Nueva Metodología para la determinación de parámetros básicos de diseño en sistemas de agua y saneamiento ante riesgos climáticos

NUEVA METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE PARÁMETROS DE DISEÑO BÁSICOS, EN PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMEINTO ANTE RIESGOS CLIMÁTICOS -Ing. Clifton Paucar y Montenegro

CAPÍTULO

3

PLANEAMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DE DATOS BÁSICOS EN LOS PROYECTOS DE SANEAMIENTO OBJETIVOS 3.1. INTRODUCCIÓN 3.2. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO DE POBLACIONES RURALES Y URBANAS EN EL PERÚ IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO DE LOS CENTROS POBLADOS EN LA MODULACIÓN DE LOS PSAS DEFINICIÓN Y CARACTERIZACIÓN CUANTITATIVA DE CENTRO POBLADO URBANO Y RURAL EN NUESTRO PAÍS Y EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE PERSPECTIVAS DE DESARROLLO POBLADOS URBANOS Y RURALES

DE

LOS

CENTROS

TENDENCIAS A CONSIDERARSE COMO PARÁMETROS DE DISEÑO BÁSICOS, PARA PROYECTAR EL CRECIMIENTO DE POBLACIONES URBANAS Y RURALES A PARTIR DE DATOS ESTADÍSTICOS DEL INEI DE 1940 AL 2007 MODELOS DE ECONOMÍA SOCIAL PROPUESTOS PARA LA PROYECCIÓN DE CRECIMIENTOS POBLACIONALES

3.3. LA CUENCA, SUBCUENCA O MICROCUENCA: UNIDADES HIDROGRÁFICAS INDIVISIBLES DE OBTENCIÓN DE DATOS BÁSICOS DE DISEÑO

173

CAPÍTULO 01: PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS HIDRÁULICOS

CLASIFICACIÓN HIDROGRÁFICA

POR

SUPERFICIE

DE

UNA

UNIDAD

CLASIFICACIÓN POR ALTITUD DE UNA UNIDAD HIDROGRÁFICA DETERMINACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS Y PARÁMETROS FISIOGRÁFICOS DE LAS CUENCAS

3.4. DIAGRAMA DE FLUJO DE LA GESTIÓN GESTIÓN Y MANEJO MANEJO DE CUENCAS Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE

Bibliografía c/SC

174


CLASIFICACIÓN HIDROGRÁFICA

POR

SUPERFICIE

DE

UNA

UNIDAD

CLASIFICACIÓN POR ALTITUD DE UNA UNIDAD HIDROGRÁFICA DETERMINACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS Y PARÁMETROS FISIOGRÁFICOS DE LAS CUENCAS

3.4. DIAGRAMA DE FLUJO DE LA GESTIÓN GESTIÓN Y MANEJO MANEJO DE CUENCAS Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE

Bibliografía c/SC

174


OBJETIVOS: 1

Establecer

básicos

de

lineamientos

la

metodología

holística de diseño planteada como actividad estratégica en la planificación de los Proyectos de Sistemas

de

Saneamiento como

Agua

y

considerándolos

Proyectos Productivos

Sostenibles

con

riesgos

atenuados (PSAS), a nivel de un Marco Lógico Sistemático (MLS) para la obtención de datos de campo considerando como

unidad

hidrográfica

de

estudio

a la cuenca, sub

cuenca o micro cuenca para desarrollar estudios integrales de hidrología,

climatología,

geología, agrológicas, suelos, socio culturales, económicas, urbanismo: expansión urbana, interconexiones futuras con otras ciudades, etc. que permitan el diseño de un Sistema de Agua y Saneamiento

efectivo,

productivo y sostenible en el periodo de diseño establecido (PSAS).

2

Conocer

la base teórica de

formulación de Planes Directores de Desarrollo (PDD), su importancia e incidencia en la modulación del PSAS y

la

evolución

social-económica-

cultural de los centros poblados y urbanos,

identificando

el

nuevo

escenario en base a las perspectivas de su crecimiento, teniendo como aspectos

incidentes:

La

reestructuración obligada del sistema productivo por

el hacinamiento y

desorden existentes en las medianas y

grandes

ciudades,

la

internacionalización del espacio y de la

relaciones,

las

modernas

tecnologías, los nuevos procesos de comercialización, las modificaciones socio-políticas en el tiempo, políticas inclusivas de centros poblados rurales a los urbanos y otros aspectos que merecen evaluarse a futuro para determinar los parámetros de diseño del PSAS que coadyuven a lograr un Sistema de Agua y Saneamiento efectivo, productivo y sostenible en el periodo (PSAS).

175

de

diseño

establecido


176


3.1. INTRODUCCIÓN La primera pregunta que tendrá que solicitar

el Jefe del Equipo

Multidisciplinario Especialista Idóneo (EMEI) a su equipo conformado para la formulación del Proyecto Productivo, Sostenible de Agua y Saneamiento (PSAS) será ¿Cuál es el ámbito del Proyecto? que permita determinar racional y objetivamente la oferta y demanda del Sistema a proponer para iniciar su modulación, por lo tanto los especialistas de cada área deberán delimitar el área de estudio en base a dos indicadores básicos: 1. Disponibilidad del recurso hídrico en la unidad hidrográfica donde se ubica el proyecto 2. Crecimiento urbano y/o rural poblacional que incluya características económicos y socio culturales actuales y futuras Para los cuál deberán desarrollarse los estudios necesarios que la envergadura del proyecto requiera, desarrollando simulaciones de las condiciones físicas de expansión y desarrollo socio económico de la población rural o urbana cada cinco años o más, dependiendo del coeficiente de velocidad de crecimiento estimado, haciéndose necesario la participación de profesionales de áreas como la economía, arquitectura, sociología para su modulación a partir de un Plan Director de la ámbito físico urbano o rural de asentamiento poblacional, documento de incidencia fundamental en la planificación del desarrollo sostenible de la población en su conjunto, cuyo desarrollo a cargo delos gobiernos locales tiene carácter obligatorio, el que debidamente aprobado sirve de matriz para el plan de propuesta del Sistema de Agua y Saneamiento el que de acuerdo a la metodología planteada en la presente publicación deberá ser complementado con la inclusión de Sistemas Productivos en base al criterio del modelo de producción flexible para dinamizar la economía de zonas deprimidas y extrema pobreza, reordenando y des tugurizando cinturones de riesgo que afectan y deterioran la calidad de vida de toda la población, así como la consideración de sistema estructurales y no estructurales para mitigar riesgos, logrando cuantitativamente la sostenibilidad del sistema sanitario en su conjunto, el que monitoreado en forma permanente deberá cumplir con la expectativas de diseño inicialmente planteadas. Con los antecedentes descritos en los capítulos anteriores de la Problemática Sanitaria en el país para revertir la situación definida como crítica por los

177


mismos interlocutores estatales a fin de alcanzar los objetivos propuestos en los planes y programas al 2015, deberá manejarse con un solo criterio el diseño de los proyectos de los sistemas de agua y sanitarios en el territorio nacional para lo cual es necesario unificar los Presupuestos Locales, Regionales y Nacionales en un solo Programa permitiendo tener rentabilidad en el desarrollo de la

Planes operativos de proyectos integrales a nivel de

cuencas, al existir a la fecha superposición de la explotación de fuentes de agua, degradación de sistemas independientes, desuso de plantas de tratamiento y obras de captación por el crecimiento poblacional, ubicándose las viviendas en cotas más altas o distancias cada vez mayores de las estructuras de almacenamiento, depresión y contaminación de los acuíferos, lagos y lagunas que obligan a replantear el proceso de la determinación de ámbito del proyecto al ejecutar un solo sistema para todos los poblados que se ubican en una unidad hidrográfica, optimizando todo tipo de recursos disponibles (superficiales, subterráneas, de reconversión, etc.) asegurando su sostenibilidad en el tiempo Existe un claro ejemplo de la falta de efectividad de la metodología propuesta en décadas pasadas, analizando el gasto efectuado por Foncodes y otras Instituciones para este tipo de proyectos en la Selva y Sierra entre los años 1990-1999, según se indica en el Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 elaborado por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento MVCS (2006), estimando que se gastó alrededor de mil millones de dólares americanos en la construcción de pozos de explotación de agua subterránea no confinada [1] en vez de propiciar la construcción de pozos artesianos [2] o la construcción de presas en las cabeceras de vertientes en la región selva, estructuras propuestas como fuentes de agua de sistema que actualmente no se encuentran en uso al deprimirse el nivel freático entre 3 a 5 m. por debajo del nivel encontrado cuando se construyo la obra, aunado a la contaminación sufrido por el agua subterránea, al haber perdido su calidad por la infiltr ación de sustancias orgánicas de los silos en las inundaciones de la época de invierno; gasto ineficaz e ineficiente que incluyo a la zona sierra construyéndose cajas de captación para agua de manantiales de ladera en la sierra, cuyos caudales aprovechables han disminuido o se han agotado por la deforestación y el crecimiento del área de viviendas. Inversión en vano en cemento, fierros, mano de obra, movilidad y transporte; obras que actualmente algunas de ellas

178


resisten el estructuralmente el paso del tiempo, pero no sirven para los fines que fueron construidos, las piletas conjuntamente con los reservorios sin tapa solo se usan en algunos casos para almacenar agua de lluvia como se muestra en Imágenes en el Sub Capítulo 2.5 (Imagen Nº 64) de la presente publicación, quedando como mudos testigos de la inoperancia y falta de capacidad planificadora de los profesionales encargados de delinear políticas de gestión en el país y sus órganos de control, así como la intervención de los gremios colegiados, habría que preguntarse ¿No se hubiera obtenido mejores resultados a la fecha, si con el Presupuesto gastado se construían represas en las cabeceras de cuenca, permitiendo el suministro de agua en forma segura y permanente a todas las poblaciones, creando zonas de reforestación en quebradas y terrenos eriazos generando microclimas, permitiendo la atenuación del efecto climático?. Es necesario concluir el presente párrafo indicando que actualmente se sigue formulando proyectos con este mismo criterio. Al usar la metodología planteada para el diseño de PSAS en la presente publicación obtendremos dos tipos de valores una vez efectuada la evaluación a nivel de cuenca del ámbito del proyecto; una reales del estado situacional de la oferta del recursos hídricos incluyendo la demanda actual (Balance hídrico base), y otros proyectados en etapas al futuro( Balance hídrico pr oyectado) que permitirá dimensionar los diversos componentes del Sistema, incluyendo riesgo internos operativos o externos naturales o antropomórficos cuya medidas de atenuación se deberán adicionar progresivamente; proceso de dificultad manifiesta que amerita la participación de profesionales especialistas que puedan avizorar en términos cuantitativos el crecimiento de las ciudades o pueblos rurales en el tiempo, existiendo a la fecha metodología disponible para desarrollar mediante catastro satelital, métodos automatizados de manejo de ecuaciones multi-variables, programas de desarrollo optimizado a nivel de cuencas con el uso de datos de tipo socio económicos, riesgos, condiciones de servicio, performance estructural, etc., por ejemplo usando Redes Bayesianas, o red de creencia que viene a ser un modelo probabilístico multivariado que relaciona un conjunto de variables aleatorias mediante un gráfico dirigido que indica explícitamente influencia causal. Gracias a su motor de actualización de probabilidades,

el

Teorema

de

Bayes,

las

redes

Bayesianas

son

extremadamente útiles en la estimación de probabilidades ante nuevas

179


evidencias (Naïm, 2004). En el Perú los lineamientos de ésta metodología se viene promoviendo y difundiendo para su aplicación por la Msc. Ada Luz Arancibia Samaniego [3], docente de la Universidad Nacional de Ingeniería en la sección de Pos Grado. Por lo expuesto en el presente capítulo introduciremos como parte metodológica conceptos indispensables para su desarrollo como: Perspectivas de crecimiento de poblaciones rurales y urbanas en el Perú; la cuenca, sub cuenca y micro cuenca como unidades básicas indivisibles para la obt ención de datos básicos de diseño de un Proyectos Productivos Sostenibles con riesgos atenuados de Sistemas Integrados de Agua y Saneamiento (PSAS), finalmente se muestra el diagrama de flujo para interrelacionar de forma didáctica éstos conceptos con la Gestión y manejo de Cuencas Optimizado planteado por Vásquez (2000), disgregando el contenido mínimo necesario que permita lograr el objetivo de la metodología propuesta.

180


3.2. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO RURALES Y URBANAS EN EL PERÚ

DE

POBLACIONES

IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO DE LOS CENTROS POBLADOS EN LA MODULACIÓN DE LOS PSAS El núcleo del desarrollo de la nación son las familias, las que se albergan en centros poblados urbanos y rurales, estructura física que comprende viviendas, espacios libres de esparcimiento y sosiego, locales públicos, locales de diversión y cultura, locales comerciales, industriales, etc., vías de comunicación entre otros componentes que deben encontrarse estructurado, ordenado y equipado de tal forma que brinde bienestar, comodidad, calidez y oportunidad de producir a los que lo habitan, de otra forma se pone en riesgo la integridad física y mental del ser humano y consecuentemente el desarrollo nacional, por eso la especial

importancia que reviste en el futuro que cada ciudad se

expanda en forma ordenada bajo un Plan elaborado en base a sus fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas en todos los sectores involucrados, labor encargada por ley a los gobiernos locales que deben priorizar la elaboración de sus planes directores de desarrollo que es la base matriz para modular los sistemas de agua y saneamiento con efectividad y precisión aceptable de sostenibilidad en el tiempo, existiendo sanciones en caso de omitir dicha disposición legal. La responsabilidad de los gobiernos locales en la preparación de los Planes de Desarrollo se encuentra establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones RNE (2009), en el inciso a del artículo 41º del capítulo IV de la Norma G.030 referida a Derechos y Responsabilidades del Título I, que indica: “Las municipalidades son responsables de los siguiente: a) Contar con los

instrumentos de planificación que definan los parámetros urbanísticos y edificatorios. En caso de no tenerlos, deberán priorizar su elaboración y aprobación. Para entender la perspectiva actual de desarrollo de las ciudades y centros poblados urbanos y rurales citamos a Precedo (1996) que indica: “Para reformular el presente y diseñar el futuro, las decisiones precisas deben pensarse hoy; de manera que, partiendo de una reflexión teórica sobre los resultados de las experiencias recientes, podamos definir aquellos objetivos que, acordes con nuevos o renovados valores personales y sociales, logren

181


superar la situación de incertidumbre actual; orientándola hacia esa anhelada armonía que debe existir entre el hombre, la economía y el territorio. La ciudad y la región, ambos bajo una concepción integradora, constituyen el espacio receptor común para los profundos cambios que acompañan la evolución del actual sistema de ciudades hacia un nuevo estado”

DEFINICIÓN Y CARACTERIZACIÓN CUANTITATIVA DE CENTRO POBLADO URBANO Y RURAL EN NUESTRO PAÍS Y EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Según establece Eguren (2008), la definición censal realizada el 2007 por el INEI, indica que un centro poblado es urbana cuando tiene “como mínimo 100 viviendas agrupadas contiguamente”, y también “las capitales de distrito, aunque no cumplan este requisito”. De acuerdo con éste criterio la población

total censada (27.4 millones) en el 2007, el 24.1% (6.6 millones) era rural, porcentaje en decrecimiento continuo por lo menos desde 1940. Sin embargo, la definición censal minimiza el peso de lo rural. Entre los intentos de usar conceptos más apropiados está el reciente informe del PNUD sobre Chile, Desarrollo Humano en Chile Rural, que concluye que la población rural chilena es tres veces mayor que la considerada de acuerdo a la definición oficial. En general de las consultas efectuadas a diverso textos y el procedimiento normativo de varios países incluido el nuestro, se observan dos cantidades del número de población de diseño esperado o final, usada con frecuencia para determinar factores de diseño distintos, 2 000 y 10 000 habitantes, por lo que la mayoría de países consideran que el mínimo para considerar un área urbana es el de contar por lo menos con 2 000 habitantes, poblados menores se consideran rurales. En Colombia se usa como cifra límite 2 500 habitantes. Las zonas rurales a su vez pueden clasificarse en dos grandes grupos: Zonas rurales dispersas o

De muy baja densidad poblacional ( menos de 15 habitantes por Km2)

o

De baja densidad poblacional (entre 15 y 30 habitantes por Km2)

Zonas rurales densificadas o

De regular densidad poblacional (entre 30 y 60 habitantes por Km2)

o

De alta densidad poblacional (mayor a 60 Habitantes por Km2)

182


PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DE LOS CENTROS POBLADOS URBANOS Y RURALES En nuestro país se tiene una gran incidencia de migraciones de poblaciones de la zona rural a las zonas urbanas que diferencian ostensiblemente un centro poblado urbano del rural, mientras el primero tiene un crecimiento geométrico exponencial promedio decreciente, salvo en algunas ciudades que son crecientes por las condiciones socio económicas temporales de índole extractivo y/o productivo, el sector rural tiene un crecimiento promedio lineal o decreciente , características que no variaran en el futuro inmediato si se siguen manteniendo las políticas actuales centralistas de desarrollo nacional

que

desconocen las potencialidades y vulnerabilidades de nuestro ámbito geográfico, como el que tienen la mayoría de gobiernos regionales de convertir a la región Sierra que tiene una superficie de 365 000 Km2 en zonas de producción agrícola tecnificada y de gran escala sin comprender ni entender las causas migratorias de los habitantes de la Sierra estudiada por Martínez (1988), quién sostiene que: “Las pronunciadas pendientes y las grandes extensiones de tierras con climas fríos limitan la agricultura y gravitan en la distribución de la población en su mayoría circunscrito a los valles andinos de clima favorable y suficiente tierra plana. En altitudes mayores con excepción de la Hoya del Lago Titicaca, la actividad principal es la ganadería, la que no permite una densa concentración poblacional ”. En ésta región predominan las laderas, formando una variedad de pisos ecológicos con deferentes niveles de altitud que son aprovechados para la agricultura. La mayor parte de de las tierras utilizadas en la sierra son aptas solamente para el pastoreo. Sin embargo la región tiene alrededor de 310 000 hectáreas de tierras irrigadas, en su mayoría mediante sistemas de riego muy pequeños que fluctúan entre 100 y 3 000 hectáreas, en parte directamente administradas por las comunidades. El estado, con distintos gobiernos, ha llevado a cabo diversos proyectos de irrigación, pero la mayoría de las hectáreas cultivables son de secano, esto debido al terreno predominantemente montañoso, que se presta al cultivo sobre todo de pequeñas parcelas en las laderas de las montañas” ; por lo que

se deben cambiar de estrategias de inversión productivas en la región priorizando las de pastoreo y ganadería y una agricultura con valor agregado de productos nativos orgánicos que procesados con los equipos que acoplados a la líneas de conducción de agua aprovechen la energía hidráulica que

183


actualmente se pierde al no utilizarlos para procesar productos de diversa índole a nivel industrial con valor agregado como realizar su conversión industrial facilitando su mercadeo en empaques que cuenten con los controles y registros de calidad y sanitarios correspondientes como: papilla orgánica, harinas de tubérculos, granos especiales , alimentos balanceados para animales, etc., para consumo nacional o exportación a costos mínimos de producción. A continuación se muestran datos oficiales de migración y crecimiento poblacional elaborados por el INEI (2009), que servirán para ajustar los índices de corrección en el cálculo de la población proyectada de diseño de los diversos sectores incluidos en el ámbito del proyecto, cuyo proceso de cálculo se elabora usando una hoja Excel de Microsoft, procesamiento que fue materia de Exposiciones efectuadas por el Autor (Paucar, 2010) en los Congresos Internacional de Obras de Saneamiento, Hidráulica, Hidrología y Medio Ambiente HIDRO 2007[4], y el XVII Congreso Nacional de Ingeniería Civil[5] que introduce un procedimiento distinto al usado por el INEI [6] y los procedimientos típicos consignados en los textos académicos y el diseño empleado a la fecha en Proyectos de Agua y Saneamiento, al usar tendencias históricas afectadas por coeficientes de proyecciones de desarrollo socioeconómico y de permisibilidad a la expansión por las características del ámbito geográfico disponible, dándonos resultados distintos a los obtenidos por los métodos convencionales al resultar poblaciones futuras con ecuaciones de sesgo y conformación correlativa distinta por ciclos que están definidos por el coeficiente de densidad como elemento incidente. La metodología propuesta de ésta forma corrige el error de proyección de la Población usuaria, el más importante parámetro de dimensionamiento del Sistema de Agua y Saneamiento, al usar los métodos convencionales de tendencia matemática lineal, geométrica o estadísticos (interés simple, interés compuesto, aritmético, geométrico, logarítmico, parábola, parábola cúbica, incremento de variables, mínimos cuadrados, curva normal logística, etc.) [7] que aplican la tendencia del modelo matemático en forma directa a los valores históricos generando una estimación del crecimiento poblacional irreal al considerar que las condiciones son las mismas que en años anteriores lo cual es completamente falso incidiendo en centros poblados urbanos de mediana y

184


gran densidad. En zonas rurales es posible aplicar tendencias lineales teniendo especial cuidado con aspectos socioeconómicos de carácter temporal que convierten los coeficientes de tendencia en positivo o negativos. Otro de los aspectos que es necesario tener en cuenta para la recopilación de datos de Población, aplicables a la metodología propuesta que una vez obtenida la población futura proyectada por períodos máximos de 5 años, ciclos que dependen de la velocidad de crecimiento o densificación por zonas típicas determinadas previamente, se distribuirá cuantitativamente a la estructura existente y a la proyectada de la ciudad según la calificación y zonificación establecida en el plan de desarrollo usando el método de la Bisectriz o Mediana[8], para la delimitación de las áreas de aporte de demanda a la red de agua y saneamiento, unidades compuestas de viviendas, comercios, locales públicos, etc. se irán cubriendo progresivamente de habitantes hasta el valor de saturación determinada por el diseñador proyectista (muy baja, regular, alta o muy alta), incluyéndose las zonas de expansión según el tipo de edificación y nivel socio económico, permitiendo al concluir este proceso modular en una primera etapa las redes de tuberías, que determinará el dimensionamiento de los demás componentes del sistema, simulando finalmente su funcionamiento en conjunto con factores de seguridad para quedar finalmente definidos en tamaño y cantidad. Deberá tenerse en cuenta en qué casos se aplica el Método de la Bisectriz o de la Mediana en la determinación

de las áreas de tributación y

consecuentemente obtener el número de habitantes

que determinarán el

caudal de la demanda; Apaza (2000) establece gráficamente en su texto universitario, que la decisión dependerá del tipo de sistema de conducción domiciliaria que se pretende proyectar, si son con líneas cerradas (redes) o líneas abiertas; características que dependen de las condiciones y/o limitaciones de crecimiento físico del centro poblado urbano o real, aspecto que es necesario evaluar antes de la aplicación operativa de diseño de acueductos secundarios planteada. Existe la posibilidad de aplicar un Sistema Mixto si se encuentra con “bolsones” densificados que exigen la propuesta de líneas de

conducción cerradas y abiertas para las áreas con densificación muy baja, está alternancia disminuirá los costos totales del sistema, mejorando su índice de rentabilidad para permitir ser declarado como proyecto viable [9] .

185


TABLA Nº 011.PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO SEGÚN ÁREA DE RESIDENCIA 1940-1961, 19611972, 1972-1981, 1981-1993, 1993-2007

Área de Residencia

1940 Absoluto

Total

1961 %

1972

Absoluto

%

Absoluto

1981 % Absoluto

1993 Absoluto

%

Tasa de Crecimiento (Interés compuesto)

2007 %

Absoluto

%

1940- 19611961 1972

19721981

19811993

19932007

6,207,96

100.0%

9,906,746

100.0%

13,538,208

100.0%

17,005,210

100.0%

22,048,356

100.0%

27,412,157

100.0%

2.25%

2.88%

2.56%

2.19%

1.57%

Lima - Callao (*)

645,17

10.4%

1,845,910

18.6%

3,302,523

24.4%

4,573,227

26.9%

6,321,173

28.7%

8,472,935

30.9%

5.13%

5.43%

3.69%

2.73%

2.11%

Resto Urbano (*)

1,551,96

25.0%

2,852,268

28.8%

4,755,972

35.1%

6,518,696

38.3%

(*)

(*)

(*)

(*)

2.94%

4.76%

3.57%

Sub Total Urbana

2,197,13

35.4%

4,698,178

47.4%

8,058,495

59.5%

11,091,923

65.2%

15,458,599

70.1%

20,810,288

75.9%

3.68%

5.03%

3.61%

2.81%

2.15%

Rural 4,010,83 64.6% 5,208,568 52.6% 5,479,713 40.5% 5,913,287 34.8% 6,589,757 29.9% 6,601,869 24.1% 1.25% 0.46% 0.85% (*): a partir de los censos de 1993 toma el nombre de Lima Metropolitana, desapareciendo Resto Urbano que corresponde al país asumiéndose como Sub Total Urbano

0.90%

0.01%

Fuente : INEI - Censos Poblacionales de Población y Vivienda 1981-1983 y 2007; DINEC-Censo Nacional de Población y Ocupación 1940; ONEC-Censos nacionales de Población y Vivienda 1972; INE-Censos Nacionales de Población y Vivienda 1981

186


GRAFICO Nº 03.GRÁFICO DE TENDENCIAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL EN ÁREAS URBANAS, RURALES Y LIM A METROPOLITANA INDEPENDIENTE 6.00%

5.00%

4.00% Total Lima-Callao/Lima Metropolitana 3.00%

Resto Urbano (*) Sub Total Urbana Rural

2.00%

1.00%

0.00% TABLA Nº 12.1940-1961

1961-1972

1972-1981

1981-1993

187

1993-2007


GRAFICO Nº 03.GRÁFICO DE TENDENCIAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL EN ÁREAS URBANAS, RURALES Y LIM A METROPOLITANA INDEPENDIENTE 6.00%

5.00%

4.00% Total Lima-Callao/Lima Metropolitana 3.00%

Resto Urbano (*) Sub Total Urbana Rural

2.00%

1.00%

0.00% TABLA Nº 12.1940-1961

1961-1972

1972-1981

1981-1993

1993-2007

187


TABLA Nº 012.PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO SEGÚN REGIONES NATURALES 1940-1961, 19611972, 1972-1981, 1981-1993, 1993-2007 Área de Residencia

1940

1961

1972

1981

1993


2007

19401961

19611972

1972- 19811981 1993

19932007

Absoluto

%

Absoluto

%

Absoluto

%

Absoluto

%

Absoluto

%

Absoluto

%

Total

6,207,967

100.0%

9,906,746

100.0%

13,538,208

100.0%

17,005,210

100.0%

22,048,356

100.0%

27,412,157

100.0%

2.25% 2.88% 2.56% 2.19% 1.57%

Costa

1,759,573

28.3%

3,859,443

39.0%

6,242,993

46.1%

8,462,304

49.8%

11,547,743

52.4%

14,973,264

54.6%

3.81% 4.47% 3.43% 2.63% 1.87%

Sierra

4,033,942

65.0%

5,182,093

52.3%

5,953,293

44.0%

6,746,623

39.7%

7,668,359

34.8%

8,763,601

32.0%

1.20% 1.27% 1.40% 1.08% 0.96%

Selva:

414,452

6.7%

865,210

8.7%

1,341,922

9.9%

1,796,283

10.6%

2,832,254

12.8%

3,675,292

13.4%

3.57% 4.07% 3.30% 3.87% 1.88%

172,341

2.8%

378,779

3.8%

732,063

5.4%

990,352

5.8%

1,568,385

7.1%

1,752,960

6.4%

3.82% 6.17% 3.42% 3.91% 0.80%

Alta

Baja 242,111 486,431 4.9% 609,859 4.5% 805,931 4.7% 1,263,869 5.7% 1,922,332 7.0% 3.38% 2.08% 3.15% 3.9% (*): a partir de los censos de 1993 toma el nombre de Lima Metropolitana, desapareciendo Resto Urbano que corresponde al país asumiéndose como Sub Total Urbano

3.82% 3.04%


188


TABLA Nº 012.PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN Y TASA DE CRECIMIENTO SEGÚN REGIONES NATURALES 1940-1961, 19611972, 1972-1981, 1981-1993, 1993-2007 Área de Residencia

1940

1961

1972

1981

1993


2007

19401961

19611972

1972- 19811981 1993

19932007

Absoluto

%

Absoluto

%

Absoluto

%

Absoluto

%

Absoluto

%

Absoluto

%

Total

6,207,967

100.0%

9,906,746

100.0%

13,538,208

100.0%

17,005,210

100.0%

22,048,356

100.0%

27,412,157

100.0%

2.25% 2.88% 2.56% 2.19% 1.57%

Costa

1,759,573

28.3%

3,859,443

39.0%

6,242,993

46.1%

8,462,304

49.8%

11,547,743

52.4%

14,973,264

54.6%

3.81% 4.47% 3.43% 2.63% 1.87%

Sierra

4,033,942

65.0%

5,182,093

52.3%

5,953,293

44.0%

6,746,623

39.7%

7,668,359

34.8%

8,763,601

32.0%

1.20% 1.27% 1.40% 1.08% 0.96%

Selva:

414,452

6.7%

865,210

8.7%

1,341,922

9.9%

1,796,283

10.6%

2,832,254

12.8%

3,675,292

13.4%

3.57% 4.07% 3.30% 3.87% 1.88%

172,341

2.8%

378,779

3.8%

732,063

5.4%

990,352

5.8%

1,568,385

7.1%

1,752,960

6.4%

3.82% 6.17% 3.42% 3.91% 0.80%

Alta

Baja 242,111 486,431 4.9% 609,859 4.5% 805,931 4.7% 1,263,869 5.7% 1,922,332 7.0% 3.38% 2.08% 3.15% 3.9% (*): a partir de los censos de 1993 toma el nombre de Lima Metropolitana, desapareciendo Resto Urbano que corresponde al país asumiéndose como Sub Total Urbano

3.82% 3.04%


188


GRAFICO Nº 04.GR FICO DE TENDENCIAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL SEG N REGIONES NATURALES: COSTA, SIERRA, SELVA ALTA Y BAJA 7.00%

6.00%

5.00% Total 4.00%

Costa Sierra Selva Alta y Baja

3.00%

Selva Baja Selva Alta 2.00%

1.00%

0.00% 1940-1961

1961-1972

1972-1981

189

1981-1993

1993-2007


GRAFICO Nº 04.GR FICO DE TENDENCIAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL SEG N REGIONES NATURALES: COSTA, SIERRA, SELVA ALTA Y BAJA 7.00%

6.00%

5.00% Total 4.00%

Costa Sierra Selva Alta y Baja

3.00%

Selva Baja Selva Alta 2.00%

1.00%

0.00% 1940-1961

1961-1972

1972-1981

1981-1993

1993-2007

189


TABLA Nº 013.PERÚ: POBLACIÓN CENSADA Y MIGRACIÓN INTERNA DE TODA LA VIDA 1940, 1961, 1981, 1993 y 2007 Áños

Población Censada Absoluto

%

Población Migrante Absoluto

%

Incremento Absoluto

1940

6,207,967

100.0%

553,782

8.9%

1961

9,906,746

100.0%

1,494,047

15.1%

940,265

1972

13,538,208

100.0%

2,485,532

18.4%

991,485

1981

17,005,010

100.0%

3,409,335

20.0%

923,803

1993

22,048,357

100.0%

4,534,545

20.6%

1,125,210

2007

27,412,157

100.0%

5,200,285

19.0%

665,740

Fuente : INEI - Censos Poblacionales de Población y Vivienda 1981-1983 y 2007; DINEC-Censo Nacional de Población y Ocupación 1940; ONEC-Censos nacionales de Población y Vivienda 1972; I NE-Censos Nacionales de Población y Vivienda 1981

TABLA Nº 013.GRÁFICO DE TENDENCIAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL CENSADA Y MIGRACIÓN INTERNA DE TODA LA VIDA


TABLA Nº 013.PERÚ: POBLACIÓN CENSADA Y MIGRACIÓN INTERNA DE TODA LA VIDA 1940, 1961, 1981, 1993 y 2007 Población Censada

Áños

Absoluto

%

Población Migrante Absoluto

Incremento Absoluto

%

1940

6,207,967

100.0%

553,782

8.9%

1961

9,906,746

100.0%

1,494,047

15.1%

940,265

1972

13,538,208

100.0%

2,485,532

18.4%

991,485

1981

17,005,010

100.0%

3,409,335

20.0%

923,803

1993

22,048,357

100.0%

4,534,545

20.6%

1,125,210

2007

27,412,157

100.0%

5,200,285

19.0%

665,740

Fuente : INEI - Censos Poblacionales de Población y Vivienda 1981-1983 y 2007; DINEC-Censo Nacional de Población y Ocupación 1940; ONEC-Censos nacionales de Población y Vivienda 1972; I NE-Censos Nacionales de Población y Vivienda 1981

TABLA Nº 013.GRÁFICO DE TENDENCIAS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL CENSADA Y MIGRACIÓN INTERNA DE TODA LA VIDA 30,000,000

25,000,000

20,000,000

15,000,000

10,000,000

5,000,000

0 1940 Población Censada

1961

1972

1981

Población Migrante

190

1993

2007

Incremento Absoluto


TENDENCIAS A CONSIDERARSE COMO PARÁMETROS DE DISEÑO BÁSICOS, PARA PROYECTAR EL CRECIMIENTO DE POBLACIONES URBANAS Y RURALES A PARTIR DE DATOS ESTADÍSTICOS DEL INEI DE 1940 AL 2007 En función a los gráficos elaborados en base a los datos proporcionados por el INEI (2009), se determinan las tendencias migratorias internas en nuestro país desde e 1940 al 2007, desarrollados por especialistas del Instituto Nacional de Estadística e Informática determinando los coeficientes de crecimiento o decrecimiento de tasas en el proceso de urbanización y migratoria de ciudades información, conclusiones

y comentarios que servirán de referencia para

delinear el modelo matemático del proceso de expansión y desarrollo económico de las poblaciones inherentes al proyecto a modular, determinando cuantitativamente los coeficientes de corrección para el ajuste de la población de diseño, los aspectos de mayor incidencia de la información proporcionada por el INEI en la aplicación metodológica propuesta son las siguientes: Si en 1972 hubo 13 departamentos predominantemente urbanos, en 1981 aumentaron a 15, en 1993 llegaron a 17 y en 2007 a 18. Los departamentos con mayor grado de urbanización en ese periodo fueron (además de Lima): Tacna, Tumbes, Arequipa, Ica y Moquegua, todos localizados en la región de la Costa y (en promedio) con más del 80% de concentración urbana. Entre los departamentos menos urbanizados se encontraban Amazonas, Cajamarca, Apurímac y Huancavelica, aunque las ciudades-capitales de los dos primeros experimentaron un rápido crecimiento demográfico. En la década del 80, simultáneo al decreciente proceso de industrialización y ascendente terciarización, el proceso de urbanización en el país siguió su curso pero tuvo una especial particularidad, ya que las ciudades mayores declinaron significativamente, mientras que las ciudades menores tuvieron un crecimiento demográfico significativo, siendo espectacular en algunas ciudades. Esto debido fundamentalmente a una reorientación y ampliación de los movimientos migratorios en parte influenciados por la violencia política y el narcotráfico. La esfera urbana se extendió configurando un interesante proceso de urbanización secundaria, pero en la década del 90 este impulso declinó significativamente. Entre 1981 y 1993 persistió el incremento de los conglomerados menores. Así aquellos comprendidos entre 5 mil y 9 mil 999 habitantes aumentaron de

191


73 a 82, los que se encontraban entre 2 mil y 4 mil 999 ascendieron de 198 a 263, también los que estuvieron en el rango de 500 a 1 mil 999 personas se elevaron de 793 a 875. Los centros poblados rurales menores de 2 mil habitantes aumentaron de 779 mil a 867 mil habitantes, expresando una menor dinámica demográfica, comparada con la década anterior, probablemente relacionado con el clima de violencia política que se vivió, especialmente en la región andina. En éste periodo se observó una caída relativa del ritmo de crecimiento poblacional de Lima Metropolitana, siendo más significativas en ciudades capitales como Arequipa, Trujillo, Chiclayo, Piura, Iquitos, Ica, Cuzco entre otras. En la capital este descenso tuvo que ver principalmente con la sobresaturación del trabajo informal urbano y con la menor presencia de espacios urbanos por habitar o invadir. Paralelamente, se hizo evidente una rápida expansión demográfica de ciudades

menores

como

Pucallpa,

Huánuco,

Tarapoto,

Abancay,

Huancavelica, Moyobamba, Chachapoyas, Moquegua, Huancayo, etc. Siendo sorprendentemente dinámico y sobredimensionado en Tocache, Aguaytía y Uchiza, crecimiento atribuido a la influencia el narcotráfico. La mayoría de estos conglomerados se localiza fuera del ámbito de la costa, contribuyendo a ampliar el escenario urbano y a configurar focos regionales o micro regionales de concentración y atracción de población. La intensificación de las migraciones hacia ciudades menores de la sierra y la selva, configuró un interesante proceso de ampliación y consolidación de la esfera urbana en otras partes del país. Sin embargo se han generado graves problemas, similares o mayores a las que tienen las ciudades más grandes, como una expansión urbana desordenada, insuficiencia y deterioro de los servicios básicos, mayor número de asentamientos humanos, desempleo, informalidad, delincuencia, etc., a los que se agregan otros como tugurización, drogadicción, mendicidad, caos vehicular, vías estrecha, contaminación ambiental. Las ciudades menores no han soportado la masiva llegada de la población terminando por rebasarlas, resultando insuficientes los servicios de agua potable, alcantarillado y electrificación, para atender una demanda creciente, además de otros servicios sociales como educación, salud, seguridad ciudadana, etc. El típico bucólico y acogedor paisaje urbano andino y selvático tiende a ser alterado por el laberinto de la ciudad, como se puede apreciar y observar los cambios distintos que

192


obedecen al efecto de causa muy particulares ocurridos en las ciudades de Ayacucho, Huancayo, Huaraz, Cajamarca entre otros que es materia de consulta en el documento elaborado por el INEI (2009), referido a migraciones y crecimiento poblacional 1940-2007 En el período 1993-2007, la tasa demográfica del país transcurrió de alta a moderada (1.5%). El crecimiento urbano descendió (2.1%), aunque todavía se mantiene elevado, incorporando a cerca de 5 millones 351 mil 689 personas. Su participación actual representa el 76 % de la población nacional. Lima metropolitana también declina su ritmo de crecimiento, pero aumenta su participación a nivel nacional (31%). La dinámica en el campo se mantuvo aún más bajo (0.01%), con apenas 12 mil 112 habitantes más (respecto a 1993) y con tendencia a declinar en términos absolutos en los años siguientes. Se advierte además que la tasa de crecimiento de la mayoría de las ciudades (mayores y menores) declinan. Sólo en Cajamarca y Chachapoyas aumentan (4.0% y 2.7%, respectivamente), presentándose más altas que en el período anterior (1981-1993). En el caso de la primera ciudad su crecimiento está vinculado al auge de la actividad minera, especialmente a la extracción de oro, que han dinamizado el comercio de los servicios urbanos. En el caso de Chachapoyas su dinámica económica estaría influenciado por la actividad turística y comercial. La migración desde 1940 a 1993, a lo largo de 53 años, ha evolucionado en forma favorable y sostenida en términos absolutos y relativos, aumentando su participación de 8.9% a 20.6% con respecto a la población del país De 1993 al 2007, durante 14 años, se pone en evidencia por primera vez como declina relativamente el aporte de la migración interna a 19.0%. Del mismo modo, e incremento absoluto de la migración 1993-2007 (665 mil 740), desciende significativamente comparado con el período 1981-1993 (1 millón 125 mil 210) y periodos anteriores. Los cambios en la intensidad de las migraciones se relacionan entre otros aspectos con el rápido descenso de la fecundidad y con el significativo aumento de la emigración de peruanos al extranjero que se operan a partir de la década de 1990.

193


MODELOS DE ECONOMÍA SOCIAL PROPUESTOS PROYECCIÓN DE CRECIMIENTOS POBLACIONALES

PARA

LA

Continuamos citando a Precedo (1996) al considerar que el análisis del crecimiento de poblaciones urbanas y el modelo económico que propone, se amolda a las características de desarrollo urbano en nuestras ciudades con parámetros generales de tendencia

mundial

a considerar y las propias

relacionadas con sus capacidades físicas, socio económicas, políticas, culturales y de oportunidades comerciales, industrialización o explotación minera temporal, que es necesario tener en cuenta al momento de estimar la población caracterizándolo bajo un modelo dinámico propio cuantificable en el tiempo por etapas predefinidas en intervalos necesarios que permitan hacer la respectiva evaluación multi-variable y los ajustes correctivos para aplicarlo en en el diseño del PSAS con la metodología propuesta en la presente publicación para que el sistema proyectado cumpla con brindar un servicio efectivo en el periodo de diseño establecido inicialmente. El análisis efectuado indica lo siguiente:

Sistema productivo y su influencia en la organización espacial Tal como ocurrió en las ciudades europeas a fines de la década del 90 e inicios del presente siglo se observa de una parte la preeminencia del modelo de producción flexible y, por otra, la flexibilización de la estructura empresarial, la reducción de sus dimensiones físicas y la sustitución de las economías de escala por las de aglomeración y descentralización.

Implantación de un modelo de economía social cada vez más descentralizado La suma de múltiples decisiones individuales pueden constituir un motor social alternativo. Paralelamente, se vislumbra la conveniencia de reducir el papel del sector público como inductor de desarrollo y su transferencia hacia la sociedad que mediante un modelo integrado de dinamización, información y formación, sea capaz de constituirse como el verdadero protagonista de los procesos de desarrollo.

194


DIAGRAMA DE FLUJO Nª 04:

VARIABLES BÁSICAS DEL DESARROLLO RECURSOS HUMANOS (Población)

TECNOLOGÍA (Know How)

RECURSOS NATURALES

CALIDAD DE VIDA

Se muestran las cuatro variables básicas del desarrollo. La cualificación de los recursos humanos está en la base de todo proceso de desarrollo, por cuanto constituye el principal factor que interviene en la promoción de iniciativas y las dinamización de los procesos. Los factores sociales adquieren por ello cada vez mayor importancia (Precedo,1996)

Todo ello, más otras posibles sugerencias que podrían señalarse, están relacionadas con el cambio de paradigma que acompaño a la transición post industrial, y que supuso una nueva perspectiva del sistema productivo, de la organización social y de la gestión del territorio. Cada vez más se reafirman principios tales como la flexibilización, la primacía del conocimiento, la ubicuidad en las localizaciones, la difusión de la información y de las nuevas tecnologías; factores todos ellos potencialmente favorecedores de la descentralización urbana y locacional. Así mismo, la introducción del modelo de desarrollo “por la base”, o local, abre nuevas posibilidades a las pautas de

urbanización descentralizada y, en concreto, a la inserción de las pequeñas ciudades en el sistema metropolitano, de cara a la búsqueda de un mayor equilibrio territorial de las redes

urbanas. Un nuevo orden espacial está

configurándose.

195


También circunscribiéndonos a temas más inmediatos a nosotros (los habitantes), las telecomunicaciones están modificando las relaciones espaciales entre el campo y la ciudad, entre los centros y las periferias, las relaciones

inter-metropolitanas,

las

interrelaciones

de

las

unidades

empresariales o de las corporaciones, la localización de las unidades de producción y las relaciones de información. Si a esto unimos los nuevos valores emergentes, es decir, la calidad de vida, la familia y el medio ambiente, obtendremos, como resultado, la aparición de nuevas ventajas comparativas diferenciales que sirven de soporte a la innovación. Si llevamos estas ideas hacia adelante, nos situamos ante una utopía del desarrollo que por serlo es sugerente, y que descansaría, según una prognosis teleológica en cuatro cambios fundamentales; 1) Las infraestructuras físicas de transporte y comunicación perderán la preeminencia o valor determinante actual, frente a las telecomunicaciones, 2) La economía productiva de acumulación, o productivista, dará paso, o se complementará, con una economía “social”, que subordine la eficiencia

económica de la calidad de vida. 3) La tendencia del empleo y de las actividades a la concentración espacial podrá compensarse por pautas flexibles de descentralización de las localizaciones económicas y de las áreas residenciales. 4) La economía empresarial basada en las grandes corporaciones puede encontrar un contrapeso en el papel emergente de las “pequeñas economías” ligadas al modelo de producción flexible.

Evidentemente se trata de una alternativa atractiva y sugerente, dotada, a medida que transcurre el tiempo, de menor dosis de utopía; y que, en cualquier caso, sirve para dejar constancia de las dimensiones que puede adquirir el proceso de cambio cuando se superan las perspectivas a corto plazo (Precedo, 1996).

196


DIAGRAMA COMPARATIVO Nº01:

EL CAMBIO DE PARADIGMA TECNO – ECONÓMICO FFUUNNCCIIÓ DEE P PRRO ÓNN D ODDUUCCCCIIÓ ÓNN

EETTAAPPAA IINNDDUUSSTTRRIIAALL

197

EETTAAPPAA P PO OSSTT IINNDDUUSSTTRRIIAALL


DIAGRAMA COMPARATIVO Nº02:

EL CAMBIO DE PARADIGMA SOCIEDAD – TERRITORIO FFUUNNCCIIÓ DEE P PRRO ÓNN D ODDUUCCCCIIÓ ÓNN

EETTAAPPAA IINNDDUUSSTTRRIIAALL

EETTAAPPAA P PO OSSTT IINNDDUUSSTTRRIIAALL

El paso del modelo industrial al post industrial supuso importantes transformaciones en el sistema económico y organizado, lo cual a su vez produjo una transformación de los factores de localización y de los modelos de desarrollo. La descentralización organizativa, la preeminencia de los flujos inmateriales sobre los materiales, la consolidación del modelo endógeno y la valoración de las restricciones ecológicas configuran un nuevo escenario para la organización territorial (Precedo,1996)

3.3. LA CUENCA, SUB CUENCA O MICROCUENCA COMO

198


3.3. LA CUENCA, SUBCUENCA O MICROCUENCA: UNIDADES HIDROGRÁFICAS INDIVISIBLE DE OBTENCIÓN DE DATOS BÁSICOS DE DISEÑO La metodología propuesta exige desarrollar la evaluación y los estudios de potencialidades riesgos y amenazas en el ámbito del proyecto que se reconoce como tal a la unidad geográfica en la que se encuentra circunscrito sea cuenca, sub cuenca o micro cuenca, incluyéndose las circundantes de existir correlaciones funcionales, la razón es simple existe influencia directa en todas las obras hidráulicas de la zona alta a la intermedia y ésta a la baja de una unidad hidrográfica, por ejemplo la producción de sedimentos en el tiempo, parámetro básico de diseño de incidencia gravitante en la determinación del tipo, forma y tamaño de la estructura, no se toma en cuenta en obras medianas y pequeñas, omisión que es la principal causa de su colapso o deterioro, es por esa razón que el planteamiento metodológico propuesto sugiere que se agrupe todas las obras a nivel de cuencas pequeñas medianas y grandes para que en su conjunto tengan los estudios de influencia de los diversos factores naturales en la unidad hidrográfica evaluadas durante el periodo de diseño, esto permitiría que los proyectos de menor envergadura que no disponen de recursos para el financiamiento de estudios complejos cuenten con el respaldo de los proyectos de envergadura que los incluirán dentro de su plan de desarrollo de estudios primarios básicos, ésta acción permitirá disminuir riesgos de colapso estructural o de inoperatividad del sistema por falta de agua, con el consecuente ahorro significativo al erario público nacional. A continuación se alcanzan la definición de conceptos de cuantificación del ámbito de influencia como unidad hidrográfica para desarrollar los estudios correspondientes:

CLASIFICACIÓN POR SUPERFICIE DE UNA UNIDAD HIDROGRÁFICA Cuenca : De 50 000 a 800 000 Hectáreas Sub cuenca : De 5 000 a 50 000 Hectáreas Micro cuenca : Menos de 5 000 Hectáreas Fuente: Vásquez (2000)

CLASIFICACIÓN POR ALTITUD DE UNA UNIDAD HIDROGRÁFICA Alta : Más de 3 000 msnm. Media : Entre 800 y 3 000 msnm. Baja : Menos de 800 msnm. Fuente: Vásquez (2000)

199


DETERMINACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICOS DE LAS CUENCAS

Y

PARÁMETROS

Usaremos la metodología de caracterización hidrológica usando Sistemas de Información Geográfica GIS efectuada por Chávez (2011), en cuencas del norte e la vertiente peruana Superficie de la cuenca: Su magnitud repercute directamente sobre la captación de las precipitaciones, sobre los escurrimientos superficiales y sobre los volúmenes y las fluctuaciones de las masas resultantes. o

Perímetro (P): Es la longitud del contorno del área de la cuenca, definida también como línea de división del agua.

o

Longitud mayor del río (L): Longitud del curso de agua más largo desde la cabecera de la cuenca hasta un punto fijo, que puede ser una estación de aforo o una desembocadura.

o

Ancho promedio (Ap): Relación entre el área (A) y la longitud mayor del curso de agua (L).

o

Pendiente del cauce (Sc): El agua superficial concentrada en los lechos fluviales, escurre con una velocidad que depende directamente de la pendiente o declividad del lecho del río, así a mayor pendiente mayor será la velocidad de escurrimiento. Siendo esto fundamental en la planificación de obras como: Captación, controles de agua, ubicación de posibles centrales hidroeléctricas, etc. Al igual que la pendiente, el perfil longitudinal es un dato importante para la caracterización de una cuenca y se puede definir como el corte vertical del curso de agua, pudiendo graficar este perfil teniendo las alturas en función de la longitud a lo largo del río principal.

o

Índice de compacidad o índice de Gravelius (Kc): Es un parámetro de forma que nos permite conocer la distribución del escurrimiento a lo largo de los cursos de agua principales, es decir la susceptibilidad de las cuenca a las inundaciones. Si Kc es aproximado a 1 es una cuenca regular en las cuáles habrá mayor oportunidad de crecientes, porque los diversos tiempos de concentración de las aguas serán iguales en sus diversos puntos de la cuenca, si es diferente de 1 es una cuenca irregular y si es mayor a 1 es menos susceptible a inundaciones.

200


o

Pendiente de la cuenca (Sg): Es un parámetro relativo al relieve, el cual permite conocer el tiempo de concentración de las aguas en un determinado punto del cauce, da una idea de la velocidad media de la escorrentía, poder de arrastre y de la erosión sobre la cuenca.

o

Número de Orden de un cauce: Parámetro que caracteriza la red de drenaje. El sistema de drenaje de una cuenca está conformado por un curso de agua superficial y sus tributarios; observándose por lo general, que cuanto más largo sea el curso de agua principal, más llena de bifurcaciones será la red de drenaje. Con la finalidad de determinar las características de dicha red, es importante conocer cuál es el número de orden de un cauce o grado de ramificación.

o

Densidad de drenaje (Dd): Representa la longitud media de la red hidrográfica existente por kilómetro cuadrado de la cuenca; y refleja si una cuenca posee un sistema de drenaje bien desarrollada o mal drenada. Si la cuenca tiene un buen drenaje el escurrimiento superficial a través de los terrenos es corto y el tiempo en alcanzar los cursos de agua también serán cortos; por consiguiente la intensidad de precipitación influirá de inmediato sobre el volumen de las descargas de los ríos. Si es una cuenca mal drenada reflejará un área pobremente drenada con respuesta hidrológica muy lenta.

o

Longitud del flujo de Superficie (Lo): La cual es la longitud promedio de flujo de la superficie, influenciada en forma inversa por la densidad de drenaje.

o

Coeficiente de Torrenciabilidad (Ct): Este coeficiente se emplea para estudios de máximas crecidas.

o

Factor de forma: Es un índice que permite expresar la forma, y mide la tendencia de la cuenca hacia las crecidas, rápidas y muy intensas a lentas y sostenidas, según que su factor de forma tienda hacia valores extremos grandes o pequeños respectivamente.

o

Relación área- elevación: Parámetro relativo al relieve. Muchos Factores dependen de la elevación por ello es útil saber cómo está distribuida la cuenca en función de la elevación. Ésta variación puede ser representada mediante curvas hipsométricas que indica el porcentaje del área de la

201


cuenca que se encuentra por encima o debajo de una o por medio de polígonos de frecuencia, los cuáles son representaciones gráficas existentes entre altitud y relación porcentual del área a esa latitud con respecto al área total, dando una idea probabilística de la variación de la altura de la cuenca. Por medio de las curvas hipsométricas y polígonos de frecuencia se pueden tipificar las características altitudinales de las cuencas en estudio. Así tenemos:

- Altitud media: Es la ordenada media de la curva hipsométrica de la cuenca. Esta altura representa la altura de carga hipotética potencial a la que están sujetos los volúmenes de exceso de lluvia, considerada como si estuviesen distribuidos sobre la cuenca. Como tal, esa altura es un factor que afecta el tiempo que tardan las aguas de lluvia en llegar al mar.

- Altitud mediana: Es el valor que se obtiene interceptando la abcisa correspondiente al 50% del área de drenaje de la curva hipsométrica de la cuenca en estudio.

- Altitud más frecuente: Es el máximo valor en porcentaje del polígono de frecuencia

202


3.4. DIAGRAMA DE FLUJO DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE CUENCAS Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE Se ha estructurado un diagrama de flujo en base a un resumen del propuesto por Vásquez (2000), a fin de mostrar en forma didáctica la gestión y desarrollo de la cuenca en forma integral en el que está incluido el Proyecto Productivo Sostenible con Atenuación de Riesgos del Sistema de Agua y Saneamiento (PSAS) propuesto en la metodología planteada en la presente publicación, cuya formulación y desarrollo se encuentra íntimamente ligada al objetivo del desarrollo sustentable del territorio nacional, por lo que la toma de datos se efectuará teniendo en cuenta las premisas de cobertura que plantea el esquema que son de carácter necesario e imprescindible para la modulación del Sistema a diseñar y que actualmente con la metodología convencional no se desarrollan o no se tienen en cuenta en los pequeños y medianos proyectos generando su rápida inoperancia, obsolescencia o destrucción. Los aspectos de mayor importancia del flujo-grama de actividades mostrado son los siguientes: Se considera como premisa que todas las actividades de recopilación de datos de campo y trabajo en gabinete para formular el PSAS, se desarrollarán teniendo como ámbito el íntegro de la unidad hidro-geográfica. 1) Determinación de las condiciones físicas del espacio y ambiente 2) La Identificación de las Incidencia Fenomenológicas 3) El análisis de Vulnerabilidad 4) Evaluación de riesgos 5) Lineamientos de gestión cuantificables de desarrollo sostenible de la cuenca 6) Integrar el PSAS al Plan de Desarrollo Sostenible de la Cuenca

203

CAPÍTULO 1: PLANIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS HIDRAULICOS

DIAGRAMA DE FLUJO Nª 05:

DIAGRAMA DE LA GESTIÓN Y MANEJO DE CUENCAS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE ANTES

DESPUES PROPUESTAS

INVENTARIO Y DIAGN STICO

CONDICIONES FÍSICAS DEL ESPACIO Y AMBIENTE

1era. Tarea: IDENTIFICACIÓN DE INCIDENCIAS METODOLÓGICAS

Establecer las disciplinas concernientes al origen y desarrollo de eventos destructivos de cada espacio de la cuenca: - Alta > 3 000 msnm. - Media >800 msnm. y <3 000 msnm. - Alta < 800 msnm. o DISCIPLINAS.- Geodinámica, Hidrología, Suelos Especiales, Meteorología, Ecología, Teoría de los Conflictos, Cosmología [10] o FASES 1) Identificación Primaria (Descriptiva) 2) Identificación Especializada (Analítica) o

En cambio continuo por: 1) Factores proceso inmutables

y

2) Factores procesos antró icos

y

EVALUACIÓN DE RIESGOS 1) Establecimiento del espectro de datos esperados 2) Propuesta de un conjunto de medidas homogéneas de prevención y mitigación contra riesgos específicos: Si S: Seguridad y R: Riesgo S = 1 / R = R -1 Si R = 0, entonces S=∞

(Seguridad Absoluta)

1da. Tarea: ANALISÍS DE VULNERABILIDAD

Evaluación de cada evento destructivo en función a la propia realidad intrínseca del sector o espacio en estudio, considerándolo como ente susceptible a ser dañado en el CORTO, MEDIANO y LARGO PLAZO o FASES 1) Reconocimiento Primario 2) Estudios de Ingeniería Especializada o CRITERIOS APROPIADOS PARA LA DETERMNACIÓN DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD Metodología AWWA (Asociación Americana de Trabajos en Agua) - Índice de Confiabilidad : c = Pc / Nc donde Pc : Capacidad de Producción y Nc: Capacidad necesaria - Vulnerabilidad: V = 1/ c o

Ecuación de Gilbert White (Generalizada) R = f (IF, V) Donde: IF: índice Fenomenológico V: Vulnerabilidad

ACCIONES

RESPUESTAS VIABLES A UN DESARROLLO SOSTENIBLE A TRAVÉS DE: Acciones de diseño, Planificación , Ordenamiento, Gestión e Ingeniería del territorio (PSAS) y Medio ambiente compatibles con la Real Fenomenología Natural y antrópica del entorno físico y cultural eminentemente cambiantes DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CUENCA Y = f (X, P, Z) Donde: Y: Desarrollo Sustentable X: Crecimiento Económico P: Equidad Z: Sustentabilidad Ambiental

Actividades concordantes con los propuestos en: - Conferencia del desarrollo económico mundial 1990- Washington - Acta de compromiso en la cita cumbre de gobernantes en Río de Janeiro 1992 – Brasil - Principios Básicos para la Formulación del Desarrollo Sustentable (PNUD)

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NUEVAMETODOLOGÍADECÁLCULOPARALADETERMINACIÓNDEPARÁMETROSDEDISEÑOBÁSICOS,ENPROYECTOSDESANEAMIENTOANTERIESGOSCLIMÁTICOS – Ing. Clifton Paucar y Montenegro -

Referencias [1] Pozos de acuíferos no confinados que se desplazan por debajo de la superficie sin presión por influencia directa de la gravedad, son muy variables en su niveles freáticos dependiendo de las lluvias para su recarga por percolación e infiltración, siendo proclives a contaminación directa al no tener capa impermeable que la proteja de desechos orgánicos que mezclados en la superficie con el agua de lluvia o escurrimientos de agua natural o artificial generados llegan a formar parte de su potencial hídrico. Este nivel freático circulante en el subsuelo por condiciones de pendiente natural (gravedad) en declives de terreno forman manantiales de ladera o de fondo, concentrado o difusos.

[2] Pozos artesianos se denomina a aquellos pozos donde construidos donde el agua brota a presión por encima del nivel freático y son menos permisibles de contaminación al encontrase entre dos estratos impermeables que actúan como protección, su desventaja es que en la Selva y la Costa peruana, se encuentran a grandes profundidades implicando un gasto significativos en su perforación, explotación, operación y mantenimiento bajo el sistema de bombeo.

[3] Arancibia Samaniego, Ada Luz. “Aplicación de Herramientas para soporte de toma de decisiones – Caso de las Redes Bayesianas”, Instituto de la Gerencia y Construcción-ICG-Lima-Perú.

[4] Los Congresos Internacionales de Saneamiento, Hidráulica, Hidrología y Medio Ambiente que organiza el Instituto de Construcción y Gerencia – ICG se desarrollan desde el 2006 en la ciudad de Lima, cada dos años, el último Nº 4 se desarrollo en el mes de Mayo del 2011.

NUEVAMETODOLOGÍADECÁLCULOPARALADETERMINACIÓNDEPARÁMETROSDEDISEÑOBÁSICOS,ENPROYECTOSDESANEAMIENTOANTERIESGOSCLIMÁTICOS – Ing. Clifton Paucar y Montenegro -

Referencias [1] Pozos de acuíferos no confinados que se desplazan por debajo de la superficie sin presión por influencia directa de la gravedad, son muy variables en su niveles freáticos dependiendo de las lluvias para su recarga por percolación e infiltración, siendo proclives a contaminación directa al no tener capa impermeable que la proteja de desechos orgánicos que mezclados en la superficie con el agua de lluvia o escurrimientos de agua natural o artificial generados llegan a formar parte de su potencial hídrico. Este nivel freático circulante en el subsuelo por condiciones de pendiente natural (gravedad) en declives de terreno forman manantiales de ladera o de fondo, concentrado o difusos.

[2] Pozos artesianos se denomina a aquellos pozos donde construidos donde el agua brota a presión por encima del nivel freático y son menos permisibles de contaminación al encontrase entre dos estratos impermeables que actúan como protección, su desventaja es que en la Selva y la Costa peruana, se encuentran a grandes profundidades implicando un gasto significativos en su perforación, explotación, operación y mantenimiento bajo el sistema de bombeo.

[3] Arancibia Samaniego, Ada Luz. “Aplicación de Herramientas para soporte de toma de decisiones – Caso de las Redes Bayesianas”, Instituto de la Gerencia y Construcción-ICG-Lima-Perú.

[4] Los Congresos Internacionales de Saneamiento, Hidráulica, Hidrología y Medio Ambiente que organiza el Instituto de Construcción y Gerencia – ICG se desarrollan desde el 2006 en la ciudad de Lima, cada dos años, el último Nº 4 se desarrollo en el mes de Mayo del 2011.

[5] Los Congresos Nacionales de Ingeniería Civil son organizados por los Consejos Departamentales del Colegio de Ingenieros del Perú previa propuesta y votación colegiada entre sus representantes, se realiza cada dos años el último Nº 18 se llevó a cabo en los últimos días de mes de Setiembre y primeros de Octubre en la ciudad de Cajamarca, Perú.

[6] Los Métodos de estimación de crecimiento poblacional usados por le INEI son lo de de crecimiento lineal o de interés simple para centros poblados rurales y geométrico o de Interés compuesto para las urbanas.

[7] Métodos empleados en la solución de problemas sobre estimaciones poblacionales por la publicación Académica de la Universidad Nacional de Ingeniería: “Abastecimientos de Agua y Alcantarillado” -Vierendel, en sus tres ediciones 1990, 1991 y 2005.

[8] Los Métodos de la Mediatriz consiste en trazar de los ángulos que conforman las redes de agua líneas mediatrices que al intersecarse forman el área contributiva, de igual forma el método de la Mediana consiste en trazar la mediana a los distintos segmentos de la red para que al intersecarse forman las área contributivas de servicio para dicho tramo.

[9] De acuerdo a la Ley de Sistema Nacional de Inversiones para declarar la viabilidad del proyectos deben calcularse los indicadores correspondientes a Costo-Beneficio, Valor Actualizado Neto (VAN) y la Tasa Interna del Retorno (TIR)

[10] La Cosmología es una rama de la ciencia destinada al estudio de los riesgos Ingeniería de riesgos.

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Nueva Metodología para la determinación de parámetros básicos de diseño en sistemas de agua y saneamiento ante riesgos climáticos

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