19 de septiembre del 2013 CA 4 – 2 - Grupo Nº 2
Tituaña Samueza Jéssika Alexandra Villacís Guamá Estefanía Rocío
2. POLÍTICA DEL COMERCIO INTERNACIONAL 2.1. Instrumentos de Política Comercial ARANCELES ADUANEROS ADUANEROS DEFINICIÓN El Arancel de Aduanas es un impuesto, tasa, valoración, norma, ley o tarifa oficial que determina los derechos que se han de pagar sobre las importaciones o exportaciones de determinados bienes o servicios; normalmente obliga al importador/exportador de un bien a pagar al Estado una determinada proporción del precio del bien importado/exportado. importado/exportado. A pesar de mencionar que se pagan aranceles tanto por importaciones como por exportaciones el más frecuente es el impuesto que se cobra sobre las importaciones, mientras que los aranceles sobre las exportaciones no suelen ser tan comunes, ya que por lo general los aranceles se aplican a las importaciones, esto para proteger los negocios, la agricultura y la mano de obra de la nación contra la competencia extranjera, sin embargo cabe mencionar que debido a los tratados de libre comercio y a los cambios de la globalización en los mercados, las tasas arancelarias en el mundo han caído constantemente. constantemente. TIPOS DE ARANCELES: 1) AD-VALOREM O "SEGÚN SU VALOR".- VALOR".- Consisten en un porcentaje sobre el valor de la mercancía. Forma de tipo impositivo más común. 2) ESPECÍFICOS.ESPECÍFICOS.- Parte de una magnitud física o se aplica sobre una unidad de producto que se importa, como por ejemplo el peso neto, el número de unidades, etc.; la partida arancelaria indica cuál es la clase de unidad sobre la que hay que calcular el arancel. 3) MIXTOS.- El caso normal es cuando están formados por un derecho Ad-valoren más un derecho especifico y los casos extraordinarios es cuando se da por varios derechos específicos, dando a la suma de los dos derechos tomados de forma individual como resultado final. El Arancel aduanero es el tipo más frecuente de restricción del comercio y uno de los instrumentos básicos en la regulación del comercio internacional, no solo por su carácter recaudatorio sino, como herramienta de aplicación de la política comercial de una zona económica. RESULTADOS DE LOS ARANCELES:
Reducen las importaciones llegando a un superávit comercial. Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por parte de los consumidores, y el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos. El arancel aduanero tiende a elevar el precio del bien o servicio, reduce las cantidades consumidas e importadas y alienta a determinadas empresas ineficientes a producir mejor para ganar mayores clientes en el mercado nacional. Protege la industria nacional, fomenta la creación de empleo. Los aranceles favorecen a los productores productores y perjudican a los consumidores Evita el despilfarro, objetivo de una sociedad, al aumentar precios de productos importados induce a los consumidores a reducir sus compras de un bien sobre el que se impone el arancel.
2.2. POLÍTICA DE LIBRE COMERCIO C OMERCIO DEFINICIÓN El libre Comercio se refiere a un acuerdo comercial regional o bilateral para la venta de productos entre países, esto consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles o de cualquier forma de barreras comerciales, es decir el libre comercio se opone a todas estas restricciones, con el fin de ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Cabe mencionar que dicho acuerdo se rige por las reglas de la O.M.C. - Organización Mundial del Comercio, o por mutuo acuerdo entre los países participantes; sin embargo y a pesar de los beneficios que puede proporcionar el libre comercio, este no necesariamente conlleva una integración económica, social y política regional, ya que si bien los países participantes crean dichos acuerdos para fomentar el intercambio comercial, los mismos participantes también incluyen cláusulas de política fiscal y presupuestario, así como el movimiento de personas y organismos políticos comunes, elementos ausentes, etc. e incluso para dar cumplimiento del Libre Comercio se fijan plazos, condiciones y mecanismos de carácter arancelario. POSIBLES RESULTADOS RESULTADOS CON LA L A APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE LIBRE COMERCIO: -
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Es una forma de protección de los intereses empresariales, favoreciendo el corporativismo. Favorece el movimiento libre de productos y empresas, lo cual es favorable para los países desarrollados, pero esto no va a la par con el libre movimiento de trabajadores, lo cual favorecería a las naciones del tercer mundo. Los Países desarrollados explotan a países del tercer mundo, destruyendo así la industria local de estos países. Los países desarrollados tienden a presionar al tercer mundo para que abran s us mercados a los productos industriales y agrícolas de las naciones desarrolladas, a la vez que se oponen a abrir sus mercados a los productos agrícolas del tercer mundo. Incrementa las oportunidades de inversión. Elimina barreras que afecten o mermen el comercio. Promueve las condiciones para una competencia justa. Proporciona una protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual. intelectual. Establece procesos efectivos efectivos para la estimulación de la producción nacional. Fomentar la cooperación entre países amigos. Abarata los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el país. Muchos economistas economistas argumentan que el libre comercio mejora la calidad de vida a través de la teoría de la ventaja comparativa y de las economías de escala. En contraposición se ha dicho que el libre comercio afecta al mundo desarrollado por la pérdida de empleos de estas naciones, los cuales se mueven a otros países. El libre comercio supone un estímulo a los países a depender económicamente entre sí, con lo cual se disminuyen las posibilidades de enfrentarse e ir a una guerra. Una razón indiscutible contra el libre comercio es que las barreras comerciales como cuotas de importación y subsidios agrícolas no permiten competir a los agricultores del tercer mundo en sus mercados locales y menos aún en el comercio mundial, incrementando así la pobreza en los países en vía de desarrollo. Algunos sugieren que el libre comercio genera cambios demasiado rápidos en las condiciones de vida y en el mercado laboral profesional. profesional.
2.3. POLÍTICA PROTECCIONISTA PROTECCIONISTA DEFINICIÓN La Política Proteccionista es el desarrollo de una política económica que busca proteger los productos propios de un país, limitando la entrada de productos similares o iguales del exterior mediante impuestos y aranceles para que así la acogida de estos productos sea menor a la de los productos nacionales nacionales de dicho país. HISTORIA En el siglo XIX el economista alemas Friedrich List (1789-1846) justificó de manera rigurosa el proteccionismo, Para List, la competencia sólo es posible y deseable entre naciones fuertes. Una nación en formación debe consolidar su economía mediante una convergencia de esfuerzos productivos que conviene proteger. Los postulados de List fueron aplicados por Bismarck y Hitler que, cada uno en su época y a su manera, limitaron el acceso de productos extranjeros al mercado alemán a la vez que mantenían la autonomía y la potencia militar mediante un sistema aduanero draconiano. La política proteccionista tiene sus orígenes en el mercantilismo y actualmente se basa en dos argumentos. argumentos. Uno se refiere a la protección que se debe conferir a la industria i ndustria naciente, hasta que alcance niveles de eficiencia que le permitan competir con los productos extranjeros, y el otro a la supuesta tendencia secular al deterioro de los términos de intercambio de los países en desarrollo, en que los precios de los productos manufacturados que importan suben más que los precios de sus exportaciones, viéndose obligados a desarrollar industrias para sustituir las importaciones. Las tarifas aduaneras se proponen garantizar al país que practica el proteccionismo un saldo positivo de los intercambios comerciales. El proteccionismo como la política comercial se apoya inicialmente en la imposición de aranceles a la importación y que más tarde utiliza también obstáculos obstáculos no arancelarios, tiene como objetivo aparente propiciar la producción interna y desestimular la adquisición de productos extranjeros, evitando de esa forma la competencia. RESULTADOS EN LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA PROTECCIONISTA: PROTECCIONISTA:
Se da “el comercio justo”, sin embargo dejar fuera a los productos extranjeros por un lado se
conservarán empleos nacionales, pero por otro lado puede darse pocas oportunidades a las industrias rezagadas para que se recuperen y prosperen.
El proteccionismo al extremo puede llegar a ser malo, se perjudica la competición justa y sobreproteger la industria nacional, lo único que se podría conseguir son productos nacionales de baja calidad y además a precios elevados.
Alcanzar un nivel de desarrollo industrial industrial mínimo.
Independencia Económica.
Desarrollo económico armónico entre las diferentes regiones del territorio y áreas de la actividad económica.
La doctrina económica proteccionista sostiene que el comercio internacional es un juego de suma nula: ninguna nación puede enriquecerse enriquecerse si no es a costa de que otra se empobrezca. Las políticas proteccionistas son barreras que ponen cada país para salvaguardar su economía, pero podrían destacar una polémica mundial si no son manejadas con los debidos cuidados.
2.4. POLÍTICA ARANCELARIA ARANCELARIA DEFINICIÓN La Política Arancelaria es el instrumento, marco o lineamientos de política económica mediante el cual un Estado define la estructura arancelaria que regirá el comercio exterior de mercancías. Sobre ella recae, entre otros aspectos, la fijación de las tarifas arancelarias, las mismas que tienen una especial incidencia en el comportamiento comercial de un país (flujo y/o intercambio internacional de mercancías). la política arancelaria se maneja en base a lineamientos y parámetros relacionados con la reducción del costo de materias primas, insumos y bienes de capital que no se producen en cierto país con la finalidad de mejorar la competitividad del sector productivo, proteger a la industria local generadora de empleo y valor agregado, incrementar la recaudación fiscal, especialmente en bienes considerados de lujo y corregir cualquier tipo de disparidad aplicando aranceles a las importaciones importaciones de productos productos que también se s e producen localmente. Son a su vez acuerdos bajo los mecanismos de mantenimiento de las preferencias acordados entre ambos países, también concede trato preferencial a las importaciones procedentes de países con los que ha suscrito acuerdos. Entre las categorías de productos que se han beneficiado de reducciones arancelarias, figuran los bienes de capital industrial, las materias primas y el equipo de transporte, mientras que los aumentos arancelarios se han aplicado sobre bienes duraderos y perecederos. perecederos. Cabe señalar que los incrementos arancelarios siempre se han realizado respetando los compromisos asumidos asumidos en el marco de la OMC. EJEMPLOS DE POLÍTICAS ARANCELARIAS: -
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Aplicar aranceles selectivos, subsidios y otras medidas para regular el comercio en función de los intereses nacionales, respetando los compromisos compromisos internacionales del país. Implementar una política tributaria y arancelaria orientada a proteger y promover la producción nacional y la redistribución de la riqueza. Bajos niveles de consolidación arancelaria, amplios compromisos en materia de servicios y un giro en su normativa sobre propiedad intelectual. Compromisos de acceso a mercados para productos no agrícolas en materia de reducción arancelaria; los enfoques sectoriales; y, la creación de reglas que eliminen o reduzcan los obstáculos técnicos al comercio. Negociaciones de acuerdos acuerdos y tratados tratados internacionales internacionales en materia de comercio comercio exterior e integración económica, crear, modificar o suprimir las tarifas arancelarias, revisión de las tasas no arancelarias, regular y facilitar exportaciones e importaciones, expedir normas, licencias, aprobar nomenclaturas, tomar las acciones necesarias para corregir prácticas internacionales comerciales desleales que afecten la producción nacional. Fomentar el comercio de productos con estándares de responsabilidad ambiental, diferimiento de tarifas arancelarias, entre otros.
Ejemplo: En 1995, Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela adoptaron un Arancel Externo Común para las importaciones desde terceros, que contemplaba tratamientos especiales a determinados países y productos.
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