos los importes adicionales a la deuda insoluta y mediante el pago de un interé interéss muy reduci reducido do permi permite te a los deudor deudores es tribut tributari arios os realiz realizar ar aplaza aplazamie miento ntoss y/o fraccionamientos fraccionamientos de sus deudas tributarias. Esta es una medida que permite, por un lado a las empresas reactivarse y mantenerse en el mercado y por otro lado le permite a la Administración Tributaria cumplir su facultad de recaudar los tributos y obtener los ingresos que necesita el Tesoro Público para aplicarlos a los programas de desarrollo que benefician a la colectividad. Luego el Desagio tributario, facilita a la Administración Tributaria cumplir el objetivo de recaudación de los tributos, tal vez no en las mejores condiciones favorables, pero sin embargo la eficacia de la estrategia podrá permitir incrementar los niveles de ingreso en la recaudación de tributos, para poder orientarlo al desarrollo del país a través de la distribución equitativa equitativa de los recursos monetarios en las actividades de salud, educación, seguridad, vivienda, vivienda, transportes y otros Sectores que son de responsabilidad responsabilidad del Estado. El efecto negativo de la implantación de una norma sobre el Desagio Tributario, es observado en los contribuyentes contribuyentes que fueron cumplidores cumplidores de de sus obligaciones obligaciones tributarias
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ya que que
ven ven
premiá premiándo ndose se
en esta esta norm norma a una una form forma a de de
impl implan anta tarr
la comp compet eten enci cia a des desle leal al,,
al moroso moroso perdoná perdonándo ndoles les la deuda deuda tribu tributar taria ia que ellos ellos por ser fieles fieles
cumplidores si realizaron realizaron el pago, pago, por consiguiente consiguiente con el fin de buscare equidad equidad estos estos contribuyentes modifican su conducta respecto al cumplimiento voluntarios, creándose una expectativa de condonación condonación motivando el no cumplimiento cumplimiento oportuno oportuno de su deuda tributaria Según Dureli (1996), en su Diccionario de Economía, dice que el Desagio es un cálculo político que consiste en facilitar a los deudores tributarios el pago de sus compromisos adquiridos como consecuencia del desarrollo de sus actividades empresariales. El autor también, también, considera considera que esta medida eventual eventualmente mente conlleva conlleva al mejorami mejoramiento ento de la economía de las empresas, lo que se expresará en su liquidez y rentabilidad. rentabilidad. El Desagio tributario, constituye una estrategia, medida, pauta o política desarrollada por la Administración Tributaria en coordinación con el Congreso y/o el Poder Ejecutivo que permite recaudar los tributos de los deudores tributarios que por diferentes motivos no cumplen en condiciones normales, en cierta medida es un premio para los deudores tributarios que se acojan al mismo. El Desagio tributario, aplicado sin los elementos técnicos respectivos puede representar un “cas “castitigo go”” para para los los deud deudor ores es trib tribut utar ario ioss que que cump cumple len n norm normal alme ment nte e con con sus sus obligaciones; por tanto es una estrategia que debe ser manejada técnicamente y no políticamente. Sin duda que la estrategia del Desagio, no solamente es la promulgación de las normas tributarias, si no que además incluye entre otros aspectos que la SUNAT SUNAT, respecto de las deudas tributarias que se incluyen dentro de los alcances del Desagio, dejará sin efecto las Resoluciones de Determinación, Resoluciones de Multa, Ordenes de Pago u otras que contengan deuda tributaria, respecto de las cuales se hubiera interpuesto recurso de reclam reclamaci ación ón que se encon encontra trara ra en trámit trámite, e, decla declaran rando do la proced procedenc encia ia de oficio oficio del recurso. La SUNAT, también no ejercerá o, de ser el caso, suspenderá cualquier acción de cobranza, procediendo a extinguir la deuda pendiente de pago, así como las costas y gastos a que hubiere lugar siempre que la totalidad de los valores contenidos en el expediente coactivo sean extinguidos.
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CAPITULO V HIPOTESIS DE LA INVESTIGACION 1 Hipót ipóteesis sis Ge Gene nera ral. l. Las normas que aprueban El Desagio Tributario Tributario como una estrategia de gestión para para recaud recaudar ar tribu tributos tos que que se consid considera eraría rían n impago impagos, s, carece carecen n de princi principi pios os y proced procedimi imient entos os sistem sistemáti áticos cos que permita permitan n incent incentiva ivarr el cumpl cumplimi imient ento o y
pago pago
voluntar voluntario io de las obligacio obligaciones nes tributari tributarias, as, por lo que influyen directame directamente nte en la recaudación tributaria del país
2 Variables: a. Inde Indepe pend ndie ient nte e Variable X = Las normas que aprueban el Desagio Tributario b. Depe ependie ndient nte e Variable Y.1 = Recaudación Tributaria del país Variable Y.2 = Pago voluntario voluntari o de las obligaciones obligac iones tributarias tribut arias c. Inte Interv rvin inie ient nte: e: Variable Z.1 = Niveles de ingreso de la Administración Tributaria Tributaria d. Oper Operac acio iona naliliza zaci ción ón Para Para demos demostra trarr y compr comproba obarr la hipóte hipótesis sis anteri anteriorm orment ente e formul formulada ada,, la oper operac acio iona naliliza zamo mos, s, dete determ rmin inan ando do las las vari variab able less e indi indica cado dore ress que que a continuación se mencionan: INDICADOR : LAS NORMAS QUE APRUEBAN EL DESAGIO TRIBUTARIO
X.1. NORMAS LEGALES
X.2. ESTRATEGIAS DE RECAUDACION
X.3. FRACCIONAMIENTOS FRACCIONAMIENTOS
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INDICADOR : RECAUDACIÓN RECAUDACI ÓN TRIBUTARIA DEL PAÍS
Y.1.1. RECAUDACION EFECTIVA POR DESAGIO
Y.1.2. DEUDA TRIBUTARIA CONDONADA POR DESAGIO
Y.1.3. PROCESOS ADMINISTRATIVOS
Y.1.4. PROCESO DE COBRANZA
INDICADOR : PAGO VOLUNTARIO VOLUNTARIO DE LAS OBLIGACIONES OBLIGACIO NES TRIBUTARIAS TRIBUTARIAS
Y.2.1. BRECHA FISCAL
Y.2.2 BRECHA DE CUMPLIMIENTO
Y.2.3 CUMPLIMIENTO CUMPLIMI ENTO VOLUNTARIO
Y.2.4. OBLIGACION OBLIGACI ON TRIBUTARIA
INDICADOR NIVELES DE INGRESO DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Z.1.1 INGRESOS INGRESO S TRIBUTARIOS
Z.1.2 SISTEMAS SISTEM AS DE RECAUDACION PASIVA PASIVA Y ACTIVA
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CAPITULO VI METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION. 1 Tipo ipo De De Inv Inves esttigac igació ión n Este trabajo, es una investigación científica del tipo básica o pura longitudinal, no experimental, por cuanto comprende el desarrollo de la teorización integral del Desagio Tributario, como estrategia para incrementar los niveles de recaudación tributaria observando observando su incidencia en el cumplimiento cumplimiento del pago voluntario voluntario En este trabajo se ha estudiarán las normas, informes y documentos relacionados con la incidencia del Desagio Tributario. Se estima que todo este banco de datos represente el sustento que permita do llegar a conclusiones. conclusiones.
2 Nive Nivell de de Inv Inves esti tiga gaci ción ón Es una investigación del nivel descriptivo - explicativo, por cuanto describe las normas relacionadas con el Desagio tributario, así como explica su incidencia en los niveles de ingresos tributarios que necesita el Estado para cumplir con sus planes y programas.
3 Méto Método doss y Dis Diseñ eño o del del Estu Estudi dio o 3.1. Generales. Los métodos generales que serán aplicados son: a. Históric Histórico. o. A través través de este método método se conocerá conocerá la evolució evolución n histórica histórica que a experimentado el problema de investigación, para el efecto se conocerá las normas tributarias tributarias que autorizaron los Desagios Desagios tributarios b. Comp Compar arat ativ ivo. o. Este Este méto método do se util utiliz izar ara a para para comp compar arar ar las las dife difere rent ntes es normas que establecen los fraccionamientos con condonaciones de deuda, observar los efectos de las las mismas cuando cuando son aplicadas aplicadas por el Estado Estado peruano.
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3.2. Específicos. Los métodos específicos a ser aplicados durante la investigación son: a. De Analo Analogía. gía. Permitir Permitirá á conocer conocer cuáles son las las diferencia diferenciass y similitudes similitudes en la aplicación de normas normas sobre Desagios Desagios tributarios y los efectos que estos tienen en la sociedad. b. Inferenci Inferencial. al. Se aplicar aplicara a la inducc inducción ión y la la deducci deducción, ón, para para el prime primerr caso se se analizara las diferentes normas que contienen normas referidas sobre Desagio tributario. En el segundo caso se tratara de precisar cuáles son los efectos de estas decisiones normativas normativas 3.4Diseño
de la Investigación
El diseño que se ha aplicado en la presente investigación es el de objetivos, cuyo detalle se presenta en la Contrastación y verificación de las hipótesis.
4 Pobl Poblaci ación ón y mu muest estra ra de de la invest investig igaci ación ón 4 .1
Población Está constituida por por los contribuyentes contribuyentes que se han acogido a los programas de Desagio tributario de la Superintendencia Nacional de Administración TributariaSUNAT
4.2 Muestra Estará Estará conform conformada ada por 100,00 100,000 0
contri contribuy buyent entes es que se acogie acogieron ron al último último
Desagio Tributario que se aprobó en el Perú, este marco fue obtenidos de la revistas de recaudación emitidas emitidas por la Administración Administración Tributaria Tributaria del país
5 Técnic Técnicas as e Instru Instrumen mentos tos De Recol Recolecci ección ón De Dato Datoss 5.1. Técnicas De Recolección a.
Fichaje: se utilizó para registrar los datos obtenidos de las diversas obras consultadas en los instrumentos llamados fichas, las cuales, debidamente elaboradas y ordenadas contienen la mayor parte de la información recopilada en esta investigación.
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b.
Análisis de Contenido: se llevó a cabo a través de las guías de observación que sirvieron sirvieron para recopilar recopilar la informaci información. ón. Asimismo, Asimismo, a fin de analizar analizar las dist distin inta tass posi posici cion ones es vert vertid idas as tant tanto o por por cons consul ulto tore ress naci nacion onal ales es como como extran extranjer jeros, os, será será necesa necesario rio recur recurrir rir al fotoco fotocopia piado do de libros libros de divers diversas as bibliotecas universitarias, universitarias, así como de algunos trabajos de investigación.
c.
Encuestas: siendo las encuestas un conjunto de preguntas normalizadas dirigidas a una muestra representativa de la población, con el fin de conocer estados de opinión o hechos específicos, la presente investigación tinene como como obje objetitivo vo obte obtene nerr info inform rmac ació ión n de la mues muestr tra a repr repres esen enta tatitiva va de la población total de especialistas en materia tributaria. Con dichas encuestas se recolectó algunos datos sobre lo que piensan o conocen los especialistas menciona mencionados dos respecto respecto a la desnatur desnaturaliza alización ción de los arbitrios arbitrios municipa municipales, les, habiéndose obtenido las siguientes respuestas diferentes lo que permitió su tratamiento informático y su análisis estadístico.
5.2 Instrumentos Instrumentos de Recolecció Recolección n a.
Fichas de Investigación Bibliográfica y de Campo: Se utilizaron para sintetizar datos específicos (fechas, cantidades, nombres, etc.), de resúmenes (artículos o libros), bibliográficas (artículos o monografías) o de campo campo (opiniones) (opiniones).. El contenido contenido de las fichas determinó determinó su orden: orden: alfabético, alfabético, cronológico, cronológico, etc. Utilizado en la recopilación de datos de las normas (Ley de Reactivación a través del Sinceramiento de las Deudas Tributarias –RESIT), textos (sobre metodología de la investigación, derecho tributario y otros relacionados), informes (del Instituto Naci Nacion onal al
de
Esta Estadí díst stic ica a
e
Info Inform rmát átic ica, a,
Supe Superi rint nten ende denc ncia ia
Naci Nacion onal al
de
Admini Administr straci ación ón Tribu Tributar taria ia y otras otras entida entidades des oficia oficiales les y no ofici oficiale ales) s) y otros otros documentos relacionadas con el Desagio tributario y su incidencia en los niveles de recaudación de tributos
b. Guías Guías de Obser Observac vació ión: n: Se utilizaron para extraer los datos más importantes de la doctrina comparada y nacional, referentes al tema investigado.
20
c. Cues Cuesti tion onar ario io:: Para Para
obte obtene nerr
info inform rmac ació ión n
de
los los
prop propie ieta tari rios os-g -ger eren ente tess
de
empr empres esas as
uniperso unipersonale nales, s, titulares titulares-ger -gerente entess de empresas empresas individu individuales ales de responsa responsabili bilidad dad limitada, gerentes generales y/o administradores de sociedades comerciales de resp respon onsa sabi bililida dad d limi limita tada da y soci socied edad ades es anón anónim imas as,, así así como como dire direct ctiv ivos os y profesionales de empresas acogidas a los programas de Desagio Tributario.
6 Té Técn cnic icas as De Proc Proceso eso De La Tesis. esis. 6.1 6.1.
Técn Té cnic icas as De Proc Proces esam amie ient nto o a.
Estadística: Los Los datos datos recogi recogidos dos permit permitie ieron ron la constr construcc ucción ión de cuadro cuadross estad estadíst ístico icoss y gráfi gráficos cos estadí estadísti sticos cos con su respec respectiv tiva a interpretación.
b. Ordenamiento y clasificación
6.2.
•
Registro manual
•
Registro computarizado computarizado con Excel
•
Registro computarizado con SPSS
Técnicas de análisis Se aplicaron las siguientes técnicas: a) Formulaci Formulación ón de cuadro cuadross con cantida cantidades des y porce porcentaje ntajess b) Formul Formulaci ación ón de gráfic gráficos os c) Conc Concililia iaci ción ón de de dato datoss d) Ind Indaga agació ción e) Rastreo
21
CAPITULO VII ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS 1 Análisis El análisis de la información documental, esta orientada a aprobar la hipótesis, para lo cual ordenaremos, ordenaremos, clasificaremos clasificaremos y presentaremos presentaremos los resultados de la investigación investigación en cuadros estadísticos, estadísticos, en gráficas elaboradas elaboradas y sistematizadas a base de técnicas estadísticas con el propósito propósito de hacerlos comprensibles comprensibles Durante el proceso de análisis se descompondrán descompondrán los elementos que forman parte de la estructu estructura ra del problem problema, a, la desco descompo mposic sició ión n se realizar realizará á
en funció función n de los
indicadores de cada variable, cuyos valores son susceptibles a ser aumentadas. El análisis se realizará siguiendo las siguientes pautas •
Se cons consid ider erar ará á a la hipó hipóte tesi siss como como punt punto o de refe refere renc ncia ia para para el anál anális isis is e interpretación de resultados.
•
Se orie orient ntar ará á
el anál anális isis is y la inte interp rpre reta taci ción ón de dato datoss en una una estr estruc uctu tura rada da
cruzamiento de datos que estarán orientados al logro de los objetivos generales y específicos de la investigación •
Se tendrán tendrán prese presente ntess los los lineam lineamien ientos tos del marco marco teórico teórico
y concep conceptua tuall de
referenc referencia, ia, los análisis análisis e interpre interpretació tación n de datos se realizarán realizarán,, con enfoques enfoques,, esquemas esquemas y conceptos conceptos empleado empleadoss en el planteami planteamiento ento del problema problema y en la formulación de la hipótesis con la finalidad de identificar las concordancias o discrepancias entre las teorías existentes, los conceptos desarrollados por el investigador y los resultados extraídos extraídos de la realidad. realidad. •
Se separarán los datos de acuerdo a las técnicas utilizadas para su obtención, luego se realizará la sintesis de los resultados que permitirá explicar el fenómeno de la investigación. investigación.
22
2 Tipos de análisis sis 2.1 Descript Descriptivo ivo Para tal efecto usaremos las técnicas estadísticas para analizar descriptivamente descriptivamente las propiedades del fenómeno investigado investigado e interpretar los resultados de la investigación.
2.2 Dinámic Dinámico o Integrando las respuestas respuestas obtenidas por la aplicación aplicación de los cuestionarios cuestionarios , cédulas de entrevista entrevista u otros documentos que se usen buscando respuestas respuestas directas o indirectas indirectas con el objetivo de hacer una interpretación interpretación dinámica dinámica y determinar el grado de influencia que que tiene cada no de los factores que generan generan en problema o permiten la solución del mismo.
3 Pres Presen enta taci ción ón de resu result ltad ados os Los Los datos datos serán serán presen presentad tados os en tablas tablas o cuadro cuadross estadí estadísti sticos cos según según el tipo tipo de análisis el tamaño de la muestran y la naturaleza naturaleza de la información, haciendo haciendo uso de técnicas técnicas estadísticas estadísticas tales tales como: como: medidas medidas de tendencia tendencia central y dispersió dispersión, n, de asociación y correlación, pruebas de significación y otras más.
ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE TESIS INDICE Dedicatoria. Agradecimiento. Resumen Introducción CAPITULO I CONCEPTOS BASICOS 1.1. Conceptu Conceptualiz alizacio aciones nes 1.1.1.Desagio Tributario 1.1.1.1.Tipos 1.1.1.2.Alcance
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1.1.2.Sinceramiento 1.1.2.Sinceramiento Tributario Tributario 1.1.2.1.Tipos 1.1.3.Fraccionamiento 1.1.3.Fraccionamiento Tributario Tributario 1.1.3.1.Tipos 1.1.4.Aplazamiento 1.1.4.Aplazamiento Tributario Tributario 1.1.4.1.Tipos 1.1.5.Multas 1.1.6.Recargos 1.1.7.Interés 1.1.8.Reajustes 1.1.9.Capitalización 1.1.9.Capitalización de Interés 1.1.10.Gastos 1.1.11.Costas CAPITULO II El DESAGIO TRIBUTARIO 2.1 Normas relacionada relacionada al Desagio Tributario Tributario 2.2 2.2 Anál Anális isis is de la Ley Ley de Reac Reactitiva vaci ción ón a trav través és del del Sinc Sincer eram amie ient nto o de las las Deud Deudas as Tributarias ( RESIT) Desagio Tributario. 2.2.1 .2.1 Defin finicio icione ness 2.2. 2.2.2 2 Alca Alcanc nce e del del RES RESIT IT 2.2. 2.2.3 3 Suje Sujeto toss comp compre rend ndid idos os 2.2.4 2.2.4 Determin Determinació ación n de la la deuda deuda materia materia de acogim acogimiento iento al Sistema Sistema 2.2. 2.2.5 5 Deud Deuda a Exig Exigib ible le.. 2.2.6 .2.6 Form orma de Pago Pago 2.2.7 2.2.7 Requisito Requisitoss de los deudores deudores que se acoja acojan n al Sistema Sistema 2.2.8 2.2.8 Incump Incumplim limien iento to de pago pago de de cuo cuotas tas 2.2. 2.2.9 9 Plaz Plazo o de aco acogi gimi mien ento to 2.2.10 2.2.10 Incentiv Incentivo o a los buenos buenos contribuye contribuyentes ntes.. 2.2.1 2.2.11 Extinció Extinción n de deudas por contribu contribuyent yente e 2.2.12 Acciones de la la SUNAT SUNAT ante las deudas deudas tributarias dejadas dejadas sin efecto 2.2.13 2.2.13 Acciones Acciones del del Tribuna Tribunall Fiscal Fiscal 2.2.14 Tratamiento Tratamiento de las las costas y gastos gastos de deudas deudas extinguidas. extinguidas. 2.2.15 Extinción de créditos por quiebra quiebra en procedimientos concursales
24
2.2.16 2.2.16 Inafecta Inafectación ción por por ajuste ajuste contable contable 2.2.17 2.2.17 Derog Derogato atoria riass 2.2.18 2.2.18 Normas Normas reglamen reglamentaria tariass 2.2.19 2.2.19 Informac Información ión que deberá presenta presentarr el Ministerio Ministerio de Economía Economía y Finanzas Finanzas a la Comisión de Economía del Congreso de la República 2.2.20 2.2.20 Acogimie Acogimiento nto al RESIT RESIT.. 2.2.21 2.2.21 Sancione Sancioness de de cierre cierre.. 2.3 El Desagio Tributario Tributario Como Estrategia Tributaria. Tributaria. CAPITULO III RECAUDACION TRIBUTARIA 3.1 Administración Administración Tributaria Tributaria 3.1. 3.1.1 1 Comp Compet eten enci cia a de La SUNA SUNAT T 3.1.2 3.1.2 Facult Facultade adess de la Admini Administr straci ación ón Trib Tributa utaria ria 3.1.2.1 Facultad De Recaudación Recaudación 3.1.2.2 Facultad de Determinación Determinación y Fiscalización Fiscalización 3.1.2.3 Facultad Sancionadora 3.2 Procedimientos Procedimientos Tributarios Tributarios 3.2. 3.2.1 1 De Cob Cobra ranz nza a Coac Coactitiva va 3.2. 3.2.2 2 Cont Conten enci cios oso o Tri Tribu buta tari rio o 3.2.3 3.2.3 Deman Demando do Conte Contenci ncioso oso Admini Administr strati ativo vo 3.2.4 .2.4 No Con Conte ten ncios cioso o 3.2.5 Formas Formas de extinción extinción del la Obligaci Obligación ón Tributar Tributaria ia 3.2.6 3.2.6 Trans Transmis misión ión de de La Obliga Obligació ción n Tribu Tributar taria ia 3.2.7 3.2.7 Extinc Extinción ión de La Obliga Obligació ción n Trib Tributa utaria ria 3.2.7.1 3.2.7.1 Pago. Pago. 3.2.7.2 Compensación. Compensación. 3.2 3.2.7.2 .7.2.1 .1 Auto Automá mátitica ca 3.2.7.2.2 3.2.7.2.2 De oficio oficio por por la Administr Administració ación n Tribu Tributari taria: a: 3.2. 3.2.7. 7.2. 2.3 3 En Fisc Fiscal aliz izac ació ión n 3.2.7.3 3.2.7.3 Condonac Condonación. ión. 3.2.7.4 Consolidación. Consolidación. 3.2. 3.2.7. 7.5 5 Reso Resolu luci ción ón de la Admi Admini nist stra raci ción ón Tribu ributa tari ria a sobr sobre e deud deudas as de cobranza dudosa o de recuperación onerosa.
25
3.3 Deuda Deuda Tributa Tributaria ria 3.3.1 3.3.1 Compo Componen nentes tes de la la deuda deuda tribut tributari aria a 3.3. 3.3.2 2 Luga Lugarr, for forma ma y plaz plazos os de pago pago 3.3. 3.3.3 3 Obli Obliga gado doss al al pag pago o 3.3. 3.3.4 4 Impu Imputa taci ción ón del del pago pago 3.3.5 3.3.5 Formas Formas de pago pago de la deud deuda a trib tributa utaria ria 3.3.5.1 Dinero en efectivo; efectivo; 3.3.5.2 3.3.5.2 Cheques; Cheques; 3.3.5.3 Notas de Crédito Negociables; Negociables; 3.3.5.4 Débito en cuenta cuenta corriente o de de ahorros; 3.3.5.5 Tarjeta de crédito; y, 3.3.5.6 Otros medios que la Administración Tributaria Tributaria apruebe. apruebe. 3.3. 3.3.6 6 El int inter erés és mor morat ator orio io 3.3.7 3.3.7 Aplazami Aplazamiento ento y/o fracciona fraccionamien miento to de de deudas deudas tributari tributarias as 3.3.8 .3.8 Presc rescrripci ipción ón 3.4 Procesos Administrativos Administrativos 3.5 Procesos Procesos de Cobranza Cobranza CAPITULO IV CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS 4.1 La Obligación Obligación Tributaria Tributaria 4.1.1 4.1.1 Nacim Nacimien iento to de la la Obliga Obligació ción n Tribu Tributar taria ia 4.1.2 4.1.2 Exigib Exigibili ilidad dad de de la Obliga Obligació ción n Tribu Tributar taria ia 4.1. 4.1.3 3 Acre Acreed edor or Tribu ributa tari rio o 4.1. 4.1.4 4 Conc Concur urre renc ncia ia de Acr Acree eedo dore ress 4.1.5 4.1.5 Prelac Prelación ión de Deuda Deudass Trib Tributa utaria riass 4.1. 4.1.6 6 Deud Deudor or Tri Tribu buta tari rio o 4.1.7 .1.7 Contrib tribuy uye ente 4.1.8 .1.8 Respo sponsab nsable le 4.2 Brecha de Cumplimiento Cumplimiento 4.3 Deuda Deuda Tributa Tributaria ria 4.4 Brecha Brecha Fiscal. Fiscal. 4.5 Brecha De Veracidad. Veracidad. 4.6 Cumplimiento Cumplimiento Involuntario. Involuntario. 4.7 Cumplimiento Cumplimiento Voluntario Voluntario
26
4.8 La Evasión Evasión Fiscal Fiscal 4.9 La Elusión Elusión Fiscal Fiscal 4.10Educación Tributaria. 4.11Cultura Tributaria 4.12Tributación en la Escuela CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA
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Estu Estudi dio o Caba Caballller ero o Bust Bustam aman ante te (200 (2000) 0) Ley Ley de Reac Reactitiva vaci ción ón a trav través és del del Sinceramiento de las Deudas Tributarias. Lima. Editorial Los Andes SA.
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ASPECTOS ADMINISTRATIVOS a) Cronograma ama LA APLICACIÓN DEL DESAGIO TRIBUTARIO Y SU EFECTO EN LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA TRIBUTARIA DEL PERU EN EL PERIODO 1998-2008 1 998-2008 MESES
Actividades Año 1. Planteamiento del Problema 2. Elaboración del marco teórico y conceptual de referencia 3. Formulación y Operacionalización de la hipótesis 4. Diseño muestral y estrategias del trabajo de campo
2010 2010
E
F M
A
M
J
J
A
S
O
N
x
D
x
x
2010
x 2010
x
2010
x
5. Recolección de información documental 6. Recolección de información empírica 7. Procesamiento de información 8. Contratación de los resultados 9.Redacción del trabajo
10 Presentación y sustentación
2010 2010 2010
x x
x x
x x
x
x
x
2010 2010
x
29
b)
Presupuesto. b.1. Recursos b.1.1. Recursos Materiales
DESCRIPCION
CANTIDAD
Copia Fotostáticas Anillado Impresión Lapiceros Cuadernos Papel bond Internet Cartulinas Folders Materias de empaste
COSTO TOTAL
PRECIO UNIT.
8000 6 6 7 2 4000 30 10 6 6
Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. Unid. Unid.
0.10 3.00 0.10 0.30 1.50 40.00 1.00 0.50 0.50 30.00
800 18.00 0.60 2.10 3.00 160.00 30.00 5.00 3.00 180.00
TOTAL
1202.00
b.1.2. Recursos Humanos DESCRIPCIÓN
Profesionales Encuestadores Secretaria
CANTIDAD
REMUNERACIÓN ME MENSUAL
TIEMPO
IMPORTE S/ S/.
2 2 1
1000 300 250
2 meses 4 meses 6 meses
4,000.00 2,400.00 1,500.00 7,900.00
TOTAL
b.2. Viáticos DESCRIPCIÓN
Responsables de la investigación investigador
VECES POR LUGAR
PASAJES
3
10
3
10
N° INSTITUCIONES IMPORTE S/.
LUGARES
Instituciones Privadas Instituciones Publicas
150.00 5 300.00 10
TOTAL
450.00
b.3. Alimentos Y Hospedaje b.3.1. Alimentos DESCRIPCIÓN
Investigador Responsables de la investigación
ALIMENTOS POR VECES QUE VA A CADA LUGAR
ALMUERZO Y DESAYUNO
N° INS INSTI TITU TUCI CION ONES ES
IMPO IMPORT RTE E S/. S/.
3
6.00
PRIVADAS 5
90.00
3
6.00
PUBLICAS 10
180.00 270.00
TOTAL
30
b.3.2. Hospedaje DESCRIPCIÓN
HOSPEDAJE POR VECES QUE VA A CADA LUGAR DE PROVINCIA
N° INSTITUCIONES
IMPORTE INCLIUDO PASAJES
IMPORTE S/.
1
4
70.00
70.00
1
4
70.00
70.00 140.00
Investigador Responsables de la investigación
TOTAL
PRESUPUESTO TOTAL RECURSOS Humanos Materiales Viaticos Hospedaje y alimentos TOTAL
Total Anual 7,900.00 1202.00 450.00 410.00 9.962.00
31
