SISTEM DAN STRUKTUR POLITIK DAN EKONOMI MASA DEMOKRASI TERPIMPIN (1959-1965.doc

SISTEM DAN STRUKTUR POLITIK DAN EKONOMI MASA DEMOKRASI TERPIMPIN (1959-1965)

SISTEM dan STRUKTUR POLITIK  dan EKONOMI MASA DEMOKRASI TERPIMPIN (1959-1965) A. Dinamika Poliik Ma!a Ma!a D"mok#a!i D"mok#a!i T"#$im$in T"#$im$in

1. M"n%&% M"n%&% D"mok#a! D"mok#a!ii T"#$i T"#$im$in m$in Kehidupan social politik Indonesia pada masa Demokrasi Liberal (1950 hingg hingga a 1959) 1959) belum belum perna pernah h mencap mencapai ai kesta kestabil bilan an secara secara nasio nasiona nal. l. Kabin Kabinet et yang yang silih silih bergan berganti ti membua membuatt progr program am kera kera kabi kabinet net tidak tidak dapat dapat dialank dialankan an sebagaim sebagaimana ana mestinya mestinya.. De!an De!an konsti konstituan tuante te yang dibentuk melalui "emilihan #mum 1955 tidak berhasil menyelesaikan tugasn tugasnya ya menyus menyusun un ##D baru baru bagi bagi $epubli epublik k Indon Indonesi esia. a. "adahal adahal %oekarno menaruh harapan basar terhadap pemilu 1955& karena bisa dia diadi dika kan n sara sarana na untu untuk k memb memban angu gun n demo demokr kras asii yang yang lebi lebih h baik baik.. "residen %oekarno berkeinginan untuk mengubur partai'partai politik yang yang ada. ada.

Dala Dalam m

konse onseps psin inya ya "res "resid iden en %oek %oekar arno no meng menghe hend ndak akii

dibentuknya cabinet berkaki empat yang anggotanya tersiri dari !akil' !aki !akill "I& "I& as asyumi yumi&& #& #& dan dan "KI. "KI. %oek %oekar arno no uga uga meng menghe hend ndak akii dibentuk dibentuknya nya De!an De!an asional asional yang anggotan anggotanya ya terdiri terdiri dari golongan golongan *ungsional *ungsional di dalalam masyarakat.

"residen menekankan bah!a Demokrasi Liberal tidak sesuai dengan  i!a dan semangat bangsa Indonesia. #ntuk itu ia menggati dengan suatu suatu demokrasi demokrasi yang sesuai sesuai dengan dengan keprib kepribadia adian n bangsa bangsa Indonesi Indonesia a yaitu Demokras Demokrasii +erpimpin. erpimpin. Demokrasi Demokrasi +erpimpin erpimpin merupak merupakan an suatu suatu gaga gagasa san n

pemb pembar arua uan n

kehid ehidup upan an

poli politi tik& k&

kehid ehidup upan an

soci social al

dan dan

kehid kehidup upan an ekono ekonomi. mi. ,agasa ,agasan n %oeka %oekarn rno o dikena dikenall sebag sebagai ai Konseps onsepsii "residen 195-. "okok'pokok yang tekandung dalam konsepsi tersebut

1

a. Dala Dalam m

pemb pembar arua uan n

stru strukt ktur ur

poli politi tik k

haru harus s

diber iberla lak kukan ukan

syst system em

demokras demokrasii terpimpi terpimpin n yang didukun didukung g oleh kekuata kekuatan'k n'keku ekuatan atan yang mencerminkan aspirasi masyarakat secara seimbang. b. "embentu "embentukan kan cabinet cabinet gotong royong berdasa berdasarkan rkan imbangan imbangan kekuatan kekuatan masyarakat yang terdiri atas !akil partai'partai politik dan kekuatan golongan *unsional atau golongan karya.

#paya menuu menuu Demokrai Demokrai +erpimpin erpimpin dirintis dirintis oleh "reside "residen n %oekarn %oekarno o sebelum dikeluarkannya Dekrit "residen 5 uli 1959. Langkah pertama adal adalah ah pemb pemben entu tuka kan n De!a De!an n asi asion onal al pada pada / mei mei 19 1955-.. Langk Langkah ah selanutnya adalah mengeluarkan suatu keputusan pada tanggal 19 *ebruari 1959 tentang pelaksanaan Demokrsi +erpimpin dalam rangka kembali ke ##D 195.

"ada tanggal  uli 1959& "residen %oekarno memanggil Ketua D"$& r. %artono& "erdana enteri Ir. Duanda& para menteri& pimpinan +I& dan anggota De!an asional ($oeslan 2bdoel ,ani dan oh. 3amin)& serta ketua

ahkamah

2gung&

r.

4irono

"rododikoro&

untuk

mendis mendisku kusik sikan an langk langkah ah yang yang harus harus diambi diambil. l. erek ereka a sepak sepakat at untuk untuk member memberlak lakuk ukan an kembal embalii ##D 19 195 5.. "ada hari hari mingg minggu& u& 5 uli uli 19 1959 59 pukul 1-.00 uoacara resmi di Istana erdeka selama 15 menit&  hal pokok Dekrit oleh "residen %oekarno

1. enetapka enetapkan n pembuba pembubaran ran konstit konstituant uante e . ene eneta tapk pkan an ##D ##D 19 195 5 berl berlak aku u bagi bagi sege segena nap p bang bangsa sa dan dan selu seluru ruh h tumpah darah Indonesia& terhitung mulai tanggal penetaoan dekrit dan tidak berlakunya lagu ##D sementara (##D%) . "embentu "embentukan kan "$%& "$%& yang terdiri terdiri atas atas anggota anggota D"$ ditambah ditambah dengan dengan utusan'utusan utusan'utusan dan golongan& serta pembentukan De!an "ertimbangan "ertimbangan 2gung %ementara (D"2%).

2

%ehari sesudah Dekrit "residen 5 uli 1959& "erdana enteri Duanda mengem mengembal balik ikan an mandat mandate e kepad kepada a %oekar %oekarno no dan Kabine Kabinett Karya Karya pun dibubarkan dibubarkan.. Kemudia Kemudian n pada 10 uli 1959& 1959& %oekarno %oekarno mengumumk mengumumkan an cabinet baru yang disebut Kabinet Kera. Dalam cabinet ini %oekarno berl berlau au seba sebaga gaii "erda erdana na ent enter eri& i& dan dan Dua Duand nda a

men menad adii ment menter erii

pertama dengan dua !akil yaitu dr. Leimana dan dr. %ubandrio.

"ada tanggal 1- 2gustus 1959& dalam pidato peringtan kemerdekaan $I&

"resid siden

%oekarno

mena*sirkan

pengertian

demokrasi

terpim terpimpin pinnya nya.. "resi "residen den %oekar %oekarno no mengur menguraik aikan an ideolo ideologi gi Demokr Demokrasi asi  +erpimpin  +erpimpin yang isinya mencakup re6olusi& re6olusi& gotong royong& domokrasi& anti imperialism'imperialisme& anti demokrasi liberal& dan perubahan secara total. "idato terebut diberi udul 7"enemuan Kembali $e6oluso Kita8.

%ementara itu konik terbuka antara D"$ dan "residen akhirya teradi ketika ketika D"$ menolak menolak $encana 2nggaran :elana egara tahun 19/0 diaukan diaukan oleh pemerint pemerintahan. ahan. "enolakan enolakan tersebut tersebut memba!a memba!a dambak pembubaran D"$ oelh "residen %oekarno pada tanggal 5 maret 19/0. Ia mendir mendirik ikan an D"$ ,otong ,otong $oyong oyong (D"$,$ (D"$,$). ). "ara anggota anggota D"$,$ D"$,$ ditun ditunuk uk "resi "residen den tidak tidak berdasa berdasark rkan an perimb perimbang angan an keku kekuatan atan partai partai politi politik k namun namun lebih lebih berdasa berdasark rkan an perimb perimbang angan an lima lima golong golongan& an& yaitu yaitu asionalis& Islam& Komunis& Kristen'Katolik Kristen'Katolik dan golongan *ungsional.

1. P"a K"k%a K"k%aan an Poliik Poliik Na!ion Na!ional al 2ntara tahun 19/0'19/5& kekuatan poitik pada !aktu itu terpusat di tangan tangan "resi "residen den %oeka %oekarn rno. o. "resi "residen den %oeka %oekarn rno o memega memegang ng selur seluruh uh keku kekuas asan an egara egara dengan dengan +I 2D dan "KI di sampin sampingny gnya. a. Kekuta ekutan n poli politi tik k baru baru lain lainny nya a adal adalah ah "KI. "KI. "KI "KI seba sebaga gaii part partai ai yang yang bang bangki kitt kembali kembali pada tahun tahun 195 dari puing'puing puing'puing pembero pemberontak ntakan an adiun adiun 19;. "KI menerapkan strategi 7menempel8 pada "residen %oekarno.

3

Ketika "resid "residen en %oekarn %oekarno o gagal gagal membentuk membentuk cabinet cabinet ,otong ,otong $oyong oyong (asakom) pada tahun 19/0 karena mendapat tentangn dar kalangan Isla Islam m dan dan +I +I 2D& 2D& "KI "KI mend mendap apat at kompe ompens nsas asii ters tersen endi diri ri deng dengan an memper memperole oleh h kedu keduduk dukan an dakam dakam "$%& "$%& D"$,$& D"$,$& D"2 D"2 dan "eng "enguru urus s :esar :esar
'. P"m P"m" "a!a a!an n I#ian a#a a#a %alah satu isu politik luar negeri yang terus menadi pekeraan rumah cabinet $I adalah masalah Irian :arat. Karena alan damai yang telah ditempuh selama satu dasa !arsa tidak tidak berhasil mengembalikan Irian :arat. #paya ini telah dilakukan dilakukan Indonesia seak tahun 195-& alan lain yang dilakuk dilakukan an adalah adalah elancark elancarkan an aksi'aksi aksi'aksi pembebas pembebasan an Irian Irian :arat& :arat& dimulai dimulai pengambi pengambilali lalihan han semua perusahaan perusahaan milik :elanda :elanda di Indonesia oleh kaum buruh. %etelah upaya merebut kembali Irian :arat dengan diplomasi dan kon*rontasi politik dan ekonomi tidak berhasil& maka maka pemeri pemerinta ntah h $I menemp menempuh uh cara cara lainny lainnya a melalu melaluii alur alur milite militerr. Dalam rangka peruanganpembebasan Irian :arat& "residen %oekarno pada tanggal 19 desember 19/1& di depan rapat raksasa di 3ogyakarta& mengeluar mengeluarkan kan suatu suatu komand komando o untuk untuk berkon* berkon*ron rontasi tasi secara secara militer militer dengan :elanda yang disebut dengan +ri Komando $akyat (+rikora). Isi dari +rikora tersebut adalah 

2. ,agalkan pembentukan egara boneka "apua "apua buatan buatan :elanda. :elanda. :. Kibarkan Kibarkan %ang erah "utih "utih di Irian Irian :arat :arat.. >. :ersiaplah

untuk

mobilisasi

umum

guna

mempertahankan

kemerdekaan dan kesatuan tanah air dan bangsa.

4

2khir 2khirnya nya pada tanggal tanggal 15 agustu agustus s 19 19/ / ditand ditanda a tangan tanganii peran perania ian n antara antara pemerint pemerintahan ahan Indonesia Indonesia dengan pemerintah pemerintah :elanda di e!  3ork&  3ork& hal ini dikenal sebagai peranian e! 3ork. ?al pokok dari isi peran perani ian an itu adalah adalah penyer penyerahan ahan pemer pemerint intahan ahan di Irian Irian dari dari pihak pihak :elanda ke "::.

1. Kon*#on Kon*#ona!i a!i T"#+a T"#+ada$ da$ Mala,!ia Mala,!ia unculnya keinginan +engku 2bdul $ahman dari persekutuan persekutuan +anah elayu dan Lee Kuan 3u dari $epublik %ingapura untuk menyatukan kedua kedua egar egara a terseb tersebut ut menad menadii
#ntuk meredekan ketegangan di anatar tiga egara tersebut kemudian diadakan Kon*erensi aphilindo (alaysia& "hiliphina dan Indonesia) di
A. P"#k"manan P"#k"manan Ekonomi Ekonomi Ma!a D"mok#a!i D"mok#a!i T"#$im$in T"#$im$in %eak %eak diberlak diberlakukan ukannya nya kembali kembali ##D 195& 195& dimulail dimulailah ah pelaksan pelaksanaan aan ekon ekonom omii terp terpim impi pin& n& seba sebaga gaii a!l a!l berl berlak akun unya ya hero herord rder erin ing g ekonomi. Dimana lat'alat produksi dan distribusi yang 6ital harus dimiliki dan dikuas dikuasai ai oleh oleh egar egara a atau atau minima minimall di ba!ahp ba!ahpeng enga! a!asa asan n egara egara.. Kondisi ekonomi dan keuangan yang ditinggalkan dari masa demokasi libera liberall berus berusaha aha diper diperbai baiki ki oleh oleh "resi "residen den %oeka %oekarn rno. o. Langka Langkah h yang yang dila dilak kukan ukan

anat anatar ara a

lain lain

memb memben entu tuk k

De!a De!an n

"ranc rancan ang g

asi asion onal al

(Deper (Deperna nas) s) dan melak melakuk ukan an saner sanering ing mata mata uang uang kertas ertas yang yang nilai nilai

5

nominaln nominalnya ya $p500 $p500 dan $p1000 $p1000 masing'm masing'masin asing g nilainya nilainya diturunk diturunkan an menadi 10A saa.

Kebakan sanering yang dilakukan pemerintah berdasarkan "eraturan "emerin emerintah tah "eng "enggan ganti ti #ndan #ndang'u g'und ndang ang o. o.

B1959 B1959 yang yang berlak berlaku u

tangga tanggall 5 agust agustus us 1959 1959 puku pukull 0/.00 0/.00 pagi. pagi. :ertu :ertuuan uan mengur mengurang angii banyaknya uang yang beredar untuk kepentingan perbaikan keungan dan dan per perekon ekonom omia ian n ega egara ra.. #pay #paya a perb perbai aika kan n ekon ekonom omii lain lain yang yang dilakukan pemerintah adalah membentuk panitia 1. 2nggota panitia melibatkan ahli ekonomi& pimpinan partai politik& anggota musya!arah pembantu pimpinan re6olusi (""$)& pimpinan D"$& D"2. "anitia ini menghasi menghasilan lan konsep konsep Deklarasi Deklarasi Ckonom Ckonomii (Dekon) (Dekon) sebagai sebagai starateg starategii dasa dasarr

ekon ekonom omii

Indo Indone nesi sia a

dala dalam m

rang rangk ka

pela pelaks ksan anaa aan n

Ckon Ckonom omii

 +erpimpin.  +erpimpin.

Kebiakan ekonomi yang dilakukan pada masa ini antara lain berupa pembentukan De!an "erancang asional dan Deklarasi Ckonomi& serta dilak lakukan

De6al e6alua uas si

pemb pemban angu guna nan n

ona onas& s&

ata ata

#ang. ang.

kompl omplek eks s

"royek oyek

olah olahra raga ga

er ercus cusuar uar

%ena %enaya yan& n&

berup erupa a

"emuk emukim iman an

Kebayoran uga berlangsung.

6