Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas segala rahmatnya sehingga makalah yang berjudul “Peran LSM dan Lembaga !n!r dalam Pemberdayaan Masyarakat" ini da#at tersusun hingga selesai$ Pembuatan makalah ini bertujuan guna memenuhi tugas Mata Kuliah Pemberdayan Masyarakat !leh %a#ak Edi Pur&ant!$ an hara#an kami sem!ga makalah ini da#at menambah #engetahuan dan sebagai re'rensi tambahan dalam mem#elajari mata kuliah Pemberdayaan Masyarakat$ Karena keterbatasan #engetahuan mau#un #engalaman kami( Kami yakin masih banyak kekurangan dalam makalah ini( )leh karena itu kami sangat menghara#kan saran
.$. Latar %elakang Keadaan s!sial di 1nd!nesia masih menjadi masalah utama dalam #emerintahan 1nd!nesia( se#erti kemiskinan(menurunnya derajat kesehatan masyarakat atau#un kela#aran$ Menurut Payne tahun <.;;9=( #emberdayaan #ada hakekatnya bertujuan untuk membantu klien menda#atkan daya( kekuatan( dan kemam#uan untuk mengambil ke#utusan dan tindakan yang akan dilakukan dan berhubungan dengan diri klien tersebut( termasuk mengurangi kendala
#ribadi
dan
s!sial dalam
melakukan
tindakan$
Masyarakat lebih diberdayakan melalui usaha mereka sendiri dan akumulasi #engetahuan( ketram#ilan( serta sumber lainnya dalam rangka men*a#ai tujuan tan#a tergantung #ada #ert!l!ngan dari hubungan eksternal$ Pemberdayaan masyarakat tidak da#at dilakukan dengan hanya melalui #r!gram
#eningkatan #r!duksi( teta#i
juga #ada
u#aya #eningkatan
#enda#atan dan kesejahteraan masyarakat miskin$ Terkait dengan u#aya tersebut( maka keberadaan Lembaga S&adaya Masyarakat
.$6 Tujuan Penulisan
1
3ntuk mengetahui #eran LSM dan Lembaga !n!r dalam #emberdayaan masyarakat$
$
%A% 11 PEM%A2ASAN
+$. Pengertian LSM LSM adalah sebuah !rganisasi yang didirikan #erse!rangan atau#un sekel!m#!k !rang yang se*ara sukarela memberikan #elayanan ke#ada masyarakat tan#a bertunjuan untuk mem#er!leh keuntungan dari kegiatan tersebut$
5enis dan kategr!i LSM( yakni )rganisasi !n!r(
)rganisasi Mitra Pemerintah( )rganisasi Pr!'esi!nal( serta )rganisasi )#!sisi$ LSM sebagai suatu !rganisasi( khususnya !rganisasi n!n laba ? n!n #r!'it( sebenarnya tidak berbeda jauh dengan !rmas( k!#erasi #artai( bahkan dengan #erusahaan$ +$+ 0ungsi LSM %erikut bebera#a 'ungsi lembaga s&adaya masyarakat
Sebagai &adah !rganisasi yang menam#ung( mem#r!ses( mengel!la dan melaksanakan semua as#irasi masyarakat dalam bidang #embangunan terutama #ada bagian yang kera# kali tidak terlalu menda#at #erhatian !leh
#emerintah$ +$ Senantiasa
ikut
menumbuhkembangkan
ji&a
dan
semangat
serta
memberdayakan masyarakat dalam bidang #embangunan( ini meru#akan salah satu 'ungsi utama dari #embentukan lembaga s&adaya masyarakat itu sendiri$ 6$ 1kut melaksanakan( menga&asi( mem!tiasi dan meran*ang #r!ses dan hasil #embangunan se*ara berkesinambungan tidak hanya #ada saat itu juga$ alam hal ini LSM harus memberikan #enyuluhan langsung ke#ada masyarakat untuk ikut ber#eran akti' dalam #embangunan$ 8$ LSM juga harus ikut akti' dalam memelihara dan men*i#takan suasana yang k!ndusi' di dalam kehidu#an masyarakat bukan sebaliknya justru
&
membuat keadaan menjadi semakin ka*au dengan adanya isu7isu #alsu yang meresahkan masyarakat$ :$ Lembaga s&adaya masyarakat sebagai &adah #enyalur as#irasi atas hak dan ke&ajiban &arga negara dan kegiatan dari masyarakat sesuai dengan tujuan yang telah diteta#kan !leh masing7masing Lembaga s&adaya masyarakat$ /$ Lembaga
s&adaya
masyarakat
juga
harus
ikut
menggali
dan
mengembangkan segala #!tensi yang dimiliki !leh angg!tanya sehingga da#at me&ujudkan tujuan yang telah diteta#kan bersama$ 9$ Lembaga s&adaya masyarakat sebagai &adah yang ikut akti' dalam #erannya mensukseskan #embangunan bangsa dan negara$ Serta dalam hal ini ikut menjaga kedaulatan negara serta menjaga ketertiban s!sial$ ,$ Sebagai salah satu *ara bagi masyarakat untuk memberikan asi#rasinya( kemudian as#irasi ini ditam#ung !leh lembaga s&adaya masyarakat sesuai dengan tujuan LSM itu sendiri dan kemudian akan disalurkan ke#ada lembaga #!litik yang bersangkutan guna men*a#ai keseimbangan k!munikasi yang baik antara masyarakat dan #emerintahan se#erti #!litik luar negeri 1nd!nesia$ +$6 Prinsi#7Prinsi# Keberadaan dan )#erasi!nal LSM .$ 1ntegritas <.= Lembaga S&adaya Masyarakat adalah !rganisasi n!n#emerintah yang inde#enden dan mandiri( dan karena itu bukan meru#akan bagian atau bera'iliasi dengan lembagalembaga negara dan #emerintahan$ <+= Lembaga S&adaya Masyarakat adalah !rganisasi n!n#artisan dan karena itu tidak meru#akan bagian atau bera'iliasi dengan #artai7#artai #!litik dan tidak akan menjalankan #!litik #raktis dalam arti mengejar kekuasaan$ <6= Lembaga S&adaya Masyarakat adalah lembaga n!nsektarian dan membebaskan dirinya dari #raktek7#raktek diskriminasi atas dasar agama( suku( ras( g!l!ngan( 'isik( !rientasi seksual( dan gender$
/
<8= Lembaga S&adaya Masyarakat didirikan dengan isi dan misi yang jelas memihak masyarakat marjinal$ <:= Lembaga men*ari
S&adaya Masyarakat
keuntungan
didirikan dengan !rientasi
untuk dibagi7bagikan
tidak
ke#ada #endiri
dan
#engurusnya( melainkan untuk mengabdi ke#ada sesama umat manusia dan kemanusiaan$
,
kemandirian dan kemam#uan LSM dalam bertindak bagi ke#entingan umum$ <+= 5abatan sebagai #engambil ke#utusan #ada tingkat eksekuti' dan #engurus dalam Lembaga S&adaya Masyarakat tidak dirangka# dengan jabatan lain sebagai #engambil ke#utusan dan?atau ke#entingan sejenis dalam jajaran #emerintahan( #erusahaan s&asta( #engurus dan angg!ta #artai #!litik( atau#un !rganisasi lain yang bera'iliasi dengan ke#entingan #!litik #raktis$ 8$ Anti Kekerasan <.= Lembaga S&adaya Masyarakat dalam membela( mengemukakan #enda#at( dan dalam setia# u#aya a#a#un untuk men*a#ai tujuannya tidak menggunakan *ara*ara kekerasan dalam bentuk a#a#un$ <+=
Lembaga
s&adaya
masyarakat
angg!ta
k!nsil
memastikan
indiiduindiidu yang bergabung dalam lembaganya tidak menjadi #elaku tindakan kekerasan dalam bentuk a#a#un$ :$ Kesetaraan Gender <.= Lembaga S&adaya Masyarakat selalu menera#kan asas #ersamaan hak antara #erem#uan dan lakilaki dalam mengambil ke#utusan dan merumuskan
kebijakan
!rganisasi
serta
mem#er!leh
kesem#atan$
<+= Lembaga S&adaya Masyarakat selalu menera#kan #rinsi##rinsi# kesetaraan dan keadilan gender dalam setia# #r!gram dan kegiatan yang men*aku# keterlibatan dalam #eren*anaan( #elaksanaan dan ealuasi m!nit!ring #r!gram$ /$ Keuangan <.= Lembaga S&adaya Masyarakat membuat sistem keuangannya untuk menjamin bah&a setia# dana yang di#er!leh di#ergunakan sesuai dengan #eruntukan dan tujuannya dan menjamin akuntabilitas terhada# semua #ihak$ <+= Lembaga S&adaya Masyarakat melaksanakan #embukuan dan
#ela#!ran keuangannya sesuai dengan standarstandar akuntansi yang berlaku umum untuk sekt!r nirlaba$ <6= Lembaga S&adaya Masyarakat yang menjadi angg!ta K!nsil Lembaga S&adaya Masyarakat 1nd!nesia did!r!ng untuk tidak mengakses dana yang bersumber dari hutang luar negeri( #erusahaan yang merusak lingkungan dan #elanggar 2AM$
+$8 Peranan LSM dalam #emberdayaan masyarakat alam hal #eranannya sebagai !rganisasi yang mem#unyai #eran n!n7#!litik( LSM dinilai mam#u melakukan #emberdayaan ke#ada masyarakat dalam hal #enanggulangan kemiskinan$ %ebera#a LSM tahun 9-7an yang terus senantiasa akti' melakukan #endam#ingan dan #emberdayaan terhada# masyarakat lemah atau miskin( adalah YL%21( 1N01( LP6ES( BAL21( 5PPR( YT%1( dan lain7lain$
.$ Mengindeti'ikasi kebutuhan kel!m#!k l!kal dan taktik taktik untuk memenuhi
kebutuhan$
+$ Melakukan m!bilisasi dan agitasi untuk usaha akti' mengejar kebutuhan yang telah diidenti'ikasi tersebut$ 6$ Merumuskan kegiatan jangka #anjang untuk mengejar sasaran sasaran #embangunan lebih umum$ 8$ Menghasilkan dan mem!bilisasi sumber daya l!kal atau eksternal untuk kegiatan #embangunan #edesaan :$ Peraturan #eren*anaan dan #elaksanaan kegiatan kegiatan$
0
Sedangkan ga''ar <+--- @ +-6= mengidenti'ikasi tiga jenis #eranan yang da#at diberikan !leh LSM(yaitu @ .$ Mendukung dan memberdayakan masyarakat #ada tingkat dasar dalam rangka men*i#takan #embangunan berkelanjutan$ +$ Meningkatkan #engaruh #!litik se*ara meluas(melalui jaringan kerjasama(baik dalan suatu negara atau#un dengan lembaga lembaga internasi!nal lainnya 6$ 1kut mengambil bagian dalam menentukan arah dan agenda #embangunan$
+$: Peranan lembaga !n!r Lembaga d!n!r adalah lembaga yang mengum#ulkan dana untuk da#at disalurkan ke#ada lembaga dan masyarakat yang membutuhkan$ alam 'ungsinya sebagai lembaga d!n!r( LSM dimungkinkan untuk diberi ke#er*ayaan !leh masyarakat mengemban tugas tertentu$ Se#erti tem#at #enggalangan dana untuk k!rban ben*ana alam( #enggalangan dana dan sembak! ketika hari raya keagamaan dan lain7lain$ alam 'ungsi ini mungkin
saja
LSM
melakukan
kesalahan7kesalahan
atau#un
#enyele&engan$ isinilah dituntut tanggung ja&ab dan juga trans#aransi LSM dalam melakukan tugasnya$ 4!nt!h LSM yang berbentuk se#erti ini di 1nd!nesia se#erti( Lembaga Pundi Amal( Tali Kasih 1nd!nesia( dan lain7 lain$ Setia# lembaga d!n!r ber#!tensi untuk menjadi bagian dari sinergi #enanggulangan kemiskinan ini( dengan satu atau lain *ara yang da#at didiskusikan sesuai dengan nature dari lembaga d!n!r dan
#!la dari
kemitraan strategis yang dibangun bersama dengan stakeh!lder lainnya$ atabase untuk Lembaga !n!r ini ditujukan untuk da#at memiliki data akurat tentang setia# lembaga d!n!r yang memiliki ke#entingan sama terhada# sinergi kerja untuk #enanggulangan kemiskinan yang
8
k!m#rehensi'( berdam#ak masi'( segera( berkelanjutan dan terukur( sehingga da#at menjadi rujukan se*ara nasi!nal mau#un internasi!nal$
%A% 111 PEN3T3P
6$. Kesim#ulan LSM adalah sebuah !rganisasi yang didirikan #erse!rangan atau#un sekel!m#!k !rang yang se*ara sukarela memberikan #elayanan ke#ada masyarakat tan#a bertunjuan untuk mem#er!leh keuntungan dari kegiatan tersebut$ alam hal #eranannya sebagai !rganisasi yang mem#unyai #eran n!n7 #!litik( LSM dinilai mam#u melakukan #emberdayaan ke#ada masyarakat dalam hal #enanggulangan kemiskinan Lembaga d!n!r adalah lembaga yang mengum#ulkan dana untuk da#at disalurkan ke#ada lembaga dan masyarakat yang membutuhkan$ alam 'ungsinya sebagai lembaga d!n!r( LSM dimungkinkan untuk diberi ke#er*ayaan !leh masyarakat mengemban tugas tertentu$ Se#erti tem#at #enggalangan dana untuk k!rban ben*ana alam( #enggalangan dana dan sembak! ketika hari raya keagamaan dan lain7lain
1+
A0TAR P3STAKA
Khrisna Anggara( +--,$ Pemberdayaan Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dalam Upaya Pencegahan, Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkoba (P4GN) iakses tanggal +9 Se#tember +-./ htt#@??lib$ui$a*$id?'ile>'ileCdigital?.+-/:97TD+-+::96 Pemberdayaan D+-Lembaga7Literatur$#d'
