BAB I PENDAHULUAN
1. LATAR BELAKANG Krisis Krisis finalsial finalsial Asia Asia yang terjadi terjadi sejak tahun 1997 menyebabkan menyebabkan ekonomi ekonomi Indonesia Indonesia melemah. melemah. Keadaan memburuk. Adanya sistem monopoli di bidang perdagangan, jasa, dan usaha. Pada masa orde baru, orang-orang dekat dengan pemerintah akan mudah mendapatkan fasilitas dan kesempatan bahkan mampu berbuat apa saja demi keberhasilan usahanya. erjadi krisis moneter. Krisis tersebut memba!a dampak yang luas bagi kehidupan manusia dan bidang usaha. "anyak perusahaan yang ditutup sehimgga terjadi P#K dimana-mana dan menyebabkan amgka pengangguran meningkat tajam serta mun$ul kemiskinan dimana-mana dan krisis perbankan. KK% semakin merajarela, ketidak adilan dalam bidang hukum, pemerintahan orde baru yang otoriter &tidak demokrasi' dan tertutup, besarnya peranan militer dalam orde baru, adanya ( paket )) serta memun$ulkan memun$ulkan demonstrasi demonstrasi yang digerakkan digerakkan oleh mahsis!a. untutan untutan utama kaum demonstran adalah perbaikan ekonomi dan reformasi total. *er *erakan akan refor eforma massi lahi lahirr seba sebaga gaii ja!a ja!aba ban n atas atas kris krisis is yang ang melan elanda da ber berbaga bagaii segi segi kehidupan.Krisis politik, ekonomi, hukum, dan krisis sosial merupakan faktor yang mendorong lahirnya gerakan reformasi. "ahkan, krisis keper$ayaan telah menjadi salah satu indikator yang menentukan.+e menentukan.+eforma formasi si dipandang dipandang sebagai gerakan yang tidak boleh dita!ardita!ar-ta!ar ta!ar lagi dan karena itu, hampir seluruh rakyat Indonesia mendukung sepenuhnya gerakan reformasi tersebut. engan semangat reformasi, rakyat Indonesia menghendaki adanya pergantian kepemimpinan nasional sebaga agai langkah a!al menuju ter!ujudnya nya masyar syaraakat kat yang adil dan makmur.Pergantian kepemimpinan nasional diharapkan dapat memperbaiki kehidupan politik, ekonom ekonomi, i, huk hukum, um, sos sosial ial,, dan bud budaya aya.In .Indoen doenesi esiaa harus harus dipimp dipimpin in oleh oleh orang orang yang yang memili memiliki ki kepedulian terhadap kesulitan dan penderitaan rakyat. alam makalah ini kami akan membahas tentang +eformasi di Indonesia.
1. RUMUSAN MASALAH . Apa pengert pengertian ian dan dan tujuan tujuan dari sebua sebuah h reforma reformasi si /. "agaim "agaimana ana sejar sejarah ah terjad terjadiny inyaa reformas reformasi i 0. "agaimana "agaimana urutan urutan kronologis kronologis reform reformasi asi di Indonesi Indonesiaa pada tahun tahun 199 (. 2ejauh mana dampak dampak yang yang ditimbul ditimbulkan kan dari dari reformas reformasii tahun tahun 199 3. "agaimana "agaimana kebijakan kebijakan dan kepemimp kepemimpian ian Presiden Presiden habibie, habibie, *usdur, *usdur, 4ega!ati 4ega!ati dan 2"5
7. "agaimana "agaimana kondisi kondisi sosial sosial ekonomi ekonomi di Indonesia Indonesia sejak sejak adanya adanya +eformasi +eformasi tahun tahun 199
1. TUJUAN . )ntuk mengetahui mengetahui pengerti pengertian6def an6definisi inisi serta serta tujuan tujuan reformas reformasi. i. /. )ntuk mengetahui mengetahui bagaima bagaimana na sejarah sejarah reformasi reformasi di Indonesi Indonesia. a. 0. )ntuk mengetahu mengetahuii bagaimana bagaimana urutan urutan kronologis kronologis reformas reformasii di Indonesia Indonesia pada pada tahun 199. 199. (. )ntuk )ntuk mengetahu mengetahuii sejauh sejauh mana dampak dampak yang yang ditimb ditimbulk ulkan an dari reformas reformasii di Indonesi Indonesiaa tahun 199. 3. )ntuk )ntuk mengetahui mengetahui bagaima bagaimana na kebija kebijakan kan dan kepemim kepemimpia pian n Presi Presiden den habibie, habibie, *usdur *usdur,, 4ega!ati dan 2"5 7. )ntuk mengetahu mengetahuii bagaimana bagaimana kondisi kondisi sosial sosial ekonomi ekonomi Indonesia Indonesia sejak sejak reformasi reformasi 199.
BAB II PEMBAHASAN
1. PENGERTIAN DAN TUJUAN REFORMASI Pengertian +eformasi di Indonesia Kata reformasi reformasi dalam bahasa Inggris reform, yang berarti memperbaiki atau memperbaharui. berarti, i, peruba perubahan han ke arah arah perbai perbaikan kan sesuat sesuatu u yang yang baru. baru. Perubah Perubahan an ini dapat Reformation berart meliputi segala hal, berupa sistem, mekanisme, aturan, kebijakan, tingkah laku, kebiasaan, $ara$ara, atau praktik yang selama ini dinilai tidak baik dan diubah menjadi baik. Kata reformasi8 yang sering dikumandangkan dalam diskusi maupun dalam perbin$angan di kampus-kampus semakin menjadi jargon populer di kalangan mahasis!a. 2atu kata reformasi8 mampu mengakumulasikan aspirasi perjuangan mahasis!a dan semakin membahana di seluruh Indonesia. emikian pula halnya dengan gerakan yang diinginkan para mahasis!a Indonesia. engan menyebut satu kata reformasi,8 mahasis!a sudah dapat mengakumulasikan protes-protesnya terhadap berbagai kebijakan pemerintah rde "aru, terutama dalam bidang politik, ekonomi, dan hukum yang selama ini dipenuhi banyak penyimpangan. iga masalah ini merupakan pangkal
dari multi-krisis yang menimpa Indonesia. erm reformasi senantiasa menjadi mainstream perjuangan kelompok anti-kemapanan di bumi perti!i ini semenjak era sembilan puluhan. Pada mulanya, mereka didak!a oleh pemegang kekuasaan sebagai orang-orang musuh8 pemerintahan. 2ikap kritis mereka atas penyimpangan kebijakan para penyelenggara negara dianggap mela!an negara. Kata reformasi tidak mun$ul begitu saja. Kata ini sudah ada jauh sebelumnya dan tidak lagi asing di telinga mahasis!a dan menjadi penting ketika mahasis!a melihat kondisi politik, ekonomi, dan hukum mulai dirasakan sebagai penyebab terjadinya pun$ak krisis yang menimpa bangsa Indonesia. *erakan reformasi mun$ul dari gerakan keagamaan pada abad ke-13, berkembang dalam lingkungan gereja dan masyarakat :ropa "arat. Pen$etusnya, 4artin ;uther, seorang rahib di
1. 4elakukan perubahan se$ara serius dan bertahap untuk menemukan nilai-nilai baru dalam kehidupan berbangsaan bernegara. . 4enata kembali seluruh struktur kenegaraan, termasuk perundangan dan konstitusi yang menyimpang dari arah perjuangan dan $ita-$ita seluruh masyarakat bangsa /. 4elakukan perbaikan di segenap bidang kehidupan baik politik, ekonomim sosial budaya, maupun pertahanan keamanan. 0. 4engapus dan menghilangkan $ara-$ara hidup dan kebiasaan dalam masyarakat bangsa yang tidak sesuai lagi dengan tuntutan reformasi, seperti KK%, kekuasaan se!enang!enang6otoriter, penyimpangan dan penyele!engan yang lain dan sebagainya.
1. SEJARAH REFORMASI +eformasi merupakan suatu perubahan dari $atatan kehidupan lama menuju $atatan kehidupan baru yang lebih baik. +eformasi yang terjadi di Indonesia pada tahun 199 merupakan suatu gerakan yang bertujuan untuk melakukan perubahan dan pembaruan, terutama perbaikan tatanan kehidupan dalam bidang politik, ekonomi, hukum, dan sosial. engan demikian, reformasi telah
memiliki formulasi atau gagasan tentang tatanan kehidupan baru menuju ter!ujudnya Indonesia baru. Persoalan utama yang menyebabkan lahirnya reformasi adalah kesulitan masyarakat dalam memenuhi kebutuhan pokok. #arga sembilan bahan pokok &sembako' seperti ? beras, terigu, minyak goreng, minyak tanah, gula, susu, telur, ikan kering, dan garam mengalami kenaikan tinggi. 2ementara itu, situasi politik dan kondisi ekonomi Indonesia semakin tidak menentu dan tidak terkendali. #arapan masyarakat akan perbaikan politik dan ekonomi semakin jauh dari kenyataan. Keadaan itu menyebabkan masyarakat Indonesia semakin kritis dan tidak per$aya terhadap pemerintahan rde "aru. Pengunduran diri Pak #arto sebagai Presiden +I, tentu saja tak luput dari adanya krisis ekonomi dan moneter yang terjadi di ka!asan Asia enggara pada pertengahan tahun 1997. imulai dari jatuhnya nilai mata uang "ath &hailand' terhadap ollar. :fek dominonya merembet pula ke Indonesia, dimana nilai tukar +upiah terhadap ollar melemah se$ara terus menerus. Akibat dari krisis moneter, situasi ekonomi tidak terkendali berkembang menjadi krisis multidimensional yang berkepanjangan di berbagai bidang. :feknya sangat menyengsarakan rakyat karena harga barang sandang pangan naik, ""4 naik, hingga berbagai unjuk rasa pun bergulir se$ara simultan. Krisis ekonomi kemudian berbuah menjadi krisis politik. Aksi demonstrasi besar-besaran yang dilakukan berbuah pada pengunduran diri Pak #arto sebagai Presiden +I. 4eski legowo turun tahta se$ara konstitusional sebagai Presiden +I pada 1 4ei 199, toh tetap saja Pak #arto dihujat, diburu, dihina, serta dianggap sebagai koruptor @ &meski hingga kini tak pernah terbukti'. A!al terjadinya reformasi ditandai dengan> 1. aktor Penyebab 4un$ulnya +eformasi Perjalanan panjang sejarah rde "aru di Indonesia dapat melaksanakan pembangunan sehingga mendapat keper$ayaan dalam dan luar negeri. 4enga!ali perjalannya pada dasa!arsa 3B-an rakyat sangat menderita pelan-pelan keberhasilan pembangunan melalui tahapan dalam pembangunan lima tahun &Pelita' sedikit demi sedikit kemiskinan rakyat dapat dientaskan. 2ebagai tanda terima kasih kepada pemerintah rde "aru yang berhasil membangun negara, Presiden 2oeharto diangkat menjadi "apak Pembangunan . ernyata keberhasilan pembangunan tersebut tidak merata, maka kemajuan Indonesia temyata hanya semu belaka. Ada kesenjangan yang sangat dalam antara yang kaya dan yang miskin. +akyat mengetahui bah!a hal ini disebabkan $ara-$ara mengelola negara yang tidak sehat ditandai dengan merajalela korupsi, kolusi, dan nepotisme &KK%'. Protes dan kritik masyarakat seringkali dilontarkan, namun pemerintah rba seolah-olah tidak melihat dan mendengar, bahkan masyarakat yang tidak setuju kepada kebijaksanaan pemerintah selalu dituduh sebagai PKI8, sub=ersi, dan sebagainya. Pada pertengahan tahun 1997 Indonesia dilanda krisis ekonomi, hargaharga mulai membumbung tinggi sehingga daya beli rakyat sangat lemah, seakan menjerit lebihlehih banyak perusahaan yang terpaksa melakukan P#K8 karya!annya.
iperburuk lagi dengan kurs rupiah terhadap dolar sangat rendah. isinilah para mahasis!a, dosen, dan rakyat mulai berani mengadakan demonstrasi memprotes kebijakan pemerintah. 4ahasis!a bergabung dengan rakyat dalam mengadakan demonstrasi dan men$apai pun$aknya pada bulan 4ei 199. engan berani, mereka meneriakkan reformasi di bidang politik, ekonomi, dan hukum. Pada tanggal B 4ei 199 Presiden 2oeharto berupaya untuk memperbaiki program Kabinet Pembangunan CII dengan menggantikan dengan nama Kabinet +eformasi, namun tidak mendapat tanggapan rakyat. Pada hari berikutnya tanggal 1 4ei 199 dengan berdasarkan Pasal )) 190(, Presiden 2oeharto terpaksa menyerahkan kepemimpinan kepada Dakil Presiden Prof. +. ".<. #abibie. . Krisis :konomi Krisis moneter yang melanda Asia enggara sejak bulan utang s!asta nasional +p. 7/,93 miliar ollar A2 F utang pemerintah +p. 3/,03 miliar ollar A2 dan utang seluruhnya men$apai 1/7,00 miliar dolar A2. ata ini diperoleh dari pernyataan Ketua im #utang-#utang ;uar %egeri 2!asta &#;%2', +adius Pra!iro seusai sidang e!an Pemantapan Ketahanan :konomi dan Keuangan &PK:K' yang dipimpin oleh Presiden 2oeharto di "ina *raha pada 3 ebruari 199. Perdagangan luar negeri semakin sulit karena barang dari luar negeri &impor' menjadi sangat mahal harganya. 4ereka tidak per$aya kepada para importir Indonesia yang dianggap tidak akan mampu membayar barang dagangannya. #ampir semua negara tidak mau menerima Letter of Credit &;6G' dari Indonesia. #al ini disebabkan sistem perbankan di Indonesia yang tidak sehat karena kolusi dan korupsi.
1. Penyimpangan Pasal // )) 190(. Pemerintah rde "aru berusaha menjadikan Indonesia sebagai negara industri yang kurang memperhatikan dengan seksama kondisi riil masyarakat agraris, dan pendidikan masih rendah, sehingga akan sangat sulit untuk segera berubah menjadi masyarakat industri. Akibatnya yang terpa$u hanya masyarakat kelas ekonomi atas, para orang kaya yang kemudian menjadi konglomerat. 4eskipun Gross National Product &*%P' pada masa rba pernah men$apai diatas )2H 1.BBB,BB , tetapi *%P tersebut tidak menggambarkan pendapatan rakyat sebenamya. )ang yang beredar sebagian besar dipegang oleh orang kaya dan konglomerat. +akyat se$ara umum masih miskin dan kesenjangan sosial ekonomi semakin besar. Pengaturan perekonomian pada masa rba sudah menyimpang dari sistem perekonomian Pan$asila, seperti yang diatur dalam Pasal // ayat &1', &', dan &/'. 5ang terjadi adalah berkembangnya ekonomi kapitalis yang dikuasai para konglomerat dengan berbagai bentuk monopoli, oligopoli korupsi, dan kolusi.
1. Korupsi, Kolusi, dan %epotisme 4asa rde "aru dipenuhi dengan korupsi, kolusi, dan nepotisme menyebabkan runtuhnya perekonomian Indonesia. Korupsi yang menggerogoti keuangan negara, kolusi yang merusak tatanan hukum, dan nepotisme yang memberikan perlakuan istime!a terhadap kerabat dan ka!an menjadi pemi$u lahimya reformasi di Indonesia. Dalaupun praktek korupsi, kolusi, dan nepotisme ini telah merugikan banyak pihak, termasuk negara, tapi tidak dapat dihentikan karena ada suatu kekuatan8 dibelakangnya yang tidak tersentuh hukum.
1. Politik 2entralisasi Pemerintahan rde "aru menjalankan politik sentralistik, yakni bidang politik, ekonomi, sosial, dan budaya. Peranan pemerintah pusat sangat menentukan, sebaliknya pemerintah daerah tidak memiliki peran yang signifikan. alam bidang ekonomi, sebagian besar kekayaan dari daerah diangkut ke pusat dan terjadi pembagian yang tidak adil. Inilah yang menimbulkan ketidakpuasan rakyat dan pemerintah daerah. Akibatnya, beberapa daerah menuntut berpisah dari pemerintah pusat, seperti ? A$eh, +iau, Kalimantan imur, dan Irian
/. Krisis Politik
Krisis politik pada akhir orde baru ditandai dengan kemenangan mutlak partai *olkar &*olongan Karya' dalam Pemilihan )mum 1997 yang dinilai penuh ke$urangan. *olkar satu-satunya kontestan pemilu yang didukung fmansial maupun se$ara politik oleh pemerintah memenangkan pemilu dengan meraih suara mayoritas. *olkar mun$ul satu tahun sebelum peristi!a */B26PKI tepatnya lahir pada tanggal B ktober 1930. *olkar yang pada mulanya disebut sebagai 2ekretariat "ersama &2ekber' *olongan Karya, lahir dari usaha untuk menggalang organisasiorganisasi masyarakat dan angkatan bersenjata. idak dapat disangkal bah!a organisasi ini lahir dari pusat dan dijabarkan sampai ke daerah-daerah. isamping itu untuk tidak adanya loyalitas ganda dalam tubuh Pega!ai %egeri 2ipil maka Korpri &Korps Pega!ai +epublik Indonesia' yang lahir tanggal 9 %opember 1971 ikut menggabungkan diri ke dalam *olkar. *olkar dijadikan kendaraan politik 2oeharto untuk mendukung kekuasaannya selama / tahun, karena tidak ada satupun kritik dari infra struktur politik ini yang berani memper$undangi dirinya. Kemenangan *olongan Karya dinilai oleh para pengamat politik di Indonesia dan para peninjau asing dalam pemilu yang tidak jujur dan adil &jurdil', penuh an$aman dan intimidasi terhadap para pemilih di pedesaan. engan diikuti dukungan terhadap &1' )) %o. 1 ahun 19( tentang Pemilihan )mum? &' )) %o. 1 ahun 19( tentang susunan, kedudukan, tugas, dan !e!enang P+64P+? &/' )) %o. 1 ahun 19( tentang partai politik dan *olongan Karya? &0' )) %o. 1 ahun 19( tentang +eferendum? &(' )) %o. 1 ahun 19( tentang organisasi masa. 0. Krisis #ukum rde "aru banyak terjadi ketidak adilan dibidang hukum, dalam kekuasaan kehakiman berdasar Pasal 0 )) 190( seharusnya memiliki kekuasaan yang merdeka terlepas dari kekuasaan eksekutif, tapi Kenyataannya mereka diba!ah eksekutif. Keadilan sulit ter!ujud bagi rakyat, sebab hakim harus melayani penguasa, sehingga sering terjadi rekayasa dalam proses peradilan. +eformasi diperlukan aparatur penegak hukum, peraturan perundang-undangan, yurisprodensi,
ajaran-ajaran hukum, dan bentuk praktek hukum lainnya.
1. KRONOLOGIS REFORMASI DI INDONESIA . Kronologis Peristiwa Reor!asi "##$ +eformasi merupakan formulasi menuju Indonesia baru dengan tatanan baru. "uah perjuangan reformasi itu tidak dapat dipetik dalam !aktu yang singkat, namun membutuhkan proses dan !aktu. alam reformasi sendiri, gerakan mahasis!a merupakan fron terdepan yang memba!a kepentingan-kepentingan lain masuk. ermasuk menyeret kelompok kriminal dan penjarah. 2etiap perubahan dan apalagi re=olusi, memang selalu terdapat masyarakat lapis paling ba!ah yang tidak berdaya dan tidak memiliki apa-apa. Kelompok ini dengan mudah memanfaatkan situasi keka$auan untuk mendapatkan kebutuhan yang paling dasar dengan melakukan penjarahan dan perampokan. 2eperti yang dikatakan Arendt &197> 111' dalam "asuki &B1> 7-', ketika ada strukutur kekuasaan yang bertentangan dengan perkembangan ekonomi, akan ada kekuatan politik yang dengan hal itu kerusuhan mun$ul. Krisis finansial Asia yang dimulai sejak tahun 1997 yang menyebabkan ekonomi Indonesia melemah dan semakin besarnya ketidak puasan masyarakat Indonesia terhadap pemerintahan pimpinan 2oeharto saat itu menyebabkan terjadinya demonstrasi besar-besaran yang dilakukan berbagai organisasi aksi mahasis!a di berbagai !ilayah Indonesia. #arga bahan pangan dan kebutuhan sehari-hari merangkak naik menyebabkan daya beli masyarakat kita menurun. ahun 199 tanda-tanda krisis semakin jelas ketika fundamental ekonomi rde "aru mulai goyah dan tidak mampu mengatasi krisis moneter. Ketika krisis ekonomi terjadi di hailand di sekitar bulan 4ei 1997. Pemerintah Indonesia sangat yakin bah!a krisis baht tidak akan berpengaruh pada rupiah. +upiah di pasar uang spot antarbank pada bulan yang sama di kisaran +p. 00B-+p. 00 per dollar A2. i bulan Agustus, nilai tukar rupiah terhadap dollar A2 telah menembus +p. /BB. 2ementara itu "ank unia dalam laporan tambahannya yang berjudul Substaining High Growth with Equity mengingatkan an$aman memburuknya defisit transaksi berjalan pada 199 yang
mengundang pelarian modal ke luar negeri. i samping itu, pinjaman utang luar negeri s!asta yang akan jatuh tempo pada 4aret 199 men$apai 9,3 miliar dollar A2. itinjau dari struktur luar negeri %egara A2:A% yang ter$atat pada akhir tahun 1993, utang luar negeri pemerintah sebesar 1B9,/ miliar dollar A2 yang men$apai 0 persen dari Gross omestic !ruto &*P', jauh lebih besar dari utang pemerintah hailand yang men$apai 73,( miliar dollar A2 yang men$apai 0/ persen dari *P pemerintah hailand. Akibat krisis ini, sebanyak 73 pengembang yang merupakan anggota +eal :state Indonesia harus runtuh yang memberikan dampak berlipat bagi sistem perekonomian pemerintah orde baru. "erbagai proyek strategis mengalami penundaan. Ada 13 bank yang dilikuidiasi, terjadi pengetatan kebijakan keuangan, dan naiknya harga-harga bahan pokok makanan yang dibutuhkan masyarakat se$ara luas. Pertumbuhan ekonomi mengalami penurunan dan bahkan dalam keadaan negatif. "ersamaan dengan itu, mun$ul tekanan-tekanan keras baik yang berasal dari dalam negeri maupun dari pihak-pihak internasional yang berkepentingan. Kronologi *ejolak Kurs +upiah Periode
Kronologi
eskripsi 2ituasi
1
1
Kurs rupiah mulai dihantam spekulan, terimbas gejolak baht. 2ebelumnya kurs rupiah berada di antara +p. 0(B-+p. (BB per dollar A2. etapi serangan spekulan 1
1
Kurs rupiah terus bergolak sebagai lanjutan dampak krisis baht
10 Agustus
Pun$ak serangan spekulan yang dipi$u kekalutan masyarakt domesti$, setelah kegagalan "ank Indonesia melakukan inter=ensi menjual dollar A2 sebesar 1 miliar dollar A2. 2etelah gagal, "ank Indonesia melaps kurs dan mengembangkan kurs rupiah di pasar. Gadangan de=isa selamat.
0
1( Agustus
4asyarakat panik dan terus menjual rupiah karena kebingungan dengan situasi kurs yang mnegambang baru pertama kali terjadi dalam sejarah moneter Indonesia
(
13 Agustus
Pidato kenegaraan Presiden 2oeharto di P+.
No
/
3
1 Agustus
Kepanikan masih terus terjadi.
7
19 Agustus
Kurs masih bergejolak dan men$apai pun$ak. 4enteri Keuangan 4arie 4uhammad diisukan meninggal.
B Agustus
Isu bank kalah kliring ditiupkan yang ditebarkan oleh para spekulan.
1 Agustus
Kurs rupiah kembali ke kurs sebelaum 10 Agustus, sebagai dampak dari penyedotan rupiah termasuk penarikan dana ")4% +p. triliun dari sistem perbankan sehingga rupiah langka
9
2umber> "om#as$ %% &gustus '(() 2eperti pada tahun 1997, tahun 199 kerusuhan terjadi dimana-mana, namun intensitasnya lebih masif dan destruktif. Kerusakan fisik akibat kerusuhan di
%% Jan&ari "##$
+upiah tembus 17.BBB per dollar A2. I4 tidak menunjukkan ren$ana bantuannya. "% Fe'r&ari
2oeharto menunjuk Diranto, menjadi Panglima Angkatan "ersenjata. ( Maret
ua puluh mahasis!a )ni=ersitas Indonesia mendatangi *edung P+64P+ untuk menyatakan penolakan terhadap pidato pertanggungja!aban presiden yang disampaikan pada 2idang )mum 4P+ dan menyerahkan agenda reformasi nasional. 4ereka diterima raksi A"+I. ") Maret
2oeharto terpilih kembali untuk masa jabatan Presiden lima tahun yang ketujuh kali dengan menggandeng ". <. #abibie sebagai Dakil Presiden. "* Maret
2oeharto mengumumkan kabinet baru yang dinamai Kabinet Pembangunan CII. "ob #asan dan anak 2oeharto, 2iti #ardiyanti +ukmana, terpilih menjadi menteri. "( A+ril
2oeharto meminta mahasis!a mengakhiri protes dan kembali ke kampus karena sepanjang bulan ini mahasis!a dari berbagai perguruan tinggi s!asta dan negeri melakukan berunjuk rasa menuntut dilakukannya reformasi politik "$ A+ril
4enteri Pertahanan dan Keamanan6Panglima A"+I
2oeharto melalui 4enteri alam %egeri #artono dan 4enteri Penerangan Al!i ahlan mengatakan bah!a reformasi baru bisa dimulai tahun BB/. % Mei
Pernyataan itu diralat dan kemudian dinyatakan bah!a 2oeharto mengatakan reformasi bisa dilakukan sejak sekarang &199'.
4ahasis!a di 4edan, "andung dan 5ogyakarta menyambut kenaikan harga bahan bakar minyak dengan demonstrasi besar-besaran. emonstrasi disikapi dengan represif oleh aparat. i beberapa kampus terjadi bentrokan. * Mei
#arga ""4 melonjak tajam hingga 71E, disusul tiga hari kerusuhan di 4edan dengan korban sedikitnya 3 meninggal , Mei
Peristi!a Gimanggis, bentrokan antara mahasis!a dan aparat keamanan terjadi di kampus akultas eknik )ni=ersitas
Peristi!a *ejayan, 1 mahasis!a 5ogyakarta te!as terbunuh. # Mei
2oeharto berangkat seminggu ke 4esir untuk menghadiri pertemuan K *-1(. Ini merupakan la!atan terakhirnya keluar negeri sebagai Presiden +I. "% Mei
ragedi risakti, 0 mahasis!a risakti terbunuh. "- Mei
Kerusuhan 4ei 199 pe$ah di
emonstrasi terus bertambah besar hampir di semua kota di Indonesia, demonstran mengepung dan menduduki gedung-gedung P+ di daerah.
2oeharto, seperti dikutip koran, mengatakan bersedia mengundurkan diri jika rakyat menginginkan. Ia mengatakan itu di depan masyarakat Indonesia di Kairo. Kerusuhan di
2elesai mengikuti K *-1(, tanggal 1( 4ei l99, Presiden 2oeharto kembali ke tanah air dan mendarat di lapangan "andar )dara #alim Perdanakusuma di
4enteri Pari!isata, 2eni dan "udaya, Abdul ;atief melakukan langkah mengejutkan pada 4inggu, 17 4ei 199. Ia mengajukan surat pengunduran diri kepada Presiden 2oeharto dengan alasan masalah keluarga, terutama desakan anak-anaknya. "$ Mei
Pukul 1(.B DI", Ketua 4P+ yang juga ketua Partai *olkar, #armoko di *edung P+, yang dipenuhi ribuan mahasis!a, dengan suara tegas menyatakan, demi persatuan dan kesatuan bangsa, pimpinan P+, baik Ketua maupun para Dakil Ketua, mengharapkan Presiden 2oeharto mengundurkan diri se$ara arif dan bijaksana. #armoko saat itu didampingi seluruh Dakil Ketua P+, yakni Ismail #asan 4etareum, 2yar!an #amid, Abdul *afur, dan atimah A$hmad. Pukul 1./B DI", empat orang menko &4enteri Koordinator' diterima Presiden 2oeharto di Gendana untuk melaporkan perkembangan. 4ereka juga berniat menggunakan kesempatan itu untuk menyarankan agar Kabinet Pembangunan CII dibubarkan saja, bukan di-reshuffle. ujuannya, agar mereka yang tidak terpilih lagi dalam kabinet reformasi tidak terlalu malu. %amun, niat itu tampaknya sudah diketahui oleh Presiden 2oeharto. Akibatnya, usul agar kabinet dibubarkan tidak jadi disampaikan. Pembi$araan beralih pada soal-soal yang berkembang di masyarakat. Pukul /.BB DI" 4enhankam6Panglima A"+I
Pukul B9.BB-11./ DI", Presiden 2oeharto bertemu ulama dan tokoh masyarakat, yakni Ketua )mum P" %ahdlatul )lama Abdurrahman Dahid, budaya!an :mha Ainun %adjib, irektur 5ayasan Paramadina %u$holish 4adjid, Ketua 4ajelis )lama Indonesia Ali 5afie, Prof 4alik
adjar &4uhammadiyah', *uru "esar #ukum ata %egara dari )ni=ersitas Indonesia 5usril IhJa 4ahendra, K# Gholil "aido!i &4uslimin Indonesia', 2umarsono &4uhammadiyah', serta A$hmad "agdja dan 4aruf Amin dari %). alam pertemuan yang berlangsung selama hampir ,( jam &molor dari ren$ana semula yang hanya /B menit' itu para tokoh membeberkan situasi terakhir, dimana eleman masyarakat dan mahasis!a tetap menginginkan 2oeharto mundur. 2oeharto lalu mengajukan pembentukan Komite +eformasi Presiden 2oeharto mengemukakan, akan segera mengadakan reshuffle Kabinet Pembangunan CII, dan sekaligus mengganti namanya menjadi Kabinet +eformasi. Presiden juga membentuk Komite +eformasi. %ur$holish sore hari mengungkapkan bah!a gagasan reshuffle kabinet dan membentuk Komite +eformasi itu murni dari 2oeharto, dan bukan usulan mereka. Pukul 13./B DI", 4enko :kuin *inandjar Kartasasmita bersama 4enperindag 4ohamad #asan melaporkan kepada Presiden soal kerusakan jaringan distribusi ekonomi akibat aksi penjarahan dan pembakaran. "ersama mereka juga ikut 4enteri Pendayagunaan ")4% anri Abeng yang akan melaporkan soal ren$ana penjualan saham ")4% yang beberapa peminatnya menyatakan mundur. Pada saat itu, 4enko :kuin juga menyampaikan reaksi negatif para senior ekonomi? :mil 2alim, 2oebroto, Arifin 2iregar, 4oh 2adli, dan rans 2eda, atas ren$ana 2oeharto membentuk Komite +eformasi dan me-reshuffle kabinet. 4ereka intinya menyebut, tindakan itu mengulur-ulur !aktu. +ibuan mahasis!a menduduki *edung P+64P+,
Amien +ais membatalkan ren$ana demonstrasi besar-besaran di 4onas, setelah B.BBB tentara bersiaga di ka!asan 4onas. (BB.BBB orang berdemonstrasi di 5ogyakarta, termasuk 2ultan #amengkubu!ono . emonstrasi besar lainnya juga terjadi di 2urakarta, 4edan, "andung. #armoko mengatakan 2oeharto sebaiknya mengundurkan diri pada
Pukul B.BB DI", surat itu kemudian disampaikan kepada Kolonel 2umardjono. 2urat itu kemudian disampaikan kepada Presiden 2oeharto. 2oeharto kemudian bertemu dengan tiga mantan Dakil Presiden? )mar Dirahadikusumah, 2udharmono, dan ry 2utrisno. Pukul /.BB DI", 2oeharto memerintahkan ajudan untuk memanggil 5usril IhJa 4ahendra, 4ensesneg 2aadillah 4ursjid, dan Panglima A"+I
Pukul 9.BB DI", 2oeharto mengumumkan pengunduran dirinya pada pukul 9.BB DI". 2oeharto kemudian mengu$apkan terima kasih dan mohon maaf kepada seluruh rakyat dan meninggalkan halaman Istana 4erdeka didampingi ajudannya, Kolonel &Ka=' Issantoso dan Kolonel &Pol' 2utanto &kemudian menjadi Kepala Polri'. 4er$edes hitam yang ditumpanginya tak lagi bernomor polisi "-1, tetapi " B00 A+. Dakil Presiden ".<. #abibie menjadi presiden baru Indonesia. 1. DAMPAK REFORMASI "anyak hal yang mendorong timbulnya reformasi pada masa pemerintahan rde "aru, terutama terletak pada ketidakadilan di bidang politik, ekonomi dan hukum. ekad rde "aru pada a!al kemun$ulannya pada tahun 1933 adalah akan melaksanakan Pan$asila dan )) 190( se$ara murni dan konsekuen dalam tatanan kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. 2etelah rde "aru memegang tumpuk kekuasaan dalam mengendalikan pemerintahan, mun$ul suatu keinginan untuk terus menerus mempertahankan kekuasaannya atau status quo* #al ini menimbulkan akses-akses nagatif, yaitu semakin jauh dari tekad a!al rde "aru tersebut. Akhirnya penyele!engan dan penyimpangan dari nilai-nilai Pan$asila dan ketentuan-ketentuan yang terdapat pada )) 190(, banyak dilakukan oleh pemerintah rde "aru. Pemerintahan rde +eformasi yang pada a!alnya ber$ita-$ita memangkas semua kesalahan yang dilakukan pemerintahan rde "aru ternyata dalam menjalankan pemerintahan tidak jauh berbeda dengan pola lama rde "aru. #al tersebut terlihat dari adanya budaya rangkap jabatan. Padahal salah satu tuntutan dari agenda reformasi adalah penghapusan rangkap jabatan.
2ebagai era keterbukaan, reformasi banyak dimaknai oleh masyarakat sebagai kebebasan yang berlebihan. 4asyarakat terjebak oleh euforia kebebasan yangtelah menimbulkan bahaya disintegrasi nasional dan sosial. Peristi!a-peristi!a ini mun$ul pada masa kemelut akibat transisi dari masa rde "aru ke rde +eformasi dalam pemerintahan +epublik Indonesia. Pelaksanaan +eformasi di Indonesia memberi dampak bagi masyarakat Indonesia dalam berbagai bidang, yaitu> 1'
"idang Politik
emokrasi yang tidak dilaksanakan dengan semestinya akan menimbulkan permasalahan politik. Ada kesan kedaulatan rakyat berada di tangan sekelompok tertentu, bahkan lebih banyak di pegang oleh para penguasa. alam )) 190( Pasal telah disebutkan bah!a Kedaulatan adalah ditangan rakyat dan dilaksanakan sepenuhnya oleh 4P+8. Pada dasarnya se$ara de jore &se$ara hukum' kedaulatan rakyat tersebut dilakukan oleh 4P+ sebagai !akil-!akil dari rakyat, tetapi se$ara de facto &dalam kenyataannya' anggota 4P+ sudah diatur dan direkayasa, sehingga sebagian besar anggota 4P+ itu diangkat berdasarkan ikatan kekeluargaan &ne#otisme'. 1. 4P+ hasil Pemilu 1999 mengeluarkan amandemen terhadap )) 190(, -#asil amandemen )) 190( pasal ayat 1 dan pasal / bah!a 4P+ hasil +eformasi tidak lagi memiliki !e!enang memilih, mengangkat presiden, dan menetapkan *"#% serta 4P+ hasil +eformasi hanya terdiri dari P+ dan P yang dipilih melalui pemilu legislatif. -Penghapusan e!an Pertimbangan Agung &PA' dan pendegradasian status PA sebagai pembantu presiden. 1. Adanya perangkapan jabatan yang dilakukan oleh beberapa pejabat pemerintahan sehingga mengakibatkan tidak dapat berkonsentrasi penuh pada jabatan politik. . Pelaksanaan otonomi daerah banyak terdapat penyimpangan.
'
"idang 2osial 1. 4un$ulnya unjuk rasa terhadap kinerja dan kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh pemerintah. #al ini disebabkan oleh adanya keterbukaan dan kebebasan bagi masyarakat untuk ikut serta dalam memberikan tanggapan dan kritikan kepada pemerintah. . 4un$ulnya aksi unjuk rasa menyebabkan masing-masing kelompok dalam masyarakat saling menjatuhkan sehingga menimbulkan terjadinya perpe$ahan bangsa atau disintegrasi bangsa.
/'
"idang Pertahanan dan Keamanan
Adanya alam kebebasan dan keterbukaan menyebabkan setiap orang berusaha untuk mengemukakan asprasinya se$ara bebas tanpa ada tekanan, sehingga di Indonesia mun$ul gerakan-gerakan separatisme yang didasarkan pada sifat kesukuan atu etnik, kepentingan partai politik, dan kepentingan masing-masing kelompok masyarakat. Peristi!a-peristi!a itu antara lain, 1. *erakan A$eh 4erdeka &*A4' *A4 menuntut kemerdekaan A$eh yang lepas dari pemerintahan +epublik Indonesia. iketuai euku #asan iro, dan bertujuan ingin memerdekakan diri se$ara hukum lepas dari pemerintahan +I, dapat diatasi dengan memberlakukan adanya 4 &aerah perasi 4iliter'. 1. rganisasi Papua 4erdeka &P4' rganisasi Papua 4erdeka menuntut agar Irian
Komisi %asional #ak Asasi 4anusia &Komnas #A4'
Komnas #A4 dibentuk pada tanggal 7
•
4engembangkan kondisi yang kondusif bagi pelaksanaan hak asasi manusia sesuai dengan Pan$asila, )) 190(, dan Piagam P"" serta eklarasi )ni=ersal #ak Asasi 4nusia. 4eningkatkan perlindungan dan penegakan hak asasi manusia guna berkembangnya pribadi manusia Indonesia seutuhnya dan kemampuannya berpartisipasi dalam berbagai bidang kehidupan.
b'
4ahkamah Konstitusi &4K'
4ahkamah Konstitusi adalah salah satu kekuasaan kehakiman di Indonesia. #al tersebut sesuai dengan )) 190( bah!a kekuasaan kehakiman di Indonesia dilakukan oleh 4ahkaman Agung dan 4ahkamah Konstitusi. 4enurut )) 190( ke!ajiban dan !e!enang 4ahkamah Konstitusi adalah sebagai berikut. •
•
$'
"er!enang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang putusannya bersifat final untuk menguji undang-undang terhadap )ndang-)ndang asar, memutus sengketa ke!enangan lembaga negara yang ke!enangannya diberikan oleh )) 190(, memutus pembubara partai politik, dan memutus perselisihan tetang hassil pemilu. Dajib memberi putusan atas pendapat P+ mengenai dugaan pelanggaran oleh presiden dan atau !akil presiden menurut )) 190(. Komisi Pemberantasan Korupsi &KPK'
KPK adalah sebuah komisi yang dibentuk tahun BB/ berdasarkan )ndang-)ndang %o. /B ahun BB tentang Komisi Pemberantasan indak Pidana Korupsi untuk mengatasi, menanggulangi, dan memberantas korupsi. d'
e!an Per!akilan aerah &P'
P adalah lembaga negara dalam sistem ketatanegaraan +epublik Indonesia yang merupakan !akil-!akil daerah pro=insi dan dipilih melalui pemilihan umum. Anggota P dari setiap pro=insi adalah empat orang. Adapun tugas dan !e!enang P antara lain sebagai berikut, •
4engajukan +)) kepada P+ yang berkaitan dengan otonomi daerah. Pengajuan meliputi>
1'
#ubungan pusat dan daerah
'
Pembentukan, pemekaran, dan penggabungan daerah
/'
Pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya
0'
Perimbangan keuangan pusat dan daerah •
•
4emberikan pertimbangan kepada P+ atas +)) yang berkaitan dengan pajak, pendidikan, dan agama 4emberikan pertimbangan kepada P+ dalam pemilihan anggota "adan Pemeriksa Keuangan &"PK'
•
4elakukan penga!asan atas pelaksanaan undang-undang mengenai otonomi daerah, pelaksanaan penga!asan meliputi>
1'
Pembentukan, pemekaran, dan penggabungan daerah
'
#ubungan pusat dan daerah
/'
Pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya
0'
Pelaksanaan AP"%, pajak, pendidikanm dan agama •
0'
4enerima hasil pemeriksaan keuangan negara dari "PK untuk dijadikan pertimbangan bagi P+ tentang +)) yang berkaitan dengan AP"%.
"idang :konomi
2ejak berlangsungnya krisis moneter pada pertengahan tahun 1997, ekonomi Indonesia mengalami keterpurukan. #al tersebut terlihat dari nilai rupiah yang masih bertahan di +p .BBB, BB-+p 9.BBB,BB per dolar A2, keadaan perekonomian semakin memburuk dan kesejahteraan rakyat semakin menurun. Pengangguran semakin meluas, karena segala usaha sudah tidak $ukup menguntungkan sehingga dilakukan perampingan dan pemutusan hubungan kerja. "ahkan in=estasi dari dalam maupu luar negeri tidak berjalan seperti sebelumnya. Indonesia bukan lagi tempat in=estasi yang menarik bagi in=estor luar negri. Akibatnya pertumbuhan ekonomi menjadi sangat terbatas dan pendapatan per kapita $enderung memburuk sejak krisis 1997.
1. KEBIJAKAN DAAN KEPEMIMPINAN PRESIDEN BJ. HABIBIE/ GUS DUR 0ABDURRAHMAN 1AHID2/ MEGA1ATI DAN SUSILO BAMBANG 3UDHO3ONO . 4asa Pemerintahan #abibie Pada masa pemrintahan #abibie disebut sebagai masa transisi karema masa inilah merupakan masa ra!an dan penuh gejolak untuk mengantarkan reformasi kea rah kehidupan yang demokratis. 4asa ini juga ditandai dari terobosan-terobosan besar bagi proses demokrasi di Indonesia meskipun tidak seluruhnya sesuai dengan tuntutan reformasi. 2eidaknya, ada tiga prestasi besar masa pemerintahan "<. #abibie yakni kebebasan pers, pemilu multipartai dan penyelenggaraan pemerintah daerah. "erikut beberapa kebijakan yang diterapkan #abibie pada masapemerintahannya> 1. "idang politik 1'
4emberi kebebasan pada rakyat untuk menyalurkan aspirasinya
alam sambutan #Abibie pada peringatan #ari Pers %Asional di *edung 2ata Pesona,
4embebaskan narapidana politik &napol'
2ebagai langkah a!al pemerintah membebaskan 2ri "intang Pamungkas &Ketua P)I' dan 4u$htar Pakpahan &Ketua 2"2I', 2elasa dinihari pekan lalu. ;alu paket berikutnya, ( orang lagi, antara lain %uku 2ulaiman &pembuat stiker 2oeharto alang 2egala "en$ana -22"' dan Andi 2yahputra &pen$etak 4ajalah 2uara Independen'. untutan dan unjuk rasa agar seluruh tapol dan napol dibebaskan semakin meruyak. 4alah dua hari sebelum "intang dan Pakpahan bebas, di Penjara Gipinang, a' 2udarsono alias 4asdar, pidana penjara 17 tahun dalam kasus ;ampung dan dituduh melakukan tindak pidana sub=ersi, bebas dari ke!ajiban menjalani sisa penjara yang masih harus dijalaninya.
b'
ardi %urdiansyah, kasus ;ampung penjara, 17 tahun.
$'
auJi bin Isman, kasus ;ampung B tahun penjara
d' 2ugeng 5ulianto alian 2ugimin, kasus ;ampung, pidana penjara seumur hidup ditahan di ;P %usakambangan, Gila$ap,
+iyanto alias 5anto, seumur hidup, kasus ;ampung, ;P %usakambangan. #ariyanto bin 5usuf, kasus ;ampung, seumur hidup, ;P %usakambangan.
g'
a$hruddin alias 2ukirna, kasus ;ampung, seumur hidup, ;P %usakambangan
h'
MamJuri bin 4uh +aji, sub=ersi kasus ;ampung, seumur hidup, ;P %usakambangan
i' adhillah alias 2ugito bin Diryo Per!ito, sub=ersi ;ampung, seumur hidup, ;P %usakambangan j'
Abadi Abdullah bin 2is!o 4artoto, penjara B tahun, sub=ersi ;ampung
k'
4unjaeni alias 4unjen, kasus sub=ersi ;ampung, B tahun penjara
l'
2olihin alias 2hodikun, kasus sub=ersi ;ampung, 1/ tahun penjara
m' Arifin bin Kayan, kasus sub=ersi ;ampung, 1( tahun penjara n'
4uh.4ushonif bin Ahmad 4arJuki, B tahun kasus sub=ersi ;ampung.
o' 2ri #aryadi alias 2ofyan bin 2ukam, pidana penjara seumur hidup dalam kasus sub=ersi ;ampung. p' imJar Mubil alias 2udirman, penjara seumur hidup komando jihad -pengikut Imron, ;P anjung *usta, 4edan. Amnesti untuk > a'
Alipio Pas$oal *usmao, +utan "au Gau
b'
Paulino Gabral
$'
4ario
d'
4iguel a
e'
Agustino a Gosta "elo alias A$ai6Agus
f'
:usibio os Anjos 4arNues
g'
Alberto reitas
h'
;amberto reitas
i'
Ghlermi 2oares
j'
k'
;uis *onJaga
l'
#elder 4artins
m'
4anuel *omes
n'
4atheus Garlos ilman
o'
;ori$o ;opes, +utan 4aliana
p'
Makarias 2ake
N'
#ernani oelindo e Araujo
r'
+ui ;aku 4au
s'
"as$o a *ama
t'
ito os +eis
Abolisi diberikan pada tersangka > a'
Alfonso 4anuel alias 4atitfei, ;apas ili
b'
4atias 4arsal 2oares alias urama
$'
ominggus Pereira alias imas
d'
4atias *uo=ea alias #unuk
e'
2esario reitas, +utan "au Gau
f'
Ani$eto 2oares
g'
4iguel Gorreira
+ehabilitasi diberikan kepada > a'
#aji Abdul *ani 4asykur
b'
4uhammad %oer #usain
$'
A$hmad #usain
d'
A$hmad 4aman #aji 2uaeb
e'
4. Ali Dahab
f'
4uhammad %ur jafar
g'
Ahsin
h'
Abdullah 5akub
i'
4ansyur
j'
5usuf Abdullah
k'
Abubakar 4ansyur
l'
Ahmad
m'
+usli 4.%ur
n'
#. 2ulaiman 4. Ali
o'
#.)sman Adam
p'
4uhtar #adiyono
N'
Agus a$hry #.Abdul *ani 4asykur
r'
An!ar bin #.4uhammad
s'
Kusjaya irman Kasa
t'
Abdul #akim
u'
Maenal Arifin alias oo
='
4uhammad 4ahmud
!'
Abubakar Ismail
O'
I$h!anuddin Ibrahim
y'
Prof.#.esman Al-#amidy &Anditoaja,BB'
/'
4en$abut larangan berdirinya serikat-serikat buruh independen
0'
4embentuk tiga undang-undang yang demokratis
a'
)) %o. tahun 1999 tentang Partai Politik
2aat menerima kunjungan 0( pemimpin ormas Islam dan pengurua majelis )lama Indonesia &4)I' yang dipimpinKetua )mum 4)I, K#. #asan "asri di "ina *raha pada /B 4ei 199, #abibie lebih jauh mengatakan bagaimana partai- partai baru masuk ke 4P+6P+ akan diatur dengan undang-undang yang berlaku. ;angkah untuk membuka pendirian partai-partai baru merupakan koreksi atas praktik politik rde "aru yang menerapkan system tiga partai yakni Partai Persatuan Pembangunan &PPP', Partai emokrasi Indonesia &PI' dan *olkar. Penyederhanaan system kepartaian selama rde baru pada hakikatnya merupakan kristalisasi system banyak partai yang dianut selama rde ;ama sampai a!al 197B-an yang dinilai tidak menjamin stabilitas politik. PAdahal, stabilitas merupakan prasyarat penting untuk melakukan pembangunan. &#IA5A ; 4I2"A#,BB7' b'
)) %o. / tahun 1999 tentang Pemilu
$'
)) %o. 0 tahun 1999 tentang 2usunan Kedudukan P+64P+
)) %o.0 ahun 1999 tentang 2usunan dan Kedudukan 4P+, P+ dan P+ yang mengatur susunan, keanggotaan dan pimpinan lembaga tersebut diundangkan pada 1 ebruari 1999. (' 4enetapkan 1 Ketetapan 4P+ dan ada 0 ketetapan yang men$erminkan ja!aban dari tuntutan reformasi #abibie juga sangat besar kontribusinya dalam mema$u dalam penetapan 1 Ketetapan 4P+ dan ada 0 ketetapan yang men$erminkan ja!aban dari tuntutan reformasi yaitu > a' ap 4P+ %o. tentang +eferendum b'
CIII64P+6199
tentang
pen$abutan
ap
%o.
IC64P+619/
ap 4P+ %o. II64P+6197 tentang Pan$asila sebagai aJas tunggal
$' ap 4P+ %o. C64P+6197 tentang Presiden mendapat mandat dari 4P+ untuk memiliki hak-hak dan Kebijakan di luar batas perundang-undangan
d' ap 4P+ %o. III64P+6199, tentang Pembatasan masa jabatan Presiden dan Dakil Presiden maksimal hanya dua kali periode. #abibie juga dengan $erdas dan progresif ikut mema$u dan berkontribusi dalam penetapan 1 Ketetapan 4P+ antara lain tentang a' ap 4P+ %o. 64P+6199 tentang pokok-pokok reformasi pembangunan dalam rangka penyelematan dan normalisasi kehidupan nasional sebagai haluan %egara b' ap 4P+ %o. I64P+6199, tentang penyelenggaraan negara yang bersih dan bebas korupsi, kolusi, dan nepotisme $' ap 4P+ %o. III64P+6199, tentang pembatasan masa jabatan Presiden dan Dakil Presiden +epublik Indonesia d'
ap 4P+ %o. C64P+6199 tentang penyelenggaraan tonomi aerah
e'
ap 4P+ %o. CI64P+6199 tentang politik ekonomi dalam rangka demokrasi ekonomi
f'
ap 4P+ %o. CII64P+6199 tentang #ak Asasi 4anusia &#A4'
g' ap 4P+ %o. CII64P+6199tentang perubahan dan tambahan atas ap 4P+ %o. I64P+6199 tentang peraturan tata tertib 4P+, h'
ap 4P+ %o. IC64P+6199, tentang Pemilihan )mum,
i'
ap 4P+ %o. III6C64P+6199, tentang referendum,
j'
ap 4P+ %o. I64P+6199, tentang *"#%
k' ap 4P+ %o. II64P+6199, tentang pemberian tugas dan !e!enang khusus kepada Presiden6mandataris 4P+ dalam rangka menyukseskan dan pengamanan pembangunan nasional sebagai pengamalan Pan$asila l' ap 4P+ %o. CIII64P+6199, tentang pen$abutan Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pan$asila &P0'.&K4PA2IA%A,B1/' 1. "idang ekonomi 1' 4elakukan restrukturisasi dan rekapitulasi perbankan melalui pembentukan "PP% dan unit Pengelola Aset %egara '
4elikuidasi beberapa bank yang bermasalah
/'
4enaikkan nilai tukar rupaih terhadap dolarhingga di ba!ah +p. 1B.BBB,BB
0'
4embentuk lembaga pemantau dan penyelesaian masalah utang luar negeri
('
4engimplementasikan reformasi ekonomi yang disyaratkan I4
3' 4engesahkan )) %o. ( tahun 1999 tentang ;arangan Praktik 4onopoli dan Persaingan yang idak 2ehat 7'
4engesahkan )) %o. tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen 1. "idang 4iliter
Angkatan "ersenjata +epublik Indonesia &A"+I' sekarang menjasi entara %asional Inodnesia &%I' adalah salah satu institusi yang mendapat sorotan paling tajam di era reformasi. 2elama rde "aru A"+I mendapatkan sejumlah hak istime!a dalam system so$ial, politik dan ekonomi di tengah masyarakat, khususnya berkaitan dengan peran d!ifungsi A"+I. 2elain bertuga untuk menjaga pertahananan dan keamanana %egara, A"+I terlibat dalam berbagai urusan so$ial politik kemasyarakatan melalui tugas kekaryaan di berbagai instansi sipil dipemerintahan. A"+I juga sering terlibat dalam praktik bisnis melalui sejumlah yayasan dan kerap dilibatkan dalam pengamanana usaha sejumlah kelompok bisnis. 2ehingga untuk mengatasi dampak negati=e dari hak istime!a A"+I #abibie menrapkan bebrapa kebijakan yaitu> 1'
Pemisahan P;+I dari A"+I
'
Perubahan 2tat 2osial Politik menjadi 2taf eritorial
/'
;ikuidasi 2taf Karya!an
0'
Pengurangan raksi A"+I di P+, P+ I6II
('
pemutusan hubungan organisatoris dengan partai *olkar
3'
netralitas A"+I dalam Pemilu
7'
perubahan 2taf 2ospol menjadi komsos
'
pembubaran "akorstanas dan "akorstanasda.
Pamisahan P;+I dari A"+I berhasil dilaksanakan sejak 1 April 1999. %Amun, 4:%#A%KA46 Pangab
