KAJIAN RISIKO BENCANA GUNUNG API Studi Kasus: Gunung Merapi Dwi Agustin (251 (251 12 003), Siska Rusdi Nengsih (251 12 012), 012), Sitarani Safitri (251 (251 12 013), Rika Hernawati (251 (251 12 022), Sesri Santurima (202 12 12 010) Prgram Prgram Studi !eknik !eknik "edesi dan "ematika "ematika Sek#ah Pas$a Sar%ana &nstitut !ekn#gi 'andung
Abstrak . Gunung Merapi merupakan gunung api tipe strato, dengan ketinggian 2980 meter dari permukaan laut . Pada 26 Oktober 2010 Gunung Merapi mengalami erupsi pertama dan selanjutnya berturutturut !ingga a"al #o$ember 2010. %ejadian erupsi tersebut mengakibatkan jatu!nya korban ji"a dan !arta, ben&ana yang selanjutnya ditetapkan sebagai kejadian ben&ana alam. 'ebagai upaya penindaklanjutan Perka #omor 2 (a!un 2012 tentang Pedoman )mum Pengkajian *isiko +en&ana, maka dibuatla! dokumen kajian risiko ben&ana k!ususnya ben&ana gunung api dengan studi kasus Gunung Merapi. alam dokumen kajian risiko ben&ana ini di!itung tingkat risiko ben&ana di suatu daera!. Per!itungan indeks masingmasing komponen dilakukan sesuai dengan aturan yang ada didalam Perka #omor 2 (a!un 2012 tentang Pedoman )mum Pengkajian *isiko +en&an +en&ana. a. %ompon %omponen en indeks indeks yang yang menjad menjadii ba!an ba!an kajian kajian risiko risiko ben&an ben&anaa adala! adala! indek indekss an&ama an&aman, n, indeks indeks kerentanan, dan indeks kapasitas. ewrd ewrd * gunung a+i, risik risik en$ana, indeks indeks an$aman, indeks indeks kerentanan, kerentanan, indeks ka+asitas ka+asitas
1 Penda!u a!u"uan uan Gunung Gunung Merapi Merapi merupa merupakan kan gunung gunung api tipe tipe stra strato to,, deng dengan an keti keting nggi gian an 2980 2980 mete meterr dari dari permukaan laut. 'e&ara geogra-is terletak pada posisi 0 /2. intang 'elatan dan 110 0 26. +ujur (imur, se&ara administrati- terletak pada 3 "ilaya! kabupaten yaitu %abupaten 'leman di Pro$in Pro$insi si 4 5ogyaka ogyakarta rta,, dan %abupa %abupaten ten Magelang, %abupaten +oyolali, dan %abupaten %laten di Pro$insi a"a (enga! 7a"a (enga!. ereng ereng dan "ilay "ilaya! a! sekita sekitarr Gunung Gunung Merap Merapii terken terkenal al dengan dengan kesubu kesuburan ran tana!n tana!nya ya karen karenaa guyuran abu $ulkanis Gunung Merapi. 'elain itu, itu, di lereng lereng Gunung Gunung Merapi Merapi juga juga terdap terdapat at beberapa tempat utuk rekreasi dan peristira!atan, diantaranya adala! obyekobyek "isata "isata di "ilaya! "ilaya! %aliurang %aliurang 5ogyak 5ogyakarta arta dan sekitarnya sekitarnya.. #amun demikian, demikian, pada sisi yang lain, lain, Gunung Gunung Merapi Merapi member memberik ikan an an&ama an&aman n
yang dapat menyebabkan ben&ana di "ilaya! leren erengn gnya ya pada ada "ak "aktu" tu"ak akttu tert ertentu entu.. 'era 'erang ngka kaia ian n erup erupsi si Gunu Gunung ng Mera Merapi pi yang yang dia"ali pada tanggal 26 Oktober 2010 !ingga men&apai pun&ak letusan terbesar #o$ember 2010 2010 menyeb menyebabk abkan an kerus kerusaka akan n dan kerug kerugian ian yang besar di empat kabupaten yaitu Magelang, +oyo +oyola lali li,, %lat %laten en,, dan dan 'lem 'leman an.. )ntu )ntuk k memp memper erta ta!a !ank nkan an damp dampak ak posi positi ti-- Gunu Gunung ng Merapi dan menekan dampak negati- Gunung Mera Merapi pi,, pena penang nggu gula lang ngan an ben& ben&an anaa deng dengan an pendekatan pengurangan risiko ben&ana !arus dilakukan se&ara sistematis agar ter&apai !asil yang yang maks maksimu imum. m. Perl Perlu u disu disusu sun n sebu sebua! a! dokumen kajian risiko ben&ana di setiap daera! untuk mengeta!ui tingkat risiko suatu ben&ana serta serta mampu mampu member memberika ikan n gambar gambaran an umum umum tingkat risiko suatu daera!.
# K$ndisi Keben%anaan 'esuai dengan )) *4 #o. 23200, penanggulangan ben&ana di 4ndonesia berlandaskan pada asar #egara Pan&asila dan )ndang)ndang asar #egara *epublik 4ndonesia (a!un 193 7)) 3. +erasarkan undangundang tentang penanggulangan ben&ana tersebut, tujuan penanggulangan ben&ana di 4ndonesia adala! untuk memberikan perlindungan kepada masyarakat dari an&aman ben&ana, menyelaraskan peraturan perundangundangan yang suda! ada, menjamin terselenggaranya penanggulangan ben&ana se&ara teren&ana, terpadu, terkoordinasi, dan menyeluru!, meng!argai budaya lokal, membangun partisipasi dan kemitraan publik serta s"asta, mendorong semangat gotong royong, kesetiaka"anan, dan kederma"anan, serta men&iptakan perdamaian dalam ke!idupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara 7'ar"idi, 2011. 'erangkaian perundangan dan peraturan sangat diperlukan dalam upaya me"ujudkan penanggulangan ben&ana yang optimal, baik di tingkat nasional maupun tingkat daera!. %elengkapan legislasi yang terkait dengan implementasi penanggulangan ben&ana Gunung Merapi di tingkat daera! di sekeliling Gunung Merapi akan menentukan tingkat keber!asilan penanggulangan ben&ana Gunung Merapi. & Se'ara! Keben%anaan (aera! ingkungan sekitar gunung api dimana proses $ulkanisme terjadi, pada umumnya merupakan daera! yang subur dengan sumberdaya alam melimpa! se!ingga budaya dan peradaban manusia berkembang. +a!aya letusan gunung berapi dapat berpengaru! se&ara langsung 7primer dan tidak langsung 7sekunder. +a!aya yang langsung ole! letusan gunung berapi adala! lele!an la$a, aliran piroklastik 7a"an panas, jatu!an piroklastik, dan gas $ulkanik bera&un. +a!aya sekunder adala! an&aman yang terjadi setela! atau saat gunung berapi
akti- seperti la!ar dingin, dan longsoran material $ulkanik. Gunung Merapi adala! sala! satu gunung berapi di perbatasan ateng dan 45, termasuk di "ilaya! bagian !ulu %abupaten %laten yang masi! sangat akti- !ingga saat ini. 'ejak ta!un 138, gunung ini suda! meletus sebanyak 69 kali. etusan ke&il terjadi tiap 2/ ta!un dan letusan yang lebi! besar sekitar ta!un sekali. etusan Merapi yang dampaknya besar terjadi pada ta!un 1006, 186, 1822, 182, 19/0 dan 2010. etusan ta!un 1006 mengakibatkan tertutupnya tenga! Pulau a"a ole! abu Gunung Merapi. etusan ta!un 19/0 meng!an&urkan 1/ desa dan mene"askan 1300 orang. etusan ta!un 1993 menyebabkan lun&uran a"an panas yang menjangkau beberapa desa dan mengakibatkan korban ji"a 7:endratno, 2010. %erugian akibat ben&ana primer dan sekunder Gunung Merapi 2010 men&apai beberapa triliun rupia! 7""".bnpb.go.id. )abe" 1. ata %orban ;rupsi Gunung Merapi di Pro$insi .4. 5ogyakarta dan Pro$insi a"a (enga!
'umber< +#P+, 12 esember 2010
* P$tensi Ben%ana Gunung berapi meletus akibat magma di dalam perut bumi yang didorong keluar ole! gas yang bertekanan tinggi atau karena gerakan lempeng bumi, tumpukan tekanan dan panas &airan magma. +eberapa &onto! potensi ben&ana yang bisa ditimbulkan ole! gunung berapi adala! letusan, gas $ulkanik, aliran la!ar panas dan dingin, a"an panas, dan abu letusan. . etusannya memba"a abu dan batu yang menyembur dengan keras, sedangkan la$anya bisa membanjiri daera! sekitarnya. =kibat letusan tersebut bisa menimbulkan korban ji"a dan !arta benda yang besar pada "ilaya! radius ribuan kilometer dan ba!kan bisa
mempengaru!i putaran iklim di bumi ini, seperti yang terjadi pada Gunung Pinatubo di >ilipina dan Gunung %rakatau di Propinsi +anten, 4ndonesia. Gas $ulkanik adala! gasgas yang dikeluarkan saat terjadi letusan gunung api antara lain %arbon Monoksida 7?O, %arbon ioksida 7?O 2, :idrogen 'ul-ida 7:2', 'ul-ur ioksida 7'O 2 dan #itrogen 7# 2 yang memba!ayakan bagi manusia. a!ar juga merupakan sala! satu an&aman bagi masyarakat sekitar Gunung Merapi. ="an panas 7"ed!us gembel adala! !asil letusan gunung api yang paling berba!aya karena tidak ada &ara untuk menyelamatkan diri dari a"an panas tersebut ke&uali melakukan e$akuasi sebelum gunung meletus.
)abe" #. %omponen 4ndeks =n&aman +en&ana etusan Gunung =pi 7'umber< Perka #o. 2 (a!un 2012
Ga+bar 1. ="an Panas Merapi, 2010 7'umber< Ga+bar #. Peta %*+ Gunung Merapi 7'umber< +#P+
4nternet.
, Ka'ian Risik$ Ben%ana Pengkajian *isiko +en&ana disusun berdasarkan indeksindeks yang tela! ditentukan. 4ndeks tersebut terdiri dari 4ndeks =n&aman, 4ndeks Penduduk (erpapar, 4ndeks %erugian dan 4ndeks %apasitas. Indeks An%a+an 4ndeks =n&aman +en&ana disusun berdasarkan dua komponen utama, yaitu kemungkinan terjadi suatu an&aman dan besaran dampak yang perna! ter&atat untuk ben&ana yang terjadi tersebut.
Ga+bar &. Peta =n&aman Gunung Merapi untuk %e&. 'elo, ?epogo, (uri, Pakem, dan ?angkringan
Indeks Penduduk )erpapar Penentuan 4ndeks Penduduk (erpapar di!itung dari komponen sosial budaya di ka"asan yang diperkirakan terlanda ben&ana. %omponen ini diperole! dari indikator kepadatan penduduk dan indikator kelompok rentan pada suatu daera! bila terkena ben&ana.
)abe" & %omponen 4ndeks Penduduk (erpapar 7'umber< Perka #o. 2 (a!un 2012
)abe" / %elas 4ndeks untuk %e&amatan (uri, Pakem, dan ?angkringan +erdasarkan ata
)abe" * Parameter %on$ersi 4ndeks Penduduk (erpapar dan Persamaannya 7'umber< Perka #o. 2 (a!un 2012 )abe" 0 4ndeks %erentanan 'osial untuk %e&amatan 'elo
)abe" 1 4ndeks %erentanan 'osial untuk %e&amatan ?epogo )abe" , ata untuk 4ndeks Penduduk (erpapar %abupaten +oyolali 7%e&amatan 'elo dan ?epogo
)abe" 11 4ndeks %erentanan 'osial untuk %e&amatan (uri )abe" - ata untuk 4ndeks Penduduk (erpapar %abupaten 'leman 7%e&amatan (uri, Pakem, dan ?angkringan
)abe" 1# 4ndeks %erentanan 'osial untuk %e&amatan Pakem )abe" . %elas 4ndeks untuk %e&amatan 'elo dan ?epogo +erdasarkan ata
)abe" 1& 4ndeks %erentanan 'osial untuk %e&amatan ?angkringan
)abe" 1. %elas 4ndeks untuk %e&amatan 'elo dan ?epogo untuk %erentanan ;konomi dan >isik
Indeks Kerugian Ek$n$+i 4ndeks %erugian diperole! dari komponen ekonomi, -isik dan lingkungan. %omponenkomponen ini di!itung berdasarkan indikatorindikator berbeda tergantung pada jenis an&aman ben&ana. )abe" 1* %omponen 4ndeks %erugian untuk +en&ana Gunung =pi 7'umber< Perka #o. 2 (a!un 2012
)abe" 1, ata 'etiap %omponen untuk %e&amatan 'elo dan ?epogo
)abe" 1- ata 'etiap %omponen untuk %e&amatan (uri, Pakem, dan ?angkringan
)abe" 1/ %elas 4ndeks untuk %e&amatan 'elo dan ?epogo untuk %erentanan ingkungan
)abe" 10 %elas 4ndeks untuk %e&amatan (uri, Pakem, dan ?angkringan untuk %erentanan ;konomi dan >isik
)abe" # %elas 4ndeks untuk %e&amatan (uri, Pakem, dan ?angkringan untuk %erentanan ingkungan
Kerentanan Ek$n$+i 4ndikator yang digunakan untuk kerentanan ekonomi adala! luas la!an produkti- dalam rupia! 7sa"a!, perkebunan, la!an pertanian dan tambak dan P*+.
)abe" #1 Parameter %on$ersi 4ndeks %erentanan ;konomi untuk +en&ana Gunung =pi 7'umber< Perka #o. 2 (a!un 2012
)abe" ## 4ndeks %erentanan ;konomi untuk %e&amatan 'elo
4ndikator yang digunakan untuk kerentanan -isik adala! kepadatan ruma! 7permanen, semi permanen dan non permanen, ketersediaan bangunan-asilitas umum dan ketersediaan -asilitas kritis. %epadatan ruma! diperole! dengan membagi mereka atas area terbangun atau luas desa dan dibagi berdasarkan "ilaya! 7dalam !a dan dikalikan dengan !arga satuan dari masingmasing parameter. )abe" #. Parameter %on$ersi 4ndeks %erentanan >isik untuk +en&ana Gunung =pi 7'umber< Perka #o. 2 (a!un 2012
)abe" #& 4ndeks %erentanan ;konomi untuk %e&amatan ?epogo
)abe" #/ 4ndeks %erentanan >isik untuk %e&amatan 'elo
)abe" #* 4ndeks %erentanan ;konomi untuk %e&amatan (uri
)abe" #0 4ndeks %erentanan >isik untuk %e&amatan ?epogo
)abe" #, 4ndeks %erentanan ;konomi untuk %e&amatan Pakem
)abe" & 4ndeks %erentanan >isik untuk %e&amatan (uri )abe" #- 4ndeks %erentanan ;konomi untuk %e&amatan ?angkringan
Kerentanan 2isik
)abe" &1 4ndeks %erentanan >isik untuk %e&amatan Pakem
)abe" &# 4ndeks %erentanan >isik untuk %e&amatan ?angkringan
Kerentanan 3ingkungan 4ndikator yang digunakan untuk kerentanan lingkungan adala! penutupan la!an 7!utan lindung, !utan alam, !utan bakaumangro$e, ra"a dan semak belukar. 4ndeks kerentanan -isik berbeda beda untuk masingmasing jenis an&aman dan diperole! dari ratarata bobot jenis tutupan la!an.
)abe" && Parameter %on$ersi 4ndeks %erentanan ingkungan untuk +en&ana Gunung =pi 7'umber< Perka #o. 2 (a!un 2012
)abe" &*. 4ndeks %erentanan ingkungan untuk %e&amatan 'elo
)abe" &, 4ndeks %erentanan ingkungan untuk %e&amatan ?epogo
)abe" &-. 4ndeks %erentanan ingkungan untuk %e&amatan (uri
)abe" &. 4ndeks %erentanan ingkungan untuk %e&amatan Pakem
)abe" &/ 4ndeks %erentanan ingkungan untuk %e&amatan ?angkringan
Indeks Kerentanan )er!adap An%a+an Gunung Api 4ndeks kerentanan ter!adap an&aman gunung api ini merupakan penjumla!an dari indeks kerentanan sosial 7penduduk terpapar, indeks kerentanan ekonomi, indeks kerentanan -isik, dan indeks kerentanan lingkungan dikalikan dengan bobot dari masingmasing indeks kerentanan tersebut dari masingmasing ke&amatan yang tela! ditentukan sebelumnya.
)abe" * Parameter %on$ersi 4ndeks %apasitasuntuk +en&ana Gunung =pi 7'umber< Perka #o. 2 (a!un 2012 )abe" &0 4ndeks %erentanan =n&aman Gunung =pi Kabupaten
Indeks Kerentanan
'elo ?epogo (uri Pakem ?angkringan
0,616 0,8116 0,0 0,0 0,0
+erdasarkan studi literatur yang dilakukan, maka diperole! pengklasi-ikasian le$el tingkat keta!anan dan kelas indeks untuk setiap ke&amatan, sebagai berikut < )abe" , %elas 4ndeks %apasitas untuk 'etiap %e&amatan
Ga+bar * Peta %erentanan Gunung Merapi %e&. 'elo, ?epogo, (uri, Pakem, dan ?angkringan
Indeks Kapasitas 4ndeks %apasitas diperole! berdasarkan tingkat keta!anan daera! pada suatu "aktu. 4ndeks %apasitas diperole! dengan melaksanakan diskusi ter-okus kepada beberapa pelaku penanggulangan ben&ana pada suatu daera!.
)abe" - 4ndeks %apasitas untuk %e&amatan 'elo dan ?epogo, %abupaten +oyolali
)abe" & %omponen 4ndeks %apasitas untuk +en&ana Gunung =pi 7'umber< Perka #o. 2 (a!un 2012 )abe" . 4ndeks %apasitas untuk %e&amatan (uri, Pakem, dan ?angkringan, %abupaten 'leman
Ga+bar 0 Matriks (ingkat =n&aman %e&amatan Pakem
Ga+bar , Peta %apasitas Gunung Merapi untuk %e&. 'elo, ?epogo, (uri, Pakem, dan ?angkringan
Ka'ian Risik$ Ben%ana a4 Penentuan )ingkat An%a+an (ingkat an&aman di!itung dengan menggunakan !asil indeks an&aman dan indeks penduduk terpapar masingmasing ke&amatan.
Ke%a+atan Cangkringan
Ga+bar 1 Matriks (ingkat =n&aman %e&amatan ?angkringan b4 Penentuan )ingkat Kerugian
(ingkat kerugian diperole! dari penggabungan tingkat an&aman dengan indeks kerugian.
Ke%a+atan Se"$
Ke%a+atan Se"$
Ga+bar 11 Matriks (ingkat %erugian %e&amatan 'elo
Ga+bar -. Matriks (ingkat =n&aman %e&amatan 'elo
Ke%a+atan Cep$g$
Ke%a+atan Cep$g$ Ga+bar 1# Matriks (ingkat %erugian %e&amatan ?epogo
Ga+bar . Matriks (ingkat =n&aman %e&amatan ?epogo
Ke%a+atan )uri
Ke%a+atan )uri Ga+bar 1& Matriks (ingkat %erugian %e&amatan (uri Ke%a+atan Pake+ Ga+bar / Matriks (ingkat =n&aman %e&amatan (uri
Ke%a+atan Pake+
Ga+bar 1* Matriks (ingkat %erugian %e&amatan Pakem
Ke%a+atan Cangkringan
Ga+bar 1, Matriks (ingkat %erugian %e&amatan ?angkringan
Ga+bar 10 Matriks (ingkat %apasitas %e&amatan Pakem
Ke%a+atan Cangkringan
Ga+bar # Matriks (ingkat %apasitas %e&amatan ?angkringan Penentuan )ingkat Risik$ Ben%ana
%4 Penentuan )ingkat Kapasitas
(ingkat kapasitas diperole! dari penggabungan tingkat an&aman dan indeks kapasitas.
Ke%a+atan Se"$
(ingkat risiko ben&ana ditentukan dengan menggabungkan tingkat kerugian dengan tingkat kapasitas.
Ga+bar 1- Matriks (ingkat %apasitas %e&amatan 'elo
Ga+bar #1 Matriks (ingkat *isiko +en&ana %e&amatan 'elo
Ke%a+atan Cep$g$
Ga+bar 1. Matriks (ingkat %apasitas %e&amatan ?epogo
Ke%a+atan Se"$
Ke%a+atan Cep$g$
Ga+bar ## Matriks (ingkat *isiko +en&ana %e&amatan ?epogo
Ke%a+atan )uri
Ke%a+atan )uri
Ga+bar 1/ Matriks (ingkat %apasitas %e&amatan (uri
Ke%a+atan Pake+ Ga+bar #& Matriks (ingkat *isiko +en&ana %e&amatan (uri
Ke%a+atan Pake+
Peta risiko ben&ana menggunakan sistem grid indeks peta an&aman, kerentanan, dan kapasitas dengan berdasarkan rumus< Ga+bar #* Matriks (ingkat *isiko +en&ana %e&amatan Pakem
Ke%a+atan Cangkringan
alam pembuatan sistem grid terdapat beberapa aspek yang !arus diper!atikan yakni< - atum geodetik dan sistem koordinat - )kuran grid - Penomoran grid - =gregasi grid
Ga+bar #, Matriks (ingkat *isiko +en&ana %e&amatan ?angkringan
Peta Risik$ Ben%ana Peta *isiko +en&ana merupakan penggabungan 7-er#a dari Peta =n&aman, Peta %erentanan, dan Peta %apasitas. Petapeta tersebut diperole! dari berbagai indeks yang suda! di!itung dari data dan metode per!itungan tersendiri. Ga+bar #. 'istem Grid )ntuk @ilaya! %ab. (uri, Pakem, ?angkringan
Ga+bar #/ 'istem Grid )ntuk @ilaya! %ab. 'elo, dan ?epogo Ga+bar #- Metodologi Penyusunan Peta *isiko Gunung =pi
Peta Risik$ Ben%ana Gunung Merapi
+erdasarkan metodologi penyusunan Peta *isiko gunung api, maka dapat disusun Peta *isiko +en&ana Gunung Merapi dengan menggunakan sistem grid. Siste+ Grid
Perka #o. 02 (a!un 2012 (entang Pedoman )mum Pengkajian *isiko +en&ana. +adan #asional Penanggulangan +en&ana 7+#P+ %abupaten 'leman alam =ngka. 2010. +adan Pusat 'tatistik %abupaten 'leman. %abupaten +oyolali alam =ngka. 2010. +adan Pusat 'tatistik %abupaten +oyolali.
Ga+bar #0 Peta *isiko +en&ana )ntuk @ilaya! %abupaten 'leman
Ga+bar & Peta *isiko +en&ana )ntuk @ilaya! %abupaten +oyolali
- Kesi+pu"an Per!itungan indeks kajian risiko ben&ana dilakukan untuk setiap ke&amatan yang dijadikan daera! kajian yakni 'elo, ?epogo, (uri, Pakem, dan ?angkringan. (erdapat beberapa daera! di %e&. (uri, Pakem, dan ?angkringan yang memiliki tingkat risiko ben&ana gunung berapi yang tinggi, begitu pula terdapat beberapa "ilaya! pada %e&. ?epogo yang memiliki tingkat risiko ben&ana tinggi, dan sedikit "ilaya! di %e&. 'elo yang memiliki tingkat risiko ben&ana tinggi. 'elebi!nya adala! yang memiliki tingkat risiko ben&ana sedang dan renda!.
(a5tar Pustaka
