RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto Minero Las Bambas es un proyecto minero de cobre y molibdeno propuesto por Xstrata Tintaya S.A (Xstrata). El proyecto propone la construcción y operación de instalaciones en tres áreas distintas; el área Las Bambas donde se ubica los tres yacimientos yacimientos que serán minados minados a cielo abierto, la planta concentradora, los botaderos de material estéril, el depósito de relaves, los campamentos y demás instalaciones auxiliares; el área del Minero ducto donde se propone la construcción del minero ducto, un acceso de servicio y una línea de transmisión para abastecer de energía a las estaciones de bombeo asociados al minero ducto; y el Área de Tintaya donde se ubican la planta de molibdeno, la planta de filtro del concentrado de cobre y el área de almacenamiento temporal de estos concentrados dentro de la huella de la Operación Tintaya, los cuales constituyen los productos finales del Proyecto que serán transportados vía una extensión de la vía férrea existente hacia el puerto de Matarani para su exploración. El área Las Bambas se ubica en el departamento de Apurímac en los andes de la zona centro-sur de Perú, aproximadamente 75 km al sur-suroeste de la ciudad de Cusco, 300 km al noroeste de la ciudad de Arequipa y 150 km al noroeste de la operación Tintaya. La explotación minera tomara lugar totalmente dentro del área Las Bambas y abarca los yacimientos cupríferos de Chalcobamba, Ferrobamba y Sulfobamba, y las concesiones mineras que el INGEMMET otorgue en el área de no admisión de petitorios de conformidad con lo establecido en el Contrato de Opción de Transferencia y el Decreto Supremo Nº009-2004-EM que son en la actualidad objeto de explotación avanzada por parte de XStrata. En el alcance de este EIA se incluye el mejoramiento y la ampliación de la ruta de Challhuahuacho- Curanco y la construcción de la extensión hasta Ccontahuire para mantener acceso entre estas comunidades. EL concentrado de cobre y molibdeno, producto obtenido a través del procesamiento metalúrgico por flotación de lo minerales de los diferentes yacimientos, será transportado a través de un minero ducto enterrado de aproximadamente 206 km de longitud hasta las Plantas de Molibdeno y Filtro ubicadas dentro del Área de Tintaya, donde se ubican las instalaciones de la Operación Tintaya y el Proyecto Antapaccay. Antapaccay. El Área del minero ducto atraviesa en su recorrido los distritos de Challhuahuacho, Mara y Haquira pertenecientes a la provincia de Cotabambas, departamento de Apurimac; y los distritos de COlquemarca, Chamaca y Velille en la provincia de Chumbivilcas, así como también los distritos de Coporaque y Espinar en la provincia de Espinar, estas dos últimas provincias pertenecientes al departamento de Cusco. Las
elevaciones varían de 2959 a 4758 metros sobre el nivel del más (msnm). La definición del trazo del minero ducto se determinó en conjunto con las comunidades campesinas ubicadas a lo largo de la ruta, teniendo en consideración que el acceso de servicio del minero ducto será de uso público y será asfaltado al tercer año de la etapa de operación del Proyecto. Las instalaciones ubicadas en al Área Tintaya producirán concentrados de molibdeno y cobre; y conjuntamente con el área de almacenamiento de concentrados están ubicadas en el distrito y provincia de Espinar, departamento de Cusco; en área de propiedad de Xstrata Tintaya S.A. El concentrado de molibdeno se transportara en camiones a través de la ruta de transporte actual de la Operación Tintaya hasta el puerto de Matarani. El concentrado de cobre se transportara a través de ferrocarril también desde el área de Tintaya hasta el puerto de Matarani (un tercero, Oriente Express, será la empresa encargada de la instrucción y transporte de concentrados a través de la vía férrea). El puerto se ubica 120 km al Suroeste de Arequipa y 1070 km al Sur de Lima. Las instalaciones existentes del Puerto Matarani, son de propiedad de un tercero (Terminal Industrial del Sur S.A- TISUR) y estas serán utilizadas para el almacenamiento y embarque de concentrado para su exportación. Las reservas de mineral del Proyecto corresponden a aproximadamente 877 millones de toneladas con una ley promedio de cobre de 0.72% y de molibdeno de 169 ppm. El proyecto empleara un promedio de 3800 personas durante la construcción y aproximadamente 1350 personas durante la etapa de operación. La construcción del Proyecto se llevara a cabo entre los años 2011 y 2014, la operación será desde el año 2014 hasta el 2031 y el cierre final será a partir del año 2031. El Proyecto comprenderá el minado en tres tajos abiertos en forma progresiva. EL material estéril generado desde los tajos se dispondrá en cuatro botaderos. El mineral será transportado en camiones hacia una estación de chancado desde la cual será transferido mediante una faja transportadora en superficie hacia la Planta Concentradora. La Planta Concentradora estará localizada inmediatamente aguas arriba del depósito de relaves, donde se dispondrán los relaves espesados generados en la planta. La capacidad de procesamiento esperada de la Planta Concentradora es aproximadamente 140 000 toneladas de mineral por día.
El proyecto traerá contigo beneficios socioeconómicos a nivel local y regional durante las etapas de construcción y operación. Los principales beneficios serán el aporte fiscal al Gobierno Regional de Apurimac con el pago del Canon Minero y regalías mineras; el incremento en las oportunidades de empleo y negocios a nivel local; la implementación de programas de capacitación e inversión en infraestructura básica local; el fortalecimiento de capacidades agropecuarias; entre otros.
ALCANCES Y LIMITACIONES
ALCANCES:
Ubicar el nuevo Centro de Salud en un lugar equidistante a las poblaciones de mayor demanda del servicio de las provincias de Cotabambas y Grau (Ñahuinlla, Yoringa, Mancahuara, El Progreso, Chalhuahuacho, Cochasayhuas, Haquira, Oropesa y Las Bambas) del departamento de Apurímac.
LIMITACIONES:
Considerar en la evaluación las siguientes características relevantes de las poblaciones en referencia: •
Pobre
desarrollo
de
carreteras
y
transportes.
• Ubicación alejada de los grandes Centros de Salud. • Cantidades heterogéneas de pobladores sin acceso a
servicios • • •
Escasez Reducida
de
de
Acceso
personal variedad
• Bajos niveles de Seguridad Policial.
limitado calificado
en
la
a
medios
salud. de
comunicación.
para
servicios
provisión
de
básicos. alimentos.
INTRODUCCION
El sector minero es la principal actividad económica del Perú, en este escenario se desarrolla el proyecto minero Las Bambas en el departamento de Apurímac, que significará para el Estado Peruano un incremento de las exploraciones mineras de 30%, así como un crecimiento anual de 1% en el PBI y posicionarse al nivel de producción de los cuatro países líderes en explotación de cobre en todo el mundo: Canadá, Indonesia, Chile y Estados Unidos. El inversionista debe presentar su programa social en la zona del proyecto y establecer relaciones armoniosas con las comunidades y autoridades, respetando al medio ambiente y a las costumbres de sus pobladores. El yacimiento minero “Las Bambas” se sitúa en las provincias de Cotabambas y Grau, región que cuenta con poblaciones con diferentes niveles de demanda insatisfecha de servicios básicos tales como salud, vivienda y educación, entre otros, además de un pobre desarrollo de carreteras y transportes, y diversas limitaciones referentes a acceso a medios de comunicación, disponibilidad de personal calificado para servicios básicos, provisión de alimentos y nivel de seguridad policial.
OBJETIVO
Determinar la ubicacion más factible para que el MINSA instale un nuevo Centro de Salud en el área de influencia del proyecto Las Bambas, a fin de atender las necesidades de atención médica y hospitalaria de los pobladores de las provincias de Cotabambas y Grau en el departamento de Apurímac.
ANALISIS Determinar las tres ubicaciones más factibles en base a la distancia equidistante a las poblaciones con mayor nivel de demanda desatendida de servicios de salud. ATENCIONES POBLACION PROBLACION LOCALIZACION
Ñahuinlla Yoringa Mancahuara El progreso Chalcahuahuacho Cochasayhuas
POBLACION MEDICAS
3200 1590 3456 2044 4682 2568
55% 35% 76% 29% 85% 49%
ATENDIDA
1760 557 2627 593 3980 1258
DESATENDIDA
1440 1034 829 1451 702 1310
Haquira Oropesa Las Bambas
Localización
10339 2699 2590
55% 67% 0%
5686 1808 0
4653 891 2590
Población no atendida
Coordenada X
Coordenada Y
Población no atendida * X
Población no atendida *Y
Ñahuinlla Yoringa Mancahuara El progreso Chalcahuahuacho Cochasayhuas Haquira
1440 1034 829 1451 702 1310 4653
11.60 9.25 9.90 10.75 13.40 10.42 13.90
6.95 6.30 5.60 5.10 4.10 4.55 3
16704 9565 8207 15598 9407 13650 64677
Oropesa Las Bambas
891 2590 14900
9.97 12.35
2.20 5
8883 31987 178677
10008 6514 4642 7400 2878 5961 13959 1960 12950 66273
Coordenada X=178677 =11.99 14900
Coordenada Y=66273 =4.45 14900 Los tres poblados más cercanos al centro de gravedad son Las Bambas, Chalhuahuacho y El Progreso. Localización
Centro de Gravedad
Coordenada X 11.99 El progreso 11.99 Chalcahuahuacho 11.99 Las Bambas
Coordenada X
Coordenada Y
10.75 13.40 12.35
5.10 4.10 5
Coordenada Y 4.45 4.45 4.45
Se determinar el orden de prioridad de las ubicaciones más factibles en base a la asignación de pesos a cada factor relevante acorde a su nivel de importancia: Vías de Transporte y comunicación, Medios de comunicación, Personal calificado para servicios básicos, Provisión de alimentos y Seguridad Policial. Factor Relevante
Vías y transporte Medios de comunicación Personal calificado Provisión de alimentos Seguridad policial
Peso
35% 15% 20% 15% 15%
Factor Relevante
Peso
Vías y transporte Medios de comunicación Personal calificado Provisión de alimentos Seguridad policial
35% 15% 20% 15% 15% 100%
Total
Las Bambas Valor Escala
9 2 2 3 2
3.15 0.3 0.4 0.45 0.3 4.6
El Progreso Valor Escala
8 7 5 8 5
2.8 1.05 1 1.2 0.75 6.8
Chalcahuahuacho Valor Escala
7 6 4 7 6
2.45 0.9 0.8 1.05 0.9 6.1
La mejor ubicación a recomendar al MINSA para la construcción del nuevo Centro de Salud es el poblado de “El Progreso”.
CONCLUSIONES
El método del Punto Central Geográfico es útil para determinar la localidad equidistante con menor distancia entre diversas ubicaciones pero está limitado a regiones no muy alejadas entre sí y requiere considerar aparte de la distancia lineal el acceso a vías y horas punta en el tráfico vehicular. El análisis cualitativo ponderado (QFR) es de sencilla aplicación pero requiere una adecuada selección de factores relevantes, asignación de pesos y calificación con la mayor objetividad posible, evitando subjetividades que inclinen los resultados por una ubicación preferente. El poblado de “El Progreso” es el que mejor cumple los
requerimientos del MINSA para atender los servicios de salud desatendidos de la mayor cantidad posible de pobladores de la zona de influencia del Proyecto Minero Las Bambas, en función a los factores requeridos de Vías de Transporte y comunicación (35%), Medios de comunicación (15%), Personal calificado para servicios básicos (20%), Provisión de alimentos (15%) y Seguridad Policial (15%).
RECOMENDACIONES
Debido a la alta subjetividad a la que está expuesto el análisis cualitativo ponderado (QFR), se recomienda la opinión de expertos a fin de incrementar la objetividad en la evaluación de dichos factores para determinar: • Los factores relevantes • El peso acorde a su nivel de importancia • La calificación de cada factor
Acorde a la industria, es necesario un determinado nivel de gestión de las comunicaciones con las comunidades del área de influencia para obtener su aprobación y apoyo a nuevos proyectos, siendo el factor social un importante elemento a evaluar, sobre todo en industrias como la minera que tienen un alto impacto ambiental y detonante de
numerosos conflictos sociales.
