Resumo Noções de Administração

FÁBIO LÚCIO

MAPA – AGENTE ADMINISTRATIVO TEORIA – TEORIA – I – MAPA –

Noções de Administração O que é Administração

•

Cresce então a necessidade de se fundamentar em conceitos, valores e teorias que lhe permitam o balizamento adequado de seu comportamento.

A palavra administração vem do latim ad (direção, tendência para) e minister (subordinação ou obediência). Vários autores definem de diversas maneiras a administração. Uma definição bem moderna:

Existem três aspectos chaves que devem ser apontados nesta definição: 1. Dá maior ênfase ao elemento humano na organização. 2. Focaliza a atenção nos nos resultados a serem serem alcançados, isto é nos objetivos em vez de nas atividades. 3. Incluiu o conceito de que a realização dos objetivos pessoais de seus membros deve ser integrada à realização dos objetivos organizacionais. Ou ainda:

A administração não é uma coisa mecânica que dependa de certos hábitos físicos que devem ser superados ou corrigidos a fim de se obter o comportamento correto. Pode-se ensinar o que um administrador deve fazer, mas isto não irá capacitá-lo efetivamente a fazê-lo em todas as organizações. O sucesso de um administrador na vida profissional não está inteiramente relacionado àquilo que lhe foi ensinado, ao seu brilhantismo acadêmico ou ao seu interesse pessoal em praticar o que aprendeu nas escolas. Esses aspectos são importantes, porém estão condicionados a características de personalidade, ao modo pessoal de agir de cada um. O conhecimento conhecimento tecnológico da Administração é importantíssimo, básico e indispensável, mas depende, sobretudo, da personalidade e do modo modo de agir do administrador, administrador, ou seja, de suas habilidades. Há pelo menos três tipos de habilidades necessárias para que o administrador possa executar eficazmente o processo administrativo: a habilidade técnica, a humana e a conceitual.

Habilidade técnica: Consiste em utilizar conhecimentos, métodos, técnicas e equipamentos equipamentos necessários para a re alização de suas tarefas específicas, através de sua instrução, experiência e educação. Habilidade humana: Consiste na capacidade e no discernimento para trabalhar com pessoas, compreender suas atitudes e motivações e aplicar uma liderança eficaz. Habilidade conceitual: Consiste na habilidade para compreender as complexidades da organização global e o ajustamento do comportamento da pessoa dentro da organização. Esta habilidade permite que a pessoa se comporte de acordo com os objetivos da organização total e não apenas de acordo com os objetivos e as necessidades de seu grupo imediato. A adequada combinação dessas habilidades varia à medida que um indivíduo sobe na escala hierárquica, de posições de supervisão a posições de alta direção.

A partir de hoje você não pode pensar como um executor de tarefas simplesmente. •

•

Como administrador você deslocará dos trabalhos operacionais para o campo da ação. Sairá das habilidades práticas de saber fazer certas coisas corretamente para atividades administrativas, voltadas para o campo do diagnóstico e da decisão, onde utiliza as habilidades conceituais de diagnosticar situações, definir e estabelecer estratégias de ação adequadas. Sugestões, questões de prova e auxilio em seus estudos: [email protected] SUCESSO PROFISSIONAL!!!

1

FÁBIO LÚCIO

TEORIA – I – MAPA – AGENTE ADMINISTRATIVO Cinco Variáveis Básicas na TGA 1. 2. 3. 4. 5.

Tarefas Estruturas Pessoas Tecnologia Ambiente

O ESTADO ATUAL DA TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO. •

•

•

Essas variáveis constituem os principais componentes do estudo da administração nas organizações das empresas.

Cinco Variáveis Básicas na TGA O comportamento das variáveis é sistêmico e complexo: cada um influi e é influenciado pelos outros. O comportamento de seu conjunto é diferente da soma dos comportamentos de cada componente separado.

•

•

Diversas Teorias serão estudadas no decorrer do nosso curso onde veremos suas contribuições e diferentes enfoques. Cada teoria surgiu em resposta a algum problema empresarial da sua época. As teorias atenderam de certo modo e apresentaram soluções aos problemas encontrados. De certo modo todas as teorias administrativas são aplicáveis às situações de hoje. A TGA estuda a administração de empresas e demais tipos de organização do ponto de vista da interação e interdependência entre as cinco variáveis:

Na realidade, a adequação e integração dessas cinco variáveis constituem o desafio da administração. 1. Ênfase nas tarefas: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência aplicada na racionalização e no planejamento das atividades operacionais. 2. Ênfase nas estruturas: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência que cuida da configuração e estruturação das organizações. 3. Ênfase nas pessoas: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência aplicada na sobre as pessoas e suas atividades dentro das organizações.. 4. Ênfase na tecnologia: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência que cuida da aplicação bem-sucedida da tecnologia na atividade organizacional. 5. Ênfase no ambiente: é o foco das teorias que consideram a administração uma ciência que busca a adequação das organizações às demandas e situações que ocorrem em seu contexto externo.

Tabela histórica da Teoria Geral da Administração (TGA)

• • •

O comportamento desses componentes é sistêmico e complexo. Cada qual influencia e é influenciado pelos outros componentes. Modificações em um provoca modificações em outro.

A adequação entre essas cinco variáveis constitui o principal desafio da administração.

PERSPECTIVAS FUTURAS DA ADMINISTRAÇÃO. 1.

2. 3. 4.

Bennis fez uma previsão que o mundo verá o fim da forma organizacional de hoje (organização burocrática) e o surgimento de novos sistemas adequados à demanda do pós-industrialização. Bennis tem como base: As mudanças rápidas e inesperadas, principalmente no campo do conhecimento e da explosão populacional, impondo novas e crescentes necessidades. O crescimento em tamanho das organizações que se tornam complexas e internacionais. As atividades de hoje que exigem competência diversas envolvendo problemas de coordenação e acompanhamento das mudanças.

A tarefa administrativa da próxima década será desafiadora e incerta. Os problemas serão cada vez mais complexos. Os principais desafios serão: 1. Crescimento das organizações, que ampliarão o leque de operações, de aplicação de recursos etc. 2. Concorrência mais aguda: Produtos cada vez melhores, busca de novos mercados, novas tecnologias, etc.

Sugestões, questões de prova e auxilio em seus estudos: [email protected] SUCESSO PROFISSIONAL!!!

2

FÁBIO LÚCIO

TEORIA – I – MAPA – AGENTE ADMINISTRATIVO 3. Sofisticação da tecnologia: Com o avanço tecnológico as organizações estão internacionalizando suas operações e atividades. A tecnologia introduzira novos processos e novos instrumento s que causarão impactos sobre a estrutura e comportamentos das em presas. 4. Visibilidade maior das organizações: Capacidade de chamar a atenção dos outros – imagem positiva ou negativa.

Processo Administrativo. A Teoria Neoclássica é também denominada Escola Operacional ou Escola do Processo Administrativo, pela sua concepção da Administração como um processo de aplicação de princípios e de funções para o alcance de objetivos. As várias funções do administrador, consideradas como um todo, formam o processo administrativo. Planejamento, organização, direção e controle, por exemplo, consideradas separadamente, constituem as funções administrativas, quando visualizadas na sua abordagem total para o alcance de objetivos, elas formam o processo administrativo. Processo é qualquer fenômeno que apresente mudança contínua no tempo ou qualquer operação ou tratamento contínuo. O conceito de processo implica que os acontecimentos e as relações sejam dinâmicos, em evolução, sempre em mudança, contínuos. O processo não é uma coisa parada, estático, é dinâmico.

Planejamento Termos chaves Planejamento – processo de determinar os objetivos e metas organizacionais e como realiza-los. Planejamento estratégico – planejamento do rumo de uma organização e de todos os seus componentes. Direciona a missão da organização e m termos de sua principal atividade. Resultados do planejamento estratégico incluem diretrizes amplas e gerais para a seleção de áreas de atividade ou mercados nos quais devemos penetrar, ou dos quais devemos nos retir ar. Planejamento operacional – ou planejamento do dia-a-dia, direciona cronogramas específicos e alvos mensuráveis. Planejamento tático – analisa alternativas à realização da missão; os resultados normalmente são alvos de oportunidade dentro da indústria ou do mercado. O planejamento envolve 1- escolher um destino. 2- avaliar os caminhos alternativos e 3- decidir sobre o rumo específico para alcançar o destino escolhido. O planejamento é um elemento extremamente importante da função de cada gerente, seja do ponto de vista organizacional ou do seu conjunto de responsabilidades pessoais do dia-a-dia. O custo de um erro resultante do velho método de tomada de decisão “empurrando com a barriga” é alto demais na economia complexa de hoje. O pla nejamento força os gerentes a sentar e refletir so bre os problemas e alternativas até chegarem a uma solução. Características do Planejamento: 1- O planejamento é um processo permanente e contínuo, não se esgota em um único plano de ação, mas é realizado continuam ente dentro da empresa. 2- O planejamento é sempre voltado para o futuro. 3- O planejamento visa à r acionalidade da tomada de decisão, ao estabelecer esquemas para o futuro, o planejamento funciona como um meio de orientar o processo decisório. 4- O planejamento visa selecionar, entre várias alternativas, um curso de ação escolhido dentre as várias alternativas de caminhos potenciais. 5- O planejamento é sistêmico, deve abranger a organização como um todo. 6- O planejamento é interativo, envolve passos ou fases que se sucedem. Deve ser suficientemente flexível para aceitar ajustes e correções à medida que for sendo executado.

7- O planejamento é uma técnica de alocação de recursos. De uma forma estudada e decidida é dimensionado a alocação dos recursos humanos e não humanos. 8- O planejamento é uma função administrativa que interage com as demais funções como organização, direção e controle, influenciando e sendo influenciada por todas elas. 9- O planejamento é uma técnica de mudança e de inovação dentro da empresa.

A Estrutura do Planejamento O planejamento em uma organização pode ser visto de três perspectivas diferentes: Planejamento estratégico, tático e operacional. Planejamento Estratégico. No campo do planejamento estratégico, a pergunta básica é: em que atividade está a entidade ou a organização? (Mais comumente: o que nós gostaríamos de fazer quando crescermos?). Para descrever o planejamento estratégico mais detalhadamente, vamos examinar algumas de suas características: Período de tempo: Normalmente longo, acima de cinco anos. Pergunta básica: Em que ramo de atividade estamos? Devemos ampliar ou diminuir nosso mercado? Complexidade: Muitas variáveis, já que os ambientes externo e interno precisam ser avaliados. Pontos fortes, pontos fracos e oportunidades são revistos. Grau de estrutura: O planejamento estratégico tende a ser visto de modo diferente por cada organização, dependendo da cultura, da filosofia e do pessoal. Resultados Resultados: Declaração genérica que estabelece por escrito o que foi alcançado durante o processo de planejamento. Às vezes é chamada de declaração de missão. Ela afirma o propósito básico da organização e em que ra mo de atividade ela irá se concentrar. O processo de planejamento, ou a determinação da estratégia, e o estabelecimento de objetivos podem ser divididos em cinco etapas princip ais: 1- Identificação do que a organização pode fazer. Isso pode ser determinado pelo ambiente, principalmente em termos da oportunidade de mercado; 2- Avaliação do que a organização deve fazer em termos de seus recursos e capacidades; 3- Decidir o que a organização deveria fazer em termos de valores e das aspirações da administração; 4- Determinar o que a organização deveria fazer em termos de suas obrigações para com os segmentos da sociedade e seus acionistas.; 5- Relacionar as oportunidades, as capacidades, os valores e as obrigações para com a sociedade, a um nível aceitável de risco, em busca da missão da organização. Um modo prático para se determinar a estratégia administrativa é aplicar o método de análise de hiato ao planejamento estratégico. Essa abordagem faz as seguintes indagações: Onde estamos hoje em termos de nosso planejamento estratégico? Para onde estamos indo? Para onde queremos ir? Como vamos chegar lá? O planejamento estratégico está voltado para o estabelecimento de metas, objetivos, políticas e missão da organização. Onde: Meta é o objetivo de curto prazo. Objetivo é o alvo a ser alcançado. Políticas são as diretrizes amplas e gerais para ações que se relacionam com a realização dos objetivos. Missão é a razão da existência da empresa. Em resumo, esse nível de planejamento examina as q uestões principais, olha o ambiente externo para assegurar de que a abordagem é realista, e determina rumo amplo e generalizado para a organização. Esse rumo é então escrito e pode ser comunicado para os component es internos e externos.

Planejamento Tático É o planejamento feito em nível departamental. Suas principais características são: É projetado para o médio prazo, geralmente para o exercício anual;


3

FÁBIO LÚCIO

TEORIA – I – MAPA – AGENTE ADMINISTRATIVO Envolve cada departamento, abrangendo seus recursos específicos, e preocupa-se em atingir os objetivos departamentais; É definido por cada departamento da empresa.

Planejamento operacional: É o planejamento f eito para cada tarefa ou atividade. Suas principais características são: É pro jetado para curto prazo, para o imediato; Envolve cada tarefa ou atividade isoladam ente e preocupa-se com o alcance de metas específicas; É definido para cada tarefa ou atividade. O planejamento operacional é constituído geralmente por metas, programas, procedimentos, métodos e normas. Os planos operacionais situam-se ao redor das seguintes questões básicas: 1. Por que isto deve ser feito? É uma pergunta para esclarecer a necessidade real do trabalho. 2. O que deve ser feito? Quais os tipos e quantidades de atividades requeridas, quais os equipamentos e máquinas necessários, materiais, pessoal, enfim, quais os recursos necessários. 3. Onde deverá ser feito? Esta pergunta considera o local e espaço, centralização ou descentralização das atividades. 4. Quando deverá ser feito? Esta pergunta considera o tempo. Quando cada parte do trabalho deverá Ter início e término. 5. Quem deverá fazer? Esta pergunta considera o tipo e disponibilidade de capacidade e experiência necessárias para a execução do trabalho planejado. 6. Como deverá ser feito? Esta pergunta considera os meios ou métodos propostos para a realização do trabalho. Algumas técnicas relacionadas com o planejamento são utilizadas para assegurar o alcance desejado dos objetivos: Cronograma. É um gráfico de dupla entrada. Nas linhas, são colocados os eventos planejados, e nas colunas, os períodos de tempo considerados como padrão. Sua função é relacionar duas variáveis: os eventos em função do tempo. É um gráfico de planejamento e controle. Gráfico de Gantt. É semelhante ao cronograma, com uma variação: as colunas, reservadas à variável tempo, são divididas em quatro partes. Originariamente imaginado para planejamento e controle da produção semanal, o gráfico considerava cada mês (coluna) dividido em quatro semanas (subcolunas).

Pert (Program Evaluation Review Technique). Traduzido para o português como Técnica de Revisão e Avaliação de Programas, é uma técnica indicada para planejamento e controle onde ocorram múltiplas atividades ou eventos intimamente inter-relacionados e interdependentes, desenvolvidos em períodos de tempo variáveis. Projetos ou programas mais complexos geralmente são desenvolvidos através do PERT. O modelo básico do PERT é um diagrama ou rede de setas, com uma rede de caminhos e o caminho crítico.

Organização A palavra organização pode assumir vários significados em administração. Os dois principais são: 1. Organização como uma unidade ou entidade social, na qual as pessoas interagem entre si para alcançar objetivos específicos. Neste sentido, a palavra organização significa qualquer empreendimento humano moldado intencionalmente para atingir determinados objetivos. Pode ser formal e informal. 2. Organização como função administrativa e parte integrante do processo administrativo. Neste sentido, organização significa o ato de organizar, estrutur ar e integrar os recursos e os órgãos incumbidos de sua administração, e estabelecer relações entre eles e as atribuições de cada um deles. Dentro de uma conceituação estrita, Allen, um clássico ortodoxo, define a organização da seguinte maneira: “a organização formal é um sistema de tarefas bem-definidas, cada uma das quais tem em si uma quantidade específica de autoridade, responsabilidade e obrigação de prestar contas”. A organização é uma atividade básica da administração: serve para agrupar e estruturar todos os recursos – sejam humanos ou não humanos – para atingir os objetivos predeterminados. De todos os recursos o elemento humano é o mais importante. Através da organização, as pessoas são agrupadas para melhor realizar em taref as inter-relacionadas e para melhor poderem trabalhar em grupo. Uma das técnicas relacionadas com a organização é o organograma que é um gráfico que representa a estrutura formal da e mpresa, onde aparecem claramente: - A estrutura hierárquica, definindo os di versos níveis da organização. - Os órgãos componentes da estrutura; - Os canais de comunicação que ligam os órgãos - Os nomes dos ocupantes dos cargos.

Direção A direção constitui a terceira função administrativa. Definido o planejamento e estabelecida a organização, resta fazer as coisas andarem e acontecerem. Este é o papel da direção: acionar e dinamizar a empresa. A direção está relacionada com a ação, como colocar-se em marcha, e tem muito a ver com as pessoas: está diretamente relacionada com a atuação sobre os recursos humanos da empresa. A função de direção se relaciona diretamente com a maneira pela qual o objetivo ou os objetivos devem ser alcançados através da atividade das pessoas que compõem a organização. Assim, a direção é a função administrativa que se refere às relações interpessoais dos administradores em todos os níveis da organização e de seus respectivos subordinados. Dirigir também é interpretar os planos para os outros e dar as instruções sobre como executá-los em direção aos objetivos a atingir:


4

FÁBIO LÚCIO

TEORIA – I – MAPA – AGENTE ADMINISTRATIVO PRINCÍPIOS

GERAIS

DE

ADMINISTRAÇÃO

APLICADOS

À

DIREÇÃO. 1- Unidade de comando: Cada subordinado tem um superior a quem deve prestar contas 2- Delegação: Compreende designação de tarefas, de autoridade, de responsabilidade 3- Amplitude de controle: Há um limite quanto ao número de posições que podem ser eficientemente supervisionadas por um único indivíduo. 4- Principio da coordenação ou das relações funcionais : É uma ação globalizada e convergente, que harmoniza e capitaliza todos os esfor ços individuais em beneficio do objetivo comum.

CONTROLE pode assumir alguns significados na administração. os três principais são: 1- Controle como função coercitiva: é negativo limitativo, coercitivo, delimitativo, manipulativo. 2- Controle como sistema automático de regulação: funcionamento automático de um sistema. 3- Controle como função administrativa: é o controle como parte do processo administrativo.

Os critérios representam as normas que guiam as decisões. São balizamentos que proporcionam meios para se estabelecer o que se deve fazer e qual o desempenho ou resultado a ser aceito como normal ou desejável. Princípios gerais de administração aplicados ao controle

Garantia do objetivo: O controle deve contribuir para identificação dos desvios em tempo para permitir a ação corretiva. Definição dos padrões: Facilitará a aceitação por parte de quem executará as tarefas Principio da exceção: O administrador deve concentrar seus esforços de controle em desvios e em exceções. Ação: O controle somente se justifica quando indica providencias capazes de corrigir os desvios apontados ou verificados em relação aos planos. EFICIÊNCIA E EFICÁCIA 1) 2)

EFICIÊNCIA é: fazer certo; o meio para se atingir um resultado; é a atividade, ou, aquilo que se faz. EFICÁCIA é: a coisa certa; o resultado; o objetivo: aquilo para que se faz, isto é, a sua Missão!

Influência dos Economistas Liberais Adam Smith (1723-1790), visua lizava o principio da especialização dos operários em uma manufatura de agulhas e já enfatizava a necessidade de racionalizar a produção. O principio da especialização e o princípio da divisão do trabalho aparecem em referencias em seu livro Da Riqueza das Nações.

Os controles podem ser usados para:

Adam Smith reforçou bastante a importância do planejamento e da organização

• . padronizar o desempenho, através de inspeções, supervisão, procedimentos escritos.

dentro das funções da Administração.

• . proteger os bens da organização de roubos, desperdícios e abusos, através da exigência de registros escritos, auditoria e divisão de responsabilidade

Elementos de Economia Política, publicado em 1826, uma série de medidas

• padronizar a qualidade de produtos ou serviços oferecidos pela empresa • limitar a quantidade de autoridade que está sendo exercida pelas várias posições ou pelos níveis organizacionais • medir e dirigir o desempenho dos empregados, atravé s de sistemas de avaliação do desempenho do pessoal, supervisão direta • como meios preventivos para o atingimento dos objetivos da empresa, através da articulação de objetivos em um planejamento.

James Mill (1773-1836), outro economista liberal, sugeria em seu livro relacionadas com os estudos de tempos e movimentos como meio de obter incremento da produção nas industrias da época. David Ricardo (1772-1823) public a seu livro Princípios de Economia Política e Tributação, no qual aborda trabalho, capital, salário, renda, produção, preços e mercados.

ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO A abordagem clássica desdobra-se em:

FASES DO CONTROLE 1- Um objetivo, um plano, um alinha de atuação, um padrão, uma nor ma, uma regra decisorial, um critério. 2- Um meio de medir a atividade desenvolvida 3- Um procedimento para comparar tal atividade com o critério fixado. 4- Algum mecanismo que corrija a atividade em curso para que alcance os resultados desejados.

A origem da Abordagem Clássica da Administração está nas conseqüência s geradas pela revolução industrial, basicamente no crescimento acelerado e desorganizado das empresas, exigindo uma substituição do empirismo e da im provisação, e a necessidade de aumentar a eficiência e competência das organizações no sentido de obter melhor rendimento possível dos seus recursos e fazer face à concorrência e competição que se avolumavam entre as empresas.

PADRÕES E CRITÉRIOS Os padrões representam o desempenho desejado.


5

FÁBIO LÚCIO

TEORIA – I – MAPA – AGENTE ADMINISTRATIVO ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA - TAYLOR Principais vultos: F.W. Taylor (1856-1915), Carl Barth (1860-1939), Henry L. Gantt (1861-1919), Harrington Emerson (1853-1931), Frank Gilbreth (18681924) e Lilian Gilbreth (1878-1961). O engenheiro Frederick Winslow Taylor (1856-1915), é o fundador da Administração Científica nasceu em Filadélfia, nos Estados Unidos. Ênfase: Chão de Fabrica – Tarefas Enfoque: Produção Seu trabalho se deu no chão de fábrica junto ao operariado, voltado para a sua tarefa. Preocupou-se exclusivamente com as técnicas de racionalização do trabalho do operário através do estudo dos tempos e movimentos (Motion-time Study). Taylor começou por baixo, efetuando um paciente trabalho de análise das tarefas de cada operário, decompondo seus movimentos e processos de trabalho, aperfeiçoando-os e racionalizando-os gradativamente. Taylor verificou que um operário médio produzia me nos do que era potencialmente capaz com o equipamento disponível. Conclui-se que o operário não produzia mais, pois seu colega também não produzia. Daí surgiu a necessidade de criar condições de pagar mais ao operário que produz mais. Taylor escreve um livro: Shop Management, cuja essência é:

Taylor via a necessidade premente de aplicar métodos científicos à administração, para garantir a consecução de seus objetivos de máxi ma produção a mínimo custo. Essa tentativa de substituir métodos empíricos e rudimentares pelos métodos científicos em todos os ofícios recebeu o nome de Organização Racional do Trabalho. (ORT). Os principais aspectos da ORT são: Seleção Cientifica do Trabalhador – O trabalhador deve desempenhar a tarefa mais compatível com suas aptidões. A maestria da tarefa, resultado de muito treino, é importante para o funcionário (que é valorizado) e para a empresa (que aumenta sua produtividade). Estudos de Tempo e padrões de produção – O trabalhador deve atingir no mínimo a produção estabelecida pela gerência. É muito importante contar com parâmetros de controle da produtividade, porque o ser humano é naturalmente preguiçoso. Se o seu salário estiver garantido, ele certamente produzirá o menos possível. Plano de incentivo Salarial – A remuneração dos funcionários deve ser proporcional ao número de unidades produzidas. Essa determinação se baseia no conceito do Homoeconomicus, que considera as recompensas e sanções financeiras as mais significativas para o trabalhador. Trabalho em Conjunto – Os interesses dos funcionários (altos salários) e da administração (baixo custo de produção) podem ser conciliados, através da busca do maior grau de eficiência e produtividade. Quando o trabalhador produz muito,

• O Objetivo de uma boa administração é pagar salários altos e ter baixos custos

sua remuneração aumenta e a produtividade da empresa também.

unitários de produção.

Gerentes planejam, Operários executam – O planejamento deve ser de

• Para realizar esse objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos de

responsabilidade exclusiva da gerência, enquanto a execução cabe aos operários e

pesquisas e experimentação, a fim de f ormular princípios e estabelecer processos

seus supervisores.

padronizados que permitam o controle de operações fabris.

Desenhos de cargos e tarefas – Com a Administração Cientifica, a preocupação básica era a racionalidade do trabalho do operário e, conseqüentemente, o

• Os empregados devem ser cientificamente colocados em serviços ou postos em

desenho dos cargos mais simples e elementares. A ênfase sobre as tarefas a serem

que os materiais e as co ndições de trabalho sejam cientificamente selecionados,

executadas levou os engenheiros americanos a simplificarem os cargos no sentido

para que as normas possam ser cumpridas.

de obter o máximo de especialização de cada trabalhador.

• Os empregados devem ser cientificamente adestrados para aperfeiçoar suas

Divisão do Trabalho especialização do operário – Uma tarefa deve ser dividida

aptidões e, portanto executar um serviço ou tarefa de modo que a produção

ao maior número possível de sub-tarefas. Quanto menor e mais simples a tarefa,

normal seja cumprida.

maior será a habilidade do operário em desempenhá-la. Ao realizar um

• Uma atmosfera de cooperação deve ser cultivada entre a Administração e os trabalhadores, para garantir a continuidade desse ambiente psicológico que possibilite a aplicação dos princípios mencionados. Numa Segunda fase do trabalho de Taylor ele concluiu que a racionalização do trabalho do operário deveria ser acompanhado de uma estr uturação geral da empresa. Esta empresa padecia de três tipos de problemas: 1- Vadiagem sistemática por parte dos operários; 2- Desconhecimento, pela gerência, das rotinas de trabalho e do tempo necessário para sua realização. 3- Falta de uniformidade das técnicas ou métodos de trabalho.

movimento simples repetidas vezes, o funcionário ganha velocidade na sua atividade, aumentando o número de unidades produzidas e elevando seu salário de forma proporcional ao seu esforço. Supervisão – Deve ser funcional, ou seja, especializada por áreas. A função básica do supervisor, como o próprio nome indica, é controlar o trabalho dos funcionários, verificando o número de unidades produzidas e o cumprimento da produção padrão mínima. Aqui um operário tem vários supervisores de acordo com a especialidade. Ênfase na Eficiência – Existe uma única maneira certa de executar uma tarefa (the best way).

Para descobri-la, a administração deve empreender um estudo de

tempos e métodos, decompondo os movimentos das tarefas executadas pelos

Para sanar esses três problemas, idealizou o seu famoso sistema de

trabalhadores.

Administração que denominou Scientific Management (Gerência Científica,

Homo economicus – Toda pessoa

Organização Cientifica no Trabalho e Organização Racional do Trabalho). Este

salariais, econômicas e materiais. Em outros termos, o homem procura trabalho

trabalho é composto por 75% de análise e 25% de bom senso.

não porque goste dele, mas como um meio de ganhar a vida através do salário

é profundamente influenciada por recompensas


6

FÁBIO LÚCIO

TEORIA – I – MAPA – AGENTE ADMINISTRATIVO que o trabalho proporciona. O homem é motivado a trabalhar pelo medo da fome

restrições não apagam o fato de que a Administração Cientifica foi o primeiro

e pela necessidade de dinheiro para viver.

passo na busca de uma teoria administrativa. É um passo pioneiro e irreversível.

Condições de Trabalho – Taylor verificou que as condições do trabalho interferiam nos resultados do trabalho. Adequação de instrumentos e ferramentas

Lembre-se: Nesta teoria a motivação se dá na busca pelo dinheiro e pelas

de trabalho para minimizar esforço e perda de tempo na execução do trabalho.

recompensas salariais e materiais do trabalho. Toda abordagem Clássica da

Arranjo físico das máquinas e equipamentos para racionalizar o fluxo da

Administração alicerçava-se nessa teoria da motivação. É u ma abordagem

produção. Melhoria do ambiente físico de trabalho, diminuição do ruído, melhor

puramente tecnicista e mecanicista.

ventilação e iluminação. Padronização – (Aplicação de métodos científicos para obter a uniformidade e reduzir custos) Taylor através dos seus estudos preocupou-se com a padronização dos métodos e processos de trabalho, máquinas e equipamentos, ferramentas e instrumentos de trabalho, matérias primas e componentes, para eliminar o desperdício e aumentar a eficiência. Princípio da exceção – Por este principio, Taylor se preocupava somente com os resultados que saiam fora dos padrões esperados, para corrigi-los. Assim, este princípio é um sistema de informação que apresenta seus dados somente quando os resultados efetivamente verificados na prática divergem ou se distanciam dos resultados previstos em algum programa. Um dos seguidores da idéias de Taylor foi Harrington Emerson (1853-1931) – um dos principais auxiliares de Taylor – Engenheiro - pop ularizou a Administração Cientifica, desenvolveu os primeiros trabalhos sobre seleção e treinamento de empregados. Idealizou 12 princípios par a eficiência: 1- Traçar um plano objetivo e bem definido, de acordo com os ideais. 2- Estabelecer o predomínio do bom senso. 3- Manter orientação e supervisão com petentes. 4- Manter disciplina.

A ADMINISTRAÇÃO DE FORD – PRINCÍPIOS BÁSICOS Henry Ford (1863-1947) – Engenheiro – Fundou a Ford Motor Co. Revolucionou a estratégia comercial da su a época. Fabricou o primeiro carro popular, Criou as esteiras rolantes, a cujos movimento o operário se adaptava e tinha uma velocidade regulada de acordo com o ritmo de produção, preocupavase com a economia de material e de tempo. Também criou um plano de vendas. Criou a assistência técnica de grande alcance. Em 1913 a velocidade de fabricação era a produção de um carro a cada 83 minutos. Repartiu, em 1914, parte do controle acionário da empresa com os funcionários. Estabeleceu salário mínimo de US5,00 por dia de trabalho com jornada diária de 8 horas. Em 1926 empregava 150.000 pessoas e fabricava 2.000.000 de carros por ano. Produzia desde a matéria prima inicial ao produto final

acabado.

Criou

a

distribuição

através

de

agências

Idealizou a linha de montagem, com produção em série, padronizada e de custo mais baixo. Ford era um empreendedor, tinha uma visão prática da administração. Para ele uma em presa divide-se em dois níveis: Planejamento e Execução

5- Manter honestidade nos acordos.

Ford diferenciou-se de Taylor, em virtude de ter se preocupado com uma

6- Manter registros precisos imediatos e adequados.

empresa eficiente em termos de:

7- Fixar remuneração proporcional ao trabalho.

•

Produção, movimentação e salário de um lado;

8- Fixar normas padronizadas para as condições do trabalho.

•

Custos e preços mínimos de outro lado

9- Fixar normas padronizadas para o trabalho. 10- Fixar normas padronizadas para as operações. 11- Estabelecer instruções precisas. 12- Fixar incentivos eficientes ao maior rendimento e à eficiência.

próprias.

O modelo aplicado por Ford se caracteriza por: trabalho dividido, respeito contínuo, baseando-se em três princípios: 1-

Princípio da intensificação: Consiste em diminuir o tempo de

produção com o emprego imediato dos equipamentos e da matéria-prima e a rápida colocação do produto no mercado.

Críticas Taylor encontrou um ambiente totalmente desorganizado, desestruturado e tentou por uma certa ordem na casa. Foi a primeira tentativa da Teoria da Administração. Foi um progresso. Entretanto, inúmeras críticas podem ser feitas à Administração Cientifica: o mecanismo de sua abordagem, que lhe garante o nome de teoria da máquina, a superespecialização que robotiza o operário, a visão microscópica do homem tomado isoladamente e como apêndice da maquina industrial, a ausência de qualquer comprovação cientifica de suas afirmações e princípios, a abordagem incompleta envolvendo apenas a

2- Principio da economicidade: Consiste em reduzir ao mínimo o volume do estoque da matéria-prima em transformação. Assim Ford conseguiu fabricar um trator ou um automóvel, vende-lo e recebe-lo antes do vencimento da matéria prima empregada na fabricação e do pagamento dos salários. Segundo Ford a velocidade de fabricação deve ser rápida. O minério sai da mina sábado e entregue sob forma de carro na terça-feira à tarde. 3- Principio de produtividade : Consiste em aumentar a capacidade de produção do homem no mesmo período através da especialização da linha de montagem.

organização formal, a limitação do campo de aplicação à fábrica, omitindo o restante da vida de uma empresa, a abordagem eminentemente prescritiva e normativa e tipicamente de sistema fechado. Contudo, estas limitações e


7

FÁBIO LÚCIO

TEORIA – I – MAPA – AGENTE ADMINISTRATIVO TEORIA CLÁSSICA – FAYOL Henry Fayol nasceu em Constantinopla(1841-1925) e era engenheiro como Taylor. Acreditava que a previsão científica era a base para o sucesso de resultados.

Ênfase: Estrutura da organização Enfoque: Gerencia Sua proposta era de que toda empresa pode ser dividida nos seguintes tipos de atividades especialistas:  Comerciais – compra, venda e permutação  Técnicas – produção de bens ou de serviços da em presa  De segurança – proteção e preservação dos bens e das pessoas  Financeiras – procura e gerência de capitais 

Contábeis – inventários, registros, custos, balanços, estatísticas



Administrativas – responsáveis pela coordenação das de mais

atividades. Segundo Fayol, essas funções constituem uma outra deno minada de Função Administrativa, que consiste no ato de administrar: PREVER – visualizar o futuro e traçar o programa de ação ORGANIZAR – preocupar-se com o social e o material da empresa COMANDAR – dirigir e orientar o pessoal COORDENAR – os atos e esforços coletivos CONTROLAR - verificar que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas. Estes são os elementos da Administração que constituem o chamado Processo

2)

esperar obediência, tendo a responsa bilidade com conseqüência natural. 3)

Chefe, o Supervisor como o Encarregado – cada qual em seu nível – desempenham atividades que envolvem estas f unções.

Disciplina: depende da obediência, aplicação, energia, comportamento e

respeito aos acordos estabelecidos. 4)

Unidade de Comando: cada empregado deve receber ordens de apenas

um superior. É o princípio da autoridade única . 5)

Unidade de Direção: uma cabeça e um plano para cada grupo de

atividades que tenham um mesmo objetivo. 6)

Subordinação dos Interesses Individuais aos Interesses Gerais: os gerais

devem sobrepor-se aos interesses particulares. 7)

Remuneração do Pessoal: deve haver justa e garantida satisfação para os

empregados e para a organização em termos de retribuição. 8)

Centralização: refere-se a concentração da autoridade no topo da

hierarquia da organização. 9)

Cadeia Escalar: é a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao

mais baixo. È o prin cípio do comando. 10)

Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. É a o rdem

material e humana. 11)

Equidade: amabilidade e justiça para alcançar lealdade do pessoal.

12)

Estabilidade e Duração (num cargo) Pessoal: a rotação tem um impacto

negativo sobre a eficiência da organização. Quanto mais tempo uma pesso a permanecer num cargo tanto melhor. 13)

Iniciativa: capacidade de visualizar um plano e assegurar seu sucesso.

14)

Espírito de Equipe: harmonia e união entre as pessoas são grandes

forças para a organização.

Administrativo e, que são localizados em qualquer trabalho do administrador em qualquer nível ou área de atividade da empresa.Tanto o Diretor, o Gerente, o

Autoridade e Responsabilidade: é o direito de dar ordens e o poder de

Atualmente, muitos desses princípios ainda são praticados por algumas organizações, mas as que atuam de forma contemporânea não aplicam vários deles. A Administração participativa, os trabalhos em equipes, o conceito de

Fayol foi o primeiro a comentar que os operários dos níveis inferiores da

administração holística, a desc entralização para agilização das decisões, a adoção

organização são possuidores da capacidade técnica e,à medida que assumem

dos processos, entre outros elementos, são formas de administrar mais

postos mais elevados no nível hierárquico, vão adquir indo cada vez mais

compatíveis com a realidade.

capacidade administrativa e perdendo a capacidade técnica.

Diferença entre Administração e Organização, segundo Fayol: Administração: conjunto de processos entrosados e unificados, a qual representa uma abordagem mais ampla. Organização: abrange somente a questão da estrutura e da forma (estática e limitada) Com isto o mesmo abordou a organização distintivamente em: Formal: baseada na divisão do trabalho racional, é a que está no papel e é planejada e formalizada oficialmente.

Informal: aquela que é espontânea e natural entre as pessoas. Nasce das relações interpessoais entre grupos que, por exemplo, praticam um esporte, reúnem-se em horário de almoço para bater papo, etc. Fayol enumerou 14 princípios que se tornaram famosos 1)

Divisão do Trabalho: consiste na especialização das tarefas e das pessoas

para aumentar a eficiência


8

FÁBIO LÚCIO

TEORIA – I – MAPA – AGENTE ADMINISTRATIVO

EXERCÍCIOS: 41 - Indique a opção que expressa corretamente conceitos básicos de administração. a) Entende-se por organização o conjunto de processos administrativos que propiciam o alcance de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais ef icaz. b) Entende-se por administração o conjunto de pessoas e recursos que se reúnem na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficiente. c) Entende-se por administração um conjunto de funções que exercidas propiciam o alcance de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontr ar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficaz. d) Entende-se por organização o conjunto de pessoas e recursos que se reúnem na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo a seus dirigentes encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficiente. e) Entende-se por organização o conjunto de papéis e f unções que analisam o contexto interno e externo da organização na busca de um ou mais objetivos comuns, cabendo à administração encontrar métodos de trabalho que produzam mais com menos recursos, de modo a tornar a organização mais eficaz. 42 - Considerando as reformas administrativas da era Vargas (década de 40), do Governo Militar (final dos anos 60) e do governo Fernando Henrique (reforma de 1995), assinale a opção correta. a) Na reforma do final dos anos 60, buscava-se profissionalizar a administração pública brasileira, estabelecendo diferentes regimes de contratação para ingresso no serviço público. Também se criaram estruturas organizacionais autônomas como sociedades limitadas e organizações não governamentais. b) Na reforma dos anos 40, buscava-se profissionalizar a administração pública brasileira, estabelecendo o estatuto do funcionalismo público e com este o princípio do mérito para ingresso no serviço público. Também se criaram estruturas organizacionais para cuidar de pessoal, orçamento e material. c) Na reforma de 1995, prevalece o estatuto do funcionalismo público e com est e o princípio de promoção por antiguidade. Também se criam estruturas organizacionais autônomas como autarquias, fundações de direito público e empresas estatais. d) Na reforma dos anos 40, prevalece o clientelismo, estabelecendo diferentes regimes de contratação para ingresso no serviço público. Também se criam estruturas organizacionais na administração pública direta como sociedades anônimas, de economia mista e empresas públicas. e) Na reforma de 1995, buscava-se profissionalizar a administração pública brasileira, estabelecendo regras de ingresso no funcionalismo público e sistema de promoção por antiguidade. Também se criaram estruturas organizacionais autônomas para cuidar de p essoal, orçamento e material. 43 - Assinale a opção que indica corretamente as principais funções do processo administrativo. a) Planejamento, organização, direção e controle. b) Planejamento, verificação, execução e ação. c) Comunicação, ação, correção e fiscalização. d) Execução, organização, direção e verificação. e) Fiscalização, comunicação, correção e controle. 44 - A proposta de reforma do aparelho estatal no Brasil parte da constatação da existência de quatro setores dentro do Estado. Selecione a opção abaixo que não pertence aos setores def inidos na reforma da administração pública no Brasil proposta pelo g overno Fernando Henrique. a) O núcleo estratégico do Estado. b) Os serviços não-exclusivos ou competitivos. c) A produção de bens e serviços para o governo.

d) As atividades exclusivas do Estado. e) A produção de bens e serviços para o mercado. 45 - O desafio do Estado brasileiro pressupõe uma tarefa de transformação que exige a redefinição de seus papéis, funções e mecanismos de funcionamento interno. Este processo impõe novas exigências à sociedade como um todo. Assinale a opção correta entre as seguintes afirmações sobre governança. a) A governança consiste na própria autoridade política ou legitimidade possuída pelo Estado para apresentar à sociedade civil e ao mercado um amplo projeto para determinada nação. b) A governança é composta das condições sistêmicas nas quais se edifica um projeto de Estado e sociedade. c) A governança visa não apenas superar a crise do Estado e do seu aparelho, mas também cooperar na superação do atual quadro social persistente em nosso país. d) As principais fontes e origens da governança são os cidadãos e a cidadania organizada. e) A governança é a capacidade que um determinado governo tem para formular e implementar as suas políticas, ou seja, os aspectos adjetivos/instrumentais da governabilidade. 46 - De uma forma geral, as competências gerenciais são classificadas em três categorias: conhecimentos, habilidades e atitudes. Essas são necessárias para ocupar um cargo de gerent e e dependem do nível hierárquico do cargo, das tarefas a serem desenvolvidas pelo gerente e do tipo de organização entre outros fatores.Escolha a opção que faz uma relação correta entre habilidade e nível hierárquico. a) Quanto mais alto o nível hierárquico do cargo a ser ocupado, mais habilidades técnicas serão requeridas. b) Habilidades humanas são requeridas mais intensamente dos gerentes que ocupam os cargos de gerência tática e intermediária. c) Quanto mais operacional o cargo a ser ocupado, mais habilidades conceituais serão requeridas. d) Habilidades conceituais são requeridas na mesma proporção nos três níveis hierárquicos. e) Quanto mais operacional o cargo a ser ocupado, mais habilidades técnicas serão requeridas. 47 - Assinale como verdadeira (V) ou falsa (F) as definições sobre a Governabilidade, relacionadas a seguir: A governabilidade refere-se às próprias condições substantivas / materiais de exercício do poder e de legitimidade do Estado e do seu governo, derivadas da sua postura diante da sociedade civil e do mercado. A governabilidade é a autoridade política do Estado em si, entendida como a habilidade que este tem para agregar os múltiplos interesses dispersos pela sociedade e apresentar-lhes um objetivo comum. A fonte e a origem da governabilidade são as leis e o poder legislativo, pois é ele que garante a estabilidade política do Estado, por representar todas as unidades da Federação e os diversos segmentos da sociedade. A fonte da governabilidade são os agentes públicos ou servidores do Esta do que possibilitam a formulação / implementação correta das políticas públicas. A governabilidade é o apoio obtido pelo Estado às suas políticas e à sua capacidade de articular alianças e coalizões para viabilizar o projeto de Estado e sociedade a ser im plementado.Escolha a opção correta.

a) V, F, V, V, F b) F, V, F, V, V c) V, V, F, F, V d) V, F, V, F, F e) F, F, V, F, V


9

FÁBIO LÚCIO

TEORIA – I – MAPA – AGENTE ADMINISTRATIVO 48 - As fronteiras que dividem a regulação da competição são cada vez mais permeáveis, devido às inovações tecnológicas e às mudanças estruturais do mercado; neste sentido podemos dizer que são objetivos da reg ulação: I. II. III. IV. V. VI. VII.

Proteger os direitos do cidadão usuário de serviços públicos. Limitar a concorrência, garantindo a viabilidade econômicofinanceira das empresas atuantes nos mercados regulados. Promover a competição. Definir os valores a serem cobrados à sociedade, a partir da definição de um lucro justo para cada serviço prestado. Preservar o meio-ambiente. R ealizar a exploração direta de alguns serviços públicos, sempre q ue o setor privado não tiver capacidade econômica de fazê-lo. Impedir a concentração do poder econômico e o exercício abusivo desse poder.Escolha a opção que indique quais das sentenças acima são verdadeiras:

a) I, III, V e VII b) II, VI e VII c) I, III, V e VI d) II, III e VII e) II, V e VI 49 - O processo de tomada de decisões é um elemento inerente à tarefa de administrar que tem sido amplamente estudado, bem como é parte da seleção e do treinamento de candidatos a ocupar cargos gerenciais. Indique a opção que apresenta corretamente aspectos do processo decisório. a) Decisões são escolhas que as pessoas fazem para enfrentar problemas e/ou aproveitar oportunidades. Requerem identificação e análise do problema/oportunidade; planejamento e implementação de alternativas; bem como ações corretivas. b) Para estabelecer quanta energia deve ser gasta na solução de um problema/oportunidade, as decisões foram classificadas segundo diferentes critérios em decisões programadas e não programadas; decisões estratégicas, administrativas / táticas e operacionais; e em decisões individuais e coletivas. c) Há dois modelos básicos que explicam o processo decisório: o racional e o intuitivo. O primeiro toma como base entender a situação e pressupõe a disponibilidade de informações. Já o processo intuitivo toma como base a sensibilidade e percepção, pressupõe uma ordem lógica e coerente. d) As decisões são afetadas por diferentes fatores tais como percepção, tempo e competência. A percepção do problema depende da disponibilidade de caixa. O tempo determina a adoção de um processo mais intuitivo. A experiência profissional per mite determinar se as decisões serão unilaterais ou participativas. e) O princípio de Pareto e o diagrama de Ishikawa são algumas das técnicas destinadas a auxiliar os gerentes a analisar problemas de forma sistemática, ge rar e analisar alternativas. O primeiro identifica causas e efeitos e o segundo, prioridades. 50 - Regulação, concessão e defesa da concorrência são estratégias interrelacionadas e apresentam um enorme desafio para o legislador, o Poder Executivo, o setor jurídico, o setor privado e a sociedade civil. O Estado não pode estar ausente do ambiente regulatório. Além de ser poder concedente, cabe a ele definir os rumos da política regulatória, cujo objetivo é alcançar a legitimidade, o consenso da sociedade civil em relação às instituições e às práticas de regulação. Em relação a esse tema, é incorreto afirmar que: a) a principal diferença relativa às novas agências reguladoras não se encontra na sua forma jurídica, mas na relação estabelecida entre as competências normativas da agência e a exploração do serviço pelo concessionário. b) as agências reguladoras praticam atos administrativos, regulados pela Constituição, obedecendo aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade. c) a agência reguladora não é um agente fiscal da moralidade constitucional e administrativa e é um órgão voltado muito mais para o interesse público capit al do Estado do que para os usuários e a sociedade simplesmente. d) os marcos regulatórios que conformam a atuação das agências reguladoras, enquanto autarquias especiais, são a Constituição, os atos do Poder Legislativo, regulamentos primários e secundários, assim como o contrato de concessão,

considerando que a agência reguladora não representa o poder concedente. e) a agência reguladora pode ser considerada uma instância arbitral da administração pública, no sentido de dirimir eventuais conflitos e divergências entre o poder concedente e as concessionárias ou na tutela dos direitos dos serviços públicos concedidos.

51 - O Brasil é um Estado organizado de forma Federativa; isto significa que as atribuições inerentes aos poderes executivo, legislativo e judiciário são divididas em duas esferas de atuação: a Federal (União) e a Estadual. Em relação a essas esferas, é incorreto afirmar que: a) os estados têm total autonomia para formulação e aplicação de suas políticas independentemente do poder central. b) aos estados e municípios são atribuíd as as ações de caráter local. c) a cúpula dos três poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário formam o núcleo estratégico do Estado. d) o critério de divisão de poderes entre a União e os estados-membros é ao mesmo tempo funcional e territorial. e) a Constituição da União e as leis federais determinam o escopo e alcance das constituições dos estados federados. 52 - O processo de planejamento é uma aplicação do processo decisório e constitui uma ferramenta utilizada pela organização e pelas pessoas para administrar sua relação com o futuro. Identifique a opção que expre ssa corretamente uma atitude proativa da organização. a) Numa organização que tem uma atitude proativa, o processo de planejamento lhe permite elevar o grau de controle sobre o futuro dos sistemas internos e das relações com o ambiente. Isso significa que ela necessita interferir no curso dos acontecimentos, criar o futuro, enfrentar eventos futuros conhecidos ou previsíveis, bem como coordenar recursos entre si. b) Numa organização que tem uma atitude proativa, o processo de planejamento lhe permite estabelecer e analisar séries históricas, realizar estudo de relações causais. Isso significa que ela necessita interferir nas f orças internas e externas, criar o futuro, explicitar objetivos principais e específicos, bem como estabelecer meios de controle de eventos e recursos. c) Numa organização que tem uma atitude proativa, o processo de planejamento lhe permite definir objetivos, meios de execução, políticas, procedimentos e meios de controle. Isso significa que ela necessita interferir no curso dos acontecimentos, criar o futuro, enfrentar eventos futuros conhecidos ou previsíveis, bem como coordenar recursos entre si. d) Numa organização que tem uma atitude proativa, o processo de planejamento lhe permite elevar o grau de controle sobre o futuro dos sistemas internos e das relações com o ambiente. Isso significa que ela necessita interferir nas forças internas e externas, criar o futuro, explicitar objetivos principais e específicos, bem como estabelecer meios de controle de eventos e recursos. e) Numa organização que tem uma atitude proativa, o processo de planejamento lhe permite estabelecer e analisar séries históricas, realizar estudo de relações causais. Isso significa que ela necessita interferir no mercado de clientes e fornecedores, estabelecer planos estratégicos e operacionais de longo prazo, bem como investir em processos informatizados. 53 - Uma das funções da administração está relacionada à liderança e à motivação. Indique se as afirmativas a seguir são verdadeiras (V) ou falsa s (F). A teoria sobre motivação de Maslow pressupõe a existência de fatores higiênicos que, quando presentes, evitam insatisfação, mas não são suficientes para motivar. A partir do estudo de diferentes dimensões do modelo organizacional, Likert identifica quatro sistemas de organizações: autoritário coercitivo, autoritário benevolente, consultivo e participativo. A liderança voltada para a tarefa tem como preocupação o alcance dos objetivos individuais, enquanto a liderança voltada para as pessoas estabelece metas. Uma das formas de enriquecimento do trabalho é através de rodízio de cargos, autocontrole, tr einamento, participação em grupos de aprimoramento.


10

FÁBIO LÚCIO

TEORIA – I – MAPA – AGENTE ADMINISTRATIVO d) Patrimonialista, burocrático e gerencial e) Burocrático

a) V, F, V, F b) F, V, F, V c) V, V, F, F d) F, F, V, V e) F, V, F, F

GABARITO 41 – D

56 - O controle visa informar sobre determinada situação dando indic ações se os objetivos estão sendo alcançados ou não, alimentando o processo decisório; dessa forma um determinado sistema pode ser avaliado e mantido dentro de um padrão de comportamento desejado. Escolha a opção qu e identifica corretamente aspectos relacionados ao processo de controle.

42 – B 43 – A

a) O controle pode ocorrer em diferentes níveis hierárquicos: estratégico, administrativo/gerencial e operacional. b) Uma das formas de apresentar informações é por meio de relatórios verbais ou escritos, gráficos e mapas, telas de computador, escalas. c) As principais características de um sistema de controle eficaz são: foco estratégico, aceitação, precisão, rapidez, objetividade, ênfase na exceção. d) Os componentes ou etapas do controle são: definição de padrões de controle, obtenção de informações, comparação e ação corretiva, e revisão do planejamento. e) A função de finanças pode usar como informação para o controle índices relativos a lucro, retorno do investimento, margem operacional bruta, liquidez.

44 – D

57 - Os programas de qualidade se consolidaram no Japão visando basicamente produzir ganhos de competitividade para as indústrias; no entanto, as idéias e métodos da qualidade se espandiram para outras realidades. Assinale a opção que não corrresponde ao enfoque dado por um programa de qualidade.

49 – B

a) A implantação de um programa de qualidade tem como foco garantir a qualidade do produto, promover melhorias contínuas por meio de estímulo à inovação, atender às expectativas dos clientes, mantendo-os satisfeitos. b) A implantação de um programa de qualidade tem como foco padronizar a produção, promover melhorias por meio de um processo de especialização e criar unidades de atendimento ao cliente. c) A implantação de um programa de qualidade tem como foco produzir um único produto padronizado, promover melhorias por meio de um processo de especialização e crer na fidelização do merc ado. d) A implantação de um programa de qualidade tem como foco garantir a qualidade do produto, promover melhorias contínuas por meio da diminu ição de desperdícios, atender às expectativas dos clientes, mantendo-os satisfeitos. e) A implantação de um programa de qualidade tem como foco produzir certo na primeira vez, promover melhorias contínuas por meio de estímulo à inovação, cr iar unidades de atendimento ao cliente.

45 – E 46 – E 47 – C 48 – A

50 – C 51 – A 52 – A 53 – B 56 – D 57 – C 58 – D 59 – B

58 - Weber estudou as organizações que surgira m após a revolução industrial e a formação do Estado, id entificando características que eram comuns e tipos de autoridade. Indique a opção que apresenta corretamente características do tipo ideal de burocracia de Weber. a) Excesso de regulamentos e valorização da hierarquia. b) Competência técnica e dominação tradicional. c) Dominação legal e carismática. d) Impessoalidade e profissionalismo. e) Mecanismo e racionalidade legal.

REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA: CHIAVENATO, Idalberto. Teoria geral da Administração. Ed. McGraw-Hill, Makron Books.

59 - Ao longo de sua história, a administração pública assume formatos diferentes, sendo os mais característicos o patrimonialista, o burocrático e o gerencial. Assinale a opção que indica corretamente a descrição das características da administração pública feita no texto a seguir.O governo caracteriza-se pela interpermeabilidade dos patrimônios público e privado, o nepotismo e o clientelismo. A p artir dos processos de democratização, institui-se uma administração que usa, como instrumentos, os princípios de um serviço público profissional e de um s istema administrativo impessoal, f ormal e racional. a) Patrimonialista e gerencial b) Patrimonialista e burocrático c) Burocrático e gerencial Sugestões, questões de prova e auxilio em seus estudos: [email protected] SUCESSO PROFISSIONAL!!!

11

Resumo Noções de Administração

Recommend Documents