KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Assalamu’alaikum Wr. Wb. Alhamdulillahhirabbi Alhamdulillahhirabbil’alamin, l’alamin, puji syukur atas kehadirat Allah SWT, karena tak lepas dari rahmat dan hidayahNya, kami dapat menyelesaikan makalah yang berjudul “Perspektif Analisis Keruangan dan Analisis Interaksi Keruangan” Penulis menyadari bahwa laporan ini tersusun dengan peran serta dari berbagai pihak. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Bapak Arwi Yudi Koswara, ST; Vely Kukinul Siswanto, ST, MT, MSc. sebagai dosen mata kuliah, arahan dan bimbingan beliau sangat membantu dalam penyusunan laporan ini. 2. Kedua orang tua dan keluarga yang telah mendukung selama masa studi di Institut Teknologi Sepuluh Nopember Surabaya. 3. Rekan-rekan di Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota yang selalu memberikan dorongan dan motivasi selama proses penyusunan makalah ini. 4. Penulis yang karyanya sangat bermanfaat sebagai referensi penyusunan makalah, serta semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu dalam muqadimmah singkat muqadimmah singkat ini. Seperti pepatah, tak ada gading yang tak retak, begitu pula dengan makalah ini. Jika ditemukan kekurangan di dalam substansi makalah ini, penulis memohon maaf yang sebesar - besarnya. Untuk itu, kritik dan saran pembaca yang bersifat membangun sangat penulis harapkan, Akhir kata, semoga karya tulis ini bermanfaat bagi pembaca. Wassalamu’alaikum Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surabaya, 24 April 2016
Penulis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................... .................................................................. ............................................ ............................................ ......................... .. i DAFTAR ISI ........................................... ................................................................. ............................................ ........................................... ...................................... ................. ii DAFTAR GAMBAR .......................................... ............................................................... ............................................ ............................................. ........................... ..... ii DAFTAR TABEL .......................................... ................................................................ ............................................ ............................................. .............................. ....... iii BAB I PENDAHULUAN .......................................... ................................................................ ............................................ .......................................... .................... 1 ..................................................................................................................... ........................................................... 1 1.1 Latar Belakang ..........................................................
1.2 Tujuan .................................................................................................................................... ................................................................................................................................... 1 1.3 Sistematika Penulisan ......................................................................................................... ........................................................................................................ 1 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................... ................................................................. ............................................ ............................... ......... 3 2.1 Konsep Interaksi Keruangan ......................................................... .............................................................................................. ..................................... 3 .......................................................................................................... 7 2.2 Konsep Hierarki Kota . ..........................................................................................................
2.3 Teori - teori Keruangan Keruangan ....................................................... ...................................................................................................... ............................................... 9 2.4 Teori Keruangan Model Gravitasi ....................................................................................12 BAB III PEMBAHASAN DAN ANALISA. ....................................................... ............................................................................. ...................... 20 BAB IV PENUTUP ........................................... ................................................................. ............................................ ............................................ ......................... ... 27 ......................................................................................................................... ........................................................ 27 4.1 Kesimpulan .................................................................
4.2 Lesson Learned ......................................................... .................................................................................................................. .........................................................27 4.3 Rekomendasi ............................................................. ...................................................................................................................... .........................................................27 DAFTAR PUSTAKA ........................................... .................................................................. ............................................ ........................................... ...................... 28
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Regional
.............................................................................................. ...........................4 Complementarity ...................................................................
Gambar 2 Interventing
................................................................................................. ........................................5 Opportunity .........................................................
.................................................................................................. ........................................ 5 Tingkatan Zona Interaksi .......................................................... .................................................................................11 ..............11 Gambar 4 Indeks Konektivitas Dua Wilayah ...................................................................
Gambar 3
Gambar 5
...........................................................................................16 .........................16 Peta Kabupaten Aceh Besar ..................................................................
Gambar 6 Peta
Analisis Gravitasi Kabupaten Aceh Besar, Kota Banda Aceh, Kabupaten Pidie,
............................................................................................................................ .......................................................................18 ......18 dan Kota Sabang ........................................................... Gambar 7 Lokasi 7 Lokasi Kota Sabang ....................................................... .......................................................................................................19 ................................................19
Gambar 8 Peta
kondisi eksisting permukiman di Kecamatan Tandes. .......................................22
Gambar 10 Rencana Penempatan Puskesmas ............................................................................26
DAFTAR TABEL Tabel 1 Zona
Interaksi ..........................................................................................................................6 Tabel 2 Susunan Orde Kota Kabupaten ...........................................................................................7 Tabel 3 Batas Wilayah Kabupaten Aceh Besar .............................................................................16 Tabel 4 sebaran fasilitas puskesmas yang ada di Kota Surabaya . .............................................21
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Kota merupakan ruang tempat berinteraksi antara penduduk, kegiatan dan sirkulasi ekonomi. Kota menjadi sangat penting mengingat kegiatan yang berjalan diatasnya, baik industr, perekonomian, perdagangan dan jasa dan lain sebagainya. Pusat kota menjadi salah satu dari lokasi yang memiliki perputaran ekonomi dan kegiatan paling sibuk dari sekian banyak sudut kota. Oleh karena itu pusat kota menjadi salah satu aspek yang sangat berpengaruh pada daerah sekitarnya. Pusat kota mempunyai fungsi melayani daerah yang mempunyai hirarki di bawahnya. Hubungan antara hirarki tertinggi dengan hirarki di bawahnya akan memperlihatkan adanya interaksi keruangan. Interaksi keruangan dapat berupa akses dari daerah dengan hirarki di bawahnya dalam hal mengakses sarana dan prasara na dari pusat kota. Interaksi keruangan bisa pula terjadi dalam aspek ekonomi dimana masyarakat pada daerah pedesaan dapat menjual hasil buminya di kota dan hasil produksi barang dan jasa dari pusat kota dapat ditawarkan pada masyarakat desa. Bahkan dalam aspek sosial dimana tenaga kerja industri kota biasanya berasal dari masayarakat desa yang berniat mencari penghidupan yang layak di pusat kota. Interaksi keruangan dapat memberikan dampak positif dan dampak negarif dalam mendukung perkembangan wilayah. Hal ini dikarenakan wilayah tidak dapat berdiri sendiri, saling berinteraksi dan memberikan timbal balik satu sama lain. Makalah ini membahas prinsip keruangan dan analisis keruangan yang didalamnya terdapat penjelasan interaksi keruangan, hierarki kota beserta teori – terori keruangan yang mendukung prinsip dan analsis keruangan. 1.2 Tujuan Adapun tujuan makalah ini adalah : 1. Menjelaskan prinsip keruangan dalam perencanaan wilayah kota 2. Menjelaskan teori - teori keruagan kota dalam fenomena lokasi dan keruangan yang terbentuk dalam wilayah dan kota. 3. mengkaji aspek lokasional komponen kegiatan wilayah dan kota dalam perencanaan wilayah dan kota 1.3 Sistematika Penulisan Dalam penulisan laporan ini terdiri dari empat bab yang digunakan untuk mempermudah pembaca dalam memahami isi dari laporan secara keselutuhan. Adapun sistematika penulisan untuk pembahasan/penyusunan pada laporan ini sebagai berikut: BAB I PENDAHULUAN. Pada BAB I merupakan bab awal laporan yang berisi tentang latar belakang, tujuan dan sistematika penulisan makalah.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA. Pada BAB II berisi mengenai konsep dasar teori dan referensi yang digunakan dalam penyusunan makalah BAB III PEMBAHASAN DAN ANALISA. Pada bab III menjelaskan mengenai contoh studi kasus yang berkaitan dengan penerapan konsep teori BAB IV PENUTUP. Pada BAB IV yaitu merupakan bab akhir yang berisi tentang kesimpulan dari keseluruhan pembahasan serta lesson learned yang diperoleh beserta rekomendasi.
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Konsep Interaksi Keruangan Teori lokasi adalah ilmu yang menyelidiki tentang tata ruang (spatial order) kegiatan ekonomi atau ilmu yang menyelidiki alokasi geografis dari sumber-sumber yang potensial, serta hubungannya dengan pengaruhnya terhadap keberadaan berbagai macam usaha/kegiatan lain baik ekonomi maupun sosial (Tarigan, 2006:77). Teori lokasi bertujuan untuk memperhitungkan pola lokasi kegiatan-kegiatan ekonomi yang di dalamnya termasuk kegiatan industri.
Analisis keruangan Analisis keruangan adalah suatu analisis lokasi yang berpusat pada tiga unsur yaitu jarak, kaitan, dan gerakan. Tujuan dari analisis keruangan adalah sebagai berikut:
Mengukur apakah kondisi yang ada sesuai sesuai dengan struktur keruangan
Menganalisa interaksi antar unit keruangan yaitu hubungan antara ekonomi dan interaksi keruangan
Aksesibilitas antara pusat dan perhentian suatu wilayah, dan hambatan interaksi, hal ini didasarkan oleh adanya tempat-tempat (kota) yang menjadi pusat kegiatan bagi tempat tempat lain, serta adanya hierarki di antara tempat- tempat tersebut (Rahmat Kusnadi, 2010).
Interaksi Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, Interaksi merupakan hal saling melakukan aksi, berhubungan, atau saling mempengaruh. Sedangkan menurut Bintaro,1991, Interaksi merupakan proses sosial, ekonomi dan budaya ataupun proses politik yang secara cepat atau lambat dapat menimbulkan suatu realita atau kenyataan.
Interaksi Keruangan Interaksi keruangan merupakan hubungan antar dua kota yanhg dapat menunjukkan keterkaitan keduannya dalm hal sosial, ekonomi maupun akses terhadap fasilitas umum. Selain itu, Interaksi keruangan dapat diartikan sebagai hubungan timbal balik antara dua wilayah yang menimbulkan aktivitas baru yang disebut zona interaksi.
Prinsip Interaksi Keruangan Terdapat 2 prinsip interaksi keruangan, yaitu terdiri dari:
a. Adanya hubungan timbal balik antara dua daerah atau lebih b. Terdapat pergerakan manusia (mobilitas), gagasan dan informasi komunikasi, serta materi atau benda yang dinamakan transportasi.
Faktor Pendukung terjadinya Interaksi Keruangan 3
1. Regional Complementarity Merupakan adanya wilayah-wilayah yang saling melengkapi, artinya terdapat kebutuhan timbal balik antar wilayah sebagai akibat adanya perbedaan potensi yang dimiliki oleh setiap wilayah. Berikut gambaran yang dapat menjelaskan mengenai regional complementarity :
Gambar 1 Regional
Complementarity
Sumber :Analisis Penulis , 2016
Dari gambar tersebut dijelaskan bahwa terdapat tiga wilayah yaitu Wilayah A, Wilayah B dan Wilayah C yang masing-masing menyediakan barang berbeda sesuai dengan potensi yang dimiliki setiap wilayah. Guna untuk melengkapi kebutuhan barang yang tidak tersedia disetiap wilayah, maka ketiga wilayah tersebut saling berinteraksi dan mensuplay barang ke wilayah lainnya. Sehingga kebutuhan barang dapat terpenuhi dengan adanya interaksi dan timbal balik antar ketiga wilayah tersebut. 2. Interventing Opportunity Merupakan kedua wilayah memiliki kesempatan melakukan hubungan timbal balik serta tidak ada pihak ketiga yang membatasi kesempatan itu. Dengan adanya campur tangan pihak ketiga (wilayah ketiga), maka dapat menjadi penghambat atau melemahkan interaksi antar dua wilayah. Berikut gambaran yang dapat menjelaskan mengenai interventing opportunity :
4
Interventing Opportunity Sumber : Analisis Penulis , 2016
Gambar 2
Dari gambar tersebut dijelaskan bahwa awal mulanya terdapat dua wilayah yaitu wilayah A dan wilayah B. Kedua wilayah tersebut menyediakan barang yang berbeda. Untuk melengkapi kebutuhan barang dimasing-masing wilayah, keduanya memiliki kesempatan yang besar untuk saling berinteraksi. Karena kedua wilayah tersebut akan saling bergantung untuk melengkapi barang yang tidak tersedia di wilayahnya masingmasing. Kemudian dengan munculnya pihak ketiga yaitu wilayah C, maka interaksi antara kedua wilayah A dan wilayah B menjadi terhambat atau melemah. Sebab, wilayah C menyediakan barang-barang yang terdapat diwilayah A dan B. yang menyebabkan sebagian wilayah A atau wilayah B datang ke wilayah C untuk melengkapi kebutuhannya dan terjadi interaksi. 3. Spatial Transferability Merupakan artinya kemudahan transfer atau pemindahan dalam ruang baik manusia, informasi ataupun barang sangat bergantung dengan faktor jarak, biaya transportasi dan kelancaran prasarana transportasi. Jadi semakin mudah transferbilitas, maka akan semakin besar arus komoditas.
Zona Interaksi Menurut Bintarto (1983), dalam interaksi keruangan atau wilayah, tingkatan zona interaksi antara lain :
Gambar 3
Tingkatan Zona Interaksi
Sumber : Analisis Penulis , 2016 5
Dengan keterangan:
1. City
: Kota
2. Suburban
: Subdaerah perkotaan
3. Suburban Fringe
: Jalur tepi subdaerah perkotaan
4. Urban Fringe
: Jalur tepi daerah perkotaan paling luar
5. Rural Urban Fringe
: Jalur batas desa kota
6. Rural
: Pedesaan
Berikut adalah tabel zona interaksi yang bertujuan untuk menentukan pengalokasian lokasi masing-masing zona yang meliputi permukiman, fasilitas umum, perdagangan dan jasa serta industri. Dari masing-masing zona tersebut manakah yang dapat didekatkan dan saling berinteraksi. Tabel 1 Zona
Interaksi
Sumber : Analisis Penulis , 2016
Dari tabel diatas menjelaskan bahwa antara zona permukiman dengan permukiman dapat didekatkan karena dapat saling berinteraksi dengan ditandai menggunakan tanda centang (v). Semua zona dengan tanda (v) penempatannya dapat didekatk an antar zona lain. Namun terdapat satu hal penempatan lokasi yang tidak dapat didekatkan dalam tabel tersebut yaitu antara zona permukiman dengan industri yang ditandai dengan tanda (x). Disebabkan karena jika kedua zona tersebut didekatkan makan akan menimbulkan dampak negatif terhadap permukimannya dengan adanya pencemaran dari limbah industri.
6
2.2 Konsep Hierarki Kota Hierarki kota merupakan tata jenjang yang menunjukkan hubungan keterkaitan antar komponen pembentuk struktur pemanfaatan ruang. Penentuan fungsi kota pada prinsipnya didasarkan [ada komponen pembentuk yang dominan mempengaruhi aktivitas sosial ekonomi perkotaan, sedangkan hierarki koata adalah hubungan antar kegiatan yang berpengaruh terhadap pola pemanfaatan ruang dalam skala wilayah dikenal dengan sistem kota atau orde kota berdasarkan skala pelayanannya. Tujuan konsep hierarki kota adalah:
Membantu menentukan fasilitas apa yang harus ada atau perlu (fasilitas publik) dibangun.
Penentuan fasilitas menyangkut jenis, kapasitas dan kualitas pelayanan
Mengarahkan lokasi fasilitas public agar lebih tepat dan lebih efisien
Membentuk struktur ruang bersama dengan sistem transportasi yang menghubungkan pusat dan hinterlandnya
Terdapat tiga metode untuk menganalisis konsep hierarki kota : a. Metode Christaller Perbandingan jumlah penduduk antara kota orde lebih tinggi dengan kota orde setingkat lebih rendah setidaknya tiga kali lipat. Misal pada sebuah kabupaten, penentu kota di dasarkan atas data BPS tentang penduduk perkotaan dan penduduk persedaan, data disajikan perkelurahan/desa. Untuk menentukan penduduk suatu kota harus digabung penduduk beberapa kelurahan yang bertetangga yg memang terlihat menyatu sebagai kota dilapangan. Penduduk perkotaan dari suatu kelurahan yang terpisah jauh dari penduduk perkotaan lainnya diperlakukan sebagai kota yang berdiri sendiri. CONTOH SOAL Di sebuah kabupaten dimisalkan terdapat 32 buah kota, kota terbesar adalah ibukota kabupaten itu sendiri dengan pendudk 135.000 jiwa, kota kecil berpenduduk 5.000 jiwa. Kota dibawah penduduk 5.000 jiwa dikategorikan sebagai kota nonorde. Berdasarkan data diatas maka susunan orde kota di kabupaten tersebut : Kota Orde
Jumlah Penduduk (jiwa)
I
135.000
II
45.000
III
15.000
IV
5.000
Tabel 2 Susunan Orde Kota Kabupaten
7
b. Metode Rank Size Rule Adalah formula untuk mengamati hierarki kota-kota, yang bertujuan mengetahui hubunga antara kedudukan (rank) suatu kota dengan jumlah penduduknya, bukan hubungan antar kota.
Dimana :
Pn =
Pn
: Jumlah Penduduk pada kota dengan ranking ke-n
P1
: Jumlah Penduduk pada kota terbesar
n
: ranking kota
CONTOH SOAL Dengan rumus sederhana bisa dengan mudah diketahui penduduk kota nomor berapa yang diinginkan. Pn = P1. Rnˉ¹ Pn
: jumlah penduduk kota yang dihitung
P1
: jumlah penduduk kota terbesar (no.1)
Rn
: Rank kota yang akan dicari
Mencari kota no. 3 di Jatim dengan penduduk kota no.1 jumlahnya 1.800.000 Maka penduduk kota no. 3 adalah P3 = P1.3ˉ¹ = 1.800.000 x 1/3 = 600.000 c. Metode Zipf Rumus berikut ini di buat oleh Auerbach dan Singer tetapi dipopulerkan oleh Zipf (Glasson, 1974) sehingga lebih dikenal dengan metode Zipf.
Dimana :
Pn =
Pn
: Jumlah Penduduk pada kota dengan ranking ke-n
P1
: Jumlah Penduduk pada kota terbesar
n
: orde (ranking) kota tersebut
q
: Sebuah pangkat
CONTOH SOAL Mencari q , sat diketahui Penduduk Ode ke 4 , ketika Orde pertama adalah 1382 dan orde pertama adalah 25474. Maka nilai q? 8
Pn = 1382 4q 4q
kita
tetapkan orde kota terkecil adalah orde IV
7 7 =
=
= 18.43
4 logq = log 18.43 4 logq = 1.2655 logq
= 0.3164
q
= 2.072
2.3 Teori - teori Keruangan Beberapa teori yang berhubungan dengan keruangan yaitu teori titik henti (The Breaking Point Theory), teori grafik (Graph Theory), teori keruangan Furness dan NNA (Nearest Neighbor Analysis). Berikut ini adalah pembahasan mengenai teori-teori keruangan tersebut a. Teori Tititk Henti (the Breaking Point Theory) Teori Titik Henti (Breaking Point Theory) merupakan hasil modifikasi dari Model Gravitasi Reilly. Teori ini memberikan gambaran tentang perkiraan posisi garis batas yang memisahkan wilayah-wilayah perdagangan dari dua kota atau wilayah yang berbeda jumlah dan komposisi penduduknya. Teori Titik Henti juga dapat digunakan dalam memperkirakan penempatan lokasi industri atau pusat pelayanan masyarakat. Penempatan dilakukan di antara dua wilayah yang berbeda jumlah penduduknya agar terjangkau oleh penduduk setiap wilayah. Inti dari teori ini adalah bahwa jarak titik henti atau titik pisah dari pusat perdagangan yang lebih kecil ukurannya adalah berbanding lurus dengan jarak antara ke dua pusat perdagangan itu, dan berbanding terbalik dengan satu ditambah akar kuadrat jumlah penduduk kota atau wilayah yang penduduknya lebih besar, dibagi dengan jumlah penduduk kota atau wilayah yang lebih sedikit penduduknya. Kegunaan dari teori titik henti adalah untuk : 1. Menentukan lokasi suatu unit usaha ekonomi (pasar, SPBU, shopping center) 2. Menentukan lokasi sarana kesehatan (rumah sakit, klinik) 3. Menentukan lokasi sarana pendidikn (sekolah, kampus, pusdiklat) Rumus Breaking Point Theory
9
DAB = 1+ √ Dimana : D AB
: Lokasi titik henti yang diukur dari kota/wilayah yang penduduknya lebih kecil
(dalam hal ini kota A) d AB
: Jarak antara kota A dengan kota B
P A : Jumlah penduduk A yang lebih besar PB : Jumlah penduduk B yang lebih kecil CONTOH SOAL : Kota A memiliki jumlah penduudk 20.000 jiwa sedangkan kota B 30.000 jiwa. Jarak antara kedua kota tersebut adalah 100 km. Dari data tersebut hitung jarak lokasi titik henti antara kota A dan kota B! Penyelesaian :
DAB = dAB PA 1+ √ PB DAB = 10030.000 1+ √ 20.000 = 1+1001,225 DAB = 44,9 km
Jadi, lokasi titik henti antara kota A dan kota B adalah 44,9 km diukur dari kota A (jumlah penduduknya lebih sedikit)
b. Graph Theory Analisis grafik dilakukan untuk menganalisis sebaran garis, jaringan sungai dan jaringan jalan misalnya jaringan jalan sebagai prasarana penghubung lokasi sebagai salah satu indikator kemajuan wilayah. Jika kerapatan jaringan jalan menunjukkan panjang jalan dalam
10
suatu wilayah, maka dengan analisa grafik dapat menunjukkan tingkat keterk aitan antar lokasi di suatu tempat. Untuk menganalisis potensi kekuatan interaksi antarwilayah ditinjau dari struktur jaringan jalan sebagai prasarana transportasi, K.J. Kansky mengembangkan Teori Grafik dengan membandingkan jumlah kota atau daerah yang memiliki banyak rute jalan sebagai sarana penghubung kota-kota tersebut. Menurut Kansky, kekuatan interaksi ditentukan dengan Indeks Konektivitas. Semakin tinggi nilai indeks, semakin banyak jaringan jalan yang menghubungkan kota-kota atau wilayah yang sedang dikaji. Hal ini tentunya berpengaruh terhadap potensi pergerakan manusia, barang, dan jasa karena prasarana jalan sangat memperlancar tingkat mobilitas antarwilayah. Untuk menghitung indeks konektivitas ini digunakan rumus sebagai berikut. Kegunaan dari teori ini adalah:
1. Untuk meningkatkan hubungan suatu wilayah dengan wilayah lainnya 2. Untuk meperlancar arus pergerakan manusia, barang dan jasa sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Rumus Graph Theory
=
Dimana : β
: Indeks konektivitas
e
: Jumlah jaringan jalan
v
: Jumlah kota
CONTOH SOAL: Bandingkan indeks konektivitas dua wilayah berikut ini
Gambar 4 Indeks Konektivitas Dua Wilayah
11
Penyelesaian : Wilayah A : e = 9, v = 6 Wilayah B : e = 10, v = 7 Wilayah A
Wilayah B
= =
= 6 =1,5 = 7 =1,4
Jadi, dilihat dari konektivitasnya, potensi interaksi antarkota di wilayah A lebih tinggi jika dibandingkan wilayah B. Hal tersebut terjadi dengan catatan kondisi alam, sosial serta kualitas prasarana jalan antara kedua wilayah relative sama. c. Teori interaksi keruangan oleh Furness (1955) Pada periode ini mulai dikenal satu tabel yang dinamakan “Matriks Asal Tuju an atau Origin Destination Matrix”. Karena suatu wilayah asal dan kemana tujuan dari interaksi yang terjadi sangat berpengaruh pada interaksi keruangan. Jadi dalam matriks tersebut berisikan mengenai asal dan tujuan yang akan dicapai oleh masyarakat, dari tabel tersebut dapat diketahui seberapa besar tingkat interaksi keruangan antar individu. d. Nearest Neighbor Analysis Membahas mengenai persebaran titik yang sering digunakan dalam geografi, tetapi sulit dalam menjelaskan bagaimana pola persebarannya. Sehingga digunakanlah analisa tetangga terdekat (nearest neighbor analysis/NNA). NNA dapat diperoleh indeks yang dapat dihubungkan dengan tempat lain. Dimana kegunaan dari indeks tersebut adalah untuk melihat pola persebaran objek (fisik atau no fisik) dalam ruang dan merencanakan letak pusat pelayanan. Asumsi dari analisis ini yaitu daerah yang di analisa memiliki tingkat aksesbilitas yang seragam dan tidak ada hambatan. Jika ada hambatan, tidak dilihat dari titik terdekat objek yang diteliti memiliki kekuatan yang sama. Jarak terdekat ditentukan oleh peniliti dan jumah titik yang dianalisa memenuhi persyaratan sampel besar (minimum 30).
2.4 Teori Keruangan Model Gravitasi Pengertian Model Gravitasi Model Gravitasi adalah permodelan yang dapat digunakan dalam melakukan analisis terhadap pola interaksi atau keterkaitan antar daerah atau antar bagian wilayah dengan wilayah lainnya. Model gravitasi merupakan model yang paling banyak digunakan untuk melihat besarnyadaya tarik suatu potensi yang berada pada suatu lokasi. Model ini sering digunakan untuk melihat kaitan potensi suatu lokasi dan besarnya wilayah pengaruh dari potensi tersebut. 12
Sejarah Teori Gravitasi kali pertama diperkenalkan dalam disiplin ilmu Fisika oleh Sir Issac Newton (1687). Inti dari teori ini adalah bahwa dua buah benda yang memiliki massa tertentu akan memiliki gaya tarik menarik antara keduanya yang dikenal sebagai gaya gravitasi. Kekuatan gaya tarik menarik ini akan berbanding lurus dengan hasil kali kedua massa benda tersebut dan berbanding terbalik dengan kuadrat jarak antara kedua benda tersebut. Secara matematis, mode l gravitasi Newton ini dapat diformulasikan sebagai berikut.
=. (. . )
Keterangan : G
= kekuatan gravitasi antara dua benda (cm/det 2)
g
= tetapan gravitasi Newton, besarnya 6,167 x 10 -8 cm3/gram.det 2
m A
= massa benda A (gram)
mB
= massa benda B (gram)
d A.B
= jarak antara benda A dan B Model gravitasi Newton ini kemudian diterapkan oleh W.J. Reilly (1929), seorang ahli geografi
untuk mengukur kekuatan interaksi keruangan antara dua wilayah atau lebih. Berdasarkan hasil penelitiannya, Reilly berpendapat bahwa kekuatan interaksi antara dua wilayah yang berbeda dapat diukur dengan memerhatikan faktor jumlah penduduk dan jarak antara kedua wilayah tersebut. Untuk mengukur kekuatan interaksi antar wilayah digunakan formulasi sebagai berikut.
. = . (. . )
Keterangan : I A.B
= kekuatan interaksi antara wilayah A dan B
k
= angka konstanta empiris, nilainya 1
P A
= jumlah penduduk wilayah A
PB
= jumlah penduduk wilayah B
d A.B
= jarak wilayah A dan wilayah B
Berdasarkan perbandingan potensi interaksi antar wilayah dengan memanfaatkan formula yang dikemukakan Reilly ini dapat diterapkan jika kondisi wilayah-wilayah yang dibandingkan memenuhi persyaratan tertentu yaitu sebagai berikut : 13
a) Kesamaan dalam hal sosial-ekonomi dan sosial-budaya antar wilayah. b) Kesamaan topografi antar wilayah. c) Kesamaan sarana dan prasarana yang menghubungkan antar wilayah. Dengan persyaratan diatas maka dapat mengukur kekuatan interaksi antara wilayah yang satu dengan yang lain atau wilayah yang mau dibandingkan dengan wilayah pembanding. Keberadaan rumus WJ. Reilly dapat juga digunakan untuk mencari potensi interaksi dari kedua wilayah atau lebih. Disamping itu, terdapat karakteristik dan fungsi lain dari teori model Gravitasi (Gravity ) itu sendiri, antara lain sebagai berikut : •
Setiap lokasi mempunyai daya tarik tertentu tergantung pada potensi yang terdapat pada suatu lokasi.
•
Adanya daya tarik mendorong berbagai kegiatan lain untuk berlokasi di dekat kegiatan yang telah ada terlebih dahulu.
•
Model gravitasi digunakan untuk melihat kaitan potensi suatu lokasi dan besarnya wilayah pengaruh dari potensi tersebut.
•
Daya tarik suatu lokasi (kota atau wilayah) dapat diukur dari jumlah penduduk, lapangan kerja, total pendapatan, fasilitas pelayanan publik, dan lain-lain.
CONTOH SOAL PERHITUNGAN RUMUS WJ. REILLY Terdapat tiga wilayah seperti ilustrasi gambar berikut.
Diketahui:
Jumlah penduduk wilayah A = 1000 jiwa, B = 2000, dan C = 3000 jiwa
Jarak antara A-B = 10 km dan B-C = 50 km
Ditanyakan : 1. Manakah dari ketiga wilayah tersebut yang lebih kuat interaksinya? 2. Apakah antara wilayah A dan B atau antara B dan C ? Jawaban : 1. Perhitungan kekuatan iteraksi antara wilayah A dan B sebagai berikut:
. = . (. . )
14
maka,
2.
. = 1. 1000(10). 2000 =20000
Perhitungan kekuatan iteraksi antara wilayah B dan C sebagai berikut:
. . = . (.)
maka,
. = 1. 2000(50). 3000 =2400
Berdasarkan perhitungan tersebut, potensi penduduk untuk mengadakan interaksi terjadi lebih kuat antara wilayah A dan B jika dibandingkan antara wilayah B dan C. Salah satu faktor yang mempengaruhi adalah jarak antar wilayah yang satu dengan lainnya. Namun, dapat terjadi hal yang sebaliknya jika kondisi prasarana transportasi yang menghubungkan wilayah B dan C jauh lebih baik jika dibandingkan antara A dan B, maka potensi interaksi antara B dan C akan jauh lebih besar. Kemudian Model Gravitasi telah banyak diterapkan dalam berbagai hal untuk mengukur potensi atau kekuatan tarik-menarik antar wilayah yang satu dengan yang lainnya dengan mempertimbangkan hubungan sebagai berikut : •
Masalah interaksi
•
Masalah perpindahan penduduk
•
Masalah potensi penduduk
•
Masalah pemilihan lokasi
Model Gravitasi juga dapat digunakan untuk merencanakan prasarana perhubungan untuk tempat-tempat dengan interaksi yang rendah dan digunakan untuk merencanakan pusat-pusat pelayanan. CONTOH IMPLIKASI MODEL GRAVITASI DI INDONESIA Kabupaten Aceh Besar secara administratif berada di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Ibukota Kabupaten Aceh Besar adalah Kota Jantho, namun sebelum adanya pemekaran pada tahun 1970 ibukota kabupaten ini adalah Kota Banda Aceh. Kabupaten Aceh Besar memiliki luas sebesar 2.969 . Secara geografis, kabupaten ini berada pada 3’1,2” - 45’9,007” LU (Lintang Utara) dan 55’43,6” - 59’50,13” BT (Bujur Timur). Adapun batas -batas wilayah dari Kabupaten Aceh Besar antara lain sebagai berikut :
15
Batas Wilayah Utara
Selat Malaka, Kota Banda Aceh dan Kota Sabang
Timur
Kabupaten Pidie
Selatan
Kabupaten Aceh Jaya
Barat
Samudera Hindia Tabel 3 Batas Wilayah Kabupaten Aceh Besar Sumber : Jurnal Acuan
Kabupaten Aceh Besar dipilih sebagai lokasi studi kasus dari impilkasi model gravitasi yaitu untuk mengetahui dan melihat kesesuaian perekonomian Kabupaten Aceh Besar dengan kriteria kawasan andalan yang telah ditetapkan dengan menggunakan teori model Gravitasi yait u dengan melihat interaksi antara Kabupaten Aceh Besar dengan kota/ kabupaten sekitarnya. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Lampiran IX yang kemudian dijabarkan Draft Rencana Tata Ruang Wilayah Aceh (RTRWA), Kabupaten Aceh Besar merupakan salah satu dari tiga Wilayah Pengembangan Kawasan Andalan Banda Aceh Raya. Sekedar diketahui, Kabupaten Aceh Besar memiliki laju pertumbuhan PDRB yang paling tinggi dibanding kabupaten/ kota di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam dengan sektor dominan yaitu sektor pertanian serta merupakan pintu gerbang utama keluar masuk ke ibukota provinsi. Secara garis besar, sarana transportasi.
Gambar 5
Peta Kabupaten Aceh Besar
Sumber : http://www.google.com/imagepetaAceh
16
Dalam melakukan analisis interaksi keruangan serta implikasi dengan dan dari teori model Gravitasi yang ada di Kabupaten Aceh Besar, dibutuhkan beberapa faktor-faktor pendukung dari lokasi studi yang diambil. Adapun faktor-faktor tersebut antara lain : 1. Objek Pembanding Untuk mengetahui interaksi keruangan ke dan dari Kabupaten Aceh Besar, dibutuhkan objek pembanding yaitu kabupaten/ kota yang berbatasan langsung dengan Kabupaten Aceh Besar, yaitu Kota Banda Aceh, Kabupaten Pidie, Kota Sabang, dan Kabupaten Aceh Jaya. 2. Jarak Dalam perhitungan, untuk mengetahui interaksi keruangan dengan kabupaten/ kota sekitarnya butuh diketahui terlebih dahulu jarak Kabupaten Aceh Besar terhadap keempat kabupaten/ kota pembanding yang berbatasan. 3. Status Perekonomian dan Kelengkapan Fasilitas Kabupaten Aceh Besar memiliki sektor unggulan yaitu sektor pertanian dan terbukti memiliki laju pertumbuhan PDRB tertinggi dibanding kabupaten/ kota lain di Provinsi NAD, sehingga dinobatkan sebagai satu dari tiga Wilayah Pengembangan Kawasan Andalan Banda Aceh Raya. Sebagai gerbang utama menuju ibukota provinsi, Kabupaten Aceh Besar memiliki sarana dan fasilitas transportasi yang memadai. Dalam melihat interaksi keruangan terutama perekonomian antara Kabupaten Aceh Besar dengan wilayah sekitarnya akan digunakan teori model Gravitasi. Perhitungan dilakukan dengan menggunakan citra satelit google earth, yaitu dengan mengasumsikan jarak jalan yang menghubungkan Kabupaten Aceh Besar yang disamaratakan dan mengesampingkan hambatan untuk mempermudah penghitungan. Jarak Kota Aceh Besar dengan kota Banda Aceh yang berbatasan di sebelah utara adalah 33 km, sedangkan dengan kota Sabang yang juga berbatasan di sebelah utara berjarak 80,5 km.
17
Gambar 6 Peta
Analisis Gravitasi Kabupaten Aceh Besar, Kota Banda Aceh, Kabupaten Pidie, dan Kota Sabang Sumber : Jurnal Acuan
Dari kedua kota tersebut, interaksi yang paling besar adalah dengan Kota Banda Aceh. Hal ini dikarenakan adanya kedekatan jarak dengan Kabupaten Aceh Besar dan adanya mobilitas sumber-sumber ekonomi seperti arus tenaga kerja kedua daer baik dari dan ke Kabupaten Aceh Besar. Interaksi ini telah mengalami peningkatan dari selang tahun 2006 hingga tahun 2010. Sedangkan kecilnya interaksi kota Sabang dengan Kabupaten Aceh Besar dipicu karena kedua kabupaten/ kota tersebut dipisahkan oleh Samudera Hindia serta mobilitas barang, jasa, dan manusia terjadi secara langsung karena transportasi laut kota Sabang baik dari dan ke Kabupaten Aceh Besar terdapat di Pelabuhan Ulee Lheu, Kabupaten Aceh Besar.
18
Gambar 7 Lokasi Kota Sabang Sumber : http://www.google.com/imagepetaAceh
Kabupaten lain yang berbatasan dengan Kabupaten Aceh Besar di sebelah timur yaitu Kabupaten Pidie juga turut mempunyai interaksi gravitasi yang besar yang ditandai dengan adanya keeratan hubungan arus lalu lintas barang, jasa, dan mobilitas penduduk antar kedua daerah. Hal ini dikarenakan pemasaran produk Kabupaten Pidie menuju Kota Banda Aceh dan keluar provinsi akan lebih singkat apabila melewati Kabupaten Banda Aceh terlebih dahulu karena transportasi laut yang menghubungkan Kabupaten Aceh Besar dengan Kabupaten Pidie melalui ruas jalan Krueng Raya hingga batas Kabupaten Pidie relatif lebih singkat dan cepat (panjang ruas jalan sebesar 35,09 km). Kemudian, Kabupaten Aceh Jaya yang berbatasan di sebelah selatan menjadi kabupaten/ kota yang paling kecil interaksi gravitasinya dengan kabupaten/ kota lain. Jauhnya jarak tempuh dan keadaan topografi antara Kabupaten Aceh Jaya dan Kabupaten Aceh Besar yang melewati perbukitan dan berliku membuat mobilitas barang, jasa, dan manusia menjadi terhalang. Selain itu, rencana pemerintah dalam mewujudkan pembangunan jalan nasional antara kota Calang (ibukota Kabupaten Aceh jaya) dan kota Jantho (ibukota Kabupaten Aceh Besar) mengalami kendala akibat adanya kawasan lindung diantara kedua jalur jalan tersebut. Setelah dilakukan analisis, dapat diketahui bahwa interaksi gravitasi terkuat yaitu antara Kabupaten Aceh Besar dengan Kota Banda Aceh, diikuti Kabupaten Pidie, Kota Sabang, dan Kabupaten Aceh Jaya. Hal ini dikarenakan interaksi yang terjadi dominan dipengaruhi oleh jarak Kabupaten Aceh Besar terhadap keempat kabupaten/ kota disekitarnya. KELEMAHAN TEORI
Formulasi model ini kurang sempurna karena jarak tidak sepenuhnya merepresentasikan kesulitan untuk melakukan interaksi.
KONDISI MASA KINI
Potensi suatu wilayah, faktorfisiografis, sosial, politik, ekonomi, serta teknologi yang dimiliki suatu kota, juga mempengaruhi daya tarik antar kota.
19
BAB III PEMBAHASAN DAN ANALISA
Studi Kasus : Evaluasi Ketersediaan Puskesmas di Lingkup Surabaya Ketersediaan fasilitas kesehatan di Surabaya yang akan diidentifikasi adalah ketersediaan puskesmas ,mengingat berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat Pasal 9 yang mengatakan bahwa puskesmas harus didirikan pada setiap kecamatan atau satu kecamatan minimalmemiliki satu puskesmas. Untuk melakukan evaluasi terhadap ketersediaan puskesmas serta perencanaan penempatan puskesmas, diperlukan data sebaran fasilitas kesehatan di 31 kecamatan yang ada di Surabaya. Berikut adalah data sebaran fasilitas puskesmas yang ada di Kota Surabaya adalah sebagai berikut. Kecamatan
Rumah
Puskesmas
Sakit
Puskesmas Keterangan Pembantu
Asemrowo
-
1
1
Sudah
Benowo
2
1
2
Sudah
Bubutan
-
1
1
Sudah
Bulak
-
1
4
Sudah
Dukuh Pakis
2
1
2
Sudah
Gayungan
2
1
2
Sudah
Genteng
3
2
2
Sudah
Gubeng
2
1
1
Sudah
Gunung Anyar
-
1
1
Sudah
Jambangan
1
1
3
Sudah
Karang Pilang
-
1
2
Sudah
Kenjeran
-
2
2
Sudah
Krembangan
1
3
2
Sudah
Lakarsantri
1
3
-
Sudah
Mulyorejo
2
1
3
Sudah
Pabean
4
1
2
Sudah
Pakal
1
1
4
Sudah
Rungkut
-
2
4
Sudah
Sambikerep
1
2
-
Sudah
Cantikan
20
Sawahan
-
2
2
Sudah
Semampir
1
3
2
Sudah
Simokerto
2
2
5
Sudah
Sukolilo
6
3
3
Sudah
Sukomanunggal
1
2
3
Sudah
Tambaksari
1
3
1
Sudah
Tandes
-
-
-
Belum
Tegalsari
3
2
1
Sudah
Tenggilis
1
1
1
Sudah
Wiyung
3
2
1
Sudah
Wonocolo
2
3
2
Sudah
Wonokromo
6
3
2
Sudah
Jumlah
48
53
61
Mejoyo
Tabel 4 sebaran fasilitas puskesmas yang ada di Kota Surabaya Sumber : Kecamatan Dalam Angka 2011
Dari data yang telah dipaparkan diatas terdapat satu kecamatan yang belum memenuhi fasilitas kesehatan yang seharusnya ada di kecamatan tersebut, yakni Kecamatan Tandes. Maka dari itu, untuk menentukan lokasi puskesmas yang baru , digunakan Teori Breaking Point untuk mengidentifikasi lokasi yang cocok untuk puskesmas pada kecamatan Tandes.
21
Gambar 8
Peta kondisi eksisting permukiman di Kecamatan Tandes. Sumber : Hasil Analisa
Sebelum melakukan perhitungan dengan menggunakan teori Breaking Point , dibutuhkan perhitungan awal untuk mengetahui jumlah penduduk yang ada di kedua wilayah permukiman. Adapun data awal yang dibutuhkan yaitu jumlah penduduk Kecamatan Tandes, luas Kecamatan Tandes, serta luas masing-masing area permukiman. Berdasarkan data Kecamatan Tandes dalam Angka 2014, jumlah penduduk di Kecamatan Tandes pada tahun 2013 adalah sebesar 94.182 jiwa. Dengan menggunakan perhitungan melalui ArcGIS, didapat bahwa luas Kecamatan Tandes adalah sebesar 11,33 km2 serta masing-masing luas wilayah permukiman yaitu sebesar 3,94 km2 untuk wilayah A dan 0,85 km2 untuk wilayah B. Setelah didapat data awal, maka dapat dilakukan perhitungan awal untuk mencari jumlah penduduk di masing masing wilayah permukiman.
Jumlah Penduduk di wilayah permukiman A
ℎ ℎ = ℎ ℎ ℎ = 8 , , = 32.752 jiwa
22
Jumlah penduduk wilayah B
ℎ ℎ = ℎ ℎ ℎ = 8 ,8 , = 7.006 Jiwa Dari perhitungan di atas, didapatkan bahwa jumlah penduduk di wilayah permukiman A adalah sebesar 32.752 jiwa dan jumlah penduduk di wilayah permukiman B adalah sebesar 7.066 jiwa. Setelah data awal yang dibutuhkan lengkap (jumlah penduduk wilayah permukiman A dan B), maka dapat dilakukan proses analisa lanjutan.
RENCANA LOKASI
Dalam proses lanjutan ini, proses evaluasi akan dilanjutkan menjadi proses perencanaan penempatan puskesmas di antara kedua wilayah permukiman di Kecamatan Tandes. Hasil perencananaan nantinya didapat dengan menggunakan perhitungan melalui teori Breaking Point, yaitu dengan melihat titik henti atau titik pertemuan yang diukur dari wilayah permukiman yang jumlah penduduknya paling kecil. Oleh karena itu dibutuhkan data mengenai jarak antar kedua wilayah permukiman, yang didapat dengan menghitung jarak antara pusat wilayah permukiman A ke pusat wilayah permukiman B. Untuk penentuan pusat kedua wilayah permukiman, dicari Centroid dengan pencarian sumbu X dan Y yang tepat di masing-masing wilayah dengan menggunakan ArcGIS. Setelah itu, berdasarkan perhitungan ArcGIS, didapatkan bahwa jarak antara kedua wilayah permukiman A dan B adalah sebesar 3.690,56 meter. Jarak ini didapat dengan menelusuri jalan utama yang menghubungkan kedua pusat wilayah permukiman. Adapun kenampakan jarak antar kedua wilayah adalah seperti berikut.
23
Gambar 9 Jarak
antar permukiman Kecamatan Tandes
Sumber : Hasil Analisa
Lalu, setelah dua aspek dari teori Breaking Point yaitu jumlah penduduk dan jarak antar wilayah telah didapatkan, maka dapat dilakukan perhitungan dengan menggunakan teori Breaking Point untuk mengetahui rencana penempatan puskesmas di Kecamatan Tandes. Perhitungannya adalah sebagai berikut.
24
Dari perhitungan dengan menggunakan teori Breaking Point, didapatkan bahwa lokasi titik henti antara wilayah permukiman A dan B adalah sebesar 1.171,60 meter yang diukur dari wilayah permukiman B, sehingga dapat disimpulkan bahwa perencanaan penempatan puskesmas akan ditempatkan 1.171,60 meter dari wilayah permukiman B mengingat jumlah penduduk di wilayah permukiman B lebih kecil dibandingkan wilayah permukiman A. Hal ini dilakukan untuk menarik penduduk ke wilayah permukiman atau menyeimbangkan antara jumlah penduduk di wilayah permukiman B dengan jumlah penduduk di wilayah permukiman A. Adapun rencana penempatan puskesmas di Kecamatan Tandes adalah sebagai berikut.
25
Gambar 10 Rencana Penempatan Puskesmas Sumber : Hasil Anal
26
BAB IV PENUTUP
4.1 Kesimpulan Dari pembahasan yang telah dituturkan, dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut. a. Dalam kebijakan pengembangan suatu kota diperlukan kajian peranan dan fungsi wilayah perkotaan yang terkait, serta fungsi dan kedudukan kota tersebut dalam hierarki kekotaannya termasuk juga didalamnya mengenai fungsi pelayanan public. b. Ada beberapa teori yang mendukung untuk penetuan fasilitas umu, diantaranya adalah Breakingpoit theory, Teori gravitasi dan lain sebagainya c. Untuk menentukan lokasi fasilitas unum jgua diperlukan konsep hierarki kota sebagai pertimbangan lokasi fasilitas umum.
4.2 Lesson Learned Dari pembelajaran di atas dapat diambil sebuah pelajaran bahwa dengan menggunakan teori breaking pointkita dapat menentukan lokasi yang optimal dari sebuah fasilitas, dalam konteks pembahasan ini yaitu penentuan fasilitas kesehatan pada Kecamatan Tandes. Lokasi yang optimal ini memiliki makna bahwa penempatan fasilitas tersebut akan digunakan sesuai dengan kapasitasnya. Perlu diingat bahwa memakai teori ini tidak berpaku pada garis lurus antara dua titik akan tetapi mengikuti pola jalan yang ada, karena dalam penentuan suatu fasilitas, faktor aksesibilitaslah yang paling diutamakan.
4.3 Rekomendasi Sebaiknya untuk memnetukan lokasi fasilitas umum, dapat menggunakan teori - teori yang telah dipaparkan diatas . Penentuan lokasi ini mendukung funsi kota dan jangkauan fasilitas yang merata. Penting bagi pemerintah dan swasta untuk emperhatikan penentuan lokasi fasilitas umum agar tidak terjadi ketimpangan antar wilayah
27
