UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP SÍLABO DATOS GENERALES 1.1.
Facultad
:
Administración
de
Escuela Curso
: :
Ciclo Código curso Fecha de inicio / termino Cantidad de horas Requisito Créditos Profesor
: VII : : : 72 horas : Ninguno : 0 (0 HP – HT) : Lic. Marco Antonio
Negocios 1.2. 1.3.
Administración
Pública. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. Baldeón Sosa DESCRIPCIÓN GENERAL En ese contexto, durante el semestre académico los estudiantes tendrán la oportunidad de conocer a la Administración Pública, conceptual que, engloba todas aquellas manifestaciones de la Sociedad por medio de las cuales el Estado y sus distintos órganos establecen relaciones jurídicas con los ciudadanos, relaciones jurídicas entre instituciones y relaciones jurídicas al interior de ellos mismos. De igual manera, los estudiantes podrán obtener una aproximación casuística de los efectos que la actuación de la Administración Pública puede producir en los particulares y sus implicancias para la realización de actividades económicas en general. Asimismo, se encontrarán capacitados para hacer frente a dichos efectos, cuando la actuación de la Administración Pública perjudique sus intereses directos o aquellos intereses que deban proteger en el ejercicio de su futura actividad profesional. COMPETENCIA • • • IV.
Analiza y conoce la importancia de la Administración Pública generadora de oportunidades o limitaciones a las personas y/o empresas. Diseña bosquejos de integración con los niveles de gobierno para el cumplimiento de los objetivos empresariales. Conoce las normas, idiosincrasia y la cultura de la administración pública para poder plantear adecuadamente recursos administrativos. CAPACIDADES
• • • •
Conoce, analiza la estructura del Estado y desarrolla una actitud crítica de ella. Investiga, analiza, compara las Políticas Públicas históricas con propuestas modernas. Identifica, define ,analiza las actividades de cambio de la Administración Pública Prepara un plan de gestión en un contexto de interacción con la Administración Pública.
. ACTITUDES Desarrolla una actitud proactiva mediante la toma de iniciativas, y toma de decisiones en relación a la actividad pública 2. Actúa con responsabilidad empresarial y personal, al cumplir con los procedimientos y normas administrativas y legales del ámbito público. 3. Cumple con la presentación de los trabajos encomendados de manera individual y en equipo, respetando la iniciativa y aportes de los integrantes. 4. Desarrolla la creatividad, la innovación, la actitud crítica de la realidad en la administración pública. 1.
PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS UNIDAD DE APRENDIZAJE I: EL ESTADO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CAPACIDAD: Conoce, analiza la estructura del Estado y desarrolla una actitud crítica de ella. Semana
1-4
Contenidos conceptuales (Temas) -El Estado, concepto, evolución e importancia. -Estructura del Estado. -Normas de creación de la Administración Pública.
Contenidos procedimentales -Discierne en la importancia del Estado y reconocimiento de la estructura del estado y los niveles de creación de las nomas públicas.
Actividades
-La Administración Pública -Función Pública. -El Derecho Administrativo. -Los funcionarios y servidores públicos.
- Toma conciencia de la misión de la función pública a través del derecho administrativo.
Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
-La Gestión Pública concepto e importancia. -Tipos de Gestión. -Modelos de Desarrollo. -Sistemas Administrativas del Estado: Tipos. -Planeamiento Estratégico y el Centro de Planeamiento Estratégico.
Analiza y discute los artículos en los cuales se identifica y clasifica, los tipos de negocio. -Analiza las actividades y procesos de diferentes sistemas administrativos del Estado. Comprende y diseña las fases de un planeamiento estratégico -
Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
UNIDAD DE APRENDIZAJE II: LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO CAPACIDAD: Investiga, analiza, compara las Políticas Públicas históricas con propuestas modernas. Semana
Contenidos conceptuales
5-8
-Modernización del estado : Ley del empleo público -Simplificación Administrativa. .
Contenidos procedimentales Investiga y evalúa las diversas iniciativas de la modernización del Estado
Actividades Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
-Antecedentes Históricos de la Administración Pública. La visión del BID.
Estudia el proceso histórico de la Administración Pública. Analiza la propuesta de organizaciones internacionales.
Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
-El Proceso Peruano: Causas, propósitos, finalidades.
Identifica, analiza los problemas y necesidades de la Administración Pública y la gestión de cambio.
Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
-Regionalización. -Descentralización: Plan estratégico descentralizador.
Investiga y lleva a cabo un análisis de necesidades y desarrolla una metodología para su implementación.
Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
UNIDAD DE APRENDIZAJE III: EL PROCESO DE REFORMA CAPACIDAD: Identifica, define ,analiza las actividades de cambio de la Administración Pública Semana
Contenidos conceptuales (Temas) -Reformas en los Sectores: origen, causas ,propuestas -Reformas Financieros, comercio exterior, seguridad de pensiones.
Contenidos procedimentales Elaborar un mapa mental o conceptual para identificar y explicar las dimensiones de los sectores estratégicos de la Administración Pública.
Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
.
EXAMEN PARCIAL
9-12
Actividades
-Reforma de Sunat: Política Fiscal, Participación Multisectorial, Sistema Recaudatorio.
-Identifica los ciclos de interdependencia de sectores para mejorar niveles de autoridad, asignación de recursos y control de los recursos financieros del Estado.
Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
- Reforma actual descentralización: de la reforma institucional al desarrollo territorial
--Analiza los factores de influencia de la cultura de las regiones y sus necesidades particulares.
Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
UNIDAD DE APRENDIZAJE IV: MARCO ADMINISTRATIVO Y LEGAL PARA LAS INVERSIONES CAPACIDAD Prepara un plan de gestión en un contexto de interacción con la Administración Pública Semana
Contenidos conceptuales (Temas) -Marco legal para las inversiones -Atención a los inversionistas. -Líneas de acción .-Barreras administrativas -Formas Jurídicas Administrativas.
13-16
. El procedimiento administrativo: Antecedentes, definición, clases. Los recursos Administrativos: Clases. Órganos colegiados.
Contenidos procedimentales -Investiga las principales leyes que propician las inversiones nacionales e internacionales, Investiga las restricciones que impiden las inversiones privadas.. -Analiza las principales formas jurídicas administrativas y sus características . Enumera los objetivos y finalidades, etapas del procedimiento administrativo. Investiga y lleva a cabo un mapa conceptual de los recursos administrativos. Evaluación final
Actividades Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación. Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
Debate dirigido Actividades aplicativas Autoevaluación.
METODOLOGÍA (PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS) 1. 2. 3. 4.
Debates dirigidos Videos fórums Presentación y exposición de trabajos. Autoevaluación
EQUIPOS Y MATERIALES Multimedia, pizarra, separatas, paleógrafas, plumones, lápices, cuadernos de trabajo y los que se requieran para los trabajos teóricos y prácticos de cada Unidad de Aprendizaje. EVALUACIÓN La Nota final será el promedio ponderado de: 1. 2. 3.
Trabajo con contenidos teóricos Realización de actividades Trabajo autónomo
20% 20% 60%
FUENTES DE INFORMACIÓN 1.
Bibliográficas •
Calderón Ana , Aguila Guido El ABC del Derecho Administrativo .Editorial San Marcos Año 2008
•
Bartra Cavero, José, El Silencio administrativo, Editorial Rodhas , Año 2008
•
Villoria Mendieta, Manuel, Control democrático y transparencia en la evaluación de políticas públicas, VII Congreso Internacional del CLAD 2002
•
Echevarría y Mendoza, La especificidad de la gestión pública en De burócratas a gerentes, BID 2006
•
Boza Dibos Beatriz, Manual de Buenas Prácticas Gubernamentales 2006, Ciudadanos al Día.
2.
Electrónicas •
Comisión Económica para América Latina y el Caribe,
•
http://www.eclac.org/
•
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
•
http://www.osce.gob.pe/
•
CAD Ciudadanos al Día.
•
http://www.ciudadanosaldia.org/
•
Sistemas de las Naciones Unidas del Perú.
•
http://www.onu.org.pe/Publico/odm/odm.aspx
3.
Videos •
Administración Pública-Ineficiencia del Estado.
•
http://www.youtube.com/watch?v=WuOkrLu-SEw
•
Administración Pública
•
http://www.youtube.com/watch?v=2ISQ6bY0oTs&feature=related
•
Julio Cotler –Identidad Nacional.
•
http://www.youtube.com/watch?v=MbFShSJZIq8&feature=related
PROGRAMACIÓN DE CLASES Y EVALUACIONES
Semana
Evaluación
1
PE
Sesión
• • •
El Estado, concepto, evolución e importancia. Estructura del Estado. Normas de creación de la Administración Pública
Fecha
22/03/10 a 26/03/10
Recuperación
NO
2
TP1
• • • •
3
TP2
4
TP3
5
PC1
6
TP4
7
TP5
8
9
• •
•
La Administración Pública y la Función Pública. El Derecho Administrativo. Los funcionarios y servidores públicos La Gestión Pública importancia. Tipos de Gestión. Modelos de Desarrollo
concepto
e
•
Sistemas Administrativas del Estado: Tipos. Planeamiento Estratégico
•
Modernización del estado :
•
Ley del empleo público
• •
Simplificación Administrativa. PRIMERA PRÁCTICA CALIFICADA • Antecedentes Históricos Administración Pública. • La visión del BID
de la
29/03/10 a 02/04/10
NO
05/04/10 a 09/04/10
NO
12/04/10 a 16/04/10
NO
19/04/10 a 23/04/10
NO
26/04/10 a 30/04/10
NO
• •
El Proceso Peruano: Causas, propósitos, finalidades
03/05/10 a 07/05/10
• •
Regionalización. Descentralización: descentralizador
estratégico
10/05/10 a 14/05/10
NO
•
Reformas en los Sectores: origen, causas ,propuestas Reformas Financieros, comercio exterior, seguridad de pensiones.
17/05/10 a 21/05/10
NO
Plan
NO
TP6
•
EP
EXAMEN PARCIAL
24/05/10 a 28/05/10
NO
11
TP7
•
Reforma de Sunat: Política Fiscal, Participación Multisectorial, Sistema Recaudatorio.
31/05/10 a 04/06/10
NO
12
TP8
•
Reforma actual descentralización: de la reforma institucional al desarrollo territorial
07/06/10 a 11/06/10
NO
10
13
14
• • •
Marco legal para las inversiones Atención a los inversionistas. Líneas de acción .Barreras administrativas
14/06/10 a 18/06/10
NO
• •
Formas Jurídicas Administrativas: El acto administrativo, el hecho administrativo, el reglamento, el contrato administrativo SEGUNDA PRÁCTICA CALIFICADA
21/06/10 a 25/06/10
NO
•
PC2
•
15
TP9
16 17
EF
18
ER-S
•
El procedimiento administrativo: Antecedentes, definición, clases.
• •
Los recursos administrativos: clases. Órganos Colegiados. EXAMEN FINAL
EXAMEN REZAGADO Y SUSTITUTORIO
28/06/10 a 02/07/10
05/07/10 a 09/07/10 12/07/10 a 16/07/10 19/07/10 a 20/07/10 Y 22/07/10 a 23/07/10
NO
NO
NO NO
