PENGENDALIAN MANAJEMEN PADA ORGANISASI NIRLABA MATA KULIAH: “SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN” (yang diamp !"#$ D%a&Li' L#'a%i) M Si*
O"#$: +$ynia Ma%,#"ina
(-./0/-..1*
Ma%$a 2nia%
(-./0/-./3*
2"i' 2"i' T% T%ii Bdia%i
(-./0/-.4.*
P%ima 2"iania
(-./0/-34/*
5AKULT 5AKULTAS AS EKONOMI EKO NOMI JURUSAN AKUNTANSI UNI6ERSITAS KATOLIK 7ID2A KAR2A MALANG -./8
DA5TAR ISI Ha"aman Da9a% I'i&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& I'i&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&Kaa P#ngana%&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& P#ngana%&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&0 &0 Ba I P#nda$"an&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& P#nda$"an&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&4 4
1.1 Latar Belakang............................................ Belakang................................................................... .............................................. ...................................4 ............4 1.2 Rumusan Masalah........................ Masalah............................................... ............................................... ............................................... ..........................4 ...4 1.3 Tujuan....................... Tujuan.............................................. .............................................. .............................................. ...........................................4-5 ....................4-5 Ba II P#ma$a'an&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& P#ma$a'an&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&& 1
2.1 Pengertian Pengendalian Manajemen................. Manaje men........................................ ..................................................6 ...........................6 2.2 Pengertian organisasi irla!a................................................................ irla!a............................................................................... ...............6 6 2.3 "m!iguitas Tujuan dan #on$lik.............................................. #on$lik................................................................ ............................. ...........% % 2.4 Pengukuran #inerja Pada organisasi organisasi irla!a..................................................... irla!a....................................................... &-' 2.5 "kuntansi Pada organisasi nirla!a................................................ nirla!a.................................................................. ..................
' -1(
2.6 Penga)asan *ksternal Pada organisasi nirla!a............................... nirla!a............................................... ................ 1( -11 -11 2.% #arakteristik kar+a)an......................................... kar+a)an................................................................ .......................................... ...................
11-12
Ba III P#np&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& P#np&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&& /0
3.1 #esim,ulan.................... #esim,ulan........................................... .............................................. .............................................. ...................................... ............... 13 3.2 aran........................ aran............................................... .............................................. .............................................. ........................................ ................. 14 Da9a% P'a;a&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& P'a;a&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&& /8
2
Kaa P#ngana%
Puji s+ukur ke,ada Tuhan /ang Maha *sa atas segala rahmat dan karunia0 +a sehingga sehingga makalah ini da,at tersusun dengan te,at )aktu. #ami juga tidak lu,a mengua,kan !an+ak terimakasih atas !im!ingan !u Lis Lestari selaku dosen mata kuliah sistem ,engendalian manajemen dan ,ihak +ang telah !erkonstri!usi dengan mem!erikan sum!angan materitenaga dan ,ikiran. ara,an kami makalah ini da,at mem!erikan ,engetahuan tentang sistem ,engendalian ,engendalian manajemen manajemen organisasi organisasi nirla!a nirla!a !agi !agi ,ara ,em!aa. ,em!aa. em emoga oga maka makala lah h ini ini mem!e em!eri rika kan n )a)a )a)asa san n luas luas dan menja enjadi dika kan n ,engalaman ,engalaman !agi ,ara ,em!aa khususn+a khususn+a ,ara mahasis)a niersitas niersitas #atolik 7id+a #ar+a. #ami men+adari !ah)a makalah +ang kami !uat masih !an+ak kekurangan. ntuk itu kami menghara,kan kritikandan saran dari ,ara ,em!aa.
Malang 16 8esem!er 2(15
Penulis
3
BAB I PENDAHULUAN /&/ Laa% B#"a;ang 9rganisasi !isnis sangat !er,eran ,enting dalam ,erekonomian. 8alam ,erekonomian kita mengenal organisasi sektor ,u!lik sektor !isnis dan juga sektor nirla!a atau sering dise!ut organisasi non-,ro$it. organisasi nirla!a sedikit !er!eda dengan organisasi lainn+a. :ika organisasi lain !ero,erasi untuk menda,atkan keuntungan !agi ,emegang saham dan ,ihak +ang !erke,entingan lainn+a lainn+a maka tidak demikian dengan sektor nirla!a. 8alam 8alam ,ereko ,erekonom nomian ian sektor sektor nirla! nirla!aa kurang kurang di,erh di,erhatik atikan. an. al ini menjad menjadika ikan n ,ara ,ara ,elaku +ang !ergerak di !idang terse!ut !ergerak atau !ekerja tan,a ,anduan +ang !aik. Pada organisasi nirla!a sering kali tidak mem,ertim!angkan kee$isiensian ,emakain dana dalam kegiatann+a. e,erti kita ketahui sum!er dana organisasi nirla!a adalah dari donator +ang !eru,a sum!angan. al ini ,enting untuk kita ,ertim!angkan !agaimana organisasi nirla!a akan akan menggu menggunak nakan an dana dana terse! terse!ut ut dimana dimana ,ara ,ara donatu donaturr tentu tentu mengha menghara, ra,kan kan dana dana +ang +ang di!erikan da,at diman$aatkan se!aik mungkin sesuai dengan tujaun organisasi. 8engan keter!atansan terse!ut disinilah ,engendalian manajemen 9rganisasi !er,eran ,enting ,ada organisasi nirla!a. 8engan ,engendalian manajemen +ang !aik dihara,kan organisasi organisasi nirla!a da,at melakukan melakukan setia, aktiitas aktiitas dengan dengan e$isien e$isien tidak kalah eksis dengan orgnisasi lainn+a serta da,at mena,ai tujuan dari organisasi. 9leh se!a! itu ,enulis mem!uat tulisan ini untuk mengetahui ,engendlian manajemen +ang !aik ,ada organisasi nirla!a.
/&- Rm'an Ma'a"a$ Makalah ini akan mem!ahas mengenai hal 0 hal !erikut; 1. a,a ,engertian ,engendalian manajemen< 2. a,a ,engertian organisasi nirla!a< 3. !agaimana am!iguitas dan kon$lik ,ada organisasi nirla!a< 4. !agaimana ,engukuran kinerja ,ada organisasi nirla!a< 5. !agaimana akuntansi organisasi nirla!a< 6. !agaimana ,enga)asan eksternal organisasi nirla!a< %. !agaimana karakteristik kar+)an organisasi nirla!a<
/&0 T T<an <an Makalah ini !ertujuan untuk meja)a! masalah +ang telah di!uat +aitu; 1. menjelaskan tentang ,engertian organisasi nirla!a. 2. menjelaskan tentang s+stem ,engendalian manajemen. 3. menjelaskan am!iguitas dan kon$lik +ang terjadi ,ada organisasi nirla!a. 4
4. menjelaskan ,engukuran kinerja ,ada organisasi nirla!a. 5. mengetahui ,enera,an akuntansi ,ada organisasi nirla!a 6. menjelaskn ,enga)asan eksternal organisasi nirla!a. %. menjelaskan karakteristik kar+a)an organisasi nirla!a.
BAB II PEMBAHASAN
-&/ -&/
P#ng P#ng#% #%i ian an P#ng P#ng#n #nda da"i "ian an Mana Mana<# <#m m#n Pengen Pengendal dalian ian Manajem Manajemen en 9rgani 9rganisasi sasi meru,a meru,akan kan ,roses ,roses mem,en mem,engar garuhi uhi anggot anggotaa
organisasi lain untuk mengim,lementasikan strategi organisasi +ang dilakukan oleh manajer. Pengendalian manajemen sangat erat hu!ungann+a dengan ,erenanaan +ang di!uat oleh organisasi. Pengendalianlah +ang da,at mengendalikan ,roses im,lementasi dari ,erenanaan tujuan +ang strategis +ang di!uat +ang dihara,akan untuk dia,ai.
5
8alam ,engim,lementasian strategi ,engendalian manajemen da,at !erjalan dengan !aik a,a!ila didukung dengan unsur 0 unsur dalam organisasi terse!ut. unsur 0 unsur +ang dimaksud adalah struktur organisasi sum!er da+a manusia =,ara kar+a)an> serta !uda+a dari lingkungan organisasi. elain elain itu itu ,engen ,engendal dalian ian manajem manajemen en juga juga da,at da,at mem!an mem!antu tu dalam dalam merana meranangk ngkan an strateg strategii !aru. !aru. 8a,at 8a,at mem!an mem!antu tu menemu menemukan kan masala masalah h a,a!il a,a!ilaa terjad terjadii kesala kesalahan han dalam dalam im,lementasi strategi +ang ditera,kan sehingga manajer da,at mengam!il ke,utusan +ang te,at dalam menangani kasus atau ,ermasalahan +ang terjadi.
-&-&-
P#ng P#ng#% #%i ian an O%ga O%gani ni'a 'a'i 'i Ni%" Ni%"a aa a Peng Pengert ertia ian n orga organi nisas sasii irla irla!a !a !erd !erdas asark arkan an Internal Revenue Code sections sections 5(1
orga organi nisas sasii nirla nirla!a !a adal adalah ah orga organi nisas sasii +ang +ang tida tidak k da,at da,at mend mendist istri ri!u !usik sikan an aset aset mau, mau,un un ,enda,atann+a ke,ada atau,un demi ke,entingan ,ega)ain+a termasuk ,im,inan dan anggotan+a untuk jasa mau,un ,roduk +ang disediakan. 9rgani 9rganisasi sasi irla! irla!aa meru,a meru,akan kan organi organisasi sasi +ang +ang memili memiliki ki tujuan tujuan utama utama +aitu +aitu untuk untuk men+ediakan !e!era,a jenis la+anan ,u!lik. 9rganisasi nirla!a tidak mem$okuskan diri ,ada jumlah keuntungan +ang dihasilkan melainkan ,ada ara ,endistri!usiann+a. 8engan demikian da,at kita ketahui iri khusus dari organisasi nirla!a +aitu ,ada tujuan organisasi misi dan tujuann+a. #ategori organisasi nirla!a ada dalam !er!agai !idang +aitu !idang amal agama ilmu ,engetahuan ,endidikan ,olitik atau !ahkan lem!aga ,emerintah. Pada organisasi la!a salah satu sum!er ,endanaann+a di,eroleh dari ,ihak luar se,erti inestor +ang menanamkan saham mereka. Ber!eda dengan organisasi nirla!a organisasi ini tidak tidak memilik memilikii ke,enti ke,entinga ngan n dengan dengan ekuitas ekuitas dari dari luar. luar. untuk untuk menjala menjalanka nkan n o,erasi o,erasin+a n+a organisasi nirla!a mem!ia+ain+a dengan ,enda,atan +ang di,eroleh. Penda,atan organisasi nirla!a di,eroleh dari ,enda,atan atas la+anan jasa atau ,roduk ontohn+a dengan menjual tiket untuk melihat ,ameran museum atau ,ertunjukan teater. elain itu ,endanaan juga di,eroleh dari ,em!erian ,ihak ketiga dalam ,ertukaran la+anan mereka. e!agai ontoh se!uah !adan ,emerintah ,emerintah mungkin mem!erikan mem!erikan !ia+a !ia+a sekolah sekolah atau su!sid su!sidii !agi !agi setia, setia, anak anak terda$t terda$tar ar di sekola sekolah. h. Be!era, Be!era,aa entitas entitas dalam dalam organi organisasi sasi nirla! nirla!aa memiliki tujuan untuk menda,atkan keuntungan dan !ersaing dengan organisasi la!a. amun +ang mem!edakan antara kedua organisasi ini adalah jika organisasi la!a keuntungan +ang 6
di,eroleh akan mem,engaruhi juga ,enda,atan ,emegang saham kar+a)an dan orang lain +ang terkait dengan organisasi. e!alikn+a jika organisasi nirla!a menda,atkan keuntungan maka se,enuhn+a se,enuhn+a keuntungan keuntungan terse!ut terse!ut digunakan digunakan untuk memajukan memajukan tujuan tujuan dari organisasi. organisasi. 9leh se!a! itu dalam organisasi nirla!a tidak mem!a+ar deiden.
-&0
Amigia' T<an Dan K!n9"i; Managem Managemen en ontro ontroll s+stem s+stem =M?> =M?> harus harus dirana diranang ng sedemi sedemikia kian n ru,a ru,a untuk untuk da,at da,at
mena,ai mena,ai tujuan tujuan organisasi. organisasi. al ini ,erlu didukung didukung dengan adan+a tujuan dan sasaran +ang jelas dari organisasi nirla!a. alah satu ontoh ,ada organisasi la!a +aitu ,ada ,erusahaan "nglo-"merika +ang memiliki tujuan umum utaman+a di$okuskan ,ada ,emaksimalan nilai ,emegang saham untuk !e!era,a !atasan dan ke,entingan stakeholder lainn+a. Penilaian ,ena,aian tujuan da,at dilihat dari um,an !alik dan memantau kinerja saham ,erusahaan dan mem!andingankan dengan ,esaing ,asar seara keseluruhan. ?ontoh ?ontoh di atas da,at da,at menunj menunjuka ukan n tingka tingkatt kejelas kejelasan an organi organisasi sasi la!a la!a namun namun ,ada ,ada organisasi nirla!a seringkali tidak ada kejelasan dalam tujuan organisasi ini. Tidak adan+a kejelasan tujuan organisasi ini mengaki!atkan terjadin+a kon$lik dalam organisasi nirla!a. al ini karena masing 0 masing ,ihak memiliki tujuan utama +ang !er!eda 0 !eda. alah satu ontoh se!uah organisasi +ang mengo,erasikan museum. Ban+ak konstituen memiliki ke,entingan dalam organisasi tujuan dan kinerjan+a. 8e)an ,enga)as museum mungki mungkin n akan akan mengan mengangga gga, , tujuan tujuan utama utama mereka mereka adalah adalah untuk untuk mengin mengins,i s,irasi rasi !eraga !eragam m mas+arakat melalui koleksi dan ,ameran kar+a seni dengan kualitas ter!aik. Penanggung ja)a! ke,entingan lainn+a se,erti mas+arakat dan ,eja!at ,emerintah akan le!ih tertarik untuk menikmati ,ameran museum. Tokoh agama mungkin +ang ,aling kha)atir tentang tujuan seni dalam ,andangan mereka !aik seara sosial dan moral. Per!edaan ,erse,si tujuan inilah +ang da,at meim!ulkan kon$lik oleh se!a! itu di,erlukan mekanisme ,engam!ilan ke,utusan +ang unik dan te,at. Tan,a kejelasan tujuan +ang akan dia,ai dan ara +ang harus dilakukan maka akan sulit untuk menilai !esarn+a sistem kontrol organisasi tim manajemen dan ,enilaian atas kinerja +ang !aik. Masalah am!iguitas tujuan dan kon$lik ini meru,akan masalah 0 masalah mendasar mendasar +ang dihada,i oleh !e!era,a !e!era,a organisasi organisasi nirla!a. Mereka harus meranang se!uah sistem sistem kont kontrol rol +ang +ang e$ekt e$ekti$ i$ dan dan dalam dalam meni menilai lai e$ekt e$ekti$i i$itas tas dari dari siste sistem m kont kontro roll +ang +ang 7
menerminkan hukum ke!ijakan dan lingkungan sum!er da+a tem,at organisasi nirla!a tertentu !ero,erasi.
-&4
P#ng;%an Kin#%
organisasi terse!ut. ntuk da,at menilai ,engukuran kinerja ditentukan indikator 0 indikator kinerja +ang harus dia,ai. Permasalahan +ang dihada,i organisasi nirla!a adalah seringkali manajer tidak memiliki ,en+elesaian untuk indikator kinerja +ang telah diteta,kan se,erti keuntungan dan mem!uat langkah 0 langkah kem!ali. Tingkat ,ena,aian tujuan organisasi seara keseluruhan keseluruhan tidak da,at diukur seara akurat dalam hal keuangan. keuangan. ?ontohn+a ?ontohn+a adalah rumah rumah sakit. sakit. ",a!ila ",a!ila tujuan tujuan rumah rumah sakit sakit adalah adalah untuk untuk untuk untuk men+e! men+e!uhk uhkan an sakit sakit lalu !agaimana kesuksesan ,ena,aian tujuan da,at dinilai< 9leh se!a! itu di,erlukan indikator untuk menilai kesuksesan ,ena,aian tujuan. Tan,a adan+a indikator tugas ,engelolaan dan ,engendalian manajemen menjadi le!ih rumit. hal itu menjadi sulit untuk;
Meng Menguk ukur ur kine kinerj rjaa org organis anisas asii dala dalam m sega segala la tuju tujuan ann+ n+aa dan dan juga juga untu untuk k menggunakan kontrol hasil =termasuk insenti$ !er!asis kinerja> ,ada tingkat
organisasi +ang le!ih luas. Menganalisis man$aat dari inestasi atau !eragam tindakan alternati$ Mendes Mendesent entrali ralisasi sasikan kan organi organisasi sasi dan menajem menajemen en entitas entitas tanggu tanggung ng ja)a! ja)a! manajer ,ada kinerja daerah tertentu +ang !erhu!ungan langsung dengan tujuan
utama organisasi Mem!andingkan )ujud kinerja ,ada kegiatan +ang !er!eda.
Pada organisasi nirla!a ukuran kinerja kurang di,erhatikan. ehingga de)an direksi ,engurus atau ,enga)as nirla!a menuai kritikan. #urangn+a ukuran kinerja ini men+e!a!kan gagaln+a organisasi dalam menentukan hal +ang ,aling ,enting +ang harus dia,ai atau tujuan dari organisasi terse!ut. Perhat Perhatian ian ,ada ,ada ,ening ,eningkat katan an ,enggu ,enggunaan naan ,enguk ,engukura uran n kinerja kinerja dalam dalam organi organisasi sasi 0 organisasi ,ela+anan ,u!li dan ,ene+e!arluasan data le!ih ke,ada mas+arakat umum +ang telah telah !erkem !erkem!an !ang. g. al ini !ertuju !ertujuan an untuk untuk melengk melengka,i a,i langka langkah h 0 langka langkah h in,ut in,ut $okus $okus tradisional =se,erti tingkat !elanja sta$> dengan langkah 0 langkh +ang !erorientasi ,ad hasil =se,erti out,ut kualitas kete,atan )aktu> sehingga meningkatkan e$isiensi dan e$ekti$itas ,emrintah dalam meningkatkan tanggung ja)a!. 8
Peningkatan ,ada $okus ,engukuran da,at menghasilkan !e!era,a dis$ungsional +ang juga sering terjadi ,ada organisasi nirla!a se,erti ,er,indahan ,rilaku =konsentrasi ,ada !idang +ang diukur dengan mengesam,ingkan daerah ,enting lainn+a tidak terukur> dan ,ermainan =kekeliruan data>.
-&8
A; ;n nan' an'ii O%g O%gan ani' i'a a'i Ni% Ni%""aa La,oran keungan organisasi nirla!a sedikit !er!eda dengan organisasi la!a !aik dalam
!entuk mau,un isi. tandar +ang kom,erehensi$ untuk la,oran keungan eksternal untuk ke,erluan ke,erluan umum oleh organisasi organisasi nirla!a nirla!a tidak ada di "merika "merika erikat ="> sam,ai sam,ai 8e)an mener!itkan Pern+ataan "kuntansi #euangan o. 11% tahun 1''3 =@" 11%>. Pem!uatan standar standar akunta akuntansi nsi keuang keuangan an - =$inani =$inanial al aoun aountin ting g standar standard d @"> @"> 11% 11% dituju ditujukan kan untuk untuk meningkatka meningkatkan n hu!ungan hu!ungan saling ,engertian ,engertian dan ,en+amaan ,en+amaan la,oran la,oran keuangan keuangan organisasi organisasi nirla!a. tandar akuntansi indiidu +ang digunakan oleh organisasi nirla!a untuk transaksi o,erasi juga !er!eda seara historis dari +ang digunakan dalam organisasi la!a. ?ontohn+a adalah de,resiasi. 8i "merika "merika erikat de,resiasi de,resiasi digunakan digunakan dalam organisasi organisasi nirla!a mulai ,ada tahun 1''( !erdasarkan @" @" o. '3 dan ''. edangkan organisasi ,emerintah masih di!e!askan mereka mengakui !e!an de,resiasi han+a ,ada dana +ang menjelaskan kegiatan !isnis mereka. Ban+ak ,ara ahli men+im,ulkan !ah)a ,rinsi, akuntansi +ang digunakan organisasi nirla!a harus identi dengan +ang digunakan dalam organisasi la!a dengan satu ,engeualian +aitu organisasi nirla!a menggunakan la,oran ter,isah se,erti dana untuk memisahkan transaksi o,erasi dari transaksi modal +ang mem!erikan kontri!usi. 9rganisasi nirla!a mem,erolah sum!er dana mereka dari sum!angan atau donasi +ang di!erik di!erikan an ke,ada ke,ada organi organisasi sasi.. #etent #etentuan uan sum!an sum!angan gan atau atau hi!ah hi!ah !isa !isa mem!at mem!atasi asi tujuan tujuan ,enggunaan sum!er da+a. Pem!atasan sum!er da+a +ang dimaksud adalah ,enggunaan sum!er da+a dengan tujuan tertentu =se,erti untuk melakukan ,enelitian kanker> untuk ,engeluaran ,em!uatan gedung !aru dan dan suatu ,eriode tertentu. Pengelola organisasi nirla!a juga dituntut untuk memastikan setia, sum!angan atau hi!ah digunaka digunakan n han+a untuk tujuan tujuan
+ang telah ditentuka ditentukan. n. e!agian e!agian organisasi organisasi nirla!a
menggunakan menggunakan akuntansi akuntansi dana. "kuntansi "kuntansi dana memisahkan memisahkan sum!er da+a ter!atas dalam tujuan tujuan +ang +ang !er!ed !er!edaa satu satu dengan dengan +ang +ang lain. lain. etia, etia, dana dana memilik memilikii se,eran se,erangka gkatt la,oran la,oran keuangan ,osisi keuangan keuangan dan la,oran ,eru!ahan sald dana. etia, organisasi nirla!a juga 9
memiliki dana umum +ang digunakan untuk menjelaskan semua transaksi o,erasi dan sum!er da+a +ang tidak termasuk dalam salah satu dana ter!atas. 8alam 8alam orga organi nisas sasii nirl nirla! a!aa juga juga ada ada istil istilah ah ,ene ,enegu guha han n la,o la,oran ran keua keuang ngan an.. 8ana 8ana ,endam,ing akuntansi dari la,oram la!a rugi organisasi nirla!a =+ang da,at dise!ut la,oran aktii aktiitas tas la,ora la,oran n o,erasi o,erasi atau atau la,ora la,oran n ,enda, ,enda,ata atan n dan ,engel ,engeluara uaran> n> +ang +ang mem!er mem!erikan ikan in$ormasi ,enting tentang kinerja keuangan organisasi nirla!a.
-&1
P#nga=a'an E E; ;'#%na" ehu!ungan dengan ,ihak eksternal organisasi nirla!a harus !ertanggung ja)a! ke,ada
sejumla sejumlah h konsti konstitue tuen n ekster eksternal nal termasu termasuk k sum!an sum!angan gan ,emerin ,emerintah tah alumn alumni i dan !ahkan !ahkan mas+arakat luas sam,ai !atas tertentu. La,oran kinerja da,at mem!erikan in$ormasi !erharga +ang mem!antu konstituen dalam mem!uat ,ilihan in$ormasi se,erti tentang tujuan tem,at sekolah anak 0 anak mereka rumah sakit dimana mereka mem,era+akan kesehatan mereka atau +ang ingin !eramal ingin men+um!angkan uang mereka ke,ada seseorang. tujuann+a adalah untuk mem!antu mengin$ormasikan ke,ada ,u!lik. ontohn+a adalah situs ,u!lik se,erti se,erti harit+ harit+ naiga naigator tor =))).harit+naigator.org > +ang ang meng mengak aku u se!a se!aga gaii “American Premier Independent Charity Evaluator” +ang Evaluator” +ang !ekerja memajukan ,asar $ilantro,i agar le!ih e$isien dan res,onsi$ dengan mengealuasi kesehatan kuangan le!ih dari 5.5(( amal ter!esar di "merika. ara,an +ang tinggi oleh mas+arakat atas a,a +ang dikerjakan oleh organisasi nirla!a men+e!a men+e!a!ka !kan n tuntut tuntutan an +ang +ang tinggi tinggi ,ula ,ula untuk untuk ,ertan ,ertanggu ggunja) nja)a!a a!an. n. ",a!il ",a!ilaa organi organisasi sasi melaku melakukan kan sesuatu sesuatu +ang +ang men+im men+im,an ,ang g atau atau tidak tidak sesuai sesuai maka maka akan akan menda, menda,atk atkan an reaksi reaksi nega negati ti$$ dari dari ,iha ,ihak k ekst ekster erna nal. l. Peng Penga) a)as asan an dari dari ,iha ,ihak k ekst ekster erna nall orga organi nisa sasi si nirl nirla! a!aa menem,atkan kontrol ekstra terhada, tuntutan +ang terkait dengan sistem ,ada organisasi nirla!a. terle!ih lagi organisasi ,emerintah +ang harus mem!eri in$ormasi dan !ertindak sesuai tanggung ja)a! dan $iskal. #eku #ekura rang ngan an dari dari orga organi nisas sasii nirl nirla!a a!a juga juga dili diliha hatt dari dari ,emi ,emili liha han n angg anggot otaa de)a de)an n orga organi nisas sasi. i. "ngg "nggot otaa de)a de)an n orga organi nisas sasii serin seringk gkali ali di,i di,ili lih h tan, tan,aa s+ara s+aratt dan dan kual kuali$i i$ika kasi si kela+akan +ang te,at. al ini mengaki!atkan kinerja ,enga)asan +ang kurang o,timal. Pada saat ,enga)asan internal organisasi gagal maka saat itulah ,ihak dari eksternal konstituen da,at mem!erikan tekanan langsung. dimana mereka !ertindak se!agai ,enga)as eksternal. e!uah e!uah kekha)atiran kekha)atiran +ang disuarakan disuarakan oleh Mihael 8eluia direktur !adan amal dan asisten senior jaksa agung di kantor kantor #ejaksaaan #ejaksaaan "gung "gung New New Hampshire; Hampshire; A,ada sektor amal keenderungann+a akan menjadi le!ih ,era+a dan kurang ,enga)asan. 9rang tam,ak le!ih
10
,era+a dan memiliki kontrol internal serta ,enga)asan +ang kurang disektor amal. al ini menjadi menjadi kelemahan kelemahan dalam organisasi organisasi nirla!a nirla!a dalam !idang amal. #e,era+aan #e,era+aan inilah +ang menuntut anggota de)an harus !ertindak sesuai dengan tujuan +ang !aik dan da,at !erlaku dengan !ijaksana dalam kondisi dan ,osisi +ang dihada,i.
-&>
Ka%a;#%i'i; Ka%ya=an "da ,er!edaan antara kar+a)an organisasi nirla!a dengan organisasi la!a. kar+a)an
orga organi nisas sasii nirla nirla!a !a memil memilik ikii karak karakter teris istik tik +ang +ang tida tidak k dimi dimili liki ki oleh oleh orga organi nisas sasii la!a. la!a. karakteristik karakteristik terse!ut da,at mem!erikan mem!erikan im,likasi +ang ,ositi$ ,ositi$ juga im,likasi negati$. salah satu ontoh adalah !esarn+a ko,ensasi kar+a)an dike!an+akan organisasi nirla!a tidak sama dengan kom,ensasi organisasi la!a. hal ini da,at men+e!a!kan masalah kontrol jika kualitas kar+a)an !erkurang. salah satu masalah kontrol +ang utama adalah keter!atasan ,ersonal +ang +ang mungk mungkin in le!ih le!ih terliha terlihat. t. misaln+ misaln+a a ketika ketika audit audit mengun mengungka gka,ka ,kan n !ah)a !ah)a los angele angeless ount+ health mental de,artement de,artement memiliki memiliki ketidakra,i ketidakra,ian an dalam ,em!ukuan ,em!ukuan lemahn+a lemahn+a ,enga)asan atas ,engeluaran dan ke,atuhan +ang lemah terhada, ,eraturan kontrak )ila+ah. )akil )akil direkt direktur ur ke,ala ke,ala de,arte de,artemen men menja) menja)a! a! !ah)a; !ah)a; Ahal itu ,ada ,ada dasarn+ dasarn+aa dise!a dise!a!ka !kan n kurang+a ,elatihan dan kurangn+a kontrol +ang memadai kita ,erlu memastikan !ah)a sta$ kami mengerti tentang +ang di,ers +aratkan dan mengikutin+a. Tujuan utama organisasi nirla!a !ukanlah untuk menda,atkan keuntungan oleh se!a! itu hal ini sedikit men+ulitkan organisasi untuk menda,atkan kar+a)an. 9rang +ang !ersedia !ekerja di organisasi nirla!a meru,akan orang 0 orang +ang memiliki tujuan +ang sama dengan organisasi. 8engan demikian ,ara kar+a)an di organisasi nirla!a da,at dise!ut juga se!agai rela)an. 9leh se!a! itu tugas ,enting dari manajemen organisasi nirla!a adalah menari ara untuk men+amankan talenta dan ke!utuhan dari ,ekerja dengan ke!utuhan organisasi sehingga da,at mem,ertahankan ,ekerja atau kar+a)an organisasi terse!ut. Ban+ak organisasi nirla!a enderung mem,ertahankan kar+a)an +ang !erkomitmen untuk untuk tujuan akhir organisasi. organisasi. Bekerja dengan dengan kar+a)an kar+a)an +ang memiliki tujuan organisasi organisasi +ang sama akan le!ih memudahkan dalam !erinteraksi dalam melakukan segala kegiatan. 8engan 8engan karakter karakter organisasi organisasi nirla!a +ang tidak menari keuntungan keuntungan sehingga sehingga organisasi organisasi nirla! nirla!aa harus harus da,at da,at mem!eri mem!erikan kan s+stem s+stem insenti insenti$$ non keuang keuangan an ke,ada ke,ada ,ekerja ,ekerjan+ n+aa atau atau kar+a)an sesuai eks,ektasi +ang dihara,kan.
11
BAB III PENUTUP 0&/ K#'imp"an Berdas Berdasark arkan an ,em!ah ,em!ahasa asan n +ang telah telah di!ahas di!ahas kami kami ,enulis ,enulis da,at da,at men+im men+im,ulk ,ulkan an
!ah)a; 1. Pengendalian Pengendalian manaje manajemen men organisas organisasii meru,akan meru,akan hal +ang +ang sangat ,enting ,enting dalam dalam suatu suatu orga organis nisas asii dala dalam m ,ros ,roses es ,engi ,engim, m,le leme ment ntasi asian an ,ere ,eren nan anaa aan n dala dalam m mena,ai tujuan organisasi. 2. 9rga 9rganis nisas asii nirl nirla! a!aa meru meru,a ,aka kan n orga organi nisa sasi si non-, non-,ro ro$i $it t +ang +ang ,enda ,endana naan ann+a n+a di,eroleh melalui sum!angan atau hi!ah. 9rganisasi ini jauh !er!eda dengan organisasi umum lainn+a +ang mengutamakan keuntungan untuk kesejahteraan ,emegang saham dan ,ihak lainn+a namun semua keuntungan di,eruntukan untuk kelangsungan dan ,ena,aian tujuan organisasi. 3. #ejela #ejelasan san tujuan tujuan dan sasaran sasaran dalam dalam organi organisas sasii sangat sangat ,enting ,enting sehingga sehingga tidak tidak ada keam!iguan dalam tujuan dan kon$lik +ang ditim!ulkan dari ,er!edaan tujuan terse!ut. 12
4. #e!erh #e!erhasi asilan lan organi organisasi sasi da,at da,at dilihat dilihat dari tujuan tujuan +ang akan akan di a,ai. a,ai. al ini da,at dilihat dari tingkat kinerja ,erusahaan. Melalui ,em!ahasan di atas da,at dijelaskan !ah)a untuk mena,ai kinerja +ang ditentukan maka organisasi ,erlu menggunakan indikator 0 indikator +ang sesuai dengan tujuan organisasi. 5. Terda, rda,at at ,er! ,er!ed edaa aan n anta antara ra ,ene ,enera ra,a ,an n akun akunta tans nsii orga organi nisa sasi si la!a la!a deng dengan an organisasi nirla!a. al ini da,at dilihat dari la,oran keuangan +ang di!uat oleh organisasi nirla!a. 6. ntuk meningkatk meningkatkan an kinerja kinerja dan mengeal mengealuasi uasi kinerja kinerja maka maka sangat di,erluka di,erlukan n ,enga)asan. Maka oleh se!a! itu ,enga)asan eksternal sangat di,erlukan untuk teta, mengontrol organisasi agar teta, !erjalan dengan !aik dan tidak men+im,ang dari tujuan utamann+a. %. #arakte #arakteris ristik tik organi organisas sasii nirla!a nirla!a +ang !er!ed !er!edaa dengan dengan organi organisas sasii la!aCumu la!aCumum m juga ,ara kar+a)an +ang memiliki karakteristik +ang !er!eda dari ,ara kar+a)an ,ada umumn+a. #ar+a)an ,ada organisasi nirla!a ini enderung 0&-
memiliki si$at 0 si$at rela)an +ang mem!antu tan,a menghara,kan im!alan. Sa%an #ami #ami ,enu ,enuli lis s menghara,kan makala makalah h ini da,at da,at mem!er mem!erikan ikan in$orm in$ormasi asi +ang +ang
!erman$aat !agi ,ara ,elaku !isnis !aik diorganisasi la!a terle!ih organisasi nirla!a untuk da,at menera,kan ,engendalin manajemen karena ,engendalian manajemen meru,akan hal +ang ,enting dalam mena,ai tujuan organisasi. elain itu kami ,enulis juga meminta saran atas tulisan kami. #arena masih !an+ak kekurangan !aik itu dalam kelengka,an materi mau,un dalam ,enjelasan.
13
DA5TAR PUSTAKA
#enneth ". Merhant 7im " Dan Dan 8er tade.2(14 & Sistem Pengendalian ana!emen " Pengu#uran $iner!a% Evaluasi% dan% Insenti&' Edisi () :akarta () :akarta ; alem!a *m,at
14
