Twitter
Facebook
RSS Feed
tidak banyak yang bisa diceritakan
Home
Ilmu Politik
Ilmu Budaya
Metode Penelitian
Dunia Komputer
Pengertian Birokrasi dan Jenis-jenis Birokrasi Negara OLEH: SETA BASRI
Buku Saya
Organisasi Ma Manajemen
Statistik
39 KOMENTAR
29,893,439
PENGANTAR ILMU POLITIK
Share:
Birokrasi adalah entitas penting suatu negara. Apa yang dimaksud dengan birokrasi? Secara etimologis, birokrasi berasal dari kata Biro (meja) dan Kratein (pemerintahan), yang jika disintesakan berarti pemerintahan Meja. Tentu agak ag ak 'lucu' pengertian seperti ini, tetapi memang demikianlah hakikat birokrasi oleh sebab lembag lem baga a inilah tampak kaku yang dikuasai oleh orang-orang di belakang meja. Mengapa demikian ?
Telah Terbit
Di dalam pendekatan institusional (kelembagaan), khususnya di dalam skema, tercantum 'lalu-lintas' administrasi negara dari eksekutif 'turun' ke Kebijakan Administrasi, lalu ke Administrasi dan yang terakhir ke pemilih. Artinya, setiap kebijakan setiap kebijakan negara yang yang diselenggarakan pihak eksekutif dite rjemahka rjemahkan n ke dalam dalam bentuk kebijakan administrasi negara, di mana pelaksanaan dari administra administrasi si tersebut tersebut dilakukan dilakukan oleh lembaga birokrasi. Kita mungkin mengenal badan-badan badan-badan seperti D seperti Departeme epartemen, n, Kanwil, Kantor Kelurahan, Kantor Samsat, di mana kantor-kantor kantor-kantor tersebut tersebut semua merupakan badan-badan birokrasi negara yang mengimplementasikan kebijaka kebijakan n negara dan dan bersifat langsung berhubungan dengan masyarakat. Potret Indonesia Indonesia Michael G. Roskin, et al., menyebut pengertian birokrasi. Bagi mereka birokrasi adalah "setiap organisasi yang berskala besar yang terdiri atas para pejabat yang diangkat, di mana fungsi utamanya adalah untuk melaksanakan (to implement) kebijakan-kebijakan yang telah diambil oleh para pengambil keput usan (decision (decision makers). Idealnya, birokrasi merupakan mer upakan suatu sistem rasional atau struktur yang y ang terorganisir yang dirancang sedemik sede mikia ian n rupa gu guna na memun memungkinkan gkinkan adan adanya ya pelaksana pelaksanaan an kebija kebijakan kan publik yang yan g efektif dan efisien. Birokrasi juga dioperasikan oleh Birokrasi o leh serangkaian aturan serta prosedur yang bersifat tetap. Terdapat rantai komando berupa hirarki kewenangan di mana tanggung jawab setiap bagian-bagiannya 'mengalir' dari 'atas' ke 'bawah.'
Label biografi politik (2) politik (2) birokrasi dan demokrasi (12) demokrasi (12) humaniora (3) humaniora (3) komputer (26) komputer (26) metode penelitian (9) penelitian (9) organisasi dan manajemen (13) manajemen (13) pengantar ilmu politik (12) politik (12)
Selain itu, birokrasi juga disebut sebagai badan yang menyelenggarakan Civil Service (pelayanan publik). Birokrasi terdiri dari orang-orang yang diangkat oleh eksekutif, dan posisi mereka ini 'datang dan pergi.' Artinya, mereka-mereka duduk di dalam birokrasi kadang dikeluarkan atau tetap dipertahankan berdasarkan prestasi kerja mereka. Seorang pegawai birokrasi yang malas biasanya akan mendapat teguran dari atasan, yang jika teguran ini tidak digubris, ia kemungkinan besar akan diberhentikan dari posisinya. Namun, jika seorang pegawai menunjukkan prestasi kerja yang memuaskan, ada kemungkinan ia akan dipromosikan untuk mendapat posisi yang lebih tinggi (tentunya
politika (10) politika (10) resensi buku (10) buku (10) sistem politik indonesia (10) indonesia (10) sistem sosial dan budaya indonesia (14) indonesia (14) tentang negara (13) negara (13)
dengan gaji dan kewenangan yang lebih besar pula).
Karakteristik Birokrasi
Buku dan Film
Karakteristik birokrasi yang umum diacu adalah yang diajukan oleh Max Weber. Menurut Weber, paling tidak terdapat 8 karakteristik birokrasi, yaitu:
Destiny Disrupted (Tamim Ansary)
1. Organisasi yang disusun secara hirarkis
Ghost Writer (Robert Harris)
2. Setiap bagian memiliki wilayah kerja khusus. 3. Pelayanan publik (civil sevants) terdiri atas orang-orang yang diangkat, bukan
dipilih, di mana pengangkatan tersebut didasarkan kepada kemampuan, jenjang pendidikan, atau pengujian (examination).
Conspirata (Robert Harris)
kualifikasi
Imperium (Robert Harris) Pompeii (Robert Harris) Taiko (Eiji Yoshikawa)
4. Seorang pelayan publik menerima gaji pokok berdasarkan posisi. 5. Pekerjaan sekaligus merupakan jenjang karir. 6. Para pejabat/pekerja tidak memiliki sendiri kantor mereka. 7. Setiap pekerja dikontrol dan harus disiplin. 8. Promosi yang ada didasarkan atas penilaiaj atasan (superior's judgments).
Cari Blog Ini Telusuri
Ditinjau secara politik, karakteristik birokrasi menurut Weber hanya menyebut hal-hal yang ideal. Artinya, terkadang pola pengangkatan pegawai di dalam birokrasi yang seharusnya didasarkan atas jenjang pendidikan atau hasil ujian, kerap tidak terlaksana. Ini diakibatkan masih berlangsungnya pola pengangkatan pegawai berdasarkan kepentingan pemerintah.
RECENT
POPULAR
LABEL
Tipe-tipe Birokrasi Negara
Entri Populer
Untuk melihat tipe-tipe birokrasi negara, dapat kiranya kita manfaatkan pemisahan tipe birokrasi menurut ideal typhus Amerika Serikat. Ideal typhus tersebut lalu kita komparasikan dengan apa yang ada di Indonesia.
Bentuk Negara dan Sistem Pemerintahan Negara-negara Kawasan ASEAN Bentuk Negara dan Sistem Pemerintahan
Di Amerika Serikat, terdapat 4 jenis birokrasi yaitu: (1) The Cabinet Departments (departemen-departemen di dalam kabinet), (2) Federal Agencies (agen-agen federal), (3) federal Corporation (perusahaan-perusahaan federal milik federal), dan (4) Independent Regulatory Agencies agen-agen pengaturan independen).
Negara-negara Timur Tengah Konflik Vertikal dan Horizontal di Indonesia Trias Politika Pemisahan Kekuasaan
Departemen-departemen dalam kabinet terdiri atas beberapa beberapa lembaga birokrasi yang dibedakan menurut tugasnya. Ada departemen tenaga kerja, departemen pertahanan, atau departemen pendidikan. Tugas utama dari departemen-departemen ini adalah melaksanakan kebijaksanaan umum yang telah digariskan oleh lembaga eksekutif maupun yudikatif. Agen-agen federal merupakan kepanjangan tangan dari lembaga kepresidenan. Ia dibentuk berdasarkan pilihan dari presiden yang tengah memerintah, oleh sebab itu sifatnya lebih politis ketimbang murni administratif. Organisasi NASA di sana merupakan
Pengertian Hubungan Internasional Politik Internasional dan Politik Luar Negeri Pengertian Birokrasi dan Jenis-jenis Birokrasi Negara Sistem Kepartaian dan Partai Politik Pengertian Jenis Kekuasaan Bentuk Negara
salah satu contoh dari agen-agen federal. Contoh dari birokrasi ini juga diposisikan oleh FBI (Federal Bureau Investigation). Di Indonesia agen-agen seperti ini misalnya Badan
dan Sistem Pemerintahan
Tenaga Atom Nasional (Batan), Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (Lapan).
Metode Analisis Kualitas Pelayanan Parasuraman Zeithaml Berry
Korporasi-korporasi federal merupakan birokrasi yang memadukan antara posisinya sebagai agen pemerintah sekaligus sebagai sebuah lembaga bisnis. Di Indonesia contoh yang paling endekati adalah BUMN (Badan Usaha Milik Negara). Meskipun negara (eksekutif) terkadang masih merupakan pihak yang paling menentukan dalam pengangkatan pejabatnya, tetapi secara umum -----sebagai sebuah lembaga bisnis----- ia memiliki otoritas untuk menentukan jenis modal dan juga memutuskan apakah perusahaan akan melakukan pemekaran organisasi atau sebaliknya, perampingan. Di Indonesia, contoh dari korporasi-korporasi milik negara ini misalnya Perusahaan Jawatan Kereta Api (PJKA), Garuda Indonesia Airways (GIA), Perusahaan Listrik Negara (PNL) atau Bank Mandiri. Agen-agen Pengaturan Independen, sebagai jenis birokrasi yang terakhir, merupkan birokrasi yang dibentuk berdasarkan kebutuhan untuk menyelenggarakan regulasi ekonomi terhadap dunia bisnis, di mana penyelenggaraan tersebut berkaitan secara langsung dengan kesejahteraan masyarakat. Di Indonesia kini dibentuk Badan Penyehatan Perbankan Nasional (BPPN) yang berfungsi untuk melakukan rekstrukturisasi kalangan bisnis tanah air yang di masa lalu dianggap banyak merugikan keuangan negara, dan secara lebih jauh, kesejahteraan masyarakat Indonesia akibat, katakanlah, 'kredit-kredit macet' mereka. Selain itu, contoh bisa kita sebutkan misalnya Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK), Komisi Pemilihan Umum (KPU), Komisi Pengawasan Persaingan Usaha (KPPU), Komisi Penyiaran Indonesia (KPI), dan sejenisnya.
Peran Birokrasi dalam Pemerintahan Modern Michael G. Roskin, et al. meneyebutkan bahwa sekurang-kurangnya ada 4 fungsi birokrasi di dealam suatu pemerintahan modern. Fungs-fungsi tersebut adalah : 1. Administrasi Fungsi administrasi pemerintahan modern meliputi administrasi, pelayanan, pengaturan, perizinan, dan pengumpul informasi. Dengan fungsi administrasi dimaksudkan bahwa fungsi sebuah birokrasi adalah mengimplementasikan undang-undang yang telah disusun oleh legislatif serta penafsiran atas UU tersebut oleh eksekutif. Dengan demikian, administrasi berarti pelaksanaan kebijaksanaan umum suatu negara, di mana kebijakan umum itu sendiri telah dirancang sedemikian rupa guna mencapai tujuan negara secara keseluruhan. 2. Pelayanan Birokrasi sessungguhnya diarahkan untuk melayani masyarakat atau kelompok-kelompok khusus. Badan metereologi dan Geofisika (BMG) di Indonesia merupakan contoh yang bagus untuk hal ini, di mana badan tersebut ditujukan demi melayani kepentingan masyarakat yang akan melakukan perjalanan atau mengungsikan diri dari kemungkinan
Pendekatan Penelitian, Metode Penelitian, dan Teknik-teknik Desain Penelitian
Followers
bencana alam. Untuk batas-batas tertentu, beberapa korporasi negara seperti PJKA atau Jawatan POS dan Telekomunikasi juga menjalankan fungsi public service ini. 3. Pengaturan (regulation) Fungsi pengaturan dari suatu pemerintahan biasanya dirancang demi mengamankan kesejahteraan masyarakat. Dalam menjalankan fungsi ini, badan birokrasi biasanya dihadapkan anatara dua pilihan: Kepentingan individu versus kepentingan masyarakat banyak. Badan birokrasi negara biasanya diperhadapkan pada dua pilihan ini. 4. Pengumpul Informasi (Information Gathering) Informasi dibutuhkan berdasarkan dua tujuan pokok: Apakah suatu kebijaksanaan mengalami sejumlah pelanggaran atau keperluan membuat kebijakan-kebijakan baru yang akan disusun oleh pemerintah berdasarkan situasi faktual. Badan birokrasi, oleh sebab itu menjadi ujung tombak pelaksanaan kebijaksanaan negara tentu menyediakan data-data sehubungan dengan dua hal tersebut. Misalnya, pemungutan uang yang tidak semestinya (pungli) ketika masyarakat membuat SIM atau STNK tentunya mengalami pembengkakan. Pungli tersebut merupakan pelanggaran atas idealisme administrasi negara, oleh sebab itu harus ditindak. Dengan ditemukannya bukti pungli, pemerintah akan membuat prosedur baru untuk pembuatan SIM dan STNK agar tidak memberi ruang bagi kesempatan melakukan pungli. Selain Roskin, et.al., Andrew Heywood juga mengutarakan sejumlah fungsi yang melekat pada birokrasi. Bagi Heywood, fungsi dari birokrasi adalah: 1.Pelaksanaan Administrasi. Fungsi ini serupa dengan yang diutarakan Roskin, et.al, bahwa fungsi utama birokrasi adalah mengimplementasikan atau mengeksekusi undang-undang dan kebijakan negara. Sehubungan dengan fungsi ini, Heywood membedakan 2 peran di tubuh pemerintah. Pertama, peran pembuatan kebijakan dalam mana peran ini ada di tangan politisi. Kedua, peran pelaksanaan kebijakan dalam mana peran ini ada di tangan birokrat. Sebab itu, kerap disebut bahwa suatu rezim pemerintahan disebut dengan “administrasi.” Misalnya administrasi Gus Dur, administrasi Sukarno, administrasi SBY, atau administrasi Barack Obama. Ini akibat kenyataan, suatu kebijakan baru akan “terasa” jika telah dilaksanakan. Fungsi administrasi, oleh karena itu, merupakan fungsi sentral dari birokrasi negara. 2.Nasehat Kebijakan (Policy Advice) Birokrasi menempati peran sentral dalam pemberian nasehat kebijakan kepada pemerintah. Ini akibat birokrasi merupakan lini terdepan dalam implementasi suatu kebijakan, mereka adalah pelaksananya. Sebab itu, masalah dalam suatu kebijakan informasinya secara otomatis akan terkumpul di birokrasi-birokrasi. Heywood membedakan 3 kategori birokrat yaitu (1) top level civil servants, (2) middle-rangking civil servants, dan (3) junior-ranking civil servants. Top Level Civil Servant banyak melakukan kontak dengan politisi, sementara middle dan junior civil servants lebih pada pekerjaanpekerjaan rutin di “lapangan.” Top Level Civil Servants dapat bertindak selaku penasehat kebijakan bagi para politisi, dalam mana informasi pelaksanaan kebijakan mereka peroleh dari middle dan junior civil servants. 3.Artikulasi Kepentingan Kendati bukan fungsi utamanya guna mengartikulasi kepentingan (ini fungsi partai politik), tetapi birokrasi kerap mendukung upaya artikulasi dan agregasi kepentingan. Dalam tindak keseharian mereka, birokrasi banyak melakukan kontak dengan kelompokkelompok kepentingan di suatu negara. Ini membangkitkan kecenderungan “korporatis” dalam mana terjadi kekaburan antara kepentingan-kepentingan yang terorganisir dengan kantor-kantor pemerintah (birokrasi). Kelompok-kelompok kepentingan seperti perkumpulan dokter, guru, petani, dan bisnis kemudian menjadi “kelompok klien” yang dilayani oleh birokrasi negara. Pada satu ini “klientelisme” ini positif dalam arti birokrasi secara dekat mampu mengartikulasikan kepentingan kelompok-kelompok tersebut yang notabene adalah “rakyat” yang harus dilayani. Namun, pada sisi lain “klientelisme” ini berefek negatif, utamanya ketika birokrasi berhadapan dengan kepentingan-kepentingan bisnis besar seperti Bakri Group (ingat kasus Lapindo), kelompok-kelompok percetakan dalam kasus Ujian Nasional di Indonesia, dalam mana keputusan pemerintah “berbias” kepentingan kelompok-kelompok tersebut. 4.Stabilitas Politik
Sponsors
Tes Kecepatan Blog Direktori Indonesia
Translate Pilih Bahasa Diberdayakan oleh
Birokrasi berperan sebagai stabilitator politik dalam arti fokus kerja mereka adalah stabilitas dan kontinuitas sistem politik. Peran ini utamanya kentara di negara-negara
Terjemahan
berkembang dalam mana pelembagaan politik demokrasi mereka masih kurang handal. (sb) --------------------------------------
Referensi 1. Michael G. Roskin, et al., Political Science: An Introduction, Bab 16 2. B. Guy Peters and Vincent Wright, “Public Policy and Administration, Old and
New, dalam Robert E. Goodin and Hans-Dieter Klingemann, A New Handbook of Political Science, Part VII, Bab 27 3. Andrew Heywood, Politics, Second Edition, (New York : Palgrave Macmillan,
2002) tags: pengertian birokrasi negara jenis-jenis birokrasi negara tipe birokrasi negara ciri-ciri birokrasi publik pengertian birokrasi weber fungsi birokrasi
Jika hendak langsung isi komentar, klik di sini:
39 komentar: Anonim Selasa, 17 November, 2009 tulisan ini cukup bagus dan juga dapat menambah wawasan. Kalau bisa digunakan bahasa yang lebih sederhana agar masyarakat yang bisa dibilang "awam" dengan yang disebut sistem dan fungsi badan-badan dalam negara, dapat dimengerti dengan mudah. Sehingga masyarakat dapat mengawasi kebijakan-kebijakan yang diambil pemerintah. Email;
[email protected] Balas
seta basri
Sabtu, 21 November, 2009
To:
[email protected] Maaf soal bahasanya. Maklum insprirasi tulisannya dari teks bahasa asing, jadi peristilahannya sebagian masih mengacu ke teks awal. Balas
aphrodite Senin, 01 Maret, 2010 Bagus, sangat membantu kami menmpuh ujian Etika Profesi, terima kasih.......... Balas
seta basri
Senin, 01 Maret, 2010
Thank you. Good luck! Balas
Anonim Kamis, 30 September, 2010 thanks ya, lumayan buat referensi tugas reformasi birokrasi Balas
seta basri
Jumat, 21 Oktober, 2011
Sama-sama. Balas
Anonim Kamis, 20 Desember, 2012 Thanks for a marvelous posting! I seriously enjoyed reading it, you could be a great author. I will always bookmark your blog and may come back later on. I want to encourage you to ultimately continue your great work, have a nice day!
my homepage; My site > Balas
Balasan seta basri
Kamis, 20 Desember, 2012
Thank you. I wish it would be useful.
Balas
Anonim Minggu, 08 September, 2013 Wah keren banget sangat membantu sekali Balas
Balasan seta basri
Sabtu, 12 Oktober, 2013
Alhamdulillah. Semoga bermanfaat. Balas
Anonim Sabtu, 28 September, 2013 Ijin Comot gan ^_^ Balas
Balasan seta basri
Sabtu, 12 Oktober, 2013
Silakan. Semoga bermanfaat. Balas
alakadarnya Minggu, 29 September, 2013 lagi search tentang birokrasi langsung nongol nih blog,,makasih min sangat membantu pengerjaan tgs etika ane Balas
Balasan seta basri
Sabtu, 12 Oktober, 2013
Alhamdulillah. Sukses, ya. Balas
tata barker Kamis, 26 Desember, 2013 thanks for info ! Balas
Balasan seta basri
Sabtu, 08 Maret, 2014
Sama-sama. Semoga bermanfaat. Balas
caca billa Jumat, 27 Desember, 2013 Tolong donk bantuin gue ten tang birokrasimenurut max weber DG H.Hasan Hamid.trimakasih Balas
Balasan seta basri
Sabtu, 08 Maret, 2014
Ayo, siapa bisa bantu? Balas
ChriztinezatioN Minggu, 07 Desember, 2014 amazing.. thanks a lot Balas
Balasan seta basri
Rabu, 24 Desember, 2014
Sama-sama. Semoga bermanfaat. Balas
permata sarimurni Senin, 15 Desember, 2014 Info bagus... Good job Balas
Balasan seta basri
Rabu, 24 Desember, 2014
Terima kasih. Semoga bermanfaat. Balas
Kristiawan Hadisusanto Selasa, 19 Januari, 2016 Perlu ditambahkan bahwa sejak Orde Baru berkuasa, birokrasi dijadikan kendaraan politik utnuk mempertahankan statusquo kekuasaan. Sekarang inipun ketika incumbent nyalon lagi pejabat strukturalnya masih ditekan untuk mendukung partai tertentu. Birokrasi sudah direformasi tetapi ternyata One Stop service gagal dimana-mana. Ini sekedar komentar Balas
Balasan seta basri
Jumat, 02 September, 2016
Fakta seperti ini memang masih kerap terjadi. Terima kasih atas tanggapannya. Balas
Kristiawan Hadisusanto Selasa, 19 Januari, 2016 Perlu ditambahkan bahwa sejak Orde Baru berkuasa, birokrasi dijadikan kendaraan politik utnuk mempertahankan statusquo kekuasaan. Sekarang inipun ketika incumbent nyalon lagi pejabat strukturalnya masih ditekan untuk mendukung partai tertentu. Birokrasi sudah direformasi tetapi ternyata One Stop service gagal dimana-mana. Ini sekedar komentar Balas
bob robby Selasa, 20 September, 2016 ty gan atas info nya sela,a ini tak mengerti birokrasi terus baca ini jdi nambah wawasan sedikit ..berguna sekali Balas
Balasan seta basri
Selasa, 23 Mei, 2017
Sama-sama. Semoga bermanfaat. Balas
Anonim Senin, 26 September, 2016 Trimakasih banyak min atas tulisanny, jadi pengen curhat wkwkwk Jadi saya dapat bahan berbahasa Inggris dari dosen, nah kebetulan bahan yg saya miliki tentang fungsi birokrasi hampir sama dengan tulisan di blog ini, (mungkin bahan kita sama kali ya hehe), jadi saya lebih mudah dalam memahaminya. Sekali lagi terimakasih banyak min Balas
Balasan seta basri
Selasa, 23 Mei, 2017
Sama-sama. Sukses ya. Balas
hasna amalina Jumat, 02 Desember, 2016 thankss Balas
Balasan
seta basri
Selasa, 23 Mei, 2017
Sama-sama. Semoga bermanfaat. Balas
joe Senin, 12 Desember, 2016 Memang saat ini indonesia lagi ber birokrasi sampai-sampai tak sadar mereka sendiri terjajah oleh bangsa asing. www.duawanita.com Balas
dewi Selasa, 11 April, 2017 Kak maaf minta tolong bantuannya ini aku dapet soal yg susah, tolong bantuin ini soalnya :~Jelaskan pentingnya sistem pemisahan kekuasaan dalam Negara demokrasi, sebagaimana diajarkan oleh Montesquieu dalam teori Trias Politika. Balas
Balasan seta basri
Selasa, 23 Mei, 2017
Pentingnya adalah kekuasaan membuat undang-undang, menjalankan undang-undang, dan menjalankan hukum dan keadilan tidak terkonsentrasi di satu badan atau kelompok. Ketiga jenis kekuasaan tadi dipisah dan dipegang oleh badan yang berbedabeda agar bisa saling mengawasi dan mengimbangi. Demikian tanggapan saya. Semoga bermanfaat. Balas
amburadul Senin, 17 April, 2017 Bagaimana kemudian kriteria seorang birokrat agar bisa menjadi pelayan publik yang baik? Balas
Balasan seta basri
Selasa, 23 Mei, 2017
Mungkin yang paling utama adalah, dia menghormati sumpah jabatan yang diucapkan di saat awal pelantikan. Balas
miswan saleh Selasa, 02 Mei, 2017 Artikelnya bagus Balas
Balasan seta basri
Selasa, 23 Mei, 2017
Terima kasih. Semoga bermanfaat. Balas
miswan saleh Selasa, 02 Mei, 2017 Ok Balas
Ketik komentar anda. Pada Beri komentar sebagai pilih Name/URL jika anda tak memiliki Google Account. Lalu klik Publikasikan . ← Trias Politika Pemisahan Kekuasaan
Pengertian Ideologi dan Jenis-jenis Ideologi Politik di Dunia → Langganan: Posting Komentar (Atom)
Contact us if you have any question or anything else Seta Basri Menulis Terus © 2011 DheTemplate.com. Supported by Tips for Life and Blogging Tips
