Sistema Aduanero Canadiense Agencia Canadiense de Servicios Fronterizos (CBSA) La CBSA facilita la circulación de mercancías y personas a través de las fronteras canadienses, impidiendo la entrada en Canadá de mercancías y gente peligrosas e ilegales. Administra y ejecuta las leyes canadienses que regulan el comercio, incluyendo los alimentos, los productos agrícolas y los viajes, así como los acuerdos internacionales y los convenios.
Barreras al Comercio La ley de Aduanas de Canadá regula los procedimientos para importaciones de Canadá, es un modelo de liberalización de comercio internacional, por lo cual, la mayoría de los productos importados no requieren licencias. Algunos de los productos que si requieren licencia son: trigo, la cebada, las carnes de bovino y los quesos. Para importar estos productos dentro de Canadá, se requiere de una Licencia General de Importación, el cual es otorgado por la División de Control de las Importaciones del Ministerio de Comercio Exterior (http://www.dfait-maeci.gc.ca/). Canadá es uno de los mayores usuarios de las medidas antidumpings. Manifiestos de Canadá Un manifiesto es el control de las mercancías transportadas o almacenadas mientras están bajo la responsabilidad de entidades sometidas a control aduanero tales como transportistas, o bien en instalaciones bajo control aduanero, hasta que la agencia de aduanas correspondiente autoriza su entrega o su desplazamiento. Los manifiestos son gestionados electrónicamente a través del Sistema de Apoyo de Liberación Acelerada de Envíos Comerciales (ACROSS) y su Sistema de Notificación de Liberación (RNS) de la Agencia Canadiense de Servicios Fronterizos. Liberaciones aduanales Una liberación aduanal es la autorización de entrega al cliente de un vagón o un contenedor importado a Canadá, que todavía estába bajo el control de las autoridades aduaneras canadienses. La Agencia de Servicios Fronterizos (Canada Border Services Agency) publica los requisitos para la importación de productos en Canadá. De manera general, los documentos requeridos son: • • • •
Dos copias del documento de control de carga Dos copias de la factura Dos copias del formulario B3 (Formulario de la aduana de Canadá). • Permisos de importación, certificados sanitarios
• Certificado de Origen (cuando corresponda el caso)
Para mayor detalle de cada uno de estos documentos se recomienda revisar la siguiente dirección: http://www.cbsa-asfc.gc.ca/import/accountingintro-e.html Para envíos por correo, el único documento requerido es la factura. Las empresas deben indicar la cantidad pagada por el comprador. Si los productos son muestras o demos, las empresas deben indicar el valor de mercado de éstas.
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Aranceles Canadá aplica el sistema armonizado de código arancelario. En promedio, los impuestos de aduanas son calculados Ad Valorem, es decir, según el valor CIF de las mercaderías. Los productos que están gravados con mayores aranceles son: la gasolina, las bebidas alcohólicas, tabaco y joyería. Cada provincia tiene la potestad de fijar impuestos adicionales. La gran mayoría de los países recibe el trato arancelario de nación más favorecida ,con el tratado de libre comercio de NAFTA se han eliminado prácticamente todas las barreras comerciales entre EE.UU., México y Canadá (100% en bienes industriales y 95% en productos agrícolas) desde el 1 de enero del 2003. Para acceder al arancel canadiense se sugiere consultar la siguiente dirección: http://www.cbsa-asfc.gc.ca/general/publications/tariff2006/01-99/tblmod-1- e.html IVA Además de los aranceles correspondientes, las importaciones están sujetas al impuesto de valor añadido federal, denominado GST (7%), y a los correspondientes impuestos indirectos provinciales. Ejemplo: la provincia de Alberta, aplica una tasa general en venta detallista y ciertos servicios, cuyo impuesto varía entre 6% y 10%. Requerimientos de Etiquetado La oficina de aduanas de Canadá requiere que la siguiente información aparezca en el empaque/etiqueta de todo producto importado:
Declaración del producto: describe el nombre común o genérico del producto, o su función. Esta declaración debe ser en inglés y en francés. • La declaración neta de la cantidad: debe estar expresada en unidades métricas de volumen si el producto es líquido, gas o viscoso. En caso el producto sea sólido debe ser expresado en unidades métricas de peso. •
• Nombre del productor y la dirección de la empresa: lugar donde el producto ha sido procesado. (inglés o en francés). • El país de origen del producto. • Muchas industrias exigen que el producto informe que es “amigable ambientalmente” ya sea por el contenido del producto o de su empaque. La provincia de Quebec requiere que todos los productos vendidos en esta provincia sean etiquetadas en francés, además del certificado de garantía, manuales, instrucciones y signos públicos. http://www.olf.gouv.qc.ca/english/charter/index.html Estándares El Consejo de Estandarización de Canadá (Standards Council of Canada- SCC) no desarrolla estándares propiamente, si no que vigila y coordina las actividades de estandarización en Canadá. Algunas de sus actividades son: • prueba de productos • medición de calidad • certificación de productos o servicios Organizaciones Estandarizadoras • Canadian Standards Association (CSA) • Underwriters’ Laboratories of Canada (ULC) • Canadian General Standards Board (CGSB) • Oficina de Normalización de Quebec (BNQ).
El CSA y el ULC son organizaciones privadas sin fines de lucro mientras que la BNQ y el CGSB son organizaciones públicas. Importaciones Prohibidas Ciertas mercaderías pueden ser prohibidas o sometidas a control. Algunos de los productos prohibidos son especialmente los productos de segunda mano, vehículos motorizados (con la excepción de los producidos en Estados Unidos). Las asociaciones que regulan estos productos (de acuerdo a la industria a la que pertenecen) son: •Centro de Armas de Fuego de Canadá http://www.cfc-ccaf.gc.ca/default_e.asp •Productos relacionadas a la energía http://oee.nrcan.gc.ca/regulations/importer.cfm •Productos agrícolas y agropecuarios - The Canadian Food Inspection Agency (CFIA) -http://www.inspection.gc.ca/english/toc/importe.shtml •Medicinas, productos y sustancias relacionadas -Health Related Products and Devices http://www.hc-sc.gc.ca/index_e.html •Importación de Vehículos The Road Safety Directorate http://www.tc.gc.ca/roadsafety/importation/menu.htm
•Explosivos
- The Explosives Regulatory Division (ERD) http://www.nrcanrncan.gc.ca/mms/explosif/over/over_e.htm •Plantas y Especies en Peligros de Extinción - The Canadian Wildlife Service http://www.cws-scf.ec.gc.ca/theme.cfm?lang=e&category=13 Los requisitos pueden encontrarse en Export and Import Controls Bureau (http://www.dfait.gc.ca/eicb/menu- en.asp). El sitio permite identificar los productos controlados, además de brindar información de permisos, regulaciones, formatos, lista de agentes de aduanas y otras informaciones útiles.
Liberación Aduanal por Línea Automatizada (ALR) Procedimiento eficaz para la liberación aduanal y el seguimiento de envíos muy repetitivos de bajo riesgo exportados desde Canadá a EE.UU. Los importadores y sus agentes de aduanas utilizan sus propios sistemas administrativos para gestionar el despacho de las importaciones y el pago de derechos e impuestos. Auto cotización Aduanal (CSA) El programa CSA de la Agencia Canadiense de Servicios Fronterizos permite que los importadores homologados que trabajan con transportistas también homologados disfruten de un despacho simplificado de las mercancías importadas de EE.UU y México. Este procedimiento de despacho elimina la necesidad de efectuar transmisiones de datos sobre las mercancías admisibles. Sistema de Examen antes de la Llegada (PARS) El servicio PARS de la Agencia Canadiense de Servicios Fronterizos permite al importador o a su agente de aduanas presentar una solicitud de liberación hasta 30 días naturales antes de la llegada de las mercancías a la frontera entre EE.UU. y Canadá. Las mercancías importadas son despachadas directamente en la frontera, eliminando los retrasos en el destino. Sistema de Inspección de los Vehículos y la Carga (VACIS) Sistema de imágenes de rayos gamma que utiliza imágenes radiográficas para ayudar a los inspectores a llevar a cabo inspecciones discretas de los contenidos de los carros de ferrocarril. Alianza Comercial-Aduanera de Lucha contra el Terrorismo (C-TPAT) Este programa implementa un plan para mejorar los procedimientos de seguridad en el transporte y las instalaciones, los controles de acceso, la
exactitud de los manifiestos, la seguridad del personal y la sensibilización a la educación y la formación, en cojunto con la aduana estadounidense Socios para la Protección (PIP) El programa PIP de la Agencia Canadiense de Servicios Fronterizos (en colaboración con el sector comercial) es un programa de cooperación para mejorar la seguridad fronteriza, combatir la delincuencia organizada y el terrorismo, aumentar los conocimientos sobre las normas aduaneras, y detectar e impedir el contrabando. Los participantes en el PIP se benefician de un flujo rápido a través de la frontera canadiense de mercancías legítimas de bajo riesgo. Fuentes:
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Perez Cabello Miguel , Las Aduanas y el Comercio Internacional, ESIC, 2ª Edición, España, 2009
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http://www.adexdatatrade.com/docinterno/Canada_Requisitos.pdf
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http://www.cbsa-asfc.gc.ca/menu-eng.html
