I.- INTRODUCCION Este Este trabajo trabajo corresp correspond ondee al desarro desarrollo llo de la Ley de Garant Garantías ías Mobil Mobiliaria iariass en Honduras, en el mismo se hace un desarrollo de como se inicia dicha Ley en nuestro país, la cual nace o se basa en la Ley Modelo de la OEA para Garantías Mobiliarias, Mobiliarias, del año 2002, cuyo contenido también fue socializado socializado e impulsado impulsado en otros países vecinos, como Guatemala y El Salvador. En el año 2007, el Consejo Directivo del Programa Cuenta del Desafío del Milenio de Honduras MCA-Honduras en su Punto de acta No.6. Aprobó que el National Law Center for Inter-American Inter-American Free Trade fuera contratado para proveer proveer asistencia asistencia técni técnica ca en la impl implem emen entac tación ión de la Ley Ley de Garan Garantía tíass Reale Realess Mobil Mobiliar iarias ias y el desarrollo del respectivo registro. 1 Se hace un detalle de los nuevos conceptos adaptados a la realidad de Honduras, incluye incluyen n entre entre otros otros un concept concepto o ampliad ampliado o de garantí garantíaa mobiliar mobiliaria, ia, la garantí garantíaa mobiliar mobiliaria ia especif especifica ica de compra, compra, la auto-ca auto-cancel ncelació ación n del préstam préstamo o con garantí garantíaa mobiliaria, la publicidad registral. También se expone sobre la flexibilidad de la garantía mobiliaria, la cual permite no solo solo utilizar utilizar una amplísima amplísima varied variedad ad de bienes, bienes, sino sino que también también proteg protegee los derechos del acreedor al estar vinculada a la publicidad que se hace por medio de la inscripción en el registro que se crea para ese propósito. Con esta nueva Ley, se han creado los mecanismos eficientes, baratos y rápidos para la ejecución extrajudicial extrajudicial de las garantías, garantías, se ha tratado de mantener mantener un equilibrio para los participantes de las mismas, como son los acreedores y los deudores.
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Estudio para la implementación de la Ley de Garantías Mobiliarias en Honduras, Diciembre, 2007, National Law Center for Inter-American Free Trade http://www.mcahonduras.hn/documentos/actas/ACTA23-MCAH.pdf República de Honduras Programa Cuenta del Desafío del Milenio de Honduras MCA-Honduras Reunión del Consejo Directivo
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II.- ORIGENES DE LA INSTITUCION INSTITUCION Sus orígenes se remontan al derecho romano, en donde era conocida como pignus pignus y consistía en un derecho real que gozaba gozaba un acreedor sobre una cosa ajena dada dada en calida calidad d de garan garantía tía por por el deud deudor or 2. Dich Dichaa gara garant ntía ía era era plas plasma mada da en un contrato y tenía como correlato la transmisión de la cosa mueble al acreedor y la exigencia de un deber por parte del mismo, que consistía en conservar la cosa hasta que fuera satisfecha la obligación. Cuando el acreedor recibe el importe de su crédito de manos del deudor, debe restituir el objeto que recibió en prenda. No obstante, obstante, las partes podían podían convenir convenir que el incumplimient incumplimiento o de la obligación, esto es, la no satisfacción de la deuda existente facultaba al acreedor para vender vender el objeto. objeto. Otro supuesto supuesto que permitía la venta del del objeto objeto (pese a no haberse pactado la venta que puede realizar el acreedor), se producía luego que éste haya haya inst instad ado o al deud deudor or por por tres tres vece vecess para para que que le pagu paguee lo adeu adeuda dado do.. Con Con el prod produc ucto to de la venta venta el acree acreedo dorr proc proced edía ía a pagars pagarsee lo que que le era era debid debido, o, debiendo devolver el excedente al deudor ("hyperocha" o demasía). A su vez, vez, el deud deudor or pigno pignoran rante te estab estabaa oblig obligad ado o a resa resarci rcirr al acree acreedo dor r pignoraticio pignoraticio por los gastos gastos necesario necesarioss hechos hechos en la cosa o de los prejuicios prejuicios procedentes procedentes de los cultos cultos de estas.
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http/ www.monografias.com
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Ley de garantía mobiliaria peruana: a más de dos años de su entrada en vigencia , Enviado
por Fernando por Fernando Jesús Torres Manrique
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El emperador Gordiano, dispuso que la prenda subsistiera para garantizar otros créditos que el deudor tuviera con el mismo acreedor, razón por la cual a esa figura se denomina pignus gordianus. Por otra parte, el contrato que recogía la voluntad de las partes de establecer una garantía daba origen a dos acciones personales: la acción Pignoraticia directa, utiliz ilizaable
con contra
el
acree reedor
pigno ignora rati ticcio
para para
reclam lamarle arle
el
exces ceso
del precio precio obteni obtenido do en la venta venta de la cosa cosa pignor pignorada ada (esto (esto es, otorga otorgada da como como garantía) y con respecto al importe de la deuda garantizada; y la acción pignoraticia contra el deudor, a fin de demandarle los gastos efectuados en la cosa pignorada.
III.- CREACION DE LA LEY DE GARANTIAS MOBILIARIAS EN HONDURAS 3
3 Decreto No.182-2009 Ley de Garantías Mobiliarias, de fecha 24 de agosto de 2009
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En el año 2002, la Organización de Estados Americanos OEA en la sexta conferencia especializada interamericana sobre derecho internacional privado aprobó en la tercera sesión plenaria, celebrada el 8 de febrero de 2002 la Ley
modelo interamericana sobre garantías mobiliarias. Para su aprobación la asamblea en sus considerandos, incluyó la cuestión de los contratos de préstamos internacionales de naturaleza privada y, en particular, la uniformidad y armonización de los sistemas de garantías mobiliarias, comerciales y financieras internacionales; Que las delegaciones de los Estados Unidos y México han copresidido un Grupo de Trabajo sobre este tema y han trabajado con otros Estados miembros en la elaboración de una Ley Modelo Interamericana sobre Garantías Mobiliarias; y Que la creación de una Ley Modelo Interamericana sobre Garantías Mobiliarias y su adopción por los Estados miembros de la Organización reducirá considerablemente el costo de la obtención de crédito y facilitará el comercio y las inversiones internacionales en la región, ayudando asimismo a las empresas de pequeña y mediana escala de todas partes del Hemisferio, al resolver la aprobación de la Ley Modelo Interamericana sobre Garantías Mobiliarias, también se dejo establecido instar a los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos a adoptar leyes compatibles con la Ley Modelo Interamericana sobre Garantías Mobiliarias.” Asimismo existen para América, los 12 principios del NLCIFT (National Law Center for Inter-American Free Trade, 2008- Centro Jurídico Nacional para el Libre Comercio Interamericano) sirven de base para la elaboración de la Ley.4
4 NLCIFT 12 principios para las Garantías Mobiliarias de las Americas –National Law Center for inter.American Free Trade-2008
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Estos principios los hemos incorporado al presente trabajo considerando la importancia decisiva que tienen en la elaboración de la Ley de Garantías Mobiliarias: 1. Las garantías mobiliarias del crédito comercial y del consumo propician el desarrollo económico porque permiten al deudor el uso, transformación venta o permuta de los bienes garantizadores (movilización de los activos). El producto de la venta o disposición de estos activos o de sus bienes derivados o atribuibles hacen posible la autocancelación o pago del préstamo. La ejecución de un solo acuerdo de garantía y su publicidad registral efectuada desde el momento de ese acuerdo puede garantizar a una serie de préstamos o línea de crédito cuyo monto y cantidad o valor de bienes garantizadores pueden fluctuar durante la vida de ese préstamo o préstamos. Publicitada la garantía, el acreedor establece su prioridad respecto a terceros sin necesidad de acuerdos o registros sucesivos. La auto-cancelación de las garantías mobiliarias requiere que los siguientes principios, corolarios de la misma, se implementen por los legisladores, las partes, los registros y las cortes. 2. La garantía mobiliaria es un derecho de posesión o de control preferente sobre bienes muebles. Como tal, no requiere que el deudor garante sea el propietario del bien mueble garantizador; su derecho a la posesión del mismo bien, así sea coetáneo con otros derechos posesorios de otros acreedores o deudores, permitirá la creación de la garantía mobiliaria. 3. La garantía mobiliaria se puede constituir sobre cualquier bien susceptible de valoración pecuniaria, sean ellos presentes o futuros, corporales o incorporales, incluyendo derechos sobre los mismos, así como sobre los bienes derivados o atribuibles a la venta o permuta de estas garantías, ya sea en una primera o ulterior generación de tales bienes derivados o atribuibles. Por tanto, los bienes garantizadores al igual que las garantías sobre los mismos son de número abierto (numerus apertus) y no se encuentran limitadas a figuras pre-existentes tales como las prendas con o sin desplazamiento o las hipotecas mobiliarias, o ventas con reserva o retención de dominio, etc. Las garantías mobiliarias pueden ser creadas mediante contrato o en virtud de la ley. La efectividad de una garantía mobiliaria entre el acreedor garantizado y el deudor se origina por el contrato entre los mismos por imposición de la ley o decisión judicial, sin necesidad de formalidades adicionales. Sin embargo, los derechos de terceros, incluyendo los de los acreedores quirografarios con sentencias de embargo o remate y los de los síndicos, no quedarán afectados a menos que la garantía mobiliaria haya sido debidamente publicitada. 4. Las garantías mobiliarias pueden ser creadas mediante contrato o en virtud de la ley. La efectividad de una garantía mobiliaria entre el acreedor garantizado y el deudor se origina por el contrato entre los mismos por imposición de la ley o decisión judicial, sin necesidad de formalidades adicionales. Sin embargo, los
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derechos de terceros, incluyendo los de los acreedores quirografarios con sentencias de embargo o remate y los de los síndicos, no quedarán afectados a menos que la garantía mobiliaria haya sido debidamente publicitada. 5. Uno de los objetivos principales del sistema de publicidad de las garantías mobiliarias es el de eliminar los gravámenes ocultos o secretos. La publicidad (perfeccionamiento) se puede lograr ya sea mediante registro público o por la posesión o control del bien garantizador en manos del acreedor o de un tercero designado por éste. La garantía mobiliaria perfeccionada sobre un bien mueble podrá fusionarse con un documento negociable, en cuyo caso se convertirá en una garantía mobiliaria negociable y, en consecuencia, en una obligación abstracta, independiente de los derechos y obligaciones de la transacción subyacente, permitiendo así su venta autónoma (true sale) o negociación sin limitaciones a un tercero de buena fe. 6. La publicidad efectiva por parte del registro especializado se logra cuando todos los mecanismos legales, presentes y futuros, cuyo efecto consiste en garantizar el pago de una deuda a través de bienes muebles, son tratados como un derecho de carácter unitario. El efecto de dicha garantía mobiliaria registrada (incluyendo su prioridad) ante terceros (tales como otros acreedores garantizados y compradores) da comienzo a partir de su inscripción, independientemente del momento de su constitución. 7. El registro de la garantía deberá ser lo más económico posible y deberá realizarse en un registro público fácilmente accesible a terceros sin distinción de giro comercial o nacionalidad, y, de ser posible, en forma electrónica. La inscripción deberá contener los datos más esenciales. En la medida en que el crédito proporcionado en base a una garantía mobiliaria de adquisición o de compra de bienes específicos se utilice directamente para la compra de los bienes garantizadores, dicha garantía tendrá prioridad sobre otras garantías mobiliarias pre-existentes que cubran la misma clase de bienes, creando así un incentivo para quienes deseen proporcionar los préstamos necesarios y oportunos, y una protección en contra del monopolio e inmovilización de los bienes garantizadores disponibles por parte de uno o más acreedores garantizados. Además de la inscripción correspondiente, para el perfeccionamiento de la garantía mobiliaria de adquisición se requerirá un aviso especial a los acreedores pre-existentes. 8. En la medida en que el crédito proporcionado en base a una garantía mobiliaria de adquisición o de compra de bienes específicos se utilice directamente para la compra de los bienes garantizadores, dicha garantía tendrá prioridad sobre otras garantías mobiliarias pre-existentes que cubran la misma clase de bienes, creando así un incentivo para quienes deseen proporcionar los préstamos necesarios y oportunos, y una protección en contra del monopolio e inmovilización de los bienes garantizadores disponibles por parte de uno o más acreedores garantizados. Además de la inscripción correspondiente, para el perfeccionamiento de la garantía mobiliaria de adquisición se requerirá un aviso especial a los acreedores pre-existentes.
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9. El comprador en el curso ordinario de los negocios adquiere los bienes libres de cualquier garantía mobiliaria perfeccionada anteriormente por el vendedor, incluso en los casos en que el comprador pueda tener conocimiento de su existencia. Si la venta ocurre fuera del curso ordinario de los negocios, entonces el comprador se encuentra sujeto a la garantía mobiliaria, incluso cuando haya pagado un precio de compra justo. 10. La auto-cancelación de las garantías mobiliarias exige que la reposesión de las garantías y su ejecución se puedan realizar a través de mecanismos de resolución contractual y de ejecución extrajudicial, confiriéndole al acreedor o a quien se haya acordado habrá de actuar como fiduciario la potestad de tomar posesión o retener y hacer ejecutar la garantía ya sea de manera privada o a través de un proceso judicial altamente expedito.
11. En la medida de lo posible y hasta el momento en que rija un sistema moderno en materia de quiebras que proteja en forma adecuada los derechos de los acreedores y deudores la garantía mobiliaria perfeccionada no deberá formar parte de los procedimientos de quiebra, y las leyes relativas a quiebra o a otras ramas del derecho no habrán de convertirse en un vehículo para retrasar, evitar y evadir el pago de las obligaciones garantizadas. De manera excepcional, si los procedimientos corresponden a un concurso preventivo, los bienes garantizadores pueden pasar a integrar la masa de la quiebra, sujetos a la jurisdicción exclusiva del tribunal de quiebras, a efectos de confirmar el perfeccionamiento de las garantías mobiliarias así como su prioridad con respecto a los reclamos de otros acreedores, de determinar el alcance y valor de las garantías y, en última instancia, para decidir si los bienes garantizadores son esenciales para el éxito de un concurso preventivo que habrá de proteger a las garantías mobiliarias válidas. 12. La armonización de las leyes sobre garantías mobiliarias incluyendo las normas de conflicto de leyes resulta esencial a los efectos de promover la disponibilidad del crédito.
Es así que el Gobierno de Honduras inicio su esfuerzo por impulsar la aprobación e implementación de la Ley de Garantías Reales Mobiliarias, el cual fue encabezado por la Cuenta del Desafío del Milenio (MCA-Honduras), con financiamiento del Gobierno de los Estados Unidos, a través de la Millenium Challenge Corporation (MCC, agencia del Gobierno de los EE.UU.). La primera fase de preparación del anteproyecto de ley fue auspiciada por el Banco Interamericano de Desarrollo quien contrató al National Law Center, un
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centro jurídico nacional con sede en los Estados Unidos, adscrito a la Escuela de Derecho de la Universidad de Arizona, con reconocida capacidad internacional en estas iniciativas a nivel latinoamericano. El Secretario Ejecutivo solicitó la autorización del Consejo para contratar directamente los servicios del Centro. Los servicios incluyen formulación de los reglamentos necesarios para operativizar la Ley, la generación de leyes complementarias incluyendo una Ley de Quiebras y una Ley de Comercio Electrónico, la capacitación al Instituto de la Propiedad y a las Cámaras de Comercio del País para que administren el nuevo registro de garantías mobiliarias, incluyendo la generación de los planes de negocios necesarios para que la administración del sistema sea financieramente sostenible. Los estudios que inspiraron la redacción de este proyecto de Ley identificaron que los ciudadanos de Honduras enfrentaban numerosos problemas en el marco legal para garantizar préstamos con bienes muebles que limitan su acceso a crédito. Estos problemas involucran la constitución, el registro, y la ejecución de garantías. Por ejemplo, bienes muebles que pueden garantizar préstamos incluyen inventarios, maquinaria, cosecha, ganado y cuentas por cobrar. Actualmente, la constitución de una garantía real sobre bienes muebles – típicamente, la prenda – es limitada por la ley a pocas operaciones de crédito y a limitados tipos plenamente identificables de bienes muebles. Asimismo las normas sobre prenda establecen costos de documentos públicos que son altos con relación a los montos comunes de los créditos con garantías mobiliarias.
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Se consideró en el Proyecto que las leyes no establecen un sistema de registro que proporcione medios públicos y baratos para averiguar si existen gravámenes previos sobre los bienes. Finalmente, las normas que regulan la toma de posesión y la venta de bienes en garantía en caso de incumplimiento establecen un proceso oneroso y que demora largo tiempo: la mayoría de los bienes muebles, ó se deprecian antes de que puedan ser recuperados y vendidos para pagar un préstamo en mora, o garantizan créditos muy pequeños con relación a los altos costos de ejecución que la ley determina. Desde el Gobierno local, han participado, en la difusión del anteproyecto, varias entidades que buscan, directa o indirectamente, elevar la competitividad del pequeño y mediano empresario hondureño. Entre estas instituciones aparecen: la Secretaría de Industria y Comercio; la Comisión Nacional de Bancos y Seguros; la Corte Suprema de Justicia, y la Cámara de Comercio de Tegucigalpa, cuyos representantes participaron visitando un registro de garantías mobiliarias en la ciudad de Phoenix, Arizona.
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Por el sector privado, han participado en la revisión y socialización del anteproyecto, además de las cámaras de comercio: el Consejo Hondureño de la Empresa Privada y la Asociación Hondureña de Instituciones Bancarias, cada una de ellas ajustando el anteproyecto al contexto legal existente y reformulando varias secciones del anteproyecto para hacerlo más asequible para los operadores locales.
5 Socialización de la Ley de Garantías Mobiliarias, Junio, 2008- National Law Center for Inter-American Free Trade
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Asimismo se hizo la socialización con los dirigentes de grupos campesinos, con ONG´S que se dedican al financiamiento de cultivos de granos básicos en la zona central, oriente y sur del país. La Ley de Garantías Reales Mobiliarias fue presentada ante el Congreso Nacional de Honduras, como una iniciativa previamente consensuada entre el sector público y el sector privado. En primer lugar, para la creación y operación del registro de garantías reales mobiliarias, es de enorme importancia la participación del Instituto de la Propiedad, visualizado en el proyecto de ley como ente rector del sistema registral de la propiedad; y en segundo lugar, la participación de las cámaras de comercio resulta vital para garantizar la sustentabilidad y eficiencia administrativa del registro que nace con la emisión de la ley. La ley representa el punto de partida para realizar importantes cambios en el contexto legal aplicable a las garantías mobiliarias y el acceso al crédito en general. Con la aprobación y rápida implementación de la Ley de Garantías Reales Mobiliarias abra las puertas para la discusión de otras iniciativas complementarias, que se espera vendrán a modernizar el esquema comercial y financiero hondureño, y regional. Para el caso, MCA-Honduras, en una segunda etapa, podría financiar la socialización y los arreglos iniciales de implementación de una nueva Ley de Quiebras, así como la primera Ley de Comercio Electrónico. Estos esfuerzos están siendo coordinados con las oficinas locales del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Agencia de los EE.UU. para el Comercio y Desarrollo (USTDA).
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El objetivo final es permitirle a nuestro sector empresarial obtener financiamiento a tasas competitivas, que le permita ubicarse a la par de las condiciones en que obtienen financiamiento los empresarios en los países que incorporaron una legislación como ésta hace más de dos décadas (caso de EE.UU.). En otras palabras, la ley busca generar competitividad. La Cámara de Comercio de Tegucigalpa se visualizaba en aquel entonces como eventual administradora del Registro de Garantías Mobiliarias.
IV.- Marco Legal
Cuando Honduras, decide la aprobación del proyecto de Ley de Garantías Mobiliarias, se tomo en cuenta que como los demás países de la región centroamericana, nuestro país enfrenta una serie de retos y oportunidades ante su inserción en una economía que es global. Los tratados de libre comercio que Honduras ha suscrito o está por suscribir —siendo el DR-CAFTA el más importante— obligan al sector empresarial hondureño a buscar instrumentos, legislaciones, y programas de desarrollo innovadores, que le permitan aumentar su competitividad en la región y el mundo. Con ese objetivo en mente, es que fue publicada en la Gaceta el 28 de enero de 2010 la Ley de Garantías Reales
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Mobiliarias (Decreto No. 182-2009), aunque su aplicación real y operativa comenzó a partir de enero de 2011.
En nuestra legislación el Código Civil en su Titulo XIII
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contempla en el
Capítulo I el concepto de los Contratos de Prenda, Hipoteca y Anticresis, en el artículo 2056 nos da el concepto de Prenda “El deudor puede asegurar el cumplimiento de su obligación entregando al acreedor o a quien le represente, algún objeto mueble para que le sirva de garantía”, asimismo, nos dice que pueden ser dados en prenda todos los objetos muebles que sean susceptibles de enajenación. Uno de los principales cambios de política legislativa involucra el uso del concepto de garantía real sobre bienes muebles, en cambio de "prenda". La garantía real es más amplia que la "prenda" (un tipo de garantía real).
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El proyecto optó por este cambio legislativo conceptual porque resulta difícil modernizar el concepto de prenda para que pueda gravar inventarios flotantes, bienes a adquirirse en el futuro, inventarios de bienes no identificados plenamente, o cuentas por cobrar no representadas en títulos de crédito. En cambio, el concepto de garantía real que introduce el proyecto de Ley conceptualmente puede incluir toda clase de bienes y operaciones de crédito. Por consiguiente, el concepto de "garantía real", en cambio de "prenda", aumentaría las operaciones financieras y las clases de bienes que podrán emplearse como garantía de préstamos. Esto, a su vez, expandirá las posibilidades para acceder a crédito.
6 Código Civil, Decreto 76 de la Asamblea Nacional Constituyente , emitido el 19 de enero 1906
7 Manual versión comentada de la Ley de Garantías Mobiliarias, Abril, 2008- National Law Center for Inter-American Free Trade.
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Cabe mencionar que además de que en las normas sobre prenda del Código Civil y del Código de Comercio, se combinan con registros ineficientes y con procedimientos de ejecución costosos, para limitar y encarecer el acceso al crédito garantizado por bienes muebles. Los problemas legales afectan asimismo a las ventas a plazos que pueden garantizarse con los mismos bienes en compraventa. Este proyecto de ley considero que estas dificultades tienen un impacto económico importante en el acceso a crédito de los individuos, los productores agrícolas y los comerciantes que no son dueños de propiedades inmuebles. El mercado de créditos en Honduras ha tendido a suplantar los problemas legales para garantizar créditos con bienes muebles a través de la exigencia, directa o indirecta, de la garantía de propiedades inmuebles. Actualmente, bienes muebles que fácilmente pueden, en sí mismos, garantizar préstamos y comprarse a crédito en países industriales, en Honduras son considerados con escaso o ningún valor como garantía. Las empresas que deberían expandirse en la medida en que incrementan sus inventarios y cuentas por cobrar, se encuentran con muy poco crédito para operar eficientemente. Es así que antes de la aprobación de esta Ley, todo lo referente a garantías de prendas, se regía bajo los preceptos establecidos en el Código Civil, pero los pequeños productores, la micro, pequeña y mediana empresa, el sector social de la economía, etc. Se veían afectados al momento de acudir a las instituciones de crédito tales como Bancos, Cooperativas, ONG´S, para solicitar financiamientos, ya que no contaban con un titulo o registro que avale a los acreedores la existencia y prelación de un bien mueble utilizable como garantía de los créditos recibidos.
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Se consideró en el proyecto inicial que era necesario crear un marco legal que permitiera que se le dé la utilidad necesaria a estas nuevas fuentes de riqueza como son los bienes muebles, así como los bienes incorporales que comprenden los derechos y acciones sobre obligaciones, contratos, propiedad intelectual. Se buscaba incrementar el acceso al crédito mediante la ampliación de los bienes, derechos o acciones susceptibles de ser constituidos en garantía, y además simplificar los mecanismos para su constitución y ejecución. A partir de la vigencia de la ley dicha, las garantías podrán constituirse sobre uno o varios bienes muebles específicos. Sobre categorías genéricas de bienes muebles, o sobre la totalidad de los bienes muebles del deudor garante. Incluso esos bienes pueden ser presentes o futuros, corporales o incorporales, susceptibles de valoración pecuniaria al momento de la constitución o posteriormente, con el fin de garantizar el cumplimiento de una o varias obligaciones, presentes o futura.
Para hablar un poco de los bienes que pueden ser objeto de una garantía, lo primero que hay que decir es que las posibilidades se han abierto sustancialmente. Ahora entran en juego bienes corporales como maquinaria, equipo, enseres, cosechas, madera en pie, inventarios, inventarios rotativos, Bienes incorporales, por ejemplo derechos o participaciones sobre patrimonios o comunidades de bienes, créditos, carteras de crédito; títulos valores, energía eléctrica, derechos sobre aguas u otros recursos naturales y otros similares.
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Para continuar con la lista, que no es exhaustiva, podemos seguir con bienes fungibles, derechos de propiedad intelectual, depósitos en cuentas bancarias, elementos aislados de la empresa mercantil, acciones y partes sociales de las sociedades mercantiles.
Con la creación de esta Ley, se realizaron reformas a la Ley de Propiedad específicamente en el Articulo 28, numerales 2), 5), 7) y 8), contenida en el Decreto 82-2004 de de fecha 28 de mayo de 2004.
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V.- LA LEY DE GARANTÍA MOBILIARIA8
5.1. Su Objetivo Como ya se ha venido explicando anteriormente en el presente documento, el objetivo de esta Ley es que las normas comprendidas en la misma tienen como propósito incrementar el acceso al crédito mediante la ampliación de los bienes, derechos o acciones que pueden ser objeto de garantía,
simplificando así la
constitución, publicidad y ejecución de las mismas. Se espera que al crear este marco legal, se cubran todos los tipos de bienes que pueden ser dados en garantía, el cual se aplicara independientemente si son bienes susceptibles o no de darlos en garantía.
5.2. Definición y alcances Las garantías mobiliarias a que se refiere esta Ley pueden constituirse contractualmente o por disposición de la ley sobre uno o varios bienes muebles específicos, sobre tipos genéricos de bienes muebles o sobre la totalidad de los bienes muebles del deudor garante, ya sean éstos presentes o futuros, corporales o incorporales, susceptibles de valoración pecuniaria al momento de la constitución o posteriormente, con el fin de garantizar el cumplimiento de una o varias
8 Decreto No.182-2009 Ley de Garantías Mobiliarias, de fecha 24 de agosto de 2009
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obligaciones, presentes o futuras sin importar la forma de la operación o quién sea el titular de la propiedad. Esta ley comprende todas las operaciones cuyo propósito sea el de constituir una garantía mobiliaria independientemente de su forma o nomenclatura. Para el caso se contemplan diversos contratos, pactos o clausulas usados para garantizar obligaciones tales como: Venta con reserva de dominio, los fideicomisos en garantía, la prenda flotante de establecimiento comercial o de fondo de comercio, las garantías y transferencias sobre cuentas por cobrar, incluyendo, compras, cesiones en garantías y factoraje, el leasing (Arrendamiento Financiero), las garantías mobiliarias con desplazamiento y cualquier otra garantía mueble contemplada en la legislación con anterioridad a la presente Ley.
5.3. Bienes muebles comprendidos Para garantizar obligaciones presentes y futuras toda persona natural o jurídica podrá, además, de los casos contemplados en otras leyes, constituir garantías mobiliarias a favor de otra persona natural o jurídica sobre: 1) Bienes corporales; 2) Bienes incorporales; 3) Derechos sobre bienes futuros sobre los que el deudor garante adquiera derechos con posterioridad a la constitución de la garantía mobiliaria 4) Bienes fungibles; 5) Derechos de propiedad intelectual
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6) Depósitos en cuentas bancarias y cuentas de inversión 7) Elementos aislados de la empresa mercantil; 8) Acciones y partes sociales representativas del capital de sociedades mercantiles; y, 9) En general todo otro bien, derecho, contrato o acción al que las partes atribuyan valor económico, sean susceptibles de enajenación, según lo establecido en el Artículo 2057 del Código Civil, y no esté prohibido su gravamen por la ley.
5.4. Que obligaciones garantizan estos bienes: La ley contempla que para efectos de garantía las obligaciones que serán garantizadas, además de la deuda principal serán:
Los intereses ordinarios y
moratorios que genere la suma principal de la obligación garantizada, las comisiones que deban ser pagadas al acreedor garantizado, los gastos en que razonablemente incurra el acreedor garantizado para la guarda y custodia de los bienes en garantía, los gastos en que incurra el acreedor garantizado con motivo de los actos necesarios para llevar a cabo la ejecución de la garantía, los daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento del contrato de garantía, la liquidación convencional de daños y perjuicios cuando hubiere sido pactada.
5.5. Como se constituye la Garantía Mobiliaria La garantía mobiliaria se constituye a través de un contrato entre el deudor garante y el acreedor garantizado o en virtud de ley. Estas pueden ser constituidas por quien tenga posesión, un derecho a la posesión o el derecho a transferir o transmitir los bienes dados en garantía, o en el
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caso de bienes incorporales, por quien tenga el derecho a transferir o transmitir los mismos. Para efectos de la constitución de garantías mobiliarias sobre bienes muebles que no sean susceptibles de ser inscritos en un registro de propiedad, la posesión del deudor garante del bien dado en garantía equivale a su titulo. Una vez constituida esta garantía, se debe inscribir en el Registro especial creado al efecto, con el fin de establecer la prelación de la inscripción, de esta forma el contrato de garantía mobiliaria adquiere el carácter de titulo ejecutivo. El artículo 10 de la Ley, nos indica de porque la garantía mobiliaria al ser inscrita, el acreedor garantizado tendrá el derecho a que se le pague con el producto de la venta o cualquier disposición de los bienes garantizadores y sus bienes derivados atribuibles.
5.6. Cuáles son los elementos del contrato de Garantía Mobiliaria El contrato de garantía debe otorgarse por escrito y debe contener: 1) La constitución de la garantía mobiliaria, 2) Datos y firmas que permitan la identificación de los contratantes; 3) El monto máximo garantizado por la garantía mobiliaria, 4) La descripción de los bienes en garantía, en el entendido de que dicha descripción podrá realizarse de forma genérica o especifica. 5) La mención expresa de que los bienes descritos servirán de garantía a la obligación garantizada, 6) Una descripción genérica o específica de las obligaciones garantizadas, sean presentes o futuras; 7) La autorización por parte del deudor garante al acreedor garantizado para que presente el formulario de inscripción registral inicial y las enmiendas posteriores, según lo dispuesto en el Artículo 43 de esta Ley; y,8) Fecha de celebración.
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5.7. Derechos y deberes del Deudor Garante y el Acreedor Garantizado Del Deudor Garante: El articulo 16, establece cuales son las obligaciones a que estará sujeto el deudor que otorga la garantía, para el caso si dicha garantía mobiliaria es sin desplazamiento, el deudor garante o cualquier persona que adquiera los bienes sujetos a la garantía, salvo pacto en contrario, tendrá el derecho de utilizar y efectuar cobros de cuentas por cobrar en relación a los bienes garantizadores y sus bienes derivados o atribuibles en el curso normal de las operaciones mercantiles del deudor garante. Asimismo, tendrá el derecho a disponer de los bienes garantizadores en el curso normal de las operaciones mercantiles del deudor garante, cuando éstos sean parte del inventario del deudor garante, estará sujeto a otras obligaciones ahí descritas. Del Acreedor Garantizado: Este al recibir el bien mueble como garantía tiene deberes que cumplir respecto a ese bien, tales como:
Ejercer cuidado razonable en la custodia y
preservación de los bienes garantizadores que se encuentren en su posesión, Mantener los bienes garantizadores que se encuentren en su posesión de manera que permanezcan identificables, pero en el caso de que éstos sean fungibles debe mantener la misma cantidad y calidad; El uso de los bienes garantizadores que se encuentren en su posesión sólo dentro del alcance contemplado en el contrato de garantía o según el Artículo 2082 del Código Civil; Cobrar al deudor garante cualquier gasto de mantenimiento; A petición del deudor garante, el acreedor
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garantizado deberá informar por escrito a terceros sobre el monto pendiente de pago sobre el crédito garantizado. Además, la descripción de los bienes cubiertos por la garantía mobiliaria, Cuando todas las obligaciones del deudor garante a favor del acreedor garantizado estén completamente pagadas, el deudor garante tendrá el derecho de solicitar que el acreedor garantizado: le devuelva el bien, cancele el control que tenia sobre el mismo, libera al deudor de toda obligación y presente el formulario registral de terminación de la garantía mobiliaria.
5. 8. LA PUBLICIDAD En el Título III de la Ley encontramos todo lo referente a la publicidad en la actualidad estas leyes de garantías mobiliarias obligan al acreedor garantizado a perfeccionar la garantía mobiliaria.
El procedimiento se hace mediante un acto de publicidad que consiste en notificar al publico que el deudor garante le ha dada en garantía un bien mueble para asegurar el cumplimiento de la obligación.
En cuanto a la publicidad que debe darse a las distintas garantías mobiliarias, hay que decir que por regla general ésta se da por medio del registro de un formulario de inscripción registral o por la entrega de la posesión o control de los bienes en garantía al acreedor garantizado o a un tercero designado por éste de acuerdo a la presente ley.
En el caso de las garantías mobiliarias se aplica el principio “primero en tiempo primero en derecho”, por lo que el primer acreedor garantizado que
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perfecciona y notifica su garantía al publico adquiere el derecho a cobrarse antes que el resto de acreedores sobre ese mismo bien (art.52).
Es importante destacar que los derechos conferidos por la garantía mobiliaria únicamente serán oponibles frente a terceros solo cuando se de la publicidad a la misma.
Cuando se trata de una garantía específica para compra la ley dice que se debe publicitar por medio del registro del formulario de inscripción registral la cual debe describir los bienes gravados por la misma. (Art.19).
Con este tipo de garantía al deudor garante se le permite obtener fondos de varias fuentes (Art.5, numeral 8), se reduce de esta manera el monopolio que podría obtener un único acreedor que a cambio de una fracción del valor del patrimonio del deudor, obtenga una garantía global sobre sus bienes presentes y futuros.
En lo que se refiere a los créditos (Capitulo II) las disposiciones de la Ley se aplican por igual tanto a los créditos como a la cesión de créditos, usualmente debe haber un acuerdo de cesión en garantía, de esta forma no podrá negarse efectividad y prelación al derecho de un acreedor garantizado.
Las cesiones de créditos, sin importar cual sea su propósito se deben apegar a las reglas de publicidad establecidas, de ahí la exigencia de que deben registrarse para preservar la integridad y transparencia total del sistema, evitando que se den gravámenes ocultos y a la vez protegiendo a los terceros.
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El Art.22, señala que el deudor garante garantiza a favor del acreedor garantizado que en el momento de la celebración del contrato de cesión, tiene derecho a ceder el crédito, no haber cedido anteriormente dicho crédito, el deudor del crédito cedido no puede oponer excepciones ni derechos de compensación.
Cuando se realiza el pago del crédito cedido o pagado el deudor puede extinguir su obligación si realiza el pago al deudor garante o al cesionario.
La ley contempla también lo referente a las Obligaciones no-Dinerarias (Capítulo III), igual que en las anteriores la publicidad se dará por medio de la inscripción registral.
Este tipo de garantías se refiere a las obligaciones de hacer o no hacer algo acordado por las partes, por ejemplo una demanda de prestación de servicios.
En el caso se las garantías sobre créditos documentarios, como ser como ser cartas de crédito, se le dará la publicidad por medio de la entrega de la carta por parte el beneficiario (deudor garante) al acreedor garantizado.
Sin embargo, en el caso de los títulos valores y títulos representativos de mercaderías , estas garantías pueden recaer sobre títulos valores en distintas formas(Capitulo V): a) Negociables emitidos en papel, se le da la publicad por medio de su endoso en garantía y entrega en posesión al acreedor garantizado; 2) Cuando son emitidos en forma electrónica, se hará la publicidad por medio de un titulo representativo, que contendrá el nombre y número de identidad del remitente, el cual será retenido en el banco de datos del transportista o almacén general de depósito.
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El titulo podrá ser inspeccionado por cualquier
parte interesada
(Art.33,numeral 2); 3) Cuando sean no negociables emitidos en papel o en forma electrónica (Art.34), Si es en papel, su publicidad se realizara por la emisión del título a nombre del acreedor garantizado y si es en forma electrónica, la publicidad se realizara el procedimiento del artículo 33, inciso 2).
Se contempla también la constitución y publicidad sobre bienes en posesión de un tercero depositario (Capitulo VI), en cuyo caso el tercero depositario se le deber notificar por escrito de la existencia de esta garantía mobiliaria y la misma deber registrarse para su perfeccionamiento.
Del mismo modo el caso de garantías sobre cuentas bancarias o cuentas de inversión. Estas garantías se constituyen y se publicitan mediante la adquisición del control —a través de un contrato entre la institución depositaria, el deudor y el acreedor— por parte del acreedor.
También se incluye la publicidad de la garantía mobiliaria sobre otros bienes corporales o incorporales ( Capitulo VII), sean estos presentes o futuros y sus bienes derivados o atribuible, que igual deberá ser registrada en el Registro, para su perfección. En el caso de la propiedad intelectual ( Art.39) se puede constituir una garantía mobiliaria incluyendo entre otros: Secretos comerciales, derechos de autor, patentes, marcas, nombres comerciales y otros bienes derivados o atribuibles a las mismas. Cuando se requiera la inscripción en un registro especial, éste se de la misma manera que la inscripción en el Registro de garantías reales mobiliarias para que surta efectos contra terceros y si la materia no requiere el registro especial únicamente se hará la inscripción en el Registro.
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5. 9. EL REGISTRO El Registro, Titulo IV, (Art.41) es un sistema de archivo que tiene por objeto publicitar en formato electrónico los formularios de inscripción y documentos relacionados a la publicidad de las garantías mobiliarias, su inscripción inicial, modificación, prórroga, extinción y ejecución para efectos contra terceros. Los archivos electrónicos donde se contiene esta información y las certificaciones que se extiendan sobre las inscripciones que en él consten, ya sean en papel o por medios electrónicos, tienen la consideración de documentos públicos y sirven de plena prueba. La administración del Registro estará regulada en el Reglamento del Registro que al efecto se emita. Cabe mencionar que el propósito del registro es publicitar la existencia de la garantía mobiliaria y no el de validar la transacción entre las partes, para esto las condiciones se crean afuera del registro. Se puede decir que la inscripción registral afecta a los derechos de terceros, tanto acreedores, litigantes que hayan obtenido sentencias de embargo o secuestro de los bienes dados en garantía, a los síndicos o interventores en la quiera del deudor, a los compradores de bienes gravados que compren fuera del curso ordinario de los negocios del deudor, todos ellos están sujetos a lo que conste en el Registro.
5.10. Características del Registro. El Registro tiene las características siguientes:
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1) Opera por medio de la inscripción de formularios estándar, de acuerdo con los requisitos establecidos por el Reglamento del Registro, que contienen notificaciones sobre la publicidad, modificación, prórroga, extinción y ejecución de garantías mobiliarias; 2) Se organiza por medio de un sistema de folio electrónico personal, es decir en función de la persona individual o jurídica que sea el deudor garante. Se ordena con base en los números de identificación personal de los deudores garantes, según se provea en el Reglamento del Registro; 3) Los formularios de inscripción podrán presentarse al Registro en papel o formato electrónico, según se provea en el Reglamento del Registra; 4) Habrá un solo Registro para todo el territorio de la República de Honduras, en el que deberán inscribirse todas las garantías mobiliarias; y, 5) Es un Registro automatizado, que permite las inscripciones con mínima Calificación registral, que se limitará únicamente a la verificación por parte de los registradores o del sistema registral, de que cada uno de los campos de los formularios de inscripción tengan algún tipo contenido, pero no verificará si el contenido es correcto o no. Respecto a las características del Registro dire que el uso de un formulario estandarizado tiene la ventaja de que limita la cantidad de información que se puede incluir en el mismo, de esta forma le brinda mayor confidencialidad a la transacción.
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Contrario a lo que sucede con el registro de propiedades o de un vehículo, el registro de garantías mobiliarias se hacen en folio personal, esto quiere decir que se indexan las inscripciones empleando el nombre del deudor garante o los dígitos de su tarjeta de identificación. Respecto a la legitimación para realizar la inscripción (art.43) con la creación de la garantía mobiliaria el acreedor o un tercero interesado esta legitimado para inscribirla y una vez autorizado puede hacer modificaciones en la prorroga y ejecución. Dentro del registro se utilizan diversos formularios registrales (Art.46) que deben ser llenados los datos mínimos que exige el registro, el objetivo de este registro es lograr un equilibrio entre la carga impuesta en la parte obligada de registrar la garantía mobiliaria para lograr su perfeccionamiento y las necesidades de público usuario de obtener la información suficiente requerida a efectos de tomar una decisión comercial con respecto a un bien dado en garantía por el deudor garante. Con el formulario estandarizado se resumen los términos del pacto, convenio o contrato de garantía de manera que permita alertar al público sobre los bienes del deudor garante que han sido dados en garantía de un préstamo. La vigencia de la inscripción(Art.45) en el registro será efectiva por un plazo de cinco años, prorrogable por periodos sucesivos de cinco años, conservando la fecha de prelación original.
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Otra de las características del registro es El Acceso, ya que cualquier persona puede tener acceso al mismo, solicitar copia de las inscripciones y también la emisión de certificaciones de inscripciones.
5. 11. PRELACIÓN, SUS REGLAS El Título V nos habla de las reglas a seguir en La Prelación de una garantía mobiliaria, iniciando con el Art. 50 que nos indica sobre la prelación y derechos de persecución, es así, que en una garantía mobiliaria, incluyendo la de sus bienes derivados o atribuibles, constituida de conformidad con esta Ley, así como los gravámenes judiciales y gravámenes tributarios, se determina por el momento de su publicidad, la cual puede preceder al otorgamiento del contrato de garantía. La garantía mobiliaria que se haya publicitado tiene prelación sobre aquella garantía no publicitada. Si la garantía mobiliaria no se publicitó, su prelación contra otros acreedores garantizados con garantías mobiliarias no publicitadas será determinada por la fecha de celebración del contrato de garantía. Se exceptúan de esta disposición los derechos de crédito de los trabajadores y los derechos de alimentos. Tal como lo explica el artículo anterior , en la prelación, se determina la prioridad que tiene el acreedor sobre los bines del deudor, la misma se considera válida a partir del momento en que la inscripción es susceptible de búsqueda en el sistema electrónico por parte del público, algunos de los mecanismos de financiamiento como ser; avíos, líneas de crédito, gravámenes flotantes, etc., no se conceden a menos que el acreedor tenga la posibilidad de registrar su crédito con anterioridad al otorgamiento del contrato subyacente.
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En los siguientes artículos de este capítulo se habla también de la prelación y otros derechos, lo cual nos dice que la prelación de la garantía mobiliaria es superior a la de una sentencia dictada en proceso de ejecución de los bienes dados en garantía, si esta carece de publicidad registral. Como se protege al comprador o adquirente? Indica el artículo 52 que si un tercero que con o sin conocimiento de que su operación se realiza sobre bienes sujetos a una garantía mobiliaria, y los compra a un deudor garante dedicado a comerciar este tipo de bienes, en este caso recibirá los bienes muebles libres de cualquier gravamen. En el caso de la garantía específica para comprar, tendrá prelación sobre cualquier garantía mobiliaria previamente publicitada, siempre y cuando la misma haya sido publicitada de acuerdo a esta ley. En el caso de las garantías sobre créditos, se determinara la prelación al momento de su inscripción en el Registro, si fuera el caso de una garantía sobre depósitos en cuentas bancarias y cuentas de inversión, se tiene la prelación desde que se entra en control de la misma.
5. 12. EJECUCIÓN DE LA GARANTÍA MOBILIARIA Todo lo referente a la Ejecución se desarrolla en el Titulo VI, estableciendo las diferentes formas en que se pueden ejecutar las garantías mobiliarias, tal es el caso de:
a) Se puede ejecutar extrajudicialmente en el caso de de que el acreedor garantizado tenga el control de los bienes, o si existe mandado irrevocable.
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b) también se puede hacer siguiendo el método de disposición acordado en el contrato de garantía o en un acuerdo posterior a entrada en mora del deudor, con intervención de Notario o de otras entidades públicas autorizadas a tal fin.
c) Otra forma es cuando el acreedor garantizado puede apropiarse directamente o reposeer los bienes garantizadores si esto fue pactado, y si es el caso que tiene derecho de retención o si la garantía se puede volver inservible en caso de permanecer en poder del deudor. Igual es el caso en que el bien garantizador tenga un valor pactado inferior a 20 salarios mínimos. d) Se puede pedir la ejecución judicial en aquellos casos en donde asi se haya acordado, pero la oposición a la ejecución, solo podra fundarse en: Extinción de la garantía mobiliaria o cumplimiento de la totalidad de la obligación; Que el deudor tenga una excepción fundada en la falsedad de la firma que se le atribuye como propia; Error en la determinación de la cantidad exigible; Que los bienes sobre los que recae están sujetos a otra garantía mobiliaria o embargo. Además de las formas de ejecución de la garantía, la Ley define cuales son los procedimientos para la oposición, plazos y excepciones, derecho a terminar la ejecución, que no considero necesario desarrollar en la presente monografía, por su naturaleza procedimental.
Si hablaré un poco sobre la venta de bienes garantizadores, en los cuales la Ley lo deja a discreción del acreedor garantizado, debido a los costos y la tardanza de la
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ejecución, permitiéndole la venta privada del bien, siempre que sea de una manera comercialmente razonable. Si fuera el control sobre cuentas bancarias, de inversión o una carta de crédito, el acreedor garantizado tiene derecho al pago inmediato del valor adeudado o que se lo entreguen. De igual manera la Ley establece las disposiciones para la solución alternativa de controversias, incorporando el artículo 75, en el cual otorga flexibilidad a las partes al autorizarles a que cualquier controversia que se suscite respecto a la constitución, interpretación, prelación, cumplimiento, ejecución y liquidación de una garantía mobiliaria, puede ser sometida por las partes a conciliación o arbitraje de conformidad con la legislación nacional y los tratados o convenios internacionales aplicables. Adicional a esto autoriza al Registro para que pueda operar y administrar sitios de Internet para la venta o subasta electrónica de los bienes garantizadores, para lo cual deberá emitir la reglamentación necesaria.
VI. DEL SISTEMA DE REGISTRO DE GARANTÍAS MOBILIARIAS POR LA CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIAS DE TEGUCIGALPA 9 9 www.ccit.hn/notidetails.php
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Según el Artículo 47, de la Ley, el Registro será administrado por el Registro Mercantil de Francisco Morazán, en atención a lo prescrito por el Artículo 28 de la Ley de Propiedad, según Decreto No. 82-2004 de fecha 28 de mayo de 2004. Los derechos de registro deben ser lo menos costosos posible y no se pretende que éstos produzcan ingresos netos, sin embargo, en caso de que se produzcan ingresos netos, éstos únicamente pueden emplearse en la mejora continua del Registro. Para dar transparencia y facilitar las consultas e inscripciones, el Registro tiene la obligación de crear una base de datos común para todo el territorio nacional.
La Cámara de Comercio e Industria de Tegucigalpa (CCIT), es la encargada de llevar el registro de las inscripciones de los bienes puestos en garantía a través del Registro de Garantías Mobiliarias, equipado por la Cuenta del Milenio Honduras. Los fondos por inscripción son administrados también por la CCIT. Este Registro, es administrado por el Registro Mercantil de Francisco Morazán, quien a su vez es administrado por la CCIT como centro asociado del Instituto de la Propiedad, en Tegucigalpa, funciona en el Edificio Cámara de Comercio e Industria de
Tegucigalpa,
Blvd.
Centroamérica
Tel: (504) 22-32-4200 Ext. 784.
La CCIT ha participado activamente en el desarrollo del sistema electrónico de registro, en la redacción del Reglamento del Registro en base a la Ley de Garantías Mobiliarias, así como en la preparación de los Formularios Registrales. El
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marco legal sobre garantías mobiliarias es una herramienta importante para facilitar el acceso al crédito para personas naturales, pequeñas y medianas empresas, así como para otras entidades.
La credibilidad, experiencia y éxito de la CCIT en impulsar y administrar otros registros, fueron los factores críticos por los que el legislador ha confiado la administración de este Registro de Garantías Mobiliarias a la CCIT.
El Registro de Garantías Mobiliarias comenzó a funcionar en enero de 2011 y ofrece diferentes servicios al público en general para efectos de inscripciones o solicitud de certificados de inscripción, trámites que pueden hacerse de forma electrónica o personalmente en la oficina principal de la CCIT.
Funciona a nivel nacional, bajo el esquema de un registro centralizado en Francisco Morazán, con cinco centros remotos de atención en zonas estratégicas como ser: Danli, San Pedro Sula, Choluteca, Santa Rosa de Copan y La Ceiba.
Desde su entrada en vigencia se han inscrito bienes como: títulos valores, clínicas, empresas, vehículos, inventarios de bodegas y tiendas, maquinarias y licencias, la presidenta de la Cámara de Comercio e Industria de Tegucigalpa informó que la meta es finalizar el año con 10 mil garantías inscritas.
Las características de este centro son: Que es electrónico, la inscripción registral se hace mediante formularios estándares, es organizado bajo un sistema de folio electrónico personal ordenado por nombre de los deudores garantes, las inscripciones se llevan a cabo con una mínima calificación, el acceso al RGM es a través de Internet.
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Esta creado para atender a los usuarios como ser: Instituciones del Sistema Financiero, prestamistas no bancarios, arrendadoras, almacenes comerciales, bufetes legales, compañías exportadoras, organismos internacionales y cualquier persona interesada en constituir o verificar garantías mobiliarias.
Entre los servicios que presta, están: Inscripciones Registrales, Certificados Registrales de Búsqueda, Consultas en Línea, Asesorías.
Las formas de acceder, están establecidas así:
Cuentas de Usuario: El Registro podrá otorgar cuentas especiales para realizar transacciones en forma electrónica, quienes podrán manejarlas internamente y podrán definir sub-cuentas, estas cuentas se manejaran bajo la modalidad de prepago por lo que el sistema debitara automáticamente cada vez que se realice una transacción.
Presentaciones en papel: Para los usuarios que no tengan acceso a una cuenta podrán acudir a las oficinas del Registro y realizar presentaciones de los formularios en papel.
La
página
electrónica
que
utiliza
el
RGM
es
http://www.garantiasmobiliarias.hn/.
De conformidad con el Reglamento del Registro, puede realizar una búsqueda pública utilizando el número de identificación del deudor garante. Otras opciones de búsqueda (utilizando el nombre del deudor garante, el número de inscripción, etc.) están disponibles a través de cuentas de usuario.
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A continuación se detallan las instrucciones a seguir por los usuarios en la página:
Para realizar una búsqueda pública, elija el Tipo de Identificación en el menú desplegable. Elija “Ciudadano o Comerciante Individual” si el deudor garante es un ciudadano o comerciante individual Hondureño; “Residente” en el caso de un residente de Honduras que no sea un ciudadano; o “No Residente” en el caso que no sea ciudadano o residente de Honduras. En el caso de un residente o un extranjero no residente que sean comerciantes individuales no deberá elegir el tipo “Ciudadano o Comerciante Individual” si no que deberá elegir el tipo que corresponde a su calidad de residente o no residente, respectivamente. Elija “Comerciante Social” si el deudor garante tiene un número de Registro Tributario Nacional asignado por la Dirección Ejecutiva de Ingresos; o elija “Asociación Civil” si es una asociación civil inscrita en la Unidad de Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles. Seguidamente, ingrese el número de identificación correspondiente según la opción seleccionada, sin dejar espacios en blanco ni colocar caracteres especiales, y haga clic en el botón [Buscar] para iniciar la búsqueda. Identificación Deudor Garante Tipo de Identificación Deudor Garante Número de Identificación Deudor Garante
Número de Inscripción
Fecha
Nombre Deudor Garante
No se encontraron inscripciones según los datos ingresados
6.1 Formularios Registrales Los formularios Registrales, el RGM los ha puesto a disposición en formato PDF, a los cuales puede accesar el usuario a través de la pagina de ellos, estos
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formularios se deben presentar en papel ante las oficinas del Registro, no pueden ser enviados vía correo electrónico y otro medio de comunicación como ser fax. Los formularios utilizados son los siguientes: 01 - Formulario Registral de Inscripción Inicial 02 - Formulario Registral para Información Adicional-Acreedores y/o Deudores 03 - Formulario Registral para Información Adicional-Bienes Garantizadores 04 - Formulario Registral de Modificación [Acreedor, Deudor o Bienes Garantizadores] 05 - Formulario Registral de Prórroga o Cancelación de Inscripción por el Acreedor Garantizado 06 - Formulario Registral de Ejecución 07 - Formulario Registral de Terminación de la Ejecución 08 - Formulario Registral de Cancelación por el Deudor Garante 09 - Formulario de Solicitud de Búsqueda Certificada
VII. BIBLIOGRAFIA Decreto No.182-2009 Ley de Garantías Mobiliarias, de fecha 24 de agosto de 2009 Decreto No. 82-2004 Ley de Propiedad de fecha 28 de mayo de 2004
Decreto 76 Código Civil , de la Asamblea Nacional Constituyente , emitido el 19 de enero 1906 Los 12 Principios del NLCIFT (Centro Jurídico Nacional para el Libre Comercio Interamericano)
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Estudio para la implementación de la Ley de Garantías Mobiliarias en Honduras, Diciembre, 2007, National Law Center for Inter-American Free Trade
Manual versión comentada de la Ley de Garantías Mobiliarias, Abril, 2008- National Law Center for Inter-American Free Trade. Socialización de la Ley de Garantías Mobiliarias, Junio, 2008- National Law Center for InterAmerican Free Trade
http://www.mcahonduras.hn/documentos/actas/ACTA23-MCAH.pdf República de Honduras Programa Cuenta del Desafío del Milenio de Honduras MCA-Honduras Reunión del Consejo Directivo
www.natlaw.com/hndocs/mbhnleygarpres.ppt http://www.latincounsel.com/esp/noticiaampliada.php www.poderjudicial.gob.hn/juris/Leyes.aspx www.ccit.hn/notidetails.php http://www.oas.org/dil/esp/CIDIPVI-Res5-02_esp.htm http/ www.monografias.com . Ley de garantía mobiliaria peruana: a más de dos años de su entrada en vigencia , Enviado por Fernando Jesús Torres Manrique
NLCIFT 12 principios para las Garantías Mobiliarias de las Amercias –National Law Center for inter.American Free Trade-2008
VIII. CONCLUSIONES 1. La Ley de Garantías Mobiliarias es una iniciativa del Sector Privado y la Sociedad Civil hondureña con el financiamiento y apoyo técnico de la Cuenta del Milenio – Honduras, que conscientes de
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los problemas de los pequeños empresarios para acceder a crédito, lograron su aprobación, después de tres años de trabajo. 2. Esta nueva ley
garantizados
con
traerá mayor bienes
dinamismo en
muebles,
en
todos
los negocios los
aspectos
pertinentes: constitución, publicidad y ejecución. 3. El contrato de garantía mobiliaria se convierte en un título ejecutivo cuando es inscrito junto con un formulario registral de ejecución especial, pudiendo dar paso así a un procedimiento sumario en caso de incumplimiento por parte del deudor. 4. Lo novedoso de esta nueva ley es que se establece la posibilidad
de la ejecución extrajudicial de las garantías y la apropiación o reposesión directa de los bienes garantizadores, situación que hará bastante más sencilla y rápida dicha ejecución. Asimismo cabe la posibilidad de pactar procedimientos especiales entre las partes relativas a la ejecución de las garantías
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