PLAN de TRABAJO Mejora Impuesto Predial

Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.

MEJORAMIENTO DE LA RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARICAL NIETO

PLAN DE TRABAJO PLAN:

UBICACIÓN:

MEJORAMIENTO AL INCREMENTO DE LA RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO

REGIÓN DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

: MOQUEGUA : MOQUEGUA : MARISCAL NIETO : MOQUEGUA

ENTIDAD CONTRATANTE:

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO MOQUEGUA

RESPONSABLE:

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL.

FINANCIAMIENTO:

PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

PRESUPUESTO:

S/. 80,385.00

PLAZO DE EJECUCION: 180 DIAS CALENDARIO

Moquegua, Noviembre del 2012.

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ÍNDICE

I.

II.

III.

IV.

MEMORIA DESCRIPTIVA ............................................................................................................................. 3 1.1.

NOMBRE DEL PLAN DE TRABAJO ..................................................................................................... 3

1.2.

UBICACIÓN ........................................................................................................................................... 3

1.3.

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4

1.4.

ANTECEDENTES .................................................................................................................................. 4

1.5.

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS........................................................................................ 6

1.6.

COMPONENTES DEL PLAN DE TRABAJO ......................................................................................... 6

1.7.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................................................................... 7

1.8.

MARCO DE REFERENCIA.................................................................................................................... 8

1.9.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PLAN DE TRABAJO ........................................................................ 10

1.10.

MODALIDAD DE EJECUCIÓN ........................................................................................................ 11

1.11.

PLAZO DE EJECUCIÓN ................................................................................................................. 11

1.12.

PRESUPUESTO TOTAL / VALOR REFERENCIAL ........................................................................ 11

ASPECTO TÉCNICO ................................................................................................................................... 12 2.1.

EQUIPO DE PROFESIONALES .......................................................................................................... 12

2.2.

PERFIL DE LOS PROFESIONALES ................................................................................................... 12

ESTUDIOS DE CAMPO Y GABINETE ........................................................................................................ 13 3.1.

MEMORIA JUSTIFICATIVA ................................................................................................................. 13

3.2.

CONTENIDO Y ESPECIFICACIONES DE LAS ACTIVIDADES ......................................................... 13

3.3.

PRESENTACIÓN DE LA ACTIVIDAD ................................................................................................. 14

3.4.

OTROS ................................................................................................................................................ 14

3.5.

PRESUPUESTO ANALÍTICO .............................................................................................................. 15

3.6.

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN ....................................................................................................... 17 FUENTES CONSULTADAS ........................................................................ Error! Bookmark not defined.

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I.

MEMORIA DESCRIPTIVA 1.1.

NOMBRE DEL PLAN DE TRABAJO Mejoramiento a la incrementación de la Recaudación del Impuesto Predial en la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto.

1.2.

UBICACIÓN La zona de intervención está ubicada en: Región Departamento Provincia Distrito

:

Moquegua : Moquegua : Mariscal Nieto : Moquegua

ESTUQUIÑA

LOS ANGELES

MOQUEGUA

CHEN CHEN SAN ANTONIO

GRAFICO 1: AMBITO DE INFLUENCIA DEL TRABAJO

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1.3.

INTRODUCCIÓN El presente Plan de Trabajo, denominado “Mejoramiento a la incrementación de la Recaudación del Impuesto Predial en la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto”,se elabora con la finalidad de dar continuidad y cumplimiento al Decreto Supremo Nº 004-2012-EF que Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del año 2012. En nuestro País el tema de recaudación tributaria es generalmente percibido como un trabajo poco grato, pues las personas evitan con frecuencia el pago de los impuestos. Pocas lo ven como la oportunidad de contribuir a generar recursos para promover el desarrollo en la localidad y transformar el entorno en el cual viven. Adicionalmente,el marco normativo vigente aún resulta complejo para algunas Municipalidades queno tienen la suficiente capacidad técnica y recursos humanos para ejecutar acciones destinadas a recaudar el impuesto predial u otros. De otro lado y como consecuencia, entre otros, de una mayor inversión privada y transacciones comerciales, el país ha crecido económicamente en los últimos años, permitiendo así incrementos significativos en las transferencias hacia los gobiernos locales, sobre todo en sus dos componentes principales, el canon minero y el Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN). En opinión de algunos expertos, lo descrito anteriormente podría estar llevando a una posible “pereza” en la recaudación fiscal municipal, ya que se han hecho pocos esfuerzos en cobrar tributos directamente recaudados por las municipalidades. Ello estaría originando que algunos gobiernos locales, con posibilidades de incrementar sus ingresos directamente recaudados,prefieran continuar percibiendo transferencias en lugar de implementar medidas paramejorar su recaudación. Esta situación puede tener como base la debilidad de las capacidades recaudatoriasde las municipalidades, situaciones de pobreza y la baja conciencia tributaria de laciudadanía de su territorio. En adición a ello, la necesidad de disminuir barreras anuevos emprendimientos en la zona para mejorar el clima de negocios, debe llevar aque el esfuerzo sobre los recursos directamente recaudados de las municipalidadesse centren en los tributos y no en el cobro de derechos de trámites de emisión delicencias o de altas tasas por los servicios que prestan. Desde el año 2010, el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de Decretos Supremos ha canalizado recursos en función al cumplimiento de metas en materia de Recaudación, con énfasis en el Impuesto Predial. Con base en las experiencias principalmente del año 2011, se vienen programando una serie de actividades para mejorar y con ello cumplir con la meta establecida mediante el D.S. 0042012-EF. Por tal motivo, se está programando actividades para el presente año, en observancia a la normatividad presupuestaria y demás normas legales vigentes sobre la materia.

1.4.

ANTECEDENTES La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL MARISCAL NIETO, como Gobierno Local es la entidad regulada por la Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades” y demás normas complementarias, constituyéndose como órgano de gobierno promotor del desarrollo local con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines; Página 4


gozando además de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. En este contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas y el Proyecto USAID/PerúProDescentralización han elaborado un Manual cuyo objetivo es brindarpautas que permitan mejorar la recaudación tributaria municipal, principalmente encuanto al impuesto predial y contribuir así, con el fortalecimiento de las capacidades recaudatorias de las diversas municipalidades en el país. Ha de tenerse presente, sinembargo, que existe una gran diferencia y heterogeneidad entre las municipalidades;por lo tanto, la recaudación de tributos locales puede ser rápidamente fortalecida enalgunos distritos, pero llevará más tiempo en otros. La Ley 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012, contempla en la Quinta Disposición Complementaria Final, autoriza el financiamiento del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal. La actividad de emisión de las Cuponeras para el pago del Impuesto Predial, la difusión del Cronograma de Pagos, durante el año del 2011, fueron las experiencias para mejorar la Recaudación. 1.4.1.

POBLACIÓN, VIVIENDA Y ASPECTOS ECONÓMICOS

a) Población.- De acuerdo al Censo 2007 realizado por el INEI, el distrito Moquegua cuenta con 49,419 personas, es decir el 67.84% de la población total de la Provincia de Mariscal Nieto, de la cifra total; 46,576 habitantes viven en el área urbana y 2,843 en el área rural. CUADRO Nº 1 MOQUEGUA: CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN Distrito

Característica de la Población Población Censada

2007 49,419

Población por Área

Moquegua

- Urbana

46,576

- Rural

2,843

Población por Sexo - Hombres

24,544

- Mujeres

24,875

Porcentaje de la población de 15 y más años

74.00%

Porcentaje de Analfabetismo de la Población de 15 y más años

3.18%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales 2007

b) Vivienda.-La Provincia de Mariscal Nieto presenta como característica principal el tener una población mayoritariamente urbana, lo que permite la prestación de servicios básicos dentro de los límites de la ciudad y el distrito de Moquegua es el que cuenta con la mayor cantidad de Viviendas:

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CUADRO Nº 2. PROVINCIA DE MARISCAL NIETO: CANTIDAD DE VIVIENDAS, 2007 Localidad

2007

Provincia de Mariscal Nieto

28,451

Distrito de Moquegua

18,895

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

a) Aspectos económicos.- La Provincia de Mariscal Nieto, presenta una estructura productiva basada en el desarrollo de la agricultura, la ganadería, el comercio, servicios gubernamentales y en menor medida en la pesca. La actividad que mayor participación tiene en la estructura económica provincial es la actividad agropecuaria que participa con el 21.50% del total del PBI provincial. La Provincia de Mariscal Nieto, refleja que la población económicamente activa (PEA), abarca el 48.04% de la población en la edad de trabajar. El 4.92% de la población se encuentra desocupada y el 47.04% forma parte de la NO PEA, que está constituida por la población dependiente o carga económica que incluye a aquellas personas que no realizan ni buscan realizar ninguna actividad considerada económica, este grupo lo conforma las personas que se dedican exclusivamente al cuidado del hogar, estudiantes que no trabajan, jubilados, menores de edad, etc. El Sistema se relaciona con el Registro de Predios a través de la información catastral, para lo que se requiere un catastro ágil y oportuno. Para este efecto, el Sistema uniformiza la generación, administración, mantenimiento y actualización de la información catastral y pago oportuno del impuesto predial.

1.5.

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS OBJETIVO GENERAL Fortalecimiento a la estabilidad y eficiencia en la generación de los tributos Municipales. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Generar e implementar una tendencia de pago de impuesto predial a través de sistemas virtuales. 2. Fortalecer los tributos recaudados del impuesto predia al menos en un 3% recaudado de dicho impuesto en el año 2012.

1.6.

COMPONENTES DEL PLAN DE TRABAJO 1. PRIMER TRAMO: El monto recaudado del impuesto predial,al primer semestre del año 2012, debe exceder al menos en 3% a la mitad del monto recaudado de dicho impuesto en el año 2012. Cabe indicar que dicho tramo ya fue ejecutado. 2. SEGUNDO TRAMO: El monto recaudado del impuesto predial, al segundo semestre del año 2012, debe exceder al menos en 3% a la mitad del monto recaudado de dicho impuesto en el año 2012

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1.7.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La ciudad de Moquegua, de acuerdo a los Censos Nacionales del 2007, cuenta con una población de 49,419 habitantes y de 18,895 viviendas, asentadas en zonas como; El Cercado, El Siglo, Mariscal Nieto, San Francisco, San Antonio, ChenChen y el Valle; siendo así, la administración de una ciudad como Moquegua, necesita un ordenamiento y registro de predios. De acuerdo a la Ley de Tributación Municipal y las normas vigentes sobre la materia, todas las personas propietarias de uno o más predios deben cumplir con el pago del impuesto predial. La Municipalidad provincial de Mariscal Nieto cuenta con cobranza automatizada, por lo que debeinformar al contribuyente el valor del impuesto predial. Sin embargo se espera que el Contribuyente presente su declaración jurada, convirtiéndose en una declaración de manera manual. De otro lado y como consecuencia, entre otros, de una mayor inversión privada ytransacciones comerciales, el país y Moquegua han crecido económicamente en los últimos años,permitiendo así incrementos significativos en las transferencias, sobre todo en sus dos componentes principales, el canon minero y el Fondode Compensación Municipal (FONCOMUN). En opinión de algunos expertos, lodescrito anteriormente podría estar llevando a una posible “pereza” en la recaudaciónfiscal municipal, ya que se han hecho pocos esfuerzos en cobrar tributos directamenterecaudados por las municipalidades. Ello estaría originando que algunos gobiernoslocales, con posibilidades de incrementar sus ingresos directamente recaudados,prefieran continuar percibiendo transferencias en lugar de implementar medidas paramejorar su recaudación. Esta situación puede tener como base la debilidad de las capacidades recaudatoriasde las municipalidades, situaciones de pobreza y la baja conciencia tributaria de laciudadanía de su territorio. La ley faculta a la municipalidad a tomar medidas forzosas decobranza en caso los o las contribuyentes se nieguen a pagarsus predios.

N° DE CONTRIBUYENTES Página 7


CONTRIBUYENTES POTENCIALES, 8642

TOTAL CONTRIBUYENTES 13500

CONTRIBUYENTES MOROSOS, 4585

1.8.

MARCO DE REFERENCIA 1.8.1.

MARCO LEGAL -

-

1.8.2.

Constitución Política del Perú Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades El numeral 8) delartículo 118º de la Constitución Política del Perú. El numeral 3) del artículo 11º de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y la Novena Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29812, Ley de Presupuesto del SectorPúblico para el Año Fiscal 2012 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Ley N° 29812, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012. Ley Nº 29332 Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal y modificatoria. Decreto Supremo Nº 004-2012-EF, que Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del año 2012. MARCO TEÓRICO ¿Cuáles son las competencias de las municipalidades en aspectos tributarios? De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades, las rentas municipalesson las siguientes: 1. Los tributos creados por ley a su favor. 2. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias, multas y derechoscreados por su concejo municipal, los que constituyen sus ingresospropios. 3. Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal(FONCOMUN). 4. Las asignaciones y transferencias presupuestales del GobiernoNacional. 5. Los recursos asignados por concepto de canon y renta de aduana,conforme a ley. 6. Las asignaciones y transferencias específicas establecidas en la LeyAnual de Presupuesto, para atender los servicios descentralizadosde su jurisdicción. 7. Los recursos provenientes de sus operaciones de endeudamiento,concertadas con cargo a su patrimonio propio, y con aval o garantíadel Estado y la aprobación del

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8. 9. 10. 11. 12. 13.

Ministerio de Economía y Finanzascuando se trate de endeudamientos externos, conforme a ley. Los recursos derivados de la concesión de sus bienes inmuebles, losnuevos proyectos y las obras o los servicios entregados en concesión. Los derechos por la extracción de materiales de construcciónubicados en los álveos y cauces de los ríos, y en las canteraslocalizadas en su jurisdicción, conforme a ley. El íntegro de los recursos provenientes de la privatización de susempresas municipales. El peaje que se cobre por el uso de la infraestructura vial de sucompetencia. Los dividendos provenientes de sus acciones. Las demás que determine la ley.

¿Cuál es la base legal de los tributos municipales? Entre las principales normas que forman parte de la base legal tenemos: 1. 2. 3. 4. 5.

La Constitución Política del Estado; los artículos 74 y 196, sobre bienes y rentas municipales. Decreto Supremo Nº 156-2004-EF; Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación Municipal y modificatorias. Ley N° 27972; Ley Orgánica de Municipalidades. Decreto Supremo Nº 135-99-EF; Texto Único Ordenado del Código Tributario. Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444.

CONCEPTOS a.

Impuesto predial  El impuesto predial es de periodicidad anual y grava el valor de los predios urbanos y rústicos.  Para efectos del impuesto se considera predios a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al mar, a los ríos y a otros espejos de agua, así como las edificaciones e instalaciones fijas y permanentes que constituyan partes integrantes de dichos predios, que no pudieran ser separadas sin alterar, deteriorar o destruir la edificación.  La recaudación, administración y fiscalización del impuesto corresponde a la municipalidad distrital donde se encuentre ubicado el predio.  El 5 % del rendimiento del impuesto está destinado exclusivamente a financiar el desarrollo y mantenimiento del catastro distrital, así como a las acciones que realice la administración tributaria, destinadas a reforzar su gestión y mejorar la recaudación. De otro lado, el 3/1000 del rendimiento del impuesto está destinado a favor del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, entidad que absorbió al Consejo Nacional de Tasaciones.

b.

Impuesto de alcabala  El impuesto de alcabala es de realización inmediata y grava las transferencias de propiedad de bienes inmuebles urbanos o rústicos a título oneroso o gratuito, cualquiera sea su forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de dominio; de acuerdo a lo que establezca el reglamento.  La primera venta de inmuebles que realizan las empresas constructoras no se encuentra afecta al impuesto, salvo en la parte correspondiente al valor del terreno.  El impuesto constituye renta de la municipalidad distrital en cuya jurisdicción se encuentre ubicadoel inmueble materia de la transferencia. En el caso demunicipalidades provinciales que tengan constituidos Fondos de InversiónMunicipal, estas serán las acreedoras del impuesto y transferirán, bajoresponsabilidad del titular de la entidad y dentro de los diez (10) díashábiles siguientes al último día del mes que se recibe el pago; el 50% delimpuesto a la Página 9


municipalidad distrital donde se ubique el inmueble materiade transferencia y el 50% restante al Fondo de Inversión que corresponda. c.

Impuesto al patrimonio vehicular  El impuesto al patrimonio vehicular, de periodicidad anual, grava lapropiedad de los vehículos, automóviles, camionetas, stationwagon, camiones, buses y ómnibus, con una antigüedad no mayor de tres (3)años. Dicho plazo se computará a partir de la primera inscripción en elRegistro de Propiedad Vehicular.  La administración del impuesto corresponde a las municipalidadesprovinciales, en cuya jurisdicción tenga su domicilio el propietario delvehículo. El rendimiento del impuesto constituye renta de la municipalidadprovincial.

d.

Impuesto a las apuestas  El impuesto a las apuestas grava los ingresos de las entidades organizadorasde eventos hípicos y similares, en las que se realice apuestas.  La administración y recaudación del impuesto corresponde a lamunicipalidad provincial en donde se encuentre ubicada la sede de laentidad organizadora.  El impuesto es de periodicidad mensual. Se calcula sobre la diferenciaresultante entre el ingreso total percibido en un mes por concepto deapuestas y el monto total de los premios otorgados el mismo mes.  El monto que resulte de la aplicación del impuesto se distribuirá conformea los siguientes criterios:  60% se destinará a la municipalidad provincial.  40% se destinará a la municipalidad distrital donde se desarrolle elevento.

e.

Impuesto a los juegos  Grava la realización de actividades relacionadas con los juegos, tales comoloterías, bingos y rifas, así como la obtención de premios en juegos de azar.  En algunos casos este impuesto es cobrado por la municipalidad distrital–bingo, rifas, sorteos, juegos de video, etc.- y en otros por la municipalidadprovincial –loterías y otros juegos de azar-.

f.

Impuesto a los espectáculos públicos no deportivos  Grava el monto que se abona por presenciar o participar en espectáculospúblicos no deportivos que realicen en locales y parques cerrados. Laobligación se origina al momento del pago del derecho de ingreso parapresenciar o participar en el espectáculo.

De los impuestos que recaudan las municipalidades enel país, el que cobra mayor importancia, principalmenteen zonas urbanas, es el impuesto predial. 1.9.

DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PLAN DE TRABAJO El Plan de Trabajo se realiza estrictamente, para el cumplimiento de los objetivos establecidos para la implementación del presente documento. Página 10


Es importante cumplir con pagar los impuestos a nuestra municipalidadporque ellos contribuyen con el desarrollo de nuestras localidades. Losimpuestos son uno de los principales medios por los que la municipalidadobtiene ingresos y gracias a ellos se puede invertir en mejores serviciospúblicos o en aspectos prioritarios (proyectos) para las mejoras de lalocalidad. La meta a cumplir establecida por el Decreto Supremo Nº 004-2012-EF, se efectuará en dos tramos o componentes, para ello se propone realizar las siguientes actividades: 1. Emisión Mecanizada de Recibos para el Pago del Impuesto Predial, a través de Cuponeras. 2. Implantar opción de pago del Impuesto Predial a través de medios virtuales. Es decir, celebrar convenios con Bancos o por otros medios como internet. 3. Propiciar en el corto plazo, una mejora en la estructura de ingresos municipales a partir del incremento de la recaudación del impuesto predial. “Por ejemplo: 1. en cierto distrito, se recibió la petición de donación de computadoras en un colegio; se les pidió a todos los y las estudiantes que si lograban demostrar que nadie en el colegio debía el impuesto predial, se les donaba las computadoras. Los/as estudiantes exigían a sus padres que les mostraran los recibos. Finalmente se les compró las computadoras y se explicó que fue gracias a la tributación predial de sus padres. 2 anecdóticamente, un señor pagó su deuda de impuesto predial de tres años, con piedras (él era picapedrero y su negocio era vender piedras labradas sacadas de la cantera) que fueron utilizadas en la obra del mirador del Cerro de la Cruz (en la escalera empedrada de subida al mirador)”. 4. La difusión del Cronograma de Pagos. 1.10.

MODALIDAD DE EJECUCIÓN Administración Directa

1.11.

PLAZO DE EJECUCIÓN Primer Tramo 90 días. Segundo Tramo 90 días Total 180 días calendario.

1.12.

PRESUPUESTO TOTAL / VALOR REFERENCIAL Los costos que representan son costos directos y se han elaborado con base en los servicios realizados en la localidad y los alquileres de los equipos y otros a los precios vigente al mes de diciembre del 2011. El presupuesto base con precios corrientes a Diciembre del 2012 asciende a la suma de: S/. 80,000.00 Nuevos Soles. La Fuente de Financiamiento será mediante los Recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal.

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II. ASPECTO TÉCNICO 2.1.

EQUIPO DE PROFESIONALES CUADRO Nº 3 FUNCIONES DE CADA PROFESIONAL EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE TRABAJO

2.2.

Nº

RUBRO

01

ASISTENTE ADMINISTRATIVO

02

TÉCNICO EN INFORMÁTICA

03

ASISTENTE TECNICO

04

FISCALIZADORES

FUNCIONES Encargado de gestionar la documentación administrativa, de acuerdo al Plan de Trabajo, gestionar opción de pago del Impuesto Predial a través de medios virtuales. Encargado de desarrollar e implementar la base de datos, para la impresión de las cuponeras y para pago por medios virtuales. Encargado de gestionar y elaboración de la documentación técnica, de acuerdo al Plan de Trabajo, gestionar opción de pago del Impuesto Predial a través de medios virtuales. DESARROLLAR: Las labores de Fiscalización, de acuerdo al Plan de Trabajo respectivo.

CANT.

01

01

01

01

PERFIL DE LOS PROFESIONALES CUADRO Nº 4

RUBRO Asistente Administrativo Técnico en Informática Asistente Técnico Fiscalizadores

REQUISITOS Administrador, Economista, Contador o carrera afín (experiencia 05 años, en gestionary en relaciones interinstitucionales). Técnico en Informática y Computación (experiencia de 02 años, en manejo de Sistemas de Administración Tributaria). Profesionales, Técnicos, a carrera afín (con experiencia de 02 años en labores de como asistente técnico). Profesionales, Técnicos, a carrera afín (con experiencia de 02 años en labores de fiscalización).

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III. ESTUDIOS DE CAMPO Y GABINETE 3.1.

MEMORIA JUSTIFICATIVA La experiencia en el marco del Decreto Supremo Nº 183-2010-EF, acumulada en el año del 2011, constituye una fortaleza y conocimientos básicos para afrontar el nuevo reto que el Ministerio de Economía y Finanzas ha establecido para el presente año. Por otro lado se cuenta con la logística básica para que la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, ejecute mediante la modalidad de administración directa el financiamiento que se asigne para el cumplimiento de la meta en dos tramos. Otro factor básico es la oportuna entrega de la información catastral a la Base Tributaria, dicha información debe contener las características edificatorias de las viviendas en centros poblados urbanos del distrito, ubicándolos mediante un Código Único Catastral debidamente asignado y aprobado mediante norma correspondiente y su validación por el Sistema Nacional de Catastro y su vinculación con el registro de Predios. Por lo que la actividad se justifica y se respalda mediante los Fines y Objetivos que establece el Decreto Supremo Nº 004-2012-EF. Incremento al menos en 4% en la recaudación del Impuesto Predial con respecto al monto anual alcanzado en el 2011.

3.2.

CONTENIDO Y ESPECIFICACIONES DE LAS ACTIVIDADES La meta a cumplir establecida por el Decreto Supremo Nº 004-2012-EF, se efectuará en dos tramos o componentes, en la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, para contribuir a conseguir los fines y objetivos establecidos en las normas sobre la materia; específicamente en el PRIMER TRAMO: El monto recaudado del impuesto predial, al primer semestre del año 2012, debe exceder al menos en 4% a la mitad del monto recaudado de dicho impuesto en el año 2011. En el SEGUNDO TRAMO: El monto recaudado del impuesto predial, al segundo semestre del año 2012, debe exceder al menos en 4% a la mitad del monto recaudado de dicho impuesto en el año 2011, por lo que las actividades que reforzarán o que contribuirán al cumplimiento de la meta son: Emisión Mecanizada de Recibos para el Pago del Impuesto Predial, a través de Cuponeras. Consiste en actualizar la base de datos del Sistema de Administración Tributaria, en la actualización de los Planos Arancelarios, en el diseño de las Cuponeras que contendrán el PU, PR, HR, Recibos por Trimestre y Hoja de Liquidaciones de los Arbitrios. Actividad que solamente se aplicará en el primer trimestre del año 2013.

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3.3.

PRESENTACIÓN DE LA ACTIVIDAD La Actividad de la Mejora de la Recaudación del Impuesto Predial en la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, es una tarea enmarcada en el Decreto Supremo Nº 004-2012-EF, que en el Anexo 02, para la clasificación de Municipalidades de Ciudades Principales de Tipo “B”, para el cumplimiento de la primera meta cuya exigencia del cumplimiento se ha establecido para al 31 de diciembre del 2012. Por lo que constituye un Plan de Trabajo de periodicidad anual dividido en dos etapas o tramos. El financiamiento puede tener diversas fuentes, como recursos propios de la Municipalidad o las transferencias recibidas por el cumplimiento de las metas en el año 2011, tanto del Programa de Modernización Municipal y del Plan de Incentivos, que para el año 2012 se han fusionado. Por lo que el presente documento deberá ser aprobado en las instancias correspondientes, para ser ejecutado, evaluado con la respectiva rendición de cuentas a los órganos competentes.

3.4.

OTROS a. EQUIPOS Y MUEBLES 02 Computadoras 01 Fotocopiadora Multifuncional 01 Engrapador 01 Mesa de Trabajo 02 Escritorios 06 Sillas fijas 01 Perforador b. MATERIALES DE OFICINA 14 Millares de papel Bond A-4 75 gr 01 kit de Útiles de oficina (tapas, contratapas, anillos y otros). 20 Unidades de Pegamento c. SERVICIOS Pre-impresión de Cuponeras, Impresión de sobres, fotocopiado, movilidad para realizar las verificaciones por muestreo en las diferentes zonas catastrales dela ciudad de Moquegua, Impresión de datos, distribución de cuponeras y software para impresión masiva.

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3.5.

PRESUPUESTO ANALÍTICO

MEJORAMIENTO DE LA RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL TRAMO I PRESUPUESTO ANALITICO CANT. U.M. 2.3.1.5.1.2 14 Millar 6 Und. 3 Und. 2 Caja 1 Caja 6 Und. 2 Und. 1 Und. 20 Und. 15 Caja 1 Caja 3 Und. 50 Und. 2 Und. 1 Und. 2 Und. 5 Und. 6 Und.

DESCRIPCION C. UNIT. C. TOTAL (S/.) PAPELERIA EN GRAL. Y MATERIALES DE OFICINA 1,551.00 Papel Bond A4 80 Gr. 27.00 378.00 Papel Lustre 0.50 3.00 Archivadores de Palanca 4.00 12.00 Lapicero Tinta Seca Azul 25.00 50.00 Lapicero Tinta Seca Roja 25.00 25.00 Regla de 30 cm. 1.00 6.00 Engrapador 62.00 124.00 Perforador 15.00 15.00 Pegamento 3.00 60.00 Grapas 4.00 60.00 Lápices 12.00 12.00 Cinta Masking Tape 3/4" 4.00 12.00 Folder de Manila 0.70 35.00 Tijera Metálica 8.00 16.00 Guillotina 400.00 400.00 Tóner para Fotocopiadora BizHub 283 150.00 300.00 Tableros 2.00 10.00 Cuaderno cuadriculado A4 5.50 33.00

CANT. U.M. 2.3.13.11 100 Glns.

DESCRIPCION COMBUSTIBLES Y CARBURANTES Combustibles y Carburantes

CANT. U.M. 2.3.2.2.4.2 8 Avisos 1 Und.

DESCRIPCION OTROS SERVICIOS DE PUBLICIDAD Y DIFUSION Publicidad por Radio Elaboración de Spot Radial

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C. UNIT.

C. TOTAL (S/.) 1,500.00 15.00 1,500.00

C. UNIT. 400.00 954.00

C. TOTAL (S/.) 4,154.00 3,200.00 954.00


CANT. U.M. 2.3.2.2.4.4 12000 Und. 3000 Und. 15000 Und. 30000 Und. 12000 Und. 15000 Und. 15000 Und. 15000 Und.

DESCRIPCION C. UNIT. SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACION Y EMPASTADO Predio Urbano 0.09 Predio Rustico 0.09 Hoja de Resumen 0.09 Recibos 0.09 Hoja de Liquidación 0.09 Tapas 0.20 Sobres Membretados 0.35 Esquelas de Presentación 0.05

C. TOTAL (S/.) 15,480.00 1,080.00 270.00 1,350.00 2,700.00 1,080.00 3,000.00 5,250.00 750.00

CANT. U.M. 2.3.2.7.4.99 1 Var

DESCRIPCION OTROS SERVICIOS DE INFORMATICA Mantenimiento y Actualización de Software

C. UNIT.

C. TOTAL (S/.) 2,000.00 2,000.00

CANT. U.M. 2.3.2.7.1.1.99 2 Var 8 Var 3 Var 4 Var 1 Var 15000 Var 3 Var

DESCRIPCION SERVICIOS DIVERSOS Asistente Administrativos Asistente Técnico Asesor Legal Promotor Elaboración de Plan de Trabajo Servicio de Impresión y Compaginación Apoyo

C. UNIT.

2,000.00

1,400.00 2,500.00 2,800.00 2,000.00 3,000.00 0.30 1,200.00

C. TOTAL (S/.) 50,300.00 2,800.00 20,000.00 8,400.00 8,000.00 3,000.00 4,500.00 3,600.00

CANT. U.M. DESCRIPCION C. UNIT. 2.6.3.2.9.99 ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 1 Equipo Portatiles 3,400.00 1 Equipo Perifoneo 2,000.00

C. TOTAL (S/.) 5,400.00 3,400.00 2,000.00

TOTAL

s/ 80,385.00

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MEJORAMIENTO DE LA RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL TRAMO I PRESUPUESTO ANALITICO ESPECIFICA DE GASTO

DESCRIPCION C. UNIT.

2.3.1.5.1.2 2.3.13.11 2.3.2.2.4.2 2.3.2.2.4.4 2.3.2.7.4.99 2.3.2.7.1.1.99 2.6.3.2.9.99

PAPELERIA EN GRAL. Y MATERIALES DE OFICINA COMBUSTIBLES Y CARBURANTES OTROS SERVICIOS DE PUBLICIDAD Y DIFUSION SERVICIO DE IMPRESIONES, ENCUADERNACION Y EMPASTADO OTROS SERVICIOS DE INFORMATICA SERVICIOS DIVERSOS ADQUISICION DE MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO

C. TOTAL (S/.)

TOTAL 3.6.

1,551.00 1500.00 4,154.00 15,480.00 2,000.00 50,300.00 5,400.00

80,385.00

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

COMPONENTE / ACTIVIDADES ELABORACION DEL PLAN TRABAJO FORMULACION, APROBACION Y PUBLICACION DE ORDENANZA, EMISION MECANIZADA DE RECIBOS TRAMO 1 EMISION MECANIZADA DE RECIBOS PARA EL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL PRE-IMPRESIÓN DE FORMATOS IMPRESIÓN Y EMPAQUETADO DE CUPONERAS DIFUSION DEL CRONOGRAMA DE PAGOS OPCION DE PAGO VIRTUAL ADQUISION DE BIENES TRAMO 2 DIFUSION DEL CRONOGRAMA DE PAGOS FIZCALIZACION

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11

12

MESES 1 2

3

4

PLAN de TRABAJO Mejora Impuesto Predial

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