OMAR AKTOUF LA ADMINISTRACION: ENTRE TRADICION Y RENOVACION CAPITULO 2 (PRIMERA PARTE) DE LA ADMINISTRACION GENERAL A LA ORGANIZACIÓN BUROCRATICA IDEAL: ¿UNA ADMINISTRACION NORMATIVA? Por: Luz Neila Cerquera Muñoz
En este capitulo, el autor hace un análisis de los planteamientos de Henri Fayol y los confronta con los de Frederick Taylor, haciendo ver como los dos se complementan y conf confor orma man n los los pila pilare ress de la admi admini nist strac ració ión. n. Por Por ejem ejempl plo, o, cita cita como como ambo amboss son son continuadores de un pensamiento que ya estaba presente en Europa y hace caer en cuenta al lector de cómo Fayol, sistematiza e integra lo que se venia practicando de manera empírica y aislada. Otro aspecto en común para los dos, es que son hombres de técnica, característica que hizo que en algún momento a Fayol se le indicara que no debía ocuparse de dirigir la empresa, cosa que él se encargo de refutar con hechos: los excelentes resultados de la compañía. Continua Aktouf haciendo un especial énfasis en “el contenido del trabajo dirigencial y la concepción de la organización y lo que en ella ocurre”.
Fayol con formación en ingeniería, recurre a principios de sentido común, a verdades consideradas como indiscutibles, producto de su experiencia como ingeniero y como director de una prestigiosa compañía minera, en la que tuvo una reconocida y exitosa gestión. ,
También, señala la importancia para Fayol, de las operaciones realizadas en el marco de cualquier empresa y como no se le daba importancia a las operaciones administrativas, que englobaban todas las demás; premisa que se puede ver (a mi modo de ver), reflejada hoy en día en todo tipo de organización, pues si se funciona como islas, los resultados no serán los deseados. Aktouf, lleva al lector a entender por que Fayol reprocha a Taylor que no se respete la unidad de mando (uno de los 14 principios que él consideraba debían ser tenidos en cuenta en el proceso de PODC). Principio que considero sigue totalmente vigente y con el que estoy de acuerdo, pues pensemos por un momento: ¿qué pasa en la organización, si un empleado recibe órdenes de varios jefes? Me viene a la mente el ejemplo de un coordinador de logística en una empresa local, cuyos dueños son dos hermanos y cada uno ocupa una gerencia, pero nunca se ponen de acuerdo en las estrategias a aplicar, llevando a que el coordinador en mención este a punto de renunciar, por la dificultad que esto conlleva para el desempeño de sus funciones. Si tratamos por un momento (como lo sugiere el autor), de ver lo que la administración ha conservado o no de Fayol, podemos darnos cuenta como algunos lineamientos generales de su modelo administrativo siguen estando vigentes: la división del trabajo y la aplicación de un proceso administrativo. En este punto vale la pena detenerse en un aspecto importante para el autor y son las explicaciones de Fayol sobre sus principios, que según parecer de Aktouf, la administración no ha aprovechado, como por ejemplo el hecho de
que la función administrativa no es patrimonio solamente de los jefes o dirigentes, que la división del trabajo y a especialización tienen un limite, que los beneficios se deben compartir con los empleados y obreros. Conclusión
Aktouf hace ver al lector, como la administración no es más que un acumulado de acciones y medidas, enfocadas a resistir las condiciones del entorno, que para el trabajador no siempre son las mejores. Taylor y Fayol muestran un substancial contraste en sus vidas y una asombrosa similitud de su pensamiento administrativo. Mientras el primero simboliza el progreso cambiante, característico de los Estados Unidos de esa época, el segundo representa el modelo de vida europeo. Taylor inició estudiando leyes para cambiar más tarde de rumbo y convertirse en ingeniero. Los dos fueron ingenieros que dedicaron gran parte de su vida al estudio del trabajo y de la empresa; aquel, ingeniero mecánico preocupado por incrementar la productividad a través de la eficiencia en el nivel operacional, y este preocupado por incrementar la productividad a través de la forma y la disposición de los componentes de la organización y de sus interrelaciones estructurales (Urwick & Brech: 1984; 37). Otro aspecto abordado por ambos es el énfasis en las prioridades de la tarea directiva. Mientras Taylor se esforzó en comprender el análisis, la división del trabajo y el trabajo del operario, Fayol enfatizó, fundamentalmente, en la estructura y en el trabajo del administrador. Taylor pretendió hacer una racionalización del trabajo, especialmente en el nivel operario, Fayol, por su parte, enfatizó en las tareas que conciernen a la dirección. La perspectiva de Taylor fue algo así como la ingeniería industrial, la de Fayol fue la gerencia.
