1. INTRODUCCIÓN 'l Metro de Medellín es el )iste-a de Transporte Masi6o de Gran !apacidad 7bicado en el área -etropolitana de la ci7dad de Medellín dentro del (alle de Ab7rrá. 'ste proyecto :7e a7tori;ado por el !ONP') en Dicie-bre de 142$? donde se aprobó 7n c7po de ende7da-iento para el Metro @asta por )D 989.# -illones? dic@o proyecto se planeó inicial-ente para 7n periodo de e=ec7ción de 8 cincoB aCos? pero l7e/o de s7:rir -ltiplos incon6enientes debido a la s7b Enanciación? a7sencia de diseCos detallados? :or-a de contratación? entre otros? ca7só F7e el proyecto ter-inara 1$ doceB aCos -ás tarde? costando Enal-ente $.10, -illones de dólares? F7e incl7yen el contrato de obra? los /astos Enancieros? los costos de intereses de -ora y la in6ersión social.
'n este doc7-ento se reali;a 7n análisis del proyecto del Metro de Medellín? en donde -ediante la bsF7eda de in:or-ación y sintoni;ación de ella? se -ostrará de :or-a -7y bre6e la orientación /erencial. Ade-ás se indicaran los principales errores y :alencias F7e @icieron del -etro 7n :racaso co-o proyecto.
2. OBJETIVOS 2.1. OBJETIVO GENERAL Reali;ar 7n análisis /erencial? de /estión y Enanciero -ediante los conoci-ientos adF7iridos en clase Asi/nat7ra Gestión y Gerencia de ProyectosB del Metro de Medellín. 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Deter-inar el direcciona-iento estrat/ico del proyecto. Reali;ar las -atrices de Marco *ó/ico y DO+A del Metro -etropolitano de Medellín? -ediante la bsF7eda de in:or-ación. Anali;ar el co-porta-iento Enanciero del proyecto.
3. RESUMEN GENERAL 'l 1, de Dicie-bre de 142$? la 'TM(A 1 pre6io a la a7tori;ación del proyecto por el !ONP')? inició 7n trá-ite contro6ertido F7e Enali;ó en abril de 1428 con el derrotero F7e debía se/7ir el proyecto. D7rante este periodo se p7eden identiEcar c7atro -o-entos cr7cialesH *a apert7ra de la ad=7dicación de licitación pblica? la contratación de las obras? la contratación de los e-prstitos eternos y la concesión de la /arantía de la Nación.
1 'TM(AH '-presa de Transporte Masi6o del (alle de Ab7rrá. Página 3
Tren Metropolitano de Medellín D7rante el proceso de licitación los -ayores incon6enientes est76ieron en la separación de las o:ertas de constr7cción y de Enancia-iento? co-o ta-bin en el -onto ins7Eciente para reali;ar el proyecto establecido por la 'TM(A y el !ONP') en )J989 -illones. 'l plie/o de condiciones :7e elaborado con=7nta-ente por la 'TM(A y por el Gobierno? sin e-bar/o? la prop7esta /anadora inc7-plió los plie/os debido a F7e no c7bría el total de los costos Enancieros /enerados por la de7da y ta-poco los /astos locales? ade-ás? 7na de las debilidades del proyecto establecida en el plie/o? :7e F7e se per-itía adelantar el proyecto sin contar con planos deEniti6os debido a la -odalidad de contratación lla6e en -ano. 'l proble-a -ás /ra6e del proyecto es s7 ende7da-iento eterno? debido a F7e el 6alor total de contrato no :7e correcta-ente calc7lado análisis de precios 7nitarios y cantidades de obraB? donde no se consideró i-pre6istos de la -odiEcación del diseCo base? no se incl7yeron /astos Enancieros ni los i-p7estos de la Nación. Inicial-ente se planteaba F7e el proyecto iba @acer a7tocosteable? los est7dios de-ostrarían F7e esto era i-posible? y F7e a lo s7-o? los in/resos por taF7illa ser6irían para c7brir con los /astos de operación.
4. Di!""i#na$i!n%# !&%a%'gi"#
4.1. Mi&i(n Desarrollar 7n siste-a de transporte -asi6o para la ci7dad de Medellín? teniendo co-o ob=eti6o /eneral el a7-ento del desarrollo de las poblaciones sit7adas en el (alle de Ab7rrá? contrib7yendo de este -odo a la calidad de 6ida de la co-7nidad.
4.2. Vi&i(n )e espera F7e el proyecto sea a7tocosteble y F7e los rendi-ientos per-itan s7bsanar los ende7da-ientos /enerados en planeación y e=ec7ción? ade-ás de esto /enere e-pleo? 6alori;ación de n7-erosos terrenos? reor/ani;ación del creci-iento de la ci7dad y la resol7ción de las proble-áticas de transporte. ). E*!n%#& !+a"i#na,#& "#n !+ M!%# ,! M!,!++-n
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Tren Metropolitano de Medellín A contin7ación se presentará 7n recorrido @istórico de los principales e6entos inK7yentes en el proyecto del Metro Metropolitano de Medellín? allí se -encionan las :ec@as y los s7ceso oc7rridos.
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. MARI DE IMPLICADOS 'n la si/7iente Matri; se presenta las principales personalidades relacionados con el proyecto y s7s respecti6os Roles.
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/. COMPARACIÓN DE ALUGUNOS METROS A NIVEL MUNDIAL *os Metros de las /randes 7rbes? occidentales y orientales? son 7na 6erdadera red retic7lar? es decir cond7cen pasa=eros en todas las direcciones posibles? e-p7=ando a s7 7tili;ación a 7n /ran 6ol7-en de ci7dadanos. 'llo es posible en esas /randes ci7dades por otra característica? c7al es F7e s7 topo/ra:ía es plana? p7es los 6eloces trenes 7rbanos de pasa=eros? pesados o li6ianos? no s7ben -ontaCas las ni s7birán en nin/n l7/ar del -7ndo? pero sobre todo los siste-as :rreos de transporte -asi6o 7rbano reF7ieren de /randes concentraciones de población y F7e 7n alto porcenta=e de ellas los p7eda 7tili;ar. (ea-os los si/7ientes datos de 1441H
'n Medellín y s7 área -etropolitana inK7enciada por el siste-a Metro act7al-ente @ay 7na población cercana a los $L.? de la c7al nica-ente el 1, 7tili;a el siste-a? o sea 7na ci:ra F7e ronda alrededor de $2. @abitantes. )i a este dato le a/re/a-os F7e /eneral-ente 7na persona @ace -íni-o dos trayectos? encontrare-os F7e en n7estra ci7dad real-ente solo 0 de cada 1 @abitantes 7tili;an este siste-a de transporte con al/7na periodicidad. 'l otro indicador F7e F7iero resaltar es el costo del iló-etro de Metro constr7ido en las lti-as eperiencias en el -7ndo? co-parándolo con lo F7e nos costó el de Medellín datos de 144B.
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Tren Metropolitano de Medellín *as anteriores ci:ras co-parati6as corresponden? co-o ya -encion? a 144? c7ando an no se sabía F7e el 6alor Enal de la constr7cción del Metro de Medellín iba a sobrepasar los $., -illones de dólares? pero a pesar de ello ya podía considerarse el -ás costoso del -7ndo. !o-o la de7da se pactó a 7na tasa de inters escandalosa? cercana al 11? y en -onedas incl7so -ás d7ras F7e el dólar -arcos? pesetas y :rancos s7i;osB entonces no sería etraCo F7e el -onto Enal F7e ter-inára-os pa/ando los colo-bianos por este proyecto lle/ase a la astronó-ica ci:ra de 0. -illones de dólares en 6einte aCos? lo F7e obli/ará a @acer dese-bolsos diarios de 7n -illón de dólares capital interesesB por parte de la Tesorería Nacional porF7e el Metro escasa-ente atiende la operación corriente con s7s in/resos? no p7ede reponer s7 eF7ipo ni @acerle -anteni-iento ni atender el ser6icio de s7 in-ensa de7da. $ Pero si el precio F7e ter-inare-os pa/ando es escandaloso? -ás escandaloso res7lta el F7e los nicos beneEciarios de la obra @ayan ter-inado siendo los tib7rones del capital Enanciero internacional concreta-ente los bancos redistanstalt +7er Qiedera7ba7 .+.Q.B? Dresdner %an? !o-a/nie *7e-bo7r/oise de %anF7e? !redit )isse y %anco 'terior de los Andes y 'spaCa y los contratistas encabe;ados por la -7ltinacional ale-ana )I'M'N)? conocida por s7 intensa acti6idad de corr7pción y saF7eo en el -7ndo entero. 'l papel de los contratistas espaColes :7e en realidad el de peón de estribo de los ale-anes. Y lo F7e se @a r7-orado en c7anto a los sobornos? de los F7e pronto se sabrá el no-bre de los destinatarios se/n in6esti/ación F7e act7al-ente se adelanta en 'spaCa contra el seCor 'nriF7e )arasola? no s7perarán =a-ás la ci:ra de 8 -illones de dólares? es decir 7n -onto insi/niEcante co-parado con el daCo F7e los cipayos nacionales le in:rin/ieron al país con s7 acción.
0. ESUEMAS FINANCIEROS DEL PRO5ECTO 'n las dos E/7ras F7e se -7estran a contin7ación? se -7estran el esF7e-a Enanciero del proyecto entre los aCos de 142#142, y para 144 respecti6a-ente.
$ To-ado deH @ttpHSS.deslinde.or/.coSIMGSpd:S'lMetrodeMedellin@istoriade7naper:ectaplaniEcacionparaesF7il -aralpais.pd:
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. MATRI DOFA )e presenta a contin7ación la Matri; DO+A Debilidades? Oport7nidades? +ortale;as y A-ena;asB. Factores Internos
l a s t a r z o F e s e d a d i l i b e D
!apacitación de personal y /eneración de e-pleo U*i-pioU . sa 'ner/ía 'lctrica Moderni;a la ci7dad Red7cción de la accidentalidad A7toEnancia-iento 'nde7da-iento nacional !a-bio del siste-a de transporte Di:ícil acceso al siste-a 'l retraso de las obras /enera 7n descontento en la población A7sencia de diseCos detallados del Metro !ontrato de constr7cción lla6e en
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Factores Externos
(alori;ar la ci7dad de Medellín Atraer t7ristas Me=ora del transporte pblico Respaldo Presidencial 'nde7da-iento internacional Prdida de credibilidad y conEan;a de las entidades Enancieras y constr7ctoras etra=eras !a-bio del siste-a de transporte De6al7ación del peso !o-porta-iento indi:erente del -inisterio de Vacienda
Tren Metropolitano de Medellín -anoB Nin/7na eperiencia de la 'TM(A en este tipo de proyectos.
LOGICA DE INTERVENCIÓN
OBJETIVO GENERAL
INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
DiseCar? constr7ir y operar 7n -etro a7tocosteable en el (alle de Ab7rrá F7e i-p7lse el desarrollo de la re/ión antioF7eCa.
)7ben los i-p7esto para sol7cionar el ende7da-iento Altas tasas de inters A7tososteni-iento deEciente
FUENTES 5 MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Wndice de -ar/inalidad. A7-ento de calidad de 6ida.
SUPUESTOS
'stados Enancieros de la e-presa. DAN' Departa-ento Ad-inistrati6o Nacional de 'stadísticaB.
Ni6eles de e-pleo y dese-pleo. O%&'TI(O) ')P'!I+I!O)
