1
BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA(KAK)
1.
Latar Belakang
2.
Maksud dan Tujuan
1
Uraian Pendahuluan1 Balai Latihan Kerja (BLK) sebagai salah satu instrumen peningkatan kompetensi tenaga kerja mempunyai peranan yang sangat penting dalam mentransformasikan pengetahuan, keterampilan dan sikap kerja produktif dalam rangka meningkatkan kualitas dan daya saing tenaga kerja Indonesia. Menindaklanjuti berlakunya Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 dan Undang-Undang No. 33 Tahun 2004, pemerintah daerah dituntut agar dapat mempersiapkan perencanaan, pemanfaatan dan pengelolaan semua potensi daerah yang ada secara optimal, efektif, efisien dan berkelanjutan. Keberadaan Balai Latihan Kerja yang berkualitas dan berbasis kompetensi diharapkan menjadi salah satu strategi dan langkah Pemerintah Kabupaten Tanah Laut dalam upaya meningkatkan kualitas tenaga kerja di Kabupaten Tanah Laut. Keberadaan Balai Latihan Kerja sebagai lembaga pelatihan kerja milik Kabupaten Tanah Laut perlu untuk direvitalisasi baik dari aspek manajemen pengelolaannya, aspek kelembagaannya, aspek SDM, aspek Sarana/Prasarana, serta aspek dalam pelaksanaan program pelatihan. Untuk itu pemerintah dalam hal ini BLK Kab. Tanah Laut dalam programnya menetapkan untuk melakukan penyusunan MASTER PLAN untuk mewujudkan pembangunan kawasan BLK yang terpadu. Kawasan BLK terpadu yang dimaksud adalah kawasan yang direncanakan agar saling terintegrasi antara Kantor, Fasilitas Workshop, Rumah Dinas dan lain-lain. Dalam rangka mewujudkan tugas pokok yang diemban tersebut maka pada tahun anggaran ini dilakukan kegiatan Pembuatan Master Plan dalam rangka pembenahan/pembangunan dari BLK Kab. Tanah Laut yang disertai dengan penambahan beberapa sarana dan prasarana yang diwujudkan dalam Master Plan dan peningkatan sarana dan prasarana pendukung kegiatan BLK. Spesifikasi yang dituntut dalam proses perencanaan Master Plan nantinya tetap memperhatikan standar perencanaan gedung negara dan kebutuhan akan fasilitas umum serta ketentuan-ketentuan yang ada (standar BLK, dan lain-lain). Hal ini untuk mengantisipasi dampak yang ditimbulkan akibat keberadaan fungsi bangunan yang akan dibangun Kerangka acuan Kerja (KAK) ini merupakan petunjuk bagi Konsultan Perencana yang memuat masukan, azas, kriteria, keluaran dan proses yang harus dipenuhi dan diperhatikan serta diinterpretasikan ke dalam pelaksanaan tugas perencanaan. Dengan penugasan ini diharapkan konsultan Perencana dapat melaksanakan tanggung jawabnya dengan baik untuk menghasilkan keluaran yang memadai sesuai KAK ini dan keinginan Pemberi Tugas. Maksud dan tujuan pekerjaan ini adalah Penyusunan Masterplan Kantor Balai Latihan Kerja Kabupaten Tanah Laut. Adapun tujuan dari Pekerjaan Perencanaan Master Plan BLK Kab. Tanah Laut tersebut adalah sebagai berikut : 1. Memberikan acuan bagi pelaksanaan perencanaan pembuatan DED yang berikutnya
Uraian Pendahuluan memuat gambaran secara garis besar mengenai pekerjaan yang akan dilaksanakan.
2
2. Memberikan suatu sarana yang mampu mendukung kelancaran kerja dan produktivitas 3.
Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai adalah Pembuatan Masterplan ini diharapkan dapat menjadi acuan/ terencananya Pembuatan DED Rehabilitasi Kantor Balai Latihan Kerja Kabupaten Tanah Laut ke depannya.
4.
Lokasi Pekerjaan
Kantor Balai Latihan Kerja Kabupaten Tanah Laut Jl. A. Syairani Kel. Sarang Halang
5.
Sumber Pendanaan
Pekerjaan Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut dibiayai dari sumber pendanaan: Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Tanah Laut tahun anggaran 2015 melalui DPASKPD No.1.14 01 15 06 5 2 Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial Kabupaten Tanah Laut pada Kegiatan Pendidikan dan Pelatihan Keterampilan Bagi Pencari Kerja (1.14.1.14.01.15.06). Pagu anggaran Rp 150.000.000,00 (Seratus lima puluh juta rupiah) dengan HPS sebesar Rp 150.000.000,00 (Seratus lima puluh juta rupiah)
6.
Nama dan Organisasi Pejabat Pembuat Komitmen
Nama Pejabat Pembuat Komitmen: Ahmadi, ST/NIP. 19770804 201101 1 001 Satuan Kerja: Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial Kabupaten Tanah Laut.
Data Penunjang2 7.
Data Dasar
Gambar Kerja dan Data/Kondisi Eksisting BLK Kab. Tanah Laut
8.
Standar Teknis
Peraturan-Peraturan, Pedoman Teknis, Standar Pekerjaan serta Standar Bangunan (Sarana dan Prasarana) BLK.
9.
Studi-Studi Terdahulu
Studi banding terhadap Balai Latihan Kerja daerah lain yang dianggap tepat untuk dijadikan sebagai perbandingan seperti BLK Kediri.
10. Referensi Hukum
Lingkup tugas yang harus dilaksanakan oleh Konsultan Perencana adalah berpedoman pada ketentuan yang berlaku, khususnya Pedoman Teknis Pembangunan Bangunan Gedung Negara, Peraturan Menteri Pekerjaan umum Nomor : 45/PRT/M/2007 tanggal 27 Desember 2007, yang dapat meliputi tugas - tugas perencanaan fisik bangunan gedung negara Ruang Lingkup3
11. Lingkup Pekerjaan
2 3
Melaksanakan kegiatan Perencanaan Penyusunan Masterplan Balai Latihan Kerja Kabupaten Tanah Laut, yang akan dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2015
Data penunjang terdiri dari data yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan. Data penunjang terdiri dari data yang berkaitan dengan pelaksanaan pekerjaan.
3
Sedangkan lingkup tugas yang akan dilaksanakan dalam proses perencanaan ini adalah: Tugas Konsultan perencana adalah menyediakan Tim Pelaksana Tugas yang akan melaksanakan pekerjaan Perencanaan Master plan untuk BLK Kab. Tanah Laut Tahun Anggaran 2015 sesuai prosedur dan peraturan yang berlaku, yang terdiri atas : 1. Persiapan a. Pengumpulan Data Primer - Kondisi lahan / lokasi yang akan dibangun (exixting dan relokasi ) - Keinginan owner / rencana manajemen - Kebutuhan / keinginan masyarakat b. Pengumpulan Data Sekunder Data Internal BLK: - Data Sarana dan Prasarana BLK - Data Lokasi - Data Studi terdahulu Data External BLK : - Data Kegiatan Pelatihan - Data Ketenagakerjaan Kabupaten - Data Kebijakan – Pedoman dan peraturan pemda - Data Demografi - Data Sosial Budaya - Data Ekonomi 2. Master program a. Jenis pelayanan dan unggulan BLK b. Kapasitas Workshop dan Peralatan c. Perhitungan SDM dan struktur organisasi d. Kebutuhan ruang bangunan BLK 3. Program fungsi Aktifitas Kerja : a. Dalam BLK - Alur kegiatan ( perkantoran, pendidikan dan pelatihan, penunjang pendidikan pelatihan, peralatan ) - Pola sirkulasi aktivitas - Alur zoning b. Luar bangunan RS - Pola parkir perkantoran dan kegiatan Pendidikan Pelatihan - Pola sirkulasi c. Hubungan fungsional - Zonasi dalam pengelompokan ruangan - Efesien dan efektif d. Pengelompokan / zonasi - Berdasarkan jenis kegiatan - Berdasarkan fungsi bangunan - Berdasarkan privasi e. Pola sirkulasi kegiatan
4
- Akses horizontal ( koridor, selasar ) - Akses vertikal ( tangga, ramp, lift ) 4. Konsep Zonning dan Utilitas a. Perencanaan master plan dengan blok plan b. Perencanaan ultilitas - Air bersih - Telpon / komunikasi - Listrik - Gas - Drainase - Air kotor dan limbah - Sampah - Kebakaran 5. Tahap Perencanaan Melaksanaan pekerjaan Perencanaan, yang terdiri dari beberapa jenis pekerjaan meliputi :
KONSEP PERENCANAAN MASTER PLAN, yang terdiri atas : a. Study mengenai rencana penempatan bangunan pada lahan yang sudah ada, dengan berdasarkan pertimbangan dan konsep dari bangunan tersebut serta berdasarkan zonning pada tahap pemograman. b. Study mengenai sirkulasi, baik sirkulasi diluar bangunan maupun sirkulasi di dalam gedung sehingga konsep dari benar-benar akan terwujud dalam disain arsitektur c. Membuat Desain Arsitektur Bangunan, terdiri dari pekerjaan tata ruang sesuai program ruang, fungsi dan syarat ruang, Fasade (tampak bangunan). Pekerjaan tersebut mulai dari Pra desain, sampai dengan pengembangan desain berikut detail desain arsitektur. Tata Ruang BLK yang sesuai kebutuhan yang secara garis besar terdiri dari : a). Zona Publik (Kantor, Aula, dll) b). Zona Semi Private (Workshop, dll) c). Zona Private (Asrama, Rumah Dinas, dll) d). Zona Service (Toilet, Gudang, dll) 12. Keluaran4
4
Perencanaan Master Plan Pembangunan Balai Latihan Kerja (BLK) Kab. Tanah Laut adalah dokumen laporan Master Plan yang berisi program fasilitas fisik pengembangan BLK yang responsif terhadap keberadaannya, berisi: a. Berpedoman pada standar-standar kebutuhan tata ruang dan operasional BLK. b. Kesesuaian sistem fungsional dan operasional BLK antara lingkup tata ruang di dalam bangunan dan tata ruang antar bangunan di dalam lingkungan kawasan BLK. c. Memenuhi prinsip-prinsip dan peraturan tata ruang kota dan peraturan teknis lainnya (termasuk standart-standart) teknis bangunan gedung yang berlaku. Ditekankan juga dapat menerapkan Konsep Arsitektur Modern.
Dijelaskan pula keterkaitan antara suatu keluaran dengan keluaran lain.
5
d.
Desain diharapkan dapat meningkatkan kualitas kinerja BLK dari sisi arsitektur, struktur konstruksi dan mekanikal elektrikal agar sinergis terhadap tuntutan kebutuhan, dengan memperhatikan kualitas desain Hasil Perencanaan Master Plan BLK Kab. Tanah Laut dibuat harus melalui proses pembahasan bersama tim teknis untuk kemudian diajukan kepada pihak pengguna jasa pihak terkait lainnya. Selama proses penyusunan dokuman perencanaan Master Plan tim konsultan perencana harus secara rutin melakukan konsultasi atau asistensi yang intensif dengan pihak Pengguna Jasa dan pihak terkait lainnya. Semua hasil keluaran dimasukkan ke dalam DVD writer dalam bentuk softcopy. 13. Peralatan, Material, Personil dan Fasilitas dari Pejabat Pembuat Komitmen
Data dan fasilitas yang disediakan oleh Pejabat Pembuat Komitmen yang dapat digunakan harus dipelihara oleh Penyedia Jasa. Penyedia Jasa akan menyediakan dan memelihara semua fasilitas dan peralatan yang dipergunakan untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan.
14. Peralatan dan Material dari Penyedia Jasa Konsultansi
Akomodasi yang berupa kendaraan dan fasilitas lainnya termasuk kantor dan lain-lain harus disediakan sendiri oleh Penyedia Jasa. Penyedia Jasa akan menyediakan dan memelihara semua fasilitas dan peralatan yang dipergunakan untuk kelancaran pelaksanaan pekerjaan.
15. Lingkup Kewenangan Penyedia Jasa
Sesuai KAK
16. Jangka Waktu Penyelesaian Pekerjaan
3 (tiga) bulan
17. Personil
a. Tenaga Ahli yang akan ditugaskan dalam melaksanakan pekerjaan jasa konsultansi harus memenuhi persyaratan sebagai berikut : 1) Memiliki Nomor Pokok Wajib pajak (NPWP) dan bukti penyelesaian kewajiban pajak ; 2) Lulusan perguruan tinggi atau perguruan tinggi swasta yang telah diakreditasi oleh instansi yang berwenang atau yang lulus ujian negara, atau perguruan tinggi luar negeri yang ijazahnya telah disahkan/diakui oleh instansi pemerintah yang berwenang di dibidang pendidikan tinggi. 3) Mempunyai pengalaman di bidangnya serta mempunyai sertifikat tenaga Ahli dan menyertakan Referensi dari Pengguna Jasa b. Pegawai negeri, pegawai BI, pegawai BHMN /BUMN /BUMD dilarang menjadi penyedia barang/ jasa, kecuali yang bersangkutan mengambil cuti di luar tanggungan negara/ BI/ BHMN/ BUMN/ BUMD c. Klarifikasi dan kualifikasi tenaga ahli : 1) Untuk melaksanakan tugasnya, Konsultan Perencana harus
6
menyediakan tenaga yang memenuhi kebutuhan kegiatan, baik jumlah dan keahliannya ditinjau dari lingkup (besar) kegiatan maupun tingkat kompleksitas kegiatan. 2) Jika tenaga yang disediakan dinilai tidak mampu, maka Pemimpin kegiatan berhak minta ganti dengan tenaga ahli yang lain yang lebih mampu, disertai curriculum vitae 3) Tenaga Ahli yang dibutuhkan : a. 1 (satu) orang Team Leader : - Pendidikan S1 Arsitektur / Sipil - Berpengalaman di bidangnya minimal 5 tahun - Memiliki SKA Ahli Muda
Uraian tugas tugas dan tanggung jawab : Mengkoordinasikan seluruh tim kerja dan bertanggung jawab terhadap seluruh hasil pekerjaan dan semua wewenang mengenai hal-hal yang berhubungan dengan pekerjaan perencanaan masterplan serta melaporkan kemajuan pekerjaan yang dilaksanakan. Bertanggung jawab untuk pengumpulan data dan informasi yang diperlukan, penentuan kebutuhan survai, organisasi personil dan penyampaian serta pembahasan laporan untuk mendapatkan persetujuan pemberi tugas. Memberi pengarahan dan pentunjuk pelaksanaan seluruh pekerjaan Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut kepada seluruh anggota tim kerja. Menyiapkan program kerja/jadwal pelaksanaan pekerjaan Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut. Memimpin tim kerja dalam setiap diskusi/asistensi dan koordinasi dengan Pemimpin pelaksana kegiatan dan dinas bangunan terkait. Membuat dan mengkoordinir penyusunan seluruh laporan dan hasil – hasil karya Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut. Menyerahkan bendel hasil Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut kepada pejabat pembuat komitmen. Bertanggung jawab dalam penyusunan semua laporan pekerjaan Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut. b.
1 (Satu) orang Ahli Arsitektur - Berpendidikan S1 Teknik Arsitektur - Berpengalaman di bidangnya minimal 3 tahun - Memiliki SKA Ahli Pratama
Uraian tugas tugas dan tanggung jawab :
7
c.
Mengumpulkan dan menganalisa data-data yang diperlukan untuk pekerjaan arsitektural untuk Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut Melakukan survey dan inventarisasi data primer dan data sekunder terkait dengan pekerjaan Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut. Mengkoordinasikan kegiatan survey lapangan untuk pekerjaan arsitektural untuk Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut Menyusun laporan-laporan yang menyangkut pekerjaan arsitektural. Menyusun desain teknis terutama pada bidang arsitektural untuk Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut . 1 (satu) orang Ahli Struktur - Pendidikan S1 Teknik Sipil - Berpengalaman di bidangnya minimal 3 tahun - Memiliki SKA Ahli Pratama
Uraian tugas tugas dan tanggung jawab : Mengumpulkan dan menganalisa data-data yang diperlukan untuk pekerjaan struktur untuk Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut. Melakukan survey dan inventarisasi data primer dan data sekunder untuk Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut. Mengkoordinasikan kegiatan survey lapangan untuk pekerjaan struktur untuk Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut. Menyusun laporan-laporan yang menyangkut pekerjaan struktur untuk Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut. Menyusun spesifikasi teknis untuk seluruh fasilitas yang direncanakan dalm Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut. Mempelajari dan menganalisa data hasil penyelidikan tanah (boring, sondir dan test laboratorium) serta mendiskusikannya dengan tenaga ahli lain untuk dijadikan dasar pertimbangan dan data penunjang dalam Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut. Memberikan rekomendasi tipe pondasi yang cocok untuk bangunan dan fasilitas gedung yang direncanakan sesuai dengan kondisi tanah dasar yang ada. Membuat spesifikasi teknis untuk pelaksanaan konstruksi pondasi bangunan fasilitas yang direncanakan dalam Pengadaan Masterplan Pengembangan BLK Kabupaten Tanah Laut.
8
Membantu Team Leader dalam penyusunan laporan d. Tenaga Ahli Planologi/Ahli Perencanaan Wilayah dan Kota - Pendidikan minimal S1 planologi - Pengalaman profesional dibidangnya minimal 3 tahun - Memiliki SKA Ahli Pratama Tenaga Pendukung (jika ada): Dengan kualifikasi pendidikan Sekretaris minimal D3 Sekretaris, dengan pengalaman minimal 1 tahun Dengan kualifikasi pendidikan Operator minimal D3 Teknik Komputer Komputer/Informatika, dengan pengalaman minimal 1 tahun Dengan kualifikasi pendidikan Operator minimal D3 Sipil/Arsitektur, Cad/Gambar dengan pengalaman minimal 1 tahun Surveyor/GPS/TO Dengan kualifikasi pendidikan minimal D3 Survey dan Pemetaan, dengan pengalaman minimal 1 tahun 18. Jadwal Tahapan Pelaksanaan Pekerjaan
19. Laporan Pendahuluan
1 orang / 3 bulan
1 orang / 3 bulan
2 orang / 3 bulan
1 orang / 3 bulan
Laporan Pendahuluan Laporan antara Laporan akhir Album Gambar (A3) minimal autocad 2d dan sketchup/aplikasi sejenis 3dimensi Softcopy berupa CD/DVD
Laporan Masing-masing sebanyak 5 (lima) buku, yang akan diserahkan kepada pihak yang pemberi pekerjaan selambat-lambatnya dalam waktu 1 (satu) bulan setelah pekerjaan dimulai.
20. Laporan Antara
Masing-masing sebanyak 5 (lima) buku, yang akan diserahkan kepada pihak pemberi pekerjaan selambat-lambatnya dalam waktu 2 (dua) bulan sejak pekerjaan dimulai.
21. Konsep Laporan Akhir
Masing-masing sebanyak 5 (lima) buku, gambar Perspektif 3D dan Maket masing-masing 1 buah dan Soft copy sebanyak 10 keping yang berisi dari laporan perencanaan masterplan yang akan diserahkan kepada pihak pemberi pekerjaan selambat-lambatnya sebelum laporan akhir.
9
22. Laporan Pelengkap
Laporan hasil survey pengukuran disertai gambar pengukuran.
23 . Album Gambar
Album Gambar (A3) diserahkan sejumlah 5 (lima) eksemplar.
24. Softcopy
Softcopy berupa CD/DVD berisi keseluruhan laporan kegiatan, diserahkan pada akhir bulan ke-3 (akhir masa studi) sejumlah 10 (Sepuluh) keping. Hal-Hal Lain
25. Produksi dalam Negeri
Semua kegiatan jasa konsultansi berdasarkan KAK ini harus dilakukan di dalam wilayah Negara Republik Indonesia kecuali ditetapkan lain dalam angka 4 KAK dengan pertimbangan keterbatasan kompetensi dalam negeri.
26. Persyaratan Kerjasama
Jika kerjasama dengan penyedia jasa konsultansi lain diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan jasa konsultansi ini maka persyaratan berikut harus dipatuhi: Pengumpulan data lapangan harus memenuhi persyaratan berikut: Terlebih dahulu koordinasikan dengan PPK, sebelum melakukan pengumpulan data kepada Instansi Pemerintah / Swasta.
27. Pedoman Pengumpulan Data Lapangan 28. Alih Pengetahuan
Jika diperlukan, Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban untuk menyelenggarakan pertemuan dan pembahasan dalam rangka alih pengetahuan kepada personil satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen.
Penutup Setelah Kerangka Acuan Kerja (KAK) ini diterima, maka konsultan hendaknya memeriksa semua bahan masukan yang diterima dan mencari bahan masukan lain yang dibutuhkan. Berdasarkan bahan-bahan tersebut konsultan agar segera menyusun program kerja untuk dibahas dengan Pemberi Tugas.
Pelaihari, Juni 2015 Mengetahui, Pejabat Pembuat komitmen (PPK) Kepala Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Sosial dan Sosial Kab. Tanah Laut Kab. Tanah Laut
Drs. H. M. RAFIKI EFFENDI, M. Si NIP. 19640212 198703 1 012
AHMADI, ST NIP. 19770804 201101 1 001
