ORDENAMIENTO FISCAL Es el conjunto de leyes que regulan el ámbito fiscal, entendiendo como tal la rama del derecho que tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas jurídicas que de acuerd acuerdo o con con deter determi mina nado doss princ princip ipio ioss comu comune ness a toda todass ellas ellas,, regu regula lan n el establecimiento, recaudación y control de los ingresos de Derecho Público del Estado derivados del ejercicio tributario, así como las relaciones entre el propio estado y los particulares considerados en su calidad de contribuyentes
¿Para qué sirve?
Para crear garantías a los contribuyentes, en donde se les brinde protección de los ciudad ciudadanos anos contra contra los abusos abusos o arbitr arbitrari ariedad edades es de la Direcci Dirección ón !acional !acional de "ributación
¿Cómo funiona?
#as normas son dictadas por los órganos a los que la constitución atribuye potestad normativa y cada tipo de norma en función de su fuente de producción va ser igual a las que siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto
Ins!i!uión enar"a#a
$ontra $ontralor loría ía %eneral %eneral de la &epúbl &epública ica,, 'istem 'istema a !acion !acional al de $ontro $ontroll (iscal (iscal,, la $ontraloría %eneral de $uentas )$%$* de la &epública de %uatemala es una institución t+cnica descentraliada, con funciones fiscaliadoras de los ingresos, egresos y en general de todo inter+s hacendario de los -rganismos del Estado, los municipios, entidades descentraliadas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado
¿Cómo a$o%arme en es!os &m'i!os $ara me(orar )ua!ema*a?
Para la obtención de un ordenamiento fiscal amigable para la ciudadanía, debe contemplar un compromiso social con el pueblo, traduci+ndose esto como la protección de la salud, y no gravarla con el impuesto del consumo denominado .mpuesto al /alor 0gregado )./0*, y en este sentido es necesario tomar en cuenta la educación y revisar re visar los eventuales peligros de aplicar el ./0 a los alquileres
1na 1na debi debida da racio raciona nalilia aci ción ón del del gast gasto o públ públic ico, o, acti activa vaci ción ón de la econ econom omía ía,, transparencia y concentración nacional, protección de la inversión y de las fuentes de empleo son solo algunos de los requisitos que, a criterio de los diputados del 2ovimiento #ibertario, debería contener la reforma fiscal, la cual está siendo anal anali iad ada a por por la $omi $omisi sión ón 2i3t 2i3ta a (isc (iscal al #os rojib rojibla lanco ncoss agre agregar garon on que que es necesario crear garantías a los contribuyentes, entendido esto como la protección de los ciudadanos ciudadanos contra los abusos o arbitrariedad arbitrariedades es de la eventual Dirección Dirección !acional de "ributación En lo referente a la racionaliación del gasto, esta, según recomiendan los libertarios, debe darse en tres aspectos, a saber, la eliminación de las pensiones de privilegio, la reducción de la deuda pública y racionaliar el empl empleo eo públ públic ico o Por Por otro otro lado lado,, indi indican can que que un plan plan efic eficie ient nte e de acti activa vaci ción ón económica debe enfatiar en la titulación de tierras, la desregulación y la ruptura de monopolios "ambi+n, para la obtención de un ordenamiento fiscal amigable para para la ciud ciudad adan anía ía,, debe debe conte contemp mpla larr un compro compromi miso so soci social al con con el puebl pueblo, o, traduci+ndose traduci+ndose esto como la protección protección de la salud, y no gravarla con el impuesto del consumo denominado .mpuesto al /alor 0gregado )./0*, y en este sentido es necesario tomar en cuenta la educación y revisar los eventuales peligros de aplicar el ./0 a los alquileres En lo referente a las fuentes de empleo, los libertarios apuntan que hay que cuidar la generación de estas y atraer inversión nacional y foránea con renta nacional y tarifas que contengan competitividad fiscal
+ur,#io- Maro Le"a*
El Marco Legal se defne como los decretos, normas y reglamentos que orman orman las leyes que rigen a un estado y a sus habitantes usualment usualmente e dict dictad adas as por por la supr suprem ema a legi legisl slac ació ión n del del país país,, en nues nuestr tro o caso aso la Cons Consti titu tuci ción ón Polít olític ica a de la Repbl epblic ica a de !uate !uatema mala la"" Las Las leyes leyes,, los los códigos códigos penales y las regulacion regulaciones es son legislados legislados por un parlamento parlamento y
su ob#eti$o es constituir normas de conducta y %tica para el comportamiento de los miembros de la sociedad" El marco legal adem&s regula la elección por ciudadanos de los integrantes de los órganos representati$os del poder pblico" 'on el con#unto de disposiciones, leyes, reglamentos y acuerdos a los cuales las entidades o dependencias deben de apegarse e#erci%ndolas" Con esta defnición podemos decir que son normas o leyes que el Estado ha estipulado para el me#or uncionamiento de nuestro país !uatemala y que son dictadas para que cada habitante de este país las cumpla" 'u ob#eti$o principal es reali(ar el bien comn de todos los habitantes del país, son teóricamente accesibles a toda !uatemala y &ciles de entender aunque debido al índice de )*+ de analabetismo se tornan diíciles de entender para este porcenta#e de la sociedad quienes muchas $eces cuentan con una limitada educación y por ende con ba#os o nulos ingresos económicos" unque el marco legal est& establecido por el Estado y es dictado por la Constitución Política de la Repblica de !uatemala para todos los habitantes del país, e-isten .lagunas/ que representan la insufciencia #urídica dentro de las normas y leyes que se establecen" Esto quiere decir que cada aspecto del undamento del marco legal no se cumple totalmente" En nuestro país el marco legal es sumamente importante porque de %ste depende el ni$el de solide( de la política del Estado" Es decir, incluye normas nacionales e internacionales que legali(an las acciones de política #unto con su contenido, a$ances, limitaciones e identifcación de las instituciones pblicas que se $inculan a la política" ctualmente en !uatemala no se cuenta con una orden #urídica compuesta de legislación constitucional esto quiere decir que no se cuenta con un buen an&lisis de las leyes que rigen al Estado" El #urídico marco legal se di$ide en dos los cuales son0 Marco 1urídico E-terno y Marco 1urídico 2nterno" El Marco 1urídico E-terno est& ormado por las leyes, decretos y resoluciones de orden pblico constitucional y de constituciones pro$inciales" En este marco se incluyen las leyes y decretos nacionales y pro$inciales" 3n e#emplo es La ley del 2mpuesto de 'olidaridad que se basa en el principio de solidaridad, promo$iendo la reali(ación del bien
comn por medio de la orden hacia los guatemaltecos de contribuir con los gastos pblicos" El Marco 1urídico 2nterno nace en el momento en el cual inicia la acti$idad de la organi(ación, contrato social o estatuto" E-isten ) tipos de sambleas las cuales son0 samblea Constituti$a la cual tiene lugar una sola $e( y da comien(o a la sociedad" samblea ordinaria que trata temas como el balance general y es planifcada" 4 por ltimo la samblea e-traordinaria que trata temas en orma e$entual y son importantes para la $ida de la sociedad" ED.CACI/N 0IAL #a educación vial es parte de la educación social, siendo una efica base de actuación ciudadana, dado que trata de crear hábitos y actitudes positivas de convivencia, de calidad de vida, calidad medioambiental y la seguridad vial "iene por objeto desarrollar en el ciudadano en su condición de conductor, pasajero o peatón las aptitudes, destreas, hábitos y el inter+s necesario para que disponga de mayor pericia, conocimiento, equilibrio mental4 actu+ de manera inteligente y raonable #a poca educación vial que hay en nuestro país es culpa de cada guatemalteco desde el más peque5o hasta el más grande, iniciando desde nuestras autoridades quienes no velan por el buen estado de las se5ales de tránsito, los funcionarios encargados de velar por el cumplimiento de las leyes de transito quienes únicamente multan para conseguir el dinero ya sea por comisiones o sobornos, hasta cada guatemalteco que quebranta las leyes de transito como pasarse un alto, un rojo del semáforo retornar en u donde es prohibido y los peatones quienes caminan por donde quieren, se pasan por los centros en lugar de buscar las esquinas, no utilian las pasarelas, caminan fuera de las aceras, paran donde sea a los choferes del transporte público, e3igen que los dejen donde sea #a falta de esta educación vial en %uatemala se debe a la poca o casi nula penaliación de este aspecto, ya que las grandes ciudades lo hacen ya sea por infracción a la ley peatonal o vehicular, además otro factor muy influyente es que la educación vial se inculca desde peque5os en las escuelas y no únicamente cuando se solicita una licencia de conducir, %uatemala tiene muchos aspectos por corregir en educación vial es por esto que se presentan los siguientes aspectos para establecer una educación vial &E$1&'-' D.D6$".$-' P0&0 #0 ED1$0$.7! /.0#4 #os recursos didácticos en la Educación /ial son elementos que forman parte de la programación educativa e intentan una adecuación de los aprendiajes viales teóricos a una realidad vial personaliada El dise5o de los recursos didácticos de Educación /ial en distintos soportes que permiten ser empleados según las realidades concretas de los destinatarios Para adecuar los recursos didácticos a cada destinatario, se tendrán en cuenta las capacidades de los grupos de receptores de los programas didácticos en los que se actúa $ada grupo de destinatarios puede utiliar unos recursos de Educación /ial dise5ados especialmente para cada grupo, y que formen parte de programas de Educación /ial dirigidos a colectivos específicos
$ada guatemalteco contribuye a la falta de educación vial, a los accidentes de tránsito y posteriormente se queja de la poca cultura vial, de la imprudencia de los conductores, de la irresponsabilidad de los choferes pero no inicia un cambio aun
$ultura "ributaria
Para que el Estado pueda cumplir con su obligación constitucional de $elar por el bien comn y proporcionar a la población los ser$icios b&sicos que %sta requiere, necesita de recursos que pro$ienen principalmente de los tributos pagados por los contribuyentes" El pago de los impuestos puede lle$arse a cabo utili(ando la coerción o apelando a la ra(ón" La uer(a se manifesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio, mientras que la ra(ón sólo puede estar dada por una Cultura 5ributaria con bases sólidas" 6o puede ob$iarse que un estímulo 7o desestimulo8 importante para la tributación lo constituye el mane#o y destino de los ondos pblicos, aparte de que, para muchos ciudadanos, tributar es un acto discrecional, relacionado con su percepción positi$a o negati$a sobre el uso de los ondos" 3no de los ob#eti$os de la educación fscal debe ser, precisamente, romper ese círculo $icioso y hacer conciencia de que la tributación no sólo es una obligación legal, sino un deber de cada persona ante la sociedad" dem&s, se le debe con$encer de que cumplir con tal responsabilidad le confere la autoridad moral necesaria para e-igir al Estado que haga un uso correcto y transparente de los recursos pblicos" eecto de ortalecer la Cultura 5ributaria 7entendida %sta como el con#unto de $alores, creencias y actitudes compartido por una sociedad respecto a la tributación y las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimiento permanente de los deberes fscales8, se requiere que la población obtenga conocimientos sobre el tema y comprenda la importancia de sus responsabilidades tributarias" Esta comprensión se alimenta de inormación oportuna y de ormación adecuada, las cuales deben conducir hacia la aceptación, deri$ada de la concienciación" 9sta es indispensable para lograr una recaudación frme y sostenible en el mediano y largo pla(os, de manera que tambi%n sea posible cumplir los cuerdos de Pa( y los compromisos del Pacto :iscal" Es ob#eto de la '5, e#ercer con e-clusi$idad las unciones de dministración 5ributaria contenidas en el ;ecreto 6mero <=>? del Congreso de la Repblica de !uatemala, Ley @rg&nica de la 'uperintendencia de dministración 5ributaria y e#ercer las unciones específcas siguientes0
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@rgani(ar y administrar el sistema de recaudación, cobro, fscali(ación y control de los tributos a su cargo" Mantener y controlar los registros, promo$er y e#ecutar las acciones administrati$as y promo$er las acciones #udiciales, que sean necesarias para cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden, sus intereses y, si corresponde, sus recargos y multas" Presentar denuncia, pro$ocar la persecución penal o adherirse a la ya iniciada por el Ministerio Pblico, en los casos de presunción de delitos y altas contra el r%gimen tributario, de deraudación y de contrabando en el ramo aduanero" Establecer y operar los procedimientos y sistemas que aciliten a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias" sesorar al Estado en materia de política fscal y legislación tributaria, y proponer por conducto del @rganismo E#ecuti$o las medidas legales necesarias para el cumplimiento de sus fnesA así como, participar en la elaboración del anteproyecto del presupuesto de ingresos, en cuanto la defnición de metas de recaudación" E#ercer la administración del r%gimen tributario, aplicar la legislación tributaria, la recaudación, control y fscali(ación de todos los tributos internos y todos los tributos que gra$an el comercio e-terior, que debe percibir el Estado, con e-cepción de los que por ley administran y recaudan las Municipalidades"
En Guatemala todos los impuestos que se pagan son: •
IVA
El 2B, .impuesto al $alor agregado/, es un impuesto a la $enta de bienes de consumo"
Es un impuesto al gasto0 Puesto que el 2B se cobra como un porcenta#e del $alor de una mercancía o ser$icio, y los consumidores deben pagarlo al momento de comprar la mercancía o ser$icio, el 2B es un impuesto que castiga el consumo, es decir, es un impuesto al gasto de las personas" •
IUSI
En !uatemala, 23'2 signifca 2mpuesto Dnico 'obre 2nmuebles, se paga sobre el $alor de la propiedad registrada un porcenta#e, que $aría segn el $alor, es el equi$alente al antiguo ) por millar" •
ISR
2'R signifca 2mpuesto Dnico sobre 2nmuebles, se paga al mismo tiempo que el 2B, equi$ale al + de lo acturado, o sea, quien actura con una imposición del
IETAAP
Defnición:
2mpuesto E-traordinario y 5emporal de poyo a los cuerdos de Pa(" Descripción
;ecreto <>=*I del C@6!RE'@ ;E L REP3JL2C ;E !35EML0 •
Artculo !"
Materia del 2mpuesto" .'e establece un impuesto e-traordinario y temporal de apoyo a los cuerdos de Pa(, a cargo de las personas indi$iduales o #urídicas que a tra$%s de sus empresas mercantiles o agropecuarias, así como de los fdeicomisos, los contratos de participación, las sociedades irregulares, las sociedades de hecho, el encargo de confan(a, las sucursales, agencias o establecimientos permanentes o temporales de personas e-tran#eras que operan en el país , las copropiedades, las comunidades de bienes, los patrimonios hereditarios indi$isos y otras ormas de organi(ación empresarial, que dispongan de patrimonio propio, realicen acti$idades mercantiles o agropecuarias en el territorio nacional y que obtengan un margen bruto superior al cuatro por ciento 7I+8 de sus ingresos brutos"
•
Artculo #"
Hecho generador" .El impuesto se genera por la reali(ación de acti$idades mercantiles o agropecuarias en el territorio nacional por las personas, entes o patrimonios a que se refere el artículo < de esta ley"/
•
•
$e% del impuesto a la distri&ución de petróleo crudo % com&usti&les deri'ados del petróleo Artculo !"
@b#eto del impuesto" 'e establece un impuesto sobre el petróleo crudo y los combustibles deri$ados del petróleo tanto de origen importado como de producción nacional, procesados en el país, que sean distribuidos dentro del territorio nacional" •
Artculo ("
ctos gra$ados" Para los fnes de aplicación del impuesto, se encuentran gra$ados los actos siguientes0 a8 Los traspasos de dominio, a cualquier título, de los productos aectos conorme del artículo < de la presente ley" b8 El uso, disposición o consumo de los productos aectos por parte de las plantas procesadoras o de las compaKías distribuidoras"
•
Artculo #"
Hecho generador" Para los eectos de la presente ley, el impuesto se genera, en los siguientes casos0 a8 En el momento de la salida de los productos aectos de los depósitos de almacenamiento de las compaKías distribuidoras o plantas procesadoras, para su distribución en el territorio nacional"
•
$e% del impuesto so&re circulación de 'e)culos terrestres* martimos % a+reos
'e establece un impuesto anual sobre circulación de $ehículos terrestres, marítimos y a%reos, que se desplacen en el territorio
nacional, las aguas y espacio a%reo comprendido dentro de la soberanía del Estado"
•
$e% del impuesto de tim&res selladoespecial para protocolos"
fscales
%
de
papel
'e establece un 2mpuesto de 5imbres :iscales y de Papal 'ellado Especial para Protocolos" 'obre los documentos que contienen los actos y contratos que se e-presan en esta ley"
E,emplos:
<" F"
Los contratos ci$iles y mercantiles" Los documentos otorgados en el e-tran#ero que hayan de surtir eectos en el país, al tiempo de ser protocoli(ados, de presentarse ante cualquier autoridad o de ser citados en cualquier actuación notarial" )" Los documentos pblicos o pri$ados cuya fnalidad sea la comprobación del pago con bienes o sumas de dinero" I" Los comprobantes de pago emitidos por las aseguradoras o afan(adoras, por concepto de primas pagadas o pagos"
•
$e% del impuesto so&re productos fnancieros
'e crea un impuesto específco que gra$e los ingresos por intereses de cualquier naturale(a, incluyendo los pro$enientes de títulos=$alores, pblicos o pri$ados, que se paguen o acrediten en cuenta a personas indi$iduales o #urídicas, domiciliadas en !uatemala, no su#etas a la fscali(ación de la 'uperintendencia de Jancos, conorme a la presente Ley" Para los eectos de esta ley, los dierenciales entre el precio de compra y el $alor a que se redimen los títulos $alores, con cupón o tasa cero 7*8, se consideran interese"
•
$e% del impuesto especfco a la distri&ución de cemento
@b#eto del impuesto" 'e establece un impuesto específco que gra$a la distribución de cemento de cualquier clase, tanto de producción nacional como importado, que se distribuya en el territorio nacional, en bolsas, a granel o .Cliner/ Artculo ("- ;estino del impuesto" El monto del impuesto que se
recaude por la distribución de cemento, se destinar& e-clusi$amente para el fnanciamiento de los programas de $i$ienda popular"
•
$e% del impuesto especfco so&re la distri&ución de &e&idas gaseosas* &e&idas isotónicas o deporti'a
'e aprueba el impuesto específco que gra$a la distribución en el territorio nacional, de bebidas gaseosas, bebidas isotónicas o deporti$as, #ugos y n%ctares, yogures, preparaciones concentradas o en pol$o para la elaboración de bebidas y agua natural en$asada, tanto de producción nacional o que sean importadas
-rnato8 limpiea de vías y espacios públicos El ornato en !uatemala consiste en el mantenimiento y cuidado de toda su inraestructura, como las cabinas teleónicas, $allas publicitarias, sem&oros, parques, limpie(a de calles, mercados, &rea $erdes, basureros, etc" con la colaboración de los ciudadanos que ayudar& a mantener un ambiente limpio y me#or" Para mantener las $ías limpias los espacios pblicos de la ciudad se debe pagar obligatoriamente el boleto de ornato, este impuesto se utili(a para pagar los ser$icios pblicos decretado a su a$or en las ))F municipalidades e-istentes en !uatemala" :ue creado el < de mar(o de F en el gobierno de 1os% María Reyna Jarrios, con el cu&l construyó el Paseo de la Reorma, El Museo 6acional de Historia, etc" El < de enero de <>>G el Congreso de la Republica aprueba y establece la creación del
Joleto de @rnato, cuya recaudación quedó a cargo de las municipalidades del país" .'e establece el arbitrio denominado J@LE5@ ;E @R65@, en a$or de las municipalidades del país, con eectos específcos en el &mbito de sus correspondientes #urisdicciones/ 7samblea 6acional Constituyente, <>?8" .Est&n obligadas al pago del arbitrio de ornato, todas las personas guatemaltecas o e-tran#eras domiciliadas que residan en cada #urisdicción municipal y que se encuentren comprendidas entre los ?8" Este impuesto se deber& cancelar durante los meses de enero y ebrero de cada aKo, sal$o los casos en que los conse#os municipales otorguen un pla(o para hacerla eecti$a" Estos pla(os no podr&n concederse m&s all& del ltimo día del mes de mar(o" El boleto de ornato se deber& pagar en la tesorería de cada una de las municipalidades del país, en los bancos del sistema y sus agencias, o con empresas pri$adas, con los cuales la correspondiente municipalidad suscriba los contratos respecti$os" Este pago podr& hacerse en eecti$o, mediante cheque o por medio de tar#etas de cr%dito"
Ingreso mensual
Ar&itrio
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/ontos:
La Municipalidad de !uatemala creó un programa llamado .Limpia y Berde/ donde m&s de <,*** traba#adores municipales se encargan de mantener limpia la ciudad de !uatemala, cira que incluye al personal del ;epartamento de Limpie(a y del Programa Limpia y Berde de la ;irección de @bras" La mencionada labor permite a los capitalinos y personas de otros municipios transitar, con$i$ir y desarrollarse en un entorno limpio, ordenado y agradable" Las cuadrillas de limpie(a traba#an los ) días del aKo para recolectar y trasladar unas )IG toneladas de basura que son de#adas a diario en la $ía pblica por personas inescrupulosas" El traba#o que se lle$a a cabo para mantener limpia la capital tambi%n incluye el saneado de m&s de I*,*** tragantes y * mingitorios ubicados en la urbe"
Sufra"io- Par!ii$aión a !ravés #e* vo!o
El suragio es el derecho de participar a tra$%s del $oto de orma constitucional y política en un sistema electoral donde se seleccionan entre las personas postulantes para que ocupen puestos en entidades pblicas o pri$adas en la política" Este t%rmino tambi%n se refere al 'oto en s o a la opción tomada por cada una de las personas que son consultadas, especialmente en materia política, en una asamblea para reali(ar un $oto" Antecedentes )istóricos
lo largo de la historia en dierentes regiones del planeta numerosos grupos han sido e-cluidos del derecho a $otar por ra(ones sociales, económicas, políticas, de g%nero, de credo, etc" ;entro de tales grupos se puede mencionar a las mu#eres, los analabetos, los militares, los policías y los pobres" ctualmente todos los ciudadanos adultos, es decir, mayores de edad y en plenas acultades pueden e#ercer su $oto en la política en la mayoría de los países" Las mu#eres $otaron por primera $e( en el siglo OO"
El primer país en el mundo en otorgar a sus ciudadanos el derecho a $otar ue 6ue$a elanda en )" :inlandia ue la primera nación en el mundo en dar a todos los ciudadanos un suragio total" .aractersticas
del
su0ragio
Para que la acción de $otar se considere como suragio debe cumplir con las siguientes características0 3ni$ersal Libre 'ecreto ;irecto Personal 2ntranserible 2gualitario •
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Tipos
de
su0ragio
En la política, el suragio pude ser de tipo acti$o, que es el derecho o la libertad que tienen los indi$iduos para participar en la elección de los gobernantes de un país o de la aprobación o recha(o de algn tema con sus $otos" El tipo pasi$o se refere al derecho o la libertad que tienen los indi$iduos a presentarse como candidatos durante el proceso electoral y a poder resultar elegidos" Su0ragio uni'ersal
El suragio uni$ersal es el sistema electoral en el que tienen derecho a $otar todas las personas o los ciudadanos adultos 7mayores de edad,
El suragio restringido, tambi%n llamado censatario, es aquel que sólo pueden $otar las personas que aparecen en una lista o en un censo, normalmente en unción de su rique(a, de su ni$el de tributación, o de sus propiedades inmobiliarias"
Derechos y Deberes $onstitucionales
Los derechos y deberes constitucionales son derechos y deberes que todos los guatemaltecos tenemos adquiridos por mandato constitucional, nadie nos puede pri$ar de ellos y no podemos renunciar a los mismos, Los derechos y deberes constitucionales 7denominados tambi%n derechos y deberes undamentales y garantías indi$iduales 8 son aquellos derechos y deberes humanos garanti(ados con rango constitucional que se consideran como esenciales en el sistema político que la Constitución undamental y que est&n especialmente $inculados a la dignidad de la persona humana" Es decir, son aquellos derechos y deberes que dentro del ordenamiento #urídico, los derechos y deberes constitucionales de !uatemala pueden ser0 ;erechos y deberes Cí$icos y derechos y deberes políticos" Nuien establece los derechos y deberes constitucionales es el @rganismo Legislati$o, el cual est& conormado por el Congreso 6acional de !uatemala, diputados, la Constitución Política y las Comisiones Parlamentarias" hora, quien $ela por el cumplimiento de los mismos es el @rganismo E#ecuti$o, el cual est& conormado por el Presidente y Bicepresidente de la Repblica, los Ministerios del Estado, las 'ecretarías de la Presidencia y Bicepresidencia, las gobernaciones departamentales, las dependencias y entidades pblicas descentrali(adas, autónomas y semis=autónomas correspondientes a este organismo"
Derec)os .onstitucionales: son aquellos incluidos en la norma
constituti$a y organi(ati$a de un estado generalmente denominada constitución que se consideran como esenciales en el sistema político y que est&n especialmente $inculados a la dignidad humana"
Derec)o a la 'ida1
El estado garanti(a y protege la $ida humana desde su concepción, así como la integridad y la seguridad de la persona"
$i&ertad e igualdad
En !uatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos" El hombre y la mu#er, cualquiera que sea su estado ci$il, tienen iguales oportunidades y responsabilidades" $i&ertad de acción
5oda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no prohíbeA no est& obligada a acatar órdenes que no est%n basadas en ley y emitidas conorme a ella" 5ampoco podr& ser perseguida ni molestada por sus opiniones o por actos que no impliquen inracción a la misma" $i&ertad de emisión del pensamiento
Es libre la emisión del pensamiento por cualesquiera medios de diusión, sin censura ni licencia pre$ia" Este derecho constitucional no podr& ser restringido por ley o disposición gubernamental alguna" $i&ertad de religión
El e#ercicio de todas las religiones es libre" 5oda persona tiene derechos a practicar su religión o creencia, tanto en pblico como en pri$ado, por medio de la enseKan(a, el culto y la obser$ancia, sin m&s límites que el orden pblico y el respeto debido a la dignidad de la #erarquía y a los feles de otros credos"
In'iola&ilidad de la 'i'ienda:
La $i$ienda es in$iolable" 6adie podr& penetrar en morada a#ena sin permiso de quien la habita, sal$o por orden escrita de #ue( competente en la que se especifque el moti$o de la diligencia y nunca antes de las seis ni despu%s de las dieciocho horas" 5al diligencia se reali(ar& siempre en presencia del interesado, o de su mandatario"
$i&ertad de locomoción:
5oda persona tiene libertad de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional y cambiar de domicilio o residencia, sin m&s limitaciones que las establecidas por ley" 6o podr& e-patriarse a ningn guatemalteco, ni prohibírsele la entrada al territorio nacional o neg&rsele pasaporte u otros documentos de identifcación"
2amilia
La constitución pone de manifesto en esta sección la importancia de la amilia" Estableciendo como base de esta el matrimonio y d&ndoles total independencia a los padres para actuar sobre sus hi#os disponiendo tanto el nmero como la orma en que estos ser&n educados" .ultura
En esta sección se establece todo lo reerente a la cultura su apro$echamiento y su conser$ación así como sitios de importancia cultural que ameritan un trato especial por haber sido declarados patrimonio de la humanidad" dem&s se reconoce el derecho a la e-presión creadora y se declara de necesidad nacional la preser$ación y promoción de la cultura" .omunidades Indgenas
En esta sección se reconoce la di$ersidad de etnias en el país" dem&s de que se establece la necesidad de promo$er y respetar las costumbres indígena" dem&s reconoce y protege las tierras comunales de los indígenas y de otras etnias" Educación
'e garanti(a la libertad de enseKan(a" 'e establece como deber del Estado el proporcionar la educación a todos los habitantes de la repblica" Establece los fnes de la educación y por tanto su obligatoriedad a dem&s por la realidad del país se establece la enseKan(a bilingQe en aquellas (onas de predominio indígena" Deporte
'e establece como deber del estado la promoción del deporte y se defne una asignación para este fn no menor del )+ del presupuesto general de ingresos ordinarios del estado, dem&s se da autonomía al deporte ederado a tra$%s de organismos rectores0 C";""!, C"@"!, y se les concede la e-oneración de impuestos y se les reconoce patrimonio"
Salud* Seguridad % Asistencia Social
'e reconoce el derecho a la salud como deber undamental del estado para con los gobernados" 'e establece la necesidad de $elar por la calidad de los productos alimenticios, armac%uticos y de todos aquellos que puedan aectar la salud de los habitantes" 'e crea la obligación de $elar por la conser$ación del medio ambiente, y se crea al 2"!"'"' el cual debe de procurar traba#ar en orma continua con las dem&s instituciones de salud y que se mantiene tanto por los traba#adores como por los empleadores"
las obligaciones que recaen sobre los ciudadanos y que deri$an de la su#eción impuesta a los mismos con el fn de tutelar intereses de la colecti$idad" Los deberes constitucionali(ados undamentales son el de deensa y el de tributación" De&eres
.onstitucionales 'on
El de&er de de0ender a la patria
5odos los guatemaltecos tienen el deber de honrar y deender a la patria, sus símbolos, $alores culturales, resguardar y proteger la soberanía, la nacionalidad, la integridad territorial, la autodeterminación y los intereses de la 6ación" El de&er de acatar la .onstitución
5oda persona tiene el deber de cumplir y acatar la Constitución, las leyes y los dem&s actos que en e#ercicio de sus unciones dicten los órganos del Poder Pblico" $os de&eres de solidaridad social
5odas las personas tienen el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la $ida política, ci$il y comunitaria del país, promo$iendo y deendiendo los derechos humanos como undamento de la con$i$encia democr&tica y de la pa( social" El de&er de contri&uir con los gastos p3&licos
5oda persona tiene el deber de coadyu$ar a los gastos pblicos mediante el pago de impuestos, tasas y contribuciones que estable(ca la ley" El de&er de prestar el ser'icio ci'il % militar
5oda persona, de conormidad con la ley, tiene el deber de prestar los ser$icios ci$il o militar necesarios para la deensa, preser$ación y desarrollo del país, o para hacer rente a situaciones de calamidad pblica" En cuanto al ser$icio militar, se establece e-presamente que nadie puede ser sometido a reclutamiento or(oso" dem&s, toda persona tiene el deber de prestar ser$icios en las unciones electorales que se les asignen de conormidad con la ley" El de&er de educarse
La educación, adem&s de un derecho, se establece como un deber constitucional 7deber social undamental8 por lo que es obligatoria en todos sus ni$eles desde el maternal hasta el ni$el medio di$ersifcado" El de&er de tra&a,ar
El traba#o, adem&s de un derecho, tambi%n se lo considera como un deber constitucional"
$os de&eres de los padres e )i,os
Los padres tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, ormar, educar, mantener y asistir a sus hi#osA y estos tienen el deber de asistirlos cuando aquellos no puedan hacerlo por sí mismos"
Equidades laboral, +tnica, social y de g+nero La equidad se refere undamentalmente a la relación de #usticia entre hombres y mu#eres de los dierentes pueblos que conorman nuestro
país" Requiere, del reconocimiento, aceptación y $aloración #usta y ponderada de todos y todas en sus interacciones sociales y culturales" La equidad signifca reconocer a todos por igual, independientemente de sus particulares características y necesidadesA reconocer sus $alores, sus derechos y responsabilidades, y dar a todos y todas, las mismas oportunidades para su desarrollo"
Equidad la&oral
Es la relación de #usticia que se da en los espacios laborales, así como la ormación de hombres y mu#eres para acceder a las oertas de traba#o en condiciones de igualdad, para tener una me#or calidad de $ida" Equidad +tnica
todas las etnias tienen que ser respetadas y deben ser tratadas igual sin importar su grupo al que pertene(ca, el estado reconoce, respeta y promue$e sus ormas de $ida, costumbres, tradiciones, ormas de organi(ación social y est& obligado a $elar que esta equidad o #usticia sea cumplida" El estado tiene la obligación de proteger a los grupos %tnicos"
Equidad social
Equidad social propicia la posibilidad de que tanto los hombres como las mu#eres, desarrollen sus potencialidades y capacidades, habilidades y destre(as, intelectuales, ísicas y emocionales para que tengan las mismas oportunidades sociales, económicas, políticas y culturales" Equidad de g+nero
;entro de una sociedad los hombres y las mu#eres deben go(ar los mismos derechos y no debe haber discriminación ya que como seres
humanos todos debemos go(ar de los mismos derechos tal como lo dice el mandato constitucional de nuestra !uatemala" El hombre y la mu#er, cualquiera que sea su estado ci$il, tienen iguales oportunidades y responsabilidades"
&espeto 0 #as Diferencias Pluriculturales 9 2ultiling:ísticas !uatemala es un país que se caracteri(a por su di$ersidad culturalA e-isten grandes grupos %tnicos que se distinguen por su orma de $ida, tradiciones, costumbres, creencias, sin embargo, lo m&s importante de todos los grupos, es su gente" 5omando en cuenta todos estos aspectos, es parte de nuestra responsabilidad y obligación, respetar, tolerar y apoyar a todos las personas que pertene(can a alguno de los dierentes grupos %tnicosA no tomando en cuenta el origen %tnico, color de piel o el acento de la persona, ya que todos somos guatemaltecos por lo tanto debemos buscar todos #untos un me#or desarrollo" La eecti$a equidad entre hombres y mu#eres en el empleo, parecen al rigor de las normas, como algo concreto, como si la igualdad estaría a un paso de ser hecho, pero en realidad, con estadísticas e inormes que lo a$alan, demuestran que queda mucho por hacer para una equidad de g%nero" La equidad laboral se refere a la igualdad de derechos en el traba#o que se ocupe" E#" La mu#er percibe una retribución menor que el hombre en igual puesto de empleo, la cuota de presencia emenina $a disminuyendo en los puestos donde m&s se paga, los intentos por lograr, por medio de di$ersas normati$as del ordenamiento #urídico" Pluriculturalidad:
El plurilingQismo, es m&s e$idente porque todos conocemos a personas que pueden usar $arios idiomas dependiendo de la situación en la que se encuentren" Por el contrario, pensar que una persona pertene(ca a $arias culturas, que las lle$e dentro de sí y que las pueda usar cuando las necesite, eso sí puede ser m&s complicado de entender" Entre algunas otras acepciones, solemos decir que alguien tiene mucha cultura si $emos que se e-presa con conocimientoA por otro lado, hablamos de nuestra cultura para indicar nuestra pertenencia a un territorio o algn tipo de unidad socio=política 7estado, comunidad autónoma, etc"8"Por cultura aquí entendemos un con#unto de ideas y símbolos compartidos por un grupo" sí, los habitantes de un país tendr&n su cultura, pero tambi%n tiene su cultura una amilia determinada, un gremio concreto, una asociación en particular o una banda de msica" 5odos comparten una serie de ideas y símbolos que
les ayudan a entenderse y actuar de orma apropiada cuando est&n desarrollando las acti$idades propias de ese grupo" En este sentido, el indi$iduo es pluricultural por defnición porque pertenece a muchos de estos grupos y participa en muchas de estas culturas0 m&s que una nica identidad cultural disponemos de mltiples identidades socio= culturales" En los cuerdos de Pa(, se reconoce que en el país, cohabitan I culturas 7Maya, !aríuna, Oinca y Ladino o Mesti(o8"Es un concepto sociológico o de antropología cultural" 'ignifca que se constata la e-istencia de dierentes culturas en un mismo espacio geogr&fco y social" 'in embargo estas culturas cohabitan pero inuyen poco las unas sobre las otras y no suelen ser permeables a las dem&s" 'e mantienen en guetos y $i$en $idas paralelas" La sociedad de acogida suele ser hegemónica y suele establecer #erarquías legales y sociales que colocan a los otros grupos en inerioridad de condiciones, lo que lle$a al conicto, al menos precio, a la creación de estereotipos y pre#uicios difcultando la con$i$encia social, siempre en detrimento de los grupos m&s d%biles" En los casos en que e-ista equidad y respeto mutuo se puede pasar de la multiculturalidad al multiculturalismo"
/ultiling4stas:
2diomas0 unque el espaKol es el idioma ofcial, no es hablado por toda la población o es utili(ado como segunda lengua, debido a que e-isten $eintin lenguas hayenses distintas, que son hablados especialmente en las &reas rurales, así como $arias lenguas amerindias no=mayas, como el Oinca indígena y el garíuna, que son hablados en la costa del Caribe" ;e acuerdo al ;ecreto 6mero <>=F**), $eintitr%s lenguas son reconocidas como lenguas nacionales de !uatemala" Establecida en <>>* por el ;ecreto 6S =>*, la cademia de Lenguas Mayas de !uatemala 7LM!8 es responsable de regular el uso, la escritura y la promoción de los idiomas mayas que tienen representación poblacional en !uatemala, así como promo$er la cultura maya guatemalteca" La cademia de Lenguas Mayas de !uatemala orece consultas al gobierno guatemalteco en aspecto lingQístico de los ser$icios pblicos" Los cuerdos de Pa( de diciembre de <>> incorporaron la traducción de documentos ofciales y materiales de $oto a $arios idiomas indígenas y demandaron la pro$isión de int%rpretes en casos legales para el no hispano=hablante" El acuerdo tambi%n demandó educación bilingQe en espaKol y en idiomas
indígenas" Es comn para guatemaltecos indígenas aprender a hablar en dos a cinco de las otras lenguas nacionales, incluyendo el espaKol"
ED.CACI/N #a e#uaión es el proceso de facilitar el aprendiaje #os conocimientos, habilidades, valores, creencias y hábitos de un grupo de personas que los transfieren a otras personas, a trav+s de la narración de cuentos, la discusión, la ense5ana, la formación o la investigación #a educación no solo se produce a trav+s de la palabra, pues está presente en todas nuestras acciones, sentimientos y actitudes %eneralmente, la educación se lleva a cabo bajo la dirección de los educadores )profesores*, pero los estudiantes tambi+n pueden educarse a sí mismos en un proceso llamado ; aprendiaje autodidacta $ualquier e3periencia que tenga un efecto formativo en la forma en que uno piensa, siente o actúa puede considerarse educativa #a educación formal está comúnmente dividida en varias etapas, como preescolar, escuela primaria, escuela secundaria y luego el colegio, universidad o magistrado El estudio de la educación se denomina pedagogía, ahora se habla de la necesidad de continuar con los procesos educativos más allá de la educación formal El derecho a la educación ha sido reconocido por algunos gobiernos 0 nivel global, el artículo ;< del Pacto .nternacional de Derechos Económicos, 'ociales y $ulturales de ;=>> de las !aciones 1nidas reconoce el derecho de toda persona a la educación? 0unque en la mayoría de los lugares hasta una cierta edad la educación sea obligatoria, a veces la asistencia a la escuela no lo es, y una minoría de los padres eligen la escolariación en casa, a veces, con la ayuda de la tecnología educativa electrónica moderna )tambi+n llamado e@learning* #a educación puede tener lugar en conte3tos formales o informales
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