Plan de Manejo Ambiental para Consolidación de los procesos agroindustriales, socioempresariales y de articulación a los mercados de la iniciativa en curso, Cadena Productiva piscícola

El programa DEL de la Unión Europea para Colombia

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA SUBVENCION No. 042 “CONSOLIDACIÓN DE LOS PROCESOS AGROINDUSTRIALES, SOCIO EMPRESARIALES Y DE ARTICULACIÓN A MERCADOS DE LA INICIATIVA EN CURSO, CADENA PRODUCTIVA PISCÍCOLA "PISCICULTURA ALTERNATIVA DE PRODUCCIÓN” REGION MONTES DE MARIA

Contrato DEL-10 DE 2011 Resultado 1 - Producto 2

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TABLA DE CONTENIDO GENERALIDADES Y ASPECTOS METODOLÓGICOS 1. DESCRIPCION DEL PROYECTO 1.1. DATOS GENERALES 1.2. LOCALIZACION 1.3. ESTADO ACTUAL DE AVANCE DE LA SUBVENCION 1.3.1 Área productiva 1.3.2 Área a organizativa y empresarial empresari al 1.3.3 Beneficios esperados por la subvención 1.3.4 Logros obtenidos por la subvención 2.

LINEA BASE AMBIENTAL

2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3 2.2. 2.2.1 2.2.2. 2.2.3. 2.3. 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4.

DESCRIPCIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA Restricciones Restriccio nes del medio natural: Identificación de Áreas Protegidas Potencialidades Regionales. Restricciones de la región COMPONENTE FÍSICO Geomorfología y suelos Climatología e Hidrología Coberturas Naturales y/o Paisajes Naturales COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL Población y Grupos Sociales Servicios Públicos y Vías Elementos culturales CARACTERIZACION CARACTERIZACI ON DEL PROCESO PRODUCTIVO

3.

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Pág. 4 5 5 6 7 7 8 8 9 11 11 13 13 13 14 14 15 15 16 18 18 19 19 23

4. IDENTIFICACIÓN IDENTIFICAC IÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CORRECCIÓN MITIGACIÓN, Y COMPENSACIÓN.

27

5.

31

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL















7.

SEGUIMIENTO AL PLAN DE MANEJO

47

8.

ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL

54

9.

BIBLIOGRAFIA

59

10.

CONCLUSIONES

60















GENERALIDADES Y ASPECTOS METODOLÓGICOS

El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y la Delegación de la Unión Europea para Colombia suscribieron un convenio para la ejecución del proyecto “Desarrollo Económico Local y Comercio en Colombia” que busca apoyar la consolidación de las cadenas de producción y comercialización de los productores locales, como un aporte a las comunidades y en este caso puntual las residentes en los Montes de María, fortaleciendo fortaleci endo el marco de las iniciativas locales de producción a fin de que estén preparadas para acceder a los mercados regionales y nacionales, incorporándose a cadenas de valor y beneficiándose de oportunidades territoriales, con el fin de promover el desarrollo económico local equitativo y sostenible en la región, así como el empleo digno para su población En cumplimiento cumplimiento de este convenio el Ministerio Ministerio de Comercio, Industria Industria y Turismo suscribió un contrato con la Asociación Colombiana de Corporaciones Autónomas Regionales “ASOCARS”, con el fin de incorporar la variable ambiental a las 39 subvenciones a nivel Nacional como estrategia productiva, competitiva y de cumplimiento normativo. Este documento contempla los aspectos ambientales más relevantes y la elaboración del plan de manejo ambiental del Proyecto Consolidación de los procesos agroindustriales, socio empresariales y de articulación a mercados de la iniciativa en curso, cadena productiva piscícola "piscicultura alternativa de producción”, así como las alternativas de mejoramiento enmarcadas en los preceptos de la producción más limpia y el desarrollo sostenible. “

El Plan de Manejo Ambiental de la cadena piscícola, aquí presentado, busca proporcionar las medidas necesarias para mitigar los posibles impactos ambientales, establecer medidas de protección, prevención y establecer correctivos, ante los efectos ambientales que pudieran perjudicar el entorno, resultado de las actividades realizadas en el proceso productivo del proyecto subvencionado, evitando así la contaminación contaminaci ón o deterioro ambiental del área de influencia directa del proyecto.















1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 1.1. DATOS GENERALES. GENERALES . 1.1.1 Entidad Ejecutora

Nit

Corporación Incubadora de Empresas de Sucre - INCUBAR SUCRE 823003397-8

Dirección:

Corregimiento: Macajan

Nombre del responsable de responsable de la subvención : Cedula de Ciudadanía: Teléfono: Población Objetivo:

Trinidad Antonio Hernández contreras 4.023.686: 310 6303074 103 familias

Nombre

ORGANIZACIONES PARTICIPANTES DEL PROYECTO Municipio/ Corregimiento Toluviejo: La Siria

Organización

Asociación Distrito de riego, productores agropecuarios y piscícolas de la Siria. “ASOSIRIA” Toluviejo: El Suan Asociación de productores agropecuarios. “AGROSUAN” Toluviejo: Macajan Asociación de piscicultores de Lagos de Capricornio. Coloso: El Paraíso Asociación Distrito de riego el Paraíso. “ASINPAR” San Onofre: La Cooperativa Pelona Multiactiva

Representante legal

No de socios

Robinson Márquez

12

Robinson Martínez

19

Trinidad Hernández

13

Juan Pérez yepes

12

Oscar Gonzales

9















Sincelejito

pequeños productores de San Onofre. “ASOCUNBRE” San Onofre: Asociación de Eduar Blanco Berrugas pescadores artesanales de Berrugas. “ASOPEB”. San Onofre: La Asociación de Jorge Luis Maccos Barce pescadores artesanales de La Luisa. “ASOPELU” TOTAL

Cartelera oficina incubar

15

8

103

Coordinadora y Técnico del proyecto

1.2 LOCALIZACION El proyecto está ubicado en: 

Municipio de Toluviejo: corregimientos de La Siria, Macajan y en la vereda de El

















1.3 ESTADO ACTUAL DE AVANCE DE LA SUBVENCION Para analizar los avances de la subvención partimos de los objetivos de la misma que son contribuir a reforzar la competitividad y sostenibilidad sostenibili dad empresarial en la región de Montes de María para acceder a los mercados nacionales, facilitando su incorporación a las cadenas de valor y beneficiándose de las oportunidades territoriales, dándole un valor agregado al proceso productivo piscícola, mediante la mejora de la competitividad competiti vidad de la cadena, a través de



















Plan de manejo ambiental: el biólogo de Incubar el Biólogo Mario Gándara elaboro Plan de Manejo Ambiental que facilita para su revisión y análisis, el cual se está tratando de implementar con los beneficiarios del proyecto. el PMA hace parte de esta acta.



Manejo de la cadena de frio. El proceso inicia desde la extracción del pescado en horas de la madrugada, el transporte en contenedores con hielo hacia el sitio donde se realiza el eviscerado aplicando las buenas prácticas de manejo, seguidamente se lava y se colocan en capas cubiertas con hielo en una cava de icopor, el cual se le entrega al comprador en el mismo sitio; el pescado que no se logra vender en ese momento, se colocan en un congelador en el cual dura máximo dos días por que el producto se vende muy rápido.

1.3.2 Área organizativa organizati va y empresarial 

Organizativo: las organizaciones están consolidadas, legalizadas y cuentan con Manual de funciones, Plan de acción y reglamento interno.



Empresarial: llevan una contabilidad manual en los sitios donde están los módulos piscícolas, luego los traen a las oficinas de Incubar y en ella se digita la información, informaci ón, se cumple los requerimientos con la DIAN, y se hace proceso de comercialización directa en sitios de producción.

1.3.3 Beneficios esperados por la subvención 1.3.3.1 Equipamiento: Equipamiento : Dotación e instalación de maquinaria liviana para el mejoramiento de la capacidad instalada de la cadena de frío, como: como : 

Refrigerador congelante.



Guantes de acero.



Mesa de eviscerado en acero.



Contenedor plástico.

















Avisos de protección ambiental 1.3.3.3 Socio cultural y económico: 

Como resultado de las acciones de la subvención se ha logrado el fortalecimiento de las asociaciones de base que lo conforman.



Existe una capacidad instalada por parte de los piscicultores en el cultivo de peces en cautiverio y en el manejo de la producción y comercialización comercial ización mediante la utilización adecuada de la cadena de frio.



Las organizaciones han mejorado en su gestión administrativa.



Las actividades entorno a los estanques y jaulas piscícolas han mejorado los ingresos de las familias participantes.



Existe un reconocimiento a nivel local y departamental en torno al proceso de comercialización de la estación.

1.3.4 Logros obtenidos con la subvención 1.3.4 1 Equipamiento: 

Se entrego al grupo de piscicultores, objeto de la subvención, maquinaria liviana como: refrigerador congelante, guantes de acero, mesa de eviscerado en acero inoxidable, un contenedor, cavas de icopor, tabla de eviscerado.

















Mesa de eviscerado

Sitio de eviscerado en construcción

1.3.4.2 En lo Ambiental: Ambiental : 

No se han tomado ninguna medida frente a las inundaciones por lo que se espera se tomen medidas ambientales adecuadas (reforestación, construcción de taludes, instalación de compuertas entre otras) para evitar, a futuro, que las grandes corrientes de agua afecten la buena marcha de la estación.



Plan de manejo ambiental: Incubar elaboro Plan de Manejo Manejo Ambiental que facilita para su revisión y análisis, el cual se está tratando de implementar con los beneficiarios del proyecto.



Como resultado de la subvención se espera la consolidación de un proceso de comercialización, el cual no se ha dado en forma por la falta de planificación escalonada en la siembra de alevinos que les permita contar con cosecha en forma continuada para lograr mayores volúmenes de peces para su comercialización.

1.3.4.3 Socio cultural y Económico: 

Los piscicultores piscicultor es se han fortalecido en su proceso administrativo, administrati vo, mas no ha iniciado un proceso de organización interna para consolidarse como microempresarios microempresa rios con planes de acción, reglamento interno buscando caminos para una comercialización

















2. LINEA BASE AMBIENTAL 2.1 DESCRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA CARACTERÍSTICA

ESTADO

Cobertura vegetal

Bosque muy seco tropical

Área de conservación y de manejo especial

Media hectárea en conservación donde hay un ojo de agua cerca del reservorio.

Suelo: Suelo: tipo, características

Entidad territorial (Alcaldía de Toluviejo) hizo análisis de suelo pero no entrego resultados. Se observa un suelo arcilloso, limoso.

Ocupación del territorio y uso sostenible del suelo.

Ocupación del territorio: ganadería, agricultura, y piscicultura, avicultura y porcicultura, apicultura, turismo (cuevas de Macajan y Toluviejo, cascadas, chorro de agua el saltón)

Acciones orientadas a la racionalización en la ocupación del territorio:

Se dio inicio a un proceso de reforestación.

Gestión integral del riesgo (inundación, derrumbes, etc.): Preventivas, correctivas y reactivas.

No se han realizado ninguna actividad a pesar de que con el ultimo invierno se desbordo el reservorio y perdieron aproximadamente 38.000 peses. El sitio de reservorio se tiene como sitio de recreación y venta de comida.



















protección y de conservación de ecosistemas hídricos. Acciones de uso sostenible en cuanto a demanda (cantidad) del recurso. Acciones orientadas a la disminución de cargas contaminantes en los vertimientos y de los residuos sólidos, en los procesos productivos, y a la descontaminación de fuentes hídricas.

poseen los equipos. Recambio: cuando esta el agua turbia y cambia de colores. El agua sale por escorrentía, riega cultivos de los vecinos y termina en arroyo bobo. Sugerencia utilizarla para los cultivos

Aire: sistema atmosférico: atmosférico: -

Acciones de prevención y/o de disminución de contaminación atmosférica y del ruido.

Contaminación del aire por la emisión industrial por la producción de cemento. Denuncias ante las autoridades competentes

Flora: Sistema boscoso y recurso forestal.

Mango, campano, vara de humo cedro, guayaba, ñipi, camajon, Hobo macho, nim, ceiba tolua, ceiba de agua, melina, noni, guama Mamon achiote, guanábana,



















malta, mico colorado, titi carita blanca, mico machín prieto, Hicotea, tortuga, palmera, y alcaguamo, Aves: guacamaya, catanica, garza cotorra, perico, guacabo, lechuza, pisingo, garza, tucán (guasale), canario, yolofo. Congo. Iguana, lobo pollero, culebra mapana, blanca Acciones de protección

No existen

2.1.1 Restricciones del medio ambiente. La explotación industrial y minera de los recursos naturales como el de la fábrica de cemento, la deforestación y el deterioro de las micro cuencas, manifestada en los procesos de sedimentación, erosión y contaminación contaminac ión de las mismas, la perdida de cobertura vegetal protectora, la tala indiscriminada de los bosques, la contaminación por procesos industriales, las inadecuadas practicas agrícolas y el uso irracional de agroquímicos, han generado un deterioro ambiental en el municipio, el cual requiere de medidas urgentes de prevencion, corrección, mitigación y compensación ambiental para garantizar la no eliminación eliminació n total de los recursos naturales. 2.1.2 Potencialidades de la región



















que les dificulta el transporte de los productos quedando a expensas de los compradores quienes definen el precio de compra. 

El sector de los estanques y jaulas carecen de agua potable, de reservorios para captación de agua lluvias y/o albercas, para la manipulación de los pescados.



No se cuenta con centros de educación técnica que permita a los piscicultores capacitarse para un manejo tecnificado de los estanques y jaulas.



Si bien en los planes de desarrollo municipal, planes de ordenamiento territorial, planes de gestión ambiental de las Corporaciones Autónomas de Sucre y Bolívar aparecen acciones relacionadas con la protección y conservación de áreas en la zona objeto de la subvención, las acciones realizadas no producen el impacto esperado para protección ambiental de la región.

2.2. COMPONENTE FISICO 2.2.1 Geomorfología Geomorfolo gía y suelos: suelos : La Geología que se encuentra en el municipio de Toluviejo esta conformada por varias clases de suelos que se describen a continuación: Suelo de Planicie: Planicie: El paisaje de planicie es una extensión de tierra de gran extensión, no confinada, presenta pendientes suaves de 0 al 3%, comprende cuatro tipos de relieve: llanura



















El Parque Campo Aventura Roca Madre tiene una extensión aproximada de 200 hectáreas de las cuales se calcula que el 60 % posee una cobertura boscosa, que alberga una importante diversidad de especies vegetales, las cuales generan condiciones adecuadas para que allí habite un gran numero de especies faunísticas; que en conjunto constituyen un importante escenario para la investigación, el turismo y la recreación. Este bosque Seco Tropical posee árboles que varían entre los 20 y 35 metros de altura con algunas especies emergentes de 50 – 60 metros de altura, además cuenta con una gran riqueza de aves, mamíferos y reptiles. 2.2.2 Climatología e Hidrología Hidrologí a El territorio se encuentra situado sobre La zona de Confluencia Intertropical (ZCIT), la cual determina las condiciones climáticas prevalecientes a lo largo del año. El Clima de la Región se clasifica clasific a como típicamente Tropical, Tropical , con influencia de los vientos Alisios que predominan durante algunos meses del año determinando variaciones en Humedad Relativa y en Precipitaciones. Los vientos provenientes del Noreste y se acompañan con vientos del Norte durante Diciembre a Marzo y del Oeste desde Abril hasta Noviembre y del Sur-Oeste soplan vientos de Octubre a Noviembre. La temperatura exhibe un valor medio constante durante todo el año de 28.5 °C; las condiciones climáticas de la zona (Sequía de Diciembre a Marzo, transición a lluvias de Abril a Junio, Lluvias de Julio a Noviembre) determinan tres zonas de vida de acuerdo a la clasificación de Holdridge Precipitación anual entre 900 y 1.200 mm.



















El municipio de Toluviejo no dispone del mapa donde se encuentre la cobertura vegetal de su territorio, tanto natural como plantada, la cual incluye en forma genérica bosques, arbustales, humedales, pastos y cultivos. Se han identificado en forma general dos especies de bosques, uno de galerías y otro de ladera, los de galerías están ubicados a orillas de los cauces de los arroyos y corrientes estacionales, los bosques de ladera están en pendientes fuertes y moderados con abundante afloramiento rocoso calizo de origen marino predominando especies caducifolias. 2.3 COMPONENTES SOCIO ECONOMICOS Y CULTURALES 2.3.1 Población y grupos sociales 2.3.1.1 Población. En el Municipio la población asciende a 10,740 habitantes, de los cuales viven en la zona rural 3,546 para un porcentaje del 33% y en el casco urbano 7,194, correspondiendo a un porcentaje de 67.0%. Fuente: SICMMA, 2008. Salud. 2.3.1.2 El sistema de salud del municipio se encuentra conformando por las siguientes aéreas: 

Área de aseguramiento que comprende el régimen subsidiado y atención a vinculados de los estratos 1 y 2.





















Municipio de Toluviejo





















presentan

un

retraso

en

su

crecimiento

y

otros

trastornos

físicos.

En ese sentido, entidades como el Instituto de Bienestar Familiar, Ministerio de la Protección Social, la Gobernación, la Secretaría de Educación Departamental y la organización Save The Children, han puesto en marcha la estrategia "Erradicación de las peores formas de trabajo infantil y protección al joven trabajador", con la cual buscan disminuir la problemática problemáti ca . Según el esquema de ordenamiento territorial EOT del Municipio de Toluviejo del año 2002, en el municipio, el 82 % más pobre, dispone del 24 % de las 27.649 hectáreas de tierra municipal rural, en cambio el 17.8 % de los que poseen predio hasta de 500 hectáreas, posee el 67 % de la tierra agrícola. Por otro lado, el 0.1 % de propietarios, con fincas mayores de 500 hasta 2000 hectáreas, tiene el 9 % de la tierra rural. En este municipio, tenemos otro caso de alta concentración de la tierra no urbana.





















2.3.3 Elementos culturales 2.3.3.1 sector cultural: el municipio cuenta con una casa de la cultura en donde se realizan todas las actividades y eventos culturales que buscan el rescate de las costumbres y tradiciones valorando la riqueza pluricultural, fortaleciendo el sentido de identidad y autoestima colectiva promoviendo el patrimonio histórico y cultura de sus habitantes. Una actividad a destacar es el desarrollo de las tardes de expresión narrativa. 2.3.3.2 deportiva: el municipio no cuenta con infraestructura adecuada y suficiente para la práctica del deporte, la recreación y espaciamiento de los ciudadanos. Los sitios existentes donde se realizan estas actividades son el parque principal y la cancha de baloncesto ubicados en el centro de la ciudad.

2.4 CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO.





















Jaulas instaladas en el reservorio

Estanques





















Estanque piscícola Capricornio. Macajan estanque en Coloso

Malla protectora protector a de aves

























Cosecha: se realiza por estanque con la misma red, lo hacen cuatro operarios quienes introducen la red en el agua y jalan, clasifican por tamaño y peso y luego se procede al transporte para el sitio de eviscerado. Se resalta que ninguna de las organizaciones tiene un área estipulada para los eviscerados, se utilizan los equipos existentes para el

























Las organizaciones llevan registros por estanque de las especies, alimentación y desarrollo, así como del proceso de comercialización.























para la construcción de los estanques, que actividad realizaron para reemplazarlos?

para reemplazar los arboles y mejorar la tierra removida.

3. Qué controles se han tenido para evitar que

No se ha tomado ninguna medida.























3.2 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOLECTADA 

Al no tenerse en cuenta la zona del reservorio en función de posibles riesgos de inundación, no se tomaron las medidas pertinentes para proteger los cuerpos de agua







































































































































































































































































































































































































































































Plan de Manejo Ambiental para Consolidación de los procesos agroindustriales, socioempresariales y de articulación a los mercados de la iniciativa en curso, Cadena Productiva piscícola

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