La Patria Nueva (1919 – 1930) Sesión 4
LOGRO DE LA SESIÓN
Al final de la sesión, los estudiantes comprende las características políticas y económicas del gobierno de Augusto Leguía.
¿Qué características le puedes asignar al denominado “Oncenio” de Leguía?
Contexto histórico mundial La década de los años 20 está marcada por el final de la Primera Guerra Mundial. Se instituye la Sociedad de Naciones para evitar que se vuelva a repetir un conflicto de tal magnitud. El imperio ruso vive su revolución e instaura la Unión Soviética de carácter marxista, gobernada por el “proletariado” tras la Revolución Rusa.
Alemania avasallada por el Tratado de Versalles, estaba en crisis económica. Francia también atravesaba una crisis económica. Japón se apodera de Corea y algunas regiones chinas. Las dictaduras formaban parte de Italia, con Mussolini, Portugal con Salazar, España con Primo de Rivera y Yugoslavia con Alejandro I
Nuevo patrón de dominación: De Gran Bretaña a EE.UU. Inglaterra, interesada en introducir industrias y bancos así como en la exportación de productos naturales como el guano, el salitre, además de lanas, fue desplazada paulatinamente por EEUU convertida en potencia hegemónica en la región. EEUU busca apropiarse de las fuentes de recursos naturales: Agrícolas, mineros y petroleros con vistas a su exportación al mercado internacional. De esta manera surge el Enclave (centros de producción de azúcar, minerales o petróleo, desligado de la economía nacional, pues su propio consumo era importado, sus campamentos reproducían la vida de su país, bajo sus propias leyes) que supuso la llegada del capital extranjero para explotar y exportar recursos naturales hacia los países capitalistas que necesitaban de ellos para su proceso de industrialización, a través de la introducción de tecnología y procedimientos modernos, pero, dejando sin desarrollar el resto de la economía.
Augusto Bernardino Leguía y Salcedo
Presidente del Perú de 1908 a 1912; y de 1919 a 1930 (once años consecutivos, resultado de sucesivas reelecciones, período conocido como el Oncenio).
Industrial hábil en los negocios hizo fortuna con el azúcar y la venta de seguros. Inicia su carrera política con el Partido Civil. Ejerce cargos públicos. En 1908 es elegido Presidente, (1808-1812) enfrentando problemas limítrofes (Brasil y Bolivia 1909). En 1919 participa de las elecciones temiendo que no se respetara la elección da un golpe de estado a Pardo, y asume la presidencia provisionalmente, luego de disolver el congreso.
LA «PATRIA NUEVA» La República Aristocrática había podido persistir en una sociedad donde no había la necesidad de intermediarios sociales, y que los grandes protagonistas sociales y políticos eran la elite y un pueblo “Bárbaro” al que debían educar, y que por lo demás, se encontraba bastante fragmentado y controlado por el gamonalismo rural. Con la aparición de las clases medias este sistema de sociedad y gobierno entró en crisis (Contreras y Cueto, 2000. p.217). Lo que buscaba Leguía era una reforma sustancial del país, capaz de transformar la economía, la sociedad y el Estado. Una “Patria Nueva”
LA «PATRIA NUEVA» Si la realización de la Patria Nueva implicaba una renovación en todos los sectores de la vida nacional, suponía acabar con los antiguos actores políticos. Así, la principal víctima de sus tácticas fue el Partido Civil. Al lado de su primo Germán Leguía y Martínez, “el tigre” se realizó una sistemática campaña de represión contra su antiguo partido. Muchos fueron exilados, algunos se quedaron bajo el “favor” del gobierno que compraba conciencias. Otros partidos simplemente desaparecieron. La prensa fue acallada. El diario La Prensa se convirtió en el vocero del partido. (Pease y Romero 2013: 59-67)
La sociedad peruana exigía cambios radicales en su desarrollo, y ese era el objetivo de la “Patria Nueva”, que implicaba un proceso de “transformación” del país, y para ello, Leguía planteó medidas drásticas que le permitieran llevar a cabo este proceso como: La Constitución de 1920; el intento de descentralización de la administración estatal a través de los Congresos Regionales; la realización de un proceso de modernización e industrialización del país a través de la presencia del capital extranjero, sobretodo de EE.UU.; la reivindicación de la masa indígena, siendo una expresión de ello, la Asociación Pro-Indígena; y en lo exterior, la formalización de nuestras fronteras pendientes, con Colombia y Chile, lo que motivó el intento de llevar a cabo la realización del Plebiscito de Tacna y Arica, logrando recuperar solamente Tacna. •
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Crisis de la República aristocrática. Descenso de las exportaciones por fin de la Primera Guerra Mundial
Causas del Oncenio Incapacidad del partido Civil para incorporar las demandas de al clase media (empresarios, profesionales, estudiantes.
Emergencia de una burguesía dependiente del capital americano
La clase media busca representación política. Se agudizan las luchas sociales
Necesidad de la burguesía imperialista para exportar capitales
Características del oncenio Creación de un Perú moderno, consolidación del proletariado
1922 Enmienda constitucional Reelección Inmediata
Aspecto político
La Patria Nueva
El desarrollo se apoya en la clase media
1926 Aprueba la reelección definitiva
Dictadura cívica de afirmación de la dependencia de Perú al capitalismo norteamericano, con predominio de la oligarquía agroindustrial y maniobras legales que permitieron la reelección y prolongación de la Patria Nueva.
Oncenio de Leguía
Dictadura que aparenta democracia
Significa el fin de la República Aristocrática
Características del Oncenio de Leguía Objetivo: Afrontar la crisis e impulsar reformas para modernizar la salud, educación, tecnología agrícola y otras actividades públicas
Creación del Banco de Reserva del Perú 1922 Como única entidad autorizada para imprimir billetes respaldados en oro físico, fondo en dólares y libras esterlinas así como regulador del sistema crediticio
Aspecto económico Empréstitos Norteamericanos: Dependencia del capital americano.
Creación del sol de oro Ley de aguas 1920 Política de irrigación de Olmos
Entrega en garantía las riquezas, rentas y servicios.
Impuesto progresivo a la exportación de productos nacionales: azúcar algodón Impuesto general a las rentas.
Crédito externo y obras públicas durante el Oncenio Desde los años 20 el crédito externo se convirtió en una modalidad de relación entre USA y Latinoamérica. Leguía utilizó masivamente el endeudamiento externo (duplicó la deuda externa), para realizar obras públicas, que fueron la base de su legitimidad social y política, estas sirvieron para relanzar la economía en crisis desde el fin de la Primer Guerra Mundial. Impulsó el crecimiento de la burocracia y la demanda interna, diversificando y ampliando el aparato industrial. Las obras fueron realizadas por la Foundation Co. (filial de los prestamistas de los EE.UU.), y financiadas, fundamentalmente, con los créditos proporcionados por J. y W. Seligman de Nueva York. Las masivas obras publicas generaron la aparición de nuevos ricos por la especulación en la venta de terrenos y, también, corrupción.
a í u g e L e d o n r e i b o g l e e t n a r u d l a i r t s u d n i n ó i s n a p x e a L
La alianza entre Leguía y USA no fue impedimento para la protección industrial pues a USA no le interesaba introducir bienes industriales al mercado peruano. Las obras públicas y el crecimiento de la burocracia incrementaron la demanda interna de productos industriales. Las migraciones hacia las zonas urbanas incrementan la población consumidora (entre 1920 y 1931, la población limeña creció un 72.8%), se obligó a proteger y fomentar la industrialización. La política económica de Leguía favorable a la expansión industrial giró alrededor de cuatro ejes: 1. La centralización bancaria: en 1922 se creó el Banco de Reserva, regulando el sistema crediticio y la emisión de dinero para ampliar el crédito a los sectores industriales. 2. La tributación: las actividades exportadoras (agroexportadores), fueron las que mas impuestos recibieron. 3. La alianza con las fuerzas pro industriales de la burguesía nativa: se aplicó una política arancelaria proteccionista. 4. La construcción de caminos y carreteras: entre 1926 y 1930, se construyeron alrededor de 8 mil kilómetros de carreteras (en la costa y de penetración), permitiendo la ampliación del comercio y los intercambios económicos en general.
EL FINAL DEL “ONCENIO” La crisis económica:
El “crack” de 1929 develó la dependencia económica del capital norteamericano y los problemas estructurales de la economía peruana.
Caída de las exportaciones en 72% y las importaciones en 50%.
Se contraen las inversiones y se paralizan las obras públicas: colapsa la economía.
Cierran empresas y bancos, aumenta el desempleo y las protestas sociales.
El «Oncenio» en síntesis El gobierno de Leguía (1919-1930), significó para el Perú grandes y profundos cambios que, con el tiempo, se fueron consolidando y profundizando: Supuso el fin de monopolio político de la oligarquía civilista, espacio que fue llenado por los partidos de masas (aprista y comunista). Abrió las puertas del país a la penetración del capital norteamericano que, desde entonces, se volvió hegemónico. Impulsó el crecimiento y fortalecimiento del estado nacional permitiendo que el orden se extendiese a todo el territorio nacional. Protegió y fomentó la industria y el comercio locales, haciendo que el mercado interno se ampliara y diversificara. Impulsó el crecimiento de las clases medias, socavando el carácter dual de nuestra sociedad. Fomentó la urbanización de nuestro país, ayudando a cambiar su rostro rural por uno crecientemente urbano. Puso en práctica una inédita política indigenista, reivindicando a las mayorías nacionales. Modernizó, rearmó y politizó a las fuerzas armadas y policiales. Institucionalizó la corrupción pública.
Recuerden
La primera práctica calificada se rendirá en la semana 6. Deben comenzar a elaborar la tarea académica
Bibliografía CONTRERAS, Carlos y CUETO, Marcos (2013), Historia del Perú contemporáneo. 5. Ed. Lima: IEP. KLAREN, Peter F. (2015) Nación y Sociedad en la historia del Perú. Lima IEP. PEASE GARCÍA, Henry. ROMERO SOMMER, Gonzalo. (2013) La Política en el Perú del siglo XX. Lima. Fondo editorial PUCP RAMOS NUÑEZ, Carlos. (2015) Ley y Justicia en el Oncenio de Leguía. Lima. PUCP Fondo Editorial. SÁNCHEZ DE MADARIAGA, Elena (1999) Conceptos fundamentales de la historia. Barcelona: Alianza Editorial. THORP, Rosemary. BERTRAM, Geoffrey. (1985) Perú: Crecimiento y Políticas en una economía abierta. 1890-1977. Lima Mosca Azul Ed.
