Resumen de autores de Niñez.-
Se designa con el termino de niño, según la Convencion Internacional de los derechos del niño (art. 2), a las personas desde la concepción hasta alcanzar los 18 años de edad, cuando se hace referencia a los niños, quedan comprendidos niños, niñas y adolescentes. El concepto de niñez, es una construcción cultural, no es natural, sino que deviene de un largo proceso histórico. En el S XVIII el interés se focaliza en la conservación de los hijos, la infancia es una preocupación de los adultos y se convierte en objeto de intervención desde diferentes disciplinas científicas (DONZELOT, 1998). En Argentina de fines del SXIX, se produce una agudización de los conflictos sociales y las instituciones asistenciales, resultaron insuficientes para los niños que quedaban fuera deldisciplinamiento ejercido por la familia y la escuela, por lo tanto surge la necesidad de encontrar un marco jurídico especifico de control y vigilancia, creándose los Tribunales de menores, segmentándose la niñez en niños y menores. Este proceso se consolida con la ley de patronato 10.903 en el año 1919. De acuerdo a esta ley, los jueces tenían la potestad de disponer de todos los niños declarados en abandono material o moral y/o peligro moral, permitiéndose suprimir la patria potestad de los padres y delegarla en la figura del juez, quien pasaba a tutelarlos., se los resocializaba y reeducaba, derivándoselos a distintas instituciones (Gonzalez. F “Niñez y beneficencia. Un acercamiento a los discursos y estrategias disciplinarias en torno a los
niños abandonados en Buenos Aires a principios del S XX (19000-1930). Con la conformación del Estado de Bienestar se puso énfasis en la protección social a través de la familia, implementándose una política de formación profesional para los niños y jóvenes, tomandose al trabajo como instancia regenerativa y res ocializadora. Se incorpora al niño “pobre” al espacio publico, como un emblema, que muestra la incorporación del pueblo al espacio político. El objetivo era formar trabajdores sanos, educados, disciplinados, que a futuro puedan constituir cuadros políticos para continuar con el proyecto político nacional y popular. Hacia la segunda mitad de los años 70, en America Latina, se produce un fuerte cambio político, económico y social, debido al avance del Neoliberalismo, lo que implico la instauración de un modelo no intervencionista, dejándose de lado la solidaridad y el pleno empleo, con orientación hacia el exterior que sustituyo el desarrollo nacional. El Neoliberalismo logra desmantelar las políticas de protección estatales y destruyo el mundo del trabajo asalariado, aumentando la brecha entre ricos y pobres, concentración de la riqueza, escaza movilidad social ascendente, exclusión de nuevos actores sociales, pauperización y aumento de la desiguladad social (Cendali F. Massa L. (2009) “Notas sobre las visiones de la pobreza”. Ficha de apoyo académico, BS. AS.
UNLU). El Neoliberalismo produce la tercerización de las intervenciones sociales como políticas de estado, se despolitiza lo social invisibilizando la desigualdad en la distribución de la riqueza
fragmentándose la “cuestión social” (Grassi E. “Politicas y problemas sociales en la sociedad neoliberal. La otra década infame (1)). Contrariamente a la doctrin de la situación irregular, la Asamblea General de la Naciones Unidas, aprobó en 1989 la Convencion Internacional de los derechos de Niño, apareciendo una nueva definición de infancia, basada en los derechos humanos. La convención se convierte en un hito en la protección de los derechos de la niñes, desde el principio del interés superior del niño, para limitar y orientar todas las decisiones según los derechos de los niños (Cillero- Bruñol, s/f). Reemplaza el enfoque tutelar, el niño pasa de ser objeto de protección a sujeto de derechos. La vulneración de sus derechos no implica ya que los niños se hallen en situación irregular, sino que la irregularidad es del sistema politico institucional que debe garantizar los mismos. La niñez pasa a ser una sola, exigiendo políticas básicas universales para asegurar su desarrollo, la figura paternalista del estado se reemplaza por la de estado garante de derechos. La convención fue incorporada a la Constitucion Nacional con la reforma de 1994 e impulsa la sanción de la ley 26061 nacional y 13298 provincial, implementando políticas publicas e instaurando la doctrina de la Proteccion Integral, cada Municipio crea órganos denominados Servicios locales de Proteccion de derechos, con el objetivo de ejecutar programas, planes y servicios que asisten protegen y reestablecen los derechos del niño (ZUCHERINO L (2009). A TODO O NADA: PRACTICAS Y DISCURSOS EN TORNO A LA INFANCIA. UN ANALISIS A PARTIR DE LA LEY 13298 DE PROMOCION Y PROTECCION INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS DE LA PROVINCIA DE BS. AS.. LA PLATA. MIMEO 2009).
