TEORÍA DE JUEGOS EN EL CONFLICTO SOCIAL “PROYECTO MINERO CONGA”
INTRODUCCION Actualmente la teoría de juegos es uno de los principales campos de investigación de la economía, pero su campo de aplicación es enorme y va desde la economía a la biología y las ciencias sociales. Su aplicación en el mundo real se manifiesta en situaciones en las que, al igual que en los juegos, el resultado de una acción depende de la decisión o conjunto de decisiones que cada participante toma en el transcurso de un determinado lapso. Utilizaremos la herramienta, teoría de juegos para estudiar las decisiones en las que para que el Proyecto Minero Conga, tenga éxito tiene que tener en cuenta las decisiones tomadas por el resto de los agentes como la población cajamarquina y el gobierno que intervienen en la situación. En teoría de juegos del conflicto social, tenemos que preguntarnos qué es lo que va hacer la población cajamarquina, teniendo en cuenta lo que creemos que harán el gobierno y minera Yanacocha, ellos actuarán según crean que van a ser nuestras actuaciones. Utilizaremos la teoría de juegos para las posibles decisiones empresariales, económicas y políticas. Para representar gráficamente este conflicto en teoría de juegos utilizaremos matrices (también conocidas como forma normal) y árboles de decisión como herramientas para comprender mejor los razonamientos que llevan a un punto u otro entre los entes descritos anteriormente. Además intentaríamos resolver usando las matemáticas, aunque suelen ser bastante sofisticadas como para entrar en profundidad.
CONCEPTO BASICOS Teoría de Juegos La teoría de juegos es una herramienta que permite examinar el comportamiento estratégico de los participantes los cuales actúan motivados por la maximización de sus utilidades, y suponen que los otros participantes son racionales. En la teoría de juegos:
Se toma en cuenta el comportamiento esperado de otros.
Se considera el reconocimiento mutuo de la interdependencia.
¿Qué es un Juego? Se denomina juego a la situación interactiva especificada por el conjunto de participantes que buscan maximizar su beneficio; cabe destacar que existe conflicto entre los participantes ya que al maximizar su beneficio, disminuye de los otros, por ello debe considerarse algunas reglas, estrategias y recompensas o resultados. En un juego existe interdependencia estratégica; es decir, la recompensa depende de las decisiones que adoptan los demás jugadores.
¿Proyecto Minero Conga? El proyecto Conga es un proyecto minero que inversionistas de Estados Unidos, un grupo accionista del Banco Mundial, y una compañía minera de Perú, los cuales se han unido para hacer extracción de oro en el estado o provincia de Cajamarca en Perú.
ELEMENTOS DE UN JUEGO DEL CONFLICTO SOCIAL En este ítem consideraremos a aquellos elementos del conflicto social propuesto. PROYECTO MINERO CONGA Luego de un proceso de participación ciudadana que duró tres años sobre el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto Conga y una revisión exhaustiva por 12 dependencias del gobierno del Perú, el EIA fue aprobado por el Ministerio de Energía y Minas en octubre de 2010. En medio de las protestas de los activistas anti mineros a finales de 2011, Newmont suspendió la construcción del proyecto Conga. Después de una revisión del EIA por los peritos independientes encargados por el gobierno del Perú, el panel confirmó que el EIA de Conga "cumple todos los requisitos técnicos para su aprobación" y que se ajustaba a las normas tanto peruanas como internacionales. La empresa adoptará un enfoque más lento para su desarrollo - con el propósito de propiciar un entorno político y social más adecuado - concentrándose en la construcción de reservorios para las comunidades aguas abajo. La construcción del proyecto Conga sólo continuará, si es que puede hacerse en forma segura y social y ambientalmente responsable con una rentabilidad ajustada al riesgo que justifique la inversión futura. ESTADO Representado por el Ministro de Energía y Minas, el Ministro del Ambiente y el Presidente de la República, que no tiene las regulaciones más estrictas en cuanto a actividades mineras, y tiene motivos económicos para que el proyecto se desarrolle en sí, pero su principal función es velar por el bienestar de la sociedad, por lo que tuvo que imponer estudios de impacto ambiental más rigurosos, y hechos por instituciones internacionales, para asegurar de que este proyecto sea viable. Uno de los actores claves es el gobierno regional liderado por Gregorio Santos, quien es el principal líder del movimiento anti minero, y ha promovido todas las marchas, protestas que se han suscitado en Cajamarca. El gobierno peruano ha asumido una posición imparcial, ha tratado de desarrollar un dialogo con la intención de llegar a un acuerdo, pero el Sr. Gregorio Santos se ha empeñado en dificultar este proceso y poner trabas, como dice el Sacerdote Manuel Tamayo “Es un diálogo de circo, con dos partes en total desacuerdo. Son dos partes que
proceden de mundos distintos y cada uno busca sus intereses. El día en que se busque los intereses de los demás podría empezar la solución de los problemas. POBLACIÓN CAJAMARQUINA La empresa minera que va a ejecutar el proyecto es Yanacocha. Esta empresa se instaló hace veinte años en Cajamarca y por muchos años ha tenido nefastos precedentes ambientales. Estos antecedentes hacen que la población cajamarquina no crea en su nueva propuesta, por más que sus estudios de impacto ambiental hayan sido aprobados. Además sienten que hay un problema de exclusión. Juzgan que el poder económico de las grandes empresas compran al Estado, quien nunca interviene a favor de los más pobres.
Como problema específico, la población siente temor de perder sus grandes manantiales y que sus aguas se contaminen debido a la intervención de las minas. Lo que traería como consecuencia que Cajamarca se quede sin agua. CONFLICTO SOCIAL: “PROYECTO MINERO CONGA”, BREVE DESCRIPCION
Este conflicto surge en el ámbito nacional en el año 2012, a causa de que la población se oponía a que el Proyecto Minero Conga sea desarrollado, surgen una serie de disturbios en la ciudad de Cajamarca y sus provincias, fue así que obtuvo la atención de todo el país. Hay que aclarar que este proyecto representa una de las mayores inversiones para el gobierno peruano, implica aproximadamente 3 000 millones de dólares; y consiste en emprender actividades extractivas en una zona de micro cuenca, donde se encuentran 4 lagunas que abastecen a aproximadamente 200 caseríos de la región, el principal temor es que se genere una escasez de agua, también está el sentimiento de exclusión social, aparentemente el desarrollo de las actividades de Minera Yanacocha debería beneficiarlos pero en los 20 años que lleva en Cajamarca, ninguno de los pobladores siente que haya sido beneficiado por las actividades de Yanacocha, y la empresa tampoco ha desarrollado buenas relaciones con la población en general debido a que en el pasado han tenido ciertos conflictos a causa de la contaminación producida en diferentes ríos a causa de sus actividades. Aparecen la situación problemática y problemas de acción:
Situación problemática: Diferencias entre el pueblo cajamarquino y la empresa minera
Problema de acción: Principalmente recuperar la confianza del
Yanacocha impulsadora del Proyecto Minero Conga, la cual no puedo iniciar sus trabajos de exploración ante el reclamo del pueblo cajamarquino que se encuentra dolido, por tantos años de explotación injusta. pueblo cajamarquino, a través de dialogo entre el pueblo y la empresa extractora, a la vez establecer regulaciones más estrictas para la actividad de Yanacocha.
Dentro las alternativas de acción inmediata proponemos: Formar Asociaciones que fomenten el dialogo entre la población y Yanacocha, así lograr resolver todas las dudas que tengan los pobladores que se verían afectados por los cambio que generaría este proyecto, y escuchar las principales inquietudes que tienen las personas, y que es lo que esperan que traiga la minería en su beneficio. Emprender campañas de concientización social, ahora todas las organizaciones deben tener como parte de su filosofía, obtener resultados que sean tanto económicos, sociales como medioambientales, esto solo se podrá llevar a cabo en un escenario en el que todos se comprometan, y el entorno en el que actúa la empresa este realmente convencido de que sus intenciones son legítimas. En un escenario a largo plazo: Mejorar la Gestión del Gobierno Regional, asegurando que los recursos obtenidos de la minería sean usados para el bien de la población, fomentando los proyectos de desarrollo, inclusión, mejorando la infraestructura de los colegios, pistas. Teniendo iniciativas realistas y asegurándose de que lleguen a ser ejecutadas y no solo se queden en ideas. Regulación más estricta por parte del Gobierno, el gobierno debe tomar este conflicto como lección para establecer nuevas legislaciones en cuanto a las actividades mineras, tener un papel más activo en la evaluación y desarrollo de estos proyectos.
Entre otras soluciones como crear alianzas entre Yanacocha y organizaciones de la sociedad civil; y que el estado peruano realice una participación mucho más protagónica, debido a su corta presencia en el transcurso del conflicto.
REPRESENTACION DE LOS JUEGOS Los Jugadores En El Juego Son los entes entres los cuales da el conflicto social minero “ Proyecto Minero Conga”.
PROYECTO MINERO CONGA ESTADO POBLACIÓN CAJAMARQUINA
Estrategias De Cada Jugador Son las estrategias posibles que los jugadores usan en sus interacciones.
PROYECTO MINERO CONGA o Reactivar el proyecto haciéndolo más pequeño, para reducir los costos y el impacto ambiental. o Si el proyecto va, generar mucha actividad económica. o Hacer realidad el Proyecto Conga representaría más agua para su zona de influencia, ya que antes de iniciar sus operaciones construirá cuatro reservorios que duplicarán la capacidad de almacenamiento de las lagunas ubicadas en la zona de explotación. o Conga es sinónimo de futuro para Cajamarca; un futuro consensuado y de trabajo en el que todos trabajen con un mismo norte: el desarrollo.
ESTADO o El gobierno de Ollanta Humala toma la decisión de dar luz verde, en la región Cajamarca, al Proyecto Minero Conga, de propiedad de la Minera Yanacocha S.R.L., Conga se compromete a construir cuatro reservorios o represas para el abastecimiento de agua potable de zona a cambio de destruir estas lagunas. o Difamación periodística, el bloqueo de las cuentas del Gobierno Regional, el recorte de su presupuesto, la cooptación y corrupción de funcionarios, promoción de denuncias legales sobre supuestos casos de corrupción y el amedrentamiento de su presidente regional. Así como, de promover la infiltración y división del movimiento popular (Frente de Defensa, SUTEP), del empresariado regional, de los medios de comunicación y de los gobiernos locales que se oponen al Proyecto Minas Conga. o Desalojar a Gregorio Santos del Gobierno Regional, ya que esta obstaculiza y pone en peligro la inversión extranjera, en especial el capital norteamericano (Yanacocha).
POBLACIÓN CAJAMARQUINA o Publicación de una andanada de “destapes”, acusaciones, calumnias y denuncias de la prensa basura, de la empresa minera y del gobierno mismo, en contra de la conducta y accionar de los dirigentes y
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autoridades de Cajamarca que han mostrado consecuencia en la lucha junto a su pueblo. Yanacocha en su afán de imponer el Proyecto Conga ha establecido una estrecha alianza con el Gobierno y quieren mostrar las manifestaciones legítimas de los pueblos de Celendín y Bambamarca como actos delincuenciales, terroristas y es El Grupo El Comercio su instrumento para lograr sus objetivos. Ejecución e inauguración de todo tipo de obras, en distritos de Cajamarca, pretendiendo comprar con eso la conciencia de la población a favor del proyecto asesino. Adelanto de la campaña para las próximas elecciones municipales y regionales, por la participación interesada de los candidatos pro mineros, quienes recibirán de YANACOCHA SRL, millones de soles para financiar sus campañas electorales; etc. Frente a este posible escenario, a quienes no arriaremos banderas en defensa de nuestra tierra, su agua y su medio ambiente; nos toca continuar esclareciendo y fortaleciendo la conciencia social, política y ecológica de nuestro pueblo, y prepararnos para junto a éste, dar batalla a sus enemigos en todos los frentes. Derrame del mortal mercurio que se usa para obtener oro en la empobrecida Choropampa. Intento explotar el cerro Quilish, un lugar casi sagrado para los cajamarquinos Y ahora les dicen “que tanto laberinto” por cuatro lagunitas.
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A raíz del EIA, el gobierno peruano entrega concesiones a personas naturales y jurídicas sin haber realizado ningún proceso de consulta ni participación ciudadana, así como no respeta de planes de ordenamiento territorial, evaluaciones ambientales estratégicas, planes de desarrollo concertado. La empresa minera Yanacocha compraba terrenos a los campesinos con engaños a precios míseros, aprovechando de la baja economía de las poblaciones rurales. El proyecto Conga no tiene licencia social por lo que quieren imponerlo a la fuerza, utilizando las fuerzas especiales de la Policía y modificando las leyes para bañarlas de impunidad en caso asesinen a los manifestantes.
Ganancia De Cada Jugador En Cada Combinación De Estrategias en el conflicto social Ganancia de cada jugador, es el beneficio que cada jugador obtiene a partir de sus interacciones en el conflicto social en discusión.
PROYECTO MINERO CONGA o Enriquecimiento de los tres principales inversionistas del proyecto como: Newmont Mining Corporation que son dueño del 51.35% de la inversion y las ganancias, Compañías de Minas Buenaventura que son dueños del 43.65% de la inversión y las ganancias, The International Finance Corporacion (La Corporación Financiera Internacional) que son dueños del 5% de la inversión y las ganancias.
ESTADO o
El presidente Humala, hace referencia a los pobladores de Cajamarca, a quienes se manifestó indicando que el gobierno garantizará un adecuado abastecimiento del recurso del agua y además "que la empresa deberá cumplir
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con las exigencias ambientales y sociales que derivan del informe pericial y los estudios realizados y validados previamente". Creación de un fondo social con el compromiso activo de la empresa "cuyos recursos serán usados de manera transparente y en acuerdo con autoridades locales para el desarrollo de infraestructura social, productiva y de riego, orientada a favorecer a los pobladores más pobres". Este fondo apoyará las organizaciones de regantes, construcción de escuelas, establecimientos de salud y proyectos de forestación y reforestación en favor de la población cajamarquina. El presidente Humala señaló que el Estado está en la capacidad de sancionar malas conductas ambientales e incentivar las buenas prácticas. El gobierno deja en claro, que este proyecto deberá someterse a las nuevas condiciones que el Estado ha dispuesto. "En beneficio especial de la población de Cajamarca", departamento que actualmente ocupa el tercer lugar en desnutrición infantil a nivel nacional y donde el gobierno ha invertido hasta el momento 5 mil millones de soles en proyectos de energía, infraestructura, vivienda, agua, saneamiento, programas sociales, trabajo, educación, salud. El gobierno se compromete en la ampliación de cobertura de agua al 2016, de 39 a 60% en el área rural y al 95% en el área urbana; saneamiento al 60% en el área rural y al 93% en el área urbana; en electrificación al 73%; en infraestructura vial se desarrollarán 2,747 km con 3281 millones de soles.
POBLACIÓN CAJAMARQUINA o
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Salud y educación Construcción y equipado de 60 escuelas para el beneficio de 6,000 niños y construcción de 24 postas médicas. Alternativa de ingresos principales Implementar un plan de forestación para 10,000 hectáreas. Infraestructura Construir 100 sistemas de agua para suministrar agua potable a 50,000 habitantes y construir 120 embalses multifamiliares. Programa de desarrollo de agua La construcción de los reservorios y sistemas de gestión de agua crearán una serie de oportunidades de trabajo, la mayoría de los cuales será ocupadas por miembros de la comunidad local. Construcción Durante la etapa de construcción, el proyecto generará 10,000 puestos de trabajos directos e indirectos, de preferencia a la población local. Operaciones Un estimado 1,600 empleados y contratistas serían necesarios una vez que las operaciones de la mina se inicien. Se dará prioridad para contratar a trabajadores calificados locales, y esta política se aplicará en todas las etapas del proyecto.
