Resumen del libro de Fernando Pedrosa y Florencia Deich “Herramientas para el análisis de la sociedad y el Estado” (en función de sus contenidos más importantes que podrían ser evaluados en el examen) Del capítulo de Fernando Pedrosa: “La sociedad y el Estado” podemos tomar los conceptos puntuales que define: Estado: Asociación que ejerce el monopolio de la violencia sobre un territorio determinado y que busca dominar a una sociedad que está afincada en ese territorio Sociedad: Está compuesta por personas con derechos y obligaciones (Ciudadanos) que necesitan de un Estado para organizarse. Del capítulo de Patricio Gómez Talavera: “El Estado”: Tomando como referencia la definición que hace el sociólogo alemán Max Weber quien sostiene que “El Estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio es el elemento distintivo, reclama (con éxito) para sí el monopolio de la violencia física legítima” Gómez Talavera explica sobre el monopolio de la violencia que dentro del territorio que domina, el Estado es el único que puede ejercer la violencia (por ejemplo por la Policía o Gendarmería, o de cualquiera de los cuerpos armados del Estado que esté dispuesto para eso). Se trata de una violencia entendida como legitima, dado que es aceptada por la sociedad. El Estado no puede ejercer la violencia si no está apegada a la legalidad que él mismo predica. La violencia tiene una explicación que la hace legitima (por ejemplo, mantener el orden social) y esa legalidad que la controla, que le da forma e impide que se desborde (esa legalidad la da la ley). En cuanto a “El Estado y sus tipos” Enrique García explica lo siguiente: A partir de la idea central de que el Estado es una construcción histórica cuyas características harían a lo largo del tiempo y que va adoptando diferentes formas. Estado Absolutista: Es un tipo de Estado que se ubica desde finales del siglo XV y principios del siglo XVI y se mantiene hasta finales del siglo XVIII. El poder político se centralizó en la persona del rey, quien subordinó a todos los estamentos del Estado. En el mismo sentido, ese proceso centralizador fue acompañado por el establecimiento de los límites de los territorios. Estado Liberal: Entendiendo el liberalismo como la representación del respeto por la vida privada y el constitucionalismo. Dentro del Estado liberal se incluye el ascenso político de la burguesía. La burguesía desplazó a la nobleza y se constituyó en la nueva clase social dominante muy vinculada al capitalismo y al comercio. Estado fascista: Fue un movimiento político autoritario surgido en Europa en las primeras décadas del siglo XX. En este tipo de Estados se evidencia en todas las esferas de la sociedad. El poder del Estado no poseía límites y su control sobre la sociedad era total. A su vez, existía la llamada “reacción de miedo” generada por la presencia del comunismo. En 1917 había
triunfado la Revolución Rusa y como resultado de ello se había conformado el primer país comunista. Existía un temor sobre que el comunismo llegara a los demás países europeos, como respuesta establecieron gobiernos fuertes y decididos, generando una reacción de rechazo a la democracia liberal, a la que la veía como incapaz de dar soluciones a la realidad de la amenaza imperante. Estado de bienestar o benefactor: Se desarrolló en los países occidentales después de la segunda guerra mundial (1945). Se conformó para dar solución a los efectos económicos y sociales que la contienda bélica había provocado y los altos costos de la reconstrucción. Puede entenderse que este tipo de Estado es el producto de una toma de conciencia de la incapacidad del estado liberal de dar respuesta a los desafíos de la posguerra. El estado de bienestar ha generado una verdadera expansión de los derechos sociales y políticos. Estado Neoliberal: El neoliberalismo traslada el peso de las decisiones económicas al mercado, considerándolo como el único asignador eficiente de recursos. Predica especialmente la apertura de la economía, eliminando las protecciones económicas que recaen sobre algunos sectores. La idea de este tipo de Estado es eliminar los gastos públicos considerados “improductivos” y se implementa mediante la descentralización del Estado Nacional. En el capítulo “El régimen político. Debates y tipologías” Eve Lebandeyra, explica que: Régimen Político es un conjunto de instrucciones que establece las reglas del juego político. Este conjunto de instituciones conforma la estructura del régimen y determina cómo se organiza y distribuye el poder de una sociedad. De esta forma, existen distintos tipos de regímenes, es decir, existen diferentes alternativas posibles para que las sociedades puedan acceder al poder y a la manera en la que se ejerce. Se debe examinar si el régimen se impuso de forma violenta o pacifica; si fuera legitima o ilegitima, si a ajustó a lo previsto por la ley o si fue violando las normas al respecto del acceso al poder. No es lo mismo régimen que gobierno. Por gobierno se entiende el conjunto de las personas que detentan y ejercen el poder, es decir, las personas que definen la orientación política de una determinada sociedad, mientras que el régimen político, es la forma en la que se estructura las instituciones del Estado: El régimen puede ser: Democrático: que se sustenta en normas que garantizan la participación, el pluralismo, el consenso, la libertad, la solidaridad, la igualdad, la tolerancia, etc. Autoritario: En estos regímenes predominan los valores dictatoriales tales como la opresión, y la represión. Durante un régimen autoritario el nivel de representación y participación política es relativamente bajo ya que el Estado busca impedir que los ciudadanos participen en los asuntos públicos. Totalitario: Puede considerarse totalitario cuando el pluralismo queda anulado y donde el poder no se extiende más allá de los pocos integrantes de núcleo gobernante.
En todos los casos, el régimen político puede seguir siendo el mismo (por ejemplo un régimen democrático) aunque los gobiernos fueran diferentes y tuvieran ideologías diferentes (traspaso de gobiernos en época democrática) . También puede ocurrir que el régimen cambie, y también cambie el gobierno (traspaso de gobierno de una dictadura a una democracia). Capitulo Los sistemas políticos contemporáneos: de la democracia a la poliarquía, de Margarita Batlle. Entendiendo que el término “democracia” enfrenta dificultades conceptuales y analíticas, ya que lo que define a la democracia es el hecho de que los representantes lleguen a ocupar el poder a través de elecciones competitivas, el politólogo Robert Dahl propuso sistematizar esta categoría, esbozando un nuevo concepto “poliarquía”. Poliarquía: Este concepto surge para dar cuenta del modo en que funcionan los sistemas políticos occidentales contemporáneos en la práctica concreta y real. Las poliarquías so, democracias imperfectas. Este concepto es el que mejor define a las sociedades democráticas realmente existentes. Este sistema tiene 6 características: 1- La participación de los ciudadanos mediante el voto, determinando quienes conforman el gobierno. 2- Debe garantizar la igualdad del voto. El voto es universal, es decir, que abarca a toda la ciudadanía que cumple con las condiciones constitucionales que le permiten el ejercicio del voto. En una poliarquía, las autoridades son elegidas por los ciudadanos, lo cual da origen al vínculo de la representación. Por ello, las elecciones mediante las cuales las autoridades son elegidas, deben ser libres y limpias. 3- Debe existir una subordinación de los funcionarios públicos no elegidos a aquellos elegidos popularmente. Es decir, los funcionarios públicos electos no pueden ser condicionados por personas sin representación popular electoral. 4- Debe existir una alternativa fuerte al gobierno de turno, y cada ciudadano puede elegir a qué grupo acercarse. 5- La existencia de libertad de expresión y variedad de información. 6- Para que exista una poliarquía debe haber partidos diferentes con iguales posibilidades de llegar al poder, y que a su vez, representan programas e ideas distintas. A su vez, para que las condiciones que componen la oligarquía se cumplan son necesarias condiciones policías y legales (marco institucional). Por eso es que deben existir instituciones que permitan el correcto funcionamiento. Estas deben regirse por dos principios fundamentales: el de la inclusión y el de contestación. El principio de inclusión se relaciona con la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos en las decisiones que se toman desde el gobierno. El principio de contestación, se refiere a la existencia de competencia política, es decir, a la existencia de un sistema con elecciones competitivas sin que el poder sea ejercido de manera monopólica y que haya alternancia de partidos y candidatos.
En síntesis, el concepto de poliarquía toma las características centrales de los que se espera de una democracia fundamentada en la inclusión y en la contestación y se erige como un concepto útil para dar cuenta de modo en que se estructuran los regímenes políticos contemporáneos y se conforman los gobiernos.
Capitulo Dictadura. Un concepto complejo de Veronica Beyreuther. Concepto Dictadura: Aquel gobierno por el cual una o varias personas asumen sin límite alguno el control del Estado de un país. Es decir, la dictadura es la forma que adopta el gobierno de un régimen no democrático. Estos gobiernos excluyen cualquier posibilidad de división de los poderes del Estado (legislativo, ejecutivo y judicial). En una dictadura nadie puede ponerle límites a una persona o al grupo que ejerce el poder. Por otro lado, los derechos y garantías constitucionales de todo ciudadano quedan anulados o suspendidos, como tampoco hay restricciones en cuanto a la duración del régimen. Una dictadura implica la restricción o supresión de libertades de expresión, reunión y asociación. Más allá de cómo haya llegado al poder, la dictadura tratará de mantenerse en el poder todo el tiempo que le sea posible, de modo que el problema de la dictadura está unido en forma inseparable al problema de la legitimidad. En ocasiones, una dictadura también puede surgir de un gobierno democrático. Este caso ocurre cuando un gobernante decide hacerse un autogolpe de Estado y disolver el resto de los poderes. Capitulo: Golpes de Estado. Aproximaciones al concepto, definiciones y tipología de Florencia Deich Un golpe de Estado siempre se propone producir una ruptura del régimen político existente hasta ese momento. El golpe de Estado es el instrumento que permite conducir y producir un cambio de régimen político. Al desobedecer todas las leyes y la constitución, un golpe de estado es siempre un acto inconstitucional y por ello, fuera de la ley. En este sentido es siempre un hecho violento, aunque varíe el grado y la forma de la violencia aplicada. Un golpe de Estado es un hecho que tiene características propias y por lo tanto, diferentes a las de otros golpes de Estado, pero también tienen numerosos elementos comunes. En general, los golpes en Argentina siempre fueron liderados y planificados por los militares, pero también impulsados por distintos actores civiles, y en muchas ocasiones contaron con un fuerte apoyo político y social. Es por ello que un golpe de Estado es un hecho en el que participan diversos sectores y grupos sociales. Tipos de golpes de Estado:
Golpes Militares: Golpes de Estado en que las Fuerzas Armadas toman el poder y son el grupo más importante de la coalición golpista. En estos casos todas las instituciones existentes quedan bajo la órbita militar. Las decisiones se toman en el seno de la institución militar. (Estos son los golpes mayoritarios en la Argentina)
Golpe Institucional: Golpes en los que los actores civiles con el objetivo de cambiar el rumbo político de un país a través de la violación y de la falta de reconocimiento de la legalidad constitucional vigente, sin que participen las Fuerzas Armadas.
Autogolpe de Estado: Cuando el mismo gobierno (originalmente democrático) realice un golpe para quedarse con el poder. Esto puede suceder porque visualiza que lo puede perder en las elecciones o porque no puede ser reelecto. Convirtiéndose así en un dictador. (no hubo experiencias de este tipo en Argentina)
Golpe de Mercado: Es un nuevo tipo de golpe de Estado, en estos casos se utiliza el mercado financiero y la economía como armas (corridas bancarias, inflación, etc.), generando desestabilidad económica y también social, pueden incluirse saqueos y movilizaciones sociales. La combinación de ambos (descontrol económico y desorden social) producen la perdida de legitimidad del gobierno.
Capitulo: Definiendo al Populismo de Melina Nacke y Laura Petrino Hay diversos enfoques acerca de qué es el populismo y su surgimiento. Una primera explicación responde a cuestiones estructurales, como la modernización o industrialización de las sociedades, así como las políticas sociales y económicas. El populismo es la expresión de una sociedad que se moderniza, generando nuevos conflictos sociales frente a los cuales el líder populista actúa como regulador de las demandas. Entender al populismo como un resultado de la crisis de representación de los partidos políticos tradicionales. En este caso, los líderes populistas aparecen como la opción personalista de la representación colectiva que permite superar la crisis e iniciar un modelo de confianza entre la sociedad y sus representantes. El surgimiento de los líderes populistas se relaciona con el contexto socioeconómico de pobreza y marginalidad social que experimentan los países latinoamericanos. El populismo es un concepto relacionado con un determinado estilo de liderazgo. Elementos que caracterizan a un gobierno populista: 1. El populismo y la democracia: La excusa de la herencia recibida: Los líderes se constituyen como una alternativa concreta que busca cambiar el sistema político frente a los actores tradicionales a los que acusa por el estancamiento que sufre el país. La “herencia recibida” se transforma en la excusa para el desarrollo de planes de gobierno sin control.
2. Relación directa con los seguidores: Este liderazgo es resultado de la relación directa entre líderes y los seguidores. Los regímenes populistas se caracterizan por una escasa intervención ciudadana en los asuntos públicos. En los liderazgos populistas los seguidores están convencidos, confían en sus promesas redistributivas y en la relación clientelar que entablan con el líder. 3. Polarización de la sociedad: Por su discurso radicalizado la sociedad a partir de una exclusión discursiva de quienes no opinan como ellos, dividen a la sociedad en los “a favor” y los “en contra”. 4. Sostén de las coaliciones: El éxito electoral y políticos de estos líderes se sostienen mediante una coalición plural de sectores sociales que encuentran en el Estado un lugar donde representan sus intereses. A veces, estos sectores tienen intereses distintos y hasta antagónicos, por eso, solo el líder tiene la capacidad de unirlos. El discurso populista se basa en la legitimidad mayoritaria, la cual sustenta el desarrollo de sus proyectos de cambio y justifica sus acciones. 5. Cualidades extraordinarias: Las cualidades de estos líderes, así como su forma carismática, personalista, y paternalista de ejercer el poder, facilita un escenario con seguidores convencidos de sus características únicas y confiado en que su capacidad sostendrá sus métodos redistributivos.
