UNIVERSIDAD SALESIANA DE BOLIVIA
CARRERA DE DERECHO
DOSSIER DE DERECHO ADUANERO Docente: Docent e:
Dr. Dr. José Rogelio Pastén Burgoa
Semestre:
Sétimo !esti"n #$#% Página 1
INDICE #. #.(
Intr Intro& o&uc ucci ci"n "n'' '''' '''' '''' '''' '''' '''' '''' '''' '''' '''' '''' ''P Pag. ag.
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Pres ese entac ntacii"n' "n''''' '''''' ''' ''''' '''''' '''' ''' ''''' '''''' '''P 'Pag ag..
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O)*eti+o'''''''''''''''' O)*eti+o'' '''''''''''''''''''''''''Pag. '''''''''''Pag. #
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Estructura''''''''''''''''''''' Estructura'''''''''' ''''''''''''''......P '''......Pag. ag. #
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Organiaci"n'''''''''''''' Organiaci"n''''''''''''''''''''''.'..P ''''''''.'..Pag. ag. #
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Imortancia 0 utili&a&'''''''' utili&a&'''''''''''''''''.'..P '''''''''.'..Pag. ag. #
II.
1onteni&o &el cuero &el Dossier''''''''' Dossier'''''''''''''P ''''Pag. ag. (
III. Bi)liogra23a''''''' Bi)liogra23a'''''''''''''''''' '''''''''''''''''.'P ''''''.'Pag. ag. 4%
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I.
INTRODUCCION
5n&ice I.( PRESEN PRESEN6 6A1ION A1ION OBJE6IVO El Dossier es una 7erramienta imortante en el roceso ense8ana9aren&ia*e 0 se con+iert con+ierte e en el marco marco &e consulta consulta ara ara la materi materia a ue se rete reten&e n&e &esarr &esarroll ollar ar.. En él; él; el estu&i estu&iant ante e o&r< o&r< encont encontrar rar el &ise &ise8o; 8o; conte conteni& ni&o o 0 alcances &e la asignatura lo ue le ermitir< asimilar 2
N Para un me*or me*or enten& enten&imi imient ento o 0 ?*aci ?*aci"n "n &e conce concetos tos;; el rese resente nte Dossie Dossierr cuen cuenta ta co con n +ari +arias as &e?n &e?nic icio ione ness co conc nce etu tual ales es las las mism mismas as ue ue o&r< o&r
enten&imiento &e los alcances &el Derec7o A&uanero se on&r< én2asis en terminolog3a 0 ala)ras roias &el
II.
CONTENIDO O CUERPO
El conteni&o o cuero est< organia&o &e acuer&o al Plan &e Discilina or uni&a&es tem
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Uni&a& ADUANA DERE1O ADUANERO ETIMOLOGÍA DE ADUANA. La ala)ra a&uanaF roce&e &el
La 2unci"n a&uanera nace &e la acti+i&a& &el comercio internacional. Es osi)le ue solamente en los al)ores &e la 7umani&a&; cuan&o el 7om)re satis2ac3a 0 colma)a sus necesi&a&es con el autoa)astecimiento; el comercio no eist3aK ero en la me&i&a en ue los seres 7umanos se 2ueron ercatan&o &e la eistencia &e otros conglomera&os; el aumento &e sus necesi&a&es &e consumo 0 la ro&ucci"n &e nue+os art3culos; el comercio eme" a &eseme8ar una &e las acti+i&a&es rimor&iales &el comercio &el género 7umano. La ala)ra a&uana; al arecer; tiene +arias aceciones etimol"gicas. Segn unos; se &eri+a &el término ar<)igo divanum; ue signi?ca la casa &on&e se co)ra)an los &erec7os o imuestosK or el uso 0 la costum)re se con+irti" en divana ; m
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El 1"&igo &e las Siete Parti&as &e?ni" la a&uana como la casa &on&e se custo&ia)an las merca&er3as or el almo*ari2e; ersona &e origen morisco; lo ue al arecer con?rma la etimolog3a &e la ala)ra. La A&uana 7a acoma8a&o a lo largo &el tiemo los &i2erentes acontecimientos ol3ticos 0 econ"micos ue 2ueron ocurrien&o en nuestro a3s. Su acti+i&a& se remonta a tiemos &e la conuista 0 la coloniaci"n. a en #,%4 una 1é&ula Real esta)lec3a la eenci"n &el ago &e &erec7os &e to&os auellos )ienes ue lle+ar
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El Derec7o A&uanero 7a e+oluciona&o a tra+és &e las e&a&es 7asta er&er su rimiti+o car
CONCEPTOS DE DERECHO ADUANERO 1ON1EP6O # El Derec7o A&uanero es el con*unto &e normas *ur3&icas; rinciios e instituciones ue regulan el comercio eterior 0 las acti+i&a&es ue &esarrollan las ersonas en su inter+enci"n ante la a&uana. 1ON1EP6O ( El Derec7o A&uanero es una rama &el Derec7o A&ministrati+o; &el Derec7o 6ri)utario 0 &el Derec7o 1omercial ue se encarga &e regular el tr
1ON1EP6O % El Derec7o A&uanero es el con*unto &e normas coacti+as ue regulan las acti+i&a&es &el comercio tanto &e imortaci"n como eortaci"n as3 como las oeraciones con las &i2erentes mercanc3as 0 e2ectos. 1ON1EP6O 4 El Derec7o A&uanero es una rama &el Derec7o A&ministrati+o 0 6ri)utario ue imone le0es ara el 2uncionamiento a&uanero 0 las sanciones a uienes +iolen las normas correson&ientes al tr
1on el Derecho Tributario o Fiscal ue regula to&o cuanto se relaciona con la recau&aci"n &e los tri)utos 0 su erceci"n or arte &el Esta&o o los articulares. El Derecho Aduanero or su o)*eto es una rama &el Derecho Tributario o Fiscal. El Esta&o en e*ercicio &e su o&er; tri)utario recau&a 2on&os ara el 6esoro !eneral &el Esta&o Plurinacional con el o)*eto &e cumlir sus ?nes 0 aten&er las necesi&a&es &el Esta&o; ero tam)ién el Esta&o en e*ercicio &e sus o&eres constitucionales tiene la atri)uci"n &e conce&er eenci"n 0 li)eraciones &e las o)ligaciones tri)utarias; ?scales 0 a&uaneras; en el caso &e las a&uaneras limita sus &erec7os &e erci)ir tri)utos a la eortaci"n o imortaci"n &e mercanc3as; or lo tanto el Esta&o cata tri)utos e imuestos ara satis2acer sus necesi&a&es 0 las &e la o)laci"n. Asimismo el Esta&o ue&e ro7i)ir 0 con&icionar la internaci"n o etracci"n al a3s &e ro&uctos imorta&os 0a ue or raones estrictamente sanitario o &e seguri&a& &el Esta&o tanto en los sectores; in&ustrial cient3?co o e&ucacional )a*o el senti&o &e seguri&a&. 1on el Derecho Penal orue la los actos &e internaci"n &e ro&uctos ue no agan tri)utos ue&en ser sanciona&os enalmente.
Uni&a&
CONTENIDO DEL DERECHO ADUANERO El Derec7o A&uanero est< constitui&o or Normas A&ministrati+as; 6ri)utarias; Penales 0 Normas *ur3&icas Proce&imentales. Página !
NOR@AS AD@INIS6RA6IVAS. Sus autori&a&es son &esigna&as or el >rgano E*ecuti+o me&iante una terna rouesta a la Asam)lea Legislati+a Plurinacional; ara el cargo &e Presi&ente &e la A&uana Nacional. En lo a&ministrati+o esta autori&a& &een&e &el Ministerio de Economía y Finanzas publicas uien &esigna al Directorio 0 sus actos &e)en ce8irse a la Ley Sistema De Administracin! Fiscalizacin " #ontrol $ubernamentales SAC1O. NOR@AS 6RIBU6ARIAS. Lo recau&a&o or las a&uanas &e)e ser entrega&o al 6esoro !eneral &el Esta&o Plurinacional. NOR@AS PENALES. Regulan los %lícitos Aduaneros 0 los Delitos Aduaneros . 1onstitu0e %lícito Aduanero to&a acci"n u omisi"n ue in2rin*a la le0 a&uanera; sus reglamentos 0 &em
INSTITUCIONES DEL DERECHO ADUANERO LA ADUANA NA1IONAL. Organismo encarga&o &e alicar la legislaci"n a&uanera; relati+a a la imortaci"n 0 eortaci"n &e mercanc3as 0 a los otros reg3menes a&uaneros; &e erci)ir 0 7acer erci)ir los tri)utos a&uaneros ue les sean alica)les 0 &e cumlir las &em
mo+iliaci"n o &e"sito &e las mercanc3as 0 A&ministraci"n &e O?cinas locales o &een&encias &estina&as al ser+icio &irecto &e la A&uana Nacional. ( &ona Secundaria . Es el territorio a&uanero no comren&i&o en la ona rimaria 0 en la ue no se realian oeraciones a&uanerasK sin em)argo; la A&uana Nacional realiar<; cuan&o correson&a; las 2unciones &e +igilancia 0 #ontrol Aduanero a las ersonas; esta)lecimientos 0 &e"sitos &e mercanc3as &e &istri)uci"n ma0orista en ésta ona. EL 1ON6ROL; ADUANERO es el con*unto &e me&i&as a&ota&as or la A&uana Nacional con el o)*eto &e asegurar el cumlimiento &e la legislaci"n a&uanera 0 &e otras &isosiciones cu0a alicaci"n 0 e*ecuci"n es &e su cometencia. I@POR6AN1IA DEL DERE1O ADUANERO El Derec7o a&uanero tiene una gran trascen&encia ara la ol3tica comercial 0 ?scal &e un a3s; uesto ue a tra+és &e él se regulan las osi)les me&i&as roteccionistas ara roteger el merca&o interior &e la cometencia &e los ro&uctos etran*eros. EL DERE1O ADUANERO EN EL @UNDO El Derec7o A&uanero en Euroa En la Uni"n Euroea la cometencia ara &ictar normas en materia a&uanera correson&e a las Instituciones comunitarias; ue se sir+en &e los MReglamentosM como instrumento ara regular el Derec7o a&uanero. Las normas )
El Derec7o A&uanero en Argentina Se rige me&iante el 1"&igo A&uanero; sanciona&o or Le0 Nacional nmero ((.4#,; el Q( &e maro &e ##. 1onsta &e un total &e #- secciones 0 &es&e su Página 11
creaci"n a la actuali&a& 7a si&o muc7as +eces mo&i?ca&o or &ecretos; le0es; resoluciones; etc. 1ontemla los siguientes untos m
El Derec7o A&uanero en 17ile Se rige or me&io &e la Or&enana &e A&uanas ue regula la 2unci"n ?scalia&ora &el Ser+icio Nacional &e A&uanas &e 17ile; en relaci"n con el tr
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Uni#a#
LEGISLACION $ NORMATI%A ADUANERA El Derec7o A&uanero en Boli+ia es eresa&o or la acti+i&a& econ"mica mercantil ue genera su instancia rincial la A&uana Nacional. A continuaci"n analiaremos el sustento o )ase legal )asa&a en la Le0 !eneral &e A&uanas; Reglamento &e la Le0 !eneral &e A&uanas; 1"&igo 6ri)utario 0 su Reglamento 0 ?nalmente 6rata&os 0 1on+enios Internacionales.
LE$ GENERAL DE ADUANAS &L'( N). 1!!"* Le0 ue regula el e*ercicio &e la otesta& a&uanera 0 las relaciones *ur3&icas ue se esta)lecen entre la A&uana Nacional 0 las ersonas naturales o *ur3&icas ue inter+ienen en el ingreso 0 sali&a &e mercanc3as &el territorio a&uanero nacional. Asimismo; norman los reg3menes a&uaneros alica)les a las mercanc3as; las oeraciones a&uaneras; los &elitos 0 contra+enciones a&uaneras 0 tri)utarias 0 los roce&imientos ara su *ugamiento. La otesta& a&uanera es el con*unto &e atri)uciones ue la le0 otorga a la A&uana Nacional; ara el cumlimiento &e sus 2unciones 0 o)*eti+os; 0 &e)e e*ercerse en estricto cumlimiento &e la Le0 !eneral &e A&uanas 0 &el or&enamiento *ur3&ico &e la Re)lica.
MODI+ICACIONES La Asam)lea Legislati+a Plurinacional aro)" el &e agosto &e (Q#Q la Le0 mo&i?catoria &el 1"&igo 6ri)utario 0 la Le0 !eneral &e A&uanas. Esta norma; ue un &3a &esués 2ue romulga&a or el resi&ente E+o @orales; aclara el régimen &e &elitos a&uaneros 0 sus roce&imientos; al tiemo ue mo&i?ca sus sanciones. En el caso &e la Le0 &e A&uanas; incrementa &e 4 a los a8os &e sanci"n enal or &elitos re+istos en los art3culos #/# al #//K en tanto ue en el 1"&igo 6ri)utario; esta)lece la con?scaci"n &e instrumentos &e &elitos a&uaneros como +e73culos automotores 0 su trasaso a las Cueras Arma&as; Polic3a 0 otras enti&a&es estatales.
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CONTENIDO DE LA LE$ GENERAL DE ADUANAS Para tener una clari&a& ineu3+oca; el alumno &e)e conocer &e manera general el conteni&o 0 luego &esglosarlo. Solo &e manera enunciati+a se8alaremos el conteni&o &e esta le0 ero &urante el &esarrollo &el curso tomaremos +arias sesiones ara estu&iar ca&a 63tulo 0 los resecti+os Art3culos.
#4 656ULOS (/Q AR6I1ULOS TÍTULO PRIMERO PRINCIPIOS, O-ETO, /M-ITO DE APLICACI0N $ DE+INICIONES TÍTULO SEGUNDO RGIMEN TRI-UTARIO ADUANERO 1AP56ULO I LA OBLI!A1I>N 6RIBU6ARIA ADUANERA LAS OBLI!A1IONES DE PA!O EN ADUANAS 1AP56ULO II LOS 6RIBU6OS ADUANEROS
TITULO TERCERO LA +UNCION ADUANERA 1AP56ULO I LA ADUANA NA1IONAL 1AP56ULO II LA CUN1I>N PBLI1A ADUANERA 1AP56ULO III AUTILIARES DE LA CUN1I>N PBLI1A ADUANERA 1AP56ULO IV 6RANSPOR6ADOR IN6ERNA1IONAL Página 14
TITULO CUARTO LAS +ORMALIDADES ADUANERAS 1AP56ULO I COR@ALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA EN6RE!A DE @ER1AN1IAS 1AP56ULO II LA EN6RE!A DE @ER1AN15AS AN6E LA AD@INIS6RA1ION ADUANERA 1AP56ULO III IN!RESO SALIDA DE LOS @EDIOS NIDADES DE 6RANSPOR6E DE USO 1O@ER1IAL 1AP56ULO IV DESPA1O ADUANERO
TITULO UINTO LOS REGÍMENES ADUANEROS 1AP56ULO I LA I@POR6A1I>N 1AP56ULO II I@POR6A1I>N PARA EL 1ONSU@O 1AP56ULO III AD@ISI>N DE @ER1AN15AS 1ON ETONERA1I>N DE 6RIBU6OS ADUANEROS 1AP56ULO IV REI@POR6A1I>N EN EL @IS@O ES6ADO 1AP56ULO V ETPOR6A1I>N DECINI6IVA
TITULO SETO REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES 1AP56ULO I 6RNSI6O ADUANERO 1AP56ULO II 6RANSBORDO Página 15
1AP56ULO III DEP>SI6O DE ADUANA 1AP56ULO IV DEVOLU1I>N DEL !RAV@EN ARAN1ELARIO 1AP56ULO V LA AD@ISI>N 6E@PORAL PARA REETPOR6A1I>N DE @ER1AN15AS EN EL @IS@O ES6ADO 1AP56ULO VI AD@ISI>N 6E@PORAL PARA PERCE11IONA@IEN6O A16IVO RI6ET 1AP56ULO VII R!I@EN DE REPOSI1I>N DE @ER1AN15AS EN CRANWUI1IA ARAN1ELARIA 1AP56ULO VIII ETPOR6A1I>N 6E@PORAL PARA PERCE11IONA@IEN6O PASIVO 1AP56ULO IT DES6INOS ADUANEROS ESPE1IALES O DE ET1EP1I>N 6I6ULO SEP6I@O RGIMEN ESPECIAL 1AP56ULO NI1O =ONAS CRAN1AS
TITULO OCTA%O DISPOSICIONES ADUANERAS 1AP56ULO I VALOR EN ADUANAS E INSPE11I>N PREVIA A LA ETPEDI1I>N 1AP56ULO II NOR@AS DE ORI!EN; PRUEBAS DO1U@EN6ALES 1ON6ROL DE LAS PRUEBAS 1AP56ULO III REE@BARWUE 1AP56ULO IV 1ONS6I6U1I>N DE !ARAN65AS ADUANERAS Página 16
TITULO NO%ENO A-ANDONO DE MERCANCÍAS 1API6ULO I ABANDONO ETPRESO DE @ER1AN15AS 1AP56ULO II DEL ABANDONO DE E1O O 61I6O DE LAS @ER1AN15AS
TITULO DECIMO LOS ILICITOS ADUANEROS 1AP56ULO I !ENERALIDADES SE11I>N III O6ROS DELI6OS ADUANEROS 1AP56ULO IV ETI@EN6ES DE RESPONSABILIDAD 1AP56ULO V ET6IN1I>N PRES1RIP1I>N 1AP56ULO VI 1ON6RAVEN1IONES ADUANERAS
TITULO DECIMO PRIMERO PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO DE LOS DELITOS ADUANEROS TITULO DECIMO SEGUNDO PROCEDIMIENTO PARA SANCIONAR CONTRA%ENCIONES ADUANERAS TITULO DECIMO TERCERO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Página 17
1API6ULO I 1ONSEJO DE WUEJAS 1AP56ULO II DE LOS SIS6E@AS INCOR@6I1OS ADUANEROS 1AP56ULO III A!EN6E ADUANERO DE BOLIVIA LOS SERVI1IOS POR6UARIOS EN EL ET6ERIOR 1AP56ULO IV O6RAS DISPOSI1IONES
TITULO DECIMOCUARTO DISPOSICIONES TRANSITORIAS $ DEROGACIONES 1API6ULO I DISPOSI1IONES 6RANSI6ORIAS 1API6ULO II ABRO!A1IONES DERO!A1IONES ANETO !LOSARIO DE 6R@INOS ADUANEROS DE 1O@ER1IO ET6ERIOR DECINI1IONES APLI1ABLES
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Uni&a&
REGLAMENTO DE LA LE$ GENERAL DE ADUANAS Es la arte roce&imental &e la Le0 !eneral &e A&uanas. All3 se encuentran eseci?caciones técnicas 0 mo&ali&a&es &e roce&imiento en el conteto &e tramitaci"n a&uanera; cometencias; reuisitos; etc. El alumno &e)er< relacionarse en una rimera instancia con este conteni&o ue &esarrollaremos me&iante la lectura correson&iente.
6I6ULOS -- Art3culos TITULO PRIMERO PRINCIPIOS, O-ETO, /M-ITO DE APLICACI0N DISPOSICIONES GENERALES Página 1!
1AP56ULO NI1O @BI6O DE APLI1A1I>N
TITULO SEGUNDO DEL RGIMEN TRI-UTARIO ADUANERO 1AP56ULO I LA OBLI!A1I>N 6RIBU6ARIA ADUANERA LAS OBLI!A1IONESDE PA!O EN ADUANAS 1AP56ULO II DE6ER@INA1I>N DE LOS 6RIBU6OS ADUANEROS
TITULO TERCERO LA +UNCION ADUANERA 1AP56ULO I LA ADUANA NA1IONAL R!I@EN E1ON>@I1O CINAN1IERO OR!ANI=A1I>N CUN1IONES 1AP56ULO II LA CUN1I>N PBLI1A ADUANERA 1AP56ULO III AUTILIARES DE LA CUN1I>N PBLI1A ADUANERA ETA@ENES DE SUCI1IEN1IA; DEL 6RIBUNAL ETA@INADOR DE LA LI1EN1IA DE DESPA1AN6E DE ADUANA LI1EN1IA DEL DESPA1AN6E DE ADUANA REWUISI6OS AU6ORI=A1I>N PARA EL EJER1I1IO DE A16IVIDADES DEL DESPA1AN6E DE ADUANA LAS A!EN1IAS DESPA1AN6ES DE ADUANA !ARAN6IA DEL DESPA1AN6E DE ADUANA OBLI!A1IONES RESPONSABILIDADES DE LOS DESPA1AN6ES DE ADUANA DE LAS A!EN1IAS DESPA1AN6ES DE ADUANA SUS6I6U1I>N ABILI6A1I>N DEL DESPA1AN6E DE ADUANA 1A@BIO DE JURISDI11I>N O RA=>N SO1IAL DE LA A!EN1IA DESPA1AN6E DE ADUANA SUSPENSI>N 6E@PORAL DECINI6IVA DE A16IVIDADES DEL DESPA1AN6E DE ADUANA A!EN1IA DESPA1AN6E DE ADUANA SAN1IONES AD@INIS6RA6IVAS 1AP56ULO IV Página 2"
6RANSPOR6ADOR IN6ERNA1IONAL 6RANSPOR6E @UL6I@ODAL
TITULO CUARTO +ORMALIDADES ADUANERAS 1AP56ULO I COR@ALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA EN6RE!A DE @ER1AN15AS 1AP56ULO II IN!RESO SALIDA DE @EDIOS UNIDADES DE 6RANSPOR6E DE USO 1O@ER1IAL 1AP56ULO III LA EN6RE!A DE @ER1AN1IAS AN6E LA AD@INIS6RA1ION ADUANERA 1AP56ULO IV DESPA1O ADUANERO DISPOSI1IONES !ENERALES
TITULO UINTO LOS REGÍMENES ADUANEROS 1AP56ULO I LA I@POR6A1I>N RE!ULA1IONES PARA EL IN!RESO E I@POR6A1I>N DE @ER1AN1IAS DESPA1O !ENERAL DESPA1O AN6I1IPADO DESPA1O IN@EDIA6O 1AP56ULO II I@POR6A1ION PARA EL 1ONSU@O 1AP56ULO III AD@ISION DE @ER1AN1IAS 1ON ETONERA1ION DE 6RIBU6OS ADUANEROS DE I@POR6A1ION 1AP56ULO IV REI@POR6A1I>N EN EL @IS@O ES6ADO 1AP56ULO V ETPOR6A1I>N DECINI6IVA Página 21
TITULO SETO REGÍMENES ADUANEROS ESPECIALES 1AP56ULO I 6RNSI6O ADUANERO 1AP56ULO II 6RANSBORDO 1AP56ULO III DEP>SI6O DE ADUANA 1AP56ULO IV DEVOLU1I>N DEL !RAVA@EN ARAN1ELARIO DRAX BA1Y 1AP56ULO V AD@ISI>N 6E@PORAL PARA REETPOR6A1I>N DE @ER1AN1IAS EN EL @IS@O ES6ADO 1AP56ULO VI DE LA AD@ISI>N 6E@PORAL PARA PERCE11IONA@IEN6O A16IVO RI6ET 1AP56ULO VII R!I@EN DE REPOSI1I>N DE @ER1AN15AS EN CRANWUI1IA ARAN1ELARIA 1AP56ULO VIII ETPOR6A1I>N 6E@PORAL PARA PERCE11IONA@IEN6O PASIVO 1AP56ULO IT DES6INOS ADUANEROS ESPE1IALES O DE ET1EP1I>N R!I@EN DE VIAJEROS @ENAJE DO@S6I1O ENV5OS DE PAWUE6ES POS6ALES DE 1ORRESPONDEN1IA E@PRESAS DE SERVI1IO ETPRESO 1ABO6AJE 6IENDAS LIBRES DE 6RIBU6OS DU6 CREE SOPS CERIAS IN6ERNA1IONALES @UES6RAS E@PRESAS DE 1ONSOLIDA1I>N DES1ONSOLIDA1I>N DE 1AR!A IN6ERNA1IONAL @A6ERIAL PARA USO AERONA6I1O 6RCI1O CRON6ERI=O Página 22
ECE16OS PERSONALES DE @IE@BROS DE LA 6RIPULA1I>N VE51ULOS DE 6URIS@O BIENES DE USO @ILI6AR @A6ERIAL BELI1O @A6ERIAL @ONE6ARIO EWUIPA@IEN6O DES6INADO A LAS INS6I6U1IONES PBLI1AS DE SALUD @AWUINARIA DES6INADA AL SE16OR PBLI1O @A6ERIALES SU@INIS6ROS PARA CINES DE INVES6I!A1I>N 1IEN65CI1A 6E1NOL>!I1A
TITULO SEPTIMO REGIMEN ESPECIAL 1AP56ULO NI1O =ONAS CRAN1AS
TITULO OCTA%O DISPOSICIONES ADUANERAS 1AP56ULO I VALOR EN ADUANAS E INSPE11I>N PREVIA A LA ETPEDI1I>N 1AP56ULO II NOR@AS RELA6IVAS AL ORI!EN DE LAS @ER1AN15AS; PRUEBAS DO1U@EN6ALES 1ON6ROL DE LAS PRUEBAS 1AP56ULO III REE@BARWUE 1AP56ULO IV 1ONS6I6U1I>N DE !ARAN65AS ADUANERAS
TITULO NO%ENO DEL A-ANDONO DE MERCANCÍAS 1AP56ULO NI1O ABANDONO ETPRESO 61I6O DE @ER1AN15AS
TITULO DECIMO PROCEDIMIENTO DE CONTRA%ENCIONES ADUANERAS 1AP56ULO I 1ON6RAVEN1I>N ADUANERA Página 23
TITULO DECIMO PRIMERO CONTROL $ +ISCALIACION ADUANERA 1AP56ULO NI1O 1ON6ROL CIS1ALI=A1ION ADUANERA
TITULO DECIMO SEGUNDO DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 1AP56ULO I DISPOSI1IONES ADUANERAS 1O@PLE@EN6ARIAS 1AP56ULO II DISPOSI1IONES CINALES 1AP56ULO III DISPOSI1IONES 6RANSI6ORIAS ZZZZZZZZZ ZZZZZZZ ZZZZ Z
LA ADUANA NA1IONAL
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LA ADUANA NACIONAL DE -OLI%IA -ASE LEGAL Le0 !eneral &e A&uanas Art3culo %.9 La A&uana Nacional es la instituci"n encarga&a &e +igilar 0 ?scaliar el aso &e mercanc3as or las 2ronteras; uertos 0 aerouertos &el a3s; inter+enir en el tr
)licas o ri+a&as; con la re+ia autoriaci"n &el @inisterio &e acien&a 0 la aro)aci"n &el 1ongreso Nacional; con2orme a Le0. VISION “Ser una a&uana mo&erna; e?ciente; ro2esional 0 transarente; reconoci&a or su ética 0 comromiso con la socie&a&M.
@ISION MCacilitar 0 controlar el u*o internacional &e mercanc3as 0 la recau&aci"n &e los tri)utos a&uaneros.M
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA ADUANA NACIONAL Di')i) P'8i#'nia E9':i;a Asesor3a !eneral \ Uni&a& &e Au&itoria Interna Uni&a& 6écnica &e Insecci"n 0 Ser+icio A&uanero Uni&a& &e 1omunicaci"n Social 0 Relaciones P)licas 1oman&o Nacional contra Oerati+os A&uaneros Uni&a& &e Estu&ios Econ"micos 0 Esta&3sticas Agencia &e A&uana Eterior \ @atarani
G''nia G'n'a< Agencia &e A&uana Eterior Arica Uni&a& &e Plani?caci"n Estratégica Uni&a& &e Estu&ios econ"micos 0 Esta&3sticos Uni&a& &e Ser+icios Oerati+os Agencia &e A&uana Eterior @atarani II !erencia Nacional &e Normas Página 26
!erencia Nacional &e ?scaliaci"n !erencia nacional &e Sistemas !erencia nacional &e A&ministraci"n 0 Cinanas !erencia Nacional Jur3&ica Deartamento 6écnico A&uanero Deartamento &e Normas Proce&imentales Deartamento &e Valoraci"n A&uanera Deartamento &e Asuntos Internacionales Deartamento &e Ciscaliaci"n 0 Oeraciones Deartamento &e Inteligencia A&uanera Deartamento &e Documentaci"n A&uanera Deartamento &e Desarrollo &e Sistemas Deartamento &e A&ministraci"n &e Sistemas Deartamento &e Ser+icio 6ecnol"gico Deartamento &e Cinanas Deartamento &e Recursos umanos Deartamento &e A&ministraci"n &e Bienes 0 Ser+icios Deartamento &e 1ontrol &e 1oncesiones Deartamento &e Asesor3a Legal Deartamento &e !esti"n Legal
NI%EL REGIONAL !erencias Regionales Deartamentales PLA6ACORA@ DE A6EN1ION Página 27
HORARIO DE ATENCION AL CLIENTE DE LA UNIDAD DE SERVICIO A OPERADORES Hrs: 8:30 a 12:30 y de 14:30 a 18:30 LÍNEAS SOPORTE SIDUNEA: 2113363 21!2"0# 80010!00# LÍNEA $ESTI%N DE USUARIOS: 2114368 FORMULARIOS DE DECLARACIÓN JURADA DE INGRESO Y SALIDA FÍSICA DE DIVISAS COSTOS POR SERVICIOS SIVETUR – REGISTRO DE VEHICULOS TURISTICOS FORM. 249 CONTROL DE PERSONAS ACREDITADAS DECLARACIÓN JURADA DE INGRESO MENAJE DOMESTICO DECLARACION DE INGRESO DE MERCANCIAS A ZOFRACOBIJA DECLARACION DE EUIPAJE ! ZOFRACOBIJA AUTORIZACIONES Y CERTIFICACIONES CONSULTAS EN LINEA" TRANSPORTES Y ZONAS FRANCAS CONSULTAS EN LINEA" TRANSITOS FUERA DE PLAZO MANIFIESTOS MEMORIZADOS POR CENTRO P#BLICO PREGUNTAS FRECUENTES REGISTRO DE OPERADORES DE COMERCIO E$TERIOR MATERIAL DE CAPACITACIÓN SIDUNEA%% & OTROS SERVICIOS FORMULARIOS DE DENUNCIAS' RECLAMOS' SUGERENCIAS & CONSULTAS DIRECTORIO DE OCE() MAPA DE RUTAS AUTORIZADAS SIDUNEA%% Página 2
APLICACIONES Y CONSULTAS SERVICIO DE ENLACE ADUANERO
Uni&a& LOS DELITOS ADUANEROS
Es imortante tener una i&ea recisa &e Delito A&uanero 0 1ontra+enci"n A&uanera. Recurrien&o a la analog3a comarati+a no es lo mismo Asesinato ue omici&io o Ro)o 0 urto. Eisten acciones roias &e ca&a ?gura *ur3&ica; lo roio suce&e con los Delitos A&uaneros 0 las 1ontra+enciones. Emecemos con las m
U8:=ai>n #' +:ni)n'8 A#:an'a8,
comete este &elito uién e*erce atri)uciones &e 2uncionario o emlea&o )lico a&uanero o &e auiliar &e la 2unci"n )lica a&uanera; sin estar &e)i&amente autoria&o o &esigna&o ara 7acerlo 0 7a)ilita&o me&iante los registros correson&ientes; causan&o er*uicio al Esta&o o a los articulares. Este &elito ser< sanciona&o con privación de libertad de tres a seis años.
S:8ai>n #' P'n#a A#:an'a; es su*eto acti+o &e este &elito el ue me&iante cualuier me&io sustraiga o se ao&erare ileg3timamente &e mercanc3as ue constitu0en ren&a a&uanera. Este &elito ser< sanciona&o con privación de libertad de tres a seis años; con el resarcimiento &e los &a8os 0 er*uicios 0 la restituci"n &e las mercanc3as o su eui+alente a 2a+or &el consignante; consignatario o roietario &e las mismas; inclu0en&o el ago &e los tri)utos a&uaneros. En el caso &e los &e"sitos a&uaneros; el resarcimiento tri)utario se su*etar< a los términos &e los resecti+os contratos &e concesi"n o a&ministraci"n. Página 2!
+a<8i?ai>n #' D):@'n)8 A#:an')8; comete este tio &elito auella ersona ue 2alsi?ca o altera &ocumentos; &eclaraciones o registros in2orm
A8)iai>n D'
+a<8'#a# A#:an'a, tam)ién es roia &el ser+i&or )lico ue osi)ilite 0 2acilite a terceros la imortaci"n o eortaci"n &e mercanc3as ue estén ro7i)i&as or le0 eresaK o osi)ilite la eoneraci"n o &isminuci"n in&e)i&a &e tri)utos a&uaneros; as3 como los ue in2orman o certi?can 2alsamente so)re la ersona &el imorta&or o eorta&or o so)re la cali&a&; canti&a&; recio; origen; em)arue o &estino &e las mercanc3as. Este &elito ser< sanciona&o con privación de libertad de tres a seis años.
C)') Ai;) A#:an'), se &a cuan&o una ersona natural o *ur3&ica o2rece o entrega un )ene?cio a un 2uncionario con el ?n &e ue contri)u0a a la comisi"n &el &elito. El co7ec7o asi+o se ro&uce con la acetaci"n &el 2uncionario a&uanero 0 el incumlimiento &e sus 2unciones a ?n &e 2acilitar la comisi"n &el &elito a&uanero. La sanci"n ser< ena ri+ati+a &e li)erta& &e tres a seis a8os ara el co7ec7o acti+o 0 &e tres a oc7o a8os ara el co7ec7o asi+o.
Tá?) #' InB:'nia8 'n
Al inicio &e la materia 0 en la l"gica &e 2amiliariarse con estos asectos ue se constitu0en en el cora"n &e la asignaturaF se asign" un tra)a*o r
Uni&a&
LAS CONTRA%ENCIONES ADUANERAS Para ue un acto; 7ec7o u omisi"n sea cali?ca&o como contravencin aduanera ; &e)er< eistir in2racci"n &e la Le0 !eneral &e A&uanas 0 su Reglamento o &em
a*
Los errores &e transcrici"n en &eclaraciones a&uaneras ue no &esnaturalicen la Precisi"n &e a2oro &e las mercanc3as o liui&aci"n &e los tri)utos a&uaneros.
* La cita &e &isosiciones legales no ertinentes; cuan&o &e ello no &eri+e un ago menor &e tri)utos a&uaneros. Página 31
* El +encimiento &e laos registra&os en a&uana; cuan&o en 2orma oortuna el resonsa)le &el &esac7o a&uanero ele+e; a consi&eraci"n &e la a&ministraci"n a&uanera; la *usti?caci"n ue imi&e el cumlimiento oortuno &e una o)ligaci"n a&uanera. En este caso; si &el incumlimiento &el lao nace la o)ligaci"n &e ago &e tri)utos a&uaneros; éstos ser
#* El cam)io &e &estino &e una mercanc3a ue se encuentre en territorio a&uanero nacional; siemre ue ésta 7a0a si&o entrega&a a una a&ministraci"n a&uanera or el transortista internacional; &i2erente a la consigna&a como a&uana &e &estino en el mani?esto internacional &e carga o la &eclaraci"n &e tr
'* La resistencia a "r&enes e instrucciones emiti&as or la A&uana Nacional a los auiliares &e la 2unci"n )lica a&uanera; a los transorta&ores internacionales &e mercanc3a; a roietarios &e mercanc3as 0 consignatorios &e las mismas 0 a oera&ores &e comercio Eterior.
* La 2alta &e in2ormaci"n oortuna solicita&a or la A&uana Nacional a los auiliares &e la 2unci"n )lica a&uanera 0 a los transorta&ores internacionales &e mercanc3as.
g* 1uan&o se contra+enga lo &isuesto en el literal c &el Art3culo #(] &e la resente Le0.
* Los
ue contra+engan a la resente Le0 0 sus reglamentos 0 ue no constitu0an &elitos.
Sani)n'8 a
a* @ulta ue ir< &es&e cincuenta Uni&a&es &e Comento &e la Vi+ien&a ,Q.9
UCVHs a cinco mil Uni&a&es &e Comento &e la Vi+ien&a ,.QQQ.9 UCVHs. La sanci"n ara ca&a una &e las con&uctas contra+entoras se esta)lecer< en esos l3mites me&iante norma reglamentaria. * Susensi"n temoral &e acti+i&a&es &e los auiliares &e la 2unci"n )lica a&uanera 0 &e los oera&ores &e comercio eterior or un tiemo &e #Q &ie a no+enta Q &3as.
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Uni&a&
GLOSARIO $ EPRESIONES TECNICAS El A)oga&o egresa&o &e la Uni+ersi&a& Salesiana &e Boli+ia &e)e estar caacita&o ara &eseme8ar sus 2unciones ro2esionales en &i2erentes
A-ANDONO EPRESO 0 %OLUNTARIO Es el acto me&iante el cu
A-ANDONO DE HECHO F T/CITO Es el acto me&iante el ue la ministraci"n a&uanera &eclara a)an&ona&a en 2a+or &el Esta&o; las mercanc3as ue ermanecan en almacenamiento )a*o control &e la a&uana; 2uera &e los laos esta)leci&os or le0 0 su reglamento. ACUERDO DE INTEGRACI0N ECON0MICA Se entien&e como el comromiso asumi&o or &os o m
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Proimi&a&es &e las onas 2rancas; cu0a 2unci"n es &e realiar el control 0 ?scaliaci"n &e las oeraciones &e comercio eterior; as3 como &e las la)ores &esarrolla&as or los concesionarios &e onas 2rancas. ADUANA NACIONAL Organismo encarga&o &e alicar la legislaci"n a&uanera; relati+a a la imortaci"n 0 eortaci"n &e mercanc3as 0 a los otros reg3menes a&uaneros; &e erci)ir 0 7acer erci)ir los tri)utos a&uaneros ue les sean alica)les 0 &e cumlir las &em
CARGA UNITIADA Acon&icionamiento &e uno o m
CONTROLES NO HA-ITUALES EN ONAS +RANCAS Los controles e2ectua&os or la a&ministraci"n a&uanera consistentes en: a El cerca&o &e la ona 2ranca 0 la limitaci"n a sus +3as &e acceso 0 ?*ar sus 7oras &e aertura. ) Vigilar las +3as &e acceso a la ona 2ranca &e mo&o ermanente o intermitente; eigir &e las ersonas ue intro&ucan mercanc3as; c Wue lle+en registros o una conta)ili&a& &e materias ue les ermitan controlar la circulaci"n &e mercanc3as. & Proce&er a un control or son&eo &e las mercanc3as a&miti&as a ?n &e asegurarse &e ue no se les someten m
a&uanero &e)er< alicarse a las mercanc3as; roorcionan&o la in2ormaci"n necesaria ue la A&uana reuiere ara la alicaci"n &el régimen a&uanero correson&iente. DECLARACI0N CERTI+ICADA DE ORIGEN In2ormaci"n so)re el origen &e las mercanc3as certi?ca&a or una autori&a& o enti&a& 7a)ilita&a ara 7acerlo. DECLARACI0N URADA Documento ue contiene la in2ormaci"n roorciona&a )a*o *uramento or el &eclarante 0 ue 7ace resonsa)le a este ltimo resecto al cumlimiento &el ago &e los tri)utos a&uaneros 0 otras o)ligaciones emergentes. DECLARANTE 6o&a ersona ue a su nom)re o en reresentaci"n &e otra resenta una &eclaraci"n &e mercanc3as. DE+RAUDACI0N ADUANERA Es un &elito a&uanero consistente en la &isminuci"n o el no ago &e los tri)utos a&uaneros; or oeraciones a&uaneras en las ue &olosa 0 2alsamente se &eclara la cali&a&; canti&a&; +alor; eso u origen &e las mercanc3as o ser+icios. DELITO ADUANERO 6o&o acto u omisi"n me&iante el cual se incurra en 7ec7os o actos tii?ca&os como &elito &e contra)an&o; &e2rau&aci"n a&uanera u otros. DEP0SITO DE ADUANA El régimen a&uanero segn el cual las mercanc3as imorta&as son almacena&as )a*o el control &e la a&uana en un lugar 7a)ilita&o ara esta ?nali&a&; &e"sito a&uanero con susensi"n &el ago &e los tri)utos a&uaneros a la imortaci"n o eortaci"n. DEP0SITO TEMPORAL DE MERCANCÍAS Son lugares cerca&os o no; 7a)ilita&os ara el almacenamiento temoral &e mercanc3as )a*o control &e la a&uana; en esera &e la resentaci"n &e la &eclaraci"n &e mercanc3as. DESADUANAMIENTO El cumlimiento &e las 2ormali&a&es a&uaneras necesarias ara ermitir la eortaci"n &e mercanc3as; su ingreso ara el consumo o ara someter a las mismas a otro régimen a&uanero. DESCARGA Oeraci"n or la cual las mercanc3as se etraen &el +e73culo en ue 7an si&o transorta&as. DESCONSOLIDADOR DE CARGA INTERNACIONAL Es un agente &e carga internacional; esta)leci&o en el lugar &e &estino o &e &escarga &e la mercanc3a; resonsa)le &e reci)ir el em)arue consoli&a&o &e carga consigna&a a su nom)re ara &esconsoli&ar 0 noti?car a los &estinatarios ?nales; &entro &el lao &e cinco &3as; comuta)les a artir &e la 2ec7a &e &escarga &e la mercanc3a. DESIGNACI0N ARANCELARIA Es la &esignaci"n &e una mercanc3a; segn los términos &e la nomenclatura arancelaria &el Sistema Armonia&o. DESPACHANTE DE ADUANA Es la ersona natural 0 ro2esional &e una Agencia Desac7ante &e A&uana; autoria&a or el @inisterio &e acien&a como auiliar &e la 2unci"n )lica a&uanera; cu0a acti+i&a& ro2esional consiste en e2ectuar &esac7os a&uaneros 0 gestiones in7erentes a oeraciones &e comercio eterior; or cuenta &e terceros. DESPACHO ADUANERO 1umlimiento &e las 2ormali&a&es a&uaneras necesarias ara eortar las mercanc3as; imortarlas ara el consumo o someterlas a otro régimen a&uanero. DE%OLUCI0N DEL GRA%AMEN ARANCELARIO O DRA -AC Es el Página 37
Régimen a&uanero ue en caso &e eortaci"n &e mercanc3as; ermite o)tener la restituci"n total o arcial &el gra+amen arancelario ue 7a0a gra+a&o a la imortaci"n &e mercanc3as; utilia&as o consumi&as en la acti+i&a& eorta&ora.
E+ECTOS PERSONALES 6o&os auellos art3culos nue+os o usa&os ue raona)lemente necesite el +ia*ero ara su uso ersonal &urante su +ia*e; tenien&o en cuenta to&as las circunstancias &e este +ia*e; con eclusi"n &e to&a mercanc3a imorta&a o eorta&a. E+ECTOS DE TRIPULANTES Pren&as 0 e2ectos &e uso 0 consumo ersonal &e los miem)ros &e la triulaci"n; consistentes en un con*unto &e roa; art3culos &e uso corriente 0 los &em
trans2ormaci"n; ela)oraci"n o rearaci"n en el etran*ero 0 luego reimorta&as con el ago &e los tri)utos a&uaneros &e imortaci"n so)re el +alor agrega&o.
+ECHA DE %ENCIMIENTO la 2ec7a en la cual se eigir< el ago &e los tri)utos a&uaneros o el +encimiento &el lao ara el e*ercicio &e un &erec7o; el cumlimiento &e una o)ligaci"n o la realiaci"n &e una oeraci"n a&uanera. +ORMALIDADES ADUANERAS PRE%IAS A LA ENTREGA DE MERCANCÍAS El con*unto &e roce&imientos ue &e)er
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LI-RE PLATICA Autoriaci"n otorga&a or las autori&a&es cometentes a la llega&a &e una na+e; aerona+e u otro +e73culo &e transorte ara ue realicen li)remente las oeraciones &e em)arue 0 &esem)arue. LIUIDACI0N DE LOS TRI-UTOS ADUANEROS La &eterminaci"n &e la eistencia 0 cuant3a &e los tri)utos a&uaneros emergentes &e una oeraci"n a&uanera. LUGAR DE CARGA Puerto; Aerouerto; estaci"n 2erro+iaria; terminal &e carga u otros sitios 7a)ilita&os; &on&e las mercanc3as son em)arca&as en el me&io &e transorte. LUGAR DE DESCARGA Puerto; aerouerto; estaci"n 2erro+iaria; terminal &e carga u otros sitios 7a)ilita&os; &on&e las mercanc3as son &esem)arca&as &el me&io &e transorte. MANI+IESTO DE CARGA Documento &e em)arue ue contiene la in2ormaci"n so)re las mercanc3as; ue amaran el transorte &e mercanc3as en los me&ios o uni&a&es &e transorte 7a)ilita&os; MEDIOS DE TRANSPORTE DE USO COMERCIAL Na+e; aerona+e; +ag"n 2erro+iario; camiones; tracto9cami"n o cualuier otro +e73culo utilia&o ara el transorte &e mercanc3as or &etermina&a +3a. MEDIOS DE TRANSPORTE DE USO PRI%ADO Los +e73culos; carreteros a motor inclui&os los ciclomotores 0 los remolues; )arcos 0 aerona+es; as3 como sus ieas &e recam)io; sus accesorios 0 euiamientos corrientes; imorta&os o eorta&os or el interesa&o eclusi+amente ara su uso ersonal; con eclusi"n &e to&o transorte &e ersonas remunera&o 0 &el transorte in&ustrial o comercial &e mercanc3as remunera&o o no. MERCANCÍAS EN LI-RE CIRCULACI0N Las mercanc3as &e las ue se ue&e &isoner sin restricciones &es&e el unto &e +ista a&uanero. MERCANCÍAS EUI%ALENTES Las mercanc3as ue son i&énticas or su esecie; cali&a& 0 sus caracter3sticas técnicas a las ue 7u)ieran si&o imorta&as o eorta&as a los e2ectos &e una oeraci"n &e er2eccionamiento acti+o o asi+o. MERCANCÍAS EPORTADAS CON RESER%A DE RETORNO Las mercanc3as ue el &eclarante in&iue ue ser
NORMAS DE ORIGEN Disosiciones esec3?cas ue se alican ara &eterminar el origen &e las mercanc3as 0 los ser+icios ro&uci&os en un &etermina&o territorio a&uanero etran*ero; &e acuer&o con los rinciios 0 las normas *ur3&icas esta)leci&as en la legislaci"n nacional 0 con+enios internacionales; ue o&r
RGIMEN ADUANERO 6ratamiento alica)le a las mercanc3as someti&as al control &e la a&uana; &e acuer&o con la Le0 0 reglamentos a&uaneros; segn la naturalea 0 o)*eti+os &e la oeraci"n a&uanera. REGÍMENES SUSPENSI%OS DE TRI-UTOS ADUANEROS Denominaci"n genérica &e los Reg3menes A&uaneros ue ermiten la entra&a o sali&a &e mercanc3as a$o &es&e el territorio a&uanero; con susensi"n &el ago &e los tri)utos a&uaneros a la imortaci"n o a la eortaci"n. REEPEDICI0N Es la sali&a a territorio etran*ero &e las mercanc3as a onas 2rancas. 6am)ién es reee&ici"n la sali&a &e las mercanc3as &e una ona 2ranca comercial a una ona 2ranca in&ustrial. REIMPORTACION Imortaci"n en un territorio a&uanero &e mercanc3as ue 7an si&o eorta&as temoralmente &es&e el mismo territorio. REIMPORTACI0N EN EL MISMO ESTADO El régimen a&uanero ue ermite la imortaci"n ara el consumo con eoneraci"n &el ago &e los tri)utos a&uaneros a la imortaci"n; &e mercanc3as ue 7u)ieran si&o eorta&as temoralmente; 0 se encontra)an en li)re circulaci"n o constitu3an ro&uctos comensa&ores; siemre ue estos o las mercanc3as no 7a0an su2ri&o en el etran*ero ninguna trans2ormaci"n; ela)oraci"n o rearaci"n. REEM-ARUE Acci"n material &e +ol+er a em)arcar una mercanc3a 0a &escarga&a. REEPORTACI0N Eortaci"n &es&e un territorio; &e mercanc3as ue 7an si&o imorta&as anteriormente. REMITENTE AUTORIADO La ersona 7a)ilita&a or la a&uana a ee&ir mercanc3as &irectamente &es&e sus instalaciones sin necesi&a& &e resentarlas ante la a&uana &e arti&a. REPOSICI0N DE MERCANCÍAS EN +RANUICIA ARANCELARIA Régimen a&uanero; or el cual se imortan mercanc3as en 2ranuicia total &e los tri)utos a&uaneros &e imortaci"n; en roorci"n eui+alente a las mercanc3as ue 7a)ien&o si&o nacionalia&as; 2ueron trans2orma&as; ela)ora&as o incorora&as en mercanc3as &estina&as a su eortaci"n &e?niti+a. RESOLUCI0N El acto in&i+i&ual me&iante el cual la A&uana resuel+e so)re un asunto &e acuer&o a la legislaci"n a&uanera. RETIRO El acto or el cual la A&uana autoria a los interesa&os &isoner &e las mercanc3as ue son o)*eto &e un &esa&uanamiento. ROL DE TRIPULACI0N N"mina &e los miem)ros &e la triulaci"n &e las na+es; aerona+es 0 &em
cualuier &a8o a la integri&a& &e los )ultos o &e los &isositi+os &e cierre &e los +e73culos o &e los euios &e transorte. Pue&en tam)ién ser+ir &e me&io &e i&enti?caci"n &e las mercanc3as. SISTEMA DE CANAL DO-LE &ROOJ%ERDE* Es un sistema &e control a&uanero simli?ca&o ue ermite a los +ia*eros ue llegan a realiar una &eclaraci"n &e mercanc3as; eligien&o entre &os tios &e canales. Uno &e ellos i&enti?ca&o or s3m)olos &e color +er&e; ara los +ia*eros ue lle+an mercanc3as cu0a canti&a& o +alor no ece&an los l3mites a&miti&os; eonera&os &e los tri)utos a&uaneros a la imortaci"n 0 ue no sean o)*eto &e ro7i)iciones o restricciones. El otro; i&enti?ca&o me&iante s3m)olos &e color ro*o &estina&o a los +ia*eros ue no se encuentran &entro &e la anterior situaci"n.
TERCERO 1ualuier ersona ue no es arte en una relaci"n *ur3&ica a&uanera. TERRITORIO ADUANERO 6erritorio &e un esta&o en el cual las &isosiciones &e su legislaci"n a&uanera son alica)les. TIENDAS LI-RES DE TRI-UTOS &DUT$ +REE SHOPS* 6ien&as Li)res &e 6ri)utos Dut0 Cree S7os; son locales autoria&os or la A&uana Nacional; u)ica&os en los aerouertos internacionales; ara almacenar 0 +en&er mercanc3as nacionales o etran*eras; con eoneraci"n &el ago &e tri)utos a&uaneros; a los +ia*eros ue salen &el a3s. TRA+ICO +RONTERIO Los &eslaamientos e2ectua&os en una 0 otra arte &e la 2rontera a&uanera or ersonas resi&entes en una &e las onas 2ronterias a&0acentes. TRANS-ORDO El régimen a&uanero en alicaci"n &el cual se trasla&an; )a*o control &e una misma a&ministraci"n a&uanera; mercanc3as &e un me&io &e transorte a otro; o al mismo en &istinto +ia*e; inclui&a su &escarga a tierra; a o)*eto &e ue contine 7asta su lugar &e &estino. TRANSITO ADUANERO NACIONAL Es el transorte &e mercanc3as &e los &e"sitos &e una a&uana interior a los &e otra a&uana interior; &entro &el territorio nacional; )a*o control 0 autoriaci"n a&uanera; con susensi"n &el ago &e los tri)utos a&uaneros. TR/NSITO ADUANERO INTERNACIONAL El régimen a&uanero ue ermite el transorte &e mercanc3as )a*o control a&uanero; &es&e una a&uana &e arti&a 7asta una a&uana &e &estino; en una misma oeraci"n en el curso &e la cual; se cruan una o m
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UNIDAD DE TRANSPORTE Parte &el euio &e transorte ue sea a&ecua&o ara la utiliaci"n &e mercanc3as ue &e)an ser transorta&as 0 ue ermita su mo+imiento comleto &urante el recorri&o 0 en to&os los me&ios &e transorte utilia&os. %ALOR DECLARADO EN ADUANAS Es el +alor o)teni&o 0 consigna&o en la &eclaraci"n &e mercanc3as; &e acuer&o a las &isosiciones legales en +igencia; &e mercanc3as conteni&as en un en+3o; ue est
ZZZZZZZZZZ ZZZZZZZZ ZZZZZ ZZZ Z
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Uni#a#
EL A-OGADO TRA-AANDO EN EL CONTETO ADUANERO LA PERCEPCION TRADICIONAL 1uan&o escuc7amos 7a)lar &e la A&uana la rimera asociaci"n mental es el escenario &on&e los 2uncionarios actan &iscrecionalmente 0 o)e&ecen m
7 ASPECTOS UE DE-ERIAS CONOCER SO-RE EL DERECHO ADUANERO Página 45
Partamos &e un racionamiento elemental: La asesor3a en legislaci"n a&uanera &e)e ser necesaria ara e+itar osi)les &a8os en la emresa o instituci"n ue nos 7an contrata&o.
1 REGIMEN TRI-UTARIO ADUANERO En materia a&uanera encontramos ue; si una ersona imorta merca&er3a etran*era o eorta merca&er3as nacionales; se 7alla seu*eta al ago &e un tri)uto a&uanero. Los tri)utos a&uaneros ara la imortaci"n son el !ra+amen Arancelario 0 los imuesto esta)leci&os or le0.
2 +ORMALIDADES ADUANERAS Se re?ere a to&os auellos asos 0 &ocumentos ue se &e)en cumlir 0 resentar &e manera re+ia a la entrega &e merca&er3as ante la a&ministraci"n &e a&uanas.
3 REGIMENES ADUANEROS Se consi&eran reg3menes acti+i&a&es regula&as &e car
4 ILICITOS ADUANEROS &C)na;'ni)n'8 A#:an'a8* a* Los errores &e transcrici"n en &eclaraciones a&uaneras ue no &esnaturalicen la Precisi"n &e a2oro &e las mercanc3as o liui&aci"n &e los tri)utos a&uaneros. * La cita &e &isosiciones legales no ertinentes; cuan&o &e ello no &eri+e un ago menor &e tri)utos a&uaneros. * El +encimiento &e laos registra&os en a&uana; cuan&o en 2orma oortuna el resonsa)le &el &esac7o a&uanero ele+e; a consi&eraci"n &e la a&ministraci"n a&uanera; la *usti?caci"n ue imi&e el cumlimiento oortuno &e una o)ligaci"n a&uanera. En este caso; si &el incumlimiento &el lao nace la o)ligaci"n &e ago &e tri)utos a&uaneros; éstos ser
a&ministraci"n a&uanera or el transortista internacional; &i2erente a la consigna&a como a&uana &e &estino en el mani?esto internacional &e carga o la &eclaraci"n &e tr
'* La resistencia a "r&enes e instrucciones emiti&as or la A&uana Nacional a los auiliares &e la 2unci"n )lica a&uanera; a los transorta&ores internacionales &e mercanc3a; a roietarios &e mercanc3as 0 consignatarios &e las mismas 0 a oera&ores &e comercio Eterior. * La 2alta &e in2ormaci"n oortuna solicita&a or la A&uana Nacional a los auiliares &e la 2unci"n )lica a&uanera 0 a los transorta&ores internacionales &e mercanc3as. g* 1uan&o se contra+enga lo &isuesto en el literal c &el Art3culo #(] &e la resente Le0. * Los ue contra+engan a la resente Le0 0 sus reglamentos 0 ue no constitu0an &elitos.
5 DELITOS ADUANEROS U8:=ai>n #' +:ni)n'8 A#:an'a8. S:8ai>n #' P'n#a A#:an'a +a<8i?ai>n #' D):@'n)8 A#:an')8 A8)iai>n D'
- RECURSOS
URIDICOS ADUANERO 1ontra la sentencia con&enatoria roce&e el recurso &e aelaci"n restringi&a ro&ucto &e la ino)ser+ancia o err"nea alicaci"n &e la le0.
7 SITUACION DE LA MERCADERIA IN+RACTORA 1uan&o se comete el &elito &e contra)an&o la le0 &isone ue to&as las merca&er3as sean uestas en &ecomiso a 2a+or &el Esta&o; no &el 2uncionario a&uanero. 1omro)a&o el &elito 0 si la sentencia es con&enatoria las merca&er3as ser
ZZZZZZZZZ ZZZZZZZ ZZZZZ ZZZ Z III BIBLIOGRAFIA
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