1Modelos Administrativos Clásicos
Luis Felipe Guzmán, Omar Varón, Varón, Darío Fabián Soriano & Cristian Amaya
ni!ersi"a" "e #ba$u% olima 'mpresas # A$osto ()1* (Modelos Administrativos Clásicos
(
Luis Felipe Guzmán, Omar Varón, Varón, Darío Fabián Soriano & Cristian Amaya
Soraya +o$ollón
ni!ersi"a" "e #ba$u% olima 'mpresas # A$osto ()1*
(
Luis Felipe Guzmán, Omar Varón, Varón, Darío Fabián Soriano & Cristian Amaya
Soraya +o$ollón
ni!ersi"a" "e #ba$u% olima 'mpresas # A$osto ()1*
Resumen
5
'n la atuali"a" es muy om-n la apliaión "e mo"elos a"ministrati!os en las empresas, por lo $eneral en empresas "e aráter me"iano y $ran"e .ue mane/an un $ran !olumen "e emplea"os y proesos0 a tra!%s "e estos no solo se pro"uen ambios rele!antes, tambi%n se me/ora la eiie eiieni niaa "e los "iere "ierentes ntes proesos proesos y ór$ano ór$anoss present presentes es en "i2as "i2as or$ani or$anizai zaiones ones33 'n la totali"a" totali"a" "e este traba/o se e4ponen al$unos mo"elos a"ministrati a"ministrati!os !os "e aráter aráter lásio lásio .ue en su mayoría son un"amenta"os en teorías y para"i$mas, y .ue uentan on sus propios prinipios un"amentales y meto"olo$ías "e apliaión3
Tabla de Contenidos
6
Capítulo 1 #ntro"uión e inormaión $eneral33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333331 Capítulo ( +o"elos A"ministrati!os3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333( (31 #mportania3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333( (3( Caraterístias333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333( Capítulo 5 +o"elo A"ministrati!o Clásio33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333336 531 Funiones básias "e la empresa33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333336 53( Conepto "e a"ministraión333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333337 53( Componentes "el proeso a"ministrati!o333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333* 53(31 8re!isión3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333* 53(3( Or$anizaión33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333339 53(35 Direión33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333339 53(36 Coor"inaión33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333339 53(37 Control3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333: 535 8rinipios "e la a"ministraión3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333: Capítulo 6 +o"elo A"ministrati!o Cientíio33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333331( 63( 8rinipios un"amentales "e la A"ministraión Cientíia3333333333333333333333333333333333333333333333333316 63(313 Or$anizaión Cientíia "el raba/o333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333316 63(3(3 Seleión y entrenamiento "el traba/a"or3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333316 63(353 Cooperaión entre "ireti!os y operarios3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333317 63(363 ;esponsabili"a" y espeializaión "e los "ireti!os en la planeaión "el traba/o 17 635 Or$anizaión raional "el traba/o33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333331* 635 Otros prinipios "e la a"ministraión ientíia33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333319 Capítulo 7 +o"elo A"ministrati!o Sist%mio33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333331< 731 +o"elos sistemátios333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333331< 73131 Las estruturas y los proesos estruturales "e un sistema33333333333333333333333333333333333333331< 7313( Los 'sta"os Sist%mios3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333() 73( +o"elo "e a"ministraión sist%mio "e =atz y =a2n333333333333333333333333333333333333333333333333333333333(( Capítulo * +o"elo Autorátio33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333(7 Capítulo 9 +o"elo "e usto"ia333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333(* Capítulo : +o"elo "e Apoyo333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333(9 Capítulo : +o"elo ole$ial33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333(: Conlusiones33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333335) Lista "e reerenias3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333335(
Capítulo 1 Introducción e información general
Des"e el iniio "e la in"ustria pro"uto "e la re!oluión in"ustrial, se 2izo neesaria la or$anizaión y a"ministraión "e esta, los mo"elos a"ministrati!os lásios naen "e la neesi"a" presenta"a en esta %poa y aun 2oy en "ía son utiliza"os0 a tra!%s "e estos se busa mane/ar una empresa "e tal orma .ue se me/oren aspetos "e la misma3
8or lo $eneral estos mo"elos son onorma"os en base a para"i$mas y a"apta"os a las neesi"a"es propias "e a"a empresa0 estos están ompuestos por proesos y re$las .ue busan me/or la eiienia a tra!%s "e la implementaión "e ati!i"a"es omo lo son el mane/o eiiente "el personal, uso "e mo"elos "e se$uri"a", pre!enión y mane/o "e ai"entes, limpieza en zonas "e traba/o y mane/o "e 2orarios entre otros3
'n la e4tensión "e este traba/o se e4ponen los "ierentes mo"elos onsi"era"os omo lásios, en .ue se un"amentan y .ue on/unto "e re$las y proesos si$uen on el in "e su implementaión
Capítulo 2 Modelos Administrativos
8artien"o "e la "einiión "e mo"elos A"ministrati!os se pue"e "eir .ue son mo"elos .ue las empresas !an opian"o, a"aptán"olos y $eneralizán"olos a las neesi"a"es "e las mismas3 'stos se representan a tra!%s "e t%nias, proesos, mo"elos y sistemas a"ministrati!os, enoa"os a "ireti!os, orma "e traba/o, mane/o "e personal, 2orarios, mo"elos "e se$uri"a" para el traba/a"or, pre!enión y mane/o "e ai"entes, aseo y limpieza en las zonas "e traba/o3
Se onsi"era .ue la onstruión "e mo"elos a"ministrati!os son me"ios .ue le permite al a"ministra"or resol!er problemas en base al análisis y el estu"io "e este, así omo tambi%n permite onoer las alternati!as "el 2e2o, $eneralmente es una tarea "e uso muy om-n, inluso la apliamos sin "arnos uenta>Vás.uez, ()1(?3 2.1 Importancia
Los mo"elos a"ministrati!os son una 2erramienta .ue las empresas implementan para su orreto unionamiento0 "ebi"o a la e4istenia "e !arios mo"elos, implementar el .ue me/or se a"apte a las neesi"a"es plantea"as es "e !ital importania para ailitar el lo$ro "e los ob/eti!os .ue son traza"os por la misma3 2.2 Características
13 Son aplia"os prinipalmente para pro"uir un ambio en el interior "e la or$anizaión (3 Son mo"elos .ue pue"en ser aplia"os a más "e un tipo "e empresa
53 'stos ambian la orma "e "esempe@o "el reurso 2umano "e la empresa, 2aien"o uso "e la apliaión "e 2erramientas3 63 Se pue"en a"aptar y me/orar a la neesi"a" propia "e a"a omuni"a"3 73 8ara su apliaión se re.uiere el uso e implementaión "e "istintas 2erramientas>Vás.uez, ()1(?3
Capítulo Modelo Administrativo Clásico
enri Fayol >1:61B1<(7?, un"a"or "e la teoría lásia, naió en Constantinopla y alleió en 8arís3 Vi!ió las onseuenias "e la ;e!oluión #n"ustrial y, más tar"e, la 8rimera Guerra +un"ial3 Se $ra"uó en in$eniería "e minas a los 1< a@os e in$resó a una empresa metal-r$ia y arboníera, "on"e "esarrolló to"a su arrera3
Fayol e4puso su teoría "e la a"ministraión en su amoso libro A"ministration #n"ustrielle et Gen%rale, publia"o en 8arís en 1<1*3 Los traba/os "e Fayol, antes "e su tra"uión al in$l%s, ueron bastante "i!ul$a"os por n!i y Guli, "os autores lásios3 Fayol empleo los -ltimos a@os "e su !i"a en la tarea "e "emostrar .ue on una !isión ientíia y on m%to"os a"eua"os "e $erenia, los resulta"os satisatorios serían la onseuenia natural >8siolo$ía #n"ustrial, ()1(?3 .1 !unciones básicas de la empresa
Fayol propone el onepto "e "i!isión "e la empresa en * $rupos "e unionesE 13 (3 53 63
Funiones t%nias, o"o lo relaiona"o on la pro"uión "e bienes y ser!iios3 Funiones omeriales, relaiona"as on la ompra, !enta e interambio3 Funiones inanieras, relaiona"a on la b-s.ue"a y $erenia "e apitales3 Funiones "e se$uri"a", relaiona"as on to"o lo orrespon"iente a proteión y
preser!aión "e los bienes y las persona3 73 Funiones ontables, relaiona"a on in!entarios, re$istros, balanes, ostos y las esta"ístias3
*3 Funiones a"ministrati!as, orienta"a a la inte$raiones "e las otras ino uniones0 esta oor"ina y sinroniza la "emás uniones "e la empresa y está siempre por enima "e3 Cabe "estaar .ue en la atuali"a" el punto "e !ista "e Fayol on respeto a las uniones básias "e la empresa 2a si"o supera"o3 Atualmente las uniones básias se "enominan áreas "e a"ministraión y las uniones a"ministrati!as reiben el nombre "e a"ministraión $eneral0 ba/o esta "enominaión se tiene .ue las uniones t%nias se "enominan área "e pro"uión, manuatura u operaión es0 las uniones omeriales se llaman área "e !entas o "e maretin$0 las uniones inanieras se llaman área inaniera, y las uniones "e se$uri"a" pasaron a onormar un ni!el inerior3 A"emás, sur$ió el área "e reursos 2umanos>8siolo$ía #n"ustrial, ()1(?3 .2 Concepto de administración
Fayol, "eine el ato "e a"ministrar omo planear, or$anizar, "iri$ir, oor"inar y ontrolar0 enri, en su análisis unional y sist%mio "e las or$anizaiones, enontró iertas operaiones .ue se repetían en ual.uier tipo "e empresas, las uales eran neesarias para el lo$ro "e sus ob/eti!os, se$-n %l las uniones a"ministrati!as abaran los elementos "e la a"ministraión o uniones "el a"ministra"or y están estrutura"as por ino omponentes u operaionesE
13 (3 53 63
8lanearE !isualizar el uturo y trazar el pro$rama "e aión3 Or$anizarE onstruir las estruturas material y soial "e la empresa3 Diri$irE $uiar y orientar al personal3 Coor"inarE enlazar, unir y armonizar to"os los atos y esuerzos oleti!os3
73 ControlarE !eriiar .ue to"o sue"a "e auer"o on las re$las establei"as y las ór"enes "a"as>eoría & enry, n3"3?3 'stos omponentes "e la a"ministraión, .ue onstituyen el llama"o proceso administrativo, se 2allan presentes en ual.uier ati!i"a" "el a"ministra"or y en
ual.uier ni!el o área "e ati!i"a" "e la empresa3 8or e/emplo tanto omo el $erente omo el "iretor o apataz, "esempe@an ati!i"a"es "e planeaión, or$anizaión, "ireión, oor"inaión y ontrol, ya .ue estas son ati!i"a"es a"ministrati!as un"amentales >8siolo$ía #n"ustrial, ()1(?3
.2 Componentes del proceso administrativo
A ontinuaión analizaremos a"a una "e las etapas o ases .ue omponen el primer mo"elo "el proeso a"ministrati!o rea"o por el in$eniero enry Fayol3 53(31 8re!isión 8re!er si$niia, para Fayol, alular el por!enir y prepararlo0 pre!er ya es obrar3 Se maniiesta a tra!%s "e un pro$rama "e aión, o sea la línea "e on"uta a se$uir, los me"ios .ue se 2an "e emplear3 's una espeie "e ua"ro 2aia el uturo en el .ue los aonteimientos pró4imos están !islumbra"os on ierta lari"a"3 'l pro$rama "e aión es in"ispensable0 los 2ay simples o omple/os, "e orta o lar$a "uraión3
53(3( Or$anizaión
'sta etapa "el proeso a"ministrati!o proporiona to"as las osas -tiles al unionamiento "e la empresa y pue"e ser "i!i"i"a en or$anizaión material y or$anizaión soial3 Construye una estrutura "ual >material y 2umana? para onse$uir los ob/eti!os $enerales3 Analiza y estu"ia a"a uno "e los ni!eles /erár.uios, su unión y su m%to"o "e traba/o3 Deine .ue un buen $obernante es un buen a"ministra"or0 por lo tanto, un buen /ee "ebe ser un a"ministra"or3 53(35 Direión Con"ue la or$anizaión a unionar3 Su ob/eti!o es alanzar el má4imo ren"imiento "e to"os los emplea"os en el inter%s "e los aspetos $lobales3 'nauza to"os los esuerzos "e los subor"ina"os 2aia el ob/eti!o en om-n3 Subor"ina los intereses "el $rupo "e traba/a"ores a los intereses "e la empresa3 'l arte "e "iri$ir se basa en iertas uali"a"es personales y en el onoimiento "e los prinipios $enerales "e la a"ministraión3 Se maniiesta tanto en las pe.ue@as omo en las $ran"es empresas3
53(36 Coor"inaión Armoniza to"as las ati!i"a"es "el ne$oio, ailita el traba/o y sus resulta"os3 Sinroniza osas y aiones en las proporiones a"eua"as y a"apta los me"ios a los ines3 La oor"inaión "e los ser!iios "e a"a uno "e los "epartamentos implia !er a %stos omo lientes internos y, por lo tanto, responsabilizarse por sus aiones para no rear ineiienias en to"os los ni!eles3 's importante $enerar /untas perió"ias >semanales o .uinenales? on el in "e no simplemente utilizarlas omo un me"io "e rear los planes
"e traba/o, sino "e esu2ar y resaltar to"o lo bueno y malo .ue sue"e "entro "e la empresa3 53(37 Control Consiste en una !eriiaión para omprobar si to"as las osas ourren "e onormi"a" on el plan a"opta"o, las instruiones transmiti"as y los prinipios establei"os3 Su ob/eti!o es loalizar los puntos "%biles y los errores para retiiarlos y e!itar su repetiión3 Se aplia a to"oE a las osas, a las personas, a los atos3
A las personas .ue lle!an a abo esta tarea se les llama !eriia"ores o inspetores3 'l buen !eriia"or "ebe ser ompetente e imparial3 'l ser ompetente no neesita "emostraión, ya .ue tiene un "on para /uz$ar aera "e la ali"a" "e un ob/eto, "el !alor "e un proe"imiento "e abriaión, "e la lari"a" "e los esritos, et3 8ara ser imparial "ebe ontarse on una onienia reta, a"emás "ebe e4istir una ompleta in"epen"enia "el inter!entor respeto al inter!eni"o3 'l ontrol es sospe2oso uan"o el inter!entor "epen"e en un $ra"o ual.uiera "el inter!eni"o>8siolo$ía #n"ustrial, ()1(?3 . "rincipios de la administración
Fayol intentó "einir los prinipios $enerales "e a"ministraión, el a"opta el t%rmino prinipio para apartarse así "e ual.uier i"ea "e ri$i"ez, ya .ue na"a 2ay "e rí$i"o o absoluto en materia a"ministrati!a3 's por esto .ue los prinipios "e la a"ministraión son mol"eables y se a"aptan a ual.uier irunstania, tiempo y lu$ar3
8ara enri los prinipios $enerales "e la a"ministraión sonE
1. División de trabajo: 's un ato "e or"en natural .ue tiene por ob/eto lle$ar a
pro"uir más on el mismo esuerzo0 asimismo, permite re"uir el n-mero "e ob/etos sobre los uales "eben reaer la atenión y el esuerzo3
2. La autoridad 's el "ere2o a man"ar y el po"er "e 2aerse obe"eer3 Ho se
onibe a la autori"a" sin la responsabili"a"3 La autori"a" es un orolario "e la responsabili"a"3 Se "istin$uen, en un /ee, la autori"a" estatutaria .ue "epen"e "e la unión, y la autori"a" personal, 2e2a "e inteli$enia, saber, e4perienia, !alor moral, "otes "e man"o, ser!iios presta"os, et3 8ara ser un buen /ee, la autori"a" personal es el omplemento in"ispensable "e la autori"a" estatutaria3
3. La disciplina La "isiplina es esenialmente la obe"ienia, la asi"ui"a", la
ati!i"a", la on"uta, los si$nos e4teriores "e respeto maniesta"o "e auer"o on las on!eniones establei"as entre la empresa y sus a$entes3
4. Unidad de mando n subor"ina"o "ebe reibir ór"enes sólo "e un superior0 este
prinipio es "e autori"a" -nia3
73 Unidad de dirección: estableimiento "e un /ee y un plan para a"a $rupo "e ati!i"a"es .ue ten$an el mismo ob/eti!o3
*3 Remuneración del personal: "ebe 2aber una satisaión /usta y $arantiza"a para los emplea"os y para la or$anizaión, en t%rminos "e retribuión3
93 Centralización: onentraión "e la autori"a" en la -pula "e la /erar.uía "e la or$anizaión3
:3 erar!u"a o cadena escalar: línea "e autori"a" .ue !a "el esalón más alto al más ba/o3
<3 #rden: "ebe e4istir un lu$ar para a"a osa y a"a osa "ebe estar en su lu$ar3 's el or"en material y 2umano3
1)3 $!uidad: amabili"a" y /ustiia para onse$uir la lealta" "el personal3
113 $stabilidad del personal: la rotaión tiene un impato ne$ati!o en la eiienia "e la or$anizaión3 Cuanto más tiempo permaneza una persona en un ar$o, tanto me/or3
1(3 %ubordinación de los intereses individuales a los intereses &enerales: los intereses $enerales "eben estar por enima "e los intereses partiulares
153 'niciativa: apai"a" "e !isualizar un plan y ase$urar personalmente su %4ito3
14. $sp"ritu de e!uipo: la armonía y la unión entre las personas onstituyen $ran"es
ortalezas para la or$anizaión>eoría & enry, n3"3?3
Capítulo # Modelo Administrativo Científico
A la %poa "e la e!oluión "el pensamiento a"ministrati!o se le 2a "esi$na"o omo la etapa ientíia, prinipalmente por.ue a inales "el Si$lo I#I e iniios "el Si$lo II, !arios autores se mostraron interesa"os en in!esti$ar "es"e el punto "e !ista JientíioJ la problemátia .ue presentaban las empresas in"ustriales, prinipalmente por la pro"uión a $ran esala y en orma estan"ariza"a3 'ntre al$unos "e estos pensa"ores tenemos a C2arles Kabba$e >19<(B1:9(?, 3 ;obinson one >1:66B1<(6? y Mosep2 N2art2on
>Si$lo
I#I?3
Fre"eri Ninslo aylor >1:7*B1<17?, #n$eniero in"ustrial "e proesión, naió en Fila"elia, 'sta"os ni"os "e Horteam%ria, y se le 2a aliia"o omo el J8a"re "e la A"ministraión CientíiaJ, por 2aber in!esti$a"o en orma sistemátia las operaiones abriles, sobre to"o en el área "e pro"uión ba/o el m%to"o ientíio3
'l estu"io "e estas operaiones las realizó me"iante la obser!aión "e los m%to"os utiliza"os por los obreros0 "e sus obser!aiones sur$ieron 2ipótesis para "esarrollar me/ores proe"imientos y ormas para traba/ar3 '4perimentó sus 2ipótesis apoya"o por los emplea"os uera "el 2orario normal "e traba/o0 los m%to"os .ue omprobó me/oraban la pro"uión0 ueron puestos en prátia en el traba/o oti"iano, pre!ia apaitaión "e los operarios >+eto"os, Luis, Hu@ez, & +ila$ro, ())
#.1 $efinición
La a"ministraión ientíia busa implementar m%to"os ientíios para los problemas "e la a"ministraión on el in "e alanzar la eiienia in"ustrial3 Se re.uiere por estu"ios en >ni!ersi"a"es, alleres, Seminarios?3 Los prinipales m%to"os ientíios apliables a los problemas "e la a"ministraión son la obser!aión y la me"iión3 La esuela "e la a"ministraión ientíia ue iniia"a en el omienzo "e este si$lo por el in$eniero meánio ameriano Fre"eri N3 aylor , onsi"era"o el un"a"or "e la mo"erna GA3
A esta Corriente se le llama A"ministraión Cientíia 8or la ;aionalizaión .ue 2ae "e los "os m%to"os "e in$eniería aplia"os a la a"ministraión y "ebi"o a .ue "esarrollan in!esti$aiones e4perimentales orienta"as 2aia el ren"imiento "el obrero >+eto"os et al3, ())
•
Salarios altos y ba/os ostos unitarios "e pro"uión3 Apliar m%to"os ientíios al problema $lobal, on el in "e ormular prinipios
•
y estableer proesos estan"ariza"os3 Los emplea"os "eben ser "ispuestos ientíiamente en ser!iios o puestos
•
"e traba/o "on"e los materiales y las on"iiones laborales sean seleiona"os on
•
riterios ientíios, para .ue así las normas sean umpli"as3 Los emplea"os "eben ser entrena"os ientíiamente para pereionar sus
•
aptitu"es3 Debe ulti!arse una atmósera or"ial "e ooperaión entre la $erenia y los traba/a"ores3
•
La raionalizaión "el traba/o pro"uti!o "ebería estar aompa@a"a por una estrutura $eneral "e la empresa .ue 2iiese o2erente la apliaión "e sus prinipios3
#.2 "rincipios fundamentales de la Administración Científica
'l $ran aporte "e aylor ue el 2aber propuesto "esarrollar una ienia "el traba/o y una A"ministraión Cientíia a partir "e los si$uientes prinipiosE 13 (3 53 63
Or$anizaión "el raba/o Seleión y entrenamiento "el traba/a"or Cooperaión y remuneraión por ren"imiento in"i!i"ual ;esponsabili"a" y espeializaión "e los "ireti!os en la planeaión "el traba/o3
63(313 Or$anizaión Cientíia "el raba/o 'ste riterio se reiere a las ati!i"a"es .ue "eben utilizar los a"ministra"ores para remplazar los m%to"os "e traba/o ineiientes y e!itar la simulaión "el traba/o, tenien"o en uenta3 >iempos, "emoras, mo!imientos, operaiones responsables y 2erramientas3 63(3(3 Seleión y entrenamiento "el traba/a"or La i"ea es ubiar al personal a"eua"o a su traba/o orrespon"iente se$-n sus apai"a"es, propiian"o una me/ora "el bienestar "el traba/a"or3 Cuan"o el traba/o se analiza metó"iamente, la a"ministraión "ebe preisar los re.uisitos mínimos "e traba/o para un "esempe@o eiiente "el ar$o, eso$ien"o siempre al personal más apaita"o3 63(353 Cooperaión entre "ireti!os y operarios
La i"ea es .ue los intereses "el obrero sean los mismos "el emplea"or, para lo$rar esto se propone una remuneraión por eiienia o por uni"a" "e pro"uto, "e tal manera .ue el traba/a"or .ue pro"uza más, $ane más y e!ite la simulaión "el traba/o3 aylor propone !arios meanismos para lo$rar "i2a ooperaiónE
• •
;emuneraión por uni"a" "e traba/o3 na estrutura "e /ees o >apataes? .ue "ebi"o a su mayor onoimiento pue"an oor"inar la labor "e la empresa y pue"an olaborar e instruir a sus subor"ina"os3 8ara aylor "ebían e4istir !arias tareas para los "ierentes /ees unionalesE Mee "e pro$ramaión, "e tiempos y ostos, "e mantenimiento "e asi$naión "e material, "e instruiones "e pro"uión "e ontrol "e ali"a", "e "esarrollo "e
•
traba/o y "e relaiones "e personal3 Di!isión "el traba/o entre "ireti!os y operarios
63(363 ;esponsabili"a" y espeializaión "e los "ireti!os en la planeaión "el traba/o Los $erentes se responsabilizan "e la planeaión, "el traba/o mental, y los operarios "el traba/o manual, $eneran"o una "i!isión "el traba/o más aentua"a y mayor eiienia>Vás.uez, ()1(?3
#. %rgani&ación racional del traba'o
La orma "e sustituión "e los m%to"os empírios ru"imentarios por los m%to"os ientíios reibe el nombre "e or$anizaión raional "el traba/o3
Se$-n aylor la $erenia es la responsable "e tener la apai"a" y me"ios "e analizar para analizar ientíiamente el traba/o y no es absoluta responsabili"a" "e emplea"o3 na "e las onseuenias "el estu"io "e tiempos y mo!imientos ue la "i!isión "el traba/o y la espeializaión "el operario on el in "e ele!ar su pro"uti!i"a"3 Al "arse uenta .ue la eiienia aumentaba si el traba/a"or se "e"iaba a ser una -nia y simple tarea, el operario pasó a ser espeializa"o en la e/euión "e una -nia tarea3 'ste sistema enontró su prinipal apliaión en la línea "e monta/e3 'l instrumento prinipal para raionalizar el traba/o, onsiste en el estu"io "e los tiempos y traba/os, "e esta manera separaba a"a operaión y tarea "e la misma en una serie or"ena"a "e mo!imientos simples, los mo!imientos in-tiles eran separa"os, mientras .ue los mo!imientos -tiles eran simpliia"os para apro!e2ar eonomía, tiempo y esuerzo3 •
'liminaión "e mo!imientos -tiles y sustituirlos por mo!imientos -tiles y
•
eiaes Ser más raionable en la seleión "e los mo!imientos y sobre to"o en el
•
entrenamiento "el personal Apro!e2ar y me/orar la eiienia "el traba/a"or omo tambi%n "e su
•
pro"uión Distribuir uniormemente el perio"o, onsi$uien"o errores en los perio"os "e
• •
tiempo o onsi$uien"o e4esi!o traba/o ener una tasa base salarial y una tasa "e inenti!os por aumento "e pro"uión Ser preiso en el álulo "el osto unitario y en el preio "e !entas "e los pro"utos
#. %tros principios de la administración científica •
'stu"iar el traba/o "e los operarios, "esomponerlo en sus mo!imientos elementales y ronometrarlo para "espu%s "e un análisis ui"a"oso, eliminar o re"uir los mo!imientos in-tiles y pereionar y raionalizar los mo!imientos
•
-tiles3 'stu"iar a"a traba/o antes "e i/ar el mo"o omo "eberá ser e/euta"o3 Seleionar ientíiamente a los traba/a"ores "e auer"o on las tareas .ue le
•
sean atribui"as3 Dar a los traba/a"ores instruiones t%nias sobre el mo"o "e traba/ar, o sea,
•
entrenarlos a"eua"amente3 Separar las uniones "e planeaión "e las "e e/euión, "án"oles atribuiones
•
preisas y "elimita"as3 'speializar y entrenar a los traba/a"ores, tanto en la planeaión y ontrol "el
•
traba/o omo en su e/euión3 8reparar la pro"uión, o sea, planearla y estableer premios e inenti!os para
•
uan"o ueren alanza"os los están"ares establei"os, tambi%n omo otros
•
premios e inenti!os mayores para uan"o los patrones ueren supera"os3 'stan"arizar los utensilios, materiales, ma.uinaria, e.uipo, m%to"os y proesos "e
•
traba/o a ser utiliza"os3 Di!i"ir proporionalmente entre la empresa, los aionistas, los traba/a"ores y los onsumi"ores las !enta/as .ue resultan "el aumento "e la pro"uión
•
proporiona"o por la raionalizaión3 Controlar la e/euión "el traba/o, para mantenerlos en ni!eles "esea"os,
•
pereionarlo, orre$irlo y premiarlo3 Clasiiar "e orma prátia y simple los e.uipos, proesos y materiales a ser emplea"os o pro"ui"os, "e orma .ue sea áil su mane/o y uso>one, 1:):?3
Capítulo ( Modelo Administrativo )ist*mico (.1 Modelos sistemáticos
Consisten en la apliaión seuenial "e oneptos entrelaza"os .ue nos permiten ompren"er el unionamiento "inámio "e una omuni"a" laboral en una ábria, uni"a" "e pro"uión o on/unto "e empresas en ierta loali"a", 8or onsi$uiente el "esempe@o .ue pue"a tener una or$anizaión está enmara"o en lo .ue se onoe omo sistema, este t%rmino se "eine por ontener un on/unto "e partes o elementos or$aniza"os y relaiona"os .ue interat-an entre sí para lo$rar un ob/eti!o>one, 1:):?3 8ara el lo$ro "e las metas es neesario analizar al$unos aspetos un"amentales "e un sistema, en partiular 2ay .ue "etenerse en los si$uientes aspetosE
• • •
las uniones propias "e a"a sistema0 las estruturas en %l i"entiia"as y los proesos estruturales0 los esta"os sist%mios, o sea, las on"iiones en las uales pue"e lle$ar a enontrarse un sistema3
73131 Las estruturas y los proesos estruturales "e un sistema La estrutura "e un sistema es la re" "e relaiones "e inter"epen"enia "e sus elementos onstituyentes y resulta "e la ombinaión "e los si$uientes atoresE
• • •
'l n-mero total "e omponentes, La !arie"a" "e tipos "e omponentes obser!ables en %l, La !arie"a" "e interambios e4istentes entre %stos3
Las estruturas "e un sistema ambian ontinuamente, "an"o ori$en a proesos estruturales .ue se pue"en lasiiar "el si$uiente mo"oE
Creimiento y "ereimiento "el n-mero "e omponentes0 Diereniaión y 2omo$eneizaión respeto a la !arie"a" "e tipos "e omponentes0 Variaiones ualitati!as y uantitati!as "e los lu/os "e interambio internos y e4ternos al sistema3 Como onseuenia, los proesos "e "esarrollo "e un sistema están siempre relaiona"os on el reimiento, la "iereniaión y el aumento "e los interambios internos y e4ternos>Vás.uez, ()1(?3
7313( Los 'sta"os Sist%mios Son las on"iiones en las uales se pue"e lle$ar a enontrar un sistema3 Las on"iiones "e unionamiento son las .ue "einen el esta"o "e salu" "el sistema3 Los esta"os "e un sistema sonE • • • • •
A"aptaión, 'iaia 'iienia #nte$raión, Se$uri"a"3
La a"aptaión se 2ae eeti!a uan"o e4iste un e.uilibrio entre la intro"uión y emisión "e reursos y el ambiente e4terno3 n sistema tiene un buen ni!el "e a"aptaión uan"o sus neesi"a"es "e reursos son satise2as por el ambiente a tra!%s "e la
inmisión y uan"o la emisión "e pro"utos -tiles es ao$i"a a!orablemente por el me"io ambiente3 na empresa on un buen ni!el "e a"aptaión obtiene los reursos "el me"io ambiente, en el mera"o "e materias primas, y, por otra parte, es apaz "e oloar los pro"utos inales en el mera"o "e bienes3 La eiaia es la me"i"a "e la onseuión "e los ob/eti!os "el sistema, o "i2o más e4atamente, es la relaión .ue me"ia entre los ob/eti!os .ue un sistema se pone y los resulta"os .ue eeti!amente obtiene en un "etermina"o perío"o3 La eiienia se "a en la relaión entre los reursos onsumi"os y las prestaiones eeti!as3 na anti"a" unitaria "e reursos utiliza"os por sistemas "ierentes pue"e "ar ori$en a resulta"os, ser!iios o bienes más o menos eiientes3 8or e/emplo, un litro "e arburante permite reorrer ilometra/es "istintos se$-n la eiienia "el motor3 La apai"a" "el sistema "e atuar omo un ente -nio mi"e el ín"ie "e inte$raión entre los "i!ersos elementos onstituyentes3 La oor"inaión "e las ati!i"a"es entre las "ierentes uniones "el sistema, la apai"a" "e mantener el onlito entre las partes internas "el sistema por "eba/o "e un mar$en rítio y, en $eneral, el unionamiento "el sistema omo un -nio on/unto, "enotan el ni!el "e inte$raión presente en el sistema3 'l esta"o "e la se$uri"a" "e un sistema se presenta en la probabili"a" "e mantener inaltera"os y on !alores positi!os los esta"os sist%mios in"ia"os anteriormente por lar$os perío"os "e tiempo>8rinipios "e a"ministraion y or$anizaion, 1<*:?3
(.2 Modelo de administración sist*mico de +at& , +a-n
=atz y =a2n "esarrollaron un mo"elo "e or$anizaión más amplio y omple/o me"iante la apliaión "e la teoría "e sistemas y la teoría "e las or$anizaiones>+o"elo "e =atz y =a2n, ()15?3 Lue$o ompararon las posibili"a"es "e apliaión "e las prinipales orrientes soioló$ias y psioló$ias en el análisis or$anizaional, proponien"o .ue la teoría "e las or$anizaiones se libere "e las restriiones y limitaiones "e los eno.ues pre!ios y utilie la teoría $eneral "e sistemas3 Se$-n el mo"elo propuesto por ellos, la or$anizaión presenta las si$uientes araterístias típias "e un sistema abiertoE a /a organi&ación como sistema abierto 8ara
=atz y =a2n, la or$anizaión omo
sistema abierto presenta las si$uientes araterístiasE 1. Importación 0entradas
La or$anizaión reibe insumos "el ambiente y neesita pro!isiones reno!a"as "e ener$ía "e otras instituiones, o "e personas, o "el me"io ambiente material3 Hin$una estrutura soial es autosuiiente ni autoonteni"a3 2. Transformación 0procesamiento
Los sistemas abiertos transorman la ener$ía "isponible3 La or$anizaión proesa y transorma sus insumos en pro"utos aaba"os, mano "e obra, ser!iios, et3 . 3portación 0salida
Los sistemas abiertos e4portan iertos pro"utos 2aia el ambiente3 #. /os sistemas como ciclos de eventos 4ue se repiten
'l unionamiento "e ual.uier sistema onsiste en ilos repetiti!os "e importaiónB transormaiónB e4portaión3
(. ntropía negativa
Los sistemas abiertos neesitan mo!erse para "etener el proeso entrópio para reabasteerse "e ener$ía mantenien"o in"eini"amente su estrutura or$anizaional3 5. Información como insumo
Los sistemas abiertos reiben tambi%n insumos "e tipo inormati!o .ue proporionan se@ales a la estrutura sobre el ambiente y sobre el unionamiento en relaión on %ste3 6. stado de e4uilibrio , -omeostasis dinámica
'n este senti"o, los sistemas abiertos se araterizan por un esta"o "e e.uilibrioE e4iste un lu/o ontinuo "e ener$ía "el ambiente e4terior y una ontinua e4portaión "e pro"utos "el sistema0 sin embar$o, el oiente "e interambio "e ener$ía y las relaiones entre las partes si$uen sien"o los mismos3 7. $iferenciación
La or$anizaión tien"e a la multipliaión y elaboraión "e uniones, lo .ue le trae tambi%n multipliaión "e roles y "iereniaión interna3 8. 4uifinalidad
'l ual plantea .ue un sistema pue"e alanzar, por "i!ersos aminos, el mismo esta"o inal, partien"o "e "ierentes on"iiones iniiales3
19. /ímites o fronteras
La or$anizaión presenta barreras entre el sistema y el ambiente3 Pstos "einen el ampo "e aión "el sistema, omo tambi%n su $ra"o "e apertura on relaión al ambiente>+o"elo "e =atz y =a2n, ()15?3
Capítulo 5 Modelo Autocrático
Fue el mo"elo pre!aleiente en la ;e!oluión #n"ustrial3 'ste mo"elo "epen"e "el po"er3 Quienes oupan el man"o "eben poseer po"er suiiente para or"enar, lo .ue si$niia .ue el emplea"o .ue no umpla or"enes será saniona"o3 'n un entorno autorátio la orientaión apunta a la autori"a" oiial ormal y la "ireión ree saber .ue es lo me/or y está on!eni"a .ue la obli$aión "e los emplea"os es umplir ór"enes, es "eir .ue estos "eben ser "iri$i"os, persua"i"os y empu/a"os a alanzar ierto ni!el "e "esempe@o y limita"os a obe"eer ór"enes>8rinipios "e a"ministraion y or$anizaion, 1<*:?3
'sta !isión "eri!a en un estrito ontrol "e emplea"os, el mo"elo autorátio resulto "eleznable "ebi"o a brutales y a$ota"oras tareas ísias y on"iiones "e insalubri"a", in"i$enia y peli$ro, en estas on"iiones autorátias los emplea"os se "iri$en a su !ez a la obe"ienia al /ee y no al respeto por este3 'l mo"elo onstituye un me"io muy -til para el eeti!o umplimiento "el traba/o "el m%to"o aeptable para la "eterminaión "el omportamiento "e los a"ministra"ores3 La uerza ombina"a "e los onoimientos sobre la neesi"a" "e los emplea"os y "e los ambios .ue ourren, los !alores soiales, "io al reonoimiento or$anizaionales3
.ue
e4isten me/ores maneras "e a"ministrar
los sistemas
Capítulo 6 Modelo de custodia
'ste "epen"e "e los reursos eonómios, si una or$anizaión aree "e reursos suiientes para el oreimiento "e pensiones y el pa$o "e otras prestaiones le será imposible a"optar este mo"elo3 'ntones el eno.ue "e usto"ia "a omo resulta"o la "epen"enia "e los emplea"os respeto al or$anismo soial3 'n lu$ar "e "epen"er "e su /ee los emplea"os "epen"en "e los or$anismos soiales3 Los emplea"os .ue laboran en entornos "e usto"ia a".uieren una preoupaión psioló$ia por sus retribuiones y prestaiones eonómias3 Como resulta"o "el trato .ue reiben, tien"en a mostrase satise2os y por lo tanto mantenerse leales a sus empresas3 Su mayor !enta/a es .ue "isrimina se$uri"a" y satisaión a los traba/a"ores>one, 1:):?3
Capítulo 7 Modelo de Apo,o
u!o sus orí$enes en el prinipio "e las relaiones "e apoyo3 Se lle$ó a la onlusión "e .ue un or$anismo soial es un sistema soial uyo elemento más importante es ser traba/a"or3 Los estu"ios in"iaron la importania "e poseer onoimientos "e "inámia "e $rupos y apliar la super!isión "e apoyo3
'l mo"elo "e apoyo "epen"e "el li"eraz$o en lu$ar "el po"er y el "inero3 A tra!%s "el li"eraz$o la empresa oree un ambiente .ue ayu"a a los emplea"os a reer y umplir a a!or "el or$anismo soial a.uello "e lo .ue son apaes3 'n onseuenia la orientaión "e la "ireión apunta al apoyo "el "esempe@o laboral "e los emplea"os no al simple apoyo "e las prestaiones a los emplea"os3 'l resulta"o psioló$io es una sensaión "e partiipaión e in!oluramiento en las tareas "e or$anizaión, %ste orma parte "el estilo "e !i"a "e traba/o "e los a"ministra"ores y en partiular "e su mo"o "e tratar a los "emás3 'l mo"elo "e apoyo es eiaz tanto para emplea"os omo para a"ministra"ores y $oza "e aeptaión $eneraliza"a>one, 1:):?3
Capítulo 7 Modelo colegial
'l t%rmino ole$ial alu"e a un $rupo "e personas on propósito om-n, tien"en a ser más -til en on"iiones "e traba/o "e lo pro$rama"o, me"ios inteletuales, y irunstanias .ue permiten un amplio mar$en "e maniobra "e las labores3
'ste "epen"e "e la $eneraión por parte "e la "ireión "e una sensaión "e ompa@erismo on los emplea"os, el resulta"o es .ue estos se sienten -tiles y neesarios3 Les resultaba áil aeptar y respetar el papel "e estos en el or$anismo soial3 'n !ez "e ser !istos omo /ees, se onsi"eraban a los a"ministra"ores omo olabora"ores3
Con esto se persi$ue rear un estrito "e mutuali"a" en el .ue a"a persona realie sus propias ontribuiones y apreie la "e los "emás3 La orientaión se "iri$ió al traba/o en e.uipo y la respuesta "e los emplea"os es la responsabili"a" y sienten a si mismo la obli$aión "e umplir normas "e ali"a" .ue si$nii.uen un reonoimiento tanto para su labor omo para la ompa@ía3 'l resulta"o psioló$io "el mo"elo ole$ial en los emplea"os es la auto"isiplina>one, 1:):?3
Conclusiones
Los mo"elos a"ministrati!os más .ue un on/unto "e re$las a se$uir son un $rupo "e pautas y 2erramientas para me/orar "e manera onsi"erable la eiienia y pro"uir ambios en una or$anizaión0 estos no son rí$i"os, por el ontrario pue"en ser a"apta"os a las neesi"a"es intrínseas "e a"a empresa y su seleión "epen"e en su mayoría "e las uali"a"es y araterístias a ser me/ora"as3 La le4ibili"a" "e estos mo"elos permite .ue en la atuali"a" se "e la e4istenia "e mu2as !ariantes .ue son "eri!a"as "e mo"elos lásios omo el "e Fayol, abe "estaar .ue la un"amentaión "e estos mo"elos se "a en teorías y para"i$mas .ue los 2aen oniables3
Ca"a mo"elo uenta on su propia orma "e or$anizaión, a"ministraión y on/unto "e prinipios .ue "e ser se$ui"os se rele/an en resulta"os y me/oras en a"a uno "e estos or$anismos soiales3
