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CASO LAS BAMBAS https://prezi.com/lnheu https://prezi.com/lnheu3omilnu/caso-la 3omilnu/caso-lassbambas/ Por JOS! M"#A MA$!LA 9 de Junio de 2015
CASO LAS BAMBAS CO%C"P&OS B'S!COS • • • •
Tipos de actores según sus roles Necesidades, Intereses, Cosmovisiones y Posiciones Transicin de empresas
!a empresa "ue oper en un inicio #ue $lencore %trata, esta tuvo inconvenientes sin em&argo tras un proceso escamoso de dialogo y &a'o acuerdo de algunos t(rminos con las 1) comunidades inici su tra&a'o* +oy el proyecto !as am&as esta en manos de la empresa --$ y el miedo de la po&lacin reside en "ue esta descono.ca los acuerdos pactados y a los cuales --$ se /a /ec/o acreedora con el proyecto minero*
Conte(to Procesos )u es34 I) ANTECEDENTES !a licitacin de la concesin del megaproyecto !as am&as se reali. en agosto de 200 y las e6ploraciones empe.aron en mar.o de 2005* 7$ouley, 20054 •
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!a organi.acin civil Coopera 8ccion advirti "ue las comunidades campesinas cercanas a las .onas donde se desarrollar el proyecto no /an sido in#ormadas correctamente so&re el impacto am&iental del proyecto* 7:iario !a Primera, 20104 $lencore %trata ;6isti tensin entre la empresa %trata y las comunidades "uec/ua "ue c/ua /a&lantes, pues se esta&a negociando la compra co mpra de tierras y el mane'o de territorios y recursos
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naturales* 7<&servatorio Con#lictos -ineros Perú, 2014 $lencore %trata= --$ ;n a&ril de 201, la multinacional anglo sui.a $lencore %strata vendi la totalidad de su participacin en la mina de co&re !as am&as por >?@ 5,)50 millones, al consorcio integrado por las empresas --$, #ilial de C/ina -etals Corporation* 7$estin, 2014 --$ se comprometi a continuar con las polAticas de su antecesora 7Pgina <#icial Proyecto -inero !as am&as, 2014B sin em&argo, actualmente las comunidades y los po&ladores "ue tra&a'an para la empresa protestan por incumplimiento de los anteriores acuerdos y por daos al medio am&iente*
Situaci*n +e Per, Perú es el "uinto productor de co&re a nivel mundial y pasarAa al segundo puesto en el 201D con la e6plotacin del mega proyecto minero !as am&as* 7;l Comercio, 2014
'rea +e inluencia social ;l proyecto involucra a 1) comunidades campesinas de 8purAmacE +uancuire, Pamputa, Cconccacca, Carmen 8lto de C/all/ua/uac/o, -anuel ?eoane Corrales, ue/uira, C/uicuini, C/ica/ui, C/o"uecca, Pumamarca, +uanacopampa, Ccasa, 8lla/ua, Cca/uarpir/ua, C/umille, +uayulloc, 8rcospampa Congota y ?asa/uilca* 7-inisterio de ;nergAa y -inas, 2004
Minera ;l canon minero 750F del Impuesto a la Genta4 y las regalAas son mecanismos complementarios de compensacin para las localidades y las regiones donde operan las empresas mineras* 7-inem, 20104
II) CAUSAS
"structurales Pro&lema !as comunidades aledaas al proyecto minero 71)4 !as am&as descon#Aan en el compromiso de la empresa --$ para cumplir los t(rminos de acuerdo y estn insatis#ec/os con el número de puestos de tra&a'o "ue la empresa o#rece* ;6pectativas de tra&a'o ms altas*
Parte primaria A ;mpresa c/ina --$E Principal interesado en "ue el proyecto las &am&as este en marc/a* ?u papel en su de#inicin es desarrollar minerAa responsa&le con &ene#icios para am&as partes*
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Parte primaria B !as 1) comunidades indAgenas aledaas a la empresa minera ;mpresa --$ C/ina -inmetals Corporation* Necesidades de los Tra&a'adores de las comunidades Campesinas de 8purAmac = Continuidad de los acuerdos la&orales, "ue no se despidan tra&a'adores* 7G;?P;T<4 = ;mpleo para todos, no para unos cuantos* 7I$>8!:8:4 = :eseo de me'orar sus viviendas, comprar animales* 7?;$>GI:8:4 = Participar como ciudadanos en la toma de decisiones para el desarrollo de la comunidad* 7I:;NTI:8:4
"mpresa MM China Minmetals Corporation. = Neutrali.ar toda oposicin "ue retrase al proyecto* = ue las comunidades permitan continuar con el proyecto* = -enor inversin en mano de o&ra local* = ;6plotacin del co&re sin intervencin de los sindicatos de tra&a'adores*
&raba0a+ores +e las comuni+a+es Campesinas +e Apurmac = Gespeto de los acuerdos la&orales* = ue se mantenga el empleo de los tra&a'adores locales contratados antes de la llegada de --$* = Pagos puntuales a los tra&a'adores de la mina = Nuevos puestos de tra&a'os* CronologAa del con#licto
Base+ on Jim 1ar2e4s speech structures ;s un yacimiento de co&re u&icado a ms de ,000 m*s*n*m, entre las provincias de Cota&am&as y $rau, en la regin 8purAmac*
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Problema !a empresa indica "ue gener H mil empleo directos durante la etapa de construccin, y para la siguiente etapa calculan en promedio 1 100 empleos con mano de o&ra permanente* 7%trataE In#orme de ?osteni&ilidad, 20104
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;6pertos estiman "ue la produccin de este mineral crecer en 25F, las e6portaciones mineras en H0F, mientras "ue el PI incrementar en 1,HF ;n estas provincias altas 7alrededor de 000 metros so&re el nivel del mar4, los /a&itantes dependen casi e6clusivamente de una economAa de su&sistencia orientada a la agricultura7tu&(rculos4 y la ganaderAa*
"stilo +e 2i+a 8purAmac est clasi#icada como una .ona de e6trema po&re.a y cuenta con Indicadores de :esarrollo +umano 7I:+4 entre los ms &a'os del paAs* 7$ouley, 20054
Conte(to +e las comuni+a+es ?e estima "ue por un puesto de empleo directo generado por la actividad minera, se crean 5 puestos de empleos indirectos*
"l +espi+o +e $alentn Cho5uenaira6 7irector eneral +el Proecto- lencore 8trata pro2oc* +esconianza a 5ue las comuni+a+es haban ne9ocia+o +irectamente con l. !os comuneros denuncian "ue la empresa --$ est incumpliendo acuerdos econmicos y de prestaciones a los "ue se /a&Aa comprometido, $lencore %trata*
Causas inme+iatas 1 :escon#ian.a de las empresas grandes y e6tran'eras, incumplimiento de acuerdos, resultar esta#ados* 2 :escon#ian.a en la capacidad reguladora del estado en pro de su &ienestar* HConcepcin de es"uemas mentales, ayudado por antecedentes del tra&a'o de minerAa en el Perú*;stilo de vida natural dedicada a la agricultura y ganaderAa* :emanda de mayores puestos tra&a'o para me'orar sus ingresos*
;ecursos en +isputa !os puestos de tra&a'o directos "ue la empresa --$ genera* Las comunidades están a favor de que se implante la empresa lo que discute son los
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términos con los que la empresa minera MMG se queda en el área y su capacidad en la etapa de cierre (preocupación contante por los pasivos ambientales) al correr el riesgo de perder tierras para el cultivo post actividad minera y sobre todo en una etapa actual incumplir acuerdos establecidos -ayores puestos de tra&a'o directo para las personas aledaas a la empresa minera --$
!as #ormas de ayuda a la comunidad de&en ser mayores 7po&ladores desconocen la delimitacin de responsa&ilidades en la participacin de la empresa y del ;stado4 programas sociales y recursos para la comunidad 7o&ras4* 8l #inali.ar la actividad de e6traccin la empresa --$ de&e de'ar las .onas de e6plotacin en condiciones reutili.a&les par #ines agrAcolas* In#luencia de contaminantes /acia sus aguas y a su estilo de vida durante la permanencia de la empresa en el rea* ;l estado peruanoE ;n declaraciones del presidente :*p 254 ;mpresa --$ C/ina -inmetals Corporation*
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Cosmovisiones ? = Cultura moderna occidental* = Percepcin de la naturale.a como un o&'eto e6terno, medi&le y e6plota&le* !as materias primas, como los recursos mineros tienen un valor de uso y un valor mercantil* = Gol principal del tiempoE no cumplir con los pla.os repercute en los costos #inancieros Tra&a'adores de las comunidades Campesinas de 8purAmac !os recursos naturales son de la comunidad y de&en ser aprovec/ados en su &ene#icio* = !a actividad minera es perci&ida como una oportunidad de me'ores condiciones econmicas y desarrollo para la comunidad* = !os &ienes de la naturale.a, como el agua y la tierra, no son negocia&les* 7$ougley p* DD4 = ;n la po&lacin de 8purAmac, cuando se cele&ran #iestas, no /ay tiempo "ue valga, los compromisos la&orales pasan a segundo plano*7$ougley p*14
INT;G;?;? = Tenemos el apoyo del ;stado Peruano "ue promueve la inversin privada* = ?e /an cumplido con todos las e6igencias del go&ierno central y regional* = Gespetamos los acuerdos la&orales* ueremos tra&a'ar #ormalmente y pagar nuestros impuestos para contri&uir con el desarrollo local* = No "ueremos destruir el medio am&iente* Tenemos polAticas de responsa&ilidad social y am&iental*
POS!C!O%"S = No puede empe.ar la e6plotacin del co&re sin /a&er solucionado el pro&lema de los tra&a'adores* = :emandamos la creacin de empleo directo, una utilidad del 10F como pago por licencia social del agua y el #ortalecimiento de capacidades locales* = -inerAa responsa&le, social y am&ientalmente* Ge"uieren ser escuc/ados y tener acceso a la in#ormacin en general* = Tra&a'ar en la mina no es un #avor, es un derec/o* 7 $ougley, 5D y )14* Plantn de tra&a'adores #rente a las instalaciones del p royecto las am&as --$ indica "ue respetar los acuerdos /ec/os entre las comunidades y %trata* Presentan plata#orma de luc/a ante la :e#ensorAa del Pue&lo de la regin y al e'ecutivo
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regional* --$ anuncia "ue el proyecto ya no emplear la misma cantidad de personal sin cali#icacin* !as HH comunidades campesinas de C/al/ua/uac/o en Cota&am&as 8purAmac, acatan un paro de 2 /oras, como protesta contra la empresa --$* Po&ladores de las comunidades campesinas del distrito de C/all/ua/uac/o = Cota&am&as tomaron de re/enes por casi die. /oras a un grupo de tra&a'adores de --$* --$E !a mayorAa de los pedidos del pliego de reclamos se re#ieren a temas "ue van ms all de la naturale.a de la empresa* ;6igen el esta&lecimiento de una mesa de dilogo con las principales autoridades de la regin y la Presidencia del Conse'o de -inistros = )0F de los puestos de tra&a'o para mano de o&ra cali#icada y no cali#icada sea reservado para pro#esionales, t(cnicos y po&ladores de las comunidades = ;ntrega a las comunidades el 10F de sus utilidades por la e6plotacin de las vetas de co&re* =Instalacin y ampliacin de viveros #orestales en las treinta y tres comunidades* = Pago por licencia social del uso de agua del rAo* Capacitacin a 'venes de la comunidad*
:atos iogra#icos y #uentes de in#ormacin* =In#orme so&re la instalacin de las plantas procesadoras en ca&eceras de cuenca, entre otros* 7!a Gepú&lica, 2015 :emandas de la po&lacin Condicin sociolgicaE Po&re.a , la mayorAa de los comuneros se dedican al agro y a la ganaderAa* -odelo de situacin de respuesta y contra=respuesta i&liogra#Aa %trata Copper* 2009* :ivisin ?ur del PerúE In#orme de ?osteni&ilidad* !ima -inisterio del 8m&iente* 201* :ocumento de Proyecto del PN>:E Promoviendo el -ane'o ?osteni&le de las Tierras en !as am&as* !ima* $ouley, Clotilde* 2005* Con#lictos mineros, Interculturalidad y polAticas pú&licasE el caso de !as am&as, provincias de Cota&am&as y $rau, departamento de 8purAmac* Cusco*
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?andorn, Cynt/ia* 201 Ge#le6iones so&re polAtica y sociedadE !a presencia de las -ineras C/inas en el Perú* >niversidad del PacA#ico* !ima* <&servatorio de Con#lictos -ineros en el Perú* 201* Con#licto -inero !as am&as* !ima* -inisterio de ;nergAa y -inas* Proyecto de ;6ploracin -inera !as & am&as* !ima* :iario $estin* 201* $lencore o&tiene >?@ ,000 millones por venta de mina !as am&as en Perú* $estin* !ima, 01 de agosto* /ttpEgestion*peempresasglencore= o&tiene=us=000=millones=venta=mina=&am&as=peru=2102 :iario $estin* 2015* !as am&asE -inistro enites critic a autoridades regionales por mane'o de con#licto social* $estin* !ima, 02 de mar.o* /ttpEgestion*peeconomia&am&as=ministro=&enites=critico=al=go&ierno=regional= apurimac=mane'o=con#licto=social=2129D5 :iario Comercio* 201* Perú como segundo productor de co&re* Comercio* !ima, 0 de mar.o* /ttpEelcomercio*penoticias&am&as=1))DH* :iario Comercio* 201* !as am&asE inversin en proyecto alcan.arAa los 10 millones* !ima, 2) de noviem&re* /ttpEelcomercio*peeconomiaperu&am&as=inversion= proyecto=alcan.ara=us10=mil=mlls=noticia=1)D0 :iario Comercio* 2015* Comuneros li&eran a tra&a'adores de proyecto minero !as am&as* Comercio* !ima, 0 de #e&rero* /ttpEelcomercio*peperuapurimaccomuneros=li&eran=tra&a'adores=proyecto=minero= &am&as=noticia=190051 :iario Comercio* 2015* Con#licto en !as am&asE Comunero retienen a tra&a'adores* Comercio* !ima, 0 de #e&rero* /ttpEelcomercio*peperuapurimaccomuneros= protestan=contra=proyecto=minero=&am&as=noticia=1900H :iario Comercio* 2015* 8purAmac vive violencia con las am&as en Plena Construccin* Comercio* !ima, 1H de a&ril* /ttpEelcomercio*peperuapurimacapurimac=vive=violencia=&am&as=plena= construccion=noticia= )0HH5 :iario Perú 21* 201* !as am&asB $lencore %trata vendi mina de co&re por >?@5,)50 millones* !ima, 1H de a&ril* /ttpEperu21*peeconomia&am&as=glencore= 6strata=vendio=mina=co&re=us5)50=millones=21)DD1 :iario Perú 21* 2015* !as am&asE $o&ierno dialoga con comunidades campesinas* Perú 21* !ima, 01 de mar.o* /ttpEperu21*pepolitica&am&as=go&ierno=dialoga= comunidades=campesinas=221H2D
