3
BAB II TINJAUAN TEORI
Konsep Kepemimpinan 2.1. 2.1.1 1 Peng Penger erti tian an Kep Kepem emim impi pina nan n Kepemimpin Kepemimpinan an adalah kemampuan kemampuan memberi memberi inspirasi inspirasi kepada kepada orang lain
2.1
untuk bekerja sama sebagai suatu kelompok agar dapat mencapai suatu tujuan umum (Suarli & Bahtiar, 2009). Kepemi Kepemimpi mpinan nan adalah adalah sebuah sebuah hubung hubungan an ang ang saling saling mempen mempengar garuhi uhi dianta diantara ra pemimpin dan pengikut (ba!ahan) ang menginginkan perubahan nata ang mencerminkan tujuan bersamana ("oseph #. $ost., %99 dalam Sa'aria, 200). Kepemimpin Kepemimpinan an merupakan merupakan upaa upaa seseorang seseorang mempengaru mempengaruhi hi sekelompok sekelompok orang untuk bersamasama mencapai sebuah tujuan (Sar!ono & *einarno, 20%%) +ari beberapa pengertian diatas dapat disimpulkan bah!a kepemimpinan adalah kemampuan untuk mempengaruhi orang lain agar dapat mencapai tujuan bersama dimana didalamna terjadi hubungan ang ang saling mempengaruhi. 2.1. 2.1.2 2
Pola Pola dasa dasarr kepe kepemi mimp mpin inan an
ola dasar kepemimpinan terdiri dari 2 aitu a.
Kep Kepemim emimpi pina nan n 'orm 'ormal al Bersi'at resmi dalam berorganisasi, diatur sesuai dengan pangkat, jabatan, hierarki, struktur dalam organisasi
b.
Kepemimpinan in'ormal ebih ebih bersi'a bersi'att adan adanaa pengak pengakuan uan nata nata dari dari orang orang sekitar sekitarn naa karena karena kemampuan ang memikat, kemampuan ilmu dan kemampuan membina hubungan.
2.%. Fngsi Kepemimpinan a.
emimp emimpin in sebaga sebagaii eksekut eksekuti' i' ( e/ec e/ecuti utie e eader eader)) Sering kali disebut sebagai administrator atau manajer. 1ungsina adalah menerjemahkan kebijaksanaan menjadi suatu kegiatan, dia memempin dan menga! menga!asi asi
tindak tindakan an orangor orangorang ang ang ang menjadi menjadi ba!aha ba!ahann nna. a. +an
membuat keputusan keputusan ang kemudian memerintahkanna untuk
4
dilaksanakan. Kepemimpinan ini banak ditemukan didalam masarakat dan biasana bersi'at kepemerintahan, mulai dari pusat sampai ke daerah daerah memerlukkan 'ungsi tersebut. b. emimpin sebagai penengah +alam masarakat modern, tanggung ja!ab keadilan terletak di tangan pemimpin dengan keahliaana ang khas dan ditunjuk secara khusus. 3ni dikenal dengan pengadilan. +an bidang lainna, umpamana dalam bidang c.
olahraga, terdapat !asit ang mempunai tugas sebagai !asit. em emimpi impin n seb sebag agai ai peng pengan anju jur r Sebagai Sebagai propagand propagandis, is, sebagai sebagai juru juru bicara, bicara, atau atau sebagai sebagai pengar pengarah ah opini opini merupa merupakan kan orang orangora orang ng pentin penting g dalam dalam masarak masarakat. at. *ereka *ereka berger bergerak ak dalam bidang komunikasi dan publistik ang menguasai ilmu komunikasi. enganjur adalah sejenis pemimpin ang memberi inspirasi kepada orang lain. lain. Sering Seringkal kalii ia merupa merupakka kkan n orang orang ang ang pandai pandai bergau bergaull dan 'asih 'asih
berbicara. d. emim emimpi pin n seb sebag agai ai ahli ahli emimpin sebagai ahli dapat dianalogikan sebagai instruktur atau seorang juru penerang, berada dalam posisi ang khusus dalam hubunganna hubunganna deng dengan an unit unit sosi sosial al dima dimana na dia dia beke bekerj rja. a. Kepe Kepemi mim mpina pinann nn a han hanaa berdasarkan 'akta dan hana pada bidang dimana terdapat 'akta. 4ermasuk dalam kategori ini adalah guru, petugas sosial, dosen, dokter, ahli hukum, dan sebaga sebagain inaa ang ang mencap mencapai ai dan memelih memelihara ara pengar pengaruhn uhna a karena karena e.
mereka mempunai pengetahuan untuk diberikkan kepada orang lain emimpin disk iskusi 4ipe 4ipe pemi pemimp mpin in ang ang seper seperti ti ini ini dapa dapatt diju dijump mpai ai dalam dalam ling lingku kung ngan an kepemimpinan ang demokratis dimana komunikasi memegang peranan ang sangat penting. Seseorang ang secara lengkap memenuhi kriteria kepemimpinan demokratis ialah orang ang menerima perananna sebagai pemimpin diskusi.
2.2
Teori Kepemimpinan 4eori eori kepemi kepemimpi mpinan nan menuru menurutt Suarli Suarli & Bahtia Bahtiarr (2009) (2009) terdir terdirii dari dari teori teori
berdasarkan si'at ( traits theor), berdasarkan perilaku (behaiour theor) dan berdasarkan situasi (contingenc 4heor). Sedangkan menurut 5ursalam (20%%) (20%%)
5
selain selain ketiga ketiga teori teori tersebut tersebut
ada juga teori kontemp kontempore orerr (kepem (kepemimp impina inan n dan
manajemen), teori motiasi, teori interakti', teori 6, teori 7 dan teori 8. 2.2.% Te Teori ori Bakat ! "i#at $Tr $Traits aits T%eor&' 4eori eori ini meneka menekanka nkan n bah!a bah!a setiap setiap orang orang adalah adalah pemimp pemimpin in (pemim (pemimpin pin diba!a sejak lahir bukan didapat) dan mereka mempunai karakteristik tertentu ang membuat mereka lebih baik dari orang lain. (5ursalam, 20%%). Si'ats Si'atsi'a i'att pemimp pemimpin in ang ang diharap diharapkan kan dari dari teori teori ini adalah adalah selalu selalu antusi antusias as mengen mengenal al dirin dirinaa sendir sendiri i !aspada !aspada mempun mempunai ai rasa perca percaaa diri diri ang ang kuat kuat merasa bertanggung ja!ab mempunai rasa humor (Suarli & Bahtiar, 2009). 2.2.2 Teori Perilak $(e%a)ior t%eor&' 4eori ini menjelaskan perilaku pemimpin ang membuat seseorang menjadi pemimpin ang e'ekti'. emimpin ang e'ekti' adalah pemimpin ang menggunak menggunakan an caracara ang dapat me!ujudkan me!ujudkan sasaranna sasaranna (Suarli (Suarli & Bahtiar, Bahtiar, 2009). 2009). Sedangkan Sedangkan menurut 5ursalam 5ursalam (20%%) (20%%) teori perilaku perilaku lebih menekankan menekankan pada apa ang dilakukan pemimpin dan bagaimana seorang manajer menjalankan 'ungsina. 2.2. Teori Kontingensi dan "itasional *enuru *enurutt Suarli Suarli & Bahtiar Bahtiar (2009) (2009) 4eori eori ini membah membahas as hubun hubungan gan antara antara pemimpin dan situasi. :da tiga ariabel situasional ang dapat membantu gaa kepemi kepemimpi mpinan nan ang ang e'ekti e'ekti'' aitu aitu hubung hubungan an atasan atasan dengan dengan ba!aha ba!ahan n struktu struktur r tugas ang harus dikerjakan dan posisi ke!enangan seseorang. 4eori situasi ini dapat dimani'estasikan sebagai berikut +apat memberi perintah ang akan dilaksanakan • *enggunakan saluran ang sudah ditetapkan • *entaati peraturan • +isiplin • *endengarkan in'ormasi dari ba!ahan • 4anggap 4anggap terhadap situasi • *embantu ba!ahan. • 2.2. Teori Kontemporer 4eori 4eori ini menatakan menatakan ada komponen komponen penting dalam suatu suatu pengelolaan, pengelolaan, aitua.
mana anajer jer;pemimpin, in,
b.
sta' dan atasan,
c.
pekaraan,
6
d.
lingkungan. 4eori ori ini ini mene meneka kank nkan an bah! bah!aa dala dalam m mela melaks ksan anak akan an suat suatu u mana manaje jeme men n
seoran seorang g pemi pemimp mpin in haru haruss meng mengin inte tegra grasi sika kan n keem keempa patt unsu unsurr terseb tersebut ut untu untuk k mencapai tujuan organisasi
2.2. 2.2.* *
Teori ori Inte Intera rakt kti# i#
4eori eori interak interakti' ti' menuru menurutt Schein Schein (%9<0) (%9<0) meneka menekanka nkan n bah!a bah!a sta'' sta'' atau pega!ai adalah manusia sebagai suatu sistem terbuka ang selalu berinteraksi dengan sekitarna dan berkembang secara dinamis. Sedangkan menurut =ollander (%9<>) (%9<>) pemimp pemimpin in adalah adalah sebagai sebagai proses proses dua arah ang ang dinami dinamis. s. 4iga 4iga dasar dasar komponen
ang
terlibat
didalamna
aitu
-
pemimpin,
sta''
dan
lingkungan;situasi. 2.2.? Teori + , Teori - dan teori emimpin emimpin ang memegang teori 6 cenderung cenderung mengangga menganggap p ba!ahann ba!ahannaa sebag sebagai ai alat alat prod produk uksi si semata semata,, dimo dimoti tia asi si oleh oleh huku hukuma man n dan dan hadi hadiah ah,, tida tidak k memiliki memiliki keinginan keinginan untuk untuk maju dan menghinda menghindari ri tanggung tanggung ja!ab. :kibatn :kibatnaa pemimpin harus menga!asi dengan ketat, membuat dan menjalankan aturan organisasi dengan keras dan menggunakan ancaman hukuman untuk menakuti ba!ahan agar mau bekerja. emimpin juga j uga tidak memiliki kepercaaan terhadap anak buahna buahna sehingga sehingga pemimpin pemimpin lebih banak memberikan memberikan perintah, perintah, bertindak bertindak otorit otoriter, er,men mengin gingin ginkan kan kepatu kepatuhan han ang ang tinggi tinggi dari dari ba!aha ba!ahan n dan mengan mengangga ggap p ba!ahan tidak bisa diberikan tanggung ja!ab. emimp emimpin in ang ang memega memegang ng teori teori 7 akan akan berang beranggap gapan an bah!a bah!a ba!aha ba!ahan n merupakan indiidu ang bisa berkembang secara baik, mempunai pengendalian diri dan bertanggung ja!ab atas pekerjaanna. :kibatna pemimpin lebih banak memberikan dorongan, kesempatan untuk maju bagi ba!ahanna dan tanggung ja!ab melalui pendelegasian tugas. emimpin juga mempeunai kepercaaan ang besar kepada ba!ahanna dan meakini bah!a mereka mempunai potensi dan kemampuan ang besar jika dibimbing secara baik. @aa kepemimpinanna lebih demokratis dan tidak otoriter. 4eori eori A merupa merupakan kan pengem pengemban bangan gan dari dari teori teori 7 dan menduk mendukung ung gaa gaa kepemi kepemimpi mpinan nan ang ang demokr demokratis atis.. Kompon Komponen en teori teori A melipu meliputi ti pengam pengambil bilan an
7
kepu keputu tusan san
dan dan
kese kesepa paka kata tan, n,
mene menemp mpat atka kan n
pega pega!a !aii
sesu sesuai ai
keah keahli lian ann na, a,
menekankan menekankan pada keamanan keamanan pekerjaan, pekerjaan, promosi ang lambat dan pendekatan pendekatan ang holistik terhadap sta'. 4eori ini lebih menekankan pada sta' dibandingkan dengan kualitas produksi. 4abel - erbandingan teori 6, 7, A +ouglas *c. @regor, uchi (5ursalam 20%%)
•
4C$3 6 *enghindari pekerjaan bila ada kesempatan
•
4idak senang bekerja
•
=arus diarahkan
•
*empunai sedikit ambisi
•
*andiri
•
*empunai
•
•
•
•
•
1ocus - motiasi
tanggungja!ab
ang lebih kepada
Kreati' dan
kara!an untuk
berkembang
meningkatkan kepuasan kerja dan
*enggunakan
menghasilkan produksi.
*emerlukan superise seperluna
•
4C$3 A *enekankan pada teori humanistis
pendekatan ilmiah
*emerlukan superise ketat
•
•
*enghindar dari tanggung ja!ab
•
•
4C$3 7 Senang bekerja
Berminat dalam
4ermotiasi 4ermotiasi oleh
menelesaikan
hukuman dan hadiah
masalah organisasi
•
Karakteristik pengambilan keputusan bersama, masa bekerja ang lama, promosi jabatan ang lambat dan bertahap, superise tidak secara langsung, menekankan pada pendekatan holistis.
2./ 2./ 2./. 2./.1 1
0a&a 0a&a Kep Kepem emim impi pina nan n dan dan tin tingk gkat at ked kede eas asaa aan n ang anggo gota ta tim tim 0a&a 0a&a kepe kepemi mimp mpin ina an
8
@aa @aa kepe kepemi mimp mpin inan an adal adalah ah pola pola ting tingka kah h laku laku ang ang diran diranca cang ng untu untuk k mengintegrasikan tujuan organisasi dengan tujuan indiidu untuk mencapai suatu tujuan (Suarli & Bahtiar, Bahtiar, 2009). Berikut beberapa beberapa macam gaa kepemimpin kepemimpinan an menurut para ahli %. *enur *enurut ut =arr =arris is =arris dalam suarli & Bahtiar (2009) membagi gaa kepemimpinan menjadi tiga bagian aitu a) Kepemimpinan otokratik emimpin ang menerapkan gaa kepemimpinan otokratik menganggap bah!a semua semua ke!a ke!ajib jiban an untu untuk k meng mengam ambi bill kepu keputu tusan san,, menj menjal alan anka kan n tind tindak akan an,, mengarahkan mengarahkan,, memberikan memberikan motiasi motiasi dan menga!asi menga!asi ba!ahann ba!ahannaa berpusat berpusat dita ditang ngan ann na. a. emi emimp mpin in meras merasaa han hanaa dirin dirin a ang ang berk berkom ompe pete ten n dan dan menganggap ba!ahanna tidak mampu mengarahkan diri mereka sendiri. b) Kepemimpinan partisipati' emimpin emimpin dengan dengan gaa gaa partisipati' partisipati' akan serius mendengarkan mendengarkan dan menilai menilai pemikiran ba!ahanna, menerima sumbangan pemikiran ba!ahan sejauh pemikiran tersebut bisa dipraktikkan. emimpin akan mendorong sta'na untuk meningkatkan kemampuan mengambil keputusan, kemampuan mengendalikan diri diri dan meneri menerima ma tanggu tanggung ng ja!ab ja!ab ang ang lebih lebih luas. luas. emimp emimpin in akan akan lebih lebih suporti' dalam kontak dengan ba!ahanna, tidak bersikap diktator !alaupun !e!enang terakhir dalam pengambilan keputusan tetap ada pada pemimpin. c) Kepemimpinan free Kepemimpinan free reign #iri dari gaa kepemimpinan ini adalah adana pendelegasian !e!enang dari pemimpin ke ba!ahanna untuk mengambil keputusan dengan agak lengkap. +isini pemimpin menginginkan agar sta';ba!ahan dapat mengendalikan diri mereka masingmasing dalam menelesaikan tugas mereka. 2. *enur *enurut ut @ille @illess *enu *enuru rutt @ill @illes es
dalam alam suar suarli li & Bahti ahtiar ar (200 (2009) 9) ada ada empa empatt gaa aa
kepemimpinan aitua) tok tokra rati tiss b) +emokratis @aa @aa seorang seorang pemimp pemimpin in ang ang mengha mengharg rgai ai karakt karakteris eristik tik dan kemamp kemampuan uan seseorang. emimpin demokratis menggunakan kekuatan pribadi dan kekuatan jabatan untuk menarik gagasan dari para pega!ai dan memotiasi anggota
9
kelomp kelompok ok kerja kerja untuk untuk menent menentuka ukan n tujuan tujuan,, mengem mengemban bangka gkan n rencan rencanaa dan mengontrol praktik mereka sendiri. c) arti artisi sipa pati ti' ' d) Laissez Laissez Faire Faire @aa kepemimpinan Laissez kepemimpinan Laissez Faire disebut juga gaa membiarkan adalah gaa menga engatu turr
atau atau
meng engkoor koordi dina nasi si
dan
memak emaksa sa
ba!a ba!ah hann anna
untuk tuk
merencanakan, melakukan dan menilai pekerjaan mereka sendiri.
. *enurut *enurut ippith ippith dan Dhite *enuru *enurutt ippit ippith h dan Dhite Dhite dalam dalam 5ursala 5ursalam m (20%% (20%%), ), terdap terdapat at tiga tiga gaa gaa kepemimpinan aitua) tor torit iter er #iri #iri dari dari gaa gaa kepemi kepemimpi mpinan nan ini adalah adalah - !e!ena !e!enang ng mutlak mutlak berada pada pimpinan, keputusan dan kebijakan selalu dibuat oleh pimpinan, komunikasi berlangsung satu arah dari pimpinan ke ba!ahan, tugastugas ba!ahan diberikan secara instrukti', lebih banak kritik daripada pujian, kasar dalam bersikap dan tanggung ja!ab keberhasilan organisasi hana di pikul oleh pimpinan. b) +emokratis Kepemimpina Kepemimpinan n gaa demokratis demokratis adalah kemampuan dalam mempengaru mempengaruhi hi orang orang lain lain agar agar bersed bersedia ia bekerja bekerja sama untuk untuk mencap mencapai ai tujuan tujuan ang ang telah telah ditetapkan. Berbagai kegiatan ang akan dilakukan bersama antara pimpinan dan ba!ahan. c) ib iberal eral Kepemi Kepemimpi mpinan nan liberal liberal adalah adalah kemamp kemampuan uan mempen mempengar garuhi uhi orang orang lain lain agar agar bersedia bekerja sama untuk mencapai tujuan dengan cara lebih banak menerahkan pelaksanaan berbagai kegiatan keba!ahan. . *enurut *enurut 4annenb 4annenbau au dan Darrant Darrant =. Schmitdt Schmitdt *enurut *enurut *enurut *enurut 4annenb 4annenbau au dan Darrant Darrant =. Schmitdt Schmitdt dalam 5ursalam (20%% (20%%), ), gaa gaa kepemi kepemimpi mpinan nan dapat dapat dijelask dijelaskan an melalu melaluii dua titik titik ekstrim ekstrim aitu aitu kepemimpinan ber'okus pada atasan dan kepemimpinan ber'okus pada ba!ahan. @aa @aa tersebu tersebutt dipeng dipengaru aruhi hi oleh oleh 'aktor 'aktor manajer manajer,, 'aktor 'aktor kara kara!an !an,, dan 'aktor 'aktor situ situasi asi.. "ika "ika pemi pemimp mpin in mema memand ndan ang g bah! bah!aa kepe kepent ntin inga gan n orga organi nisas sasii haru haruss didahulukan jika dibanding dengan kepentingan indiidu, maka pemimpin akan
10
lebih otoriter, otoriter, akan tetapi jika ba!ahan mempunai mempunai pengalaman pengalaman ang lebih baik dan dan meng mengin ingi gink nkan an part partis isip ipas asi, i, maka maka pemi pemimp mpin in dapa dapatt mene menera rapk pkan an ga gaa partisipasina E. *enur *enurut ut ike ikert rt ikert dalam 5ursalam (20%%) mengelompokkan mengelompokkan gaa kepemimpinan dalam sistem a) Sistem Otoriter-Eksploitatif . emimp emimpin in tipe tipe ini sangat sangat otorit otoriter, er, mempun mempunai ai kepercaaan ang rendah terhadap ba!ahanna, memotiasi ba!ahan melalui ancaman atau hukuman. Komunikasi ang dilakukan satu arah ke ba!ah (top do!n). b) Sistem Benevolent-Authoritative Benevolent-Authoritative.. emimp emimpin in memper memperca caai ai ba!aha ba!ahan n sampai sampai pada tingkat tertentu, memotiasi ba!ahan dengan ancaman atau hukuman teta tetapi pi tida tidak k sela selalu lu dan dan memb membol oleh ehka kan n komu komuni nika kasi si ke atas atas.. emi emimp mpin in memperhatikan ide ba!ahan dan mendelegasikan !e!enang, meskipun dalam pengambilan keputusan masih melakukan penga!asan ang ang ketat. c) Sistem Consultatif . emimp emimpin in mempun mempuna aii keperca kepercaa aan an terhad terhadap ap ba!aha ba!ahan n cukup besar. emimpin menggunakan menggunakan balasan (insenti') untuk untuk memotiasi memotiasi ba!ahan
dan
kadangkadang
menggunakan
ancaman
atau
hukuman.
Komun Komunika ikasi si dua arah dan menerim menerimaa keputu keputusan san spesi'ik spesi'ik ang ang dibuat dibuat oleh oleh ba!ahan. d) Sist Sistem em Participative Participative.. emimpin mempunai kepercaaan sepenuhna terhadap ba!ahan, selalu meman'aatkan ide ba!ahan, menggunakan insenti' untuk memotiasi ba!ahan. Komunikasi dua arah dan menjadikan ba!ahan sebagai kelompok kerja.
?.
*enurut rut teori 6 dan teori 7 @aa kepemimpinan menurut teori 6 dan 7 dibedakan dibedakan menjadi macam-
a) @aa @aa Kepemi Kepemimpi mpinan nan +iktat +iktator or.. @aa @aa kepemi kepemimpi mpinan nan ang ang dilaku dilakukan kan dengan dengan menimbulkan ketakutan serta menggunakan ancaman dan hukuman merupakan bentuk pelaksanaan dari teori 6.
11
b) @aa Kepemimpinan :utokratis. ada dasarna gaa kepemimpinan ini hampir hampir sama sama dengan dengan gaa gaa kepemi kepemimpi mpinan nan diktato diktatorr namun namun bobotn bobotna a agak agak kurang. kurang. Segala Segala keputusan keputusan berada ditangan ditangan pemimpin, pemimpin, pendapat dari ba!ah tidak pernah dibenarkan. @aa ini juga merupakan pelaksanaan dari teori 6. c) @aa Kepemimpin Kepemimpinan an +emokratis. +emokratis. +itemukan +itemukan adana adana peran serta dari ba!ahan dala dalam m
peng pengam ambi bila lan n
sebu sebuah ah
kepu keputu tusa san n
ang ang
dila dilaku kuka kan n
deng dengan an
cara cara
musa!arah. @aa kepemimpinan ini pada dasarna sesuai dengan teori 7 d) @aa @aa Kepemi Kepemimpi mpinan nan Santai. Santai. eranan eranan
dari dari pemimp pemimpin in hampir hampir tidak terliha terlihatt
karena segala keputusan diserahkan pada ba!ahan. @aa kepemimpinan ini sesuai dengan teori 7. 7.
<. @aa kepemim kepemimpinan pinan menuru menurutt $obert $obert =ouse a) +ire +irekt kti' i' emimp emimpin in mena menataka takan n kepada kepada ba!aha ba!ahan n tentan tentang g bagaim bagaimana ana melaks melaksana anakan kan suatu tugas. @aa ini mengandung arti bah!a pemimpin selalu berorientasi pada hasil ang di capai oleh ba!ahanna. b) Supporti' emimpin berusaha mendekatkan diri kepada ba!ahan dan bersikap ramah terhadap ba!ahan. c) arti artisi sipa pati ti' ' emimpin berkonsultasi dengan ba!ahan untuk mendapatkan masukan dan saran dalam rangka pengambilan sebuah keputusan. d) Berorie Berorienta ntasi si tujuan tujuan emimpin menetapkan tujuan ang menantang dan mengharapkan ba!ahan berusaha untuk mencapai tujuan tersebut dengan septimal mungkin. mungkin.
>. *enurut *enurut =erse =erse dan Blanchard Blanchard @aa kepemimpinan kepemimpinan =erse dan Blanchard Blanchard disebut disebut gaa gaa kepemimpin kepemimpinan an situasional ang didasarkan saling pengaruh antara perilaku kepemimpinan ang ia terapka terapkan, n, sejuml sejumlah ah penduk pendukung ungan an emosio emosional nal ang ang ia berika berikan n dan tingka tingkatt kematangan ba!ahanna (herse & Blanchard, 2000 dalam Fsman, 20%)
12
:da gaa dasar kepemimpinan situasional menurut =erse dan Blanchard aitu a) @aa % (@%) (@%) - 3nstruksi 3nstruksi (memberi (memberitahuk tahukan) an) 3ni ditujukkan oleh perilaku pemimpin ang tinggi pengarahan dan rendah duku dukung ngan an,, gaa gaa ini ini dicir dicirik ikan an deng dengan an komu komuni nika kasi si satu satu arah arah.. emi emimp mpin in memberikan batasan peranan pengikutna dan memberitahu mereka tentang apa, bagaiman, bilamana dan dimana melaksanakan berbagai tugas. 3nisiati' pemecahan masalah dan pembuatan keputusan sematamata dilakukan oleh pemimpin.
emecahan
masalah
dan
keputusan
diumumkan
dan
pelaksanaanna dia!asi secara ketat oleh pemimpin. b) @aa 2 (@2) - Konsultasi (menjajakan) 3ni ditunjukkan oleh perilaku pemimpin ang tinggi pengarahan dan tinggi duku dukung ngan an,,
dala dalam m
meng menggu guna naka kan n
ga gaa
ini ini
pemp pempim impi pin n
masi masih h
ban banak ak
memberikan pengarahan dan masih membuat hampir sama dengan keputusan, tetapi hal ini diikuti dengan meningkatkan komunikasi dua arah dan perilaku mendukung, dengan berusaha mendengar perasaan pengikut tentang keputusan ang ang dibu dibuat, at, serta serta idei ideide de dan dan saran saransa saran ran merek mereka. a. *esk *eskip ipun un duku dukung ngan an ditingkatkan, pengendalian (control ( control ) atas pengambilan keputusan tetap pada pemimpin. c) @aa (@) (@) - artisipasi artisipasi (mengik (mengikutserta utsertakan) kan) 3ni ditunj ditunjukk ukkan an oleh oleh perila perilaku ku pemimp pemimpin in ang ang tinggi tinggi dukung dukungan an dan rendah rendah pengarahan. osisi kontrol atas pemecahan masalah dan pembuatan keputusan dipegang secara bergantian. +engan penggunaan gaa ini, pemimpin dan pengikut saling tukarmenukar ide dalam pemecahan masalah dan pembuat keputusan. Komunikasi dua arah ditingkatkan, dan peranan pemimpin adalah secara akti' mendengar. 4anggung ja!ab pemecahan masalah dan pembuatan kepu keputu tusa san n seba sebagi gian an besa besarr bera berada da pada pada piha pihak k peng pengik ikut ut.. =al =al ini ini suda sudah h se!ajarna karena pengikut memiliki kemampuan untuk melaksanakan tugas. d) @aa (@) (@) - +elegasi +elegasi (mendelega (mendelegasikan) sikan) 3ni ditunjukkan oleh perilaku pemimpin ang rendah dukungan dan rendah pengarahan.
emimpin
mendiskusikan
masalah
bersamasama
dengan
ba!ahan sehingga tercapai kesepakatan mengenai de'inisi masalah ang kemudi kemudian an proses proses pembua pembuatan tan keputu keputusan san didele didelegas gasika ikan n secara secara keselu keseluruh ruhan an kepa kepada da ba!a ba!aha han. n. Seka Sekara rang ng ba!ah ba!ahan anla lah h ang ang memi memilik likii kont kontro roll untu untuk k
13
memu memutu tusk skan an
tent tentan ang g
baga bagaim iman anaa
cara cara
pela pelaks ksan anaa aan n
tuga tugas. s.
emi emimp mpin in
memb member erika ikan n kesem kesempa pata tan n ang ang luas luas bagi bagi ba!a ba!aha han n untu untuk k mela melaks ksana anaka kan n pertunjukkan mereka sendiri karena mereka memiliki kemampuan dan keakinan keakinan untuk untuk memikul memikul tanggungja tanggungja!ab !ab dalam pengarahan pengarahan perilaku perilaku mereka mereka sendiri. @ambar %. Cmpat @aa +asar Kepemimpinan
2./.2 2./.2
Tingk Tingkat at ked kedea easaa saan n anggot anggota a tim
Kematangan (maturit) dalam kepemimpinan situasional dapat dirumuskan sebagai sebagai suatu kemampuan kemampuan dan kemauan kemauan orangoran orangorang g untuk bertanggungja! bertanggungja!ab ab dalam dalam mengar mengarahk ahkan an perila perilakun kuna a sendir sendiri. i. :da :da dua dimens dimensii kemata kematanga ngan n ang ang dimaksud adalah sebagai berikut%. Kematan Kematangan gan eke ekerja rjaan an +ikaitkan +ikaitkan dengan kemampuan kemampuan untuk melakukan melakukan sesuatu. =al ini berkaitan berkaitan dengan dengan pengetahua pengetahuan n dan keterampilan. keterampilan. rangorang rangorang ang memiliki memiliki kematangan kematangan pekerjaan ang tinggi dalam bidang tertentu ter tentu memiliki pengetahuan, kemampuan, dan pengalaman untuk melaksanakan tugastugas tertentu tanpa arahan dari orang lain. 2. Kematan Kematangan gan sikol sikologi ogiss +ikaitkan dengan kemauan atau motiasi untuk melakukan sesuatu. =al ini erat kaitanna kaitanna dengan dengan rasa akin dan keikatan. keikatan. rangorang rangorang ang sangat matang secara secara psikol psikologi ogiss dalam dalam bidang bidang atau atau tanggu tanggungj ngja!a a!ab b tertent tertentu u merasa merasa bah!a bah!a
14
tanggungja!ab merupakan hal ang penting serta memiliki rasa akin terhadap diri sendiri dan merasa dirina mampu dalam aspek pekerjaan tertentu. *ereka tidak tidak membut membutuhk uhkan an dorong dorongan an ekstens ekstensi' i' untuk untuk mau melaku melakukan kan halha halhall dalam dalam bidang tersebut. Berdas Berdasark arkan an kemamp kemampuan uan dan kemaua kemauan n ang ang dijelas dijelaskan kan tersebu tersebut, t, maka maka kematangan kematangan pengikut dapat dikelompokkan dikelompokkan menjadi menjadi empat leel kematangan, kematangan, seperti tertera pada tabel diba!ah ini-
4abel 4abel %. Kontinum 4ingkat 4ingkat Kematangan engikut 435@@3 * *ampu dan
SC+:5@ * *ampu tetapi
*2 4idak mampu tapi
$C5+:= *% 4idak mampu dan
mau atau
tidak mau atau
mau atau percaa
tidak mau atau
percaa diri
tidak percaa diri
diri
tidak percaa diri
3ndikator dari kesiapan setiap leel tersebut adalah sebagai berikut%. +ala +alam m Kema Kematan tanga gan n ee eell % (*%) (*%),, peng pengik ikut ut tida tidak k mamp mampu u dan dan kura kurang ng komitmen dan motiasi untuk melaksanakan tugasna atau dapat juga pengikut tidak tidak mampu mampu dan merasa merasa tidak tidak perca percaaa diri diri untuk untuk melaks melaksana anakan kan tugasn tugasna a.. 3ndikator *% atau tak mampu dan tidak mau antara lain adalah•
4idak melakukan tugas pada leel ang dapat diteri ma
•
4erintimidasi 4erintimidasi oleh tugasna
•
4idak jelas mengenai arah tugas
•
enundaan pelaksanaan tugas
•
*engajukan sejumlah pertanaan mengenai tugas
•
*enghindari tugas
•
*enjadi de'ensi' atau tidak enak untuk melaksanakan tugas.
2. +ala +alam m Kema Kemata tang ngan an ee eell 2 (*2) (*2),, peng pengik ikut ut tida tidak k mamp mampu u akan akan teta tetapi pi mempu empun nai ai
kem kemauan auan
untu untuk k
melak elaksa sana nak kan
tuga tugas. s.
emim emimpi pin n
kura kuran ng
kemampuan kemampuanna na akan tetapi termotiasi termotiasi untuk berupaa melaksanaka melaksanakan n tugasna. tugasna. :tau pengikut tidak mampu tapi puna percaa diri untuk melaksanakan tugasna
15
sepa sepanj njan ang g
pemi pemimp mpin in
bera berada da
di
deka dekatn tn a
untu untuk k
mem memberi berika kan n
pand pandua uan. n.
3ndikatorna adalah sebagai berikut•
4ertarik 4ertarik dan responsi'
•
*enunjukkan kemampuan sedang
•
*au menerima masukan
•
enuh perhatian
•
:ntusiastik
•
*au melaksanakan tugas baru tanpa pengalaman.
. +alam Kematangan eel (*), pengikut mempunai kemampuan akan tetapi tida tidak k memp mempun una aii kema kemaua uan n untu untuk k memp memper ergu guna naka kan n kema kemamp mpua uann nn a untu untuk k melaksanaka melaksanakan n tugas. tugas. +apat juga pengikut pengikut mempunai mempunai kemampuan kemampuan akan tetapi tidak mempunai mempunai percaa percaa diri untuk melaksanakan melaksanakan tugasna. tugasna. 3ndikator 3ndikator kesiapan kesiapan ini adalah sebagai berikut•
4elah 4elah menunjukkan pengetahuan dan kemampuan
•
4ampak 4ampak raguragu untuk menelesaikan atau mengambil langkah berikutna dalam melaksanakan tugas
•
Kelihatanna takut, kaget dan bingung
•
4ampak 4ampak masa bodo untuk melaksanakan tugas sendiri
•
Sering meminta balikan
. +alam Kematangan eel (*), pengikut mempunai kemampuan dan kemauan untuk melaksanakan tugas. :tau mungkin juga pengikut mempunai kemampuan dan mempun mempunai ai perca percaaa diri diri untuk untuk melaks melaksana anakan kan tugasn tugasna a.. 3ndika 3ndikator tor dari dari kesiapan ini adalah•
*embuat atasan selalu terin'ormasi tentang kemajuan pelaksanaan tugas
•
*empergunakan sumber secara e'isien
•
Bertanggungja!ab dan berorientasi pada hasil
•
+apat melaksanakan tugas secara independent
•
Berbagi berita baik dan buruk
•
*embuat keputusan ang e'ekti' mengenai tugas
•
*elaksanakan standar tinggi
16
•
Berbagi ide kreati'
•
*enelesaikan tugas tepat !aktu atau lebih cepat
Kepemimpinan situasional ber'okus pada kesesuaian atau e'ektiitas gaa kepemi kepemimpi mpinan nan sejalan sejalan dengan dengan tingka tingkatt kematan kematangan gan atau atau perkem perkemban bangan gan ang ang relean dari para pengikut. nstruksi (@%) nstruksi (@%) diberikan untuk pengikut ang rendah kematanganna. rang ang tidak mampu dan mau (*%) memiliki tanggung ja!ab untuk melaksanakan sesuatu adalah tidak kompeten atau tidak memiliki keakinan. !onsultasi (@2) !onsultasi (@2) adalah untuk tingkat kematangan rendah ke sedang. rang ang ang tidak tidak mampu mampu tetapi tetapi berkei berkeingi nginan nan (*2) (*2) untuk untuk memiku memikull tanggu tanggung ng ja!ab ja!ab memiliki keakinan tetapi kurang memiliki keterampilan. Partisipasi (@) (@) adalah adalah bagi bagi tingka tingkatt kematan kematangan gan dari dari sedang sedang ke tinggi tinggi.. rangorang pada tingkat perkembangan ini memiliki kemmapuan tetapi tidak berkeinginan
(*)
untuk
melakukan
suatu
tugas
ang
diberikan.
Ketidakkeinginan mereka itu seringkali disebabkan karena kurangna keakinan. "elegasi #$%) adalah bagi tingkat kematangan ang tinggi. rangorang deng dengan an kema kematan tanga gan n seper seperti ti ini ini adal adalah ah mamp mampu u dan dan mau, mau, atau atau memp mempun una aii keakinan untuk memikul tanggung ja!ab. @ambar 2 *odel Kepemimpinan Situasional
2.
3iri 3iri dan dan ket ketera erampi mpilan lan &ang &ang %ar %arss dik dikasa asaii pemi pemimpi mpin n &ang &ang e#ekt e#ekti# i#
17
2..1 2..1 3iri45iri 3iri45iri pemimpin pemimpin &ang e#ekti e#ekti# # emimpin ang e'ekti' tidak berdasarkan pada si'at manusia tertentu, tetapi
terletak pada seberapa jauh seorang pemimpin dapat mengatasi keadaan ang dihadapina (usman, 20%). De De/le /le dan 7u 7ulk dalam Fsman (20%) menatakan bah!a terdapat beberapa persaratan untuk menjadi pemimpin ang ang e'ekti', aitu kemmpuan ang lebih tinggi dari ratarata ba!ahanna, antara laina) *emiliki *emiliki kecerdasan kecerdasan ang ang cukup cukup b) *emiliki kemamouan berbicara c) *emilik *emilikii keperca kepercaaan aan diri d) *emilik *emilikii inisiati inisiati' ' e) *emiliki *emiliki motiasi motiasi berprestasi berprestasi ') *emili *emiliki ki ambi ambisi si #iri #iri kepemim kepemimpin pinan an e'ekti' e'ekti' menuru menurutt teori teori bakat bakat (S!ans (S!ansbur burg, g, %99 %99 5ursala 5ursalam m 20%%) 3ntelegensi engetahuan •
Kepribadian :daptasi •
•
Keputusan
•
Kreati'
•
Kelancaran berbicara
•
Kooperati'
•
Siap;Siaga
•
$asa percaa diri
•
3ntegritas
•
bekerjasama •
•
3ndependen
•
4enang
Kemampuan interpersonal
•
Kemampuan diplomasi
•
artisipasi social
•
restise
Keseimbangan emosi dan mengontrol
a. b. c. d. e. '. g.
erilaku Kemampuan •
Karakteristik kepemimpinan ang e'ekti' menurut 7u 7ulk (20%0) Si'atsi'at Si'atsi'at (moti'moti (moti'moti', ', kepribadian kepribadian dan nilaini nilainilai) lai) ercaa diri dan optimisme Keteram Keterampil pilan an dan dan keahli keahlian an eri erila laku ku 3ntegritas 3ntegritas (kejujuran, (kejujuran, perilaku perilaku ang konsisten konsisten dengan dengan nilainilai) nilainilai) 4akti 4aktik k atau seni seni mempe mempenga ngaruh ruhii :tribut :tribut tentan tentang g pengikut pengikut Kriter Kriteria ia ang ang harus harus dipenu dipenuhi hi oleh oleh seorang seorang pemimp pemimpin in ang ang berkua berkualit litas as
(Suarli & Bahtiar, 2009) -
18
a. b. c. d.
*empunai *empunai keinginan keinginan untuk untuk menerim menerimaa tanggung tanggung ja!ab *empunai kemampuan untuk perceptie perceptie insight atau persepsi introspekti' *empunai *empunai kemampua kemampuan n untuk menentu menentukan kan prioritas prioritas *empunai *empunai kemampuan kemampuan untuk untuk berkomunikas berkomunikasii
2..2 Keterampilan &ang %ars dikasai pemimpin
emi emimp mpin in meme memerlu rluka kan n keter keteram ampi pilan lan,, peng penget etah ahua uan, n, dan dan kema kemamp mpua uan n tert terten entu tu untu untuk k berh berhasi asil. l. Clem Clemen en ini ini diseb disebut ut komp kompet eten ensi si.. Fntu Fntuk k meng mengka kaji ji kompet kompetens ensii kepemi kepeminpi npinan nan bisa bisa dengan dengan cara cara membag membagii kompete kompetensi nsi tersebu tersebutt ke dalam empat kelompok atau domain. +omain dan kompetensi kepemimpinan (=illgerman, +iana (Cd,), 4he 200 :#=C :#=C:F :F= =: : eda edago gog g Cnch Cnchan ancem cement ent Dork @rou @roup, p, "une "une,, 200E 200E.. +alam +alam Buchbinder, 20%.)a. +omain +omain 'ungs 'ungsion ional al dan tekni tekniss Kompetensina - engetahuan usaha , kelihaian, isi strategis, pengambilan keputu keputusan san dan mutu mutu keputu keputusan, san, etika etika dan nilain nilainila ilaii manajer manajerial ial,, pene penelesa lesaian ian masalah, mengelola ; mengatasi perubahan, ambiguitas, pemikiran sistem, otoritas b. +omain pengembangan diri dan pemahaman pemahaman diri Kompetensina - kesadaran diri dan kepercaaan diri, pengaturan diri dan tanggungja! tanggungja!ab ab pribadi, pribadi, responsibili responsibilitas, tas, kejujuran kejujuran dan integritas, integritas, pembelajaran pembelajaran seumu seumurr hidup, hidup, motia motiasi; si; hasrat hasrat untuk untuk berpre berprestas stasi, i, empati empati dan kasih kasih saang saang,, 'leksibilitas, tekad, keseimbangan hidup;kerja. c. +omain +omain antar antar perso personal nal Komp Kompet eten ensi sin naa - komu komuni nika kasi si,, memo memoti tiasi asi,,
pemb pemberd erda aaan aan ba!a ba!aha han, n,
mana manajem jemen en pros proses es kelo kelomp mpok ok,, mana manajem jemen en dan dan resol resolus usii kon' kon'li lik, k, nego negosia siasi si,, presentasi 'ormal, interaksi sosial. d. +omain +omain organi organisasi sasi Kompetensina - desain organisasi, pembentukkan tim, penetapan prioritas, kemampuan politis, mengelola dan mengukur kinerja,mengembangkan orang lain, sumb sumber er da daa manu manusia sia,, sumb sumber er daa daa komu komuni nita tass dan dan ekste ekstern rnal al,, meng mengelo elola la budaa;perbedaan. =erse & Blanchard (%9>> dalam #herr & "acob, 200>) mengidenti'ikasi hal ang diperlukan untuk kepemimpinan ang e'ekti' aitu %. &echnical skills termasuk skills termasuk keahlian klinis dan tehnik kepera!atan. a. *enjaga *enjaga keterampilan keterampilan klinis klinis dan pengetahu pengetahuan an ang terkini. terkini.
19
b. *emimpin
anggota;sta'
dengan
adeGuate
dan
kompeten
serta
bertanggungja!ab terhadap apa ang ang ditugaskan. c. Bertin Bertindak dak sebagai sebagai konsul konsultan tan dalam dalam mene menelesa lesaika ikan n masalah masalah klinis klinis serta serta berkontribusi dalam kebijakan kepera!atan dan mampu memberikan pengajaran bagi orang lain. 2. 'u(an skills memilik memilikii kemamp kemampuan uan dan pertim pertimban bangan gan untuk untuk bekerja bekerjasam samaa dengan orangorang dalam peran kepemimpinan ang e'e kti'. a. *amp *ampu u meng mengem emba bang ngka kan n dan dan menj menjad adii role (odel suatu suatu komitment untuk menjadi lebih baik. b. *enjaga kejujuran dan integritas dalam bekerjasama dan melaksanakan pekerjaan c. *emb *ember erik ikan an duku dukung ngan an mori morill dan dan mem memberi beri cont contoh oh bagi bagi sta' sta' dala dalam m berkomitmen untuk meningkatkan meningkatkan kualitas pelaanan kepera!atan. d. Keluar Keluar dari kantor kantor dan perhat perhatika ikan n area pasien, pasien, dengarka dengarkan n keluha keluhan n pasien pasien dan sta' (hana diam dan duduk di kantor). e. *enjadi *enjadi seorang ang ang proakti' proakti' dalam meneles menelesaikan aikan masalah. masalah. . Concep Conceptua tuall skills skills memilik memilikii kemamp kemampuan uan untuk untuk memaha memahami mi kompl kompleksi eksitas tas organisasi secara keseluruhan a. *emb *embua uatt komi komitm tmen en dalam dalam mend menduk ukun ung g terh terhad adap ap misi, misi, isi isi dan dan tujua tujuan n organisasi. b. *emahami kebutuhan custo(er baik baik internal maupun eksternal.
2.5
Current Is Issues
%. "enjang karir "enjang "enjang karir karir kepera kepera!at !atan an akhir akhir akhir akhir ini sedang sedang hangat hangatha hanga ngatn tnaa dibaha dibahass di setiap setiap instan instansi si ang ang didalam didalamn naa meliba melibatka tkan n pera!a pera!at. t. Dalau pada pada kenataanna tidak semua instansi bisa menerapkan j enjang karir seperti pedoman jenjang karir pera!at ang dikeluarkan oleh depkes. Banak instansi melakukan jenjang karirna disesuaikan dengan keadaan ang ada di instansi tersebut. te rsebut. eran
20
pemimpin ang berhubungan dengan jenjang karir
diantarana aitu berupa
kegiatan;keputusan mengenaia. enilaian 4ampilan kerja b. romosi jabatan c. emberian kesempatan untuk mengikuti pelatihan atau pendidikan.
2. Kegiatan rotasi mutasi rogram rotasi dan mutasi mutasi pera!at adalah suatu program program ang ditujukan bagi pera!at ang bekerja di lingkungan $S. *utasi adalah perpindahan atau perputaran pera!at dari bagian kepera!atan ke bagian lain, di luar lingkungan kepe kepera! ra!at atan an.. :dapu dapun n rota rotasi si adal adalah ah perp perpin inda daha han n inter intern n $uan $uang g $a!a $a!att ang ang dilakukan oleh Bidang Kepera!atan sesuai dengan prosedur ang berlaku. 4ujuan Fmum a. *engetahui *engetahui pelaana pelaanan n kepera!atan kepera!atan secara menel meneluruh. uruh. b. *eningkatkan keterampilan pera!at . c. *enerapkan *enerapkan ilmu ang telah diperoleh diperoleh selama selama mengikuti mengikuti pendidikan. pendidikan. 4ujuan Khusus a. *emenuhi *emenuhi kebutuhan kebutuhan tenaga tenaga di suatu suatu ruang atau atau instalasi. instalasi. b. *engurangi kejenuhan pera!at . c. *emelihara *emelihara hubungan hubungan ang baik antar antar ruang. ruang. d. *emberikan *emberikan kesempatan kesempatan untuk meningkatk meningkatkan an keterampilan. keterampilan. e. *eningkatkan *eningkatkan pelaana pelaanan n dan motiasi pera!at pera!at agar mempunai mempunai kemampuan kemampuan ang pro'esional.
21
