Plan de Tesis - Herramientas de gestion MDM.docx

Herramientas de Gestión para la Sub Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Distrital de Mazamari

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES ESPECIALIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y SISTEMAS

AUTORA

MERARY PIÑAS SALIAS TITULO DE LA TESIS: “HERRAMIENTAS DE GESTIÓN PARA LA SUB GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL DE LA MUNICIPALIDAD MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAZAMARI” PARA OBTENER EL TITULO TIT ULO DE LICENCIADA EN ADMINISTRACIÓN Y SISTEMAS ASESORA

LI!" SARA# $!AMP$ %AS&'E(

SA)IP$ * +'# DI!IEM,RE- ./01


TEMA:

Desarr Desa rrol ollo lo de Herr Herram amie ient ntas as de Me2o Me2ora ra de acue acuerd rdo o al Esta Estado do Situacional de la Sub Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Distrital de Mazamari durante el a3o ./01" I.

TÍTULO:HERR HERRAMIE) AMIE)AS AS DE GES)I GES)I4 4 PARA ARA LA S', S', GERE GERE!IA !IA DE

DESARR$LL$ S$!IAL DE LA M'I!IPALIDAD DIS)RI)AL DE MA(AMARI I.1.

IDENTI ENTIF FICACIÓN Y DESCRIP RIPCIÓN DEL PROB OBL LEMA:

La Gestión p5blica de nuestro pa6s est7 representada por el Gobierno !entral 8ue tiene el compromiso con el pueblo 9 la inclusión social empezando por los m7s pe8ue3os con la in:ersión en la primera in;ancia con la participación de los Gobiernos Re Ane?os 9 sectores" Esta entidad p5blica asume el rol promotor 8ue le con@ere laLe9 con responsab responsabilid ilidad ad 9 transpare transparencia ncia en los ob2eti:os ob2eti:os-- competen competencias cias 9 ;acu ;acult ltad ades es-- 8ue 8ue an an sido sido con; con;er erid idas as en el marc marco o del del proc proces eso o dedescentralización 9 de Re;orma de Modernización del Estado" Dentro de las 7reas de la Municipalidad Distrital de Mazamari- se encuentra la Sub Gerencia de Desarrollo Social8ue tiene a su car

Si bien la Sub Gerencia de Desarrollo Social a estado dese desemp mpe3 e37n 7ndo dose se en todo todoss esto estoss 7mbi 7mbito toss- se a dete detect ctad ado o las las de@ci de@cienc encias ias por por parte parte del person personal al 8ue 8ue no est7 est7 capaci capacitad tado o para para realizar sus ;unciones de manera e@ciente- 8ue es criticado 9
II .

PLANTEA TEAMIEN IENTO DEL PROBLEMA: DESCRIPCIÓN DEL

PROBLEMA GENERAL

PROBLEMA Se desco desconoc noce e cómo cómo J!ómo

est7 est7 or
PROBLEMAS ESPECÍFICOS

est7 J!u7l es su la estructura or<7nica


Municipalidad Distrital de Mazamari" Falta de capacitación de los los ;unc ;uncio iona nari rios os de la Sub Sub Ge Gerrenci encia a de Desar Desarro rollo llo Social Social de la Municipalidad" Municipalidad"

Municipalidad Distrital de MazamariK JSe encuentran capacitados los ;unci uncion onar ariios de la Sub Gerencia de Desarrol Desarrollo lo Social Social de la Munici Municipal palida idad d en
Los Los ;unc ;uncio iona nari rios os de la Sub Sub Ge Gerrenci encia a de Desarrollo Social elaboran Pro9ectos 9 plan planes es de impa impact cto o social"

JLa Sub Gerencia de Desarrollo Social cuenta con Pro9ectos 9 planes de impacto socialK

Falta de J!uentan con conocimiento 9 erramientas de aplicación de las
de MunicipalidadK

la

J!u7l es el dese desemp mpe3 e3o o de los los ;unc ;uncio iona nari rios os de la Sub Gerencia de Desarrollo Social de la MunicipalidadK JSe ;ormulan Pro9ectos de impacto socialK JFor JFormu mula lan n plan planes es de desarrollo socialK J!uentan con presupuesto para la ;ormulación de Pro9ectosK J&u tipo de pro9ectos se prio priori riza zan n para ara la Sub Gerencia de Desarrollo Social de la MunicipalidadK J!on J!onoc ocen en al

me2or me2orar ar la
Gerencia de Desarrollo Social 8ue ;acilite el desarrollo de sus ;uncionesK III .

OBJETIVOS: a G!"! G!"!#a #a$: $: Establecer las erramientas de
Gerenc Gerencia ia de Desar Desarro rollo llo Social Social de la Munici Municipal palida idad d Distri Distrital tal de Mazamari" % E&'! E&'!() ()*( *(+& +&:: OE1: !onocer los instrumentos de
Desarrollo Desarrollo Social de la Municipalidad de Mazamari" OE/: E:aluar el conocimiento8ue tienen los ;uncionarios de la Sub Gerencia de Desarrollo Social sobre las erramientas erramientas de
MARCO TEÓRICO

IV.1 IV.1.. A"! A"!(! (!2! 2!" "!& !& 2!$ 2!$ P#+% P#+%$! $!3a 3a

La Le9 .>.Le9 $r<7nica de Municipalidades publicada por el diario o@cial El Peruano el . de ma9o del .//1- establece normas 9 procedimientos para el buen desempe3o de las ;unciones de los

NLasm Lasmun unic icip ipal alid idad ades es pro: pro:in inci cial ales es 9 dist distri rita tale less son son los los ór1 9 modi@cada por Le9  ./.el .0 de +ulio del .//C con la @nalidad de optimizar el uso de los Recursos P5blicos destinados a la in:ersión- mediante el establecimiento de principios- procesos- metodolo<6as 9 normas tcnicas relacionados con las di:ersas ;ases de los pro9ectos de in:ersión". En los los Go Gobi bier erno noss Loca Locale less la admi admini nist stra raci ción ón de los los recu recurs rsos os @nancieros est7 re>0 Le9 de Presu Presupue puesto sto del Sector Sector P5bl P5blico ico para para el A3o Fiscal iscal ./01 ./01 - 8ue permite a los Gobiernos Locales la administración de los recursos @nancieros" El Distrito de Mazamari es uno de los oco distritos de la Pro:incia de Satip atipo o- ubic ubicad ada a en el Depar eparta tam mento ento de +un +un6n6n- ba2o ba2o la 0c;r"Congreso de la República del Perú ( BBB"con
1c;r" Actualidad Gubernamental ttp=BBB"a

administración del Gobierno reC emitido en el Gobierno de Fernando ,ela5nde )err9 U 8ue ;orma parte del Plan %alle de los R6os Apur6mac Ene 9 Mantaro %RAEMQ diri>. el ./ de $ctubre de ./00 es un or
 c;r"Portal Veb Municipalidad Distrital de Mazamari ttp=BBB"munimazamari"

Los Pro
IV., IV.,.. Ba&! Ba&!& & T!4 T!4#5 #5(a (a&: &: .,.1 O#6a"57a(54" I2a$%! I2a$%!#+ #+ C85a9! C85a9!"a "a+ + ,;;; ,;;; 'na or
inte

 Sistema acional de In:ersión P5blica


P+#!#< La=$!# > Ha(?3a": ,;; “ est7 constituida por

indi:iduos 9 +#$!>< +#$!>< ,;; el desarrollo

or
1 ; <

!"

C@335"6&

>

+#$!><

, ;; 

conceptualiza el Desarrollo or
> !;r" Idalberto !ia:enato= ./// 0/!;r" Porter- LaBler 9 HacXman en )ru2illo= .// 00!;r" ,urXe= 0>. en !ummin

soluciones nue:as 9 creati:as 9U 1Q me2orar la capacidad de autorreno:ación" 0. Sin Sin emba embar< r F+@$!&< 1/ El dia
proce proceso so por el cual cual lasor lasor
V52a$

A#57a%a$!a

,;;

Proces oceso o de comparación entre dos situaciones= la presente- 8ue emos lle/- en !ummin> 0!;r" Elizabet %idal Arizabaleta" .//


:6as de me2ora 9 desarrollo a @n de lo
C85a C85a9! 9!"a "a+ +..

I"# I"#+2 +2@( @((5 (54" 4"

a

$a

T!+#) !+#)a a

G!"! G!"!#a #a$$ 2! $a A235 A235"5 "5& &#a #a(5 (54" 4".. Pa# Pa#! ! VIII VIII<< O(a O(a9a 9a E25(54"< M5(+< M(G#a=H5$$I"!#a3!#5(a"a E25+#!& S.A. S.A.<< ,;1, ,;1,<
medición- e:aluación 9 control de tres 7reas principales= R!&@$a2+ a2+&. &. Los resul aQ R!&@$ resultad tados os concr concreto etoss 9 @nales @nales 8ue 8ue se pretende alcanzar dentro de un determinado periodo- como d6a- semana- mes o a3o" D!&!3'!+ !+. . La conducta de los medios instrumentales bQ D!&!3' 8ue se pretende colocar en la pr7ctica" ( Fa(+ a(+#! #!& & (#) (#)5( 5(+& +& 2! 5 5+. +.Los aspectos ;undamentales para 8ue la or
E2@a E2@a#2 #2+ +

M"2 M"2!7 !7

$9a $9a#! #!7. 7.

T!("+ !("+$+ $+6) 6)a& a&

>

H!##a3 H!##a35!" 5!"a& a& 2! G!&54 G!&54". ". P#53!# P#53!#a a E25(54 E25(54". ". B+6+K B+6+K D.C.

E25+#5a$

U"59!#&52a2

,;;Met Metodo odolo< lo<6a uti utiliza lizada da por los los

2!$

R+&a#5+

direc irecti ti: :os de la or

procesos 9 la participación de las personas- as6 como en la cultura de la or
C85a C85a9! 9!"a "a+ +..

I"# I"#+2 +2@( @((5 (54" 4"

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G!"! G!"!#a #a$$ 2! $a A235 A235"5 "5& &#a #a(5 (54" 4".. Pa# Pa#! ! VIII VIII<< O(a O(a9a 9a E25(54"< M5(+< M(G#a=H5$$I"!#a3!#5(a"a E25+#!& S.A.< S.A.< ,;1, ,;1,Proces oceso o es un con con2un 2unto de acti acti:i :id dades des

estructuradas 9 destinadas a dar por resultado un producto espec6@co para un determinado cliente o mercado" Es una ordenación espec6@ca de las acti:idades de traba2o en el tiempo 9 en el espacio con un comienzo- un @n 9 entradas 9 salidas claramente identi@cadas" 'n proceso se puede de@nir como una serie de acti:idadesacci accion ones es o e:en e:ento toss or
0 !;r" Gobernación de Ma

.,.. I"9!&56a(54" A"2!#



E66<

1,:/

La in:esti
como una serie de mtodos para resol:er problemas cu9as soluciones necesitan serobtenidas a tra:s de una serie de operaciones ló B@5$25"6 F#a3!=+#?< UNES UNESC CO OIIICBA ICBA.. UNES UNESCO CO.. M!"(5 !"(5+" +"a a2+ !" !$ P$a P$a" Na(5 Na(5+" +"a$ a$ 2! D!&a D!&a## ##+$ +$$+ $+ 2! Ca'a Ca'a(5 (52a 2a2! 2!& & 'a#a 'a#a $a G!&54" P%$5(a > B@!" G+%5!#"+ 2! $+& G+%5!#"+& R!65+"a$!& > L+(a$!&< S!(#!a#)a 2! D!&(!"#a$57a(54" 2! $a PCM< ,;; ,;;Plan Plante tea a al meno enos 1 ni:e i:eles les en la

0C!;r"Ander * E<<= 0>>.= 0!;r"Arias G" 0>=1


compre prensión del proceso= el ni:el indi:idual- el or
.,..C$53a +#6a"57a(5+"a$ I2a$%! I2a$%!#+ #+ C85a9! C85a9!"a "a+ + 1, 1,El clima clima or
cons consti titu tu9e 9e el medi medio o inte intern rno o de una una or

opera peraci cion onal ales es-- los los re
como el ambiente propio de la or Se entiende 8ue el clima or
C85a C85a9! 9!"a "a+ +..

I"# I"#+2 +2@( @((5 (54" 4"

a

$a

T!+#) !+#)a a

G!"! G!"!#a #a$$ 2! $a A235 A235"5 "5& &#a #a(5 (54" 4".. Pa#! a#! VII< VII< O(a O(a9a 9a E25(54"< M5(+< M(G#a=H5$$I"!#a3!#5(a"a E25+#!& S.A.< ,;1,Es el con2unto de 7bitos- creencias- :alores 9

tradicion tradicioneses- interacci interacciones ones 9 relacion relaciones es sociales sociales t6picos t6picos de cada or O@(85 1- > 11 !" R+@&&!a@< 1;,;cons consid ider eran an la cult cultur ura a or !;r" Mndez l:arez .//CQ ./!;r" 'ttaX 9 $uci 0>>1 9 0>0 en Rousseau= 0>>/


con2unto de s6mbolos- ceremonias 9 mitos 8ue comunica los :alor :alores es 9 creen creencia ciass compar compartid tidas as 8ue 8ue intera interact5 ct5an an con con la estructura 9 sistemas de control de la or
mediante las cuales las entidades tienden al lo
Gestionar es coordinar todos los recursos disponibles para conse!(+&

)ambin )ambin conocida como Administración Administración de pro9ectos es la disciplina de or

pro O&%+#" ,;;/:1,1 plantean 8ue

Nel desempe3o est7 inuenciado de manera m7s directa por los atributos del indi:iduo- como su capacidad 9 e?periencia- por el apo9o or
O#6a"57a(54" F@"(5+"a$

L@8!# G@5$5(?. “N+!& +"8!T8!+#> + O#6a"57a5+"”< !" 'a'!#&+"8 'a'!#&+"8!S(5!" !S(5!"(! (! + a235"5&#a a235"5&#a5+"< 5+"< C+$@3%5a C+$@3%5a U"59!#&5>< I"&5@! + P@%$5(A235"5&#a5+"< 1-<

.0!;r" And6a %alencia Valter= .//> ..!;r" Scermerurn- Hunt 9 $sborn= .//=0.0 .1!;r" +uan !arlos !ue:a Garc6a ttp=psicolo

'.1/
or
8':(5!"(5a.6$+&a#5+."!a6#5(@$@#a6+%5!#"+

$+(a$11-0/.83$Lo

cons consti titu tu9e 9en n las las muni munici cipa pali lida dade dess pro:incialesdistritos 9 dele
Ma5$ Ma5$3 3a5 a5$. $.(+ (+3 3 I" I"!# !#"! "!Q. Q. : L@5& L@5& A$%! A$%!# #+ + Na9a Na9a## ##! !! ! O%a"2+ O%a"2+ a(@a$ a(@a$57a 57a2+ 2+ ,; ,;,;; ,;;  (5a2+ (5a2+ 111, 111,,;1 ,;1-. -. D5&'+"5%$!

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8':===.3a5$3a5$.(+3(@#&+

2!#!(8+!&a2++#6a"57a(5+"&+(5a$6+%5!#"+$+(a$ +#6a"5&3+&(+"&5@(5+"a$!&LosGobiernos local locales es son los

!onse2os !onse2os Municipa Municipales les pro:inci pro:inciales ales 9 distritales distritales conocido conocidoss desde mu9 anti

muc mucos os de ello elloss con con una una cons consid ider erab able le admi admini nist stra raci ción ón compuesta por ;uncionarios 9 empleados municipales" municipales" Pienso 8ue lo constitu9en las municipalidades pro:incialesdistritos 9 dele
La Municipalidad Distrital de Mazamari es una or
recursos @nancieros- recursos umanos" La in:esti
El administ administrador rador aplicar7 aplicar7 sus conocim conocimiento ientoss- abilida abilidades des 9 destrezas en el proceso del dia

or
Plantear las estrate
I"!#& P!#&+"a$: •

Durante :arios a3os e desempe3ado ;unciones dentro de una

•

Municipalidad Municipalidad 9 eso ;acilita el an7lisis de la in;ormación" in;ormación" En la actualidad un ;amiliar :iene desempe3ando el car
•

V.

HIPÓTESIS Y VARIABLES: I.1. H5'4!&5&

La Sub Gerencia de Desarrollo Social cuenta con las err erram amie ient ntas as de
Va#5a%$!&


: Las Herramientas de Gestión IndependienteQ

Son instrumentos 8ueutilizados por las or
Es el desarrollo de las tareas 9 acti:idades de un empleado- en relación con los est7ndares 9 los ob2eti:os deseados por la or
MTODOS Y TCNICAS: II.1 II.1.. D5&! D5&!+ + M! M!+2 +2+$ +$46 465( 5(+ + BK&5(+: La e?istencia de problemas o di@cultades periodo de

crisisQ es un eco 8ue en numerosas ocasiones ace 8ue las or

II. II.,. #!a #!a 2! !& !&@ @25+ 25+ uestr uestra a 7rea 7rea de estud estudio io ser7 ser7 la Munici Municipal palida idad d Distri Distrital tal de

Mazamari ubicado en el Distrito de Mazamari- Pro:incia de Satipo 9 Departamento de +un6n" II.II.-.. U"59 U"59!# !#&+ &+ + P+%$ P+%$a( a(54 54" " En esta in:esti
traba2adores de la Municipalidad Distrital de Mazamari" POBLACIÓN

CANTIDA D /

!$!E+$ M'I!IPAL AL!ALDIA

/1

$FI!IA DE SE!RE)ARIA GEERAL

/

GERE!IA M'I!IPAL

/.

S', GERE!IA DE ADMIIS)RA!I4 S', GERE!IA DE ADMIIS)RA!I4 )RI,')ARIA

0.

$FI!IA DE ASES$RIA LEGAL

/.

S', GERE!IA DE PLAEAMIE)$ PRES'P'ES)$ Y !")"

/

S', GERE!IA DE SER%I!I$S P,LI!$S

0

S', GERE!IA DE DESARR$LL$ S$!IAL

0C

/C

S', GERE!IA DE DESARR$LL$ DE !$M'IDADES ASHAI\AS S', GERE!IA DE DESARR$LL$ E!$$MI!$ PR$D'!)I%$

/ 0

S', GERE!IA DE DESARR$LL$ 'R,A$ R'RAL

0C

$FI!IA DE DEFESA !I%IL

/.

$FI!IA DE REGIS)R$ DEL ES)AD$ !I%IL

/.

$MAPED TOTAL

/. 11;


II.-.1.

M@!&#a Se a tomado como

muestra un total de C traba2adores de los cuales /son de di:ersas 7reas de planta9 0C de la Sub Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Municipalidad Distrital de Mazamari" POBLACIÓN

CANTIDA D /

!$!E+$ M'I!IPAL AL!ALDIA

/1

$FI!IA DE SE!RE)ARIA GEERAL

/

GERE!IA M'I!IPAL

/.

S', GERE!IA DE ADMIIS)RA!I4 S', GERE!IA DE ADMIIS)RA!I4 )RI,')ARIA

0.

$FI!IA DE ASES$RIA LEGAL

/.

S', GERE!IA DE PLAEAMIE)$ PRES'P'ES)$ Y !")"

/

S', GERE!IA DE SER%I!I$S P,LI!$S

/

S', GERE!IA DE DESARR$LL$ S$!IAL

0C

/C

S', GERE!IA DE DESARR$LL$ DE !$M'IDADES ASHAI\AS S', GERE!IA DE DESARR$LL$ E!$$MI!$ PR$D'!)I%$

/ /

S', GERE!IA DE DESARR$LL$ 'R,A$ R'RAL

/

$FI!IA DE DEFESA !I%IL

/.

$FI!IA DE REGIS)R$ DEL ES)AD$ !I%IL

/.

$MAPED

/. 0

TOTAL


II.II.-..,. T5'+ 5'+ 2! M@!&# !&#a a 'saremos la tcnica del muestreo no probabil6stico 9a

8ue 8ue del del tota totall de trab traba2 a2ad ador ores es de la Muni Munici cipa pali lida dad d Distrital de Mazamari se a seleccionado a / 8uienes traba2an en planta 9 0C de la Sub Gerencia de Desarrollo Social 8uienes acen uso de las erramientas de
de la in:esti
8ue nos permite reco

en proporcionar in;ormación de la manera m7s :eraz posible" b) La !"#!95&a= Es una ;orma espec6@ca de interacción

social donde el in:esti
I"&#@3!"+&

a C@!& C@!&5 5+" +"a# a#5+ 5+::Es un inst instru rume ment nto o const constit itui uido do por por un

con2unto de #tems o in8uietudes con el @n derecolectar derecolectar 9 re
CUESTIONARIO A. DATOS DATOS GENERAL GENERALES: ES:

Se?o= Hombre  QMu2er=  Q i:el Educati:o 9 Pro;esional= Pro;esional=

Edad= ]]""


o sabe leer

 Q

Educación Superior incompleta  Q

Primaria incompleta

 Q

)cnico Superior

Primaria completa

 Q

i:el uni:ersitario incompleto  Q

Secundaria incompleta

 Q

,aciller

 Q

Secundaria completa

 Q

Licenciatura con )6tulo

 Q

Estudios de pos
 Q

 Q

rea a la 8ue pertenece= Sub Gerencia de Desarrollo Social Di:isión de Salud P5blica Di:i Di:isi sión ón de Educ Educac ació iónn- !ult !ultur ura a 9 De Depo port rte e Pro
     

Q Q Q Q Q Q

!$DI!I4 LA,$RAL Funcionario

!AS

)iempo de Ser:icio= ]]] A3os

Practicante

Empleado

$brero

]]]]""meses ]]]]""meses

B. DESEMPE DESEMPEO O LABORA LABORAL L N ENUNCIADO 0 En esta esta or
SI

NO


  C   > 0/ 00 0. 01 0 0 0C

En esta esta or
0 El sueldo 8ue ten
C. PLANIFICAC PLANIFICACIÓN IÓN PRESUPUEST PRESUPUESTAL AL

0" En elaboración ." Falta de aprobación por el !once2o Municipal 1" Falta Falta de recursos para su elaboración " $tros N

INSTRUMENTO DE GESTIÓN

SI

AO DE PUBLICACI

N

MOTIV O


ÓN

0 . 1   C   > 0/ 00 0. 01 0 0 0C 0 0 0> ./

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Pres Presup upue uest sto o Parti artici cipa pati ti:o :o Plan Plan de de Desa Desarr rrol ollo lo Mun Munic icip ipal al !on !once cert rtad ado o Plan Plan de Acond condic icio iona nami mien ento to )erri errito tori rial al de ni:el pro:incial Plan Plan de Des Desar arrroll ollo 'r 'rbano bano Plan Plan de Des Desar arrroll ollo Ru Rural ral Plan Plan de de )el )elec ecom omun unic icac acio ione ness Plan Plan Est Estra rat t
Gracias por su colaboración]

III. III.

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es un proceso plani@cado del cambio en la cultura de una empresa


8ue se realiza utilizando la tecnolo<6a- la in:esti +#$ +#$!> ,;; ,;;conceptua conceptualiza liza el Desarrollo or F+@ F+@$! $!& &El dia
situaciones= la presente- 8ue emos lle
Admin dminis istr trac ació ión" n" Parte arte %III %III-- $cta $cta:a :a Edic Edició iónn- M?i M?ico co-HillInteramericana HillInteramericana Editores S"A"- ./0.

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