POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ DIRECCIÓN DE BIENESTAR Y APOYO AL POLICÍA
INDICE PRESENTACIÓN I.
PAG. 04
MARCO ESTRATEGICO A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. M.
VISIÓN MISIÓN PRINCIPIOS VALORES LEMA OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICOS ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS FUNCIONES GENERALES ESTRUCTURA ORGANICA ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN DE BIENESTAR Y APOYO AL POLICÍA-DIRBAP BASE LEGAL PRINCIPIO RECTORES DEL PLAN
06 06 06 07 07 07 08 08 11 12 18 19 19
INDICE PRESENTACIÓN I.
PAG. 04
MARCO ESTRATEGICO A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. M.
VISIÓN MISIÓN PRINCIPIOS VALORES LEMA OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICOS ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS FUNCIONES GENERALES ESTRUCTURA ORGANICA ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN DE BIENESTAR Y APOYO AL POLICÍA-DIRBAP BASE LEGAL PRINCIPIO RECTORES DEL PLAN
06 06 06 07 07 07 08 08 11 12 18 19 19
B.
Plan Estratégico Sectorial 2016 – 2021 MININTER
60
C.
Plan Estratégico Institucional PNP 2017 – 2021 Plan de Modernización del Sector Interior 2017 – 2021
60 60
Plan Operativo Institucional Plan de Seguridad Ciudadana Plan Operativo Anual 2018 DIRBAP PNP Fuente de financiamiento
63 63 63 64
D. E. F. G. H. ANEXOS
ANEXOS Nº 01- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACTIVIDA DES DEL PL AN DE
66 ANEXOS Nº 02- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACTIVIDA DES DEL POA PO A DIRBAP DIRB AP PNP 2018 68 BIENESTAR 2018 – DONACIONES
PRESENTACIÓN
La Dirección de Bienestar y Apoyo al Policía de la PNP, de reciente creación con la dación del Decreto Legislativo Nº 1267 “Ley de la Policía Nacional del Perú”, en el cual en el Título IV, Capítulo V, REGIMEN DE BIENESTAR POLICIAL, Art. 34 dice: “El régimen de bienestar tiene como finalidad organizar, desarrollar, dirigir, ejecutar programas, proyectos y actividades de bienestar del personal de la Policía Nacional del Perú y su familia, a fin de contribuir a su desarrollo integral. Comprende entre otros aspectos: Sistema de Pensiones, Servicios Educativos, Servicios de Vivienda, Asistencia Legal, Asistencia social y Servicios de Salud”. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 – 2018, aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana - CONASEC en sesión del 12 de julio de 2013; aprobado por Decreto Supremo N° 012-2013-IN como Política Nacional del Estado Peruano el 28 de julio de 2013. En su Actividad 8, señala que se deberá Fortalecer programas de bienestar y apoyo al policía (salud, vivienda, centros de esparcimiento, entre otros), mediante un Plan ejecutado por la DIRBAP-PNP. El presente Plan de Bienestar se formula en cumplimiento a la Directiva Nº 20-08-2016-DIRGEN-PNP/DIREAP-B., aprobada por RD N° 383-2016DIRGEN/EMG – PNP del 10MAY2016., tiene por objeto establecer las normas y
Nacional del Perú AF 2018”, dirigido a todo el personal PNP y su familia, que presta servicio en el territorio nacional, debe permitir coordinar con instituciones públicas y privadas para la donación de recursos logísticos y económicos que sirvan para formular las estrategias más efectivas para difundir los derechos, beneficios, servicios y/o actividades que ofrece la Institución a través del Presente Plan. Es conveniente optimizar las actividades de Bienestar en la Policía, con criterios de acción homogéneos en el Sistema de Salud, Pensiones, Vivienda, Asistencia Social, Asistencia Legal, con recursos humanos calificados y comprometidos, con tecnología moderna que garantice brindar servicios con calidad, calidez, solidaridad y equidad; los mismos que se constituirán como actividades de motivación e incentivo para el Personal de la PNP. Desde esta perspectiva, el “Plan Nacional de Bienestar Social de la Policía Nacional del Perú 2018”, está inmerso y es componente fundamental del Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo Anual de la DIRBAP PNP 2018.Asimismo está orientada a implementar políticas, programas y poder intervenir oportuna y adecuadamente en los derechos y beneficios que la Ley determina tomando en consideración las diversas situaciones, necesidades del personal PNP y familiares con derecho, garantizando la atención oportuna. Para la programación del año 2018 se ha tenido en cuenta los apoyos urgentes para el friaje, desastres naturales, acciones cívicas en lugares de mayor incidencia de enfermedades propias de altura y otros, de atenciones de mejoras
I.
MARCO ESTRATEGICO A.
VISIÓN Ser una organización moderna, con procedimientos debidamente sistematizados que permita brindar servicios de calidad al personal policial y sus familiares con derecho.
B.
MISIÓN La Dirección de Bienestar y Apoyo al Policía – DIRBAP PNP, tiene como misión crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el desarrollo integral de la comunidad policial y su calidad de vida e incrementar los niveles de satisfacción, eficiencia e identificación con su trabajo.
C.
PRINCIPIOS. Los principios éticos son verdades universales que sirven de premisas para fundamentar y orientar tanto la doctrina policial como el quehacer en desarrollo de las funciones policiales. (2)
Princi pio de dignidad.
D.
VALORES
Los Valores constituyen la base de nuestra cultura organizacional y significan elementos esenciales que forjan nuestra identidad y forma parte de nuestra función policial que marca el curso de acción a seguir para alcanzar los objetivos, comprometiendo a todos sus integrantes en la consecución de los mismos, estos valores son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
E.
Búsqueda de la verdad. Respeto por la dignidad de la persona. Responsabilidad social y compromiso. Honestidad. Solidaridad. Justicia. Servicio. Asistencia
LEMA de la DIRBAP “Servicio, Asistencia y Solidaridad”
G.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.
2.
3.
4.
5.
Ejecutar planes, programas y proyectos en coordinación con las Instituciones públicas y privadas en Macro Regiones y Direcciones Policiales de mayor necesidad para mejorar el servicio de bienestar en el personal y su familia con derecho en asistencia social, servicios educativos, vivienda en guarnición y otros. Promover Convenios con Instituciones públicas y privadas para beneficiar económicamente en las matriculas, becas y pasantías a los hijos del personal policial en el aspecto educativo y con el Ministerio de Educación convenios marcos y específicos con las Instituciones Educativas PNP. Desarrollar acciones preventivas coordinadas con la DIRSAL a fin de mantener un control permanente de la salud de los efectivos policiales de la Institución. Fortalecer el Fondo de Bienestar Policial (FONBIEPOL) con convenios financieros y que las donaciones bancarias sean programadas para los planes y proyectos de bienestar social. Organizar eventos de bienestar social y actos religiosos: matrimonios comunitarios, bautismo y otros sacramentos.
Arti culació n de Objet ivos y Rutas Estratégicas PESEM 2021 – 2021 y Plan Estratégic o Ins titu cion al PNP 2017-2021. OBJETIVO
RUTA
ESTRATEGICO
ESTRATEGICA
PESEM
PESEM
OE 10. MEJORAR LOS SERVICIOS QUE LA POBLACIÓN DEMANDA CON UNA GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS
PRIORIDAD4
OBJETIVO
RUTA
ESTRATEGICO
ESTRATEGICA
INSTITUCIONAL PNP
PEI
OE 10.
PRIORIDAD 10
PILARES
PILAR 3 MODERNIZACIÓN DE LA GESTION
ACCIÓN ESTRATEGICA
OE 10.26
MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS POLICIALES
POTENCIAR LOS PROGRAMAS DE
QUE DEMANDA LA POBLACION
BIENESTAR SOCIAL, HABERES Y PENSIONES EN FORMA INTEGRAL AL
OE 10.4
PERSONAL PNP EN
MEJORAR LOS RECURSOS HUMANOS, CAPACIDADES Y REGIMEN POLICIAL (SALUD, EDUCACION, ESPECIALIZACION Y
SITUACION DE ACTIVIDAD, DISPONIBILIDAD Y RETIRO, ASÍ COMO A LA FAMILIA POLICIAL.
PUBLICA
BIENESTAR) FUENTE: Elaborado en base al Plan Estratégico del Ministerio del Interior 2017-2021
9
Articulació n de Objet iv os y Rut a Estratég ic a del Plan de Mod ernizació n del Sec tor interior 2017 – 2021, POA - DIRBAP 2018 y Plan Anual de Bi enestar Social de la pol icía Nacional del Perú - 2018 OBJETIVO ESTRATEGICO PLAN MODERNIZACION 2017 – 2021 OE 2 FORTALECER EL CAPITAL HUMANO PARA ESTABLECER LAS NECECIDADES QUE DEMANDA LA CIUDADANIA.
2.1 DESARROLLO DE POLÍTICAS DE BIENESTAR ACCIONES ESTRATEGICAS 2.2 FORMULAR PLANES Y PROGRAMAS DE BIENESTAR LABORAL, SALUD, ENTRE OTROS.
RUTA ESTRATEGICA
PRIORIDAD 2
RUTA ESTRATEGICA POA 2018 DIRBAP PNP OEI FORTALECER EL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTION PUBLICA EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR AE. MEJORAR LAS CONDICIONES DE BIENESTAR DEL PERSONAL POLICIAL CON ÉNFASIS EN LOS SERVICIOS DE SALUD.
RUTA ESTRATEGICA
PILARES
PILAR 3 MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA.
PRIORIDAD 1
OBJETIVO GENERAL PLAN ANUAL DE BIENESTAR 2018
OBJETIVOS ESPECIFICOS
OE1. EJECUTAR PLANES, OG. CONTRIBUIR A PROGRAMAS Y PROYECTOS EN MEJORAR LA COORDINACION CON LAS CALIDAD DE VIDA INSTITUCIONES PÚBLICAS Y DEL PERSONAL PRIVADAS EN MACRO POLICIAL Y SU REGIONES Y DIRECCIONES FAMILIA CON POLICIALES DE MAYOR DERECHO, NECESIDAD. PROMOVIENDO Y OE2. E STABLECER CONVENIOS CON GARANTIZANDO INSTITUCIONES PUBLICAS Y EL BIENESTAR PRIVADAS PARA BENEFICIAR INDIVIDUAL Y ECONOMICAMENTE A LOS COLECTIVO, HIJOS DEL PERSONAL POLICIAL, OTORGANDOLE OE3. DESARROLLAR ACCIONES LOS DER3ECHOS PREVENTIVAS COORDINADAS Y BENEFICIOS CON LA DIRSAL A FIN DE PENSIONABLES. MANTENER UN CONTROL PERMANENTE DE LA SALUD DE LOS EFECTIVOS POLICIALES DE LA I NSTITUCIÓN 0E4. FORTALECER EL FONDO DE BIENESTAR POLICIAL (FONBIEPOL) CON CONVENIOS FINANCIEROS Y1QUE LOS BENEFICIOS BANCARIOS SEAN PROGRAMADAS PARA LOS PLANES Y PORYECTOS DE BIEENSTAR SOCIAL OE5. PROPICIAR, CELEBRAR EVENTOS, CONVENIOS, ACTOS RELIGIOSOS DE MATRIMONIOS COMUNITARIOS Y OTROS.
Fuente: Elaborado en base al Plan Estr atégico Ins tituc ional PNP 2017-2021 y POA 2018 DIRBAP
10
RUTA ESTRATEGICA
PRIORIDAD 1
I.
FUNCIONES GENERALES 1.
2.
3.
4.
Planificar, organizar, dirigir, conducir y supervisar la ejecución de los programas, proyectos y actividades de bienestar del personal de la Policía Nacional del Perú y sus derechohabientes que contribuyan a su desarrollo integral, en procura de una vida digna, acorde con las políticas y estrategias de desarrollo institucional; Proponer en el mes de noviembre de cada año, el Plan Anual de Bienestar Social del personal de la Policía Nacional del Perú concordante con el Plan Operativo Anual de la Policía Nacional del Perú y el Plan Operativo Institucional del Ministerio del Interior, para su aprobación por el Director General; así como, conducir y supervisar su ejecución en el año fiscal siguiente; Participar, consolidar y sustentar la programación de actividades anual articulado al cuadro de necesidades y asignación presupuestal, proponiendo los indicadores de productos y procesos; así como, formular, aprobar, ejecutar y evaluar el Plan de Trabajo Anual de la Dirección a su cargo, concordante con el Plan Operativo Anual de la Policía Nacional del Perú; Dirigir, y supervisar la gestión administrativa y pedagógica de las
11. Gestionar y coordinar con la Dirección de Sanidad Policial las acciones necesarias para la promoción, prevención, atención y recuperación de la salud del personal policial y sus derechohabientes, en el marco del Plan Anual de Bienestar Social del personal de la Policía Nacional del Perú y conforme a las políticas y estrategias de desarrollo institucional; 12. Conducir y supervisar la buena administración del Montepío y la pensión de la Caja Militar Policial para el personal de la Policía Nacional del Perú; 13. Dirigir, promover y proponer los proyectos de inversión en los aspectos de bienestar social del personal de la Institución Policial y sus familiares beneficiarios, en el marco del Plan Estratégico de la Policía Nacional del Perú y el Plan Operativo Anual; 14. Emitir resoluciones administrativas en el ámbito de su competencia; 15. Administrar los recursos humanos, logísticos, tecnológicos, económicos y otros afines, de la Dirección a su cargo; 16. Informar y emitir opinión técnica sobre asuntos de su competencia; 17. Dirigir y supervisar el proceso de registro, recopilación y análisis de la información estadística que produzca la Dirección a su cargo,
2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8
2.1.3.1 AREA DE RECURSOS HUMANOS 2.1.3.2 AREA DE LOGISTICA, ECONOMIA E INFRAESTRUCTURA 2.1.3.3 AREA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN 2.1.3.4 DESTACAMENTO DE SEGURIDAD UNIDAD DE TRAMITE DOCUMENTARIO UNIDAD DE RESOLUCIONES JEFATURA DE ORDENES Y AYUDANTIA UNIDAD DE COMUNICACIÓN E IMAGEN INSTITUCIONAL ESCUELA DE CAPACITACIÓN
3. ORGANOS DE EJECUCIÓN 3.1
DIVISIÓN DE BIENESTAR SERVICIOS EDUCATIVOS JEFATURA
Y
ASISTENCIA
3.1.1 DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA SOCIAL JEFATURA 3.1.1.1 SECCIÓN DE SERVICIO SOCIAL
SOCIAL
3.1.5.3 SECRETARIA 3.1.5.4 OFICINA DE ADMINISTRACIÓN 3.1.5.5 INSTITUTO TÉCNICO SUPERIOR “OSCAR ARTETA TERZI” GERENCIA DE PROYECTOS 3.1.6.1 SECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO 3.1.6.2 SECCIÓN DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN GERENCIA DE PRODUCCIÓN 3.1.7.1 SECCIÓN DE CONVENIOS 3.1.7.2 SECCIÓN DE MARKETING GERENCIA DE FINANZAS 3.1.8.1 SECCIÓN DE CONTABILIDAD 3.1.8.2 SECCIÓN DE CREDITOS Y COBRANZAS. 3.1.8.3 SECCIÓN DE TESORERÍA 3.1.8.4 SECCIÓN DE PRESUPUESTO 3.2 DIVISIÓN DE FONDO DE VIVIENDA POLICIAL
3.2.8 UNIDAD DE INFORMÁTICA 3.2.9 UNIDAD DE INFORMACIÒN GERENCIA DE PROYECTOS 3.3.1 SECCIÓN DE SUPERVISIÓN 3.3.2 SECCION DE PROYECTOS Y OBRAS 3.3.3 SECCION DE ASISTENCIA TÉCNICA GERENCIA DE PRODUCCIÓN 3.4.1 SECCIÓN DE CRÉDITOS 3.4.2 SECCIÓN SEGUROS GERENCIA DE FINANZAS 3.5.1 SECCIÓN DE CONTABILIDAD 3.5.2 SECCIÓN DE TESORERÍA 3.5.3 SECCIÓN DE CUENTAS CORRIENTES 3.5.4 SECCIÓN DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL GERENCIA DE RECUPERACIONES 3.6.1 SECCIÓN DE COBRANZAS 3.6.2 SECCIÓN DE ADJUDICACIONES
JEFATURA 3.3.4.1SECCIÓN ARCHIVO DE OFICIALES, SUBOFICIALES Y SEGURO DE VIDA 3.4 DIVISIÓN FONDO DE APOYO FUNERARIO
DIRECTORIO GERENCIA GENERAL 3.4.1 OFICINA DE CONTROL INTERNO 3.4.2 UNIDAD DE AUDITORIA 3.4.3 UNIDAD DE INSPECCIONES 3.4.4 ASESORIA LEGAL 3.4.5 PROYECTOS Y ASESORÍA TÉCNICA 3.4.6 SECRETARÍA 3.4.7 IMAGEN INSTITUCIONAL GERENCIA ADMINISTRATIVA 3.5.1 DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS 3.5.2 DEPARTAMENTO DE TELEMÁTICA 3.5.3 DEPARTAMENTO DE BIENESTAR 3.5.4 DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD
3.5.1 DEPARTAMENTO ADMINISTRATRIVO 3.5.1.1 SECCION DE TRÁMITE DOCUMENTARIO 3.5.1.2 SECCIÓN DE PLANEAMIENTO 3.5.1.3 SECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA 3.5.1.4 SECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS 3.5.1.5 SECCIÓN DE LOGÍSTICA 3.5.2 DEPARTAMENTO DE ATENCIÓN AL PENSIONISTA 3.5.2.1 SECCIÓN DE CERTIFICACIÓN Y ORIENTACIÓN AL PENSIONISTA 3.5.3 DEPARTAMENTO DE LEGAJOS PREVISIONALES 3.5.3.1 SECCIÓN DE TRÁMITE Y DIGITALIZACIÓN DE EXPEDIENTES 3.5.3.2 SECCIÓN DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y CERTIFICADOS DE TIEMPO DE SERVICIOS 3.5.4 DEPARTAMENTO DE PROYECTOS RESOLUCIÓN JEFATURA 3.5.4.1 SECCIÓN DE RETIRADOS 3.5.4.2 SECCIÓN DE SOBREVIVIENTES
DE
SECRETARIA EJECUTIVA DIRECCI N DE BIENESTAR Y APOYO AL POLICÍA SECRETARIA
UNIPLA
OFIASJUR
UNIRES
DIVISI N DE BIENESTAR ASISTENCIASOCIAL, SERVICIOS EDUCATIVOS DIVBASSE
DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA SOCIAL
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS
DPTO. DE ADMINISTRACION DE VIVIENDA EN GUARNICION
DPTO. DE CENTRAL DE CREDITOS
FONBIEPOL
UNITRDOC
UNIREHUM
UNILOG
FONDO DE VIVIENDA POLICIAL FOVIPOL
UNIECO
UNITIC
FONDOS DE SEGUROS FONSEG
GERENCIA GENERAL
DPTO. DE FONDO SEG. RET. OFICIALES
GERENCIA DE PROYECTOS
DPTO. DE FONDO SEG.RET. SUBOFICIALES Y ESP.
GERENCIA DE PRODUCCIÓN
GERENCIA DE FINANZAS
UNIORD
UNICII
FONDO DE APOYO FUNERARIO FONAFUN
DPTO. FONDO DE SEGURO DE VIDA
GERENCIA GENERAL
DPTO. ADMINISTRATIVO
GERENCIA ADMINISTRATIVA
DPTO. DE ATENCIÓN AL PENSIONISTA
GERENCIA DE LOGÍSTICA
DPTO. DE LEGAJOS PREVISIONALES
GERENCIA DE OPERACIONES
DPTO. ARCH IVO DE CARTAS DECLARATORIAS
GERENCIA DE FINANZAS
GERENCIA DE RECUPERACIONES GERENCIA PARQUE ECOLOGICO CAMPOSANTO STA. ROSA DE LIMA
18
DIVISI N DE PENSIONES DIVPEN
DPTO. DE PROYECTOS DE RESOLUCION JEFATURAL DPTO. DE CONTROL Y MONITOREO DE RESOLUCIONES JEFATURALES
DPTO. DE INFORMÁTICA DPTO. DE FISCALIZACIÓN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
L.
BASE LEGAL 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Constitución Política del Perú Ley N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú del 13OCT2017. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto 08DIC2004 Ley N° 28542, Ley de Fortalecimiento de la Familia 15JUN2005 Ley N° 28803, Ley de las Personas Adultas Mayores 19JUL2006. Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad del 13DIC2012. Ley N° 27658, Ley de Modernización de la Gestión del Estado del 29ENE2002 DL N° 1242, que modifica la Ley de la carrera y Situación del Personal de la Policía Nacional del Perú. DL N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público
la persona, en cumplimiento a las políticas de estado en lo que respecta a la protección, apoyo y promoción de la familia, este se encuentran como las más alta prioridades del Estado. 2.
El Decreto Legislativo Nº 1267 “Ley de la Policía Nacional del Perú” del Título IV, Capítulo V REGIMEN DE BIENESTAR, Articulo 34º Bienestar y Apoyo al Policía, que tiene como finalidad organizar, desarrollar, dirigir, ejecutar programas, proyectos y actividades de bienestar del personal de la Policía Nacional del Perú y su familia, a fin de contribuir a su desarrollo integral.
3.
El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana - CONASEC en sesión del 12 de julio de 2013; aprobado por Decreto Supremo N° 012-2013-IN como Política Nacional del Estado Peruano el 28 de julio de 2013, y para alcanzar la visión del mencionado Plan, se definieron seis objetivos estratégicos alineados tanto con el Acuerdo Nacional, que establece como séptima política de Estado la erradicación de la violencia y el fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana para garantizar el libre ejercicio de los derechos ciudadanos, así
II.
SITUACION ACTUAL Y PROYECCIONES A.
ANALISIS FODA
Se ha formulado un análisis técnico profesional, para lo cual se ha solicitado a las diferentes Unidades de la DIRBAP-PNP y sus unidades componentes (Bienestar Asistencia Social y Servicios Educativos, Pensiones, FONAFUN, FOVIPOL, FONDOS) y Oficinas de Bienestar y Apoyo al Policía, a nivel nacional su problemática, quienes tendrán que ejecutar las políticas de bienestar, del cual se desprende: FORTALEZAS 1. 2. 3. 4.
Proactividad en la gestión. Personal con experiencia en el desarrollo de las acciones de bienestar. Recursos humanos motivados y comprometidos. Cobertura funcional y capacidad de coordinación a nivel nacional.
16. La División del Fondo de Apoyo Funerario Cuenta con recursos propios para el desarrollo de sus actividades 17. Personal de abogados capacitados para asumir la defensa legal del policía. 18. Apoyo económico y financiero de la PNP a las Instituciones Educativas. 19. Modernización progresiva de los medios e instrumentos de comunicación e informática. 20. Convenios con entidades públicas y privadas, en educación, salud, entre otros, en beneficio del personal policial y familiares 21. Normas legales que regulan el derecho al beneficio de Seguro de Vida para el personal PNP; calculada con la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), la misma que es actualizada anualmente. 22. El Fondo de Vivienda Policial posee ingresos económicos por los aportes obligatorios y recuperaciones por adjudicaciones y préstamos otorgados al personal PNP 23. Financiamiento para vivienda propia a largo plazo y con bajos intereses
8.
9. 10. 11. 12.
13.
14. 15.
No se cuenta con una adecuada Banda Ancha que permita estar interconectados vía Internet con SUNART, RENIEC, ESSALUD y otras entidades comprometidas, de manera rápida y oportuna. No ser considerado en el Pliego Presupuestal como ente ejecutor. Los convenios con Instituciones Educativas de nivel Superior no alcanzan a las Provincias. No existen cementerios ni velatorios en provincias. Personal de Sub Oficiales, Empleados Civiles y CAS insuficiente en todas las Divisiones, incluido la Oficina de Planeamiento de la Secretaría DIRBAP PNP, Para atender diariamente la carga administrativa. Un gran número de personal PNP especialmente los que laboran en provincias, no cuentan con Carta Declaratoria, ocasionando gastos y trámites engorrosos para poder acceder a este beneficio a su viuda o huérfanos. Equipos de cómputo obsoletos en la mayoría de las Oficinas. Resistencia al cambio de agentes educativos del subsistema
5. 6.
7. 8. 9.
Existencia de compañías de seguro particulares que ofrecen mejores ventajas de servicio funerario. Disposiciones irregulares emitidas por los órganos jurisdiccionales que atentan contra las normas que rigen la Policía Nacional del Perú. Cambio dinámico de la realidad socioeconómica nacional y mundial por la globalización Norma que disponga la disolución del fondo de Vivienda Norma que disponga que los aportes del personal policial sean voluntarios
OPORTUNIDADES 1. 2. 3.
Tendencia en las organizaciones públicas y privadas a contribuir con la seguridad ciudadana . Acceso a la tecnología moderna de la información. Existencia de programas de vivienda financiados por el estado que permiten el acceso a diferentes grupos policiales.
B.
FACTOR ADMINISTRATIVO 1. Planeamiento Estratégico La DIRBAP ha establecido y programado sus actividades y tareas de acuerdo a su función y normas vigentes; teniendo como marco orientador el Plan Estratégico Institucional del Ministerio del interior 2016-2021 y el Plan Operativo Institucional Año Fiscal 2018 de la DIRBAP. 2. Presupuesto Público La Dirección de Bienestar y Apoyo al Policía, no es Unidad Ejecutora, pero su presupuesto asignado está considerado dentro de la Unidad Ejecutora N° 02 Dirección de Economía y Finanzas PNP. Su presupuesto proyectado para el 2018 es el siguiente:
DIRBAP 2´080,758.00 DIVBASSE 34´333,029.00 PENSIONES 1,167,208.00 PLANILLAS PENSIONES 1´ 556,675,459.00
El proceso de modernización de la gestión pública se basa en el modelo de gestión por resultados al servicio de los ciudadanos, que se sustenta en cinco pilares, tres ejes transversales y un proceso de gestión del cambio. C.
FACTOR PERSONAL
Actualmente se cuenta con una población policial en actividad de 123,194, que sumados a los de actividad, disponibilidad, retiro y fallecidos es de 260,290 distribuidos según el siguiente detalle de acuerdo a la base de datos DIRREHUM al 20 de MARZO de 2017: En la misma debe ser comprendida su familia; se debe tener en cuenta el Diagnóstico Situacional formulado por la DIRBAP-PNP, tomando en cuenta la División de Bienestar, Asistencia Social y Servicio Educativo, la División de Pensiones, División Defensa Legal, División de FONAFUN y División de FOVIPOL; así como las Oficinas de Bienestar y Apoyo al Policía de las Direcciones, Macro Regiones, Regiones y Frente Policial VRAEM; los mismos que formularán y ejecutarán diferentes programas de bienestar para el personal policial y sus familiares a lo largo de todo el territorio nacional; donde se tiene como misión elevar el nivel de vida del personal PNP y familiares, para
espacio en donde nuestro colaborador tiene que satisfacer una serie de necesidades básicas tales como: alimentación, salud, recreación, afectividad, reconocimiento, etc. y en el cual debe alcanzar un nivel de bienestar que lo lleve a mantener su equilibrio personal-laboral, por lo que como motivación los Directores o Jefes de las grandes unidades policiales concederán al personal policial y empleados civiles días especiales como una manera de reconocer el valor que las personas otorgan a las fechas o eventos especiales: 1. Cumpleaños, se concede uno (1) día libre 2. Ascenso, se concede dos (02) días libres 3. Obtención de título académico, uno (1) día libre cuando obtenga en el nivel de pregrado y posgrado 4. Descanso por calamidad personal o familiar de uno (1) a tres (03) días libre. 5. Horario diferenciado de ingreso y salida del personal PNP, debidamente justificado RECURSOS HUMANOS DIRBAP
La Dirección de Bienestar y Apoyo al Policía, para el ejercicio de sus
DEPVASSOC-DEPRECUL CROGA TOTAL DEPASSOC DPTO. EDUCACIÓN
1 1 1 1
5
DEPEDU SANEE DEPEDU "I.E" LIMA
DPTO. VIVIENDA GUARN.
13 19 33 1
DPTO. FONDO BIENESTAR
2
DEPEDU "I.E"PROVINCIAS TOTAL DEPEDU
5 1 6
DEPFONBIEPOL-IST.OAT TOTAL FONBIEPOL
2
1
DPTO. DE CREDITOS
3 5 1 1
6 1 1
1 8 10 7
35 74 111 1
49 8 59 0
288 93 399 3
5 1 6 3
3
1 6 7 6
3 5
1
2
1
2 1
5 28 14 9
35
35 10 46
35 2
0
0
460 205 689 7 11 7 19 14
TOTAL DIVBASSE 38 12 129 74 424 38 48 DIVISIÓN DE VIVIENDA POLICIAL - FOVIPOL TOTAL DIVFOVIPOL 7 3 13 1 3 DIVISIÓN DE FONDO DE SEGURO - DIVFOSEG JEFATURA FOSEROF FOSERSOE FONSEVID DACARD
1 2 1 1
1 1 1
4 4 1
2 4 10 2
2 6 8 1
2 3
2
TOTAL DIVFOSEG 5 3 9 18 19 5 0 DIVISIÓN FONDO DE APOYO FUNERARIO - DIVFONAFUN
763 27 6 19 27 4 3
59
D.
FACTOR INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
Los ambientes en donde vienen funcionando actualmente las Oficinas de Bienestar y Apoyo al Policía en las diferentes dependencias policiales deben ampliarse e implementarse de acuerdo a las necesidades del servicio. Algunas oficinas no cuentan con infraestructura propia, ocupando ambientes reducidos que no permite el desarrollo de las actividades propias y otras vienen siendo fusionadas con las Oficinas de Administración, careciendo de privacidad para efectuar atención a los usuarios.
O D D
O R Q A
O
E
E
A O S O
NI
1
T
S C
1
A T
A
1
L D
U C
- SHOPING CENTER - FONAFUN
O S
D D
L
IO T
N U
P
- SEDE CENTRAL
A
DI
LI
INFRAESTRUCTURA
N A
O
A P
O D
O
IO
P
T E
REGULAR
1
REGULAR
1
REGULAR
1
E.
FACTOR LOGÍSTICO
La Dirección de Logística abastece una sola vez al año los materiales de escritorio lo que resulta insuficiente por cuanto hay que considerar dentro de la distribución a las IIEEPNP a nivel nacional porque son centros estatales dependientes de la Policía Nacional del Perú. Asimismo, el mobiliario de Oficina no ha recibido mantenimiento, ni ha sido renovado sin embargo necesita permanente mantenimiento o reposición debido a los años de antigüedad y desgaste por el uso permanente de los mismos. Los equipos Informáticos no han sido renovados por lo que muchos están desfasados. Se hace necesario contar con movilidad (ómnibus) para brindar un mejor apoyo a las viudas y discapacitados. Asimismo, las unidades móviles asignadas a la DIRBAP vienen siendo solicitadas por la superioridad y son asignadas a otras Unidades. Se ha realizado los requerimientos en forma permanente y de acuerdo a la documentación requerida sin embargo no hemos sido atendidos. F.
ESCUELA DE CAPACITACIÓN – ESCAP
realiza la capacitación y actualización de todo el personal PNP en forma permanente. G.
FACTOR OPERATIVO LA DIRECCIÓN DE BIENESTAR Y APOYO AL POLICIA (DIRBAP) Es el órgano de apoyo administrativo responsable de planificar, organizar, dirigir, ejecutar, evaluar y supervisar los programas, proyectos y actividades de bienestar del personal de la Policía Nacional del Perú y sus derechohabientes, en materia de asistencia social, servicios educativos, programas y servicios de vivienda policial, servicios de salud y servicio de auxilio funerario, con el fin de contribuir a su desarrollo integral; así como, de los procesos técnicos para el otorgamiento de pensiones y beneficios económicos que les corresponda, en el marco de la normatividad legal que regula el régimen de bienestar y pensiones de la Institución Policial.
En este orden de ideas a pesar de sus limitaciones de carácter económico, logístico y de potencial humano, cumple con su misión y funciones estipulados en la Ley de la PNP y su Reglamento, tratando de crear, mantener y mejorar las condiciones que favorezcan el
1. DIVISIÓN DE BIENESTAR, ASISTENCIA SOCIAL, SERVICIOS EDUCATIVOS - DIVBASSE La División de Bienestar, Asistencia Social y Servicios Educativos es la unidad orgánica responsable de planificar, organizar, desarrollar, dirigir, ejecutar y controlar los programas, proyectos y actividades de bienestar del personal policial y sus derechohabientes, que comprenden también los asistencia social, servicios educativos, servicio de Créditos , servicios de salud y los servicios de vivienda en guarnición. No cuenta con recursos económicos y potencial Humano para la atención inmediata de casos sociales urgentes. Cuenta con los siguientes Departamentos: a. DEPARTAMENTO DE ASISTENCIA SOCIAL.-
La Dirección de Bienestar y Apoyo al Policía, mediante el Departamento de Asistencia Social, presta el servicio con el objetivo de solucionar problemas de manera inmediata y que coadyuve a aliviar la problemática que presenta el personal policial y su familia al momento, relacionado a los problemas siguientes:
(i) Visita hospitalaria psicológica. (j) Psicoterapias breves y seguimiento de acuerdo al caso (k) Orientación vocacional. 1. Logros Se brindó orientación, asesoramiento oportuno al personal PNP en actividad o retiro, así como a sus deudos, en lo concerniente a los derechos y beneficios que le corresponde. Se evaluó expedientes de casos sociales (afectados por desastres naturales, salud y otros) de los efectivos PNP en actividad y retiro, formulando los respectivos Informes Sociales para el apoyo social correspondiente según la necesidad y problemática presentada. Se estudió casos sociales con la finalidad de determinar la problemática para proponer alternativas de solución, formulando los correspondientes Informes Sociales. Se realizó visitas sociales al personal que se encuentre hospitalizado, por sufrir lesiones en cumplimiento de la función policial, a fin de brindar la asesoría, apoyo social según la problemática. Se realizó las visitas psicológicas hospitalarias con la
Se realizará el programa de recreación por Día Nacional de la Persona con Discapacidad, a fin de brindar momentos de esparcimiento e integración. Coordinar con el (la) Director de Sanidad PNP, para obtener en tiempo real el diagnóstico de los pacientes. Designar un efectivo de Asistencia Social en forma permanente en el Hospital Nacional PNP “Luis N. SAENZ” para coordinaciones con familiares de enfermos para dar hospedaje temporal. Brindar apoyo económico y logístico a personal PNP que se accidente en cumplimiento de su deber con las donaciones de las entidades bancarias efectuadas a la UE 002. DIRECFIN (2)
Adju dicació n de Vivienda. Conforme a la “Ley Nº 23694, Decreto Supremo N° 037 -84VC del 14AGO1984 y Decreto Ley Nº 25964 del 07DIC1992” que otorgan derecho de adjudicación de vivienda a deudos y discapacitados en cumplimiento del deber. Mediante Ley N° 23694 y Decreto Ley N° 25964, entre los
Actualizar la base de datos de la población pendiente de adjudicación de viviendas en coordinación con la DIRREHUM PNP. Continuar con las coordinaciones con la asociación de viudas sobre los procedimientos de adjudicación. Continuar con las coordinaciones con la Defensoría de la Policía para el proyecto de la Ley Continuar con las coordinaciones del Gabinetes de Asesores del Ministerio de Vivienda para el proyecto de la Ley. (3)
Servicios Relig iosos Brinda apoyo espiritual al efectivo Policial y su familia, reafirmando la fe cristiana en la celebración de los Sacramentos como son: bautismo, Confirmación, Primera Comunión, Matrimonios y otros en cumplimiento a la política de bienestar impartida por nuestro Comando Institucional. 1. Logros
asignado para el Hospedaje Temporal, ubicado en la Calle San Martin de Porras N° 124 (antes Marco Dongo) Pueblo Libre. Se brindó apoyo social con el Hospedaje temporal, a los familiares que acompañan al personal PNP evacuado por sufrido lesiones en cumplimiento del deber y excepcionalmente a casos sociales. Se elaboró y aprobó el Reglamento Interno que norma el uso del Hospedaje Temporal por la DIRBAP. 2. Proyecciones Difusión del servicio de Hospedaje Temporal que brinda la DIRBAP a nivel nacional, a los familiares que acompañan al personal PNP evacuado por sufrido lesiones en cumplimiento del deber y excepcionalmente a casos sociales. Elaborar material de difusión (dípticos). Adquisición de ropa de cama, menaje y otros para brindar una mejor atención al usuario.
(5) Servicio de Sastrería.
Nacional del Perú, por la Municipalidad de San Martín de Porres, para realizar actividades recreativas y deportivas en favor del personal PNP y familiares con proyección a la comunidad. 1. Logros Elaboración del Proyecto de Implementación de infraestructura para la Construcción de un Centro de Esparcimiento Policial en el Complejo Recreacional PNP “Oscar Ghia Ali”, Informe N° 25-2017-SECEJEDIRBAP/DIVBASSE-DEPASSOC.SECRE de 07NOV17. Se solicitó la donación del terreno y remisión del Proyecto de la Resolución a la Municipalidad de San Martín de Porres, para la donación del mismo a la DIRBAP PNP. Se realizó actividades deportivas, recreativas, culturales y campañas médicas de asistencia directa, para el bienestar integral del personal policial, familiares directos y vecinos del lugar según convenio suscrito ente la PNP y Municipalidad de SMP.
1. Logros Se brindó servicio de alquiler de Limusina para el efectivo policial y su familia a precios más bajos que el mercado. Se formuló el Proyecto de Directiva que norme los procedimientos para el alquiler de la limusina. 2. Proyecciones Seguimiento de la aprobación de la Directiva que establece normas y procedimientos para el alquiler del vehículo limusina.
(8)
Casa del Reencuentro Polici al De acuerdo a la misión, funciones y actual estructura de la Dirección de Bienestar, resultó indispensable la creación de la casa de Reencuentro Policial. Mediante RD N° 712-2017-DIRGEN/DIRBAP-PNP del 11NOV17 se aprobó la creación, ejecución e Implementación de la “Casa de Reencuentro Policial”; en donde se brindará los servicios de asistencia social,
b. DEPARTAMENTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS
Servicios Educativos, administra 35 Instituciones Educativas de la PNP a nivel nacional, 15 en Lima y 21 en provincias en los diferentes niveles educativos, bajo la Dirección de Oficiales PNP de Armas y de servicios, brindando educación a 22,552 alumnos a nivel nacional, en las modalidades de Educación Básica Regular, Educación Básica Especial y en los niveles educativos de Inicial, Primaria, Secundaria y educación Especial (SAANNE). Guiados por un equipo profesional especializado que da servicio de apoyo y asesoramiento a los hijos del personal que participan en el programa de Educación Inclusiva en las Instituciones Educativas PNP y Privadas. Uno de los principales problemas, se evidencia en el nombramiento de los 35 Directores de las Instituciones Educativas de la PNP a nivel nacional, que no son pedagogos de profesión y carecen de visión para hacer gestión, pero no es culpa de ellos sino del sistema imperante, se debería nombrar Directores Civiles por concurso para que se dediquen íntegramente a su función, así como reorientar el incremento de vacantes para los alumnos de procedencia policial incluido Empleados Civiles.
BASILIO RAMIREZ PEÑA - PIURA HORACIO PATIÑO CRUZATTI - CAJAMARCA MARINO LINARES JARAMILLO - JAEN FELIX TELLO ROJAS - CHICLAYO DIVINO NIÑO DEL MILAGRO - CHICLAYO MARIANO SANTOS MATEO - TRUJILLO STA.ROSA DE LIMA PATRONA PNPCHIMBOTE HORACIO PATIÑO CRUZATTI - PUCALLPA MILAGROSO DIVINO NIÑO JESUS TARAPOTO RAMIRO VILLAVERDE LAZO - HUANCAYO ANGELES DE MARIA - HUANCAYO ALIPIO PONCE VÁSQUEZ - JAUJA TEODOSIO FRANCO GARCIA - ICA ARTURO PALOMINO RODRIGUEZ-CUSCO 07 DE AGOSTO - AREQUIPA NEPTALI VALDERRAMA AMPUEROAREQUIPA SANTA ROSITA DE LIMA - AREQUIPA SANTA ROSA DE LIMA - JULIACA MARIANO SANTOS MATEO - TACNA
27 107 198 157 40 89 77 8
427
484
417
490
328
354
237
314 08
66 428
561
182 578 354 224
367 598 316 303
452
429
126 141
290
89 81
108 76 90
938 107 198 1064 40 771
66 989 89 549 1257 670 527 989 76 416 231
a las Direcciones Regionales de Educación para su implementación a partir del año escolar 2018. Se han beneficiado con descuentos y becas de estudio a 1087 efectivos PNP y sus familiares, en base a los Convenios que se tiene con Universidades, Escuelas, Institutos y Academias. 2. Proyecciones
Brindar servicio educativo de calidad a los hijos del personal PNP en cumplimiento de la Ley de la Policía Nacional. Socializar e Implementar el Proyecto Educativo Institucional para las II EE PNP en favor de los hijos y familiares del personal PNP y de la comunidad, orientado a la mejora de la calidad educativa en base a un nuevo estilo de gestión educativa. Potenciar los Convenios que se tiene con Universidades, Escuelas, Institutos y Academias en beneficio de los efectivos PNP y sus familiares con descuentos y becas de estudio. Implementar la Propuesta Pedagógica para el Proyecto Educativo Institucional que considere la mejora de enseñanza y aprendizaje para las II.EE PNP, en base a Proyectos de
2. Proyecciones Contratar docentes bajo el Régimen de Contratación Administrativa de Servicios – CAS, para el equipo SAANEE de las siguientes especialidades: (02) en Terapia ocupacional y Psicomotriz, (03) docentes en retraso mental y (02) en multidiscapacidad (sensorial motora). Capacitar permanente al personal docente. Dar mayor apoyo logístico y educativo al equipo del SAANNE para el cumplimiento de su misión. (2)
II.EE. ESPECIAL “MILAGROSO NIÑO JESUS”
Institución Educativa Especial, administrada por el Comité de Damas de la PNP, que forma parte del Instituto de Rehabilitación “Milagroso Niño Jesús”. Brinda servicio educativo especial, para hijos del personal PNP que tienen diagnóstico de necesidades educativas especiales asociados a características sensoriales, cognitivas y físicas. El centro Educativo Especial “Milagroso Niño Jesús”, creado mediante la Resolución Directorial Nº 2430 de la
2. Proyecciones Constituirse como Institución Educativa Básica Especial e integrarse al Programa de Educación Inclusiva, de acuerdo al Plan de Educación Especial del MINEDU.
(3)
CONVENIOS Gestionar ante Universidades e Instituciones superiores convenios de cooperación para el otorgamiento de becas, media becas y descuentos para el personal PNP y familiares directos. Promoviendo la superación educativa y profesional del efectivo y sus familiares.
GUÍA INFORMATIVA DE CONVENIOS EDUCATIVOS PARA EL PERSONAL PNP Y FAMILIA DIRECTA
GUIA INFORMATIVA DE BENEFICIOS EDUCATIVOS DE INSTITUTOS PARA EL PERSONAL PNP Y FAMILIA Nº
01 02 03
ESCUELAS
ESCUELA DE PERIODISMO JAIME BAUSATE Y MEZA CONSERVATORIO DE LIMA JOSE ROEL PINEDA ESCUELA DE ENFRMERIA "PADRE TEZZA" (CONVENIO CON UNIVERSIDAD RICARDO PALMA) INSTITUTOS
01
ESCUELA INTERNACIONAL GERENCIA EIGER
02
SAN IGNACIO DE LOYOLA
CARRERAS PROFESIONALES
DSCTO.
CARRERAS PROFESIONALES DE PERIODISMO
25%
INTERPRETACION INSTRUMENTAL, FORMACION DOCENTE DIRECCION MUSICAL
25%
CARRERA PROFESIONAL 1/4 BECA (10 AL AÑO) 1/2 BECA ( 05 AL AÑO)
%
MAESTRIA 1/4 BECA (05 AL AÑO) CARRERAS TECNICAS
DSCTO.
COMPUTACION, ENSAMBLAJE, SECRETARIADO, IDIOMAS, Y CUIDADOS DEL ADULTO MAYOR Y DEL NIÑO
DCTO PREF.
ADMINISTRACION DE HOTELES Y RESTAURANT, ARTE Y DISEÑO GRAFICO, COMPUTACION, MARKETING, PUBLICIDAD Y FINANZAS (03 AÑOS) TURISMO Y HOTELERIA (03 AÑOS) CHEF,
DCTO PREF.
17 18
C.IDIOMAS UNIV. RICARDO PALMA C. IDIOMAS DE LA UNIV. "CESAR VALLEJO"
INGLES, FRANCES, ITALIANO Y QUECHUA PROFESIONAL. INGLES, FRANCES, ITALIANO
50% DSCTO PREF.
MBA LEADER EN ADM. Y DIRECCION DE EMPRESAS.MAESTRIA EN DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS, DIRECCION FINACIERA, BECAS DE DIRECCION ESTRATEGIA, PLANIFICACION Y ESTUDIOS 19 EUROTECHNOLOGY CONTROL DE GESTION, HABILIDADES 60% Y 65% DIRECTIVAS, NEGOCIACION Y COMUNICACIÓN, MAESTRIAS PRODUCCION CALIDAD Y COSTES, MARKETING Y DIRECCION COMERCIAL, MERCADOS Y COMERCIO INTERNACIONAL. ACADEMIAS PRE UNIVERSITARIAS 01 02 03 04 05 06
ESC. DE CHOFERES LA SORBONA C. PRE UNIV.RICARDO PALMA C. PRE UNIV. SN. J. BAUTISTA ACADEMIA PRE UNIVERSITARIA TRILCE ACADEMIA PRE UNIVERSITARIA PITAGORAS ACADEMIA PRE UNIVERSITARIA SACO
ACADEMIA PRE - UNIVERSITARIA
DSCTO PREF.
ACADEMIA PRE - UNIVERSITARIA
10%
ACADEMIA PRE - UNIVERSITARIA
50%
ACADEMIA PRE UNIVERSITARIA (ANUAL, SEMESTRAL, INTENSIVO Y ESCOLAR)
20%
ACADEMIA PRE UNIVERSITARIA (ANUAL, SEMESTRAL, INTENSIVO Y ESCOLAR)
25%
ACADEMIA PRE UNIVERSITARIA (ANUAL,
DSCTO
Se ejecutó contrataciones directas para ejecutar la refacción y mantenimiento de las Veintidós (22) viviendas afectadas por el fenómeno del “Niño Costero”. (Piura y Chiclayo). Se han asignado a personal policial 361 viviendas en Guarnición. Se efectúo mantenimiento preventivo correctivo de las viviendas de guarnición a nivel nacional. 2. Proyecciones Actualizar la Directiva en el literal que norma el incremento de los precios de alquiler de las Viviendas en Guarnición. Gestionar que las Viviendas en Guarnición sean supervisadas por los Jefes de Región. Se efectuará el mantenimiento y reparación de las siguientes viviendas en Guarnición: - Región Policial de Huancayo (26). - Región Policial la Libertad (28). - Región Policial Ancash (07). - Región Policial Ica (34). - Región Policial Arequipa (29). - Región Policial Tacna (12).
UBICACIÓN, CANTIDAD DE VIVIENDAS EN GUARNICIÓN DE LA PNP Y TIPO DE VIVIENDA REGION POLICIAL
LUGAR
TIPO DE VIVIENDA CASAS
DPTO.
PIURA
1
32
12
SULLANA
1
17
18
CATACAOS
0
1
1
AYABACA
0
CHICLAYO
CHICLAYO
0
2
24
26
TRUJILLO
TRUJILLO
1
3
24
28
SAN MARTIN
MOYOBAMBA
0
4
AMAZONAS
ROD. D.MEND
0
IQUITOS
IQUITOS
1
56
UCAYALI
PUCALLPA
0
10
HUANCAYO
0
1
LA OROYA
0
1
PIURA
JUNIN
2
HABIT.
TOTAL
RESIDEN.
45
3
5
4 6
6 8
27
92 10
10
14
25 1
d. DEPARTAMENTO DE CENTRAL DE CRÉDITOS Administra y supervisa el cumplimiento de los convenios suscritos con el Banco de Comercio e INTERBANK para la obtención de créditos a favor del personal policial en actividad y retiro, así como, de deudos y sobrevivientes. No puede brindar acciones de bienestar en razón que la documentación para hacer efectiva las donaciones económicas de los Bancos de Comercio e Interbank, se encuentran en el MININTER para la emisión de Resolución Directoral. 1. Logros Se apoyó a 33,537 efectivos Policiales y Personal Civil PNP con PRÉSTAMOS para atender necesidades de Salud, educación, vivienda y otros. Se firmó convenio con el Banco Financiero y con el Banco GNB con una tasa preferencial para el Policía. 2. Proyecciones Ejecutar convenios con entidades Bancarias (Banco Financiero, GNB y otros), a fin de promocionar la oferta y demanda y bajar
e. DEPARTAMENTO DE FONDO DE BIENESTAR POLICIAL (FONBIEPOL) Es el ente económico financiero, con autonomía administrativa, económica y financiera, que apoya en el desarrollo de las actividades de bienestar de la Policía Nacional del Perú. Tiene presupuesto propio producido por las actividades económicas y financieras que realizan en apoyo al personal policial y su familia. 1. Logros Se otorgó préstamos especiales al Personal PNP, por escolaridad, fiestas patrias, navidad, situación en retiro y otros conceptos. Se brindó bienestar al personal PNP, a través del financiamiento de pago por los servicios prestados por ONCOSALUD, seguro oncológico pacífico y otros al personal PNP. Se brindó bienestar al personal PNP, a través de los convenios con Touring y Automóvil Club del Perú y el Instituto Superior de Idiomas “Headway College”. Se promovió la participación activa del personal PNP, en campañas de salud, organizada por la DIRBAP y la SANIDAD.
El Fondo de Vivienda Policial ha incrementado en la escala de Préstamos para que el personal pueda acceder al 100% del financiamiento de vivienda, a una tasa anual preferencial del 3.8% que es la tasa más baja del mercado, al plazo de 30 años. Construir departamentos de 75m2 aproximadamente c/u en el Programa de vivienda la Purísima en la ciudad de Chiclayo. Adquirir lotes de terreno de 90m2 libres y habilitados. Adquirir 349 departamentos de 75m2 o casas construidas de 90m2. 1. Logros
Se Otorgó préstamos al personal PNP para adquirir o mejorar una vivienda a una tasa efectiva anual TEA de 3.8%. (más económica en el mercado.) Se formuló una Nueva Escala de Préstamos, acorde a la necesidad actual. Se realizó ampliaciones de Préstamos Hipotecarios. Se gestionó un nuevo horizonte de financiamiento hasta por 30 años, ampliándose la cobertura de Seguro de Desgravamen de 80 a 85 años por parte de la empresa aseguradora.
Realizar Siete (07) Expo Viviendas a Nivel Nacional. Construir Edificios Multifamiliares en el Programa de Vivienda ‘‘La Purísima’’ – Chiclayo – Propiedad de FOVIPOL. Nueva escala de préstamos GRADO
TE. GENERAL GENERAL CORONEL COMANDANTE MAYOR CAPITAN TENIENTE ALFEREZ SUPERIOR BRIGADIER
MONTO ANTERIOR S/. OFICIALES 355,200 307,499 292,500 255,508 208,041 175,132 110,639 75,574 SUB OFICIALES 159,039 152,882
NUEVO MONTO APROBADO S/.
600,000 570,000 480,000 340,000 260,000 210,000 190,000 170,000 210,000 196,000
Mediante las acciones realizadas con la Dirección de Administración, División de Economía de la PNP y la División de Planeamiento y Presupuesto de la PNP, se logró la transferencia de la suma S/. 44´274,247.56, la misma que se efectuó con RD. N°1187-2017-DIRADM-DIVECO-PNP, del 17OCT2017, con el fin de realizar el pago de beneficios y devoluciones a los Oficiales PNP de las promociones 1984, 1985, 1986, 1987, 1988 y parte de la promoción 1989; habiéndose publicado en Águila 6 el Cronograma de Pago para las promociones en mención, el mismo que se viene efectuando de la siguiente manera: Promociones 1984, 1985, 1986 y 1987 (1002 Oficiales) mes de Noviembre y las promociones 1988 y 1989 (943 Oficiales) en el mes de Diciembre del presente año. 2. Proyecciones Ejecutar el pago de beneficios y devolución de Aportes a la promoción 1989 y 1990.
CUADRO CONSOLIDADO DE PAGOS DE BENEFICIOS Y DEVOLUCIÓN D
CUADRO DE PROYECCIÓN DE PAGOS DE BENEFICIOS Y DEVOLUCIÓN DE APORTES DEL FOSEROF 2018
2019
2020
PROM. 89
PROM. 91
PROMOCIONES D ESDE
PROM. 90
PROM. 92
1996 AL 2012
PROM. 93 PROM. 94 PROM. 95
1,132 22,777,580.41
1,865 24,944,605.00
3,340 13,294,476.83
Fuente: Fondos de Seguro de la DIRBAP
b. FONDO DE SEGURO DE SUB- OFICIALES – FOSERSOE Administra los Fondos de Seguro de Retiro de los Sub Oficiales. 1. Logros Se cumplió con pagar a los Suboficiales de armas y de servicios
c. FONDO DE SEGURO DE VIDA - FONSEVID
Tramita para que se otorgue el beneficio que le corresponde a la familia, deudos del efectivo policial fallecido, de acuerdo a la Carta Declaratoria. 1. Logros De Enero a Octubre 2017, se ha efectuado el Pago por Seguro de Vida a 172 beneficiarios por un monto de S/.10,506,567.00 Nuevo Soles, con recursos otorgados por la División de Economía y Finanzas de la PNP.
2. Proyecciones Realizar una mayor difusión a través de las Oficinas de Bienestar y Apoyo al Policía, para la actualización de las Cartas Declaratorias y lograr el pago oportuno a los beneficiarios del Seguro de Vida PNP a nivel nacional.
d. DEPARTAMENTO DECLARATORIAS
DE
ARCHIVO
DE
CARTAS
La Policía Nacional del Perú, a través del Fondo de Auxilio Funerario, administra el fondo proveniente de las aportaciones del Personal, con la finalidad de brindar el servicio funerario al personal aportante y sus familiares con derecho. Se han trazado como metas para el 2018 Incrementar el aporte del Personal PNP, previo estudio matemático actuarial a S/.20.20. Ampliar el cementerio “Santa Rosa II” en la Zona Norte .Hondonada Santa Rosa Ancón. El Fondo de Apoyo Funerario (FONAFUN), brinda a los afiliados el servicio funerario integral básico, que consiste en: - Traslado del fallecido del lugar donde se encuentra el velatorio solicitado - Ataúd metálico - Nicho o columbario en el Parque Ecológico Camposanto “Santa Rosa de Lima”, en Lima. - Servicio funerario a través de Agencias Funerarias por convenio en provincias - Velatorio en las instalaciones del FONAFUN PNP o en domicilio si es el deseo de la familia. - Capilla ardiente. - Carroza fúnebre Coche para traslado de aparatos florales.
Adquirir Capillas Ardientes para Lima y todas las delegaturas del FONAFUN-PNP. Recuperar y ampliar la capacidad operativa del parque automotor del FONAFUN. FIGURA Nº 01
FIGURA Nº 03
FIGURA Nº 05
Se brindó atención inmediata a los sobrevivientes de los efectivos fallecidos en Acción de armas, Acto de Servicio, como Consecuencia Consecuencia del Servicio o con Ocasión del servicio. Se ha redujo el tiempo en la elaboración de las Resoluciones de Retiro y Viudez, creando grupos de equipos especiales para dichos trámites. El Departamento de Fiscalización a la fecha ha emitido 244 Informes Técnicos, de los cuales se han generado 25 cancelaciones de pensiones por Actividad Lucrativa y Formación de hogar. La Sección de Recuperaciones a la fecha ha notificado a 427 administrados de un total de 1,358, para p ara la Devolución por Cobros Indebidos por concepto de CTS y otros, de los cuales 17 ya han realizado la devolución y 30 han solicitado el fraccionamiento de pago. Se implementó el Sistema de Trámite Documentario. En coordinación con DIVECO y Planillas de la DIRREHUM, se realizó el pago de CTS al personal que paso al retiro a su solicitud en el año 2016. Se ordenó totalmente los expedientes administrativos del personal de Oficiales y Sub Oficiales, a través de la implementación de
Realizar el Cotejo Masivo de pensionistas con la RENIEC, para la constatación o verificación de la supervivencia s upervivencia de los pensionistas, en cumplimiento al Art. 9 del D.L. N°1246 – que aprueba diversas medidas de Simplificación Administrativa. Continuar otorgando el beneficio por Remuneración calificada por Especialización. Ejecutar el “V Curso de Capacitación en Gestión Administrativa moderna del sistema previsional policial y el “I Curso de Especialización Especialización en Sistema Previsional Culminar con la implementación de los ambientes del Departamento de Legajos Previsionales ¨Archivo¨. (Aire acondicionado, acondicionado, extractores de aire y otros). Acondicionar el Centro de Cómputo en el Departamento de Informática. Acondicionar el ambiente del personal policial con Servicios Higiénicos y vestidores. III.
ARTICULACIONES CON PLANES PLA NES INSTITUCIONALES INSTITUCIONALES A.
PLAN PL AN ESTRATÉGICO DE DESARROLL O NACIONAL O PLAN PLA N BICENTENARIO BICENTENARIO EL PERÚ HACIA EL 2021 2021
D.
PLAN DE MODERNIZACIÓN DEL SECTOR INTERIOR 2017 2021 El Plan de Modernización del Sector Interior 2017 – 2021 aprobado mediante Resolución Ministerial N° 411-2017-IN del 18MAY2017 en su Objetivo Específico 2. Estrategia 2.1 Desarrollo de políticas de bienestar dirigido al personal del Sector Interior. Acción estratégica 2.1.1 Mejorar el modelo del servicio que se brinda en los centros de salud, educación, vivienda y otros del MININTER PNP; 2.1.2 Formular planes y programas de bienestar laboral, salud, entre otros. Se define a la gestión moderna a resultados al servicio del ciudadano.
Política Nacional de Moderni zación de la Administración Pública 5 Pilares y 3 Ejes Transversales.
GESTIÓN DEL CAMBIO GOBIERNO ABIERTO
ALINEAMIENTO DE POLITICAS PÚBLICAS,
PRESUPUESTO
GESTIÓN POR
SERVICIO CIVIL
SISTEMA DE
PARA
PROCESOS,
MERITOCRATICO
INFORMACIÓN,
RESULTADO
SIMPLIFICACIÓN
SEGUIMIENTO,
Fuente: Elaborado en base al Plan Estratégico Institucional 2017 - 2021
62
E.
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017
El Plan Operativo Institucional, toma los Objetivos Estratégicos Generales del Plan Estratégico Multianual del Sector Interior 20162021 y desagrega las acciones estratégicas institucionales identificadas en el Plan Estratégico Institucional de la Policía Nacional del Perú 2017 – 2021. F.
PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018, aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana - CONASEC en sesión del 12 de julio de 2013; con Decreto Supremo N° 012-2013IN como Política Nacional del Estado Peruano el 28 de julio de 2013 y para alcanzar la visión del mencionado Plan, se definieron seis objetivos estratégicos alineados tanto con el Acuerdo Nacional, que establece como séptima política de Estado la erradicación de la violencia y el fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana para garantizar el libre ejercicio de los derechos ciudadanos, en concordancia con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario - El Perú Hacia el 2021; asimismo mediante el Objetivo estratégico 5 se señala
prioridad a las necesidades de subsistencia y jerarquizando las necesidades de superación. En el diseño de un programa de Bienestar de la PNP es necesario definir claramente y reconocer las áreas de intervención, para de esta manera procurar la cobertura total de las necesidades de la población objeto. Para identificar estas áreas de actuación es necesario obtener una visión completa del personal policial y sus familiares que son influidos por la modalidad de trabajo del jefe del hogar o el padre policía en su trabajo y desde el mismo y en otros escenarios de su vida cotidiana. Esta labor debe realizarse en los niveles personal, familiar y social, desde una perspectiva interdisciplinaria de tal forma que se identifiquen los factores que afectan su bienestar y desempeño laboral, con el fin de crea r un entorno de trabajo ideal para la construcción de procesos de formación, que sea semillero de servidores policías, con alto sentido de pertenencia, unido a la satisfacción por trabajar en un entorno sano que les permita crecer permanentemente en todos los sentidos. H.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
1. Donaciones por convenio ejecutadas por los bancos de
ANEXOS
Anexo N° 01.
Anexo Nº 02.
Cronograma de Actividades del Plan de Bienestar 2018 – Presupuesto donaciones (Unidad Ejecutora N° 002 DIRECFIN PNP). Cronograma de Actividades Programadas por la Direccion de Bienestar y Apoyo al Policía de la PNP 2018 – POA aprobado con Resolución de Secretaria General Nº 319-2017-IN del 29DIC2017.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA EL PLAN DE B IENESTAR 2018 CON LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO DONACIONES Y TRANSFERENCIAS DE LA UNIDAD EJECUTORA 002
N°
1 2 3
4
5 6 7
CRONOGRAMA I II III IV TRIM TRIM TRIM TRIM
ACTIVIDAD
Adquirir dos (02) ascensores: uno (01) para DIVBASSE-DIRBAP PNP, por obsoleto y uno (01) ascensor para Hospital Geriátrico. PNP Brindar vestuario y alimentación al personal de empleados civiles de la PNP, pertenecientes al Decreto Legislativo Nº 276 Brindar mantenimiento y refacción de la Infraestructura de las Viviendas en Guarnición de la PNP a nivel nacional. Ejecutar el Plan de Operaciones N°001 DIRBAP PNP-Desastres 2018,ocasionados por fenómenos naturales, más recurrentes en las ciudades de Ancash, Puno, Apurímac, Arequipa, Ica, Cusco, Piura, Tumbes, Moquegua, Tacna, Huancavelica, Junín, Ayacucho, Ucayali, Loreto y Lima.; y entrega de Kits de aseo al personal PNP. (frazadas, chompas, ponchos impermeable, agua, víveres ,etc.) Implementar a las Oficinas de Bienestar y A poyo al Policía a nivel nacional con APARATOS ORTOPEDICOS, para la rehabilitación del personal PNP. Ejecutar el Plan de EXPOFERIA 2018 en Lima, para ejecutar la difusión de los derechos y beneficios de Personal PNP y su familia directa. Brindar apoyo al personal PNP y adulto mayor con derecho con canastas de víveres, vitaminas y kits de aseo a través del Departamento de asistencia social de la DIVBASSE -DIRBAP.
66
X X
X
PRESUPUESTO POR ACTIVIDAD
300,000.00
X
X
X
2,978,880.00
X
X
X
205,500.00
X
X
X
867,080.00
X
X
X
165,000.00
X
334.500.00
X
732,000.00
X
X
8
9 10 11 12 13
Ejecutar los servicios de remodelación, mantenimiento de la Infraestructura de la sede DIVBASSE - DIRBAP y Oficinas de Bienestar y Apoyo al Policía a nivel nacional. Implementar con equipos de Cómputo y sus periféricos, cámaras fotográficas, útiles de oficina, útiles de cocina, para repotenciar la DIVBASSE - DIRBAP y las Oficinas de Bienestar y Apoyo al Policía a nivel nacional. Capacitación al personal PNP de la DIRBAP, de Gestión Pública y Contrataciones con el Estado. Apoyar con material logístico y educativo al equipo del Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atención de las Necesidades Educativas Especiales asociadas a la discapacidad - SAANNE. Implementar las Instituciones Educativas PNP, con carpetas, mesas y sillas. Brindar mantenimiento a las máquinas de coser, extinguidores, equipos de aire acondicionado, servicios de embalaje, transporte e impresión.
67
X
X
X
X
385,274.29
X
X
X
362,000.00
X
X
132,000.00
X
32,000.00
X
X
X
99,000.00
X
X
X
187,000.00
PROGRAMACIÓN DE METAS FÍSICAS PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL AÑO 2018 - APB. RESOLUCIÓN DE SECRETARIA GENERAL Nº 319-2017-IN DEL 29DIC2017 Sector :
07 - INTERIOR
Pliego :
007 - MINISTERIO DEL INTERIOR
Unidad Ejecutora :
000026 - DIRECCIÓN DE ECONOMIA Y FINANZAS DE LA PNP
Órgano / Unidad Orgánica :
DIRECCIÓN DE BIENESTAR Y APOYO AL POLICIA
Objetivo Estratégico Sectorial
MEJORAR LA CONDICIONES DE BIENESTAR DEL PERSONAL POLICIAL, CON ENFASIS EN LOS SERVICIOS DE SALUD.
Objetivo Estratégico Institucional
FORTALECER EL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN EL MINISTERIO DEL INTERIOR.
Acció n Estratég ica Instituc iona l
MEJORAR LAS CONDICIONES DE BIENESTAR DEL PERSONAL POLICIAL, CON ENFASIS EN LOS SERVICIOS DE SALUD.
Nombre del Responsable :
CATEGORIA PRESUPUESTAL:
9001 - ACCIONES CENTRALES
UNIDADDEM EDIDA:
001 - ACCIÓN
PRODUCTO / PROYECTO:
3999999 - SIN PRODUCTO
META:
META AC
ACTIVIDAD:
5000003 - GESTION ADMINISTRATIVA
PRESUPUESTO TOTAL (S/.):
1,594,450,507.00
10.01 - ROSA INES CACHAY BUENO
03. UBIGEO:
JESUS MARIA
01. Orden
02. Actividades Operativas
04. Indicador (Unidad de Medida)
05. Meta Anual
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
06. Programación JUN JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
07. Presupuesto por Activi dad
DIC
DIRBAP 1 2 3 4
5
6 7 8
Formular el Programa de Actividades del POA de la PNP, en el ámbito de su competencia.
Programa de Actividades formulado
2
Evaluar el Programa de Actividades del POA de la PNP 2017 y 2018, en el ámbito de su competencia Formular el Plan de Trabajo Anual del Sistema Nacional de Bienestar y Apoyo al Policía. Gestionar la i mplementación y funcionamiento de las Oficinas de Bienestar y Apoyo al Policía a nivel nacional, a fin de ampliar la cobertura y/o acceso a los beneficios que se otorga al personal PNP y familia. Supervisar las labores que desarrollan las Oficinas de Bienestar y Apoyo al Policía, para i nformarse de la problemática relacionada al Bienestar y Apoyo al Policía. Resolver como ultima instancia los recursos de apelación interpuestas contra actos administrativos emitidos por la División de Pensiones. Brindar alimentación y vestuarios al personal de empleados civiles de la DL 276 Brindar servicio educativo a los hijos del personal PNP y cumunidad. Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Educativo para las IIEE de la PNP en favor de los hijos y familiares del personal PNP y de la comunidad.
N° de informes de evaluación elaborados
4
1
N° de planes formulados
1
1
N° de oficinas implementadas
22
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
N° de informes elaborados
22
2
2
2
2
2
2
2
2
2
N° de recursosde Apelación
130
5
10
10
10
15
15
10
10
15
N°Personal EECC PNP
1,284
1,284
1,284
1,284
1,284
1,284
1,284
1,284
1,284
1,284
N° de alumnos
23,000
N° de planes aprobados
1
10
Potenciar las capacidades en Gestión Pedagógica, Gestión Administrativa , Tutoría y Convivencia del personal que N° de eventos realizados labora en las Instituciones Educativas PNP a nivel nacional.
5
11
Supervisar y controlar a las Instituciones Educativas de la PNP a nivel nacional para garantizar la calidad educativa.
36
12
Ejecutar los convenios con Instituciones Educativas de nivel superior para garantizar la superación del personal PNP y su N° de personas beneficiadas familia.
9
N° de informes formulados
5,619
1 1
1
S/.
2,000.00
1
S/.
4,000.00
S/.
1,000.00
2
S/.
18,000.00
2
2
S/.
10,000.00
10
10
10
S/.
1,978,758.00
1,284
1,284
1,284
S/.
2,978,880.00
S/.
195,762.00
1
S/.
1,000.00
S/.
5,000.00
S/.
36,000.00
S/.
60,000.00
1
23,000
1
1
322
362
1
1
1
5
4
4
5
4
5
4
5
417
522
452
442
482
562
582
482
68
472
522
