LICENCIATURA EN CIENCIA POLÍTICA
Departamento de Ciencias Sociales, Jurídicas y Económicas.
“Estudio del Poder y Teoría Política” Trabajo Práctico N 4: Teoría de la Elección Racional. Profesor Titular: Lic. María Laura Moreno. JTP: Lic. Fernando Rodríguez. Rodríguez. María José González. Rosa Araceli Díaz Adaro.
Consigna de trabajo:
1)_ Explique a su entender la lógica de la acción colectiva de Olson.
2)_ Identifique aportes y limitaciones de la teoría de la elección racional.
3)_ Explique en qué consiste la teoría económica de la acción política de Downs.
4)_ Realice un análisis de la realidad democrática en sus aspectos políticos y económicos en base a los textos de Downs.
5)_ Relacione los textos de Downs y Olson y resalte los aportes de una
1)_ Lógica de la acción colectiva de Olson: La acción colectiva se va a suceder siempre y cuando el individuo que participa en ella reciba algo a cambio. Para motivar a un individuo para participar en una acción colectiva es necesario un “incentivo selectivo” que puede significar un incentivo selectivo positivo (premio) o un incentivo selectivo negativo (castigo). Por ejemplo, un trabajador que participa en una protesta en reclamo de un aumento salarial no lo hace por solidaridad hacia sus compañeros sino porque o bien quiere un incremento de salario o bien participa para evitar algún tipo de problemas con sus compañeros por no haber asistido. Es decir que Olson afirma que el beneficiario potencial de un bien público o colectivo razona de manera utilitarista si le conviene o no contribuir al mismo por medio de un cálculo costo-beneficio ¿Es mayor la utilidad que me proporciona el participar de una acción colectiva que el esfuerzo que me significa participar de la misma? (dilema de la acción colectiva). Mancur Olson va a llegar a la conclusión de que no es la “solidaridad social” lo que constituye exitosamente a un grupo sino el interés individual. 2)_ Teoría de la elección racional Aportes -“La elección racional es tanto una forma positiva de acercarse a la explicación de la política como una fuerza normativa, cuya fuerza reside en la capacidad de agrupar, bajo un mismo epígrafe, una considerable variedad de 1 fenómenos y preocupaciones de los teóricos políticos”.
-Ayuda a dilucidar cómo surgen y transforman las estructuras políticas. -“(…) es un práctico conjunto de métodos y utensilios de investigación que puede añadirse al utillaje de los 2 politólogos”
Limitaciones -Está lejos de ser un paradigma , es más bien una serie de técnicas que puede ser empleada por científicos sociales con otros paradigmas. -“Los seres humanos son psicológicamente complejos, con frecuencia actúan de forma irracional y se mueven en sistemas de significado que son difíciles de entender en su totalidad cuando se contemplan desde la perspectiva de la elección racional, lo cual indica que esta teoría no puede cubrir en modo alguno todos los aspectos de la vida política y, así mismo, que otras formas de abordar la 3 acción también son indispensables”.
-Ésta teoría no hace descripciones verosímiles, aún considerando que los individuos pueden tomar decisiones “racionales” respecto a ciertos objetivos definidos. -El “individualismo metodológico” y las explicaciones
reduccionistas no son prácticas.
3)_ La obra de Anthony Downs integra la teoría económica a la política en una teoría del equilibrio general . El presupuesto básico de su obra: “Teoría Económica de la acción política en una democracia” (1957) es la racionalidad política como equivalente a la eficiencia económica: tanto el gobierno como los partidos y los ciudadanos tienden a actuar de manera tal que logren maximizar sus beneficios reduciendo los costos.
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(Marsh, D. y Stoker, G., 1996) (Marsh, D. y Stoker, G., 1996) 3 (Marsh, D. y Stoker, G., 1996) 2
“(…) la obra de Downs continúa con un cada vez más difundido análisis de la política, centrado en la hipótesis de que no existe contradicción alguna entre la conducta económica y la conducta política”.
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4)_ Análisis político y económico de Downs de la Democracia: -El gobierno se rige por las mismas reglas de juego que el mercado, por ende la función prioritaria del gobierno no es la maximización del bienestar social (no está obligado a cumplirla). - En su teoría del equilibrio general parte de axiomas: el primero de ellos postula que los individuos que integran los partidos políticos lo hacen para obtener cargos gubernamentales los cuales suponen para ellos: renta, prestigio y poder . -Utilizando una visión utilitarista construye un modelo económico de la política democrática. Todos los actores se comportan de manera racional en todo momento (utilizando el concepto económico neoclásico de racionalidad: racionalidad política equivale a eficiencia económica). Los individuos buscan que sus beneficios marginales sean mayores a sus costos marginales, minimizando el empleo de los recursos y maximizando los beneficios a obtener. -El gobernante “como un empresario que “vende” políticas públicas a cambio de votos, debiendo afrontar la 5
competencia con otros partidos”.
- “La búsqueda del bienestar social” es una táctica coyuntural que utilizan los gobernantes, para conquistar el mercado político. - Segundo axioma: Los ciudadanos eligen a través de un cálculo racional, el gobierno que más los beneficia basándose en el comportamiento de los gobernantes durante el período y comparándolos con los beneficios que hubiesen podido recibir si los partidos de la oposición hubiesen estado en el poder. -La falta de completa información para las decisiones influye en las estructuras de las instituciones sociales y políticas. Por eso Downs hace un exhaustivo análisis del impacto del conocimiento político imperfecto en la política democrática. “(…) destaca que la decisión racional del votante es obstaculizada por la falta de un conocimiento adecuado sobre la fiabilidad de distintas ofertas políticas que se disputan su voto, situación que lo deja en un alto grado de incertidumbre sobre cómo orientar el mismo”.
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- A través de mediaciones la política democrática da una respuesta parcial a la falta de información que afrontan los votantes. En primer lugar están los persuasores “(…) individuos que por su posición social o su presencia relevante en los medios masivos de comunicación están en condiciones de influir políticamente sobre otros individuos (…)” brindan una visión en conjunto de la política difundiendo algunos hechos positivos de las gestiones para tener una buena imagen ante el electorado. “A través de la mediación, los políticos informan a la ciudadanía”. 7 En segundo lugar están los encuestadores “(…) al sondear éstos la intención de voto o la receptividad de la ciudadanía ante determinadas políticas, permiten que los partidos políticos se informen sobre las expectativas de esa ciudadanía,
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(Pinto, J., 2006) (Pinto, J., 2006) 6 (Pinto, J., 2006) 7 (Pinto, J., 2006) 5
para de este modo poder reorientar de manera utilitaria sus políticas en el caso de ser necesario. De este modo la ciudadanía informa a los políticos”.
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-Otra consecuencia importante del conocimiento imperfecto es la corrupción por parte del gobierno, ya que al necesitar recursos económicos suelen caer en la venta de favores políticos. - La acción por parte del gobierno de someterse a los grupos de presión es totalmente racional ya que les brindan recursos económicos para sus campañas. -Respecto a las ideologías Downs va a decir que tienen un valor empírico; permiten distinguir simbólicamente los partidos políticos destacando las diferencias existentes entre ellos. “Dado que el costo de informarse es muy alto para los votantes , su conocimiento imperfecto de la acción de la acción del gobierno hace que éstos decidan su voto comparando ideologías, en lugar de comparar políticas gubernamentales (…)”.
Entonces cada partido crea una ideología para atraer votos “(…) una vez que ha colocado la ideología en el mercado 9
político no puede abandonarla sin provocar desconfianza electoral”.
Las ideologías no son fines que “orientan a la política” sino medios para lograr éxitos electorales para que los individuos
de un partido mantengan o consigan el poder accediendo a los beneficios que supone el control del gobierno. “(…) las ideologías constituyen los mensajes publicitarios que permiten vender exitosamente una política. Por eso del mismo modo que ocurre con un producto en el mercado, cualquier ideología exitosa es imitada muy rápidamente por los restantes competidores, par a de esta manera obtener los mismos resultados convincentes en el electorado”.
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Esto hace
que los partidos sean similares ideológicamente lo cual va a darle la estabilidad a la democracia. -Hay equilibrio político cuando no se forma partido alguno y ningún partido cambia radicalmente su ideología. “(…) las actitudes políticas y la estabilidad de los gobiernos dependen básicamente de la distribución de los votantes en la escala 11
izquierda-derecha”.
-Cálculo racional del votante: ¿El costo de informarme para votar me produce utilidad alguna? ¿Es mayor el costo de informarme que la utilidad que me produciría el “votar correct amente”? ¿Mi voto hace diferencia alguna entre miles de millones de votos? El votante va a llegar a la conclusión de que los costos de informarse correctamente siempre van a ser mayores que los beneficios que puedan llegar a proporcionarle el hecho de votar. De este modo, tanto la apatía cívica, como la escasa participación política, son totalmente racionales según las conclusiones a las que arriba Downs. -Para Downs los únicos que pueden participar en política de manera racional son los individuos que conforman grupos de presión: los productores ante los cuales el gobierno se siente responsable: el liderazgo de este grupo de interés es el que mejor representa las expectativas de la sociedad. -En síntesis es racional tanto la actitud de los consumidores, como la de los productores, como la del gobierno:
“La de los consumidores de políticas, que no intentan informarse, intervenir políticamente, porque los costos serían superiores a las ganancias que podrían obtener.
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(Pinto, J., 2006) (Pinto, J., 2006) 10 (Pinto, J., 2006) 11 (Pinto, J., 2006) 9
La de los productores de políticas que se informan e intervienen políticamente, pues obtienen sus rentas de esta actividad.
La del gobierno que tiende a favorecer a éstos últimos, ante su estratégica participación en los grupos de presión dado que son quienes condicionan sus políticas públicas a través del lobby”.
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5)_ La “Teoría económica de la acción política en una democracia” de Anthony Downs publicada en 1957 llega a tener gran repercusión y va a revolucionar los estudios electorales, en esta misma línea de pensamiento, encontramos la obra de Mancur Olson: “La lógica de la acción Colect iva” (1965), obra que como se menciona anteriormente analiza el dilema
del individuo que tiene que decidir su participación en una acción colectiva. Ambas obras constituyen los pilares fundamentales donde se apoya la teoría de la elección racional , que va a contraponer su homo economicus al zoon politikon que alguna vez planteó Aristóteles. Ambas obras convergen en que el hombre es un ser individualista, egoísta y racional que utilitaristamente y haciendo un cálculo costo-beneficio va a orientar su conducta a la maximización de ganancias (“individualismo metodológico y realismo político”).
Bibliografía Almond G., Dahl R., Downs A., Duverger M., Lipset S., Mosca G., Olson M., Riker W., Rokkan S. y Verba S. (1992). Diez Textos Básicos de Ciencia Política. Barcelona: Ariel. Marsh, D. y Stoker, G. (1996). Teoría y métodos de la Ciencia Política. Madrid: Alianza. Pinto, J. (2006). Introducción a la Ciencia Política. Buenos Aires : EUDEBA.
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(Pinto, J., 2006)
