POLITICA INDUSTRIAL EN MÉXICO La política económica es el conjunto de acciones, emprendidas mayoritariamente por la Administración Pública, que tienen como principal objetivo aumentar la competitividad competitivida d de la industria de un país o región. Su creación fue en estados unidos e Inglaterra con el fin de salir de las crisis económicas. Objetivos generales de la Política industrial:
Reequilibrio de la balanza de pagos Incrementar la productividad y competitividad de la economía Aumenta competitividad d e la industria de un país o región Fomentar la actividad industrial industrial Reducir desequilibrio desequilibrioss Inter -territorios
Objetivos específicos Política industrial:
Intervenir en sectores de expansión o rescisión Repliegue Repliegue ordenado en determinados sectores sectore s Aparición de determinados determin ados sectores Incrementar cifras destinadas a la inversión Consolidar actividades o empresas empresa s en el territorio territori o Asegurar el suministro energético nacional
Los principales organismos organis mos que tienen que ver con la política ind ustrial del país son los siguientes: y y y y y
Secretaria Secretaria de Energía (SE) Secretaria de economía Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP) Nacional Financiera Algunos fideicomisos relacionados con la industria, como FOGAIN y FONEL
HISTORIA DE LA INDUSTRIA Política Política industrial 1982 -1988 Para el periodo de 1982-1988, sexenio gobernado por Miguel De La Madrid Hurtado, se comienza con una política industrial orientada al mercado internacional, ya que se ve como única salida a la recesión y estancamiento de la actividad productiva de nuestro país, considerada como una década perdida, producida por una crisis de la deuda externa y del petróleo. Se inicia una etapa de privatización de las empresas para estatales, y una política económica que se apega al modelo Neoliberal basado en el libre mercado interno y externo, donde se redujo los aranceles a las importaciones y se eliminaron las barreras
arancelarias, México se adhiere al GATT en 1986 (Acuerdo General Sobre Aranceles Y Comercio). Esto no resolvió ningún probl ema en México, ya que por el excesivo proteccionismo que se dio en nuestro país, se crearon fuertes monopolios, que no eran ni competitivos, ni productivos y menos eficientes ante el comercio exterior, es decir, no contaban con una oferta suficiente para exportar, contaban también con una planta productiva obsoleta, y la competitividad estaba basada en las modificaciones que se dieran en el tipo de cambio. 1988-1994 Ante el pobre desempeño exhibido por la política económica mexicana entre 1983 y 1988, Carlos Salinas tuvo como preocupaciones principales reanudar el crecimiento industrial y económico y bajar los índices de inflación a un digito, lo que provoco paralelamente que también los déficits del sector externo regresaran con más fuerza que nunca. Aunque el proyecto salinista planteo como meta lograr un crecimiento del 6% anual. La realidad es que el crecimiento de PIB en ese sexenio apenas si llego a la mitad de lo planteado en el plan nacional de desarrollo 1989 -1994. 1994-2000 El desarrollo económico-industrial de 1995-2000, establece que un crecimiento económico elevado es condición esencial para impulsar el desarrollo del país e indispensable para que la población tenga un empleo bien remunerado, mejores niveles de bienestar y, bases de justicia distributiva que favorezcan un desarrollo político armónico y democrático. Que el fortalecimiento de la industria nacional y de las exportaciones permitirán impulsar el crecimiento económico sostenido, a fin de generar más y mejores empleos .Que bajo el contexto de apertura comercial y creciente globalización de la economía mexicana, es necesario establecer condiciones de rentabilidad elevada y permanente en la exportación directa e indirecta, fomentar el desarrollo del mercado interno y la sustitución eficiente de importaciones, así como el desarrollo de agrupamientos industriales, regionales y sectoriales de alta competitividad. En el gobierno de Zedillo fue un mal gobierno para la política industrial, una de las razones fue el aumento en la producción de la piratería. 2000-2006 Durante Fox incremento el 1% la producción del PIB, se implementaron cinco estrategias que fueron clave para el desarrollo de las industrias. Con nuevas políticas industriales, se logro que hubiera mayor número de empleos, mayor í ndice de desempleados, mayor producción y exportaciones. Las principales funciones que le sector industrial ha cumplido en los últimos decenios son las siguientes: Contribuir a la producción nacional con un porcentaje importante, que paso de 24.2% respecto al PIB, a 26.7% en el sexenio de Zedillo. Colaborar a que el crecimiento económico sea salto, ya que el de la producción industrial disminuye, también retrocede el PIB.
La producción industrial ha sido y es la base de la economía capitalista mexicana, pues constituye una de las actividades principales del proceso de producción capitalista. Con el proceso de industrialización, ha diversificado la producción de bienes y servicios, lo que permite el acceso a una gran cantidad de productos manufacturados. Producción de casi todos los bienes de consumo necesario para la población nacional, aunque no satisface todas las necesidades de bienes intermedios, de capital y duraderos. Propiciar el proceso de urbanización que trajo consigo el aume nto de la población en las ciudades, con todas sus ventajas y desventajas. Gran captación de mano de obra expulsada del sector rural. Compra de tecnología extranjera que poco a poco se ha ido asimilando al aparato productivo nacional. Fomentar el proceso de formación de capitales mediante el incremento de inversiones y la compra de maquinaria, herramienta, equipo, insumo y, desde luego, fuerza de trabajo. Permitir el aumento del consumo y, para mucha gente, el mejoramiento de su nivel de vida.
GRANDES EMPRESAS EN MÉXICO La actividad empresarial en México, ha sido base fundamental del desarrollo económico del país. En momentos cruciales de la economía mexicana, los empresarios han sabido alentar la confianza de sus consumidores y han respondido a l os retos que en cada etapa del país se han presentado. Muchas empresas de gran tradición y otras jóvenes, están contribuyendo a la generación de empleos, así como a fortalecer la dinámica del mercado interno, y en muchos casos, se han aventurado a la difícil tarea de la participación en mercados internacionales. Destacar las empresas más grandes del país, implicaría una larga lista de organizaciones que por su tamaño, número de productos, presencia ante el consumidor, y rendimiento, podrían ubicarse en es e sitio. Sin embargo, pueden seleccionarse aquellas que son representativas de cada área económica y que ofrecen una perspectiva sobre la importancia del desarrollo de empresas de capital mayoritariamente nacional. GRANDES EMPRESAS y
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Grupo Televisa: Es una de las empresas más destacadas en el área de la comunicación entretenimiento, destaca por abarcar todos los mercados de la industria y los segmentos de población; programas de televisión, estaciones de radio, revistas, una actividad cultural y social a través de Fundación Televisa, y la organización del evento altruista más importante del país, el Teletón. Otra de las empresas de gran tradición, historia y contribución al desarrollo del país, ha sido la de Don Lorenzo H. Zambrano Treviño, Cemex, la cual tiene una
importante presencia en la infraestructura a todo lo largo y ancho de la República Mexicana y en otros países. y
Además de la anterior, el segmento de la construcción tiene destacados empresas como Grupo Villacero, Tubacero, Lamosa, e ICA, ésta última ha aportado gran parte de la infraestructura, la construcción y vivienda del país, y proyectos de suma importancia en el Continente.
Empresas en el área de alimentos y bebidas, como: y y y y
Grupo Modelo Moctezuma Herdez Bimbo
Destacan por la filosofía que han desarrollado a lo largo de mucho tiempo: productos de materias primas nacionales, de calidad, y con una eficiente logística y canales de distribución, han hecho de éstas líderes en su ramo, además de haber penetrado desde hace tiempo mercados internacionales bajo el principio de la elaboración de productos mexicanos de alta calidad, que ofrecen alternativas a consumidores con costumbres diversas, y cuyo éxito se debe a la capacidad de reorganización y reestructuración en momentos difíciles como fue la apertura comercial para muchas organizaciones. Entre las empresas que destacan en los servicios financieros: y y
Banco Azteca Banorte es también el Banco Fuerte de México, mismo que compite con gran entereza con diversas firmas financieras del exterior, pero que ha logrado mantener lo más importante en este tipo de servicio: la confianza de los usuarios
En el mismo segmento de empresas que han puesto atención al mercado mexicano, adaptándose a las necesidades económicas de un gran segmento de la población, se encentra: y y
Almacenes Coppel, Comercial Mexicana.
LA MEDIANA EMPRESA CARACTERÍSTICAS: A) Cuantitativa: Calidad del personal o facturación B) Cualitativa: indica que una empresa es mediana si simple con dos o más de las siguientes características: y
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Administración independiente (generalmente los gerentes son también propietarios). Capital suministrado por propietarios. Fundamentalmente área local de operaciones. Tamaño relativamente pequeño dentro del sector industrial que actúa. Entre 50 y 500 empleados
VENTAJAS DE LA MEDIANA EMPRESA: Aseguran el Mercado de trabajo mediante la descentralización de la mano de la mano de obra. Tienen un efecto socioeconómico importante ya que permite la concentración de la renta y la capacidad productiva desde un número reducido de empresas hacia uno mayor. Reducen las relaciones sociales a términos personales más estrechos entre el empleador y el empleado favoreciendo las conexiones laborales ya que, en general, sus orígenes son unidades familiares. y
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DESVENTAJAS DE LA MEDIANA EMPRESA: Falta de financiamiento adecuado para el capital-trabajo como consecuencia de la dificultad de acceder al Mercado financiero. Tamaño poco atrayente para los sectores financieros ya que su capacidad de generar excedentes importantes con relación a su capital no consigue atrapar el interés de los grandes conglomerados financieros. Falta del nivel de calificación en la mano de obra ocupada. y
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EJEMPLO DE MEDIANAS EMPRESAS: Instituciones educativas: Colegio de la Salle Minas de explotación Líneas de transporte terrestre Tiendas de conveniencia: Oxxo y y y y
LA PEQUEÑA EMPRESA Son parte importante de la economía Mundial. Encontramos en ellas los siguientes tipos: y
Empresas de estilo de vida: Estas tienen como propósito ofrecerle a su propietario un modo de vida confortable. Ej. Una pizzería de un barrio, el florista que vende en una esquina, etc.
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Empresas de alto crecimiento: Buscan superar su condición de empresa pequeña lo antes posible. Son manejadas por un equipo de personas. Otro de sus propósitos es alcanzar grandes utilidades de inversión.
VENTAJAS DE LA PEQUEÑA EMPRESA: y
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Motiva a los empleados de corporaciones a formar empresas propias, debido a los bajo salaries y sueldos por la agravación que sufre la economía. Generación de empleos: Se le atribuye a las pequeñas empresas el mayor porcentaje de generación de empleos de un país. Es por esto que son consideradas como una importante red de seguridad de la sociedad. Fomento de la innovación: Ej. La navaja de afeitar de seguridad, el reloj de cuerda automática, el helicóptero, el acero inoxidable, la fotocopiadora, etc. Satisfacción de las necesidades de las grandes compañías: ya que surgen como distribuidoras de las empresas de mayor tamaño, agentes de servicios y proveedores.
DESVENTAJAS DE LA PEQUEÑA EMPRESA: y
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Pagan compensaciones en efectivo y prestaciones laborales relativamente bajas. El 25% de estos empleos generados son de medio tiempo. Sus empleados no cumplen con las reglas de modelo corporativo, por tener un bajo nivel de educación. Las posibilidades de financiamiento no son tan accesibles como las de las grandes empresas.
EJEMPLOS DE PEQUEÑAS EMPRESAS: Zapatería: El Artesano. Tiendas de ropa Cafeterías Tienditas Fondas Papelerías y y y y y y
FENOMENO PYMES En nuestro país el criterio de MIPYMES, se establece con base al número de empleados y dependiendo del sector económico al que pe rtenezcan, así dentro del sector manufacturero se encuentran aquellas que tienen menos de 501 empleados y para los sectores de comercio, servicios y agropecuario menos de 101 empleados. Las MIPYMES se caracterizan por tener un alto grado de adaptabilidad ante cambios en su entorno, principalmente ante efectos nocivos en el ambiente macroeconómico Existen 2.9 millones de establecimientos en general, de los cuales el 99 por ciento corresponden a micro, pequeñas y medianas empresas (2.85 millones), lo cual quiere decir que, al menos en cantidad, representan una porción fundamental en la nómina empresarial mexicana.
Estas empresas constituyen un sector estratégico para el desarrollo económico y social del país, pues contribuyen con el 41 por ciento de la inversión y del Producto Interno Bruto (PIB) y generan el 64% de los empleos. Sin embargo, por otro lado, se estima que las MIPYMES son menos eficientes que las grandes, por lo tanto, es aquí donde la iniciativa privada y el gobierno deben coordinarse para avanzar en apoyos, sobre todo en los campos económicos y tecnológicos. Tanto la escasa operatividad de los programas del gobierno federal para el fomento de las MIPYMES, como el comportamiento macroeconómico de los últimos años, no han sido capaces de generar las condiciones necesarias para que aquellas puedan crecer en forma dinámica y estable. Ello, debido a que las MIPYMES enfrentan una serie de dificultades que obstruyen notablemente su desarrollo. Con relación en la eficacia, el Centro de Estudios Industriales de CONCAMIN señaló los siguientes factores que afectan la estructura de l os costos de las MIPYMES: Baja eficiencia en la mano de obra. Desactualización de la tecnología, maquinaria y equipo. Altos costos en el mantenimiento y reparación de la maquinaria. Baja eficiencia de la mano de obra indirecta. Variedad excesiva de productos. Problemas relacionados con la educación. Existe una falta de circulación del sistema educativo con las empresas. Incluso hay pleno consenso en que las instituciones educativas, sus programas de estudio y los proyectos de investigación están desvinculados de las necesidades de las empresas, tales como: y
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Falta de capacitación. Se carece de mano de obra calificada para que las empresas puedan enfrentar los retos de la competitividad. Los empresarios consultados coinciden en que los trabajadores tienen poca calificación y una cultura laboral poco propicia. Reconocen que hay instrumentos de apoyo del Gobierno Federal, administrados por la STPS que funciona bien, pero son insuficientes para superar un problema de fondo relacionado con las deficiencias generales del sistema educativo. Falta de cultura empresarial. En todos los talleres se destacó que se carece de cultura empresarial, lo cual se refleja en la falta de capacidad de las empresas para mejorar aspectos tan importantes, como: la administración, mercadotecnia, financiamiento, identificación de oportunidades de negocio y gestión de los recursos humanos.
Problemas relacionados con la política fiscal. La carga fiscal es excesiva y desalienta la formación de nuevas empresas, al mismo tiempo que ahoga las ya establecidas, al aumentar sensiblemente su estructura de costos. y
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No existe una estructura fiscal diferenciada que dé tratamiento específico a las empresas, de acuerdo con su tamaño, grado de madurez y actividad económica. Los esquemas fiscales se aplican igualmente para empresas grandes que para las MIPYMES, lo cual se considera un error, pues éstas últimas deberían recibir un tratamiento especial. Los estímulos fiscales son prácticamente inexistentes. No se ha utilizado una política fiscal como agente modernizador que cambie las conductas empresariales. Tampoco se contempla la posibilidad d e generación de empleos.
Problemas relacionados con la comercialización. Las empresas más pequeñas enfrentan términos de intercambio muy injustos, impuestos por las grandes empresas y no hay mecanismos que regulen las prácticas de las empresas grandes para adquirir bienes y servicios de las pequeñas. Las MIPYMES enfrentan también la competencia desleal de los negocios informales que gozan de ventajas claras de costos. No son suficientes los programas gubernamentales y de las cámaras empresariales para fomentar el desarrollo de proveedores. La crisis económica y la disminución de las fuentes de empleo han provocado una importante disminución de las ventas y disminución en el pago efectivo a proveedores. El mercado requiere urgentemente una reactivación. Problemas relacionados con el entorno de las empresas. La inseguridad pública juega un papel determinante en la competitividad de las empresas, ya que les provoca grandes costos adicionales y pérdidas. En México se ha apostado demasiado a los capitales extranjeros y a los mercados de exportación y se ha mantenido descuidado el fortalecimiento del mercado interno, lo que amenaza con desmantelar las capacidades productivas de las MIPYMES. Falta una actitud de participación colectiva de los empresarios en la solución de sus problemas. Las cámaras y asociaciones no están cumpliendo adecuadamente con su papel. Existe corrupción y burocracia en la mayoría de los trámites gubernamentales. No existe coordinación entre las diferentes secretarías e instituciones gubernamentales, lo que ocasiona que los empresarios dediquen tiempo excesivo a atender inspecciones y auditorías diversas durante todo el año. Además, debe considerarse que las MIPYMES se encuentran en serias desventajas respecto de las em presas grandes, como son:
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Su tamaño, porque la empresa no puede reducir sus costos como resultado de economías de escala y tampoco puede obtener mayores financiamientos y asistencia técnica. Falta de experiencia en cuestiones comerciales que lleva a una mala organización (por falta de habilidad) y mala selección de personal, ya que fuera de la fábrica o la propia oficina, regularmente existe una falta de reputación por el personal tan joven y la manera en que se contratan, sobre los cuales posibles clientes y colaboradores de las MIPYMES basarán su confianza. Faltan contactos y atractivos para buscar insumos más baratos, distribuidores más confiables y el gran sueño de un mercado grande y constante, pues su pequeña escala y su naturaleza local reducen las presiones para mejoras que resulten de elementos tales como una sana competencia. No tienen suficiente valor agregado y enfrentan la competencia dentro y fuera de su terreno.
CONCLUSION El proceso de industrialización del país, a pesar de ser ten dinámico, ha ocasionando una diversidad de problemas que se plantean a continuación: El proteccionismo indiscriminado que el Estado otorga al sector industrial ha propiciado una industria productora de bienes de baja calidad debido a que tienen un mercado cautivo. Como ejemplo podemos mencionar que algunos aparatos eléctricos producidos en el país son de poca calidad y se descomponen muy rápido, en comparación con los aparatos comprados en el exterior. La industria nacional es muy poco competitiva en el exterior, no solo en términos de calidad, sino de costos. Muchos de los artículos producidos en el extranjero son más baratos y de mejor calidad que los del país, lo cual se debe en buena medida a que los industriales no se han preocupado en volverse más eficientes. A pesar de que la creación de Pymes son de gran apoyo para la economía mexicana además de ser un sustento para muchas familias mexicanas, el gobierno federal no ha sabido crear programas, así como no ha podido coordinarse de manera correcta con el sector privado lo cual provoca que estas pequeñas empresas no tengan un crecimiento dinámico respecto a las grandes, por lo cual les impide mejorar y solo quedan estancadas, haciendo que sus servicios no sean de calidad en comparación a la de otros países. Si tan solo el gobierno creara programas que en verdad apoyen a estas, los servicios serian de calidad y no tendríamos que depender de otros países y nuestra economía mejoraría y estaríamos en una mejor situación.
