UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO ESCUELA DE POSTGRADO PROGRAMA DOCTORAL EN CIENCIAS AMBIENTALES
TRANSFORMACIÓN DE LA HOJA DE COCA ( Erythroxylum coca Lamarck) EN PAN PARA CONSUMO HUMANO Y
SU
IMPACTO SOCIO ECONÓMICO-AMBIENTAL EN LAS CIUDADES DEL ALTO HUALLAGA . TESIS :
PARA OPTAR EL GRADO DE DOCTOR EN CIENCIAS AMBIENTALES AUTOR : M.Sc. ABNER ABNER FÉLIX OBREGÓN OBREGÓN LUJERIO LUJERIO ASESOR: Dr. JAVIER MIRANDA FLORES Trujillo-Perú 2010
2
2
A mis Padres MANUEL JERÓNIMO y MARÍA RESTITUTA , con eterna gratitud y mucho cariño
Para PURA, KENNETH y PATRICK
3
v
Agradecimientos
Dr. Javier Miranda Flores, Docente de la escuela de Postgrado de la Universidad Nacional de Trujillo, por sus valiosos consejos y su permanente asesoramiento en la culminación del presente trabajo. Guido Saavedra, personal Administrativo de la Universidad Nacional de San Martin-Facultad de Ingeniería Agroindustrial, por su colaboración. A los docentes Abilio Domínguez, Epifanio Martínez, Euler Navarro y estudiantes de la Facultad de Ingeniería Agroindustrial por sus sugerencias y criticas en la parte experimental del trabajo. A docentes de la Escuela de Posgrado de la Universidad Nacional de Trujillo Dr. Federico Gonzales, Dr. Watson Pinchi, Dr. Borrego, Dr. Weyder Portocarrero, por sus sabias enseñanzas en las experiencias curriculares. A los amigos y compañeros de estudios del programa doctorado de Ciencias Ambientales y de Planificación y Gestión sede Tarapoto, por consolidar una amistad. En general a todos aquellos que contribuyeron directa e indirectamente en la realización de la tesis Doctoral durante estos años.
4
vi
Resumen
Se evaluó el problema de la hoja de coca y su transformación en pan para consumo humano, para encontrar propuestas desde el ámbito agroalimentario; probablemente discrepando de las opiniones respecto a la erradicación de la coca, de las políticas de sustitución que no han resuelto la reducción de la oferta ni el consumo; tampoco la disminución del cultivo, al mismo tiempo que han acentuado conflictos sociales entre quienes defienden su única fuente de sustento familiar, el Estado y las mafias que promueven la corrupción en todos los niveles y crean una macro red de distribución y consumo. Además, si bien hay un importante uso industrial de la hoja de coca, sea en el ámbito de la medicina o en la elaboración de bebidas y medicinas, no se difunde ni se destacan con objetividad estos logros, tanto por ENACO como por el Ministerio de Agricultura, que deberían promover su revalorización en la perspectiva del desarrollo integral de las cuencas cocaleras. Con este propósito, alcanzamos un diagnóstico de la producción de coca en la cuenca del Alto Huallaga, con sus implicancias positivas y negativas para el desarrollo alternativo en las ciudades de esa cuenca en el período 2000-2006, también se discute los beneficios medicinales y alimenticios de la hoja y harina de coca y una propuesta tecnológica alternativa como sustituto de la harina de trigo al nivel de 5% para obtener un pan con 11 % de proteína, digestibilidad aparente 75% y un índice de eficiencia proteica de 0,56, constituyendo un producto nutritivo, energético y nutracéutico.
Palabras claves: Tecnología de alimentos, coca, harina de coca, pan de coca, impacto ambiental
5
vii
Abstract
We evaluated the problem of coca leaf and its transformation into bread consumption for human consumption, for proposals from the field to find food, probably disagreeing with those opinions regarding the eradication of coca substitution policies have not solved the reduction of supply or consumption; nor the decrease in cultivation, while social conflicts have increased among those who defend their only source of family support, the state and the gangs that promote corruption at all levels and create a macro distribution and consumption. Moreover, while there is an important industrial use of coca leaf, either in the field of medicine and in the manufacture of beverages and medicines, is not disseminated or objectively highlights these achievements, both ENACO by the Ministry of Agriculture that should promote their empowerment in the context of integrated watershed development coca. With this intention, we reached a diagnosis of coca production in the Upper Huallaga, with its positive and negative implications for alternative development in the cities of Alto Huallaga in 2000-2006, also discussed the medical benefits and food leaf and coca flour and a proposed alternative technology as a substitute for wheat flour at 5% level for a bread with 11% protein, 75% apparent digestibility and Protein Efficiency Ratio of 0,56, providing a nutritious, energy and nutraceuticals. Key words: Food technology, coca, coca flour, coca bread, environmental impact
6
CONTENIDO
AGRADECIMIENTOS
v
RESUMEN
vi
ABSTRACT
vii
I.
INTRODUCCION
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.6.1 1.6.2
Planteamiento del Problema Objetivos de la investigación Formulación del Problema Hipótesis Antecedentes Marco Teórico La hoja de coca y la pobreza Mapa flujo migratorio y desarrollo alternativo
2 6 7 7 7 12 16 18
II.
MATERIAL Y METODOS
25
2.1 2.2 2.2.1 2.2.2
1
Fuentes de información Métodos de la investigación Delimitación de la zona de estudio Análisis del desarrollo alternativo y producción de coca en el Alto Huallaga 2.2.3 Estudio de la alternativa tecnológico de la harina de coca
26 26 28
III.
RESULTADOS
34
3.0 3.1 3.1.1 3.1.2. 3.2
Diagnóstico de la cuenca cocalera del Alto Huallaga Producción de coca en el Alto Huallaga Coca y ocupación de tierras Coca y Población-Indicadores sociales de nivel de vida Análisis del programa de desarrollo alternativo en el Periodo 2000-2006
35 35 38 41
30 30
44 7
3.2.1 3.2.2 3.3 3.4 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 3.5.5 3.5.6 5.5.7 5.5.8 5.5.9 3.6 3.6.1
Análisis de la política de Desarrollo Alternativo Desarrollo Alternativo y experiencias positivas Evaluación de las posibilidades de uso de la hoja de coca Viabilidad económica Viabilidad ambiental Impactos ambientales derivados de la deforestación de bosques vírgenes o purmas adultas. Erosión y agotamiento del suelo. Contaminación debido al uso de pesticidas y abonos sintéticos Eliminación de la microflora del Suelo Contaminación del agua debido a la elaboración de la pasta básica de cocaína. Eliminación de especies de la flora y la fauna. Inundaciones y deslizamientos aluvionales Cambios atmosféricos El proceso migratorio hacia los valles cocaleros Parte Experimental Preparación de la Harina y niveles de sustitución en la panificación
48 49 52 56 61 61 63 65 66 66 68 68 70 71 72 72
IV. 4.
DISCUSIÓN Diagnostico de la cuenca cocalera del Alto Huallaga
78 79
4.1
Producción de coca en el Alto Huallaga
79
4.1.1 Coca y ocupación de tierras 4.1.2 Coca y Población-Indicadores sociales de nivel de vida 4.2. Análisis del programa de desarrollo alternativo en el Periodo 2000-2006 4.2.1 Análisis de la política de Desarrollo Alternativo 4.2.2 Desarrollo Alternativo y experiencias positivas 4.3 Evaluación de las posibilidades de uso de la hoja de coca 4.3.1 La Harina de la hoja de coca 4.3.2 Usos industriales alternativos 4.4 Viabilidad económica 4.5 Viabilidad Ambiental 4.6 Preparación de la Harina y niveles de sustitución en la panificación
81 83 86 90 93 96 99 106 111 117 129
8
V.
PROPUESTA
137
5.1 5.2
La cuestión de la coca como materia prima para uso legal Promover una cultura de reconversión productiva sostenible en las cuencas cocaleras Desarrollo integral y sostenible con criterio económico, Social, político y ambiental
138
144
VI.
CONCLUSIONES
149
VII.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFIAS
151
VIII.
ANEXOS
163
5.3
142
9
I. INTRODUCCIÓN
10
1.1 Planteamiento del Problema La coca (Erythroxylum coca L.) es una planta originaria del Perú y Bolivia, cultivada para uso tradicional, ritual y medicinal, tiene sus raíces en la cultura incaica; pero actualmente a partir de su transformación en cocaína se estimulan sinérgicamente nuevos espacios agrícolas en las cuencas del Alto Huallaga, Apurímac-Ene y Aguaytía, esto ha motivado el desplazamiento migratorio de poblaciones campesinas de otras localidades del país atraídas por incentivadoras expectativas económicas, configurando una problemática socioeconómica de profunda complejidad y un gran reto para el estado peruano en plantear las soluciones desde una perspectiva integral y sostenida (Rengifo, 2004) 1. Chomsky (1995)2, menciona que los agricultores locales se deben convertir en “productores racionales” según los conceptos de la economía moderna, sacando cosechas para exportar, y siendo racionales como son, ellos giraron hacia el cultivo que produce más dinero. Dicho de otro modo, los campesinos cocaleros seguirán cultivando coca para salir de su pobreza al no tener otra alternativa rentable, fundamentalmente por los beneficios económicos. Siendo así, la problemática del cultivo de coca en el Perú, se aborda de manera ambivalente, por un lado se reconoce su rentabilidad y la seguridad del mercado, que al tener varias cosechas al año asegura dinero fresco; pero por otro, aparte del daño ecológico, se pierden las costumbres ancestrales del coqueo y se incide en el aumento de
1
2
Rengifo R, M et al.2004. (en Línea) La problemática de las cuencas cocaleras del peru. Informe de la comisión especial multipartidaria encargada de evaluar. En Mamacoca. (consulta Mayo 2007). Dirección URL: >http://www.mamacoca.org/Octubre2004/doc/Comision_Multipartidaria.htm>. Chomsky, N. 1995. (en Línea). La tragedia de Colombia. en Voltairenet.org: Red de prensa no alineados. (consulta, Junio 2009).Dirección URL: http://www.voltairenet.org/article121498.html. 11
delincuencia, terrorismo, alcoholismo y prostitución en las cuencas cocaleras (Alonso, 2008)3. En las décadas de los años 70 y 80 el narcotráfico generó una economía ilícita notable sobre la base de la hoja de coca en las localidades de Uchiza y Tocache, en el Departamento de San Martín y Tingo María en el Departamento de Huánuco, paralelamente a la existencia de grupos armados. En la actualidad ambos factores no han desaparecido, por el contrario coexisten con vínculos cada vez más fuertes y muy difíciles de combatirlo por parte del Estado (Chuquimbalque, 2005: 1)4. Paralelamente, el cultivo de la coca ha generado una serie de cambios en los ecosistemas de la Amazonía Andina, contaminándolos o perturbándolos de manera dramática, requiriendo una urgente atención correctiva, para hacer viable cualquier intento de desarrollo sostenible en el Perú (Urrelo, 1997)5 Los principales problemas que enfrentan los campesinos son enfocados de manera diferente. En el Alto Huallaga se habla de falta de servicios, de medios transporte, de créditos y de apoyo del gobierno, en cambio en el Ene-Apurímac se habla de pobreza, precios bajos y dificultades de mercado. Pero, la cuenca del Alto Huallaga tiene la mayor extensión de cultivos de coca, se estima para el año 2006 unas 16,900 ha en producción, que representa el 34% del total nacional, constituyéndose en el mayor centro de producción cocalera del Perú, por encima del Apurímac y la Convención – Lares (Devida, 2007)6 3
4
5
6
Alonso, J. 2008. (en Línea). Curso de fitomedicina: Hoja de coca Parte II. Mar de PlataArgentina. (cnosulta, Diciembre 2009). Dirección URL: http://www.plantasmedicinales.org/archivos/la_hoja_de_coca_parte_ii.pdf. Chuquimbalque, B. 2005. (en Línea). La producción de la hoja de coca en el Alto Huallaga. Desarrollo Económico Boletín IFP Año 3, N° 12. Julio 2005. (Consulta Nov.2006).Dirección URL: >http://boletin.fundacionequitas.org/12/12.6.htm> . Urrelo, R. 1997. (en Línea). Desarrollo agro ecológico para la región andino-amazónica peruana afectada por cultivos ilícitos. (consulta Marzo 2007). Dirección URL: >http://www.congreso.gob.pe/congresista/1995/rurrelo/coca.htm> . Devida. 2007. (en Línea). Monitoreo del cultivo en el Perú 2006. Junio 2007. (Consulta Nov.2007). Dirección URL: http://www.onudd.org.pe/pdf/informe2006/peru_coca_2006.pdf>. 12
Diversos programas para la disminución del cultivo de hoja de coca como son: el cultivo alternativo, la erradicación y las incautaciones, han sido promovidos por los países desarrollados, pero que a la larga, paradójicamente, hace que, aumente aun más su cultivo y con ella la producción de cocaína. En el Perú, desde 1989 se ha venido planteando y adoptando el desarrollo alternativo-sustitución de cultivos- como una respuesta a la situación de pobreza en el ámbito rural de las regiones productoras de cultivos ilícitos, pero también hay consenso en que no existe un cultivo distinto a la coca, que pueda competir por sí sola con la economía ilegal de las drogas (Cabieses, 2001: 87)7. Desde la perspectiva alimentaría y nutricional de la hoja de coca, son escasos los estudios relacionados, según Castro de la Mata (2005)8 y Ramos (2005:3)9, coinciden en la composición química de su proteína igual a 19%, pero resultados contradictorios en la absorción de nutrientes. Respecto al valor isoproteico al 9% (Cordero, 2002) 10 reporta un índice de eficiencia proteica (PER) igual a 1.4 en la proteína de la coca, el cual puede ser mejorado vía complementación con otras fuentes de proteínas (cereales y leguminosas) y Ramos et al (2004:67) 11, confirmaron valores de PER menores comparada con la caseína- usando harina de coca libre de alcaloides y pigmentos.
Cabieses, H. 2001. Desarrollo alternativo en el Perú: debates, tipologías y reconsideraciones. En DEBATE AGRARIO: Análisis y alternativas Nº 32: 68-89 Ed. CEPES Lima Perú. 8 Castro de la Mata, R y A. Zavaleta.2005. (en Línea) La hoja de coca en la alimentación. Cedro.( consulta, 26-Dec-2005. Dirección URL: > http://www.cedro.org.pe/ebooks/hojacocaalimentacion.pdf>. 9 Ramos A, R. Fraccionamiento químico de la hoja de coca y obtención de un producto rico en proteínas. Rev. Soc. Quím. Perú, 2005, 71, Nº 1, (3-11). 10 Cordero Vilca, Teófila A. 2002. Evaluación Nutricional de la Proteína de la Hoja de Coca (Erythroxylum Lamark var.coca). Tesis para optar el Título Profesional de Químico Farmacéutico, UNMSM, Lima-Perú. 61 p. 11 Ramos A, R, San Román y D.Solano. Valor proteico de la hoja de coca libre de alcaloides y pigmentos. Rev. Soc. Quím. Perú, 2004, 70, Nº 2, (67-75). 7
13
Respecto al contenido de aminoácidos, presenta un balance completo (Fortón, 2003)12, en la borra de la hoja de coca (hoja agotada después de la extracción). Además, según Documet (2004)13, -es una importante fuente de antioxidantes- su fibra, contiene principios bioactivos como poli fenoles, en mayor cantidad que el brócoli, la zanahoria, el coliflor, la cebolla, y la lechuga, similar cantidad de beta-caroteno que la zanahoria, la misma que es una fuente importante de protección contra el cáncer. De la misma manera contiene taninos condensados en cantidades significativas, que son importantes para la protección de las proteínas, lípidos e hidratos de carbono del daño oxidativa durante la digestión. Desde el punto de vista clínico (Weil, 1981: 367)14, recomienda usar las hojas como estimulante del sistema nervioso, antidepresivo, coadyuvante terapéutico en programas de reducción de peso, energizante, tratamiento sintomático en afecciones dentarias, tratamiento de la hipoglucemia y diabetes. En nuestro país, hoy existe un mercado limitado de venta y uso de la harina que se presenta en frascos o bolsas (Andina Real, Kaita, Santa Natura, Kallpa) -con múltiples posibilidades de uso alimentarioagroindustrial y medicinal- en galletas, panetones, alfajores, rosquitas, tamales, barras energética, turrones integrales, helados, mate de coca, multicereales instantáneos y energéticas, en bolsitas sin etiquetas que se venden en las ferias regionales y varios proyectos experimentales como tamales, galletas, bizcochos, algunos realizados por los mismos agricultores y otros en Universidades como la de San Antonio Abad del
Fortón F, C. 2003: Evaluación Química y Nutricional de la Borra de Hoja de Coca (Erythroxylum novogranatense var. Truxillense) obtenida de la elaboración de un extracto desalcaloinizado. Tesis UNA-Lima, Perú. 161 p. 13 Documet F, L. 2004. Caracterización Físico-Química y Determinación de sus Propiedades Físicas y Fisiológicas del Subproducto “borra de Hoja de coca”. (Erythroxylon novogratense cv. Truxillense). Tesis UNA- Lima-Perú. 151 p. 14 Weil, A. 1981. The therapeutic value of coca in contemporary medicine; J. Ethnopharmacology, 3, 367-376. 12
14
Cusco (Urrunaga, 1994:77)15. Agroindustrias Chaska (productos (productos Kallpa) Kallpa) y Coca Médica han iniciado la industrialización de productos a partir de extractos y harina de coca reforzada y cápsulas- con fines energizantes y moduladores del estrés en deportistas, gimnastas, trabajadores, estudiantes- y para la terapia de cocalización, en la que se administra harina de coca encapsuladas para controlar la adicción a la cocaína y a la pasta de coca (Llosa et.al, 2006)16. En el ámbito de las instituciones estatales dedicadas a abordar la problemática de la coca son: DEVIDA, ENACO, OFECOD, CORAH, CADA, MINAG, MINPROD, RREE, APCI, etc. es notoria la poca interacción entre sí (Cabieses, 2004)17. Por lo mencionado, el presente trabajo de investigación investigación es una respuesta respuesta tecnológica para las organizaciones cocaleras del alto Huallaga, y una propuesta a nivel piloto del uso de la hoja de coca para consumo humano en forma de pan, convirtiéndose en una importante contribución social, económica y ambiental de las ciudades ciudades del Alto Alto Huallaga.
1.2 Objetivos de la Investigación
Objetivo General Determinar la posibilidad de transformación tecnológica de la hoja de coca en pan, como alternativa sostenible de la economía de las ciudades del Alto Huallaga. Urrunaga R. 1994. La Coca y la Medicina Tradicional. II Fórum Internacional. Por la Revalorización de la Hoja de Coca. ENACO, Universidad Nacional de San Antonio AbadCusco p 77-82. 16 Llosa, T., Chang-Fung, E, E, Flores, E, Silveria Dongo, Luna, L.M, y Llosa, L.M, Primer estudio psicofisiológico y toxicológico de la harina de coca. Coca Médica: 1(1) septiembre del 2006. 17 Cabieses, 2004. (en línea). Otro desarrollo alternativo es posible. I foro “Intercambio de Experiencias entre Proyectos y Programas de Desarrollo Alternativo en los Países Andinos”, organizado por la Delegación de la Comisión Europea en el Perú., publicado en Euguren Editor: Reforma agraria y desarrollo rural en la región andina. Cepes, 2006. (consulta Noviembre 2007). Dirección URL: >http://www.cepes.org.pe/prueba_site.shtml?x=56315&s=Y&cmd[542]=i54206b368c42e7f26 af4a9ef49ba47c9843 > . 15
15
Objetivos específicos 1. 2. 3. 4.
Diagnosticar la situación actual de la cuenca cocalera del alto Huallaga. Identificar y evaluar las posibilidades de uso de la hoja de coca en la alimentación humana. Analizar la viabilidad económica y ambiental de la transformación de la hoja de coca mediante procesos alternativos (panificación). Proponer una alternativa ligada a la transformación de la hoja coca para elaboración de pan para el consumo humano.
1.3 Formulación del problema ¿Cuál es la alternativa tecnológica que mejor responde a la transformación de la hoja de coca de manera sostenible? 1.4 Hipótesis La aplicación de un proceso tecnológico alternativo a los excedentes, puede facilitar la incorporación de la hoja de coca como producto alimenticio para el consumo humano.
1.5
Antecedentes
La coca (Erythroxylum coca Lamarck ), ), una planta originaria del Perú y Bolivia, su denominación proviene de la palabra aymara “khoka”, “khoka”, de dicha voz se originan “cuca”, “cochua” y “koka”; aunque sus antecedentes milenarios permiten suponer que en algún momento fue conocida en casi todas las regiones de la América india (Abruzzese, 1990: 17)18. También crece en forma silvestre en Ecuador, Colombia, Argentina, Brasil y Panamá. Con motivo de su comercialización la coca 18
Abruzzese, R. 1990. Coca, hacia una estrategia social. Comisión de narcótico y fármaco dependencia. ILDIS, La Paz-Bolivia. P 17-50. Algunos investigadores sostienen que la hoja de coca tiene una una presencia que alcanza aproximadamente a unos 20,000 años A. de C. en estas tierras. 16
fue trasladada a otras zonas, particularmente al Sureste y Suroeste de Asia. En el Perú, se han detectado más de 250 variedades de coca; pero, las más preciadas por su contenido de alcaloides que varían de 0.1 a .8 % en sus hojas son los siguientes cultivares (Machado, 1972: 5)19: -
Erytrhoxylum coca Novogranatense Tupa (Trujillo) Erytrhoxylum coca cv Lambran (Ayacucho, Cusco, Puno) Erytrhoxylum coca Novogranatense Morris (Huánuco, San Martín) Erytrhoxylum coca cv Molleca (Huánuco) Erytrhoxylum coca cv Fusiforme (Tingo María, Monzón) Erytrhoxylum coca cv Ovoide (San Martín, Huánuco) Huánuco) Erytrhoxylum coca Ipadu (Loreto)
Entre las características morfológicas que la planta desarrolla, éstas alcanzan una altura que varía entre los 0.5 y los 2.5 m, con un ciclo de vida que puede extenderse hasta los 15 años, crece en óptimas condiciones en los valles interandinos y en la denominada selva alta o ceja de selva principalmente en terrenos que se encuentran entre los 500 y 2000 metros sobre el nivel del mar (DIRECO, (DIRECO, 1988). La siembra siembra puede hacerse de forma casi rústica, en terrenos que no requieren mucha preparación, ni demasiado abono, se adapta a climas cuya temperatura oscila entre los 18 a 25 °C, con una humedad de 80% a 90%. Hay evidencias que la hoja de coca fue hallado en una tumba peruana que data de aproximadamente 500 años d. C. y se sabe que durante el Imperio Inca, la hoja de coca fue consumida con mesura, llegándose incluso a prohibir su uso, salvo en rituales religiosos o en el trabajo de las minas. Los colonizadores españoles, incentivaron su producción al reconocer que permitía un mayor rendimiento en la labor física de los 19
Machado, E. 1972.El genero Erytrhoxylum en el Perú, las cocas silvestres y cultivadas en el Perú. Edit. Raymondiana 5: 5-101.Lima.
17
indígenas. De esa forma durante la colonia, la economía de la coca llega a generar riquezas para muchos españoles dedicados a la venta y al transporte, sin contar al clero, que llego a beneficiarse gracias al “diezmo” impuesto al cultivo de la coca (Galeano, 1991)20. En la época Republicana pasó a ser un cultivo importante, con una demanda que obedecía a necesidades caseras y tradicionales (chacchado), incluso sus facultades curativas eran analizadas en otros países21, donde la búsqueda de la identificación y el aislamiento del alcaloide con fines médicos, condujo a la transformación de la hoja en clorhidrato de cocaína (Rojas, 2002)22 . En 1972, la convención única sobre estupefacientes (enmendada por el Protocolo de 1972), la hoja de coca es definida como estupefaciente e incluida en la lista de sustancias controladas, asimismo incluye la necesidad de que los productores campesinos de la hoja una licencia que especifique el tamaño y ubicación de sus tierras registradas. Es a partir de esta convención que se diluye cualquier posibilidad futura de industrialización de la hoja, tanto EEUU y la comunidad internacional se opone a la despenalización de la misma23. La efectividad de la coca como remedio ha sido empíricamente comprobado por la experiencia adquirida durante varias generaciones (Hulshof, 1978:43)24, sin embargo para el pensamiento filosófico de Popper, el uso medicinal de la coca no tendría basamento científico, pues las afirmaciones y declaraciones que no son en principio empíricamente falsiables, son de hecho sin sentido o metafísicos; en este sentido razonando con Kuhn, los curanderos nativos, son considerados 20
21
22 23
24
Galeano, 1991.Las venas abiertas de América Latina. Siglo XXI. Edic. Habana-Cuba. Entre los investigadores y analistas de las propiedades de la hoja de coca se destaca el farmacéutico John Pemberton, en base al extracto de la hoja de coca y la cola (nuez africana), invento la bebida coca cola en Atlanta, Georgia hacia 1886. Rojas F, F, 2002. La economía de la coca. Instituto de investigaciones socioeconómicas-UC Boliviana. La Paz Bolivia La hoja ha sido industrializada en más de 30 productos distintos, como champú, crema dental y una gran variedad de medicinas. Infortunadamente a causa de de la criminalización de la hoja de coca, se prohíbe la exportación. Pero la única importadora legal de la coca a estados unidos es la compañía Stephan, que exporte anualmente unos 175,000kg de la hoja para fabricar una anestesia de cocaína y sabor para la coca cola. Hulshof J (1978) La coca en la medicina tradicional. América Indígena, 38(4): 837-43. 18
científicos, desde que ellos son depositarios acerca de los conocimientos de las plantas medicinales, así como los métodos de preparación y aplicación (Cox, 1990:7)25; en el mejor de los casos los curanderos y chamanes tienen una sabiduría etnomédica y representan posibles alternativas a la medicina occidental, es decir un paradigma indígena ignorado por la ciencia occidental; por tanto siguiendo la Filosofía de Kuhn, la coca como medicina natural tendría fundamento científico. Los escasos estudios de metabolización humana de los constituyentes de la hoja de coca usada de manera tradicional, indican la presencia de cocaína en el polvo de hojas de las bolsas de mate y el macerado y de benzoilecgonina en la orina del individuo, aún después de 30 hrs (Ferreira y Gentner, 1991: 96)26, pero no evidencian efectos farmacológicos adversos en la salud de los consumidores, por el contrario favorecen a mitigar el cansancio durante el trabajo (Alonso, 2008)27. La coca, cuyo alcaloide principal, la cocaína, es el primer anestésico local descubierto y a partir del cual se han sintetizado un gran número de fármacos anestésicos locales con estructura similar. Su difusión a la cultura occidental y la utilización abusiva de sus alcaloides es producto de una distorsión hedonista de la civilización occidental (ENACO, 2006) 28. El ingrediente activo del alcaloide es el metil benzoilecgonina o neurococaina, que la industria farmacéutica utiliza lícitamente como
25
Cox PA (1990) Etnopharmacology and the search for new drugs. In Bioactive Molecules from Plants (Ciba Symposium 154) (ed. A. Battersby, and J. Marsh), pp. 40-7. Wiley, Chichester. 26 Ferreira E, B y W.A.Gentner. 1991. Determination of cocaine in mate de coca herbal tea .Jorunal Pharmaceutical Sciences Vol 80(1): 96. 27 Alonso, J. 2008. (en Línea). Curso de fitomedicina: Hoja de coca Parte II. Mar de PlataArgentina. (cnosulta, Diciembre 2009). Dirección URL: http://www.plantasmedicinales.org/archivos/la_hoja_de_coca_parte_ii.pdf. 28 ENACO, 2006. Obtención de Extractos Estandarizados de Hoja de Coca y preparación de formas medicamentosas y productos afines. (En Línea) Dirección URL: http://www.enaco.com.pe/empresa/pubtextractos,php#Indice. (Consulta, 04.Junio 2007). 19
anestésico local para el ojo, oído, nariz, garganta (Ramos y Ramos, 2002)29. La literatura científica sobre la hoja de coca y sus usos es relativamente escasa, la mayoría de los estudios (Zapata, 1944: 162; Risemberg, 1944: 317; Ciuffardi, 1948: 81; Duke, et al., 1975; Turner, 1981: 293; Rivier, 1981: 313; Plowman, 1984: 62)30, versan sobre su alcaloide principal, la cocaína, que identifican desde su estructura molecular y sus efectos. Por otra parte estudios sobre la innocuidad y los beneficios para la salud humana del uso tradicional de las hojas de coca han sido comprobados con gran rigor científico por la Organización Mundial de la Salud (OMS). El Proyecto Cocaína OMS/UNICRI destacó que el uso tradicional de la coca no parece tener efectos negativos para la salud y tiene funciones terapéuticas, sagradas y sociales positivas entre los pueblos indígenas de la región andina, así como entre algunos grupos del Brasil (OMS/UNICRI, 1995)31. La misma fuente en el año 1991, menciona que el cultivo de coca representa la base de la economía de subsistencia de muchas comunidades campesinas en Bolivia y el Perú, y forma parte integral de la tradición cultural andina y su cosmovisión, porque se usa en todas las
29
30
31
Ramos C, R.E y Ramos B, J.P.2002. Evaluación ambiental del impacto de cultivos de coca y procesamiento de la hoja de coca. Universidad de los Andes, Bogotá-Colombia. Algunos estudios realizados y relevantes, en: Zapata O., Vicente. “Modificaciones psicológicas y fisiológicas producidas por la coca y la cocaína en los coqueros”. (1944Perú); Risemberg M., Francisco. “Acción de la coca y de la cocaína en sujetos habituados”. (1944-Perú); Ciuffardi, Emilio. “Dosis de alcaloides que ingieren los habituados a la coca”. (1948-Perú); Duke, James A. David Aulik y Timothy Plowman. “Nutritional value of coca”, en el Botanical Museum Leaflets, Harvard University, 1975; 24: 113-119, donde se muestra los contenidos de nutrientes de la hoja de la coca, comparado con un promedio de otros 50 productos vegetales de América Latina.; Hanna, Joel M. “Coca Leaf use in southern Peru”: some biosocial aspects”, publicado en American Antrhropologist (1976); Turner, C.E., MA C.Y., Elsohly M.A. “Constituents of Erithroxylum coca. II. Gas – Chromatographic Analysis of Cocaine and other Alkaloids in Coca Leaves”, publicado en el Journal of Ethnopharmacology, Vol.3 (1981); Rivier, L. “Analysis of Alkaloids in leaves of cultivated Erithroxylum and characterization of alkaline substances used during coca chewing”, publicado en el Journal of Ethnopharmacology, Vol.3 (1981); Plowman, Timothy. “Anorexigeno”, “Antidepresivo de Acción Rápida o Estimulante y “Digestivo” publicado en Etnobotanics in the neotropics New York Botanical Garden” (1984-USA). OMS/UNICRI, 1995. (En línea). Proyecto Cocaína, Citado por: Argandoña, M, 2006, Alegatos a favor de la hoja de coca. (Consulta, 07 Dic. 2008) Dirección URL: http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2006011929. 20
ceremonias comunitarias, intercambios de trabajo recíproco y relaciones de sociabilidad que mantienen la cohesión social(Rocha, s/f.)32. Igualmente las tesis doctorales(Cabieses, 1946; Chamochumpi, 1949; Zapata, 1950; Chaud, 1971)33, predominan estudios relacionadas con el alcaloide y el uso ancestral de la hoja de coca. A partir del año 2002, hay un interés científico en conocer sobre la calidad de sus nutrientes básicos y otros aún desconocidos para orientar su uso industrial y alimentario (Forton, 2003; Documet, 2004; Ramos et al, 2004: 67; Ramos, 2005: 3) 34, habida cuenta que los pobladores no autóctonos de la sierra han comenzado a usar la harina de coca como complemento alimenticio en algunas fórmulas de dietas típicas.
1.6 Marco teórico
Los cultivos de coca en el Perú se distribuyen en 14 grandes cuencas y 8 subcuencas de menor magnitud (véase Figura 1 ). Las más importantes son: Alto Huallaga (Departamento de Huánuco y San Martín), Apurímac– Ene (Departamento de Ayacucho, Junín) y la Convención – Lares (Departamento de Cusco) que concentraron el 88% de la extensión total en el 2004. La cuenca de la Convención–Lares es considerada como el Rocha M, R.(s/f). (En línea). Valioso estudio de la coca. (consulta, enero 2007). Dirección URL: http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2006063005 33 Referencias de tesis doctorales: Dr. Fernando Cabieses (1946), es el primero en analizar científicamente el porqué del consumo de coca entre los indígenas peruanos. Tesis de Doctorado en Ciencias Biológicas; Chaud Isee, 1973. Estudio de la influencia de la hoja de coca sobre la secreción clorhídrica en el habitante andino dependiente de la coca. Tesis Doctoral de Medicina UNMSM. Lima, Perú.; Chamochumbi, Nelson. 1994. Efectos de la coca sobre el metabolismo basal en sujetos no habituados, tesis doctoral en la Revista de Farmacología y Medicina Experimental. 34 Fortón F, C. 2003: Evaluación Química y Nutricional de la Borra de Hoja de Coca obtenida de la elaboración de un extracto desalcaloinizado. Tesis UNA-Lima; Documet F, L. 2004. Caracterización Físico-Química y Determinación de sus Propiedades Físicas y Fisiológicas del Subproducto Borra de Hoja de Coca. Tesis UNA.; Ramos et.al.2004. Valor proteico de la hoja de coca libre de alcaloides y pigmentos. Rev. Soc. Quím. Perú, 2004, 70, Nº 2, (67-75); Ramos A, R. 2005. Fraccionamiento químico de la hoja de coca y obtención de un producto rico en proteínas. Rev. Soc. Quím. Perú, 2005, 71, Nº 1, (3-11). 32
21
principal proveedor de hoja para el consumo tradicional y la producción de las demás cuencas casi en su totalidad es transformada en derivados de coca (PBC bruta y lavada y/o clorhidrato de cocaína) para el mercado del narcotráfico nacional e internacional. El 12% restante se ubica en las cuencas de los ríos San Gabán (Departamento. de Puno), Inambari y Tambopata (frontera con Bolivia), Aguaytía y Palcazú- Pichis – Pachitea en la parte central del país, y Putumayo en el departamento de Loreto (frontera con Colombia) (ONUDD, 2006)35. La expansión de los cultivos de coca con fines ilícitos, ha ocasionado la depredación de recursos naturales. Según estimaciones sólo en el año 2004, 18,300 hectáreas de bosques han sido deforestadas con la consecuente tala y quemado de dichas áreas preparadas para el cultivo de coca. El desplazamiento de cultivos luego de las acciones de erradicación pone en jaque cualquier política ecológica en el país y ha generado, en las zonas productoras, una "economía de la coca" que afectó el desarrollo de las actividades productivas lícitas, ocasionando el abandono o la reducción de la explotación de cultivos y disminución de la oferta alimentaría; como consecuencia ha generado una situación de empobrecimiento y creando condiciones para exacerbar un clima de violencia social.
35
ONNUD, 2006. Perú: Monitoreo de cultivos de coca 2005. Julio 2006. 22
Fig. 1: Mapa de ubicación de las cuencas cocaleras en el Perú Fuente: Devida, 2005
23
Según, el informe anual de PNUD sobre desarrollo humano nos muestra como las provincias que tienen cultivo y transformación de coca tienen ingresos familiares promedios que van desde los 115 soles mensuales hasta los 216 soles mensuales y que tienen un nivel de desarrollo global que va desde el puesto 91 hasta el 194 de 195 provincias del Perú (Rabasa, 2006)36. Durante los pasados 12 años, USAID/Perú ha financiado investigaciones y proyectos productivos respecto a los diversos aspectos del desarrollo en las áreas de cultivo de coca (a modo de ejemplo se presenta proyectos productivos en el Cuadro 1). Estos estudios incluyen el impacto económico, el potencial agrícola y fluctuación de precios en las zonas de cultivo de coca, estudios de infraestructura y ambientales. Desafortunadamente, ninguno de ellos ha examinado a profundidad la sociedad y los efectos de la cultura de la coca en sus áreas de cultivo; ni tampoco han considerado los diversos factores de manera integral ni han tratado de determinar cómo interactúan (Merritt, s/f)37. Paralelamente, el terrorismo político explota la situación y el gobierno tiene dificultades para mantener su presencia en las áreas de cultivo. Por otro lado, aunque las acciones de Interdicción y de lucha contra la subversión han quebrado la alianza entre el terrorismo y el narcotráfico, a decir de Devida (1998-2002), subsisten en las zonas cocaleras un conjunto de condiciones (facilidad de acceso al financiamiento del cultivo facilitado por los narcotraficantes, débil participación de los agricultores en el diseño de políticas.- hay una sensación de imposición, agudos problemas tecnológicos de mercado y precio en la producción de cultivos alternativos y, la carencia de investigaciones de la bondades alimenticias, nutricionales y farmacéuticas) que es necesario superar para posibilitar un desarrollo sostenido e integral de las cuencas cocaleras. Rabasa L, J. 2006. Hoja de Coca, Cocaína y Narcotráfico en el Perú Presidente de CISEGUR Lima. 37 Merritt P. B.(s/f). Evolución y futuro del problema de la coca. Jefe, División Local USAID/PERU, Desarrollo Alternativo, Buenos Aires. 36
24
Cuadro 1: Proyectos Productivos – ha Asistidas Ejecutor: Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH) Agropecuario y Forestal
Café Mantenimiento (Has) Cacao Renovación (Has) Plátano Instalación (Has) Plátano Mantenimiento (Has) Maíz Mecanizado (Has) Arroz Bajo Riego (Has) Menestras – Fríjol (Has) Piña (Has) Reforestación (Has) Instalación Pastos (Has) TOTAL Has Pecuario: Familias (Nª) Módulos (Nª) Familias Atendidas Nº
Alto Huallaga Monzón Aucayacu
100 48
89 208 90 535 101 10 580
40 69 114 111 324 18 80 202 958 80 1,448
Aguaytía
48 20
10 186 14 278 113 113 481
TOTAL
140 117 162 131 324 107 80 10 596 104 1,771 294 123 2,509
Fuente: PEAH, 2003. Informe al IV Trimestre 2003
1.6.1 La hoja de coca y la pobreza En las cuencas cocaleras, donde hay producción, venta de hoja de coca y, toda la dinámica de la economía generada por la misma, se percibe que dichas zonas cocaleras sean más pobres, de lo que se puede inferir que la producción de hoja de coca perjudica el normal desarrollo de la economía, llevándolo a condiciones de pobreza, tal como se visualiza en el Cuadro 2 (Devida, 2007)38. En el año 2001, el Perú ocupó la posición 82 (de 175 países) en el índice de desarrollo humano, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Como tal, se le considera un país de desarrollo humano medio; sin embargo algunas de sus regiones ostentan realidades equiparables a las de los países con los índices más bajos de desarrollo humano. El 54,3% de la población se encuentra en situación de 38
Devida 2007. Estrategia nacional de lucha contra las drogas 2007-2011 25
pobreza, mientras que el 23,9% se halla en estado de pobreza extrema. Así mismo, el 50,3 % de la población rural está en situación de pobreza extrema, condición condición que afecta al 9,7% de de la población urbana. El departamento de Huánuco ocupa uno de los lugares con mayor déficit calórico con 62,7 %. La pobreza y el hambrehambre- en especial especial el hambresuelen ser abordados de manera individualizada y sectorizada. Debido a ello no se consigue la debida articulación con las acciones de otros sectores, por lo que no hay un enfoque de atención integral, dirigido a la población con más carencias (Torres y Malpartida, 2007)39.
Cuadro 2: Pobreza y cultivo de coca (Puerto Inca, Zona con cultivos de coca, es la más pobre de las 194 provincias del Perú) Regiones y Provincias
Posición
AYACUCHO
Regiones y Provincias PASCO
Huanta
162
Oxapampa
La Mar
175
PUNO
CUSCO La Convención
Posición
152
HUÁNUCO
Carabaya
118
San Antonio de Putina
115
Sandia
120
Huamalíes
186
SAN MARTÍN
Leoncio Prado
157
Tocache
Puerto Inca
194
UCAYALI
Pachitea
193
Padre Abad
JUNÍN
84
101
151
LORETO
Chanchamayo
57
Satipo
91
Maynas
80
Fuente: Devida (2007)
39
Torres, L y D. Malpartida. 2007. (en Línea) Asistencia técnica integral a productores agropecuarios en microcuencas. RDELC-Perú. RDELC-Perú. (consulta, abril 2009). Dirección URL : http://osgeydel.cebem.org/docs/22per_423_3499.pdf . 26
El Cuadro 3 y Figura 2, muestran el mapa de pobreza del Perú, y las zonas denominadas cocaleras se ubican entre las más pobres (Foncodes, 2007)40; siendo en muchas m uchas de ellas los servicios de salud, educación y saneamiento ambiental no existen o son sumamente deficientes; y, el índice alimentario está por por debajo de los estándares internacionales.
3.2.2 Flujo migratorio y Desarrollo Alternativo Desde el punto de vista social, el atractivo económico generado por la alta rentabilidad del cultivo de la coca, intensificó notablemente el flujo migratorio hacia las zonas de expansión en la selva alta, tanto desde áreas alto andinas (Huánuco, Pasco y Ancash) tradicionalmente expulsoras de mano de obra, como desde otros lugares de la selva, que poblaron primero Leoncio Prado, Tocache y Mariscal Cáceres, para concluir este proceso en Padre Abad, Coronel Portillo, Puerto Inca, y por extensión se formaron asentamientos de campesinos (San AlejandroAguaytía, Puerto Bermúdez, Ciudad Constitución y Satipo) producto de la agricultura migratoria, dedicados exclusivamente a la producción de coca destinada a fines ilícitos, así como flujos de trabajadores para la atención de las labores culturales, especialmente la cosecha(CVR, 2003)41.
40
41
Foncodes 2007. (en Línea). Mapa Mapa de pobreza 2006. (consulta, marzo 2009). Dirección Dirección URL: http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/ . CVR, 2003. (en línea). Informe final Comisión de la Verdad y de la Reconciliación. Tomo IV. De los escenarios de la Violencia.p:313. Lima-Perú. (consulta, Noviembre 2009) Dirección URL: http:/www.cverdad.org.pe/ifinal/index.php. 27
Mapa de pobreza del Alto Huallaga
Fig. 2: Mapa de pobreza 2006. Cuadro 3: Mapa de Pobreza Departamental Departamental Año 2006 2006 Quintil de Carencias
Departamentos
Numero de Departamentos
Población 2007 total
Más Pobre Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Menos Pobre
%
Huancavelica, Huánuco, Cajamarca, Apurímac, Ayacucho, Loreto, Amazonas, Pasco Cusco, Puno, Ucayali, Piura, San Martin Ancash, Junín, Madre de Dios, La Libertad, Lambayeque, Tumbes, Ica Moquegua, Arequipa, Tacna
8
5,169,682
19
5
5,277,126
19
7
6,040,644
22
3
1,602,617
6
Lima, Callao
2
9,322,088
34
Total
25
27,412,157
100
28
La rentabilidad de la producción de coca destinada a fines ilícitos en las diversas zonas productoras, involucró también a los agricultores ya establecidos. En los últimos 15 años, a partir de 1995, la drástica reducción en el precio de la hoja de coca y de la rentabilidad del cultivo, han ocasionado el abandono de plantaciones de coca y una crisis socio económica que afecta directamente por lo menos a 200,000 familias campesinas (Devida, 2005)42. Pero también la caída de rentabilidad del cultivo a niveles negativos ha ocasionado el abandono de plantaciones y la migración de mono cultivadores de coca hacia sus zonas de origen y a otras zonas en busca de oportunidades de trabajo e ingresos. En la Figura 3, se visualiza el movimiento migratorio constante ocurrido en las ciudades del Alto Huallaga, siendo la tasa de emigración de 11,7% en las mujeres y hombres de 13,8% y se produce hacia los departamentos de: Lima, Junín, San Martín, Ucayali y en menor proporción hacia otros departamentos y la inmigración generalmente es hacia otras provincias del departamento y de las zonas rurales hacia las grandes ciudades como Tingo María y Aucayacu (Red de salud Leoncio Prado, 2008) 43. La inmigración de población foránea, que en distintas intensidades y modalidades han contribuido al poblamiento de las zonas cocaleras, es uno de los fenómenos demográficos que caracterizó a San Martín y Huánuco.
42
Devida, 2005. (en línea). Peru: Monitoreo de cultivo de coca 2004. (consulta, noviembre 2007). Dirección URL: http://www.unodc.org/pdf/andean/Part4_Peru_es.pdf 43 Red de salud Leoncio Prado, 2008. Plan Estratégico Institucional 2007 – 2012. Tingo María. Perú. 66 pp. 29
Fig. 3: Mapa migratorio en la ciudades del Alto Huallaga.
Fuente: Red de salud Leoncio Prado, 2008.
30
Las acciones de desarrollo alternativo se plantean sobre la base de una definición de desarrollo que implica “...lograr el desarrollo de la humanidad conservando el medio ambiente como la base del desarrollo futuro...” (Castro de La Mata, 2003)44. De esta manera, todas las acciones alientan la sustitución de los cultivos de coca pero intentan proporcionar a las poblaciones cocaleras medios sustitutos que les permita lograr mejoras en su calidad de vida y alcanzar un máximo nivel de desarrollo integral; entre ellas se destaca la agroforestería, reforestación y ecología, servicios comunales, piscicultura, cultivos sostenibles, crianza de animales menores y ganadería. También se han desarrollado diversos subprogramas diseñados para dar respuesta a la problemática existente en las zonas productoras de coca: a. Establecimiento de la infraestructura necesaria para la promoción del desarrollo. b. Organización de los productores para una mejor participación como gestores del desarrollo. c. Promoción de actividades económicas productivas que sean alternativas sostenibles frente a la economía de la producción de coca. d. Conservación de los recursos naturales y protección del medio ambiente. El Estado Peruano ha ejecutado proyectos de desarrollo alternativo con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional de los Estados Unidos (USAID), que ha destinado un fondo de US$ 107 millones para el período 1995-2001 en cinco áreas críticas de producción cocalera como son los valles de los ríos Huallaga Central, Alto Huallaga, Aguaytía, Pichis-Palcazu y Apurímac-Ene, en los cuales se han establecido Proyectos Especiales que han tomado a su cargo las 44
Castro de la Mata, R. 2003. El problema de las drogas en el Perú. Monografías de Investigación. Lima: Centro de Información y Educación Para la Prevención del Abuso de Drogas (CEDRO), 118 pp. 31
actividades productivas y de infraestructura (tal es el Caso del Proyecto Especial Alto Huallaga-PEAH- creado según Decreto Supremo N° 04881-PCM y el Proyecto Especial de Control y Reducción de los cultivos de Coca en el Alto Huallaga-CORAH- creado por Decreto Supremo Nº 043-82-AG, ambos en el ámbito del Alto Huallaga). Pero también hay otras instituciones que llevan a cabo programas de desarrollo en zonas cocaleras, incluyendo la implementación de proyectos de inversión que incorporan la promoción y mejoramiento de cultivos. Desde mediados de los 80 el Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de las Drogas (PNUFID) ha venido ejecutando proyectos orientados a lograr organizar a los productores cocaleros, motivándolos para que se involucren en actividades económicas alternativas al cultivo de coca. En ese mismo rubro, la OEACICAD ha manejado una inversión de varios millones de dólares, la Agencia de Cooperación Alemana (GTZ) ha invertido en proyectos a favor del desarrollo alternativo y la Agencia Española de Cooperación Internacional también apoya proyectos especialmente en el departamento de San Martín. También son importantes los aportes de organismos de otros gobiernos, especialmente Canadá, Holanda, Inglaterra y Japón. De acuerdo a información presentada por la Unidad de Monitoreo y Evaluación de los Programas Nacionales de Desarrollo Alternativo, durante el período 1995-1999 la inversión total ejecutada asciende a US$ 63, 884,233 de los cuales el 95,2% se ha cubierto con aportes del gobierno norteamericano a través de INL-NAS y USAID, el 3,8% con inversión del PNUFID y el 1,0% restante con el apoyo del grupo consultivo que se conformó en Bruselas (CONTRADROGAS, 2000)45. El mayor porcentaje de los casi 64 millones de dólares invertidos por el PNDA en el período 1995-1999 se orientaron: componente 45
CONTRADROGAS (2000). Informe de Ejecución del Programa Nacional de Desarrollo Alternativo 1995-1999. Lima: Unidad de Monitoreo y Evaluación de Contradrogas, 38 pp. 32
productivo(41,8%), componente instalación de infraestructura económica(28,0%), dotación de servicios básicos(20,9%) y otros incluyendo protección del medio ambiente y concientización contra las drogas (9,3%). La evolución de las inversiones inversiones realizadas en el marco del PNDA muestra que a medida que se ha incrementado el volumen de dinero invertido en las zonas de operación se ha reducido significativamente el número de hectáreas destinadas al cultivo de coca, las cuales han sido reemplazadas por cultivos lícitos y el ingreso de los cocaleros a otras actividades no relacionadas con la producción y tráfico de drogas (Cuadro 4). Mientras el Gobierno tiene previsto un promedio de US$ 60 o 70 millones para el programa de Desarrollo Alternativo, pero requieren un promedio de US$ 3,000 millones en la próxima década para romper el círculo entre coca y narcotráfico en la Selva Alta. Cuadro 4: Áreas de cultivo, cultivo, erradicación erradicación y financiamiento internacional Años
Áreas bajo cultivo de hoja de coca Ha
Áreas Erradicadas anuales (2) Ha
2001
34,000/46,200 (3)
8,000
2002
34, 600/46,700
7,133
2003
31,150/44,200
7450
2004
44,200
2005 2006 (4)
50,300 51, 400
2,333/4,972 10,257 -
Cooperación internacional Coop. ONU AD PER 98 DOI(4) USS 2’605,500 AD PER 98 DOI(5) USS 3’661,600 AD PER 98 DO5 USS 6’168,600
Coop. EEUU USS 60’000,00 Desde 2002 2006
hasta
(2)Fuente Policía Nacional del Perú (3)Programa de las naciones Unidas Oficina contra el crimen y el delito (4) Programa de Desarrollo Alternativo AID/Gob. Perú (2002/2006). Acciones integradas de erradicación, interdicción y desarrollo alternativo.
33
“Aquellos que no creen, no deben interponerse en el camino de los que lo están haciendo” Joel Arthur Barker
II. MATERIAL Y MÉTODOS
34
2.1
Fuentes de Información a. Fuentes primarias; obtenidas principalmente de los informes proporcionadas por la comisión nacional de desarrollo y de vida sin drogas (DEVIDA), Instituto Nacional de Estadística (INEI), Gobierno Regional de San Martín, organizaciones campesinas y cocaleras, grupos de estudio y personas vinculadas con la problemática de la coca. b. Fuentes secundarias; información obtenida de los Informes documentados: Desarrollo Desarrollo de Naciones unidas, USAID, Corah, libros y revistas especializadas, tesis e investigaciones realizadas sobre el tema y búsqueda de Internet.
2.2
Métodos de la investigación
Nuestra investigación utilizó el procedimiento metodológico siguiente: 1) identificación y análisis de la capacidad uso de tierras, en cultivos legales e ilegales; y 2) el análisis de la mano de obra agrícola disponible para, a partir de ella, deducir la producción de hoja de coca. Los instrumentos de análisis a la que apelamos fueron: a) datos de la población del Alto Huallaga; b) observación respecto a las actividades económicas y niveles de vida en la zona urbana y rural del Alto Huallaga; c) estimación de los coeficientes técnicos de producción de la hoja de coca; y d) propuesta de una alternativa tecnológica viable y sostenible para la economía cocalera. En la Figura 4, se se resume el esquema metodológico para desarrollar la investigación, y se describe a continuación:
35
HOJA DE COCA EN ELAMBITO DEL ALTO HUALLAGA
Delimitación de la zona de estudio
Zona de baja densidad (Tocache)
Diagnóstico y análisis
Socilización de la propuesta (Forums, mesa de trabajo,
Zona de alta densidad (Monzón)
Unidades de análisis Población coca políticas de estado social económico
Producción de coca *Identificación de aéreas cultivadas *Cuantificación de la producción *Impactos socio económicos y ambientales
Programa de desarrollo alternativo *Políticas de interdicción *Financiamiento *Impactos socio económicos y desarrollo productivo
Propuesta tecnológica Harina (Análisis proximal. Método AOAC, 1990.)
Panificación (formulación y elaboración) *Análisis proximal
* Análisis fisicoquímicos (Método AOAC, 1990)
Alternativa viable y sostenible
Fig. 4: Esquema metodológico implementado para desarrollar la investigación
36
2.2.1 Delimitación de la zona de estudio
De acuerdo a la naturaleza de la investigación, primero se delimitaron los límites de las zonas de estudio, que constituye la unidad de análisis, ubicando en el mapa de cultivos de coca de la cuenca del Alto Huallaga (Figura 5), según dos criterios:
Zona de baja densidad ( Tocache- Departamento de San Martín) donde se ha aplicado una fuerte política de erradicación,
Zona de alta densidad (Monzón- Departamento de Huánuco) donde la incidencia de las políticas de erradicación es casi nula.
Lo cierto es que estos espacios en la región del Alto Huallaga actual, están ocupados por campesinos parceleros que devienen de la más importante crisis de precios de la hoja de coca registrada en el Perú, la que los ha sumido en una precariedad extrema en sus condiciones de vida. Además, en dicha zona de estudio, desde el punto de vista de la importancia biológica, los cultivos de coca tanto en el Valle del Monzón y el Alto Huallaga, se encuentran localizadas en bosques consideradas entre media y de alto valor biológica, por consiguiente una zona sumamente frágil.
37
Bosques de alto valor biológico (Noroeste de la cuenca, margen izquierda del río Huallaga desde Chonta acu hasta Sa osoa
Figura 5: Delimitación de la zona de estudio e importancia biológica
38
2.2.2 Análisis del desarrollo alternativo y producción de coca en el alto Huallaga Se realizó un análisis basado en información estadística y bibliográfica un estudio prospectivo y observacional de la intervención del Programa de Desarrollo Alternativo período 2000-2006 en las ciudades del alto Huallaga, para establecer logros y alcances de la política de erradicación del cultivo de coca.
2.2.3 Estudio de la alternativa tecnológica del uso de la harina de coca La metodología de tipo experimental, para el trabajo de investigación consiste: a) Obtención de Harina de coca La harina de la hoja de coca, usada para la parte experimental del presente trabajo, se adquirió de la empresa ENACO- Tingo María, que se encuentra disponible en el mercado en envases de frasco de 100 g. Se realizó el análisis proximal siguiendo las recomendaciones de la AOAC (1990)46. b) De la formulación y preparación del pan Se pesaron los ingredientes de acuerdo a la formulación básica y al nivel de harina empleada en cada tratamiento (niveles de sustitución de harina de coca); la formulación básica incluye: harina de trigo (100 %), azúcar (2 %), sal (1.5%), levadura (1%), manteca vegetal (1%) y agua (60 % p/v) para obtener una masa óptima. Los niveles de sustitución de harina de coca (peso/peso) al 5, 10 y 15 % en la formulación base, fueron mezcladas y amasado manualmente por 15 minutos, luego fermentado por 2 horas, boleado y desarrollo en latas (30 minutos), finalmente un horneado a 180°C por 25 minutos. 46
A.O.A.C .1990. Official methods of analysis. Association of official analytical chemists.15 the edition. Vol. I y II.Publishes by the Association of official analytical chemists. Inc. Arlington, Virginia USA.
39
Las pruebas de panificación se realizaron en el laboratorio de control de calidad de productos agroindustriales de Facultad de Ingeniería Agroindustrial- Universidad Nacional de San Martín- Tarapoto. c) Análisis físicos y químicos Luego de elaborado el pan se realizaron análisis proximal siguiendo el método de la Association of official analytical chemists (A.O.A.C, 1990) y las propiedades funcionales a evaluar fueron: absorción de agua, peso, altura, volumen del pan y estructura de la miga; para el análisis de la estructura de la miga (Ribotta, 1999: 3)47, se tomaron fotografías de las rodajas de 1 cm de espesor de los distintos panes con una cámara digital Marca Sony con lente macro de 7.2 pixel (adaptado), luego las fotografías fueron transferidas a la computadora personal y se analizaron con un analizador de imagen, con la finalidad de establecer diferencias en la miga del pan. Para verificar la significancia de las propiedades funcionales se realizaron un ANOVA y la prueba de F. d) Evaluación sensorial El procedimiento del análisis sensorial, se realizó teniendo como base la técnica de calificación por medio de escala de intervalo (hedónica de 7 puntos) descrita por Watts et.al (1989)48 y Anzaldúa-Morales (1998)49, siendo la unidad experimental un pan de 30 g y cada panelista calificó cuatro atributos sensoriales: apariencia, sabor, textura y aspecto general, con la finalidad de establecer el grado de aceptación del pan.
47
48
49
Ribotta, P., M. Morcillo y A. León, 1999. Effect of different oxidants on the quality of bread produced by the traditional argentine technology. Agriscientia XVI : 3-10. Watts, et.al. 1989. Métodos sensoriales básicos para la evaluación de alimentos. Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo. CIID. Ottawa. Canadá. 170p. Anzaldúa-Morales, A. 1998. Evaluación sensorial de los alimentos en la teoría y la práctica. Zaragoza (España). Acribia, S.A. 198p. 40
Un panel no entrenado conformado por 30 jueces, juzgaron la preferencia a nivel de laboratorio, utilizando una escala hedónica de 7 puntos, donde 7 = me gusta mucho, 6= me gusta, 5 = me gusta ligeramente, 4 = ni me gusta ni me disgusta, 3 = me disgusta ligeramente, 2 = me disgusta y 1 = me disgusta mucho. e) Prueba potenciadora de sabor De acuerdo a las recomendaciones de los panelistas, respecto al sabor del pan, se realizan pruebas complementarias para eliminar el sabor a hoja y la sensación anestésica al masticar, usando 0.1% de ajo y jengibre como saborizante natural en la formulación del pan de coca, la misma que fue evaluado a través de un perfil de sabor-escala de 5 puntos recomendado por Espinoza (2002)50. f) Evaluación biológica Muestras de pan al 5% de sustitución, se rebanaron en trozos pequeños y se colocaron en una estufa a temperatura no mayor de 60°C con la finalidad de eliminar humedad. Luego se molieron para reducir tamaño y obtener harina, la misma que sirvió para preparar la dieta basal y los análisis de humedad y proteína de la muestra en el Laboratorio de Evaluación Nutricional de la Universidad Agraria la Molina. La harina de pan de coca se incorpora en la siguiente dieta basal (Anexo 8): harina de pan 75,87%, minerales 4%, aceite vegetal 1%, vitaminas 5%, Azúcar 4%, maicena 6,13%, coronta molida 4%. Se utilizaron 15 ratas machos de 22 - 24 días de edad y se distribuyeron por peso entre 2 grupos, con 9 y 6 ratas/grupo respectivamente, siguiendo la técnica de
50
Espinoza A, E. 2002. Evaluación sensorial de los alimentos. UNJBG. Tacna-Perú. 328 p. 41
Pellet y Young (1980)51 para el índice de eficiencia proteica (PER ) y digestibilidad aparente. La alimentación fue suministrada por un período de 21 días para el índice de eficiencia proteica (PER) y 10 días para la digestibilidad aparente. Las ratas disponían de agua todo el tiempo y la temperatura del laboratorio se mantuvo a 25°C con 12 horas de luz y 12 de oscuridad.
Fig. 6a: Muestra pan de coca para la prueba de bioterio
51
Fig. 6b. Ratas para la prueba de bioterio
Pellet P.L. and V. Young. 1980. “Evaluation of protein quality in experimental animals”. En: Nutritional Evaluation of protein foods. The United Nations University. World Hunger Programme Food and Nutrtition Bulletin Supplement 4(4): 41-57.
42
El aprovechamiento de la planta de coca no sólo preserva la salud de todos aquellos que la consumen, sino que prolonga la vida por muchos años y permite a los consumidores desarrollar un esfuerzo físico y mental prodigioso (Dr. John Pemberton, 1885, creador de la Coca Cola)
III. RESULTADOS
43
3.
Diagnóstico de la cuenca cocalera del alto Huallaga
Cuadro 5: Dimensiones del cultivo de coca por cuencas 2000-2006 Cuencas Aguaytia Alto Huallaga Huallaga Central La Convención Pichis Palcazu Río Apurimac Tambopata Inambari Otros Total
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2,529 13,636
1,051 14,481
1,065 15,286
510 13,650
500 16,900 500
917 1,570 16,039 17,100 500 600
13,914
13,980
12,170
12,340
12,700
12,503
12,700
340 11,475 1,511
350 12,600 2,520
350 14,170 2,430
250 14,300 2,260
300 14,700 2,000
211 15,530 2,250
215 15,800 2,376
43,405
1,250 46,232
1,250 46,721
920 44,230
2,700 50,300
292 48,242
1,938 51,400
Fuente: Devida, 2007.
3.1 Producción de coca en el Alto Huallaga Cuadro 6: Cultivos de coca en los valles del Alto Huallaga, 2002-2006 (ha) Área de crecimiento de coca Monzón Tulumayo Pendencia-Aucayacu Aspuzana
2002
2003
2004
2005
2006
10,935 1,438 1,147 488
10,659 1,188 560 373
11.325 1,507 711 335
11,230 1,507 632 469
11,240 2,258 790 383
Cuchara-Magdalena- Santa Marta Camote-frijol-Yanajanca-Huamuco
587
510
1,080
1,278
1,701
Tocache –Chontayacu
691
356
677
554
537
13,600
408 908 16,900
187 182 16,039
129 42 17,100
Mishollo Puerto Pizana Total redondeado para el Alto Huallaga
15,300
Fuente: Devida, 2007.
44
Figura 7: Comparativo de la densidad de cultivo de coca en el Alto Huallaga.
45
Fig. 8: Centro de acopio de hoja de coca en Puerto Pizana-Tocache
Total producción estimada de hoja de coca 106000 Tm/año
Demanda de hoja de coca para consumo tradicional e industrial 9000 Tm/año
Fig. 9: Destino de la producción de hoja de coca-2005 Fuente: INEI, 2004. ONUDD, 2006.
46
3.1.1 Coca y ocupación de tierras Cuadro 7: Uso potencial de suelo y cultivos de coca en el Alto Huallaga año 2004. Uso del suelo
Total
Cultivo anual Cultivos anual y permanente Cultivos anual, permanente y pastoreo Cultivo permanente, pastoreo y forestales Forestales Áreas de protección Áreas de protección y forestales Total
% del total de suelos
2003 (ha)
2004 (ha)
% del total de coca 2004
% ocupado por coca 2004
Distribución del incremento (ha)
% de la distribución de coca entre 2003 y 2004
4,573
0.4
209
310
2
7
101
3
56,851
5.0
1,179
1,883
11
3
704
21
172,223
15.0
976
1362
8
1
368
12
11,721
1.0
1,337
1,705
10
15
389
11
169,930 222,611
15.0 20.0
980 110
1689 136
10 1
1 0
709
21
498,253
44.0
8,855
9,863
58
2
1,034
31
1,136,162
100.0
13,646
16,948
100
1
3,302
100
Fuente: ONUDD 2005
Fig. 10: Uso potencial de suelo y cultivos de coca en el alto Huallaga año 2004 Fuente: ONUDD, 2005
47
Fig. 11: Uso potencial del suelo en el ámbito del alto Huallaga. Fuente: ONUDD, 2005.
48
Fig. 12: Suelos con aptitud para el cultivo de cacao-Valle del Monzón Fuente: ONUDD, 2005
Fig. 13: Suelos con aptitud para el cultivo de arroz-Valle del Monzón Fuente: ONUDD, 2005
49
3.1.2 Coca y población- Indicadores sociales de nivel de vida.
Cuadro 8: Comparativo del nivel de vida población de las ciudades del Alto Huallaga y algunas regiones del Perú para el año 2007.
Ciudades
Población
Tocache
72,346
Monzón Rupa-rupa
18 ,751 56,389
Moyobamba Tarapoto Total Perú San Martín (región) Callao(región) Huánuco (región)
Población Población sin Población sin desagüe Rural (%) quintil agua(%) (%)
Población sin energía Mujeres eléctrica analfabetas (%) (%)
Niños (%)
Tasa desnutrición (%)
IDH
65,048 68,295 27,428,169
50 81 11 34 1 24
2 1 3 2 5
50 91 24 26 3 23
31 53 20 5 2 17
39 63 21 42 4 24
13 16 8 11 3 11
28 31 26 30 21 26
23 38 15 23 6 22
0,5820 0,5461 0,5853 0,5877 0,6204 0,5976
728,808 876,877
35 0
2 5
36 15
12 3
41 5
11 2
30 23
22 7
0,5735 0,7102
762,223
58
1
53
26
56
24
32
39
0,5311
Fuente: Foncodes, 2006.
Cuadro 9: Nivel de vida de la población del Alto Huallaga. Va lle
Dpto.
A l t o
San Martín
H u a l l g a
Huánuco
Provincia
Distrito
Área
Tocache
Tocache Nuevo Progreso Pólvora
Urbana Rural
Huamalies
Población
Población Rural (%)
Nivel de vida
Tasa de pobreza
45,481 12,214
36.10 62.50
Pobre Pobre
55.70 64.70
Tasa de pobreza extrema 9.50 10.80
Rural
7,978
62.60
48.70
4.30
Shunte
Rural
1,996
95.60
79.30
14.60
Uchiza Monzón
Rural rural
46,278 18,460
46.20 81.00
50.30
5.50
RupaRupa
Urbana
56,389
11.00
Muy pobre Muy pobre Pobre Más pobre Quintil 3
50
Cuadro 10. Ingreso familiar per cápita mensual, 2005 Departamento
Ayacucho Cusco Huanuco
Junin Puno San Martin Ucayali
Provincia de zona cocalera
Ingreso familiar mensual (Nuevos Soles)
Huanta LaMar La convencion Huamalies L.Prado Puerto Inca Pachitea Satipo Carabaya San AntoniodePutina Snadia Tocache Pachitea
Ranking entre las 194 provincias del Perú
176.80 164.70 184.80 132.60 187.70 115.90 118.30 225.80 207.70 211.80 215.20 216.80 195.30
162 175 156 186 157 194 193 91 118 115 107 101 151
Fuente: PNUD, 2006.
Cuadro 11: Acceso al servicio de agua (% de hogares) Acceso de agua
Zonas cocaleras VRAE
Alto Huallaga
Nivel Nacional Total
Urbano
Rural
Total
Red Publica
45,44
7,59
34,89
81,09
33,24
64,37
Pilon o pileta de uso publico
15,39
7,17
13,10
3,32
5,61
4,12
Pozo
10,52
52,95
22,35
2,92
11,42
5,89
10,66
32,29
16,69
2,92
45,97
17,97
Otro
17,98
-
12,97
9,74
3,76
7,65
Total
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Rio,
Acequia,
Manantial
o
similar
Fuente: UNICEF, ENAHO 2003-2004.
51
Cuadro 12: Acceso a servicio de desagüe (% de hogares) Acceso de desagüe
Zonas cocaleras VRAE
Red Pública dentro de vivienda Red pública fuera de vivienda Letrina/pozo ciego/pozo séptico Otro No tiene servicios higiénicos Total
Alto Huallaga
Nivel Nacional Total
Urbano
Rural
Total
7,71 0,64 55,42 13,07 23,26
71,44 8,04 20,52
5,56 0,46 59,82 11,67 22,50
70,00 12,56 9,30 0,94 7,20
5,65 13,46 32,09 1,51 47,29
47,51 12,88 17,27 1,14 21,21
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Fuente: UNICEF, ENAHO 2003-2004.
Cuadro 13: Acceso a servicios de salud de las familias (% hogares) Servicios de salud
VRAE
Hospital Centro o puesto de salud Clínica Privada Farmacia/botica Curandero Partera Lo atendieron en la misma casa No busco atención Total
Alto Huallaga
Total
13,07 51,81 5,06 6,48 2,07 0,00 0,57 20,94
21,96 37,30 0,99 19,75 5,90 1,35 0,00 12,76
15,27 48,21 4,05 9,77 3,02 0,33 0,43 18,91
100,00
100,00
100,00
Fuente: Encuesta de Hogares de los Valles Cocaleros UNICEF, 2004.
Cuadro 14: Ubicación de la centro educativo (% de hogares) Centro Educativo
Primaria VRAE Alto Huallaga
Secundaria VRAE Alto Huallaga
En la comunidad
72.01
77.63
28.22
24.56
En la capital distrital
19.78
15.00
47.16
43.71
Otro
8.21
7.37
24.62
31.73
Total
100.00
100.00
100.00
100.00
Fuente: Encuesta de Hogares de los Valles Cocaleros UNICEF, 2004.
52
% Población 45.00 40.00 35.00 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00
39 %
37 %
Índice de desnutrición
Fig. 14: Índice de desnutrición en distritos con y sin cultivos de coca.
3.2 Análisis del programa de Desarrollo alternativo en el periodo 2000-2006 en el Alto Huallaga
Fig. 15: Financiamiento de la Cooperación Internacional en Desarrollo Alternativo
53
Fig. 16: Zona de producción de coca con intervención del estado
54
Fig. 17: Rentabilidad de la coca frente a la economía licita.
Cuadro 15: Evolución de los precios de cultivos alternativos y coca (Dólar usa $ / kg) Productos
1994
1995
1996
1997
1998
1999 2000 2001 2002
2003
2004
Café (1)
1.95
1.66
1.32
2.18
1.42
0.86
0.87
0.53
0.48
0.58
0.87
Cacao (1)
1.13
1.06
1.13
1.25
1.14
0.67
0.56
0.6
1.22
1.3
1.18
coca (1)
2.97
1.36
0.86
0.6
1.13
1.55
2.1
2.28
2.45
2.22
3.18
Piña (2)
0.17
0.17
0.14
0.16
0.13
0.13
0.13
0.13
Naranjo (2
0.11
0.13
0.12
0.10
0.11
0.10
0.09
0.09
Palma aceitera(2)
0.05
0.06
0.07
0.08
0.05
0.04
0.12
0.14
Algodón (2)
0.35
0.36
0.37
0.27
0.28
0.29
0.36
0.35
Arroz Cáscara(2)
0.15
0.25
0.19
0.17
0.19
0.14
0.15
0.15
Maíz amarillo(2)
0.09
0.13
0.11
0.11
0.14
0.13
0.13
0.13
Plátano(2)
0.07
0.10
0.11
0.10
0.09
0.07
0.07
0.07
Fuente: (1) Elaborado sobre la base de información de oficinas de información agraria de las cuencas cocaleras y entrevistas a los productores, 2004. (2) Zegarra, 2004.
55
Fig. 18: Número de ha necesarias para producir la ganancia que genera una ha de coca.
Fig 19. Importancia de los cultivos en el ámbito del PDA según superficie actual (ha).Total 2007. Fuente: Devida, 2007.
56
3.2.1 Análisis de la Política de Desarrollo Alternativo
Total erradicadas del 2000 al 2006= 54,505 há. Autoerradicación : Del año 2002 al 2006 de 13,845 has. de coca Linea prod . Hoja de coca Desarrollo integral sostenible Sustitución económica Sustitución de cultivos
Fig. 20: Fases del desarrollo alternativo
57
3. 2.2 Desarrollo alternativo y experiencias positivas
Cuadro 16: Principales líneas productivas del Programa de Desarrollo Alternativo Líneas Cultivos Algodón Piña Plátano Cacao Palmito Palma aceitera Café Otros
Naciones Chemomics CareWinrock Unidas Codesu 0 15 0 0 3 14 0 1 0 0 0 2 0 21 1 1 0 4 6 5 77 15 0 0 27 27 0 0 2 18 0 3
Fuente: Zegarra (2004.
Cuadro 17: Duración del Programa de Desarrollo Alternativo de acuerdo a beneficiarios Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) Naciones Unidas-Nehusha Naciones Unidas-Shubte Naciones Unidad-Divisoria Chemomics-Nehusha Chemomics Chemomics-Divisoria Winrock-H Care-Codesu-H
Inicio
Final
1991 1999 1999 2002 2002 2003 1998 2001
2004 2004 2004 2004 2004 2004 2001 2002
Duración promedio (años) 7.1 4.1 4.3 1.0 1.0 0.9 1.5 1.0
Fuente: Zegarra (2004).
58
Cuadro 18: Opiniones sobre mejoras o pérdidas (%) de sus familias por el Programa de Desarrollo Alternativo Opiniones
Naciones Unidas
Ha habido mejoras en
Nehusha
Acceso a crédito Mercado y Precios Ampliación aéreas agrícolas Adquisición de equipo Adquisicion de bienes Acceso a ss educativos Acceso a ss de salud Seguridad y paz social Ampliación de vivienda
Shunte
Chemomics
Divisoria
Nehusha
Chemomics
CareCodesu
Winrock
Total (%)
divisoria
97 93 97 60 63 77 77 100 87
35 29 55 35 23 26 26 84 29
53 59 88 50 16 59 56 100 78
3 3 23 20 7 10 7 83 10
17 13 40 20 3 20 20 90 23
15 10 30 20 0 20 15 75 10
14 14 29 29 0 0 14 71 0
18 18 18 18 0 9 18 82 9
36 35 54 34 18 34 33 88 38
13 7 3 30
77 58 48 55
31 31 13 53
37 50 20 47
97 90 77 60
70 55 55 50
71 43 71 71
100 73 100 73
57 49 40 51
Ha habido perdidas en Fuente de ingresos Venta de bienes Necesidad de volver a coca Problemas para enviar niños a escuela
Fuente: Zegarra (2004).
Leyenda: UnidasNU-N=Naciones Nehusha NU-SH= Naciones UnidasShunte UN-D= Naciones UnidasDivisoria CH-N = Chemomics-Nehusha CH-S =Chemomics CH-D= Chemomics-Divisoria W-H = Winrock-H CC-H = Care-Codesu-H
Fig. 21:
Ha mejorado el nivel de vida de su Familia con el Programa de Desarrollo Alternativo?
Fuente: Zegarra (2004.
59
Cuadro 19: Ventas de las empresas campesinas, 2005/2006* (US$) Nombre de la empresa y principal producto
Asociación 2005 con ONUDD Pasado 24,077,448 Actual 5,947,915
COCLA (café, cacao) CECOVASA(café) Cooperativa Agraria Cafetalera Oro Verde(café y cacao) Coop. Agraria cafetalera Valle del Rio Apurímac(Café y Cacao) Coop. Agraria Cafetalero El Quinacho Ltda.(Café y cacao) Coop. Agraria Cafetalera Divisoria Ltda. (café) ACOPAGRO (Cacao) Coop. Agraria Industrial Naranjillo(cacao y café) Agroindustrias Santa Lucia S.A.(palmito) Oleaginosas Amazónicas S.A. (Aceite de palma) ASPASH (aceite de palma) Industria de Palma Aceitera de Loreto y San Martin
2006 *
Var. (%)
27,750,329 7,364,989
15 24 37 62
Actual actual
943,834 1,152,011
1,291,000 1,866,712
Actual
0
173,419
Actual Actual Pasado Actual Actual Actual Actual
195,529 418,294 2,667,792 723,023 3,292,806 513,200 0
176,647 804,284 3,051,003 799,618 3,680,640 741,409 139,822
-9.7 92 14 11 12 44 -
39,931,852
47,839,872
20
Total
*Estimado Fuente: Autoridad Nacional de impuestos. Servicios de Aduanas
Cuadro
20:
Poblaciones de zonas cocaleras opinan sobre conciencia ambiental Percepciones de la Población sobre conciencia Zona cocalera ambiental (%)
Tocache Leoncio Prado Juanjui Pichis Palcazu, Pachitea Aguaytia Huallaga Central Bajo Huallaga Alto y Bajo Mayo Apurimac-Ene(VRAE) Campo verde-Requena
Conocen de conservación y manejo del medio ambiente
Opinan que hacer chacras (rosa y quema), contamina y reduce la flora y fauna
Opinan que elaborar drogas, contamina ríos y reduce flora y fauna
64.3 53.0 64.4 40.3 71.3 71.3 61.5 55.8 70.0 40.0
64.0 63.2 49.6 64.0 77.4 41.5 48.4 38.6 73.4 85.4
71.9 57.7 64.2 51.0 66.0 53.7 56.2 48.5 64.0 69.3
Fuente: Devida, 2006. 60
3.3 Evaluación de las posibilidades de uso de la hoja de coca
Cuadro 21: Composición química de la coca Componentes mg (1) % (2) Aporte en Calorías 304 305 Humedad Calorías cal/100g Proteínas -.6,50 Grasa 19,90 g 7.8 Cenizas (Ca, Fe, P) -.(fibrina) Calcio 2,097,00 -,Hierro 9,80 6,00 Fósforo 363,00 Vitamina A 8,15 Vitamina E 44,10 Superan las Vitamina B1 0,30 necesidades Vitamina B2 1,72 normales Niacina 6,30 Vitamina C 10,50 Carbohidratos Dextrina Azúcar 48,77 Almidón 1,12 Fibra cruda 11,46 Cocaína y otros alcaloides 28,57 Colorantes y similares 0,5-1,5 (clorofila) 0,25 Aceites volátiles (ae, ceras, Oleorresinas, acido 1,82 pectico,cinámico y benzoico)
% (3) 305 calorías 6.5 12.9 5 1 540,00 45,80 911 11 000 UI 43,5 UI 0,35 1,90 1,29 1,40 46,20
0,25 y 2,25
Fuente: (1) Escobar ,1993.
(2) DEA, 1975 (3) Duke et al., 1975 61
HOJA DE COCA USO TRADICIONAL
USO INDUSTRIAL
( chacchado)
111 tm EXPORTACION Stepan Company Usa 45 tm
COCAINA BASE 95 % PUREZA
55 tm
INDUSTRIALIALIZACION
66 tm
FILTRANTES
EXTRACTOS
Mate de coca Mezclas con otras hierbas (anís, manzanilla, uña de gato, eucalipto, menta y boldo)
Jabones, Dentífricos, champú, cremas, pomadas, bebidas, mate de coca instantáneo, alimentos, saborizantes
10 tm
1 tm
TOTAL EXPORTACION 230, 110 Kg
. Bélgica 100,100 Kg . Inglaterra 110,000 kg
Fig. 22 : Esquema General del Uso de la Hoja de coca Fuente: ENACO, 2005.
62
Cultivos y crianzas Comité de productor es
Pequeñ a
Mercad o Local
Apoyo guberna mental
CI=cooperación internacional P.S= Producción sostenida V.A= Valor agregado
Fig. 23: Proyecto de Autogestión de empresa comunal agroindustrial
63
RECEPCIÓN
↓ Agua
Hoja de coca Alcohol
→ →
MACERACION
→
Borra o bagazo
→
Borra
→
Sedimento
→
Almacenamiento
↓ Extracto
FILTRACION ↓ Extracto
NaOH
→
ALCALINIZACION ↓ Extracto
DECANTACIÓN ↓ Extracto
Acido o Fosfórico
→
ACIDIFICACION ↓
Extracto ERC- A20
Fig. 24: Flujo del extracto erg - A20 Fuente: Golden Tumi S. A.
64
3.4
Viabilidad económico
Cuadro 22: Rendimiento de la hoja seca de coca Cultivo de coca 2005 Producción total (ha) Producción Alto Huallaga (ha) Rendimiento promedio de hoja de coca seca al Sol (kg/Ha) Producción potencial de hoja de coca seca al sol( TM) Producción potencial clorhidrato de cocaína (TM)* Precio promedio en chacra de hoja de coca seca al sol (US$/kg) Valor potencial en chacra de hoja de coca seca al sol (US$) Precio promedio de pasta básica(US$/kg) Precio promedio de clorhidrato de cocaína(US$/kg) Erradicación reportada de cultivos de coca(ha) Incautación reportada de pasta básica (kg) Incautación reportada de clorhidrato de cocaína(kg)
Año 2006
Variación (%)
48,200 16,000 2,200
51,400 17,100 2,200
7 7 0
106,000
114,100
8
260
280
8
2.87
2.52
- 12
307 millones
285 millones
-7
638 897
550 823
-14 -14
12,237 4,583 17,814
12,668 5,044 14,749
4 10 -17
* Se establece que 375kg de hoja seca al sol son necesarios para producir un kilogramo de clorhidrato de cocaína 100% pura.
Fuente: DEVIDA, 2007.
Fig. 25: consumo industrial y tradicional de la hoja de coca
65
Cuadro 23: Oferta licita e ilícita de productores de hoja de coca Departamento Superficie Productividad (1) (1) ha TM/ha
Producción estimada anual
Compras 2004 de ENACO(2)
Huánuco San Martín Cusco Ayacucho Puno Junín Ucayali Otros (3)
15,633 1,387 17,110 8,820 4,700 1,470 500 680
1,97 2,13 1,91 3,21 1,76 3,21 1,91 1,80
30,781 2,952 32,680 28,347 8,272 4,725 955 1,224
28,0 2,7 29,7 25,8 7,5 4,3 0,9 1,1
27 6 2,52 0 138 19 0 12 205
0,9 0,2 86,1 4,7 0,6 0 0,4 7,0
Producción destinada a otros mercados TM 30,754 2,946 30,160 28,209 8,253 4,725 943 1,019
TM
TM
TOTAL
50,300
2,19 109,93 6
100, 0
2,92 7
100,0
107,009
%
%
(1) Perú, monitoreo de cultivos de coca. Junio 2005, ONU. (2) Registro de compras 2004. ENACO. (3) Madre de Dios, Pasco, La Libertad, Amazonas, Cajamarca y Ancash.
Fuente: FONAFE, 2005.
Fig. 26a: Cosecha de coca
Fig.26b : Secado al sol de la hoja de coca
66
Venta a ENAC O (%) 0,1 0,2 7,7 0,5 0,2 0,0 1,2 16,7
2,7
Cuadro 24: Licencias por Departamento de registro Departamento
Padrón 1978
Ampliaciones
Cusco
9,554
6,084
15,638
Ayacucho
3,456
1,478
4,934
Huánuco
4,760
84
4,844
La Libertad
2,883
864
3,747
Puno
2,377
120
2,497
San Martín -
1,247
-
1,247
882
456
1,338
25,159
9,086
34, 245
Otros 1/
Total
Total
1/ Amazonas, Ancash, Cajamarca, Ucayali Fuente: Base de datos ENACO
Fig. 27: Destino de la producción de los registrados en ENACO
67
Fig. 28: Propuesta de control de mercado legal de la hoja de coca
Fig. 29: Intervención del estado Peruano: Institucionalidad y contención del cultivo de coca
Fuente: ONUD, 2007. (Citado por Escobar, 2008)
68
Cuadro 25: Requerimientos de harina e insumos (día) Requerimientos Harina de coca (kg) Harina de Trigo (kg) Leudantes (pq) Azúcar (Kg) Sal (Kg) Mano de obra (unidad) Otros (luz,agua,prestamo,etc) Total costo operación/día Total panes
Cantidad Costo día Anual Cu/ kg Total (™) (S/./día) 18,75 6,75 40,00 750,00 3731,25 1343,25 3,00 11,193,75 75,00 15,00 1,125,00 112,50 2,00 225,00 112.50 0,50 56,25 5 20,00 100,00 1,350,00 14,743,75 150,000 0,20 30,000,00
Cuadro 26: Requerimiento de maquinaria y accesorios de una planta panadera Maquinaria y/o Accesorio Horno Max 1000 de 18 Latas Amasadora sobadora Kor Divisora Manual 30 M Carros Bandejas lisas Tanque de petróleo Chimenea 6 mt acero inoxidable IGV e instalación Total
cantidad 01 01 01 02 36 01 01
Precio ($ Dólares) 15,000 3,500 2,217 700 648 350 750 4,169 27,334
69
3.5 Viabilidad ambiental 3.5.1. Impactos ambientales derivados de la deforestación de bosques vírgenes o purmas adultas.
Fig. 30: Causas de la deforestación de la amazonia.
Fig. 31: Deforestación en la Amazonía andina peruana, zonas altas (Millones de hectáreas) Fuente: Datos de INRENA 1995.
70
Cuadro 27: Deforestación en el ámbito del Programa de Desarrollo Alternativo (ha) Cuenca
Huallaga PachiteaAguatia Apurímac Totales
Total superficie estudiada
Bosque primario 1986
Bosque primario 2001
Bosque primario perdido (ha)
2,931,587 3,213,602
2,391,508 2,834,889
1,950,132 2,379,595
441,376 (18.5%) 455,294(16.1 %)
1,724,833
1,367,284
1,112,804
254,480(18.6%)
1,870,022
6,591,681
5,442,531
1,151,150 (17.5%)
Fuente: CDC- UNALM & WWF-OPP (2004): Análisis y modelación espacio-temporal del paisaje en las áreas de intervención del PDA. Lima: CDC-UNALM.
Vertiente oriental andina cuyas aguas forman el amazonas
Fig. 32: Ámbito ilegal de la coca y su impacto de la deforestación Fuente: Elaborado por el proyecto con información de ONUD 2005.
71
3.5.2 Erosión y agotamiento del suelo.
Fig. 33: Erosión: Pérdida suelo por el cultivo coca (30 - 60 Ton/ ha-año)
Fig. 34: Áreas degradadas: 16,000 has Aprox.
Areas degradadas: 18,000 has Aprox 72
Cuadro 28: Características del cultivo de coca que ocasionan erosión del
suelo
Agente
Característica
Implicancia
Ecosistema
Bosque neblina Bosque montano
Topografía y altitud
Montañosa, disectada; 7002000msnm 1000 a 4200 mm 45 grados Franco-arcillosos Tumba-roza-quema
PMA Pendientes Suelos Preparación del terreno Plantación
Hoyos, a favor de la pendiente
Manejo Manejo Cosecha Cronograma
Desmalezado, 4 a 6 veces al año Voleo de la tierra Defoliación parcial 4 a 6 veces/año Desmalezado y defoliación simultanea Sin sombreo de árboles Uso de agroquímicos Uso de productos químicos
Modo de cultivo Manejo de cultivo Fabricación de pasta
Los suelos ecológicamente más frágiles de la selva Suelos susceptibles a erosión Erosiva Alta escorrentía sueltos Pérdida M. orgánica, pérdida de protección del suelo Incremento de la erosión hídrica Exposición del suelo Suelo suelto Exposición del suelo Sinergismo Exposición del suelo contaminación Contaminación de la red fluvial
Fuente: Matteucci (s/f).
Cuadro 29: Uso potencial de suelo y cultivo de coca Alto Huallaga 2004. Uso del suelo
Total
Cultivo anual 4,573 Cultivo anual y permanente 56,851 Cultivo anual, permanente y 172,223 pastoreo Cultivo permanente, pastoreo 11,721 y forestales Forestales 169,930 Áreas de protección 222,611 Áreas de protección y 498,253 forestales Total 1,136,162
% del total de suelos
Año
Cultivo de coca (%) Total Ocupado de 2004 2004 2 7 11 3 8 1
2003
2004
0,4 5,0 15,0
209 1,179 976
310 1,883 1,362
1,0
1,337
1,705
10
15
15,0 20,0 44,0
980 110 8,855
1,689 136 9,863
10 1 58
1 0 2
100.0 13,646 16,948
100
29
Fuente: Dourojeanni, 1992 73
Cuadro 30: Características de suelos degradados en diferentes condiciones Condiciones
Bosque secundario Tumba y quema Coca (10-15 años) Shapumbale Ideal Fuente: Bandy (s/f).
pH
P
Al
K
Ca
Mg
CIC
40
mg/l 5,0
…..Cmol(*)/l……… 2,3 0,10 0,26 0,15
2,8
Al Sat. % 82
4,1 4,2
1,1 2,4
4,1 3,8
0,12 0,12
0,21 0,13 0,14 0,07
4,6 4,1
90 92
4,0
7,3
9,2
0,13
0,12 0,16
9,5
96
5-6
12-25
0
0.2-0.3
1-4
0.3-1
15-20
0
3.5.3 Contaminación debido al uso de pesticidas y abonos sintéticos Cuadro 31: Principales plaguicidas Nombre comercial Herbicidas Gramoxone Round Up Anikilamina Insecticidas Lorsband SL o SG Karate EC
Ingrediente activo Paraguart Glifosato 2,4 D
Clasificación toxicológica* I DL** oral 150 mg/kg IV DL oral 450 mg/kg I DL oral 699 mg/kg
Clorfiritos y II organofosforado cipermerina Lambdacialotsina III Piretroide
Endosulfan Endosulfan Fungicidas Benlate Benomil Dithane Mancozeb Manzate Mancozeb * Categorías toxicológicas
I Benzodioxatiepina III Benzimidazol III Ditiocarbamato III Ditiocarbamato
I: Extremadamente tóxico
II: Altamente tóxico III: Medianamente tóxico. IV: Ligeramente tóxico.
**DL ORAL Dosis letal oral. Fuente: Ramos (2002)
74
3.5.4 Eliminación de la Microflora del Suelo
F Fig. 35: Típica maleza en suelos degradados por coca
3.5.5 Contaminación del agua debido a la elaboración de la pasta básica de cocaína. Cuadro 32: Cantidad de insumos químicos empleados para producir drogas cocaínicas
Fuente: DIRANDRO, 2007.
75
Fig. 36: Poza de maceración (foto)
Fig. 37: Cantidad de insumos químicos usados por el narcotráfico
76
3.5.6 Eliminación de especies de la flora y la fauna.
Fig. 38: Efecto de la contaminación de aguas en la fauna
3.5.7 Inundaciones y deslizamientos aluvionales. Cuadro 33: Evaluación de Daños por fenómenos meteorológicos en la Región San Martín.
Fuente: INDECI, 2007.
77
Fig. 39: Zonas afectadas por inundaciones, Región San Martín Fuente: Chuquisengo, 2007
78
3.5.8 Cambios atmosféricos
a) Rosa y quema
b) Rosa
Fig. 40: Impacto de la deforestación en la cuencas cocaleras.
79
3.5.9 El proceso migratorio hacia los valles cocaleros
Cuadro 34: Zonas focalizadas del cultivo de coca y áreas expulsoras de mano de obra Alto Huallaga
Huallaga Central
Llata Huachay Jircan Manga Chagual Arancay P. Libre Pias Tantamayo Ongon Parcoy-Pataz Cochabamba Cayán Ventanas Huacchis Tayabamba Chuquibamba Paucas Huacrachuco Bambamarca Chulpa Chavín Uchumarca Pinra Pariarca Longotea Canchabamba San Pedro Bolívar Paracay Chonta Huaylillas Changualen
Aguaytía
Pichis Palaczu
Apurímac –Ene
Huachon Umari Churubamba Huánuco Santa María Chaglia Panao Yanacancha Ticlacayan
Yanacancha Ticlacayan Huachon Andamarca Tarma Panao Umari Pampas Cochas Comas
Huanta S.Miguel Chincheros Andahuaylas Abancay Andamarca Pampas
Fuente: Batállanos, 2002.
Cuadro 35: Población censada según principales ciudades del Alto Huallaga (1) Años Ciudad
1940
Tarapoto 8 693 Moyobamba 8 373 Tocache 348 Tingo María 668
1961
1972
1981
1993
2005
13 907 7 046 1 697 5 208
21 092 10 117 3 484 13 470
34 979 14 376 6 273 33 794
77 783 24 800 35 083 43 152
12 000 58 836 26 973(2) 56 389(2)
Fuente: (1) INEI-Censos Nacionales: 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2005. (2) INEI, 2007. Censo de población y vivienda.
80
200,000 180,000
SELVA
160,000
SIERRA
140,000
COSTA
120,000 100,000 80,000 60,000 40,000 20,000 1940
1972
1981
1993
Fig. 41: Proceso migratorio en la región San Martin.
3.6 Parte experimental 3.6.1 Preparación de la harina y niveles de sustitución en la panificación
Cuadro 36: Datos comparativos de composición química(%) de la harina de trigo y harina de coca. Componente
Harina de Trigo (1)
Harina de Coca(2)
Carbohidratos
77,32
57,5
Proteína
10,62
19,0
1,38
5,0
10,09
10,0
0,59
8,5
362,00
313,0
Grasa Humedad Cenizas Energía cal/100 g Fuente: (1) Reyes et.al, 2004 (2) Referencia ENACO S.A.
81
Fig. 42: Color de la masa y pan de coca
Cuadro 37: Análisis físico de los panes con 3 niveles de sustitución de harina de coca comparada con el pan control 100 % de trigo. % Sustitución
Altura (cm)
Volumen (cm3)
Volumen Peso(g) Específico
Absorción de agua(g/100)
(cm3/g)
Trigo
h. coca
100
0
3,70
24
0,46
32,71 +2
240,00
95
5
3,52
22
0,51
32,72+2
204,10
90
10
3,42
20
0,61
32,22+5
201,20
85
15
3,42
18
0,67
32,91+6
198,40
Fuente: Elaboración propia
82
Cuadro 38: Análisis de varianza (al 5% de probabilidad) entre los panes con diferentes porcentajes de sustitución de harina coca respecto al control (100% trigo) Dimensión
F experimental
F crítica
Resultado
Altura
5.60 >
2.85
Si hay diferencia significativa
Volumen
6.98>
2.85
Si hay diferencia significativa
Peso
4.14 >
2.85
Si hay diferencia significativa
Fuente: Elaboración propia.
Fig. 43. Estructura de miga de pan de coca y pan control
83
Cuadro 39: Prueba hedónica de 7 puntos para pan con 5% de harina de coca Característica
Apariencia
Sabor
Aspecto general
Textura
# # # # Valor Total Valor Total Valor Total Valor Total Personas Personas Personas Personas
Me gusta mucho Me gusta Me gusta ligeramente No me gusta ni me disgusta Me disgusta Me disgusta ligeramente Me disgusta mucho
2 6
7 6
14 36
2 10
7 6
14 60
2 19
9
5
45
11
5
55
8
4
32
6
4
4
3
12
1
1
2
2
0
1
0
Total X aceptación
7 14 6 114
3 9
7 6
21 54
7
5
35
9
5
45
24
2
4
8
9
4
36
3
3
0
3
0
0
3
0
0
2
0
0
2
0
0
2
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
141 4.7
Aceptabilidad general Fuente: Elaboración propia.
156 5.2
171
156
5.7
5.2
Me gusta ligeramente = 5.2
Cuadro 40: Composición química proximal del pan 100% de trigo y el de pan trigo: coca (95:5) Componentes Trigo (100%) Trigo: Coca (95:5) Humedad, g/100g
32.44
21.13
Proteína, g/100g
13.22
11.98
Grasa, g/100g
3.85
4.48
Cenizas, g/100g
1.09
4.14
Carbohidratos, %
49.40
58.35
3.28
Nd
Fibra Dietética Total, %
Nd. = no determinado Fuente: Protocolo de Análisis-Laboratorio de análisis de productos agroindustriales-Facultad de de Ingeniería Agroindustrial-Universidad Nacional de San Martín-Tarapoto.
84
pan coca +aditivo natural
pan de coca sin aditivo
6 5
PCA
4 3 PSA
r o b a s
2 1 0 muestras
Fig. 44: Perfil de sabor de coca con y sin aditivo natural
Cuadro 41: Calidad proteínica de panes de coca y trigo, comparada con la caseína Dieta
Aumento en peso
Alimento ingerido
PER
Trigo
H.coca
Promedio(g)
Promedio( g)
100 (1)
0
9.00 a
120.00
0.54 (2)
5
9.67 a
179.64
0.56 (3)
0
97.00 b
277.00
3.59
95 Caseína(1)
(1) Dato referencial, citado por Reyes et.al, 2004. (2) Dato referencial. Yánez et al 1994. (3) Resultados LENA-UNA La Molina
85
Cuadro 42: Calidad de proteína del pan de coca Métodos de medición de calidad de la proteína
Valor estimado
Índice de eficacia proteica(PER)
0.56
Digestibilidad Aparente(Dap)
75.19 %
Valor Biológico(VP)
75.70 %
Utilización Neta de la Proteína(UNP)
56.91 %
Fuente: Elaboración propia, tomando los datos de LENA_UNA La Molina.
pan de trigo
pan de coca
c aseina
120 97
100
pan de trigo
pan de coc a
caseina
3,5 3
3 2,5
80 o se p e d g ai ca n a g
2 60 R 1,5 E P
40
20
1 0,54 0,56 9
9,67
0
0,5 0
Muestras1 Fig. 45: C recimiento comparat ivo de ratas en la evaluacion biologica del pan de co ca
muestras Fig. 46: Valor comparativo del PER en la evaluacion biologica del pan de coca
86
IV.
DISCUSIÓN
87
4.
Diagnóstico de la cuenca cocalera del alto Huallaga
Según DEVIDA, la expansión de los cultivos de coca alcanzo su máximo nivel en los noventa (115 mil hectáreas en 1995), para luego caer a 43 mil hectáreas en el año 2000, como resultado de la caída de precios y una estrategia de interdicción que obedeció principalmente a factores exógenos determinado por las variaciones en el precio internacional de las drogas cocaínicas. Luego, hay una ligera recuperación en los últimos años, llegando alcanzar 50 mil hectáreas en el año 2004 (Cuadro 5, Anexo 1 y 2), lo que equivale a un incremento de 16% respecto al año 2000, principalmente por la expansión del cultivo en las cuencas del Alto Huallaga y Apurímac- Ene, así como en varias cuencas menores; también hay una mejora de los rendimientos por hectárea en la producción total de coca, así, la producción por hectárea de 1,10 toneladas métricas en el año 2001 pasó a 2.18 toneladas métricas para el año 2004, es decir, el rendimiento creció en un 98%. Para el año 2006, la extensión ocupada por cultivos de coca en producción en el Perú ha sido estimada en 51,400 hectáreas. Esto representa un incremento del 7% con relación al año anterior, habiéndose detectado el 94% en cuencas cocaleras articuladas al narcotráfico y el 6% en zonas consideradas de producción y consumo tradicional (Devida, 2007)52.
4.1 Producción de coca en el Alto Huallaga El cultivo de coca en los valles del Alto Huallaga (Departamentos de San Martín y Huánuco), ocupada un área con aptitud para desarrollar actividades forestales y se ubica entre los 400 y 1,400 m.s.n.m. (Cuadro 6). Para el año 2005 se determinó la existencia de 16,039 ha de coca en 52
Devida. 2007. (en Línea). Monitoreo del cultivo en el Perú 2006. Junio 2007. (Consulta Nov.2007).Dirección URL: http://www.onudd.org.pe/pdf/informe2006/peru_coca_2006.pdf. 88
producción, que representan el 33% del total nacional y hace del Alto Huallaga, el primer centro de producción cocalera del Perú por encima del Apurímac y La Convención-Lares, en comparación con el año 2004 hay una reducción del 5%, debido principalmente a la intensa campaña de erradicación implementada y ejecutada por el CORAH en el año 2005. Estas acciones se concentraron mayormente en la parte baja del río Mishollo, en los alrededores de Pizana, Yanajanca y Huamuco, así como en las partes bajas del río Tocache (margen izquierda). Es necesario señalar que la erradicación que ejecuta el CORAH es total, es decir elimina almácigos, plantaciones recientes que aún no han sido cosechadas, así como plantaciones en plena producción (Devida, 2005) 53. Paralelamente, en otros sectores de la cuenca, como es el caso de las subcuencas de los ríos Aspuzana, Cuchara, Magdalena, Santa Martha, Camote, Frijol, Huamuco todas ellas ubicadas en la margen izquierda del río Huallaga, la extensión del cultivo se incrementó en un 13% para el año 2005 y se ha podido observar que existe además, un gran número de chacras abiertas, aparentemente para la instalación de nuevos cultivos de coca. Para el año 2006, el área de producción se incrementó en un 6,67%; encontrándose, un 66% de cocales cultivados- plantaciones de 20 años de antigüedad y recientes plantaciones.- en el valle del Monzón. Este valle presenta suelos de elevadas pendientes y empobrecidos por la erosión, donde la coca es el cultivo predominante que combina con el cultivo de maíz, yuca, frutales, cacao y pastos que produce las partes bajas. La razón principal de no erradicar en este valle es que allí no crece nada más que hoja de coca debido a que los terrenos están degradados y en muy mal estado a causa del permanente cultivo de cocales (IDL-SC, 2008)54. Ademas, no se han ejecutado acciones de erradicación ni actividades de desarrollo alternativo, este último por la situación 53
54
Devida 2005. (en Línea). Monitoreo del cultivo de coca 2004. (consulta, Noviembre 2007).Dirección URL: http://www.unodoc.org/pdf/andean/part4_es.pdf. IDL-SC, 2008. . (en Línea). Las paradojas de la erradicación. Instituto de defensa legalSeguridad ciudadana, 14 Mayo 2008. (consulta, 12 Diciembre 2008). Dirección URL: http://www.seguridadidl.org.pe/ . 89
sociopolítica imperante- una zona cocalera donde predomina la violencia social y política. En la Figura 7, se ilustra la densidad de cultivo de coca en el Alto Huallaga para el año 2004 y 2006 respectivamente, notándose mayor concentración en el valle del Monzón, considerado como territorio virgen de la erradicación. Las posibles causas que han favorecido la expansión del cultivo de cocales en la cuenca del Alto Huallaga, serian: a) El subsidio de la agricultura para implementar cultivos alternativos, b) La ausencia de un desarrollo rural que facilite la generación de alternativas económicas para garantizar la supervivencia de los campesinos cocaleros, colonos e indígenas, c) El monopolio de ENACO que ha desmotivado el comercio de coca para uso tradicional, con centros de acopio prácticamente en abandono en la localidad de Uchiza y Puerto Pizana (Figura 8), que de acuerdo a las informaciones recogidas, el precio de compra ofertado para el año 2004 fue de US$ 1.5/kg de hoja seleccionada (de primera), mientras que el mercado informal articulado al narcotráfico, pagó US$ 2.8/kg. Esto explicaría, el mayor volumen de producción de hoja (98%) haya sido procesado como derivados de coca (Devida, 2005) 55 y solo el 8% destinado para consumo tradicional e industrial, de los cuales el 33 % es controlado por ENACO (Figura 9). 4.1.1 Coca y ocupación de tierras Las tres principales zonas productoras de coca, es decir, Alto Huallaga, Apurimac-Ene y La Convención-Lares, ocupan una extensión de 19,400 km². El cultivo de coca se dispersa y ocupa el 2% de esta extensión. Se caracterizan por la predominancia de pendientes empinadas y suelos empobrecidos. De acuerdo al sistema nacional de clasificación de tierras, 55
Devida 2005. (en Línea). Monitoreo del cultivo de coca 2004. (consulta, Noviembre 2007).Dirección URL: http://www.unodoc.org/pdf/andean/part4_es.pdf. 90
el 86% está compuesto por suelos que no tienen aptitud agropecuaria, por lo tanto, deben ser dedicados a actividades forestales y/o bosques de protección. Sin embargo, para el año 2004 el 85% del área cultivada con coca se ubicó en este tipo de suelos. De este porcentaje, el 24% ocupó tierras típicamente de protección, es decir, con severas restricciones ecológicas para implementar actividades agropecuarias. Parte de estas tierras de protección, por su condición hídrica y cobertura arbórea, son incluidas como parques nacionales y/o reservas de biósfera. Según los reportes de ONUDD (2005:53)56, el incremento de la extensión de coca registrado en el Alto Huallaga (3,300 ha) entre el 2003 y el 2004 ocupo principalmente sobre suelos considerados de aptitud forestal y/o de protección (F/X). El análisis de la distribución del indicado cambio muestra que el 52% se dio sobre áreas de aptitud forestal (F) y/o de protección (X); el 21% sobre suelos para cultivos anuales (A) y permanentes (C); el 12% sobre suelos para cultivos anuales (A) y pastoreo (P) y el porcentaje restante sobre suelos para cultivos anuales, permanentes y pastoreo (A/C/P), tal como se observa en la Figura 10 y11. El Cuadro 7, muestra el uso potencial de suelo y la distribución del incremento de cultivos de coca entre 2003 y 2004 en el Alto Huallaga El proyecto de monitoreo de ONUDD, 2004, que concluyó el estudio de “Zonificación de la aptitud agropecuaria y forestal de la cuenca del río Monzón”, en una extensión de 262,345 ha, financiado por DEVIDA, provee una herramienta de gestión para las organizaciones de agricultores, que permitirá la implementación y desarrollo de proyectos tendientes a mejorar el uso y manejo de los recursos naturales. El referido estudio demuestra que la mayor concentración de suelos con potencial agrícola moderada se ubican en la parte baja del valle del Monzón, Palo de acero (zona cafetalera), Cachicoto y centros poblados ubicados en la Ribera del rio Monzón, con aptitud de los mejores suelos 56
ONUDD 2005. (en Línea). Perú: Monitoreo del cultivo de coca Junio 2005 p. 53. (consulta enero 2008).Dirección URL: http://www.unodc.org/pdf/andean/Part4_Peru_es.pdf. 91
para el cultivo de arroz, cacao, café, cítricos, pastos y definir los bosques de producción y protección ( Figuras 12 y 13). 4.1.2 Coca y población- Indicadores sociales de nivel de vida. En el 2004, se registró 47 distritos con cultivos de coca, lo que afectó directa o indirectamente a más de 650,000 habitantes que equivale al 2,6% de la población del Perú, estimada en 25 millones. Estos distritos en promedio, fueron calificados como “muy pobres”, con indicadores de pobreza que fluctuaron entre 30 y 40. El único distrito con coca que calificó como normal, fue el distrito de Huánuco de la provincia de Leoncio Prado. Los otros 46 fueron clasificados como pobres, muy pobres o extremadamente pobres. Por el contrario, los distritos sin cultivos de coca fueron definidos como pobres con un promedio de pobreza relativa entre 20 y 30. En efecto el Cuadro 8, muestra el porcentaje de servicios insatisfechos (agua, desagüe, energía eléctrica) para el año 2007, estableciendo únicamente el 15% de la población que vive en distritos con cultivos de coca, tienen acceso al saneamiento mejorado, este porcentaje subió a 28% en distritos sin coca. El porcentaje poblacional con acceso al agua potable fue más bajo en los distritos con coca. El 40% de esta población se benefició de este servicio; en cambio, en los distritos sin coca, el porcentaje de población beneficiada fue de 62%. Por otro lado, solamente el 25% de la población que vive en los distritos con coca tuvieron acceso a la electricidad.
El indicador de pobreza que emplea FONCODES combina a nivel de distrito siete factores: tasa de desnutrición crónica, porcentaje de población estudiantil que excede la capacidad escolar existente, porcentaje de población excedente a la capacidad existente del servicio postal, porcentaje de población sin acceso al sistema potable, porcentaje
92
de la población sin conexión al sistema de desagüe, acceso a carreteras y porcentaje de población sin acceso a servicio eléctrico (Foncodes, 2006)57. Población y nivel de vida en el alto Huallaga La población de las ciudades del Alto Huallaga es relativamente joven y representa un 30 %, se encuentra en condiciones de extrema pobreza y se ve expuesta a problemas sociales como salud, educación y carencia de servicios básicos. El Cuadro 9, presenta el nivel de vida de la población del alto Huallaga (Tocache-Zona delimitada en el estudio con mayor intervención del programa de desarrollo Alternativo), y el valle de Monzón (limitada intervención del programa de desarrollo alternativo) ubicándose entre pobres y muy pobres con tasas de pobreza entre 48,70 a 79,30% y tasa de extrema pobreza entre 4,30 a 14,60%. PNUD (2006: 260)58, informa el ingreso familiar mensual que oscilan entre el más bajo(S/.115,90 para la provincia de Puerto Inca y S/.132,60 provincia de Huamalies- Monzón) y el más alto (S/. 225.80 para la provincia de Satipo y de S/.216,80 para la provincia de Tocache) (Cuadro 10). Igualmente, el acceso a los servicios de agua y desagüe para estas poblaciones que viven en las cuencas cocaleras es limitado y restringido; sólo el 25% de hogares cuenta con acceso a la red de agua potable, un 36% consume agua de pozos o de piletas. Se bañan y lavan su ropa en los recolectores a orillas de los ríos, con el agua utilizada en la producción de pasta básica de cocaína. El agua que consumen diariamente contiene numerosos residuos como sales, cal, kerosene, plomo, etc. Por lo que se convierte en una fuente de contaminación. En cuanto a los servicios de desagüe, el 22% de los hogares carece de servicios higiénicos y es difícil encontrar viviendas con red de desagüe (sólo el 5,5%), el 60% de las 57
Foncodes, 2006. Mapa de la pobreza 2006. PNUD PERÚ. Informe sobre desarrollo humano 2006.
58
PNUD, 2006. Informe sobre desarrollo humano Perú 2006: Hacia una descentralización con ciudadanía. Octubre de 2006, p.260 . 93
familias usan letrinas o pozos sépticos, exponiéndose a diversidades enfermedades y dolencias. Los Cuadros 11 y 12, presentan los hogares que acceden a los servicios de agua y desagüe en las ciudades del alto Huallaga. En lo referente a los servicios de salud, la atención profesional especializada es casi nula, un 60% de hogares de las ciudades del Alto Huallaga acude a un hospital y/o al centro de salud más cercano. Sin embargo, hay un 20% de pobladores que prefieren auto medicarse, opción que se considera válida por tres razones: 1) desconfianza frente a los tratamientos médicos occidentales, 2) la población suele sentirse más a gusto si usa remedios caseros. En lo referente a los servicios de educación, las escuelas cuentan con infraestructura limitada, éstas se encuentran ubicadas en las comunidades rurales, lo que permite apenas culminar la educación primaria, para ellos salir del ámbito de sus comunidades significa mayor esfuerzo de tipo económico o físico, sobre todo para estudiar la secundaria, por cuanto estas se ubican en las capitales de distrito o provincia, muy alejadas de la comunidad un 43,7% para el caso del Alto Huallaga(Cuadro 14). Del mismo modo, el entorno afecta directamente la vida y el desarrollo de las niñas y niños en edad escolar, y en el caso de las zonas productoras de hoja de coca, la niñez está privada de sus derechos a la salud, a la educación y a vivir dignamente. En suma, las carencias existentes ponen en riesgo su desarrollo y los afectará por el resto de sus vidas (Unicef, 2005)59. Desde el punto de vista de la alimentación y nutrición, la población escolar no accede o son deficientes estos programas (desayunos o almuerzo escolar). El mayor porcentaje de la población de los distritos con cultivos de coca, viven con niveles mínimos de consumo de energía 59
Unicef, 2005. Niños en zonas cocaleras. Un estudio en los valles de los ríos Apurímac y Alto Huallaga. Perú, 2005. 94
nutricional, siendo el promedio de desnutrición un 39%, que aparentemente equipara a los distritos sin cultivo de coca (Figura 14), lo que evidencia un déficit calórico-proteico donde el 31% de la población Nacional registran un desbalance entre sus necesidades orgánicas de alimentación y la ingesta de nutrientes.
4.2 Análisis del programa de Desarrollo alternativo en el periodo 20002006 en el Alto Huallaga En el Perú se impulsó proyectos de desarrollo alternativo con el objetivo de: 1) reducir la pobreza rural; 2) promover el desarrollo integral sustentable; 3) contener la migración de la sierra a la selva; 4) proteger el medio ambiente andino-amazónico; y, 5) disminuir los cultivos de coca con fines ilícitos. El ámbito geográfico de intervención del Programa Nacional de Desarrollo Alternativo, constituye 14 zonas (Alto y Bajo Mayo, Huallaga Central, Bajo Huallaga, Alto Huallaga-Tocache-uchiza, Alto Huallaga-Leoncio Prado, Monzón, Aguaytía, Pachitea, Pozuzo-Palcazú, Pichis, Satipo-Ene, valle del río Apurímac, La Convención-Lares y Tambopata-Inambari), ubicadas en los departamentos de Loreto, San Martín, Huánuco, Ucayali, Pasco, Junín, Ayacucho, Cusco y Puno. Los proyectos fueron ejecutados por ONG, consultoras privadas y organismos públicos, principalmente con fondos del Tesoro Público (US$ 250 millones), Estados Unidos (US$ 190 millones), Europa (US$ 50 millones) y Canadá (US$ 10 millones) y los principales productos promovidos han sido los siguientes: 1) Café, cacao, ajonjolí, barbasco y frijol, en el Apurímac-Ene; 2) Cacao, palmito, té, banano y piña, en el Alto Huallaga; 3) Palma aceitera, palmito, cacao, banano, piña y reforestación, en el Aguaytía; 4) Palmito, ganadería para leche, banano y reforestación, en el PichisPalcazu;
95
5) Arroz, cacao, reforestación y ganadería en el valle del Monzón; 6) Café, ganadería para leche, arroz, maíz, palma aceitera y pijuayo para palmito, en el Huallaga Central; 7) Café, achiote, cochinilla y ganadería, en el Alto Urubamba (Quillabamba) 8) Café, cacao, cítricos y ganadería, en Sandia. En el marco del Convenio de cooperación entre los Gobiernos del Perú y los Estados Unidos (DEVIDA-USAID), el Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) busca alcanzar sus objetivos mediante una estrategia basada en un “modelo de reducción gradual y concertada de los cultivos ilícitos de coca, como resultado de un proceso de concertación del gobierno con las poblaciones de las cuencas cocaleras(Hurtado y Larios, 2004)60. En este proceso, las comunidades se involucran activamente tanto en la identificación de sus principales necesidades como en la formulación y ejecución de los proyectos que se ejecutan para atacar la problemática de los cultivos ilícitos en sus regiones. En 1981, USAID inició el primer programa de sustitución de cultivos en el Valle del Alto Huallaga, donde se concentraba la mayoría de la coca. Desde 1985, la ONU ha participado en programas de desarrollo alternativo (DA), uniéndose después otros donantes. Entre 1987 y 1996 se invirtieron unos $190 millones, sin modificar los cultivos a escala nacional y para el quinquenio 2000 al 2005 aproximadamente se tiene una inversión de 400 millones de dólares (Zegarra, 2004)61, tal como se ilustra en la Figura 15. El financiamiento de proyectos de desarrollo alternativo presenta una gama de opciones, entre las que se destacan modalidades de canje de deuda, donaciones, préstamos concesionales, fondos de contravalor, Hurtado, F y Larios F.2004. (en Línea). Reflexiones sobre el Desarrollo Alternativo en los países del Área Andina. Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA Gerencia de Desarrollo Alternativo. (Consulta, Abril 2008). Dirección URL :>http://www.comunidadandina.org/bda/docs/CANT-INT-0023.pdf. 61 Zegarra, E. 2004. Impactos de los programas de desarrollo alternativo: Estableciendo relaciones, explicaciones y recomendaciones a partir de un estudio de caso. Grade. 60
96
donaciones con contrapartida, aportes del sector privado y recursos del presupuesto nacional (Wing, 2003 62), siendo poco significativo el aporte del gobierno peruano (Anexo 4). Durante los pasados 12 años, USAID/Perú ha financiado muchas investigaciones y estudios respecto a los diversos aspectos del desarrollo en las áreas de cultivo de coca. Estos incluyen el impacto económico de la economía de la coca en el Perú, el potencial agrícola en las zonas de cultivo de coca, la fluctuación de sus precios, estudios de infraestructura, ambientales, y muchos otros más. Desdichadamente, ninguno de ellos ha examinado a profundidad la sociedad y los efectos de la cultura de la coca en sus áreas de cultivo. Sabemos que la gente se muere, cultiva coca para ganar dinero, contamina el ambiente, distorsiona la economía y se produce una descomposición en la estructura moral de la sociedad. Además, el terrorismo político explota la situación y que el gobierno tiene dificultades para mantener su presencia en las áreas de cultivo. Sin embargo, nadie ha considerado los diversos factores de manera integral ni ha tratado de determinar cómo interactúan. ONUDD (2006)63, ha reportado una reducción importante de las área de producción de coca en la cuenca del Alto Huallaga, específicamente en Tocache-Uchiza y alrededores, implementadas y ejecutadas por CORAH en el año 2005 como se puede observar en la Figura 16, donde la erradicación fue total, eliminándose almácigos, plantaciones recientes que aún no han sido cosechadas, así como plantaciones en plena producción. Pero, no así, en el Valle del Monzón que rechazaron el Programa de Desarrollo Alternativo por los escasos beneficios económicos- baja rentabilidad de los cultivos lícitos 37%, frente al 64% de rentabilidad del cultivo de coca (Figura 17) y para evitar el ingreso de los Wing, H. 2003. Evaluación del resultado de los Programas presentados al Grupo Consultivo. Versión electrónica en : Sistema de información y monitoreo del desarrollo alternativo de devida(Simdev).Lima. 63 ONNUD, 2006.(en Linea). Perú, monitoreo de cultivos de coca, junio 2006.(Consulta, Abril 2008). Direccion URL: http://www.unudd.org.pe/pdf/informe2005/Per5report_ep.pdf . 62
97
técnicos y funcionarios de esta institución, establecieron un control permanente en la carretera que une Tingo María – Monzón. Petras (2003)64, informa que las familias/agricultores que optaron por los beneficios del Programa de Desarrollo Alternativo (PDA) y la erradicación, económicamente enfrentaron una situación difícil por la baja o ausencia de rentabilidad de los cultivos lícitos (café, cacao, algodón y otros) y los precios bajos de sus cultivos no cubrían los costos de producción, tal como observa comparativamente la evolución de precios de cultivos lícitos y del cultivo de coca del Cuadro 15, situación que puso en peligro el sustento de familias campesinas y socavó las economías de los establecimientos comerciales y de servicios que dependían del gasto de los productores de coca, por no mencionar las pérdidas de rentas públicas que podrían financiar el desarrollo y el empleo. De acuerdo a los informes revisados del Proyecto especial Alto Huallaga y los reportes de las investigaciones realizadas, se ha comprobado que la piña es el mejor cultivo alternativo, seguido de palma aceitera, arroz, cacao y café como se observa en la Figura 18, donde la tasa de sustitución de la coca, por cultivo de piña es equivalente a 0,3 ha. En este contexto cabe reflexionar para que la promoción de economías alternativas en las cuencas cocaleras sea efectiva, debería ser una de las herramientas para vincular a la población de cultivadores de coca con la economía lícita, que cuenten con el apoyo financiero del Estado y de todos los países implicados en el negocio de las drogas ilícitas, de acuerdo con el principio de la corresponsabilidad. También, se deben promover una mesa de donantes que permitan financiar los programas de desarrollo alternativo de productos competitivos que cuenten con toda la cadena productiva(Figura 19), donde el café, es el cultivo de mejor
64
Petras, J. 2003. (en Línea). Imperialismo y resistencia en Latinoamérica. En rebelión. (Consulta, Agosto 2007). Dirección URL: http://www.visionesalternativas.com/militarizacion/articulos/movim/11.htm 98
performance en el ámbito del Programa de Desarrollo Altenativo (DEVIDA, 2007)65. Sin embargo, debe quedar claro, que las economías alternativas, en el mejor de los casos, pueden lograr que los campesinos dejen de producir coca, pero no resuelven el problema de la rentabilidad, es decir, lo que está ocurriendo en la cuenca del Alto Huallaga, es sencillamente desplazar a otras zonas de la selva nuevos cultivos de coca.
4.2.1 Análisis de la Política de Desarrollo Alternativo La política de Desarrollo Alternativo en el Perú ha ido modificándose en el tiempo, variando desde una concepción de simple “sustitución de la coca por cultivos alternativos” hacia una con visión más holística de “desarrollo integral y sostenible”; cuya estrategia es considerar al “Desarrollo Humano” como el elemento central, como lo propugna el Informe de Naciones Unidas sobre el Desarrollo Humano 2004. Asimismo, respecto al financiamiento de los proyectos, el desarrollo alternativo también ha evolucionado de una intervención sin ninguna condicionalidad de la ayuda a la población objetivo durante los 80s y 90s hacia una de cierta condicionalidad durante la década del 2000. Resumiendo, el proceso de Desarrollo Alternativo ha evolucionado a lo largo del tiempo en tres fases (Figura 20): 1.- Fase de sustitución de cultivos: En la década de los años 70, época en la que la superficie sembrada de coca no superaba las 16,000 hectáreas de coca. El enfoque inicial llamado “cultivo alternativo” constituyó únicamente un enfoque
65
Devida. 2007. (en Línea). Monitoreo del cultivo en el Perú 2006. Junio 2007. (Consulta Nov.2007).Dirección URL: http://www.onudd.org.pe/pdf/informe2006/peru_coca_2006.pdf.
99
agronómico sustituyendo a los cultivos de coca con cultivos generalmente de subsistencia. 2.- Fase de sustitución económica: En la segunda fase en la década del 90, se realiza la Cumbre de Cartagena, donde se ratifica con nuevo enfoque el desarrollo alternativo, basado en la búsqueda de rentabilidad económica que ha generado en los productores una expectativa que no ha sido satisfecha, en tanto que muchos cultivos no son rentables para contrarrestar los costos sociales derivados de la sustitución, lo que llevó a buscar Organismos Cooperantes para financiar estos programas, que tuvieron relativamente éxito sobre todo en las zonas donde ha existido mayor diversidad de productos sustitutos de la coca. 3.- Fase de Desarrollo Integral Sostenible: La nueva estrategia requiere que el desarrollo alternativo se desenvuelva bajo el marco de una estrategia de desarrollo global de los países de la región andina, liderada por los Estados con una amplia participación de la sociedad civil organizada, con una mayor cooperación internacional bajo el principio de la responsabilidad compartida (no sólo de recursos sino con un comercio internacional más justo), complementada sinérgicamente con la inversión pública y una importante participación del sector privado. Esta nueva estrategia debe ser parte de una política de Estado, de corto y largo plazo. A pesar de muchos años de esfuerzos de los Programa de “ Desarrollo Alternativo “ en las zonas de cultivo y comercialización de coca, éstos solo han logrado alcanzar un mediano mejoramiento en las condiciones de vida de la población y a una disminución de los cultivos de coca, así como la sostenibilidad de las medidas adoptadas no ha podido ser asegurada.
100
Las acciones del desarrollo alternativo sostenible, como experiencias que la USAID/Perú ha tenido durante los 12 años pasados (Merritt, s/f) 66, son las siguientes: (1) Erradicación forzada, que complicó los esfuerzos por eliminar la producción de hoja de coca indisponiendo a los agricultores y promoviendo el crecimiento del terrorismo; en algunos casos, impactos negativos en el medio ambiente, forzando a los agricultores a entrar en zonas forestales protegidas no adecuadas para la agricultura lícita. Ahora estas áreas requieren reforestación extensiva. (2) Participación de la comunidad, promoviendo la participación directa y activa de las comunidades, la administración, así como la estabilización de la protección del medio ambiente, se desarrolla en ellas un sentido de pertenencia de los proyectos. Esto proporciona a la población una sensación de control sobre su futuro. Las actividades comunales de desarrollo no sólo suministran servicios básicos a la comunidad, sino que también promueven la organización y unificación de sus miembros congregándolos en torno de una actividad común. Este proceso tiene diversos resultados. Refuerza la idea de obtener beneficios comunales más que beneficios personales y desvía la mano de obra del cultivo y procesamiento de la hoja de coca hacia actividades comunales que, a su vez, disminuyen la producción. (3) Importancia de la autoridad local, el restablecimiento de gobiernos locales más fuertes y participativos que dirijan las necesidades de desarrollo de la comunidad es la clave para crear un ambiente social positivo para el crecimiento de una economía local lícita. (4) Cumplimiento de la ley, las presiones para el cumplimiento de la ley deben estar dirigidas a las organizaciones de tráfico de drogas y a los principales procesadores de hoja de coca a fin de desbaratar el proceso 66
Merritt P. B.(s/f). Evolución y futuro del problema de la coca. Jefe, División Local USAID/PERU, Desarrollo Alternativo, Buenos Aires. 101
de comercialización y por ende aumentar el riesgo de participar en actividades ilegales. Este proceso fomentará la separación de los agricultores de los traficantes. (5) Diferencias culturales, sociales y económicas, entre las regiones del Perú, e incluso dentro de la misma región, existen diferencias económicas, sociales, políticas, ecológicas y culturales. Si un proyecto de desarrollo alternativo va a ser exitoso debe emplear un diseño flexible para adecuarse a estas diferentes características. Se puede resumir los posibles errores cometidos en la implementación del Desarrollo Alternativo en la siguiente frase: Implementación inadecuada de las Políticas Planes y Programas de parte del ente rector, escasa participación de los campesinos, insuficiente inversión privada, limitado financiamiento, y agudos problemas tecnológicos de mercado, precio, y la comercialización de la producción alternativa (Cabieses, 2004) 67. 4. 2.3 Desarrollo alternativo y experiencias positivas La ONG Grade(Zegarra, 2004)68, a través de una encuesta realizada en el ámbito del alto Huallaga (Zona focal la Divisoria-Tingo María) y Aguaytia, presenta resultados que se aprecian en los Cuadros 16, 17, 18 y la Figura 21 respectivamente, donde informan que los proyectos de plátano, cacao, algodón y palma de aceite constituyen una buena muestra de los avances en materia de comercialización de los productos derivados de los proyectos de desarrollo alternativo y las familias beneficiarias con el Programa de Desarrollo Alternativo han mejorado
67
68
Cabieses, 2004. (En línea). Otro desarrollo alternativo es posible. I foro “Intercambio de Experiencias entre Proyectos y Programas de Desarrollo Alternativo en los Países Andinos”, organizado por la Delegación de la Comisión Europea en el Perú., publicado en Euguren Editor: Reforma agraria y desarrollo rural en la Región Andina. Cepes,2006. (consulta Noviembre 2007). Dirección URL: http://www.cepes.org.pe/prueba_site.shtml?x=56315&s=Y&cmd[542]=i54206b368c42e7f26a f4a9ef49ba47c9843. Zegarra, E. 2004. Impactos de los programas de desarrollo alternativo: Estableciendo relaciones, explicaciones y recomendaciones a partir de un estudio de caso. Grade. 102
ligeramente sus ingresos en un 60 a 70%, y respecto a seguridad y paz social hubo mejoras en un 88%. (ONUDD, 2005-2006), ofrece información de los indicadores para medir la sostenibilidad de las gestiones emprendidas por el PDA y mencionan cuatro experiencias de proyectos impulsados por el programa de desarrollo alternativo en el Perú: 1) El proyecto de la Empresa Agroindustrial Oleaginosas Amazónicas S.A. (OLAMSA) entre 1991 y 2004 financiado por el Fondo Perú-Canadá y apoyado por la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito. La clave ha sido partir de la demanda de los agricultores, respetar y fortalecer su organización propia y elegir una línea productiva de mercado interior. 2) El Programa de Desarrollo Alternativo y Apoyo a Gobiernos Locales (PDA-AGL) entre 1996 y 2000, financiado por USAID y ejecutado por la ESAN para fortalecer la Asociación de Municipalidades de San Martín (AMRESAM) mediante la ejecución de obras de infraestructura social y económica. La clave fue confiar en las autoridades locales, fomentar la participación de los ciudadanos y apoyar sus capacidades. 3) El Proyecto de Reducción y Alivio a la Pobreza (PRA) entre 1998 y 2003, financiado por USAID para construir Centros de Servicios Económicos (CSE) con operadores locales en corredores orientados a mercados interiores, cadenas productivas y agricultura por contrato para la sostenibilidad alimentaría y la elevación de ingresos de familias campesinas organizadas. La clave fue el estudio previo de identificación de potencialidades, la consulta con las organizaciones empresariales locales y el desarrollo del mercado interno más que de exportación. 4) El Programa de Micro finanzas de PRISMA entre 1998 y 2003 financiado por USAID que otorgó créditos de consumo y producción a familias pobres en zonas cocaleras. El eje fue confiar en la unidad familiar campesina, respetar y fortalecer capacidad de organización local 103
para la seguridad alimentaria, apoyar el desarrollo de la democracia, fomentar el empoderamiento de la mujer y proteger el medio ambiente. De acuerdo a los informes anuales de monitoreo del programa, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) ha evaluado el desempeño comercial de las principales empresas campesinas que están, o que hayan estado recientemente vinculadas con ONUDD en el marco de proyectos de asistencia técnica, que se muestra en el Cuadro 19 para los años 2005 y 2006 (ONUDD, 2006)69. En el 2005, las ventas de las 10 empresas principales alcanzaron casi US$ 40 millones, lo que constituye un incremento de 13% con respecto al 2004. Sus exportaciones en el 2005 ascendieron a más de US$ 36 millones, o sea un incremento del 11,9%. Las empresas con mejor actuación en el año fueron La Divisoria (café especial), Naranjillo (cacao) y ASPASH (aceite de palma. Esta última tuvo un desempeño sólido en el 2005 (primer año de operación) al vender en el mercado nacional por un valor de US$ 513.000. En el 2006, los ingresos de las empresas apoyadas por ONUDD se estiman en US$ 47,8 millones, superior en 20% con respecto al 2005. Siendo, Europa y América del Norte los principales mercados de las exportaciones de las empresas campesinas apoyadas por ONUDD, aunque se lograron avances por primera vez en América Central y Australia.
69
Onudd, 2006. En el 2005, las ventas de las 10 empresas principales alcanzaron casi US$ 40 millones, lo que constituye un incremento de 13% con respecto al 2004. Sus exportaciones en el 2005 ascendieron a más de US$ 36 millones, o sea un incremento del 11.9%. Las empresas con mejor actuación en el año fueron La Divisoria (café especial), Naranjillo (cacao) y ASPASH (aceite de palma. Esta última tuvo un desempeño sólido en el 2005 (primer año de operación) al vender en el mercado nacional por un valor de US$ 513.000. En el 2006, los ingresos de las empresas apoyadas por ONUDD se estiman en US$ 47.8 millones, superior en 20 % con respecto al 2005. 104
Finalmente, en el Cuadro 20, se recogen las percepciones de la población sobre Conciencia ambiental (Devida, 2006) 70 en el ámbito de PDA, donde se indican lo siguiente: •
•
•
•
La población PDA y NO PDA de los ámbitos con mayor porcentaje de emigrantes son los que menos conocen de conservación y manejo del medio ambiente. Paradójicamente altos porcentajes de la población total PDA y NO PDA de los ámbitos con mayor porcentaje de emigrantes, opinan que al talar, rozar y quemar para hacer nuevas chacras se afecta el medio ambiente, y contrariamente en la población con menores porcentajes de emigrantes menos del 50% opinan que las prácticas culturales para hacer chacras en la selva causan daños al medio ambiente. De igual modo al preguntarles sobre si al elaborar drogas se contamina el medio ambiente, la flora y la fauna, se obtuvieron en estas comunidades respuestas similares a la anterior. Existe entonces mayor conciencia ambiental en la población con mayor porcentaje de emigrantes, con experiencia migratoria
4.3 Evaluación de las posibilidades de uso de la hoja de coca La coca, cuyo alcaloide principal, la cocaína, es el primer anestésico local descubierto y a partir del cual se han sintetizado un gran número de fármacos anestésicos locales con estructura similar. Su difusión a la cultura occidental y la utilización abusiva de sus alcaloides es producto de una distorsión hedonista de la civilización occidental (ENACO, 2006) 71. El ingrediente activo del alcaloide es el metil benzoilecgonina o neurococaina, que la industria farmacéutica utiliza lícitamente como 70
71
Devida, 2006. Informe final de Encuesta de impacto Programa de Desarrollo Alternativo 2006. ENACO, 2006. (En Línea). Obtención de Extractos Estandarizados de Hoja de Coca y preparación de formas medicamentosas y productos afines. (Consulta, 04.Junio 2007). Dirección URL: http://www.enaco.com.pe/empresa/pubtextractos,php#Indice. 105
anestésico local para el ojo, oído, nariz, garganta (Ramos y Ramos, 2002)72. El auge comercial e industrial de la coca y su internacionalización comenzó en Europa después de 1860 en que se aisló su alcaloide cocaína, con la cual se prepararon decenas de medicinas, cremas, bebidas infusiones, lociones, pastas, harinas, alimentos, energizantes, pomadas y anestésicos, hasta que se evidenciaron reacciones tóxicas y adictivas por su mal uso o por su uso exagerado o inadecuado, por lo que la cocaína se retiró de los mercados farmacéuticos. Decenas de productos a base de hojas de coca se vendían libremente y una gran industria y un variado e internacional comercio fue desarrollado por muchas personas, cuyas máximas expresiones fueron el famoso Vino Mariani y la bebida no alcohólica Coca Cola , que es la única sobreviviente de aquella época de oro. A más de 100 años de esa historia, sólo existe una tímida industria, en gran parte artesanal y limitadamente moderna industrial en Bolivia (Coincoca), Colombia (Coca Sek) y Perú, especialmente en la línea de mates y mixturas aromáticas, emolientes, galletas y golosinas diversas como caramelos y toffees, chocolates, licor de coca, cremas, jabones, lociones, bebidas energizantes, harina, cápsulas energizantes conteniendo harina de coca micropulverizada, multicereales repotenciadas con harina de coca. Actualmente se reconoce a la coca como: a) un bien cultural de consumo y los productores mismos la consumen en estado natural para sus labores agrícolas; b) una fuente de supervivencia para tiempos difíciles y lo ha sido siempre desde tiempos inmemoriales y en combinación con otros cultivos; y, lamentablemente, c) una materia prima para producir la Pasta Básica de Cocaína y el Clorhidrato de cocaína, que no es parte de
72
Ramos C, R.E y Ramos B, J.P.2002. Evaluación ambiental del impacto de cultivos de coca y procesamiento de la hoja de coca. Universidad de los Andes, Bogotá-Colombia. 106
su cultura y buenas costumbres pero sí una demanda externa (Cabieses et.al, 2005)73 Los productores cocaleros tanto de Bolivia como del Perú, desean y de hecho afirman los dos primeros caracteres de la hoja de coca y desearían que el tercero no existiera. La gran mayoría de estos productores no son ni quieren ser traficantes, aunque son conscientes que una buena parte de su producción de coca alimenta la industria y el comercio de la cocaína(Cabieses, 2000). Se estima, actualmente en el Perú 1.7 millones de personas - campesinos, indígenas, trabajadores agrícolas, pastores, mineros, pescadores y obreros de la construcción - del campo y la ciudad, que son consumidores de coca de manera regular y existe un mercado en expansión de consumidores de infusiones de hoja de coca en bolsitas filtrantes, principalmente en las ciudades; pero, no se conoce con certeza las dimensiones y dinámica de estos mercados. Varios estudios han confirmado que 100 gramos de hoja de coca satisfarían los requerimientos recomendados para hombres y mujeres en calcio, fósforo, vitamina A y riboflavina; sobresalen los hallazgos científicos de Collazos et.al, 1965:36:44), Duke et.al, 1975: 113-119), Carter y Mamani (Bolivia, 1978), Escobar (Cusco,1993), Cáceres et.al,1994), y Serrano (Cusco,1994), quiénes analizaron los componentes y las cantidades de nutrientes que poseen las hojas y desarrollaron productos alimenticios experimentales como los elaborados por Urrunaga y Escobar (1997: 95:97) en el Cusco. Las hojas de coca integrales contienen todos sus componentes naturales: hidratos de carbono, proteínas, caroteno, tiamina, riboflavina, vitamina C, niacina, calcio, fósforo, hierro, sodio, potasio y alcaloides naturales entre los que se encuentra la cocaína. De la planta se pueden obtener aceites saborizantes para caramelos y perfumes, entre otras aplicaciones. En el 73
Cabieses, et.al. 2005. (en Línea). Hablan los diablos. Amazonia, coca y narcotráfico en el Perú. Ediciones Abyia-Yala, Quito-Ecuador. (consulta, Octubre 2009). Dirección URL: http://books.google.com.pe/books?id=DyJc0xqSxFwC&pg=PA59&lpg=PA59&dq=triple+cará cter+de+la+coca&source=bl&ots 107
Cuadro 21, se presenta la composición química de la coca, destacando proteínas y micro nutrientes, como la vitamina A, el complejo B (que equilibra el sistema nervioso y se encuentra completo en la coca), el magnesio, el potasio, el zinc y el calcio. En el caso particular del calcio, la concentración es muy alta: más de 2 mil miligramos en 100 gramos de coca (la espinaca sola llega a 80 miligramos, y la proporción es menor aún en otros vegetales). ENACO, reporta valores de 12 a 22 g de proteína/100g de materia seca y según la DEA (1975), la harina de coca tendría almidón 36,19%, fibra cruda 28,57%, cocaína y otros alcaloides de 0,50-1,50 %. Aunque no existan testimonios documentales y concluyentes datos empíricos, se puede aseverar provisionalmente que la industrialización y la diversificación de productos de la hoja de coca con fines alimentarios u otros usos, puede ser una alternativa de desarrollo agroalimentario( Figura 22); lo cual requiere una política agroindustrial de la coca integral y articulada basada en una economía solidaria, comercio justo, políticas sociales equitativas, etc., que permitan dinamizar la autogestión y/o creación de empresa comunales agroindustriales en el territorio de las cuencas cocaleras(Figura 23).
4.3.1 La harina de la hoja de coca Harina de coca es el polvo resultante de la molienda de las hojas, especialmente en un molino de bolas, a temperatura ambiente ligeramente elevada por el proceso mecánico de la molienda y que da como resultado una sustancia de consistencia polvorienta (hojas de coca micro pulverizadas), integral (con todos los elementos químicos y nutrientes de la hoja natural (ENACO, 2006). El Polvo de hoja de coca, áspero al tacto, de color verde con aroma y sabor propio, tiene una humedad entre 8 y 12%, límite máximo de alcaloides de 1.2 g (70-80% de cocaína), cenizas 8,5%, acidez 1,46 108
g/100, subproducto obtenido de la molienda de hoja de coca empleada para filtrantes. Se puede envasar en bolsas de polietileno a granel, o bolsas de aluminio bilaminado. Asimismo, muestras de harina de coca sometidas a análisis microbiológicos y fisicoquímicos, indican ausencia de salmonellas y los otros elementos (mohos, bacilos, levaduras, entero bacterias) en el rango permisible. Algunos autores han referido que los elementos nutritivos de la coca no son asimilables. Sin embargo estudios más modernos han dejado sin lugar a dudas que las cantidades altamente significativas de nutrientes, se absorben adecuadamente, inclusive algunas como la tiamina, al 100%, como lo demostró el estudio Collazos en 1964. Referente a la riboflavina parece existir relación directa entre la cantidad de coca mascada y la extraída y en el caso del caroteno se extrajo más del 50%. Hay que tomar en cuenta que generalmente las proteínas de todas las hojas de las diversas plantas se absorben en bajo porcentaje y que las proteínas vegetales se obtienen mayormente de los cereales y menestras. En su investigación, Collazos et. al (1965), realizaron estudios con coca de la Convención (Cusco), Calca (Cusco), Huamalíes (Huánuco) y Celendín (Cajamarca), determinando las cantidades promedio de humedad, nitrógeno, fibra, cenizas, calcio (él más alto entre las plantas de la región andina), fósforo, fierro, caroteno, vitamina B1 (tiamina), Vitamina B2 (riboflavina), niacina y cocaína, concluyendo que en las 23 muestras de hoja de coca se comprobaron valores llamativos de nitrógeno, calcio, caroteno, riboflavina, tiamina, hierro y niacina. Los resultados fueron sugestivos de la buena absorción y transformación del caroteno en vitamina A. En dicho estudio, 6 voluntarios chaccharon (5 usando cal y uno sin llipta), cantidades de hojas de coca que variaron entre 35 y 50 gramos de hojas en cuatro horas, los voluntarios absorbieron entre 60 y 160 mg de cocaína. El pulso y la frecuencia respiratoria y la presión arterial, así como la conducta base al inicio del estudio, no variaron significativamente. Las conclusiones de Collazos y colaboradores 109
indicaron que la hoja de coca, tal como se le mastica, contiene varias sustancias nutritivas (calcio, caroteno, riboflavina, tiamina, hierro y niacina), y durante la masticación se extraen proporciones no desdeñables, por cierto, de varios nutrientes, entre ellos la pro vitamina caroteno y la vitamina A, que aumentan su concentración en la sangre. El estudio fue realizado con coca peruana, a diferencia del realizado por Duke et. al (1975) de la Universidad de Harvard, con coca boliviana y si bien coinciden en los análisis del contendido de nutrientes en ambas plantas, los críticos y estudiosos de los valores nutritivos de la coca generalmente sólo mencionan el estudio de los americanos. Ambos estudios son muy claros en resaltar el contenido de nutrientes de las hojas de coca. 4.3.1.1 Alternativas de usos de la harina de coca en humanos y animales En el Perú en la actualidad existe un mercado limitado de venta y uso de la harina de coca, que se presenta en frascos o bolsas (Andina Real, Kaita, Santa Natura, Kallpa), en galletas, panetones, alfajores, rosquitas, tamales, barras energéticas, turrones integrales (Productos Maná Integrales), galletas, helados, mate de coca de harina, tamales ( Coca Shop), multicereales instantáneos (Mixtura Andina), mixturas energéticas (Campos de Vida), en bolsitas sin etiquetas que se venden en las ferias regionales y varios proyectos experimentales como tamales, galletas, bizcochos, algunos realizados por los mismos agricultores y otros en Universidades como la de San Antonio Abad del Cuzco ( Rosa Urrunaga) y del IIMA de la Universidad Santiago Antúnez de Mayolo, Huaraz (Paula Falcón). Agroindustrias Chaska (productos Kallpa), en coordinación con coca Médica ha iniciado la industrialización de productos a base de extractos y harina, para preparar cremas dermatológicas para las irritaciones y quemaduras, licores, harina reforzada y cápsulas de coca, para fines energizantes y moduladores del estrés (deportistas, gimnastas, 110
trabajadores, estudiantes) y para la terapia de cocalización del Dr. Llosa, en la que se administra harina de coca encapsuladas para controlar la adicción a la cocaína y a la pasta básica. Las cápsulas contienen harina de coca micro pulverizada integral y sin aditivos procesadas por ENACO. Cada cápsula transparente (cápsula cero), que aparece como color verde contiene 450 mg de coca del Cuzco, con promedio de 2.5 mg de cocaína y las cápsulas doble cero, contienen 800 mg, con promedio de 4 mg de cocaína alcaloide (UNMSM, 2005), además de otros alcaloides y nutrientes. Estas últimas no requieren usar cal para su absorción intestinal. Paralelamente se están haciendo estudios en pacientes adictos al clorhidrato de cocaína con fines de determinar la efectividad de controlar la apetencia y reducir las recaídas, dentro de los principios de la terapia agonista de sustitución denominada terapia de cocalización / cocainización propulsada por el Dr. Llosa desde la década de los 1980s con demostrados resultados benéficos en el control de la apetencia cocaínica, que cuenta además con la ventaja del bajo costo del tratamiento y la reducción significativa de las hospitalizaciones, lo que reduce aún más el costo del tratamiento integral(Llosa, et.al, 2006)74. Algunas referencias, como los Makús, del río Negro de Brasil, pulverizan las hojas secas de coca con la ceniza de las hojas verdes del banano, y ese polvo fino lo agregan a la fariña o tapioca, como su alimento diario (Prance, 1972)75. Entre los Witotos, distribuidos entre los ríos Putumayo y Caquetá, "la coca se pila y tuesta. El polvo cernido se mezcla con ceniza de yarumo u hoja de uva de monte. El producto se engulle (o mambea) y se disuelve paulatinamente formando abultadas pelotas en las dos mejillas (Pineda, 1987)76. Los Ticuna, cultivan la coca como alimento y 74
75 76
Llosa, T, Chang-Fung, E, Flores, E, Silveria Dongo, Luna, L.M, y Llosa, L.M, primer estudio psicofisiológico y toxicológico de la harina de coca. Coca Médica: 1(1) septiembre del 2006. Prance, G. 1972. Ethno botanical comparison of Four Tribes of Amazonian Indians. Pineda C, R. Witoto, En: Introducción a la Colombia Amerindia, Bogotá, Instituto Colombiano de Antropología, 1987. 111
para sus ritos (Acosta, 1999)77, los Amueshas, Campas, Ashánincas, ubicados en las márgenes del río Ucayali, cultivan coca para su alimentación. 4.3.1.2 Usos médicos de la harina de coca Los beneficios de la harina de coca en la salud humana, aunque haya algunas menciones anecdóticas de su uso en el incanato, no ha sido estudiada adecuadamente ni con casuísticas clínicas ni estadísticamente válidas. Por eso se menciona algunos datos técnicos para tomar en cuenta cuando personas no médicas recomienden el uso indiscriminado de la harina de coca, recordando sin embargo, que son muy raras las contraindicaciones del chacchado, por lo que su uso bajo la modalidad de harina no debería presentar mayores problemas para la salud. El problema está en la dosificación, que en la mayoría de casos no ha sido médicamente calculada y en su administración a aquellas personas de alto riesgo, como los hipertensos descontrolados, las embarazadas, niños pequeños o personas con glaucoma y alérgicas a alguna proteína u otro componente de la coca. Clínicamente, está indicado para el tratamiento de: La adicción a cocaína y pasta de coca: hay estudios con pacientes adictos a la cocaína y pasta básica que ingieren harina de coca contenida en cápsulas de gelatina. Son los únicos tratamientos con protocolos clínicos y de laboratorio, realizados con harina de coca y publicados . La hiperactividad: no hay estudios, pero hay observaciones anecdóticas. Se está diseñando un Protocolo de investigación en adultos, pues los comentarios de los usuarios de harina de coca son favorables en la focalización de la atención laboral y académica.
77
Acosta L. 1999. La dimensión socioeconómica de los sistemas de producción en la etnia Ticuna. Trapecio Amazónico. Universidad Javeriana, Colombia. 112
Enfermedades infantiles: no hay estudios ni se sabe de algún Protocolo de investigación con harina de coca en niños. Enfermedades de la ancianidad: no hay estudios, ni Protocolo de investigación en ningún aspecto de la ancianidad, como déficit de memoria o Alzheimer, en los que probablemente puedan tener efectos benéficos, tipo nicotínico; aunque hay muchas menciones anecdóticas. Mujeres gestantes: no hay referencias ni estudios sobre uso de harina de coca en gestantes, ni durante la época de lactancia. No hay referencia de su uso en las gestantes del incanato. La osteoporosis: no hay estudios, pero hay observaciones anecdóticas. Sin embargo sería muy conveniente que las entidades de salud desarrollen protocolos con harina de coca, pues es la harina natural que contiene la mayor cantidad de calcio entre todas las plantas andinas. La desnutrición: no hay estudios, sino referencias anecdóticas. Debería haber estudios sobre los efectos nutritivos de la harina de coca. La coagulación bucal-odontológica: no hay estudios con harina de coca(Espinoza, 2005)78. La fatiga laboral, académica y deportiva (modulador del estrés): no hay estudios con harina de coca. Sí hay estudios con hojas de coca en actividades deportivas.
78
Espinoza C, D. 2005. Efecto coagulante del apósito con extracto de Erythroxylum coca (hoja de coca) sobre alveolos post exodoncia en molares permanentes. Fundación Instituto Hipólito Unanue. Lima Perú. Demostró la reducción del tiempo de sangrado en las extracciones dentales aplicando paños de extractos de coca descocainizada en las encías y cavidades dentales de los pacientes. En ese caso es posible atribuir la cicatrización al tanino contenido en las hojas. Si la cicatrización se hace con hojas integrales, lo lógico será pensar a que se debe a los efectos vasoconstrictores de la cocaína que contienen las hojas. La harina de coca puede usarse con iguales y posiblemente mejores resultados para reducir el tiempo de sangrado en operaciones dentales, especialmente si se mezcla con una sustancia alcalina. 113
Los estados de ánimo (modulador): no hay estudios con harina de coca.
La obesidad y bulimia: la coca, las infusiones y su harina controlan el apetito sin desnutrir y sus efectos son conocidos de antaño. Sin embargo no hay estudios clínicos controlados que demuestren la correcta dosificación y consecuencias hematológicas y ponderales a largo plazo. Weil (1981: 367)79, un estudioso del uso de la coca desde el punto de vista clínico recomienda usar las hojas en los siguientes casos: o
o
o
o
79
En condiciones dolorosas y espasmódicas del tracto gastrointestinal, la coca tiene la propiedad de restaurar el tono de la musculatura lisa, con efecto superior a la belladona, atropina y otras drogas bloqueadoras parasimpáticas. Como sustituto de la acción estimulante del café, en personas que consumen en exceso y sufren exacerbaciones gastrointestinales. El café es fuertemente irritante de la mucosa gástrica y es un poderoso estimulante del intestino. La coca puede ser útil como estimulante del sistema nervioso central y un remedio tradicional en desórdenes gastrointestinales. El café puede producir serias dependencias fisiológicas, siendo la dependencia de la coca mucho menos común. Como un antidepresivo, la coca actúa a los pocos minutos de su administración y no produce acostumbramiento o intoxicación, en contraste, corrientemente, la medicación antidepresiva tiene significante toxicidad y puede llevar a los pacientes a síntomas de drogadicción. Como coadyuvante terapéutico en programas de reducción de peso y preparación física. La coca es anorexígena y estimulante, diferente a las anfetaminas, provee de algunos nutrientes y no produce toxicidad o dependencia.
Weil, A.; The therapeutic value of coca in contemporary medicine; J. Ethnopharmacology, 3 (1981), 367-376. 114
o
o
o
o
Como un energizante y tónico para personas con trabajo físico pesado. Como tratamiento sintomático en afecciones dentarias y procesos dolorosos de la mucosa bucal (aftas). Como sustituto estimulante que proporciona bienestar a aquellas personas que usan anfetaminas y cocaína, las cuales son más peligrosas con un alto potencial de abuso. Como un normalizador del metabolismo de carbohidratos, siendo útil en el tratamiento de la hipoglucemia y diabetes mellitus.
4.3.2. Usos industriales alternativos 4.3.1 Extractos La Coca Cola, la mundialmente conocida fábrica de bebidas gaseosas, compra al Perú 115 toneladas de hoja de coca al año y a Bolivia 105 toneladas con las cuales produce, sin alcaloides, 500 millones de botellas de gaseosas al día" (Luis Gómez, The Narco Bulletin, 28 de enero de 2005, en www.narconews.com), lo que hace pensar al articulista Gómez que la presión por erradicar la coca en Perú y todos los países andinos productores) es una estrategia para asegurar a Coca Cola el monopolio de la hoja de coca, no sólo con la intención de controlar ese mercado sino también para monopolizar el mercado de refrescos que utilizan hoja de coca, cuya fabricación está floreciente en Perú bajo las marcas Vortex Coca Energy y K-Drink ; en Colombia con en nombre de Coca sek. Además la empresa coca cola, compra coca a través del laboratorio Stephan Chemical Company, para extraer la cocaína por una parte y el extracto de coca para vender a Coca Cola por otra, Es tan poderosa la Coca Cola que consiguió introducir en el tratado de Viena de condena a la coca el artículo 27 que excluye de la condena al “uso como saborizante” que hace la empresa. Naturalmente que en la exposición pública de los componentes no figura la coca. Sin embargo está 115
prohibido el uso de la palabra “coca” a cualquier otro fabricante de refresco que contenga coca porque la palabra está patentada por Coca Cola. Un método propuesto por Golden Tumi S.A.(s/f)80 para la elaboración de Extracto de coca (Figura 24), consiste en: a.- Recepción.- La hoja de Coca se recepciona en la Planta de Producción y es almacenada, esperando el inicio del proceso. b.- Molienda.- La hoja de coca se extiende en un tamiz fijo donde se elimina las impurezas propias de la recolección de esta, para luego someterlas a la molienda en un molino picador. c.- Maceración.- Esta operación consiste en poner en contacto la hoja de coca húmeda con una solución hidroalcóholica con la finalidad de extraer los principios hidrosolubles de la hoja de coca. d.- Alcalinización.- Al extracto obtenido se le agrega una solución de NaOH, con la finalidad de precipitar los alcaloides. Medios de Extracción • • •
Mezcla hidra-alcohólica Solución de NaOH Acido-o-fosfórico
e.- Filtración.- Consiste en separar las partículas en suspensión que contiene el extracto. f.- Acidificación.- El extracto alcalino inicialmente obtenido, se lleva a pH ácido, obteniéndose de esta forma el Extracto ERG - A20, empacándose para su almacenamiento.
80
GoldenTumi S. A. (s/f). (en Línea). Ecuador - Empresa comercializadora de bebidas: Bebidas Energizantes, té tradicional, té hierbales, yerba mate, té de coca (mate de coca), extractos. (consulta, Abril 2008). Dirección URL: http://es.goldentumi.com/coca_energy_drink_composition.htm 116
4.3.2 Mate de coca dellise Elaborado con hoja de coca finamente pulverizada y envasada en papel filtro termosellable de tecnología alemana. El mate de coca, como filtrante es un producto natural que conserva todas las propiedades de la Hoja de Coca, constituido por un 100% de hoja de coca molida. Es un producto que da bienestar general al tener propiedades suigéneris óptimas para el proceso digestivo y como fuente energética y dietética, se recomienda su uso diario. También hay disponible en el mercado presentaciones: cocamanzanilla, coca- hierba luisa, coca-boldo-muña, coca-anís, coca-uña de gato, con atributos y propiedades funcionales particulares (ENACO, s/f)81. La concentración de cocaína en la hoja de coca es muy baja (los porcentajes que se manejan científicamente oscilan entre el 0,1% y el 0,8% o de 0,11 mg a 2,93 mg por bolsita de té) y por lo tanto, ingerida en forma natural, no produce toxicidad ni genera dependencia (Jenkins, et.al 1996)82. Por ejemplo, para obtener un gramo de cocaína a partir de infusión de hoja de coca pura (en venta libre en casi todo el mundo) se necesitarían alrededor de 500 bolsitas, de las que solo se absorberían cantidades mínimas en nano gramos (1 nano gramo es 1 millonésimo de miligramo) en un tiempo tan prolongado que no permitiría llegar a concentraciones suficientes, como para producir trastornos de psicoestimulación o de conducta. Propiedades: Acción digestiva, favorece la respiración, razón por lo que es usada como remedio contra el mal de altura. Contiene minerales como el calcio, hierro, sodio, potasio, así como vitaminas y elementos energéticos. Es un buen regulador del metabolismo de los carbohidratos.
Enaco. (en línea) Mate de coca. (consulta 4 agosto 2008). Dirección URL: >http://www.enaco.com.pe/ > 82 Jenkins et.al. 1996. .(en Linea). Identification and quantitation of alkaloids in coca tea. Addiction Research Center,NIDA/NIH, Baltimore,MD 21224, USA. Forensic Sci Int 1996 Feb 9;77(3):179-89. (consulta 04 Agosto 2008). Dirección URL: http://www.cocaine.org/cocatea.htm 81
117
Usos: Se señala los siguientes usos en la medicina tradicional peruana: Tiene una marcada acción digestiva y carminativa (anti flatulenta). Es un agente respiratorio, porque estimula esta función, por lo que es usado para curar el "mal de altura". reconstituyente y energético. Regulador del metabolismo de carbohidratos. Dietético, bajo un régimen de alimentación saludable. Para el cansancio de la voz. En enfermedades del Aparato Locomotor, ayuda al tratamiento de la artritis, reumatismo, etc.
4.3.3 Anestésico local La cocaína es útil y se usa como anestésico local muy potente y sin efectos secundarios. Sin embargo, si el Perú quiere producir este anestésico, no puede: la patente la tiene un laboratorio de EEUU. Se conoce, que la hoja de coca como medicina es importante por sus 14 alcaloides. El alcaloide puro o cocaína fue aislado por primera vez en 1859 por Niemann, quién notó que tenía sabor amargo y producía un efecto peculiar en la lengua a la que adormecía y casi privaba de la sensibilidad. Van Anrep en 1880 estudió sus cualidades farmacológicas y recomendó usar el alcaloide como anestésico local en clínica y cirugía, pero ya 2 ó 3 años antes Reclus lo había comenzado a usar como anestésico local. Sigmund Freud en 1884 hizo el primer estudio detallado de los efectos fisiológicos de la cocaína (Ruda, 2000)83. La fórmula química de la cocaína es benzoilecgonina metil éster levógira o también (2R,3S)-3-benzoil-2-carboxil-oxitropano metil éster y tiene fórmula empírica C17H21NO4. Además contiene cinamilcocaina, benzoilecgonina, 83
Ruda M 200. (en Línea). La cocaína. (consulta Enero 2009). http://www.monografias.com/trabajos6/coca/coca.shtml#top.
Dirección URL:
118
trujillina, así como el alcaloide anexo tropacaína. La cocaína es un éster del ácido benzoico y una base que contiene nitrógeno. La cocaína es el anestésico local más conocido. Debido a la alta peligrosidad de adicción y la marcada toxicidad no se emplea más. La cocaína sirve como sustancia para muchos anestésicos locales, como por ejemplo: lidocaína, benzocaina y escandicaína. Cuando se emplea la vía intranasal el inicio de la acción es a los dos minutos (cinco a diez minutos cuando se emplea la vía intravenosa) y el efecto máximo ocurre entre quince y veinte minutos, hasta un máximo de una hora. Cuando la administración es oral el índice de absorción es bajo y la duración de la acción es prolongada (Urquiza, 1995) 84. La dosis usual de intoxicación es de 15 a 20 mg. La cocaína como fármaco terapia está recomendada:
84
Estimulante mental Estimulante del apetito Posible tratamiento de desordenes digestivos Tratamiento de la adicción de morfina y alcohol Tratamiento del asma Como afrodisiaco Como anestesia local
Urquiza M, M. A. 1995. (en Línea) La cocaína y sus consecuencias. Artículo publicado en la revista LiberAddictus N. 8. (consulta Diciembre 2008). Dirección URL: http://www.liberaddictus.org/Pdf/0078-08.pdf 119
4.4
Viabilidad económico El presente capítulo, es una investigación exploratoria en tanto se requiere de una mayor consistencia de datos, dada la naturaleza de la información de acuerdo a Escobar (2008) 85, corresponde a un “campo gris” o economía no registrada, hecho que requiere de una observación que precise de tomar referente de varios años y, es probable que muchos datos no reflejan fidedigna e irrefutablemente la certeza de los mismos; la confiabilidad, para algunos indicadores, no supera el 85% o el 90%. El análisis económico del cultivo de coca y su impacto en la economía peruana, por efecto de la producción de la hoja de coca, se hace estimaciones con una aproximación, teniendo en cuenta lo siguiente: si la producción anual de la hoja de coca total para el año 2006 es de 114,000 TM/ año, según se observa en el Cuadro 22, y a esta cantidad le descontamos las 9,000 TM de consumo tradicional, tendremos 105,000 TM/año. de hoja de coca, que estarían destinadas a la actividad del narcotráfico en el Perú. Una manera de establecer el impacto que produce la actividad de la coca en la economía del país, es a través de los volúmenes de ingreso que se generan a partir de la producción anual de hoja de coca y su venta para uso legal (9,000 TM) e ilegal (105,000 TM), para la preparación de sus derivados industriales ilegales, como la pasta básica y el clorhidrato de cocaína. Se considera que los ingresos producto de la venta de la hoja de coca y sus derivados se inyectan en las economías locales, repercutiendo no solo en ellas, sino en el ámbito de la economía nacional.
85
Escobar M., JM. 2008. (en Línea). Una Medición de la economía subterránea peruana, atravez de la demanda de efectivo: 1980-2005. Tesis UNMSM-Lima. (consulta Setiembre 2009). Dirección URL: http://www.scribd.com/doc/20866130/Tesis-para-obtar-el-Titulo-deEconomista-UNMSM 120
Un primer ingreso o inyección de dinero en las economías locales, donde se produce hoja de coca, radicaría en la venta de dicha hoja para consumo legal, considerando la cifra de 9,000 TM de hoja de coca a $1.45/Kg, se estima un volumen de ingreso igual a 13´050,000 dólares. Un segundo ingreso o inyección económica radicaría en la venta de hoja que realizan las operaciones ilegales para la producción de pasta básica y clorhidrato de cocaína: 104,000 TM de hoja de coca por $ 2,52 el Kg., arroja un ingreso de 262´080,000 dólares. La cifra anterior mostraría que solo la venta de hoja de coca para el narcotráfico estaría generando un ingreso bruto de 262 millones de dólares, ingreso que se estaría inyectando en las economías locales donde se produce coca, pero lamentablemente producen una distorsion de la economía lícita, son fuente de financiamiento del terrorismo y de la corrupción que destruye la institucionalidad de un país. Sin embargo a pesar de ser significativo este monto, apenas del 1 al 2% del precio de venta se inyecta realmente en la Economía del Perú y para los entendidos de la economía dual, el agricultor recibe aproximadamente el 0,5% del valor de la cadena (Hurtado, 2004:74)86. 4.4.1 Mercado de la hoja de coca
En el Perú, se diferencian dos modalidades de uso para la coca: el uso tradicional e industrial de carácter lícito, y el uso para fines ilícitos de elaboración de drogas. El uso tradicional de la hoja de coca ha comprometido múltiples dimensiones del acontecer social jugando una función central en toda ceremonia colectiva de trascendencia: bautizos, matrimonios, defunciones, organización de celebraciones, etc., siendo precisamente por estas razones que algunos sectores sociales le han asignado un 86
Hurtado, F. 2004. Estrategias de desarrollo alternativo en el Marco de la lucha contra las drogas en el Perú. En Reflexiones sobre el desarrollo alternativo en los países de la Región Andina. p.74 121
carácter "sagrado”. De acuerdo a estimaciones para el año 2004, se tiene una demanda legal de 9 000 TM de hoja de coca para uso tradicional e industrial, tal como se observa en la Figura 25, de los cuales aprox. 3000 TM es comercializada formalmente por ENACO y aproximadamente unas 100,000 TM estarían destinadas al uso ilícito de la drogas (Cuadro 23). Esta situación coloca a ENACO en una empresa débil e insuficiente para atender la demanda del mercado, y que no ha sabido articular a otras instituciones del estado. Por otra parte, un análisis situacional que más nos acerca a la realidad del comercio de la hoja de coca, establece por lo menos la existencia de cuatro mercados: 1) el mercado legal, aquel en el que se compra y comercializa coca a través de ENACO o empresas privadas y cuyo origen y destino es legal: se compra a campesinos empadronados legalmente y se vende a comerciantes también empadronados quienes distribuyen la coca entre los consumidores en costa, sierra y selva; (Figura 26a y Fig. 26b) 2) el mercado semi-legal del contrabando o "tranqueras" que son comerciantes que compran la coca directamente a los campesinos y la comercializan para el consumo legal por parte de los consumidores; 3) el mercado de uso legal del trueque de coca por faenas comunales, por jornales en las parcelas agrícolas o por productos de otros pisos ecológicos como papa, olluco, carne de carnero o productos industriales como sal, aceite, velas, fideos, pilas o fósforos; 4) el mercado ilegal de coca para los comerciantes destinada a la poza de maceración. 4.4.2 Registro de Productores de la hoja de coca En cuanto a los productores, que a nivel nacional no son más de 50 mil en el Perú, los que le venden su coca a ENACO y están empadronados
122
son aproximadamente 12 mil, los que la vendan al contrabando de uso legal son 24 mil y los que la venden para el tráfico ilícito de drogas son aproximadamente 14 mil agricultores. En cuanto a la extensión de cultivos, aunque las cifras son cuestionables y cuestionadas, existen actualmente en el Perú alrededor de 12 mil has legales y empadronadas en ENACO, entre 19 y 53 mil has ilegales destinadas al narcotráfico y no menos de 60 mil has en abandono que pueden ser recuperadas mediante iniciativas de rehabilitación, restauración y/o modalidad de manejo forestal. El Padrón General de Productores de hoja de Coca —vigente hasta la actualidad— se crea según Decreto Ley 22095, con el fin de identificar a los productores que estarían autorizados para vender a ENACO (Cuadro 24). Las características del productor cocalero son entre 1 y 5 ha que trabajan en explotación familiar. Sin embargo, la elaboración del padrón incurrió en varias deficiencias (se levantó la declaración de los propios productores), por lo que hasta la actualidad no se sabe con certeza la ubicación de los predios ni su verdadera capacidad de producción. Por otro, no se definió cuáles eran las áreas de cultivos lícitos y se permitió la inscripción libre de los productores, lo cual se tradujo en una fuerte dispersión territorial de los empadronados. Las agencias que registran el mayor número de licencias son la Tingo María, Quillabamba, San Francisco, Juliaca y Santa María. Juntas explican más del 50% del total de licencias o predios registrados para la comercialización de hoja de coca. A nivel departamental Cusco, Ayacucho y Huánuco concentra más del 74% de las licencias otorgadas a la fecha(FONAFE, 2005) 87. Un breve análisis del comportamiento de los productores en el periodo 20012004, se establece que de las 34,245 licencias otorgadas: 87
FONAFE, 2005. Perú: Oferta de Hoja de Coca. Estadística Básica (2001-2004) 123
8,647 vendieron regularmente 10,174 NO vendieron regularmente 15,424 NO vendieron ni una hoja
En la Figura 27 , se ilustra el destino de la producción de los productores de coca “legalmente” registrados en ENACO, donde en la ciudades del Alto Huallaga (Huánuco y San Martin) se orientan casi en su totalidad al narcotráfico, situación que contrasta con los productores del cusco que el comercio formal representa aproximadamente el 50 %. 4.4.3 Marco legal Jurídico a) Convenciones Internacionales Suscritas Convención Única sobre Estupefacientes(Viena - 1961) Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas (1988). Según esa Convención de la ONU, el único uso estrictamente legal que se puede hacer de la hoja de coca es en la fabricación de cocaína para uso medicinal (por parte de las empresas farmacéuticas) y como saborizante en la fabricación de la Coca Cola. Compromisos adquiridos : Fiscalización y control de cultivos Nombramiento de organismo oficial para designar áreas de cultivo y otorgar licencias Eliminación cultivos ilícitos Respeto a los usos tradicionales b) Normatividad en el ámbito nacional •
•
•
Decreto Ley 22095 (febrero 1978), crea el Padrón de Productores Constitución Política del Perú (1993)– Art. 60…Faculta el rol de ENACO Decreto Supremo 044-2003-PCM (abril 2003) Actualiza el Registro de Productores
124
4.4.4 Sistema de Control para proteger el uso legal de la coca ENACO es el eje central en la implementación de un sistema eficaz de control, por lo que el objetivo del sistema debería apuntar a Producción Nacional = Demanda Legal. Para este propósito es necesario el diseño e implementación de un sistema de control, que sustente el marco jurídico vigente, para lo cual se han propuesto convenios interinstitucionales (SUNAT =Fiscalización, CADA, PET =verificación de campo, agentes Privados bajo control del Estado= Comercialización) que viabilicen el mercado legal tal como se observa en la Figura 28. No obstante en la lucha frontal contra las drogas se han trazado el plan de impacto rápido (PIR) en año 2007 como una estrategia Nacional de lucha contra las drogas (ONUDD, 2007)88, tal como se ilustra en la Figura 29.
4.4.5. Estimaciones para un Proyecto de planta de panificación usando harina de coca Asumiendo un 10 % de la producción de hoja seca potencial que se destina al consumo ilícito, es decir 10,400 TM, con un factor de conversión en harina del 0.75 %, tendríamos 7,800 TM de harina de coca anual disponible para el proyecto. Hoja seca Harina de coca
10,400 TM 7,800 TM
La demanda potencial está constituido por la Población del alto Huallaga con una población de 250,000 habitantes en Total, pero asumiremos optimistamente un 30 % de esta población que se involucran con el proyecto, lo cual estarían dispuestos a consumir pan, es decir 75, 000 habitantes consumidores potenciales, cada uno consume 2 unidades de 88
ONUDD, 2007. (En Línea). Perú: Monitoreo de cultivo de coca. Julio 2008. (consulta, Agosto 2009).Dirección URL: http://www.onudd.org.pe/pdf/informe2007/Per07report_sp.pdf . 125
pan, entonces se necesitan producir 150 000 panes/día. Ahora, haciendo estimaciones para el cálculo de harina usada en la elaboración de pan, se necesitaran 18,75 kg de harina de coca/día determinado por las pruebas tecnológicas un nivel de sustitución del 5 % de la harina trigo, lo que equivale a 6,75 TM anuales de harina de coca, que representa apenas el 8 % de la demanda potencial de harina de coca. El Cuadro 25, presenta una aproximación de los requerimientos de insumos, mano de obra y otros. En el Cuadro 26, se presenta la relación de maquinaria básica para la instalación de una planta de panadería, con un costo aproximado de 27 mil dólares.
4.5
Viabilidad ambiental En el Perú, particularmente la producción ilegal de la coca, el cultivo y sus productos derivados (procesamiento en cocaína), ecológicamente han afectado las zonas de vida más frágiles de nuestra Amazonia. Los síntomas de estas alteraciones se reflejan en la baja productividad de los cultivos lícitos; disminución por área en la oferta de alimentos y materias primas; degradación y pérdida de fertilidad del suelo, deterioro de la vegetación; emigración continua desde las zonas rurales hacia los centros urbanos y viceversa; intervención en áreas Naturales Protegidas (Parques Nacionales); violencia social, etc. Sin embargo conviene precisar, que la pesion sobre el medio ambiente no proviene de la presión demográfica, sino de demandas externas, o de desigualdades internas, la historia ecológica de Latinoamérica es una historia de exportaciones a expensas del capital natural, una historia de dependencia ecológica: la penetración del sur por nuevas tecnologías de producción agrícola, marketing, y agricultura bajo contrato, ha servido para cambiar la agricultura en algunas zonas de América y África substituyendo el sistema tradicional ecológicamente sostenible, por una mayor especialización y dependencia económica. 126
En todo caso, los efectos dañinos (impactos ambientales negativos) del cultivo de la coca es consecuencia de la prohibición del cultivo y de sus derivados, que representan una amenaza para el bienestar de las poblaciones presente y futura, se analizan a continuación: 4.5.1. Impactos ambientales derivados de la deforestación de bosques vírgenes o purmas adultas. Se estima que en toda la Amazonía, la deforestación ligada directamente al cultivo de la coca tiene un total acumulado de unas 700,000 hectáreas a partir de la expansión cocalera de comienzos de los 70 (Dourojeanni, 1992)89. Si ampliamos a toda la Amazonía Peruana, el área deforestada a 1990 fue de 6´632,000 hectáreas. Proyecciones para el año 2,008, se estiman un área deforestada de 8´369,610 ha, 11% de la Amazonía peruana (Portugués y Huerta, 2005) 90. Según el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), el Perú registraba 9.5 millones de hectáreas deforestadas hasta el año 2,000, a una tasa de 261 mil hectáreas por año. Sobre la base del estudio realizado por Garnica, se estima en 2.3 millones de hectáreas la superficie impactada directa e indirectamente por el cultivo de coca, esto indicaría que este cultivo “ancestral” es responsable en un 24% del total nacional deforestado (Garnica, 2001)91. Diversos estudios demuestran que la causa principal de la deforestación en estas áreas es la tala asociada a la colonización.-apertura de carreteras, implementación de proyectos especiales y cultivo de coca, tal como se visualiza en la Figura 30. En el Cuadro 27 y Figura 31, se presenta el área deforestada (ha) en las zonas altas de la amazonia Peruana. 89
90 91
Dourojeanni, M. 1992. Environmental Impact of Coca Cultivation and Cocaine Production in the Amazon Region of Peru. United Nations, Office on Drugs and Crime. Portugués, H y P. Huerta. 2005. Mapa de Deforestación de la Amazonía Peruana – 2000, Memoria Descriptiva (versión preliminar aun sin publicar) INRENA, CONAM 2005, Lima Garnica, L. 2001. La Deforestación por el Cultivo de Coca en el Perú, Unidad de Monitoreo y Evaluación, CONTRADROGAS, Marzo 2001, No publicado. 127
Según Hernández (1996: 22)92, hasta antes de 1980, en el ámbito del Alto Huallaga y Huallaga Central, existían plantaciones de coca entre los 500 y 2,000 msnm. De ese entonces a la fecha, la expansión cocalera ha significado la intervención de áreas de Selva Baja, es decir por debajo de los 300 msnm, una ocupación desordenada, básicamente en función al dominio territorial del narcotráfico, la intervención de los bosques ha seguido el mismo patrón, afectándose e inclusive zonas de protección, tales como parques nacionales y bosques reservados (Dourojeanni, 1992; Hernández, 1996) para habilitar aéreas de nuevas plantaciones de coca (Figura 32). Leví, 1997)93, ha demostrado que en Parque Nacional de Tingo María existen 49,25 hectáreas sembradas de coca, conjuntamente con 17,5 de cítricos, 38,25 de plátanos, 9,5 de maíz, 11,25 de yuca, 45,75 de cacao, 33,5 de café, 8,75 de palto y 41 de pastos, haciendo un total de 254,25 hectáreas intervenidas del Parque. 4.5.2 Erosión y agotamiento del suelo. Las consecuencias del mal uso del suelo en la Amazonía Peruana se traduce en graves problemas de agotamiento y erosión de las tierras destinadas a la agricultura y ganadería, afectando casi el 100% de las tierras que están bajo explotación (Ríos, 1979: 34)94. Se estima que la erosión podría estar alrededor de 300 toneladas por hectárea por año. Esta degradación se ve agravada por la naturaleza climática y topográfica de la Ceja de Selva y Selva Alta, de alta pluviosidad y excesiva pendiente, factores que facilitan el proceso de erosión. Pero no solamente las tierras de uso agrícola y pecuario han sido afectadas, sino, las de vocación forestal y las de reserva. La alta presión demográfica en el Alto Huallaga y Huallaga Central durante los últimos 92
93
94
Hernández T, T. 1996. Cultivos Alternativos: Producción Cocalera en el Alto Amazonas; en: Prensa UNASINA Nro. 18; pp. 22-24 Tingo María, diciembre de 1996. Levi R, Y. 1997. (en Línea). Identificación de las actividades humanas que afectan al Parque Nacional Tingo María. Tesis Maestría EPG-UNALM Lima-Perú. (consulta. Nov., 2007) Dirección URL: http://www.lamolina.edu.pe/Postgrado/conrecnatural/investigacion/index.html Ríos, R. 1979. Coca: el Atila del agro tropical. Agronoticias, 8:34 - 37, 1979. 128
20 años, aunada a la necesidad de posesión de un lote de terreno para cultivar coca, ha hecho que la inmigración, en vez de constituirse en factor de desarrollo, ha significado el elemento más pernicioso para el deterioro de los ecosistemas. Viajando a lo largo de este valle es fácil constatar la instalación de parcelas de coca aún en laderas con 75-80% de pendiente tal como observa en la Figura 33. Dourojeanni(s/f), asigna a la coca una serie de efectos erosivos causados por varias características del cultivo de coca, vinculadas a su localización, a las técnicas de laboreo, y a la industrialización primaria (fabricación de pasta de cocaína). En el cuadro 28, se detalla los agentes e implicancias de la erosión del suelo y el Cuadro 29, visualiza él % de uso de tierras ocupado por cultivo de coca para el año 2004 en el Alto Huallaga, y en la Figura 34, se observa la típica maleza en suelos degradados por el cultivo de coca. También el Cuadro 30, reproduce las características físicas química de un suelo degradado (Bandy, et.al s/f)95. 4.5.3 Contaminación debido al uso de pesticidas y abonos sintéticos El cultivador de coca, grande o pequeño, trata de conseguir la mayor producción de hoja y para ello abona sus plantas y aplica bio estimulantes, controla enfermedades y plagas y combate las malezas. Los residuos de toda la gama de biocida utilizados en la máxima dosis posible, terminan inexorablemente en los cursos de agua, absorbidos a las partículas del suelo y en las cadenas tróficas. Estos contaminantes tienen categorías toxicológicas tal como se observa en el Cuadro 31. Se estima que cada año se aplican en el Alto Huallaga, más de 230 mil litros de productos agroquímicos sobre los cultivos de coca. Este uso súper intensivo de herbicidas, insecticidas y fungicidas, para dar crecimiento a la hoja y fertilizar los suelos, tiene efectos 95
Bandy, et.al. (s/f). Fformulación de una metodología para la recuperación de suelos degradados en zonas de cultivo de coca .Ministerio de Agricultura. Programa para el desarrollo de la Amazonia 129
contaminantes de larga persistencia en el suelo, agua y organismos vegetales y animales algunos de consumo humano, estableciéndose una cadena contaminante que ocasiona severos daños a la salud de la población(Ramos y Ramos, 2002)96. Igualmente se ha estimado que cada año se vierten en la cuenca del Alto Huallaga alrededor de 3.7 millones de litros de insumos químicos, afectando toda forma de vida. Estos insumos se utilizan en la maceración de las hojas de coca y en el procesamiento de la cocaína, aplicando kerosene, acido sulfúrico, acido clorhídrico, carbonato, acetona, amoniaco u otro de los 27 insumos. Después de este procesamiento son vertidos al suelo para discurrir hacia los cauces de los ríos, contaminando a su paso el suelo, agua, flora, fauna y población. El principal daño es la contaminación del agua y especies vivas con metales pesados en estado soluble, como el plomo, cadmio y cobre que una vez consumidos generan daños irreparables a la salud. 4.5.4 Eliminación de la Microflora del Suelo La coca es un cultivo que extrae abundantes nutrientes del suelo. Se podría decir que es un "ordeñador del suelo". Esta circunstancia hace que se inicie un proceso de agotamiento y pérdida de fertilidad, terminando en un proceso de esterilización, en el que no es posible sostener la vida microbiana del suelo. En la figura 35, se observa sapumball creciendo en suelos degradados por la coca. 4.5.5 Contaminación del agua debido a la elaboración de la pasta básica de cocaína. DIRANDRO(2007), reporta los volúmenes de reactivos químicos utilizados para la fabricación de la pasta básica y pasta lavada: 10 litros de ácido sulfúrico, 5 Kg de cal viva, 1 Kg de carburo, para pasta básica 96
Ramos C.RE y Ramos B, J.P. 2002. Evaluación Ambiental del Impacto de cultivos de coca y el procesamiento de hoja de coca. Universidad de los Andes, Bogotá, Colombia 130
(PB) y, 11 litros de acetona y 1 litro de tolueno por cada Kg de pasta básica producida, para pasta lavada (PL) (Cuadro 32); por consiguiente no es difícil imaginar que los volúmenes de contaminantes arrojados a los cursos de agua son cuantiosos (Figura 36 y 37). Según Marcelo (citado por Dourojeanni, 1992) en 1986 se arrojaron a los ríos 57 millones de litros de kerosene; 32 millones de litros de ácido sulfúrico, 16,000 toneladas de carburo, 5´400,000 litros de acetona y otro tanto de tolueno. Estos datos pueden ser mucho menores ahora, por la disminución del área cocalera y por el refinamiento de los métodos de elaboración de Pasta Básica y Pasta Lavada. A pesar de ello, la magnitud de xenobióticos liberados en los ecosistemas es elevada. Sin embargo, no existen estudios sobre niveles de contaminación ni de la persistencia de los contaminantes en el medio, pero se conoce que la mayor parte de las sustancias indicadas son resistentes a la biodegradación y degradación hidrolítica o fotolítica. 4.5.6 Eliminación de especies de la flora y la fauna. Las extensas áreas de ceja y baja selva deforestadas, han privado el habitad natural de flora y fauna, a tal extremo están en proceso de extinción un número indeterminado de especies de flora y fauna de los bosques que se han visto privados brutalmente de los ecosistemas en que se desarrollan (Dourojeanni, 1992)97. Por otro lado, los desechos químicos tóxicos que se vierten en los ríos y riachuelos después del proceso de extracción de la cocaína, han provocado la desaparición de especies acuáticas, como los camarones de río y peces (Armstread, 1992; Rengifo el al, 1993 citado en Urrelo, 1997) tal como se observa en la Figura 38, como consecuencia pérdida de biodiversidad = contaminación de insumos químicos + contaminación de agroquímicos.
97
Dourojeanni, M. 1992. Environmental Impact of Coca Cultivation and Cocaine Production in the Amazon Region of Peru. United Nations, Office on Drugs and Crime. 131
Estudios realizados por DEVIDA en las aguas de las cuencas de Aucayacu, Las pavas, Caracol, Rondos, Monzón, Aserradero, y Tulumayo, han encontrado elevadas concentraciones de sales de cobre y plomo con serio peligro para la salud de las poblaciones que utilizan estas aguas o se alimentan de peces y caracoles que habitan en ellas. 4.5.7 Inundaciones y deslizamientos aluvionales. Debido a la deforestación que ocurre en las partes altas de las colinas, el proceso erosivo y la acción de escorrentía ocasionan la sedimentación de los elementos del suelo en los lechos de los ríos, proceso conocido como colmatación, propiciando inundaciones más frecuentes. Otra de las consecuencias provocadas por estos procesos degradativos es el deslizamiento aluvional de lodo y piedras sobre la plataforma de las carreteras, causando su interrupción y deterioro y muchas veces desgracias personales. En Diciembre del 2006, como resultado de las precipitaciones pluviales ocurridas en la zona del Alto Huallaga (región Huánuco y San Martín) y en general en todo el territorio de la región San Martin, ha generado el aumento del caudal de los principales ríos como Huallaga y Mayo, teniendo como consecuencia inundaciones de la poblaciones ribereñas de la región, ocasionado cuantiosas pérdidas económicas y sociales en los pobladores (Chuquisengo, 2009) 98. El Cuadro 33, indica la magnitud de estos daños, lo cual pone en evidencia el alto riesgo que tiene la región a este tipo de amenaza (INDECI, 2007) y en la Figura 39, se visualiza las zonas más afectadas por las inundaciones. 4.5.8 Cambios atmosféricos Los métodos de producción de rozo y quema (Figura 40a y 40b) usados a menudo por el agricultor migrante para sembrar coca contribuyen a 98
Chuquisengo V, O, 2009. Reporte de Evaluación ante Inundaciones Región San Martín. Soluciones prácticas. ITDG. 132
modificaciones en el equilibrio de los gases atmosféricos de la tierra. La Selva emite grandes cantidades de metano, dióxido de carbono, monóxido de carbono y óxido de nitrógeno, los cuales son precursores del efecto invernadero. Algunos estudios de correlación de todos estos gases de invernadero acumulados con la subida de las temperaturas mundiales, sugieren efectos potencialmente perjudiciales de un calentamiento atmosférico continuado y en la salud (Aguilera y Alcántara, 1994)99. La Organización Mundial de Salud estima que la pobre calidad del medio ambiente contribuye al 25% de todos los casos evitables de mala salud (OMS, 1998)100. 4.5.9 El proceso migratorio hacia los valles cocaleros La agricultura migratoria se convirtió en uno de los elementos perturbadores de los ecosistemas y formas de vida existentes. El valle del Huallaga está actualmente ocupado por más de 400 mil habitantes y el de Alto Mayo por 138 mil, significando esto un incremento de aproximadamente diez veces la población de hace 50 años. El contingente de inmigración tiene su origen en la Sierra, donde las condiciones de pobreza y escasez de tierras obliga a las gentes a buscar nuevos lugares para colonizar (Hernández 1994; UNAS, 1994). Se estima que 200,000 familias campesinas son cultivadoras de coca (Urrelo, 1997)101. Un elemento facilitador de este proceso desordenado de inmigración en el valle del Alto Huallaga, fue la construcción de la Carretera Marginal de la Selva y de las otras carreteras de penetración a esta región sin un adecuado plan de ordenamiento y ocupación territorial; como resultado se habilitaron vastas extensiones de tierras para la colonización de vastas extensiones de tierras y las primeras Aguilera K, F y V. Alcántara. 1994. De la economía ambiental a la economía ecológica. ICARIA-FUHEM D.L 1994. Economía critica. 100 OMS, 1998.(en Linea). Informe sobre la salud en el mundo 1998 - La vida en el siglo XXI. (Consulta, Noviembre 2009). Direccion URL : http://www.who.int/whr/1998/es/index.html. 101 Urrelo, R. 1997. (En Línea). Desarrollo agro ecológico para la región andino-amazónica peruana afectada por cultivos ilícitos. (consulta Marzo 2007). Dirección URL: >http://www.congreso.gob.pe/congresista/1995/rurrelo/coca.htm> 99
133
actividades fueron la extracción de madera y la siembra de coca. La información respecto a los movimientos migratorios es escasa, sin embargo DEVIDA ha identificado zonas expulsoras de mano de obra, estimándose que 45,000 familias migraron hacia zonas de Selva Alta en busca de trabajo y sobre vivencia. (Cuadro 34). De acuerdo a datos de la población intercensal en las principales ciudades del Alto Huallaga (Tocache-San Martín y Tingo MaríaHuánuco), explican el intenso proceso migratorio alcanzado, tal como se ilustra en el Cuadro 35, siendo el cultivo de la hoja de Coca, el principal factor que ha motivado la migración hacia el Alto Huallaga- la mayoría procedente de la sierra central del país-, con implicancias del narcotráfico, la apertura y construcción de vías de acceso. En la Figura 41, se visualiza el proceso migratorio para la región San Martin. Portugués(s/f)102, informa sobre la problemática de la migración y sus efectos económicos realizados en el Distrito de Rupa Rupa, donde se perciben lo siguiente: a) Despoblamiento y disminución de la fuerza laboral en el campo. b) El mayor centralismo. c) El incremento de la informalidad. En consecuencia, los impactos de la migración, son:
102
Ocupación ilegal de tierras en: • Áreas Naturales Protegidas • Áreas de Protección • Áreas Forestales • Reservas Comunales Actividades agropecuarias no sostenibles
Portugués S, T.(s/f). (En Línea) Causas de la migración de la provincia de Leoncio Prado, Distrito Rupa Rupa.(consulta, 28 Agosto, 2009).Dirección URL: www.congreso.gob.pe/comisiones/1999/ciencias/Cd/unas/unas7/unas7-frame.htm . 134
Desplazamiento de actividades agropecuarias para dar paso al cultivo de coca. Destrucción de los Ecosistemas y alteración de la Biodiversidad.
4.5.10 Cambio en los patrones de explotación de las tierras. La coca, de ser un cultivo abonado con guano de las islas, en el que se utilizaba escasa cantidad de pesticidas agrícolas, que se cubría con árboles de sombra y que se plantaba únicamente en terrenos de ladera, ha pasado a ser el de mayor uso de abonos sintéticos y pesticidas agrícolas, donde los árboles de sombra ya no son necesarios y los plantíos se ubican también en terrenos planos o terrazas de aluvión. El cultivo de coca de manera intensiva (monocultivo) y en alta pendiente (60%) la fertilidad de los suelos es muy pobre: estos son extremadamente ácidos (pH 3,8 a 4,7) motivo por el cual todos presentan problemas de toxicidad de aluminio ( el % de saturación de Aluminio varía desde 24 a 80,5 ); son muy deficientes en fósforo ( menos de 7ppm de P) y también en potasio (menos de 300 kg de K2O por ha), con un contenido bajo de materia orgánica (menos de 2%), con poca cantidad de bases cambiables (Ca y Mg). Por lo cual se puede decir que este sistema de producción acelera la degradación de la fertilidad del suelo, porque favorece los procesos de lixiviación y erosión al cultivarse en surcos en dirección de la pendiente sin ningún tipo de cobertura. Estos daños son irreversibles y ocasionan impactos negativos en la economía y el ecosistema (RAA, 2002) 103. 4.5.11Extracción depredativa de los recursos naturales Los mayores impactos medioambientales asociados a las actividades de extracción de materiales son típicamente el agotamiento de los recursos naturales, los desechos generados por la propia actividad y el consumo 103
RAA, 2002. Estudio integral del proceso de degradación del suelo, uso actual y potencial, y plan de manejo y conservación para la producción sostenible en la zona de Palma pampa, valle del rio Apurímac. Documento elaborado para DEVIDA. 135
de energía. En esta perspectiva existen otros factores que han precedido al cultivo de la coca, o viene ocurriendo como la tala indiscriminada de los bosques para la extracción de madera desde inicios de la década del 40, es decir, desde la "llegada" de la Carretera Central a Tingo María, ha sido un proceso netamente de naturaleza depredativa que ha conllevado a la desaparición de los "manchales" de maderas finas o comerciales. La fábrica de madera prensada MAPRESA, establecida en la localidad de Naranjillo, a escaso 4 k, de Tingo María, tuvo que cerrar puertas por que los lugares de extracción cada vez se hacían más distantes y la buena madera se tornaba escasa y más cara. Aunados a esta empresa depredadora, existían aserraderos que extraían y habilitaban madera, y los "madereros" vendedores de trozas o rollizos, todos ellos proveedores del mercado de Lima. Un indicador de medición es la tasa de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) de la Amazonía en el período intercensal indicado fue negativa en -2,2% anual y su participación en el PBI nacional alcanzó únicamente el 1,5%, demostrando que en esta región se desarrollaron actividades meramente extractivas de los recursos naturales, orientadas a satisfacer demandas de materias primas de los mercados externos, sin prever la regeneración de dichos recursos ni la reposición de utilidades para el desarrollo de la región (Maguiña et. al., 1993, citado en Urrelo, 1997). 4.5.11 Narcotráfico y violencia. Hasta 1982, el valle del Alto Huallaga estaba libre del accionar de grupos subversivos; la gente podía desarrollar sus actividades de rutina con normalidad, desplazándose sin mayores contratiempos por las diferentes carreteras y caminos vecinales. La Estación Experimental Tulumayo y su anexo la Divisoria cumplían una profusa labor de investigación y experimentación en cultivos y crianzas; el Ministerio de Agricultura, con oficinas en todo el ámbito del valle desplazaba sus técnicos
136
extensionistas por el medio rural para brindar apoyo técnico a los agricultores y para promocionar o fomentar nuevas técnicas con el acompañamiento de semillas mejoradas o certificadas o animales de probada calidad genética. Por su parte, el Proyecto Especial Alto Huallaga, que había iniciado acciones en 1981, tenía como objetivo central promover el desarrollo integral de este valle, para lo cual debería cumplir acciones abarcando 12 componentes del desarrollo, entre ellos, extensión agrícola, fomento a la producción, crédito, capacitación profesional, mejoramiento de la red de infraestructura vial, desarrollo comunal, etc. El Banco Agrario servía como agente financiero aviando cientos de hectáreas para cultivos de pan llevar e industriales. La Universidad Nacional Agraria de la Selva había establecido 11 Centros Pilotos a lo largo de todo el Valle del Alto Huallaga y la Provincia del Padre Abad, en el Departamento de Ucayali; para llegar al medio rural con sus profesionales y estudiantes y de esta forma cumplir con uno de sus mandatos legales, la de promover el desarrollo científico y tecnológico de la región selvática. Todas estas acciones se cumplían habitualmente hasta el momento que la subversión se hizo presente, obviamente atraída por la posibilidad de recursos económicos y pertrechos de guerra que ofrecía el narcotráfico. Desde 1983 a la fecha todas las instituciones que cumplían acciones de extensión, fomento, crédito, investigación agrícola o desarrollo comunal, se replegaron o dejaron de actuar. En estos años de violencia, el Gobierno y las entidades de cooperación como USAID y el PUND, han tenido que replantear sus teorías y praxis de actuación para adecuar sus procesos metodológicos a la nueva situación. El narcotráfico deteriora los valores en los que se cimienta nuestra sociedad y corrompe sus instituciones, y genera convulsión social y atenta contra la seguridad ciudadana. El 60% de los delitos comunes se cometen bajo los efectos de las drogas y el alcohol.
137
4.6
Preparación de la harina y niveles de sustitución en la panificación
Comparativamente la composición composición proximal proximal de la harina de trigo es inferior a la harina de coca en su contenido de proteína, grasa y cenizas, en tanto contiene mayor porcentaje en carbohidratos y energía, que la harina de coca (Cuadro36). Dichos valores son similares a los indicados en las Tablas de Composición de Alimentos Autóctonos (Instituto de Nutricion, 1977)104 y difieren en cuanto al contenido de proteínas con los estudios de la Universidad de Harvard (Duke et al, 1975) 105. Las razones de esta variación, principalmente en el contenido de proteína de la harina de coca, son atribuidas a la zona de procedencia, suelo, clima, entre otros factores; al respecto ENACO, reporta valores de 12 a 22 g de proteína/100g de materia seca. Durante la preparación de la masa del pan, se observaron cambios de color acentuado al verde, olor persistente a hoja principalmente en masas formuladas al 10 y 15% de harina de coca, probablemente por concentración mayor de clorofilas o la presencia de nervaduras de la hoja en la harina, esta última tiene influencia en la textura de la masa, lo cual influye en la calidad del pan. Sin embargo en la masa de pan pan con sustitución de harina de coca al 5% se percibe levemente estos cambios. En la figura 42, se visualiza las diferencias de color de la masa durante la fermentación de la harina de trigo (control = 0%), harina de trigo + harina de coca al 5, 10 y 15 % de sustitución. El Cuadro 37, presenta la variación de altura, volumen, peso especifico, peso y absorción de agua de los panes elaborados con tres niveles (5 %, 10% y 15%) de sustitución y un control (pan de trigo), notándose un decremento en magnitud de la altura, volumen y absorción de agua cuando el nivel de sustitución aumenta, lo cual evidencia una menor Instituto de Nutrición, 1997. La Composición de los Alimentos Autóctonos”. Ministerio de Salud. Instituto de Nutrición. Perú, 1977. 105 Duke, et. al. 1975. Nutritional value of coca. Chapare, Bolivia y publicada en el Botanical Museum Leaflets, Harvard University. 24:113-119. 104
138
retención de gas durante el horneado, dando lugar lugar a hogazas hogazas más compactas y de menor tamaño, así como un coloración verde. Por otra parte las medidas de altura, volumen y peso que se resumen en el Cuadro 37, fueron analizados estadísticamente con con la prueba F y el análisis de varianza al 5% de significancia, indica que hay diferencia estadística significativa entre los panes con harina de coca y el pan control, como se muestra en el Cuadro 38. Por consiguiente el pan control es significativamente diferente a los panes con sustitución de harina de trigo más harina de coca. Los panes formulados con 5% de sustitución difiere significativamente de los panes con 10 y 15% de sustitución, resultando el mejor comparadas entre sí. Esta diferencia significativa fue debida a que durante la preparación de las masas, la sustitución de harina de trigo por harina de coca redujo la cohesividad y la propiedad de retener el dióxido de carbono producido durante la fermentación dando como resultado panes más compactos. En la Figura 43, se visualiza la estructura de la miga de pan de trigo (control) y del pan de coca con 5, 10 y 15% de sustitución, la porosidad de la miga va disminuyendo a medida que se incrementa el nivel de sustitución de la harina de coca y consecuentemente más compacto, lo que desmerece su presentación visual y calidad del pan. El cuadro 39, presenta los datos de la evaluación sensorial (escala hedónica de 7 puntos) de panes formulados con 5% de sustitución, para detectar la aceptabilidad del pan de coca por un grupo de 30 panelistas no entrenados a nivel de laboratorio. Los resultados indican una calificación “Me gusta ligeramente”, en los atributos de apariencia, sabor, y aspecto general, y en relación al atributo textura "Me gusta". El análisis de promedios confirma una aceptabilidad general de pan de coca con 5 % de sustitución con el calificativo “me gusta ligeramente”. 139
En algunas observaciones anotadas por los panelistas se encontró un comentario en común: pan de fácil ensalivar al masticar, comentario positivo, pero al mismo tiempo recomiendan enmascarar el sabor o mejorar el color verde del pan. Al respecto, no es nada fácil cambiar la opinión de los consumidores con relación al color blanco tradicional del pan de trigo, que están ligadas a hábitos y costumbres alimentarios definido por aspectos psicológicos, sensoriales y culturales de una transculturización impuesta por los colonizadores. Entonces queda, un largo camino que recorrer y un trabajo por cambiar esta opinión con el lema “Pan verde para una región verde”. Los resultados de análisis proximal del pan de trigo vs. el pan con 5% de harina de coca se presentan en el Cuadro 40, en la cual destaca su contenido de proteína un valor de 11,98%, superiores a productos integrales equivalentes. Dado que cada porción de pan tiene un peso de 30g. cada porción aporta 3,59g. de proteína. Esto a su vez nos da un contenido de 10.7g. de proteína al ingerir 3 porciones diarias que es el consumo máximo de pan recomendado. Esta cantidad de proteínas obtenidas en el pan aporta 18% de la ingesta diaria recomendada de proteínas (61 mg/día) para niños en edad preescolar. Los valores de ceniza en el pan de coca son 4 veces más que el pan tradicional, similares a los contenidos de ceniza (5-8%) en el salvado de trigo y de acuerdo a su naturaleza funcional se aproxima a la denominación de pan integral. Respecto al contenido de Calcio, estimaciones teóricas, con los datos reportado por Escobar (2003) sobre el contenido de calcio (2097 mg/100 g de harina), una porción 30 g de pan de coca con 5% de sustitución aportaría aproximadamente 48,38 mg de calcio y de 145,15 mg de calcio en 3 porciones de pan de coca, que equivaldría al 18,14 % de la ingesta 140
diaria de calcio (800 mg/día) recomendada por la ingesta dietética recomendada (RDI) para niños de 4 a 8 años de edad (Piscoya, 2002)106; por tanto una alternativa para suplir la deficiencia de calcio en un alimento de consumo masivo de la población peruana. El cálculo teórico del amino grama(Anexo 7) para el pan de coca con 5% de harina de coca, estimado en base húmeda usando la hoja de cálculo Excel 95, se observa, que el valor del cómputo químico, para una dieta de niños pre-escolares de 2 a 5 años, su proteína aporta como aminoácido limitante la lisina y el score químico igual a 0,41 fue calculado en función a la digestibilidad de su proteína (Fortón, 2003) 107, lo cual representa un alimento proteico-energético y considerando su contenido de la beneficiosa fibra alimentaría un alimento nutraceutico. El mejoramiento de sabor del pan se muestra en la Figura 44, donde se observa comparativamente el perfil de sabor del pan de coca al 5% sin aditivo natural con otra que contiene aditivo natural ajo y jengibre al 0,1 % en la formulación de pan de coca al 5%, mejora significativamente el sabor (desaparece la sensación anestésica), efecto que puede atribuirse a los compuestos bioactivos del ajo: aliina, alicina y sulfuro de daililo (García y Sánchez, 2000)108, que en forma de sulfatos actúa probablemente como secuestrante de la cocaína y además el efecto picante del jengibre favorece las sensaciones gustativas de las papilas al momento de consumir el pan. Pruebas biológicas Es de interés discutir el efecto complementario nutricional de la harina de coca como fuente de proteína en la elaboración de pan sustituyendo a la Piscoya M, R. 2002.Formulacion, elaboración y prueba de aceptabilidad de pan francés fortificado con calcio en 2 concentraciones diferentes. Tesis UNMSM-Lima Perú. 107 Forton F, C. 2003. Evaluación Química y Nutricional de la Borra de Hoja de Coca (Erythroxylum novogranatense var. Truxillense) obtenida de la elaboración de un extracto desalcaloinizado. Tesis UNA-Lima, Perú. 161 p. 108 García, L y F. Sánchez. 2000. Revisión: efectos cardiovasculares del ajo (Allivum sativum). Archivos Latino Americano de Nutrición Vol. 50(3).Madrid-España.. 106
141
harina de trigo. Esto se detalla en el Cuadro 41, donde el aumento de peso promedio de ratas para pan de trigo y pan de coca al 5% no difiere estadísticamente y resulta significativamente inferior a la dieta con caseína. Similar comportamiento ocurre en el valor del índice de eficiencia proteica (PER), lo cual desde el punto de vista biológico el pan de coca (95/5 peso/peso) mejora ligeramente la calidad proteica del pan de trigo, pero evidencia pobre calidad proteína de la coca, -que concuerda con los estudios realizados por Ramos, et.al. (2004) 109, que indica valores de PER muy inferiores al de la caseína, pero contradictorio a lo reportado por Cordero (2002)110, que indica un PER = 1,4 en la hoja de coca -, o probablemente existe algún factor anti nutricional además de la cocaína, que bloquea la absorción de las proteínas durante el crecimiento de las ratas, o también podría influir el balance de aminoácidos como la deficiencia de lisina cuyo score químico de 0,41 calculado en la mezcla de acuerdo a datos teóricos, ósea el factor de lisina disponible estaría limitando la utilización neta de la proteína (56,91%) (Cuadro 42), lo que concuerda a lo mencionado por López (2006)111, quien indica, si la cebada es enriquecida con 0,% de lisina, 0,05% de triptófano, 0,2% de treonina y 0,1% de metionina proporciona una eficiencia proteica de 2,4; también, si el arroz es enriquecido con 0,4% de lisina y 0,5% de treonina su eficiencia proteica aumenta a 4,58; y si el maíz es enriquecido con 0,4% de lisina y 0,07% de triptófano la eficiencia proteica aumenta a 2.3 en valores de PER. Por lo tanto si el pan de coca es enriquecida con aminoácidos esenciales de los cuales es
Ramos, et.al. 2004. Valor proteico de la hoja de coca libre de alcaloides y pigmentos. Rev. Soc. Quím. Perú, 2004, 70, Nº 2, (67-75). 110 Cordero, 2002. Evaluación Nutricional de la Proteína de la Hoja de Coca (Erythroxylum Lamark var.coca). Tesis para optar el Título Profesional de Químico Farmacéutico, UNMSM, Lima-Perú. 61 p. 111 López, et. al. 2006. Evaluación biológica de la calidad proteica de diferentes variedades de cebada (Hordeum sativum jess ) cultivadas en los estados de hidalgo y tlaxcala, México. Rev. Chil. Nutr. Vol. 33, Nº1, Abril 2006. 109
142
deficiente, o vía complementación con harina de leguminosas podría suplir esta deficiencia; la calidad proteica sería mayor. Con respecto a la digestibilidad aparente de la proteína(75,19%) es ligeramente superior al de cereales y leguminosas, aportando además un valor biológico del 75,7%. En la figuras 45 y 46, se muestran los valores comparativos del crecimiento de ratas y el valor de eficiencia proteica del pan de coca respectivamente. El análisis de estos resultados, confirma que la proteína del producto desarrollado es ligeramente de mejor calidad que el pan control, con la ventaja nutricional y en eventual suplemento alimentico para consumo humano, debe contener máximo 5% de harina de coca. Para demostrar que un producto es apropiado como agente nutritivo, usualmente se efectúan estudios con ratas de laboratorio en etapa de crecimiento (jóvenes), por dos motivos. En primer lugar, por consideración ética: no se puede hacer experimentos de esta naturaleza en seres humanos (ello equivaldría a trabajar en niños). En segundo lugar (y para quienes pueden poner en duda los resultados por no ser observados en humanos sino en animales), se trabaja con ratas jóvenes por ser animales cuyo desarrollo se asemeja más estrechamente al de los seres humanos y permite usar un modelo de animales en crecimiento. De los estudios de investigación realizados en el Perú, sobre el rol de la hoja de coca como probable agente nutritivo, Castro de la Matta (2005)112 menciona a García (1950) quien trabajó con un grupo de 20 ratas, 10 controles y 10 a las que se alimentó con polvo de hoja de coca. 112
Castro de la Mata, R y A. Zavaleta. 2005. (en Línea). La hoja de coca en la alimentación. Cedro. 2005. (Consulta: Mayo 2007). Dirección URL:> http://www.cedro.org.pe/ebooks/hojacocaalimentacion.pdf>
143
Todas las ratas que consumieron coca murieron espontáneamente, y en el examen histopalogico muestran degeneración de grasa y congestión hepática. Collazos (1965) sometió a estudio grupos de 5 ratas cada uno, a un período de pérdida de proteínas durante 10 días, con lo que el peso bajó alrededor de 145 a 130 gramos en todos los grupos. Luego se les alimentó agregando 9% de proteínas a la dieta. Cuando la proteína fue caseína, las ratas recuperaron y sobrepasaron su peso inicial en siete días adicionales. Pero cuando la proteína fue de hoja de coca, el descenso de peso continuó y llegaron a menos de 120 gramos. Con mezclas de caseína y hoja de coca los valores en el peso fueron intermedios. Cordero (2002), realiza un estudio con proteína descocainizada de la coca, en grupos de 6 a 9 ratas macho de 5 semanas, de peso inicial de alrededor de 50 grs. Las ratas alimentadas sin proteína, bajaron de peso y al ser alimentadas con caseína durante 10 días lo recuperaron (31,22 grs.). Las que fueron alimentadas con cuatro diferentes tipos de proteína de hoja de coca (sin alcaloides) en el mismo período de 10 días prácticamente no ganaron peso (4,5 g.). Además se comprueba que el peso de diferentes órganos fueron menores en los grupos que consumieron proteína de coca. Concluye, todas las ratas alimentadas solo con proteína de hoja de coca murieron. Ramos, et. al (2004)113, publica sus hallazgos indicando que las ratas alimentadas con caseína aumentaron de peso (aprox. 60 g) mientras que las ratas suplementadas con proteínas de hoja de coca solo subieron 5 g en su peso (solo 9% del peso obtenido con la caseína. Un estudio reciente, realizado en la Universidad San Martín de Porras, ha mostrado que cuando las ratas de laboratorio son alimentadas con suplementos dietéticos en base a hoja de coca, las ratas mueren en los primeros 9 días de tratamiento. Así, un suplemento alimenticio de comida que contiene 10% de hoja de coca produce mortalidad en el 37% de los animales. Con 20% de hoja de coca la mortalidad aumenta al 75% de estos y usando un suplemento alimenticio con 40% de hoja de 113
Ramos, et.al. 2004. Valor proteico de la hoja de coca libre de alcaloides y pigmentos. Rev. Soc. Quím. Perú, 2004, 70, Nº 2, (67-75). 144
coca se produce la muerte de todos los animales. Todas las ratas que no recibieron hoja de coca sobrevivieron. En conclusión, todos los estudios de preparados de hoja de coca efectuados en forma experimental, con ratas a nivel de laboratorio, han mostrado resultados no satisfactorios y la ineficacia de los elementos y nutrientes de la hoja de coca para ser procesados adecuadamente por el cuerpo humano. En el presente estudio usando harina de coca (sin separar la cocaína) en la elaboración de pan al 5% de sustitución, en la prueba biológica para estimar el índice de eficiencia proteica, se constató una tasa de mortalidad del 10 %.
145
“En una época de cambios radicales, el futuro es de los que siguen aprendiendo, los que ya aprendieron, se encuentran equipados para vivir en un mundo que ya no existe ” Eric Hoffer
V. PROPUESTA
146
5.1 La cuestión de la coca como materia prima para el uso legal Desde una perspectiva futurista, la hoja de coca como materia prima para los procesos tecnológicos de transformación orientados al consumo humano, requiere una especial atención y además obligatoriamente un cultivo tecnificado, que deberá tener dos componentes: Componente 1.- Garantizar una cultivo orgánico Aquí el dilema ¿Como producir coca orgánica? El mercado de coca para usos ilícitos no restringe ni condiciona a los cocaleros el uso de pesticidas insecticidas y/fungicidas para el cultivo de coca, independientemente de mejoras en el rendimiento para este mercado importa poco o nada si contamina el suelo, el agua o el aire. El RAA (2002)114, ha hecho registros importantes de los residuos del uso ilegal de la hoja de coca. Sin embargo para propósitos de proyectar el futuro, es decir el uso de la hoja de coca en la industria de las infusiones, harina, medicamentos y otros, el cultivo orgánico o la certificación orgánica de la hoja de coca es una exigencia obligatoria, para garantizar la salud de los consumidores. A decir de algunos cocaleros, este podría ser el instrumento legal para marcar la frontera entre el uso legal y no legal. Para producir hoja de coca orgánica, libre del uso de abonos sintéticos e insecticidas perjudicares para la flora y fauna, se necesitan un cambio de actitud de los cocaleros, capacitación e investigación con apoyo de las instituciones como las Universidades. En este contexto de acuerdo a información recogida de los propios cocaleros, hay experiencias practicas en el Alto Huallaga, quienes manifiestan cultivar coca con biofertilizantes 114
RAA, 2002. Estudio integral del proceso de degradación del suelo, uso actual y potencial, y plan de manejo y conservación para la producción sostenible en la zona de Palmapampa, valle del rio Apurímac. Documento elaborado para DEVIDA. 147
(urea de la orina), otra posibilidad es usar el biol y fumigación con bioinsecticidas usando el principio activo de la rotenona del barbasco, planta natural de la selva. Para verificar la veracidad y certificar los campos de cultivo de hoja orgánica, bastaría hacer uso de métodos instrumentales de identificación como la cromatografía de alta presión, espectrometría y/o absorción atómica en laboratorios especializados. De esta manera el consumidor de esta hoja tendrá la seguridad de que la coca que consume es benéfica para su salud, tiene certificación orgánica, así como su dinero estará destinado a la erradicación de la pobreza y del narcotráfico. Claro está, que es necesario impulsar investigaciones de mayor rigor científico e implementar una política de promoción y desarrollo del uso legal de la coca y su industrialización en productos benéficos explorando posibilidades de la producción de aceites, papel, bebidas, productos farmacológicos, lo cual es apenas un listado de posibilidades, por supuesto es importante mantener sueños e intentar alcanzarlos, como decía Carlos Ruíz Safón en La Sombra del Viento: “Nunca te olvides de tus sueños; no sabes cuando los puedas necesitar” Componente 2.- Forjar una Sólida Organización de cocaleros No menos importante, pero vital para un proyecto nacional, es reconocer la debilidad organizacional de los cocaleros. De allí la existencia de asociaciones o gremios de productores de carácter regional o local con posiciones distintas en incluso encontradas, no siempre dispuestos al diálogo entre sí para buscar articulaciones mayores. La dispersión y la falta de coincidencias en las agendas, así como dificultades para identificar las demandas comunes (Cuadro 43), destacan entre sus
148
características con efectos muchas veces contraproducentes (Duran, 2005)115. Por tanto forjar una organización cocalera solida, es un reto de los propios cocaleros, que deberán resolver sus propias diferencias. En este intento en 1998, se funda en Lima la Coordinadora Nacional de Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del Perú (CONAPA-Perú) que agrupa a ocho(8) federaciones y asociaciones incluida la Federación de Productores de la Hoja de Coca del Valle de los Ríos Apurímac y Ene- FEPOHCRA y la Asociación de Productores
Cuadro 43: Resumen de las organizaciones, posiciones y demandas Organización
Posición
FEPCACYL/APOGAS (Cusco y Puno)
Clasista, con fuerte influencia de los partidos de Izquierda(PUM y Patria Roja) vinculadas a las centrales campesinas de sus regiones y, a nivel Nacional, a la CCP
FEPAVRAE (Ayacucho)
Apolíticas y variantes, no siempre coincidentes con las posturas de los lideres
APHOCTocache/APALP-A (Alto Huallaga)
Radicales y anti norteamericana, polarizan fácilmente entre los intereses extranjeros y los propios en el tema de la coca. Radical rechazo frente al estado y lindando con una defensa tacita del narcotráfico
APAVM (Monzón)
Principales demandas Dirigidas a ENACO, que exigen ampliación de compras o apoyo al agricultor(créditos, incentivos, etc.); poco dispuestos a vincularse con otras organizaciones cocaleras Dirigidas contra DEVIDA, las ONG operadoras y la cooperación Internacional, piden fin al PDA y cierre de DEVIDA Dirigidas al Ministerio del Interior y a DEVIDA, exigen cese de la erradicación forzosa y replanteamiento del PDA Dirigidas al Estado y sus instituciones, exigen cese de la erradicación forzosa y los operativos de interdicción en la zona
Fuente: Duran, 2005.
115
Duran G, A. 2005. (en Línea). El movimiento cocalero y su (in)existencia en el Perú. Itinerario de desencuentros en el rio Apurímac. El movimiento cocalero y su (in)existencia en el Perú Bulletin de l’Institut Français d’Études Andines /IFEA34(1): 103-126. (consulta, Agosto 2009) Dirección URL:tttp://www.ifeanet.org/publicaciones/boletines/34(1)/103.pdf . 149
agrarios de Leoncio Prado y Anexos- APALP-A, también se afilian la OARA (Ashánincas del Rio Apurímac) y cuatro asociaciones de mujeres campesinas del VRAE, Tingo María, Uchiza y Monzón (Cabieses, 2003)116, que se desactiva por problemas dirigenciales, finalmente se logra unificar en 2003 con la creación de la Confederación Nacional de Productores Agropecuarios de las Cuencas Cocaleras del PerúCONPACCP-, pero tampoco logra unificar criterios produciéndose rupturas por frecuentes acusaciones no probadas. A escala internacional, se formó en marzo de 1991 el Consejo Andino de Productores de Coca (CAPHC) que agrupa a cocaleros de Bolivia, Perú y Colombia con sede en La Paz., que solo ha servido como foro de discusión. A los esfuerzos fallidos por constituir un gremio nacional se agrega la poca integración con gremios campesinos y de trabajadores-CCP y CGTP, lo cual favorece el aislamiento y disminuye la capacidad de incidencia. Estos desencuentros, hacen que la problemática cocalera sea vista como un conflicto en zonas distantes, sin mayor repercusión para el resto del país, salvo por los desmanes o problemas que originan en la protesta, ignorándose la dimensión geopolítica o de soberanía nacional. En suma para evitar nuevas situaciones de exclusión, polarización y violencia, los cocaleros y líderes de las organizaciones cocaleras deben entender que la erradicación forzosa impuesta por el estado, no resuelve ni elimina los excedentes de la coca, que muchas veces van a parar al narcotráfico, más bien se deben buscar consensos, acercamientos y pactos entre los cultivadores de hoja y el estado para poner en 116
Cabieses, 2003. Menciona entre los principales valles que agrupó la CONPACC en sus inicios se cuentan el valle del Apurímac- Ene (12 000 afiliados) Alto Huallaga Uchiza (2 000), Alto Huallaga Puerto Pizana (1 500), Alto Huallaga - Aucayacu (3 000), Alto Huallaga-Tingo María (3 000), Aguaytía (1 200), Pichis Palcazú (1 000), Monzón (2 500) y Jaén San Ignacio (300). Quedaron fuera de la CONPACCP por decisión propia los agricultores cocaleros nativos o colonos de la FEPCACYL (10 000), Bajo Urubamba (1 000), Sandia (2 000), Huallaga Central (500), Bajo Huallaga (300) y Alto Marañón (2 000). 150
funcionamiento una racionalización orgánica y comunitaria poniendo topes de cultivo legal, como viene ejerciendo el gobierno Boliviano en la región Tropical de las Yungas con un tope de 12000 has, las plantaciones que excedan a esta cifra deberán a ser destruidas voluntariamente de manera consensuada y voluntaria, en contrapartida el Estado intentará mejorar las condiciones de vida de los lugareños, para que de esta manera: "los niños no siempre deban dedicarse al cultivo de la coca, sino a la carpintería, la mecánica o la electricidad( Mongan, 2007)117. 5.2 Promover una cultura de reconversión productiva sostenible en las cuencas cocaleras A la luz de los hechos y del análisis en el capítulo 6, se derivan las siguientes: Que, la sustitución de cultivos declarados ilícitos por cultivos lícitos en ecosistemas frágiles, no constituye una reconversión productiva, es apenas una solución a corto plazo. Allí donde la vocación de los suelos lo permita, en lugar de cultivos sustitutivos, es recomendable derivar hacia complejos de actividades en competencia con la economía agrícola de los narcóticos, que sin buscar necesariamente recursos iguales, logre la autosuficiencia alimentaria y el bienestar de la población. Al respecto Cabieses (2004) sostiene que la coca ha constituido una "caja chica" de la familia campesina y, aparte de constituir una proporción del gasto que tienen éstas familias, también es usada para la inversión y el pago de jornales, fertilizantes, semillas y herramientas. La coca le permite al campesino sembrar café, cacao, palma aceitera, maíz, arroz, frutas, cambiarla por animales menores, por ganadería, etc. La educación de los niños y los jóvenes, la compra de sus lápices, cuadernos y libros, las medicinas adquiridas en la farmacia, las herramientas y materiales 117
Mongan, M, 2007. La hoja de coca en Perú y Bolivia: Entre la erradicación y la racionalización orgánica. Las Noticias de Panamá. Volumen 13 (9): 6 - 19 mayo, 2007 151
para construir sus casas, generalmente son proporcionadas por la coca. De este modo la coca, termina convertida en una verdadera economía de retaguardia y en el recurso financiero que el Estado Peruano no está en condiciones de satisfacer. Aquí, un fragmento de un agricultor colombiano……..para reflexionar…. «...tengo un vecino que tumbó 24 hectáreas, es cierto que tiene unas hectáreas de coca pero invirtió ese dinero en tumbar 24 hectáreas y las sembró de maíz, pasto, plátano y yuca; y si el campesino lo aprovecha estos dineros para esto (...) Ia economía subterránea se convierte en una producción de artículos de primera necesidad (Tovar, 1994: 86)118. Entonces en esta perspectiva, se propone, una reconversión productiva sostenible, para ello es necesario el mejoramiento de las explotaciones agrícolas y pecuarias mediante prácticas sostenibles como: el potrero arborizado, la ganadería estabulada, la silvicultura, la acuicultura, la zoo cría controlada, la agroforesteria, y otros modelos agrícolas alternativos y biodiversos como los biomedicamentos, el bionegocio entre ellas, el ecoturismo, una industria sin chimenea que ofrece beneficios tanto ambientales.- conservación del medio ecológico.- y económicos, ingresos generados por implementar negocios turísticos (Londoño, 2002)119. De hecho, las áreas de bosque y selva que han sido intervenidas por los cultivos de coca deben intentar ser recuperadas para restituir lo afectado, dando así una salida ecológica y social a la problemática causada. Las zonas de cultivo que fueron desplazadas por cultivos de coca, precisan ser restituidas a la actividad económica, pero el estado y los países afectados por el consumo de estas sustancias, deben generar un Tovar, H. 1994. La Economía de la Coca en América Latina. El paradigma colombiano Universidad Nacional de Colombia, Bogotá. NUEVA SOCIEDAD NRO. 130 MARZO-ABRIL 1994, pp. 86-111 119 Londoño, L. 2004. [En línea]. Cultivos ilícitos y conflicto agrario. 4 p Universidad Nacional de Colombia. (Consulta, Agosto 2009). Dirección URL http://www.encolombia.com/ciencias/noticiasquimicas2274-7.htm 118
152
estímulo a modo de subsidio para las cosechas generadas en las actividades de sustitución.
5.3 Desarrollo integral y sostenible con criterio económico, social, político y ambiental A fines de los años noventa los países de la región andina juntamente con el inicio del proceso de ¨ajuste¨ a la globalización y a la apertura de los mercados, viven el recrudecimiento del accionar de los grupos subversivos, conectados financieramente al narcotráfico y a la presencia de los cultivos ilícitos. Asimismo, al final de esta década de los noventa, nos encontramos que las intervenciones de los programas de desarrollo alternativo habían tenido en general resultados limitados, aislados y no sostenibles, debido entre otras causas, a lo reducido de los recursos para financiar estos programas (se estima que la cobertura sólo llegaba al 15 % de la población objetivo), a la caída de los precios del café y cacao, cultivos a los cuales se les había dedicado gran porcentaje de los recursos para proyectos productivos (más del 80 % en Perú) y a un enfoque reducido sólo a lo económico. La situación descrita hace que se inicie un nuevo replanteamiento para un nuevo enfoque del desarrollo alternativo y que aún está en construcción. En el diseño de este nuevo modelo se consideró, que el desarrollo no sólo debe involucrar aspectos económicos sino también aspectos sociales, políticos y ambientales, buscando un desarrollo integral y sostenible orientado al desarrollo humano. Además, el enfoque de esta nueva estrategia requiere que el desarrollo alternativo se desenvuelva bajo el marco de una estrategia de desarrollo
153
conjunto de los países de la región andina liderada por los Estados, con una amplia participación de la sociedad civil organizada, con una mayor cooperación internacional bajo el principio de la responsabilidad compartida (no sólo de recursos sino con un comercio internacional más justo), complementada sinérgicamente con la inversión privada. Esta nueva estrategia debe ser parte de una política de Estado, de corto y largo plazo. La nueva estrategia en construcción se ha venido denominando desarrollo integral sostenible (ver Figura 47), cuya estrategia considera al “Desarrollo Humano” como el elemento central, teniendo en cuenta un enfoque holístico y sistémico con criterios económicos, sociales, políticos y ambientales. En lo económico considera proyectos productivos organizados como cadenas productivas, considerando, los servicios, especialmente la infraestructura vial, energética y comunicacional, el crédito, la asistencia técnica, la titulación, etc. En lo social, es fundamental la participación comunitaria organizada, los servicios de educación, salud, vivienda, agua, etc. que fortalezcan la formación de capital social. Debido a que las zonas de desarrollo alternativo se localizan en zonas ecológicas de recursos naturales altamente frágiles es necesario tener en cuenta en el aspecto ambiental su conservación y aprovechamiento racional. En lo político se hace necesario la participación del Estado a través de los sectores, los gobiernos regionales y locales, con inversiones y dando las garantías de seguridad jurídica y social que favorezcan la inversión privada.
154
Figura 47: La nueva estrategia de desarrollo integral y sostenible Como parte de la búsqueda de la nueva estrategia, las Naciones Unidas, en su Plan de Acción sobre cooperación internacional para la erradicación de los cultivos ilícitos para la producción de drogas y el desarrollo alternativo, aprobado por la Asamblea General en su vigésimo período extraordinario de sesiones de 1998 define el Desarrollo Alternativo como: ¨un proceso para prevenir y eliminar el cultivo de plantas conteniendo drogas narcóticas y sustancias sicotrópicas a través del diseño específico de medidas de desarrollo rural en países que luchan contra las drogas, en el contexto de un crecimiento nacional económico sostenido y esfuerzos de un desarrollo sostenible, reconociendo las características socioculturales particulares de las comunidades y grupos objetivos, dentro del marco de una solución comprensiva y permanente del problema de las drogas ilícitas¨ Un componente que necesita articular al ítem 8.2 y desarrollar e impulsar la sostenibilidad de un recurso natural en territorios “ocupados” es crear un mecanismo de pago por servicios ambientales, donde se benefician
155
tanto los productores, los consumidores de servicios y las entidades que la administran, cuyos impactos beneficiosos son ( Aspajo, 2006 )120: Mantenimiento de la calidad y cantidad del agua. Mantenimiento del suelo y su fertilidad. Mantenimiento de la belleza escénica. Fijación de carbono y producción más limpia. En este proceso intervienen factores como políticas ambientales, acuerdos internacionales, cultura organizacional entre otras, tal como se muestra en la Figura 48. Sin embargo, deberán superar algunas dificultades de orden legal, falta de información para realizar los estudios previos, posibilidad de que se desarrollen incentivos perversos.-como la compra u ocupación de tierras por otras personas o empresas.- caso de la Empresa Romero que ocupa tierras de las comunidades nativas en el valle del Pongo del Caynarachi, que pagó 17 dólares la hectárea. En este contexto, un marco jurídico-legal demasiado rígido para un área protegida puede provocar no solamente conflictos con las poblaciones que habitan el área, sino poner en riesgo a largo plazo la reproducción y el mantenimiento de la biodiversidad. Es así que, la Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB) introdujo en 1999 el concepto de enfoque de ecosistemas con el objetivo de implementar una estrategia para la gestión de la tierra, el agua y los recursos vivos que promueve su conservación y uso sostenible de manera equitativa ” (CDB, 1999). Entre otras cosas se manifiesta: (1) consensos sociales en la gestión de los recursos, (2) la descentralización de esta gestión al nivel más bajo posible, (3) la consideración del saber local e indígena de los ecosistemas, y (4) la valoración de los ecosistemas no solamente como
120
Aspajo, F. 2006. (en Línea). Mecanismo de pago por servicios ambientales en la Ciudad de Moyobamba. Centro Internacional de la Papa(CIP), Lima-Perú. (Consulta, Noviembre 2009). Dirección URL: www.condesan.org/cuencasandinas . 156
hábitat para las especies, sino también por su estructura y sus funciones ecológicas.
Figura 48: Mecanismo de servicios ambientales Fuente: Aspajo, 2006.
157
VI. CONCLUSIONES
158
1. La problemática ligada al estudio y cultivo de la hoja de coca en el Alto Huallaga, no ha sido abordado de manera integral, sólo ha sido visualizado desde la perspectiva del narcotráfico, la erradicación y penalización, sin considerar que detrás de todo existe un problema social. 2. Los Programas de Desarrollo Alternativo han tenido impactos diferenciados por tipo de intervención en las zonas cocaleras y no han cumplido con el objetivo de mitigar los efectos negativos de la erradicación de la hoja de coca, así como el de crear condiciones favorables para un desarrollo rentable. 3. Una propuesta alternativa de la utilización de harina de coca en la elaboración de pan para consumo humano, es viable desde el punto de vista tecnológico, así lo demuestran los resultados experimentales.
4. Un desarrollo Agroalimentario de la coca, como factor de impacto socioeconómico y ambiental de las comunidades rurales, es una alternativa tecnológica que pretende reducir la expansión del área para cultivar la hoja de coca y orientar su diversificación en productos legales derivados de la misma.
159
VII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFIAS
160
ABRUZZESE, R. 1990. Coca, hacia una estrategia social. Comisión de narcótico y fármaco dependencia. ILDIS, La Paz-Bolovia. p 17-50. ACOSTA L. 1999. La dimensión socioeconómica de los sistemas de producción en la etnia Ticuna. Trapecio Amazónico. Universidad Javeriana, Colombia. AGUILERA K , F, V. ALCÁNTARA, 1994. De la economía ambiental a la economía ecológica. ICARIA-FUHEM D.L 1994. Economía critica. ALONSO, J. 2008. (En línea). Curso de fitomedicina: Hoja de coca Parte II. Mar de Plata-Argentina. (consulta, Diciembre 2009). Dirección URL: http://www.plantasmedicinales.org/archivos/la_hoja_de_coca_parte_ii.pdf. ANZALDÚA-MORALES, A. 1998: Evaluación sensorial de los alimentos en la teoría y la práctica. Zaragoza (España). Acribia, S.A. 198p. A.O.A.C., 1990. Official methods of analysis. Association of official analytical chemists.15 th edition. Vol. I y II.Publishes by the Association of official analytical chemists. Inc. Arlington, Virginia USA. 307 p. ASPAJO, F. 2006. (en Línea). Mecanismo de pago por servicios ambientales en la Ciudad de Moyobamba. Centro Internacional de la Papa(CIP), LimaPerú. (Consulta, Noviembre 2009). Dirección URL: www.condesan.org/cuencasandinas. BANDY, D.E; ARÉVALO, L; MESA, A. (s/f): Formulación de una metodología para la recuperación de suelos degradados en zonas de cultivo de coca. Ministerio de Agricultura. Programa para el desarrollo de la Amazonia. CABIESES, F. 1946. Contribución al estudio del sistema nervioso vegetativo cardiovascular en relación con la vida en las alturas. Anales de la Fac. de Medicina de Lima 29: 5. Perú. CABIESES, H. 2000. (En Línea). Ruralización del “desarrollo alternativo” en el Perú: debates, tipologías y reconsideraciones. Pontificia Universidad Javeriana. Seminario Internacional, Bogotá, Colombia. (consulta Enero 2009) Dirección URL: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/rjave/paneles/cabieses.pdf. ……………….. 2001. Desarrollo alternativo en el Perú: debates, tipologías y reconsideraciones. En DEBATE AGRARIO: Análisis y alternativas Nº 32: 68-89 Ed. CEPES Lima Perú.
161
……………… 2003. Organización de los cocaleros: pocos significativos. Revista Ideele, 155: 83-86; Lima.
pero
………………. 2004. . (En línea). Otro desarrollo alternativo es posible. I foro “Intercambio de Experiencias entre Proyectos y Programas de Desarrollo Alternativo en los Países Andinos”, organizado por la Delegación de la Comisión Europea en el Perú., publicado en Euguren Editor: Reforma agraria y desarrollo rural en la región andina.Cepes, 2006. (consulta Noviembre 2007). Dirección URL: http://www.cepes.org.pe/prueba_site.shtml?x=56315&s=Y&cmd[542]=i542 06b368c42e7f26af4a9ef49ba47c9843 > . CABIESES, H, CÁCERES, B, RUMRRIL, R Y SOBERO, R. 2005. (En Línea). Hablan los diablos. Amazonia, coca y narcotráfico en el Perú. Ediciones Abyia-Yala, Quito-Ecuador. (consulta, Octubre 2009). Dirección URL: http://books.google.com.pe/books?id=DyJc0xqSxFwC&pg=PA59&lpg=PA 59&dq=triple+carácter+de+la+coca&source=bl&ots . CARTER W., MAMANI M. 1978. Patrones de Uso de la Coca en Bolivia. En: La Coca Andina, p. 205-250, La Paz. Bolivia. CÁCERES, N., HURTADO, M. Y PINARES, W .1994. Propuestas de alternativas de industrialización de la hoja de coca. II Fórum internacional por la revalorización de la hoja de coca. ENACO, Universidad Nacional San Antonio de Abad- Cusco. p 105-108. CASTRO DE LA MATA, R. 2003. El problema de las drogas en el Perú. Monografías de Investigación. Lima: Centro de Información y Educación Para la Prevención del Abuso de Drogas (CEDRO), 118 pp. CASTRO DE LA MATA, R Y A. ZAVALETA. 2005. (en Línea). La hoja de coca en la alimentación. Cedro. 2005. (Consulta: Mayo 2007). Dirección URL:> http://www.cedro.org.pe/ebooks/hojacocaalimentacion.pdf>. CIUFFARDI T., E : Dosis de alcaloides que ingieren los habituados a la coca. Rev. Farm. Exp. , Lima- Perú, 1, 216 (1948) p. 81-99. COLLAZOS, URQUIETA Y ALVISTUR 1965. Revista Viernes Medico. Vol. 16 N°1: 36-44 Lima. CVR, 2003. (En línea). Informe final Comisión de la Verdad y de la Reconciliación. Tomo IV. De los escenarios de la Violencia. p: 313. LimaPerú. (consulta, Noviembre 2009). Dirección URL: http:/www.cverdad.org.pe/ifinal/index.php.
162
CONTRADROGAS (2000). Informe de Ejecución del Programa Nacional de Desarrollo Alternativo 1995-1999. Lima: Unidad de Monitoreo y Evaluación de Contradrogas, 38 pp. CORDERO V, T. 2002. Evaluación Nutricional de la Proteína de la Hoja de Coca (Erythroxylum Lamark var.coca). Tesis para optar el Título Profesional de Químico Farmacéutico, UNMSM, Lima-Perú. 61 p. CHAMOCHUMBI, M. 1949: Efectos de la coca sobre el metabolismo de base en sujetos no habituados. Tesis Doctoral UNMSM-Lima, publicado en la Revista de Farmacología y Medicina Experimental , 1949, 2:1, p. 94-113. CHAUD I, 1971. Estudio de la influencia de la hoja de coca sobre la secreción clorhídrica en el habitante andino dependiente de la coca. Tesis Doctoral de Medicina UNMSM. Lima- Perú. . CHUQUIMBALQUE, B. 2005. (En Línea). La producción de la hoja de coca en el Alto Huallaga. Desarrollo Económico Boletín IFP Año 3, N° 12. Julio 2005. (Consulta Nov.2006). Dirección URL: >http://boletin.fundacionequitas.org/12/12.6.htm> . CHUQUISENGO , O. 2009. Reporte de Evaluación ante Inundaciones Región San Martín. Soluciones prácticas. ITDG. DEVIDA, 2005. (En Línea). Monitoreo del cultivo de coca en el Perú 2004. (consulta, Abril 2006). Dirección URL: >http://www.unodoc.org/pdf/andean/part4_es.pdf> . ………, 2006. (En Línea). Monitoreo del cultivo de coca en el Perú 2005. Junio 2006. (Consulta Noviembre 2007). Dirección URL: > http://www.onudd.org.pe/pdf/informe2005/ Per05_report _sp.pdf> . ………., 2006. Informe final de Encuesta de impacto Programa de Desarrollo Alternativo 2006. ………, 2007. (en Línea). Monitoreo del cultivo en el Perú 2006. Junio 2007 (Consulta Nov.2007). Dirección URL: http://www.onudd.org.pe/pdf/informe2006/peru_coca_2006.pdf>. ………, 2007. Estrategia nacional de lucha contra las drogas 2007-2011 ………, 2007. Encuesta de Impacto programa de Desarrollo Alternativo 2007. DOCUMET F, L. 2004. Caracterización Físico-Química y Determinación de sus Propiedades Físicas y Fisiológicas del Subproducto “borra de Hoja de 163
coca”.(Erythroxylum novogratense cv. Truxillense). Tesis UNA- LimaPeru. 151 p. DOUROJEANNI, M. 1992. Environmental impact of coca cultivation and cocaine production in the amazon region of Peru. UN-ODCCP Bulletin on Narcotics 1992 (2), 37-53. DUKE, J. A., AULIK, D AND PLOWMAN, T. Nutritional value of coca. Chapare, Bolivia y publicada en el Botanical Museum Leaflets, Harvard University. 24:113-119. DURAN G, A. 2005. (en Línea). El movimiento cocalero y su (in)existencia en el Perú. Itinerario de desencuentros en el rio Apurímac. El movimiento cocalero y su (in)existencia en el Perú Bulletin de l’Institut Français d’Études Andines /IFEA34(1): 103-126. (consulta, Agosto 2009). Dirección URL:tttp://www.ifeanet.org/publicaciones/boletines/34(1)/103.pdf. ENACO, 2006. Obtención de Extractos Estandarizados de Hoja de Coca y preparación de formas medicamentosas y productos afines. (En Línea) Dirección URL: http://www.enaco.com.pe/empresa/pubtextractos,php#Indice. (consulta, 4, Junio 2007). ……….. (s/f). Mate de coca. (En línea) Dirección >http://www.enaco.com.pe/ > (consulta 4 agosto 2008).
URL:
ESCOBAR M. M. 1993. Estudio comparativo de la coca. Cusco-Perú. …………………. 1997. Coca alimento andino. II Foro internacional. Por la revalorización de la hoja de coca. ENACO y UNSA. Ed. Lima Perú 1997. 95:97 ESCOBAR M., J.M. 2008. (En línea). Una Medición de la economía subterránea peruana, atravez de la demanda de efectivo: 1980-2005. Tesis UNMSM-Lima. (consulta Setiembre 2009). Dirección URL: http://www.scribd.com/doc/20866130/Tesis-para-obtar-el-Titulo-deEconomista-UNMSM . ESPINOZA A, E.J. 2002. Evaluación sensorial de los alimentos. UNJBG.Tacna-Perú. 3180 p. ESPINOZA C, D. 2005. Efecto coagulante del apósito con extracto de Erythroxylum coca (hoja de coca) sobre alveolos post exodoncia en molares permanentes. Fundación Instituto Hipólito Unanue. Lima Perú. FERREIRA E, B Y GENTNER, W.A. 1991. Determination of cocaine in mate de coca herbal tea .Journal Pharmaceutical Sciences Vol. 80(1): 96.
164
FONCODES, 2006. Mapa de la pobreza 2006. PNUD PERÚ. Informe sobre desarrollo humano 2006… …………….., 2007. (En Línea). Mapa de pobreza 2006. (consulta, marzo 2009). Dirección URL: http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/ . ……………., 2007. Datos del Censo de población y vivienda 2007-INEI FONAFE, 2005. Perú: Oferta de Hoja de Coca. Estadística Básica (2001-2004) FORTÓN F, C. 2003. Evaluación Química y Nutricional de la Borra de Hoja de Coca (Erythroxylum novogranatense var. Truxillense) obtenida de la elaboración de un extracto desalcaloinizado. Tesis UNA-Lima, Perú. 161 p. PRANCE, G, 1972. Ethno botanical comparison of Four Tribes of Amazonian Indians. GALEANO, 1991.Las venas abiertas de América Latina. Siglo XXI. Edic. Habana-Cuba. GARCÍA G, J.L Y F. SÁNCHEZ MUÑIZ. 2000. Revisión: efectos cardiovasculares del ajo (Allivum sativum). Archivos Latino Americano de Nutrición Vol. 50(3).Madrid-España. GARNICA, L. 2001. La Deforestación por el Cultivo de Coca en el Perú, Unidad de Monitoreo y Evaluación, CONTRADROGAS, Marzo 2001, No publicado. GOLDENTUMI S. A. (s/f). (En Línea). Ecuador - Empresa comercializadora de bebidas: Bebidas Energizantes, té tradicional, té hierbales, yerba mate, té de coca (mate de coca), extractos. (consulta, Abril 2008). Dirección URL: http://es.golden-tumi.com/coca_energy_drink_composition.htm. HANNA, J. 1976. Coca Leaf use in southern Peru: some biosocial aspects, publicado en American Antrhropologist. HERNÁNDEZ T, T. 1996. Cultivos Alternativos: Producción Cocalera en el Alto Amazonas; en: Prensa UNASINA Nro. 18; pp. 22- 24. Tingo María, diciembre de 1996. HURTADO, F Y F. LARIOS. 2004. (En línea) Reflexiones sobre el Desarrollo Alternativo en los países del Área Andina. Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas-DEVIDA Gerencia de Desarrollo Alternativo. (consulta, Mayo 2007). Dirección URL: >http://www.comunidadandina.org/bda/docs/CAN-INT-0023.pdf> .
165
HURTADO, F. 2004: Estrategia de desarrollo alternativo en el marco de la lucha contra las drogas en el Perú, en Fernando Hurtado y Fernando Larios, editores: Reflexiones sobre el desarrollo alternativo en los países del área andina. Lima: Devida-Gerencia de Desarrollo Alternativo y CICAD/GTZ/CAN/UE/ONUCDD, septiembre del 2004. p.74 IDL-SC, 2008. (En Línea). Las paradojas de la erradicación. Instituto de defensa legal-Seguridad ciudadana, 14 Mayo 2008. (consulta, 12 Diciembre 2008). Dirección URL: http://www.seguridadidl.org.pe/ . INEI , 2004. Estudio de la demanda legal. ……, 2004. Encuesta Nacional de Hogares sobre Consumo Tradicional de Hoja de Coca 2003. Principales Resultados y Base de datos. Lima-Perú. 39 p. INSTITUTO DE NUTRICIÓN, 1997. La Composición de los Alimentos Autóctonos”. Ministerio de Salud. Instituto de Nutrición. Perú, 1977. JENKINS AJ, LLOSA T, MONTOYA I, CONE EJ. 1996. (En Linea). Identification and quantitation of alkaloids in coca tea. Addiction Research Center, NIDA/NIH, Baltimore, MD 21224, USA. Forensic Sci Int 1996 Feb 9; 77(3):179-89. (consulta 04 Agosto 2008). Dirección URL: http://www.cocaine.org/cocatea.htm . LEVI R, Y. 1997. (en Línea). Identificación de las actividades humanas que afectan al Parque Nacional Tingo María. Tesis Maestría EPG-UNALM (Consulta Enero 2009). Dirección URL: Lima-Perú. http://www.lamolina.edu.pe/Postgrado/conrecnatural/investigacion/index.ht ml . LONDOÑO, L. 2004. [En línea]. Cultivos ilícitos y conflicto agrario. 4 p Universidad Nacional de Colombia. (Consulta, Agosto 2009). Dirección URL http://www.encolombia.com/ciencias/noticiasquimicas2274-7.htm. LÓPEZ P, P., I. SÁNCHEZ y A. ROMÁN. 2006. Evaluación biológica de la calidad proteica de diferentes variedades de cebada (hordeum sativum jess ) cultivadas en los estados de hidalgo y tlaxcala, México. Rev. Chil Nutr Vol. 33, Nº1, Abril 2006. LLOSA, T., CHANG-FUNG, E, FLORES, E, SILVERIA DONGO, LUNA, L.M, Y LLOSA, L.M, Primer estudio psicofisiológico y toxicológico de la harina de coca. Coca Médica: 1(1) septiembre del 2006. MACHADO, E. 1972.El genero Erytrhoxylum en el Perú, las cocas silvestres y cultivadas en el Perú. Edit. Raymondiana 5: 5-101.Lima.
166
MATTEUCCI, S Y MORELO, J. (sf). (En Línea). Aspectos ecológicos del cultivo de la coca. En: Grupo de Ecología del Paisaje y Medio Ambiente, UBA-Argentina. (Consulta, octubre 2006). Dirección URL: ttp://www.gepama.com.ar/matteucci/downloads/Coca.pdf. MÁRQUEZ, E, RANGEL, L, ARCHILE, A, GÓMEZ, O, IZQUIERDO, P Y BARBOZA, Y. 1997. Efecto del tratamiento térmico sobre el contenido de aminoácidos esenciales de una galleta proteica formulada a partir de plasma bovino. Rev.Fac. Agron. 14: 153-159. MERRITT P. B.(s/f). Evolución y futuro del problema de la coca. Jefe, División Local - USAID/PERU, Desarrollo Alternativo, BA MONGAN, M, 2007. La hoja de coca en Perú y Bolivia: Entre la erradicación y la racionalización orgánica. Las Noticias de Panamá. Volumen 13 (9): 6 19 mayo, 2007 OMS/UNICRI, 1995, Proyecto Cocaína, Citado por: Argandoña, M, 2006, Alegatos a favor de la hoja de coca. (En línea) Dirección URL: http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2006011929 (Consulta, 07 Dic. 2008) OMS, 1998. (en Línea). Informe sobre la salud en el mundo 1998 - La vida en el siglo XXI. (Consulta, Diciembre 2009). Dirección URL : http://www.who.int/whr/1998/es/index.html. ONUDD, 2005. Perú: Monitoreo del cultivo de coca Junio 2005. (En línea). Dirección URL: http://www.unodc.org/pdf/andean/Part4_Peru_es.pdf (consulta enero 2008).pg. 53 ……….., 2006. Perú: Monitoreo de cultivos de coca 2006. Junio 2007. ………., 2006. Programa de Desarrollo Alternativo en el Perú. Informe sobre el desempeño comercial de empresas campesinas en 2005 y 2006. (En línea) Dirección URL: >http://www.onudd.org.pe/pdf/pdf_unodd/ Empresas_campesinas_2005.pdf.> (Consulta Setiembre 2007). ………, 2007. (En Línea). Perú: Monitoreo de cultivo de coca. Julio 2008. (consulta, Agosto 2009). Dirección URL: http://www.onudd.org.pe/pdf/informe2007/Per07report_sp.pdf. PELLET P.L. and V. YOUNG . 1980. “Evaluation of protein quality in experimental animals”. En: Nutritional Evaluation of protein foods. The United Nations University. World Hunger Programme Food and Nutrtition Bulletin Supplement 4(4): 41-57.
167
PETRAS, J. 2003. (en Linea). Imperialismo y resistencia en Latinoamérica. En rebelión. (Consulta, Agsoto 2007). Dirección URL: http://www.visionesalternativas.com/militarizacion/articulos/movim/11.htm PINEDA C, R. 1987. Witoto, En: Introducción a la Colombia Amerindia. Bogotá, Instituto Colombiano de Antropología. PNUD, 2006. Informe sobre desarrollo humano Perú 2006: Hacia una descentralización con ciudadanía. Octubre de 2006, p.260 PISCOYA M, R. 2002.Formulacion, elaboración y prueba de aceptabilidad de pan francés fortificado con calcio en 2 concentraciones diferentes. Tesis UNMSM-Lima Peru. 45 p. PORTUGUÉS S, T. (s/f). (En Línea) Causas de la migración de la provincia de Leoncio Prado, Distrito Rupa Rupa.(consulta, 28 Agosto, 2009).Dirección URL:ww.congreso.gob.pe/comisiones/1999/ciencias/Cd/unas/unas7/unas 7-frame.htm . PORTUGUÉS, H Y P. HUERTA, 2005. Mapa de Deforestación de la Amazonía Peruana – 2000, Memoria Descriptiva (versión preliminar aun sin publicar) INRENA, CONAM 2005, Lima PLOWMAN, T. 1984 The Ethnobotany of Coca (Erythroxylum spp., Erythroxylaceae). En G. T. Prance & J.A.Kallunki eds.The Ethnobotany in the Neotropics, Advances in Economic Botany 1:62-111. PRANCE, G, 1972. Ethnobotanical comparison of Four Tribes of Amazonian Indians. Acta Amazónica (Manaus) 2 (2): 1-27. RAA, 2002. Estudio integral del proceso de degradación del suelo, uso actual y potencial, y plan de manejo y conservación para la producción sostenible en la zona de Palmapampa, valle del rio Apurímac. Documento elaborado para DEVIDA. RABASA L, J. 2006. Hoja de Coca, Cocaína y Narcotráfico en el Perú Presidente de CISEGUR Lima. RAMOS A, R, SAN ROMÁN Y D.SOLANO, Valor proteico de la hoja de coca libre de alcaloides y pigmentos. Rev. Soc. Quím. Perú, 2004, 70, Nº 2, (67-75). RAMOS A, R. Fraccionamiento químico de la hoja de coca y obtención de un producto rico en proteínas. Rev. Soc. Quím. Perú, 2005, 71, Nº 1, (3-11).
168
RAMOS C, R. Y P. RAMOS. 2002. Evaluación ambiental del impacto de cultivos de coca y procesamiento de la hoja de coca. Universidad de los Andes, Bogotá-Colombia. RED DE SALUD LEONCIO PRADO, 2008. Plan Estratégico Institucional 2007 – 2012. Tingo María. Perú. 66 pp. RENGIFO R, M. et. al. 2004. (en Línea). La problemática de las cuencas cocaleras del peru. Informe de la comisión especial multipartidaria encargada de evaluar. Julio 2004. En Mamacoca. (consulta Mayo 2007). Dirección URL: >http://www.mamacoca.org/ Octubre2004/doc/Comision_Multipartidaria.htm>. REYES , J, P. DE PALOMO Y R. BRESSANI. 2004. Desarrollo de un producto de panificación apto para el adulto mayor a base de harina de trigo y harina de arroz. Arch. Latinoamericanos de Nutrición. v.54 n.3 Caracas sep. 2004 RIBOTTA, P, M. MORCILLO and A. LEÓN, 1999. Effect of different oxidants on the quality of bread produced by the traditional argentine technology. Agriscientia XVI: 3-10. RIOS, R. 1979. Coca: el Atila del agro tropical. Agronoticias, 8:34 - 37, 1979. RIVIER, L. 1981. Analysis of Alkaloids in leaves of cultivated Erythroxylon and characterization of alkaline substances used during coca chewing, publicado en el Journal of Ethnopharmacology, 1981 Mar-May;3(2-3): 31335. RISEMBERG, F. 1944. Acción de la coca y de la cocaína en sujetos habituados. Rev. Perú. med. exp. salud pública, Dic 1944, vol.3, no.4, p.317-328. ROCHA, R. (s/f). (En línea). Valioso estudio de la coca. (consulta, enero 2007).Dirección URL: http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2006063005 RODAS C, M. A. 2005. (En Línea). Apuntes sobre la problemática cocalera. (consulta, Marzo 2007). Dirección URL: >http://www.actualidadeconomicaperu.com/anteriores/ ae_2005/ mayo/art_mayo_03.pdf >. ROJAS, F. 2002. La economía de la coca. Instituto de Investigaciones socioeconómicas-UC Boliviana. La Paz Bolivia. RUDA, M 200. (En Línea). La cocaína. (consulta Enero 2009). Dirección URL: http://www.monografias.com/trabajos6/coca/coca.shtml#top
169
SERRANO, C. 1994. Aceite Esencial de Hojas de Coca. II Fórum Internacional. Por la Revalorización de la Hoja de Coca. ENACO, Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco. p 109-110. TORRES, L Y D. MALPARTIDA. 2007. (En Línea). Asistencia técnica integral a productores agropecuarios en microcuencas. RDELC-Peru. (consulta, abril 2009). Dirección URL: http://osgeydel.cebem.org/docs/22per_423_3499.pdf . TOVAR, H. 1994. La Economía de la Coca en América Latina. El paradigma colombiano Universidad Nacional de Colombia, Bogotá. NUEVA SOCIEDAD NRO. 130 MARZO-ABRIL 1994, pp. 86-111. TURNER, C.E., MA C and ELSOHLY M.A. “Constituents of Erythroxylon coca. II. Gas – Chromatographic Analysis of Cocaine and other Alkaloids in Coca Leaves”, publicado en el Journal of Ethnopharmacology, 1981 MarMay; 3(2-3):293-8. UNICEF, 2004. Encuesta de Hogares de los Valles Cocaleros. ……….., 2005. Niños en zonas cocaleras. Un estudio en los valles de los ríos Apurímac y Alto Huallaga. Perú, 2005. URQUIZA, A. 1995. (En Línea). La cocaína y sus consecuencias. Artículo publicado en la revista LiberAddictus N. 8. (consulta Dic 2008). Dirección URL: http://www.liberaddictus.org/Pdf/0078-08.pdf . URRELO, R. 1997. (En Línea). Desarrollo agro ecológico para la región andino-amazónica peruana afectada por cultivos ilícitos. (consulta Marzo 2007). Dirección URL: >http://www.congreso.gob.pe/congresista/1995/rurrelo/coca.htm> . URRUNAGA R. 1994. La Coca y la Medicina Tradicional. II Fórum Internacional. Por la Revalorización de la Hoja de Coca. ENACO, Universidad Nacional de San Antonio Abad- Cusco p 77-82. ZAPATA O, V. 1944. Modificaciones psicológicas y fisiológicas producidas por la coca y la cocaína en los coqueros. Rev. Perú. Med. Exp. Salud pública, jun. 1944, vol.3, no.2, p.132-162. ………………. 1950. Efectos depresivos de la cocaína sobre el sistema nervioso central. Tesis Doc. Fac. Med. Univ. San Marcos, Lima, Perú. Publicado en la Revista de Farmacología y Medicina Experimental 1950, 3:1, p. 1-55.
170
ZEGARRA, E. 2004. (En línea). Impactos de los programas de desarrollo alternativo: Estableciendo relaciones, explicaciones y recomendaciones a partir de un estudio de caso. Grade. (consulta, Mayo 2007).Dirección URL:http://www.comunidadsaludable.org/doc/ESTUDIOS/impactos%20en %20las% 20zonas%20del%20PDA.pdf.> . WATTS, M. G. YLIMAKI, E.JEFFERY and G. ELIAS. 1989. Métodos sensoriales básicos para la evaluación de alimentos. Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo. CIID. Ottawa. Canadá. 170p. WEIL, A. 1981.The therapeutic value of coca in contemporary medicine; J. Ethnopharmacology , 3, 367-376. WING, H. 2003. Evaluación del resultado de los Programas presentados al Grupo Consultivo. Versión electrónica en: Sistema de información y monitoreo del desarrollo alternativo de devida (Simdev).Lima. YÁNEZ, E; I. ZACARÍAS, D. GRANGER ; M. VÁSQUEZ Y A. M.ESTÉVEZ. Caracterización química y nutricional del amaranto (Amaranthus cruentus)- Nutrición; 44(1):57-62, marzo. 1994.
171
VIII
ANEXOS
172
Fuente ; Devida, 2009.
Anexo 2: Distribución porcentual de los cultivos de coca por cuenca, 2008
173
Anexo 3
Fuente: Monografía de investigación: Capitulo 4. Cultivo de la coca. Pp 35-66
Anexo 4:
El problema social de las cuenca cocaleras: cultivos ilícitos y desafío para resolverlo
174
Anexo 5:
Comparación de los Aportes del Estado peruano frente a aportes de cooperación internacional (USD Dólares).
Fuente: DEVIDA, 2007.
175
Anexo 6:
Rol de las instituciones del estado en el control del mercado de la coca Control de insumos uímicos
DEFEN
Interdicción
Tala ilegal y daño medio ambiente
Erradicación Verificación de predios en cam o
POLICIA
SUNAT
PRODU
DIRAND
ECOLOG
COR
CADA
Control del Mercado legal de la hoja de coca
Control de la producción y distribución de kerosene
MININT
OSINER
ENAC
MINA
FONA
DEVI
Titulación de tierras
PETT
SBS
ME
ENAP
Apoyo a cultivos alternativos
OFEC
MINDE
UI
Inteligencia Financiera
JUSTIC
MTC
RR.EE CORP
EDUCACI
Administración y control de ex ortaciones
OPERADO RES
Diseño y coordinación de olítica
Desarrollo económico y social
SALUD
176
177
Anexo 8: Resultados de la pruebas biológicas del pan de coca
178
179
