MAKALAH LEMBAGA PERTANIAN TERHADAP PEMBANGUNAN PERTANIAN “ PENDAHULUAN Latar Belakang Pembangunan memang tidak perna !ele!ai" Amerika dan #epang $ang !uda mera!a men%adi Negara paling ebat dalam !egala bidang pun !ampai !aat ini ma!i !ibuk dengan ren&ana'ren&ana pembangunan pr($ek baru maupun pr($ek' pr($ek pembangunan lain $ang aru! dibuat karena mun&uln$a ma&am'ma&am ma!ala akibat pembangunan ma!a lampau" Mi!aln$a pelbagai pembangunan untuk menanggulangi pen&emaran !etempat maupun pen&emaran dunia !e&ara gl(al" Bagaimana membangun u!aa pertanian tanpa baan kimia pen$ebab pen&emaran dan lain'lain" Maka Ind(ne!ia pun tera!a !anat ketinggalan dalam bidang pembangunan Pembangunan pertanian na!i(nal men&atat ba)a dalam upa$a pemberda$aan ma!$arakat terutama petani ke&il* pemerinta tela menerapkan berbagai !i!tem kelembagaan dan kemitraan dikarenakan tingkat ke!e%ateraan petani teru! menurun !e%alan dengan per!(alan'per!(alan kla!ik $ang dialamin$a* !ekaligu! men%adi bagian dan dilema dari !ebua kegiatan u!aatani di tingkat pr(du!en pertanian" Tingkat keuntungan kegiatan u!aatani !elama ini lebi ban$ak dinikmati (le para pedagang dan pelaku u!aatani lainn$a di ilir +,um(diningrat* -.../" 0le karena itu* diperlukan kelembagaan pertanian $ang mampu memberikan kekuatan bagi petani +p(!i!i ta)ar $ang tinggi/" Kelembagaan pertanian dalam al ini mampu memberikan %a)aban ata! perma!alaan di ata!" Penguatan p(!i!i ta)ar petani melalui kelembagaan merupakan !uatu kebutuan $ang !angat mende!ak dan mutlak diperlukan (le petani* agar mereka dapat ber!aing dalam melak!anakan kegiatan u!aatani dan dapat meningkatkan ke!e%ateraan idupn$a +,uud* -..1/" Lembaga $ang dibuat dan tela diaplika!ikan dalam keidupan !eari'ari* mulai dari $ang dibia$ai dan dibina !e&ara penu (le pemerinta* lem2baga ker%a!ama pemerinta dan piak !)a!ta* !ampai pada lembaga $ang didanai (le piak !)a!ta" Lembaga'lembaga ter!ebut tela ber%alan dan mengalami ma!a pa!ang dan ma!a !urut* !e!uai dengan keberadaann$a* tu%uan pembentukann$a* ke2mam2puan per!(nal penge2l(lan$a* maupun man3aatn$a pada ma!$arakat" Untuk pembangunan* pem2binaan dan (pera!i(nal lem2baga'lembaga ter!ebut* pemer2inta tela mengeluarkan dana pembangunan $ang &ukup ban$ak" Tetapi dalam per%a2lanann$a dan bukti $ang n$ata !ampai !aat ini* tidak ban$ak lembaga ter!ebut $ang bertaan" Ada $ang ma%u* tetapi tidak bertaan* ada $ang ma%u' mundur* ada $ang mati !ama !ekali dan ada %uga $ang an$a tinggal plang merek dan !u!u2nan penguru!* tanpa akti4ita!" 5en(mena $ang ber2kem2bang !ekarang dan dianggap !ebagai !uatu al $ang lumra* adala mun&uln$a lembaga'lembaga baru $ang lengkap dengan plang merek dan !u!unan penguru! pada !aat akan datangn$a bantuan pr(2$ek dari pemerinta" Dan $ang paling lumra lagi* !emua lembaga ter!ebut ilang len$ap !etela dana bantuan atau dana pr($ek abi!" Ala!il* tidak ban$ak man3aat lembaga $ang didirikan bagi ma!$arakat" Padaal tu%uan pemben2tukan2n$a adala untuk memper&epat pr(!e! peningkatan ek(n(mi ma!$arakat" ,ementara !etiap taun pemerinta !elalu mem2berikan pengargaan kepada penguru!'
peguru! lembaga ter!ebut $ang bera!il Bata!an ma!ala 6" pengertian kelembagaan -" prin!ip da!ar kelembagaan pertanian 7" !e%ara kelembagaan pertanian di Ind(ne!ia 8" #eni!'%eni! kelembagaan pertanian 1" Pembanguan pertanian dan kelembagaan di Ind(ne!ia 9" ,trategi kelembagaan dalam pembangunan pertanian di NTT :" Peranan kelembagaan dalam pembangunan pertanian di NTT 6" Pengertian Kelembagaan ,ala !atu arti lembaga dalam Kamu! Be!ar Baa!a Ind(ne!ia adala;
ni!i kelembagaan $ang di!ampaikan (le ali dari berbagai bidang; a" Lembaga adala aturan di dalam !uatu kel(mp(k ma!$arakat atau (rgani!a!i $ang men3a!ilita!i k((rdina!i antar angg(tan$a untuk membantu mereka dengan arapan di mana !etiap (rang dapat beker%a!ama atau berubungan !atu dengan $ang lain untuk men&apai tu%uan ber!ama $ang diinginkan +Ruttan dan Ha$ami* 6?@8/ b" Lembaga aturan dan rambu'rambu !ebagai panduan $ang dipakai (le para angg(ta !uatu kel(mp(k ma!$arakat untuk mengatur ubungan $ang !aling mengikat atau !aling tergantung !atu !ama lain" Penataan in!titu!i +in!tituti(nal arrangement!/ dapat ditentukan (le beberapa un!ur; aturan (pera!i(nal untuk pengaturan peman3aatan !umber da$a* aturan k(lekti3 untuk menentukan* menegakan (kum atau aturan itu !endiri dan untuk meruba aturan (pera!i(nal !erta mengatur ubungan ke)enangan (rgani!a!i +0!tr(m* 6?@1 6?@9/" &" Lembaga adala !uatu impunan atau tatanan n(rman(rma dan tingka laku $ang bi!a berlaku dalam !uatu peri(de tertentu untuk mela$ani tu%uan k(lekti3 $ang akan men%adi nilai ber!ama" In!titu!i ditekankan pada n(rma'n(rma prilaku* nilai buda$a dan adat i!tiadat +Up(C* 6?@9/" d" Lembaga adala !ekumpulan bata!an atau 3akt(r pengendali $ang mengatur ubungan perilaku antar angg(ta atau antar kel(mp(k" Dengan de>ni!i ini keban$akan (rgani!a!i umumn$a adala in!titu!i karena (rgani!a!i umumn$a mempun$ai aturan $ang mengatur ubungan antar angg(ta maupuna dengan (rang lain di luar (rgani!a!i itu +Nabli dan Nugent* 6?@?/" e" Lembaga adala aturan main di dalam !uatu kel(mp(k !(!ial dan !angat dipengarui (le 3akt(r'3akt(r ek(n(mi* !(!ial dan p(litik" In!titu!i dapat berupa aturan 3(rmal atau dalam bentuk k(de etik in3(rmal $ang di!epakati ber!ama" N(rt membedakan antara in!titu!i dari (rgani!a!i dan mengatakan ba)a in!titu!i adala aturan main !edangkan (rgani!a!i adala pemainn$a +N(rt* 6??./"
peguru! lembaga ter!ebut $ang bera!il Bata!an ma!ala 6" pengertian kelembagaan -" prin!ip da!ar kelembagaan pertanian 7" !e%ara kelembagaan pertanian di Ind(ne!ia 8" #eni!'%eni! kelembagaan pertanian 1" Pembanguan pertanian dan kelembagaan di Ind(ne!ia 9" ,trategi kelembagaan dalam pembangunan pertanian di NTT :" Peranan kelembagaan dalam pembangunan pertanian di NTT 6" Pengertian Kelembagaan ,ala !atu arti lembaga dalam Kamu! Be!ar Baa!a Ind(ne!ia adala; ni!i kelembagaan $ang di!ampaikan (le ali dari berbagai bidang; a" Lembaga adala aturan di dalam !uatu kel(mp(k ma!$arakat atau (rgani!a!i $ang men3a!ilita!i k((rdina!i antar angg(tan$a untuk membantu mereka dengan arapan di mana !etiap (rang dapat beker%a!ama atau berubungan !atu dengan $ang lain untuk men&apai tu%uan ber!ama $ang diinginkan +Ruttan dan Ha$ami* 6?@8/ b" Lembaga aturan dan rambu'rambu !ebagai panduan $ang dipakai (le para angg(ta !uatu kel(mp(k ma!$arakat untuk mengatur ubungan $ang !aling mengikat atau !aling tergantung !atu !ama lain" Penataan in!titu!i +in!tituti(nal arrangement!/ dapat ditentukan (le beberapa un!ur; aturan (pera!i(nal untuk pengaturan peman3aatan !umber da$a* aturan k(lekti3 untuk menentukan* menegakan (kum atau aturan itu !endiri dan untuk meruba aturan (pera!i(nal !erta mengatur ubungan ke)enangan (rgani!a!i +0!tr(m* 6?@1 6?@9/" &" Lembaga adala !uatu impunan atau tatanan n(rman(rma dan tingka laku $ang bi!a berlaku dalam !uatu peri(de tertentu untuk mela$ani tu%uan k(lekti3 $ang akan men%adi nilai ber!ama" In!titu!i ditekankan pada n(rma'n(rma prilaku* nilai buda$a dan adat i!tiadat +Up(C* 6?@9/" d" Lembaga adala !ekumpulan bata!an atau 3akt(r pengendali $ang mengatur ubungan perilaku antar angg(ta atau antar kel(mp(k" Dengan de>ni!i ini keban$akan (rgani!a!i umumn$a adala in!titu!i karena (rgani!a!i umumn$a mempun$ai aturan $ang mengatur ubungan antar angg(ta maupuna dengan (rang lain di luar (rgani!a!i itu +Nabli dan Nugent* 6?@?/" e" Lembaga adala aturan main di dalam !uatu kel(mp(k !(!ial dan !angat dipengarui (le 3akt(r'3akt(r ek(n(mi* !(!ial dan p(litik" In!titu!i dapat berupa aturan 3(rmal atau dalam bentuk k(de etik in3(rmal $ang di!epakati ber!ama" N(rt membedakan antara in!titu!i dari (rgani!a!i dan mengatakan ba)a in!titu!i adala aturan main !edangkan (rgani!a!i adala pemainn$a +N(rt* 6??./"
3" Lembaga men&akup penataan in!titu!i +in!tituti(nal arrangement/ untuk memadukan (rgani!a!i dan in!titu!i" Penataan in!titu!i adala !uatu penataan ubungan antara unit'unit ek(n(mi $ang mengatur &ara unit'unit ini apaka dapat beker%a!ama dan atau berk(mpeti!i" Dalam pendekatan ini (rgani!a!i adala !uatu pertan$aan mengenai akt(r atau pelaku ek(n(mi di mana ada k(ntrak atau tran!a!ki $ang dilakukan dan tu%uan utama k(ntrak adala mengurangi bia$a tran!ak!i +illiam!(n* 6?@1/" Umumn$a de>ni!i lembaga men&akup k(n!ep p(la perilaku !(!ial $ang !uda mengakar dan berlang!ung teru! meneru! atau berulang" Dalam al ini !angat penting diperatikan ba)a perilaku !(!ial tidak membata!i lembaga pada peraturan $ang mengatur perilaku ter!ebut atau me)a%ibkan (rang atau (rgani!a!i untuk aru! berpikir p(!iti3 ke ara n(rma'n(rma $ang men%ela!kan perilaku mereka tetapi %uga pemaaman akan lembaga ini memu!atkan peratian pada pengertian mengapa (rang berprilaku atau bertindak !e!uai dengan atau bertentangan dengan peraturan $ang ada" Merangkum dari berbagai pengertian $ang dikemukakan !ebelumn$a* maka $ang dimak!ud kelembagaan adala;!uatu tatanan dan p(la ubungan antara angg(ta ma!$arakat atau (rgani!a!i $ang !aling mengikat $ang dapat menentukan bentuk ubungan antar manu!ia atau antara (rgani!a!i $ang di)adai dalam !uatu (rgani!a!i atau %aringan dan ditentukan (le 3akt(r'3akt(r pembata! dan pengikat berupa n(rma* k(de etik aturan 3(rmal maupun in3(rmal untuk pengendalian prilaku !(!ial !erta in!enti3 untuk beker%a!ama dan men&apai tu%uan ber!ama" -" Prin!ip'prin!ip da!ar lembaga pertanian Lembaga di pede!aan lair untuk memenui kebutuan !(!ial ma!$arakatn$a" ,i3atn$a tidak linier* namun &enderung merupakan kebutuan indi4idu angg(tan$a* berupa ; kebutuan >!ik* kebutuan ra!a aman* kebutuan ubungan !(!ial* pengakuan* dan pengembangan pengakuan" Man3aat utama lembaga adala me)adai kebutuan !ala !atu !i!i keidupan !(!ial ma!$arakat* dan !ebagai k(ntr(l !(!ial* !eingga !etiap (rang dapat mengatur perilakun$a menurut keendak ma!$arakat +Eliabet dan Dar)i!* -..7/" Prin!ip'prin!ip $ang aru! dipenui (le !uatu kelembagaan petani agar tetap ek!i! dan berkelan%utan adala ; a" Prin!ip (t(n(mi +!pe!i>k l(kal/" Pengertian prin!ip (t(n(mi di!ini dapat dibagi kedalam dua bentuk $aitu ; 6" 0t(n(mi indi4idu" Pada tingkat renda* makna dari prin!ip (t(n(mi adala menga&u pada indi4idu !ebagai per)u%udan dari a!rat untuk beba! $ang melekat pada diri manu!ia !ebagai !ala !atu anugera paling berarga dari !ang pen&ipta +Ba!ri* -..1/" Kebeba!an inila $ang memungkinkan indi4idu'indi4idu men%adi (t(n(m !eingga mereka dapat mengaktuali!a!ikan !egala p(ten!i terbaik $ang ada di dalam dirin$a !e&ara (ptimal" Indi4idu'indi4idu $ang (t(n(m ini !elan%utn$a akan membentuk k(munita! $uang (t(n(m* dan akirn$a bang!a $ang mandiri !erta unggul +,$a$uti* -..:/" -" 0t(n(mi de!a +!pe!i>k l(kal/" Pengembangan kelembagaan di pede!aan di!e!uaikan dengan p(ten!i de!a itu !endiri +!pe!i>k l(kal/" Pede!aan di Ind(ne!ia* di!amping ber4aria!i dalam
kema%emukan !i!tem* nilai* dan buda$a %uga memiliki latar belakang !e%ara $ang &ukup pan%ang dan beragam pula" Kelembagaan* terma!uk (rgani!a!i* dan perangkat'perangkat aturan dan ukum memerlukan pen$e!uaian !eingga peluang bagi !etiap )arga ma!$arakat untuk bertindak !ebagai !ub%ek dalam pembangunan $ang berintikan gerakan dapat tumbu di !emua bidang keidupann$a" Di!amping itu* aru! %uga memperatikann elemen'elemen tatanan Fang Fang idup di di de!a* baik $ang $ang berupa elemen elemen lunak +!(3t +!(3t element/ element/ !eperti manu!ia manu!ia dengan !i!tem nilai* kelembagaan* dan tekn(!trukturn$a* maupun $ang berupa elemen kera! +ard element/ !eperti lingkungan alam dan !umberda$an$a* merupakan identita! dinami! $ang !enantia! men$e!uaikan diri atau tumbu dan berkembang +,$a$uti* -..:/" b" Prin!ip pemberda$aan" Pemberda$aan mengupa$akan bagaiamana indi4idu* kel(mp(k* atau k(munita! beru!aa meng(ntr(l keidupan mereka !endiri dan mengu!aakan untuk membentuk ma!a depan !e!uai dengan keinginan mereka" Inti utama pemberda$aan adala ter&apain$a kemandirian +Pa$ne* 6??:/" Pemberda$aan berarti memper!iapkan ma!$arakat de!a untuk untuk memperkuat diri dan kel(mp(k mereka dalam berbagai al* mulai dari !(al kelembagaan* kepemimpinan* !(!ial ek(n(mi* dan p(litik dengan menggunakan ba!i! kebuda$aan mereka !endiri +Ta$l(r dan M&kenie* 6??-/" Pada pr(!e! pemberda$aan* ada dua prin!ip da!ar $ang aru! diped(mani +,aptana* dkk* -..7/ $aitu ; 6" Men&iptakan ruang atau peluang bagi ma!$arakat untuk mengembangkan dirin$a !e&ara mandiri dan menurut &ara $ang dipilin$a !endiri" -" Mengupa$akan agar ma!$arakat memiliki kemampuan untuk meman3aatkan ruang atau peluang $ang ter&ipta ter!ebut" Kebi%akan ini diter%emakan mi!aln$a di bidang ek(n(mi berupa peningkatan ak!e!ibilita! ma!$arakat teradap 3akt(r'3akt(r pr(duk!i dan pa!ar* !edangkan di bidang !(!ial p(litik berupa ter!edian$a berbagai pilian bagi ma!$arakat untuk men$alurkan a!pira!in$a" Pemberda$aan dan pengembangan kelembagaan di pede!aan * meliputi ; a" P(la pengembangan pertanian berda!arkan lua! dan inten!i>ka!i laan* perlua!an ke!empatan ker%a dan beru!aa $ang dapat memperlua! penga!ilan" b" Perbaikan dan pen$empurnaan keterbata!an pela$anan !(!ial +pendidikan* gii* ke!eatan* dan lain'lain/" &" Pr(gram memperkuat pra!arana kelembagaan dan keterampilan mengel(la kebutuan pede!aan" Untuk kebera!ilann$a diperlukan ker%a!ama antara ; admini!tra!i l(kal* pemerinta l(kal* kelembagaan(rgani!a!i $ang berangg(takan ma!$arakat l(kal* ker%a!ama u!aa* pela$anan dan bi!ni! !)a!ta +tiga pilar kelembagaan/ $ang dapat diintegra!ikan ke dalam pa!ar baik l(kal* regi(nal dan gl(bal +Up(C* 6??-/" Pemberda$aan kelembagaan menuntut perubaan (pera!i(nal tiga pilar kelembagaan; a" Kelembagaan l(kal tradi!i(nal $ang idup dan ek!i!i dalam k(munita! +4(luntar$ !e&t(r/" b" Kelembagaan pa!ar +pri4ate !e&t(r/ $ang di%i)ai ide(l(gi ek(n(mi terbuka" &" Kelembagaan !i!tem p(litik atau pengambilan keputu!an di tingkat publik +publi&
!e&t(r/" Ketiga pilar $ang men(pang keidupan dan kelembagaan ma!$arakat di pede!aan ter!ebut perlu mere3(rma!ikan diri dan ber!inergi! agar !e!uai dengan kebutuan $ang !elalu mengalami perkembangan" Inila $ang dimak!ud dengan tran3(rma!i kelembagaan !ebagai upa$a pemberda$aann$a* $ang dilakukan tidak an$a !e&ara internal* namun %uga tata ubungan dari ke!eluruan kelembagaan ter!ebut" Di!i!i lain* pemberda$aan kelembagaan pada ma!a depan perlu diarakan agar ber(rienta!i pada ; a/" Pengu!aaan k(m(dita! +pangann(n pangan/ $ang paling menguntungkan* b/" ,kala u!aa ek(n(mi! dan tekn(l(gi padat kar$a* &/" in')in mutual$ dengan kemitraan $ang k(leial* d/" Ter&ipta interdependen!i ulu'ilir* e/" M(dal berkembang dan kredit melembaga +bank* k(pera!i* petani/* 3/" K(perati3* k(mpetiti3 dan tran!paran melalui !i!tem in3(rma!i bi!ni!* g/" Meman3aatkan peluang di !etiap !ub!i!tem agribi!ni!* !erta /" Dukungan ,DM $ang berpendidikan* ra!i(nal* mandiri* in3(rmati3* k(munikati3* dan parti!ipati3 +in(4ati3/" Beberapa kun&i dalam pengembangan kelembagaan untuk pemberda$aan adala adan$a ak!e! kepada in3(rma!i* !ikap inklu!i3 dan parti!ipa!i* akuntabilita!* dan pengembangan (rgani!a!i l(kal" &" Prin!ip kemandirian l(kal" Pendekatan pembangunan melalui &ara pandang kemandirian l(kal mengi!$aratkan ba)a !emua taapan dalam pr(!e! pemberda$aan aru! dilakukan !e&ara de!entrali!a!i" Upa$a pemberda$aan $ang berba!i! pada pendekatan de!entrali!a!i akan menumbukan k(ndi!i (t(n(m* dimana !etiap k(mp(nen akan tetap ek!i! dengan berbagai keragaman +di4er!it$/ $ang dikandungn$a +Amien* -..1/" Kegagalan pengembangan kelembagaan petani !elama ini !ala !atun$a akibat mengabaikan kelembagaan l(kal $ang idup di pede!aan* karena dianggap tidak memiliki %i)a ek(n(mi $ang memadai" iri kelembagaan pada ma!$arakat tradi!i(nal adala dimana akti4ita! ek(n(mi melekat pada kelembagaan kekerabatan dan k(munita!" Pemenuan ek(n(mi merupakan tanggung%a)ab kel(mp(k'kel(mp(k k(munal geneal(gi!" iri utama kelembagaan tradi!i(nal adala !edikit kelembagaan* namun ban$ak 3ung!i" Beda aln$a dengan pada ma!$arakat m(dern $ang di&irikan (le mun&uln$a ban$ak kelembagaan dengan 3ung!i'3ung!i $ang !pe!i>k dan !empit'!empit +,aptana* dkk* -..7/" Kemandirian l(kal menun%ukkan ba)a pembangunan lebi tepat bila diliat !ebagai pr(!e! adapta!i'kreati3 !uatu tatanan ma!$arakat dari pada !ebagai !erangkaian upa$a mekani!ti! $ang menga&u pada !atu ren&ana $ang di!u!un !e&ara !i!temati!" Kemandirian l(kal %uga menega!kan ba)a (rgani!a!i !earu!n$a dikel(la dengan lebi mengedepankan parti!ipa!i dan dial(g dibandingkan !emangat pengendalian $ang ketat !ebagaimana dipraktekkan !elama ini +Amien* -..1/" 7" ,e%ara Lembaga Pertanian A)al perkembangan !umberda$a manu!ia dimulai dari peran Kebun Ra$a B(g(r $ang tela berdiri !e%ak taun 6@6:" 5ung!i Kebun Ra$a $ang !emula untuk mengembangkan ilmu pengetauan di bidang b(tani tr(pi! kemudian berkembang untuk !tudi pertanian rak$at bagi bumi putera dan perkebunan milik bang!a Er(pa" Pada taun 6@:9* Kebun Ra$a membangun Kebun Budida$a Tanaman +Kultuurtuin/ di ikeumeu B(g(r dengan mandat untuk melak!anakan 7 3ung!i* $aitu;
penelitian* pendidikan* dan pen$uluan" Di!amping membangun kebun per&(baan dengan 3ung!i penelitian* %uga dibangun kebun'kebun per&(nt(an dan !ek(la pertanian !ebagai bagian dari 3ung!i pen$uluan dan pendidikan pertanian" Dengan berdirin$a Departemen Pertanian +Departemen an Landb(u)* 6?.1/ pen$elenggaraan pendidikan dan pen$uluan pertanian bagi rak$at pribumi men%adi lebi mantap dan pr(3e!i(nal !etela mendapat dukungan dan per!etu%uan dari Departemen Pendidikan* Agama* dan Kera%inan pada taun 6?.." ,e&ara berturut'turut berkembang &abang pendidikan pertanian* !eperti ,ek(la H(rtikultura +6?../* ,ek(la Pertanian +6?.7/* ,ek(la D(kter He)an +6?.:/* ulture ,&((l +6?67/* Lanb(u) BedriC ,&((l +6?--/* dan Middlebare B(!&bau) ,&((l pada taun 6?7@" ,etela Ind(ne!ia merdeka* pengembangan ,DM pertanian diupa$akan lebi !eriu! lagi diba)a pembinaan Kementerian Kemakmuran +6?81'6?1./" Lembaga Kementerian Kemakmuran mengalami re(rgani!a!i men%adi Kementerian Pertanian +6?1.'6?9./ dan kemudian men%adi Departemen Pertanian ingga !aat ini" Agar pen$elenggaraan pengembangan ,DM pertanian dapat lebi memenui kebutuan pembangunan pertanian* maka KementerianDepartemen Pertanian membentuk lembaga pendidikan dan pen$uluan pertanian di tingkat pu!at $ang lang!ung berada di ba)a dan bertanggung %a)ab kepada Menteri Pertanian" Pada a)aln$a kegiatan pendidikan dan latian di lingkungan Departemen Pertanian di!elenggarakan (le ma!ing'ma!ing unit E!el(n I Departemen Pertanian" Keadaan ini men$ebabkan ter&iptan$a aparat pendidikan pertanian $ang !atu !ama lain beker%a !e&ara terpi!a dan kurang !e!uai dengan keperluan pembangunan pertanian" Dengan adan$a Keputu!an Menteri Pertanian N(m(r @@Kpt!0rg-6?:- $ang merupakan pelak!anaan dari Keputu!an Pre!iden N(m(r @ Taun 6?:- menetapkan gari!'gari! kebi%ak!anaan pendidikan dalam !ekt(r pertanian !eingga dapat memperbaiki keadaan ter!ebut" ,ala !atu kebi%ak!anaan $ang penting dalam Keputu!an ter!ebut adala ditetapkann$a nama Badan Pembinaan Pendidikan dan Latian Pertanian +BPPLP/ !ebagai penanggung %a)ab dalam pen$elenggaraan pendidikan di lingkungan Departemen Pertanian" ,edangkan pendidikan pertanian itu dilak!anakan melalui !ek(la'!ek(la pertanian pr($ek!i baru $ang ber!i3at p(li4alen di ,PMA* ,NAKMA dan ,UPM Budida$a !ebagai !atu kel(mp(k ,ek(la Pertanian Pembangunan +,PP/" ,e%ak taun 6?9@'6?:8 ter%adi penggabungan departemen atau !ebagian departemen lain menggabungkan kedalam Departemen Pertanian* !eingga !u!unan (rgani!a!i Departemen Pertanian men%adi; ' Menteri Pertanian ' ,ekretari! #enderal ' Direkt(rat #enderal Pertanian ' Direkt(rat #enderal Keutanan ' Direkt(rat #enderal Peternakan ' Direkt(rat #enderal Perikanan ' Direkt(rat #enderal Perkebunan ' BIMA, ,u!unan 0rgani!a!i Departemen Pertanian ini berlaku !ampai dengan Taun 6?:8*
kemudian mun&ul ketetapan baru $aitu Keputu!an Pre!iden N(m(r 88 Taun 6?:8 tentang P(k(k'p(k(k 0rgani!a!i Departemen dan Keputu!an Pre!iden n(m(r 81 Taun 6?:8 tentang ,u!unan 0rgani!a!i Departemen" Dalam Keputu!an Pre!iden N(m(r 81 Taun 6?:8 diputu!kan ba)a pada Departemen Pertanian dibentuk dua unit e!el(n I baru* $aitu ; ' Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian dan ' Badan Pendidikan* Latian dan Pen$uluan Pertanian" Dengan demikian Badan Pembinaan Pendidikan dan Latian Pertanian +BPPLP/ barula men%adi Badan Pendidikan* Latian dan Pen$uluan Pertanian +BPLPP/* !e%ak taun 6?:8 dengan !ala !atu tup(k!in$a men$elenggarakan pen$uluan pertanian di tingkat pu!at maupun di tingkat daera dilak!anakan (le BPLPP" Berda!arkan Keputu!an Menteri Pertanian N(m(r 0T"-6.:.9Kpt!?6?@7* Badan Pendidikan* Latian dan Pen$uluan Pertanian mempun$ai tuga! membina dan mengk((rdina!ikan kegiatan pendidikan* latian dan pen$uluan pertanian $ang berada diba)a dan bertanggung %a)ab lang!ung kepada Menteri Pertanian" ,e!uai dengan perubaan !truktur (rgani!a!i melalui Keputu!an Menteri Pertanian N(m(r 19.Kpt!0T"-6.@6??.* nama Badan Pendidikan* Latian dan Pen$uluan Pertanian beruba men%adi Badan Pendidikan dan Latian Pertanian dengan tuga! p(k(k mengk((rdina!ikan* membina dan melak!anakan pendidikan dan pelatian pertanian !erta merumu!kan met(d(l(gi pen$uluan berda!arkan kebi%ak!anaan Menteri dan peraturan perundang'undangan $ang berlaku" ,elan%utn$a tuga! Badan Pendidikan dan Latian Pertanian di!empurnakan kembali melalui Keputu!an Menteri Pertanian N(m(r ?9Kpt!0T"-6.-6??8* dengan tuga! dan 3ung!i mengk((rdina!ikan* membina dan melak!anakan pendidikan dan pelatian pertanian dalam rangka pelak!anaan tuga! p(k(k departemen berda!arkan kebi%ak!anaan menteri dan peraturan perundang'undangan $ang berlaku" Berda!arkan Keputu!an Menteri ter!ebut Badan Diklat Pertanian terdiri dari ; 6" ,ekretariat Badan Diklat Pertanian -" Pu!at Pembinaan dan Pendidikan Pertanian 7" Pu!at Pendidikan dan Latian Pega)ai 8" Pu!at Pendidikan dan Latian Pen$uluan Pertanian dan 0pera!i(nali!a!i pelak!anaan kegiatan diklat pertanian dilak!anakan (le %eni! Unit Pelak!ana Tekni! +UPT/ Badan Diklat Pertanian dengan %umla 96 UPT $ang terdiri dari ; 6" ,ek(la Tinggi Perikanan +,TP/ -" Akademi Pen$uluan Pertanian +APP/ 7" ,ek(la Pertanian Pembangunan +,PP/ 8" Balai Penataran dan Latian Pega)ai +BPLP/ 1" Balai Latian Pega)ai Pertanian +BLPP/ 9" Balai Keterampilan Penangkapan Ikan +BKPI/ :" Balai Pendidikan dan Pelatian 5ung!i(nal Pertanian +BPP5P/ @" Balai Met(d(l(gi In3(rma!i Pertanian BMIP/* dan ?" Balai In3(rma!i Pertanian +BIP/" Mulai taun 6??86??1* pengel(laan BIP dialikan kepada Badan Litbang
Pertanian" Perubaan pen$empurnaan (rgani!a!i ter!ebut merupakan anti!ipa!i pengaru' pengaru ata! perkembangan pr(gram pembangunan pertanian ku!u!n$a pembangunan na!i(nal pada umumn$a" Diarapkan dengan (rgani!a!i $ang ada dapat di%adikan !uatu perangkat kebi%ak!anaan dalam pembinaan dan pengembangan !umberda$a manu!ia* aparatur pemerintaan $ang dilak!anakan untuk ; 6" meningkatkan pengua!aan kualita! ilmu pengetauan dan tekn(l(gi pertanian $ang ber(rienta!i agrbi!ni! dan agr(indu!tri !erta -" meningkatkan pengua!aan kualita! pengetauan keterampilan di!ertai dengan pembinaan !emangat ker%a* di!iplin* tanggung %a)ab m(ral* etika dan mental !eat dan ketaJ)aan kepada Tuan Fang Maa E!a" Pada taun 6??@ dengan Keputu!an Menteri Pertanian N(m(r 6.69Kpt!0T"-6.-6??@ Badan Pendidikan dan Latian Pertanian diruba men%adi Badan Pendidikan dan Pelatian Pertanian" Dengan perubaan ter!ebut tuga! dan 3ung!i dari Badan men%adi Badan Pendidikan dan Pelatian Pertanian tuga! men$elenggarakan pengka%ian dan perumu!an ren&ana pengembangan !umber da$a manu!ia pertanian dan pelak!anaan pendidikan dan pelatian pertanian !erta pembinaan pen$uluan pertanian dalam rangka menun%ang pelak!anaan tuga! departemen berda!arkan kebi%ak!anaan Menteri dan peraturan perundang' undangan $ang berlaku" Dalam melak!anakan ter!ebut* Badan Pendidikan dan Pelatian Pertanian men$elenggarakan 3ung!i ; a" pengka%ian dan peren&anaan pengembangan !umber da$a manu!ia pertanian* dan b" pembinaan pen$elenggaraan kegiatan pendidikan dan pelatian pega)ai pertanian* Dengan berkembangn$a tuga!'tuga! uru!an pemerinta maupun pembangunan pertanian* maka kelembagaan Badan Diklat Pertanian %uga berkembang dan naman$a beruba men%adi Badan Pengembangan ,umber Da$a Manu!ia Pertanian dan Pen$uluan Pertanian berda!arkan Keputu!an Menteri Pertanian N(m(r 69.Kpt!0T"-6.6--..." Badan Pengembangan ,umber Da$a Manu!ia dan Pen$uluan Pertanian mempun$ai tuga! melak!anakan pengembangan dan Penda$aan !umber da$a manu!ia dan pen$uluan pertanian berda!arkan Menteri dan peraturan perundang'undangan $ang berlaku" Dalam melak!anakan tuga! ter!ebut Badan Pengembangan ,umber Da$a Manu!ia dan Pen$uluan Pertanian men$elenggarakan 3ung!i ; a" perumu!an kebi%ak!anaan dan peren&anaan pengembangan !umber da$a manu!ia dan pen$uluan pertanian b" pengka%ian dan pen$ediaan in3(rma!i !umber da$a manu!ia dan pen$uluan pertanian &" pengel(laan pendidikan dan pelatian pertanian d" e4alua!i kebi%ak!anaan dan pelak!anaan pengembangan !umber da$a manu!ia dan pen$uluan pertanian e" pelak!anaan admini!tra!i badan" 8" #eni!'#eni! Lembaga Pertanian K(pera!i adala badan u!aa $ang berangg(takan (rang'!e(rang atau badan
ukum k(pera!i dengan melanda!kan kegiatann$a berda!arkan prin!ip k(pera!i dan kegiatan perk(pera!ian $ang ber!i3at terpadu menu%u ter&apain$a &ita'&ita ber!ama" i!i pemerinta dalam bidang K(pera!i dan UMKM ; < Ter)u%udn$a K(pera!i dan U!aa Mikr( Ke&il Menenga $ang Berkualita! dalam rangka meningkatkan Ke!e%ateraan dan Berkeadilan Bagi Angg(ta dan Ma!$arakat Nu!a Tenggara Timur <" Tu%uan Pemberda$aan K(pera!i dan UMKM di Pr(4in!i Nu!a Tenggara Timur ; 6" Meningkatkan Ke!e%ateraan Ek(n(mi Angg(ta K(pera!i dan UMKM -" Memberikan Pela$anan dan Pembinaan dalam rangka peningkatan ,umber Da$a Manu!ia K(pera!i dan UMKM $ang terampil" ,trategi Pemberda$aan K(pera!i dan UMKM ; 6" ,trategi Peningkatan ak!e! K(pera!i dan UMKM kepada ,umber Da$a Pr(dukti3 -" ,trategi Pengembangan Ke)irau!aaan dan Keunggulan K(mpetiti3 K(pera!i dan UMKM 7" ,trategi Pengembangan Kelembagaan K(pera!i" Ara Kebi%akan Pemberda$aan K(pera!i dan UMKM ; 6" Mengembangkan K(pera!i dan UMKM $ang diarakan untuk ; -" Memberikan k(ntribu!i $ang !igni>kan teradap pertumbuan ek(n(mi 7" Pen&iptaan lapangan ker%a Peningkatan da$a !aing Memperkuat Kelembagaan dengan menerapkan prin!ip prin!ip tata kepemerintaan $ang baik terutama untuk ; 6" Memperlua! ak!e! kepada !umber perm(dalan ku!u!n$a perbankan -" Memperbaiki lingkungan u!aa dan men$ederanakan pr(!edur periinan 7" Memperlua! dan meningkatkan kualita! in!titu!i pendukung $ang men%alankan 3ung!i intermedia!i !ebagai pen$edia %a!a pengembangan u!aa* tekn(l(gi* mana%emen* pema!aran dan in3(rma!i 8" Mengembangkan K(pera!i dan UMKM untuk !emakin berperan !ebagai pen$edia barang dan %a!a* ma%u* berda$a !aing ku!u!n$a untuk memenui kebutuan ma!$arakat" 1" Membangun K(pera!i $ang diarakan pada upa$a'upa$a ; 9" Membenai dan memperkuat tatanan kelembagaan dan (rgani!a!i K(pera!i :" Meningkatkan pemaaman* kepedulian dan dukungan pemangku kepentingan +!take(lder/ Kepada K(pera!i @" Meningkatkan kemandirian K(pera!i" #umla K(pera!i dan #umla Angg(ta K(pera!i di Pr(4in!i NTT Peri(de 76 De!ember -..? N( Kabupaten K(ta Akti3 +unit/ Tidak Akti3 +Unit/ T(tal K(pera!i +Unit/ Angg(ta Laki'laki Perempuan #umla 6" K(ta Kupang 7.8 6.- 8.9 -8"@?- 6?"961 88"1.: -" kab" Kupang ?@ 9. 61@ -6".61 :"..1 -@".-. 7" Tim(r Tenga ,elatan :6 69 @: -1"61- ?"?-: 71".:? 8" Tim(r Tenga Utara 1@ 1 97 ?"888 8"6@6 67"9-1 1" Belu ?7 7. 6-7 -:"6:8 61"668 8-"-@@ 9" Al(r :- 6. @- ?"1-1 @"6-9 6:"916
:" Lembata 77 ? 8- 69"76- 66"8:6 -:":@7 @" 5l(re! Timur 9@ -8 ?- 6@"97@ @"-@@ -9"?-9 ?" ,ikka @9 68 6.. 8@"77- 6@"16- 99"@88 6." Ende :- ? @6 6@"88? :"791 -1"@68 66" Ngada 88 9 1. @":99 61".:? -7"@81 6-" Nageke( -8 1 -? 6-"?.: 6":@. 68"9@: 67" Manggarai 81 6 89 6@"1@. -"9.1 -6"6@1 68" Manggarai Timur 6. 6 66 9"786 8"@1. 66"6?6 61" Manggarai Barat 77 7 79 9"6.. 7"76: ?"86: 69" ,umba Timur @? : ?9 66"?9- :"@:7 6?"@71 6:" ,umba Tenga 7 ' 7 :- 17 6-1 6@" ,umba Barat 7? ? 8@ 69"1?8 9"@71 -7"8-? 6?" ,umba Barat Da$a -8 6 -1 -"868 161 -"?-? -." R(te Nda( :6 6@ @? 1":87 -".-. :":97 -6" ,abu Rai%ua 9 ' 9 -87 -6 -98 --" Pr(4in!i 19 ? 91 -":91 -61 -"?@. #umla 6"7?? 77? 6":7@ 766"8-. 618":9: 899"6@: ,umber ; Dina! K(pera!i Pr(4in!i NTT Taun -.66 M(dal ,endiri* M(dal Luar* (lume U!aa dan ,HU K(pera!i di Pr(4in!i NTT Peri(de 76 De!ember -..? N( Kabupaten K(ta M(dal ,endiri +Rp/ M(dal Luar +Rp/ (lume U!aa +Rp/ ,HU +Rp/ 6" K(ta Kupang 8:".7@".89"679 91"66."666"... 669"9.6"@@:"1@. ?"?16"1@@"... -" kab" Kupang 6-"?16"@@1"... -7"611"?-1"... -6"::."@.1"... -"11@"??1"... 7" Tim(r Tenga ,elatan 1-"7@@"81."... 6-":78"191"... 61"1-1"771"... -"16."6--"... 8" Tim(r Tenga Utara 8"?@:"1:1"... ?"968"19."... 68":6:"@9?"... 6"8?1"771"... 1" Belu 7":11"??."... ?"?::"19."... 67".?:"81."... 6"7?@"8?."... 9" Al(r 8"7?1"611"... 6."678"?:."... 8"117"@:1"... @:?"771"... :" Lembata :"118"81?".7? 6@".79"-:."... -?"79:"@1."6@9 -"@.1"?:1"... @" 5l(re! Timur 68"@:1"?6?"7?. 88".:6"861"... 8?".?:"76-"@6: 8":7?"?6?"??1 ?" ,ikka ::"--:"?8."... -?":1:":71"... 67@":1-"-77"... 6.".:@"--1"... 6." Ende -7"8.9".8@"9:9 67"8@@"?@."... 7-"?.@"7:7"-1? 7"?.?"@8."... 66" Ngada 68"??@"@9."... 67"8@:":9."... -."@@1":91"... 7"191"-.1"... 6-" Nageke( 68"@76"@7.":-. @"1?@"-1."... 6@"1-9"::9"6:1 -"?.@"9.1"... 67" Manggarai ?"816"1?@"1.9 67"?71"6:1"... 6@"68:"191"... 7":?@"?1."... 68" Manggarai Timur -".87"?@-"91- 8":71"9:1"... @"?@9"781"... -"67?"161"... 61" Manggarai Barat 7"?@?"?@."... 1".::"?@1"... 66"@.?"?6."... -":91"?.."... 69" ,umba Timur ?"791":11"... 6-"869".:1"... 6-".69".:1"667 6"71@"6-9":@6:" ,umba Tenga :19"81."... ::9"-:1"... 6::"19."... 7?"::1"... 6@" ,umba Barat 8":79"@:."... @"@79"?@."... -"6.?"9:1"... 78?"@?."... 6?" ,umba Barat Da$a 6"-9?"7:1"... -"1--"871"... 6"81-"-:@"711 9@"?11"... -." R(te Nda( 1"8-9"?::"... @"?71"1?1"... 1"@.-"-68"-77 717"?71"7:. -6" ,abu Rai%ua 611":11"... 871"@@1"... @:1"..."... 611"...
--" Pr(4in!i 69".7?"@1."... 6@"9?9"-@1"... -7"918"@91"... 6":9."?:1"... #umla 776"98@":1-"66? 778"179"899"... 19."@7:".6?":6@ 1?"87:"@6-"68: ,AMPAI !aat ini %umla U!aa Mikr( Ke&il dan Menega +UMKM/ di Pr(pin!i Nu!a Tenggara Timur +NTT/ !eban$ak :71".-7 unit" Keban$akan UMKM menggeluti bidang pertanian* peternakan* perikanan dan keutanan" Hal itu di!ampaikan Kepala Dina! K(pera!i dan UMKM NTT* Paulu! R Tadung* ,"H* melalui Kepala Bidang Bina U!aa K(pera!i* Aleander ,anu* ,"E* M",i* ketika memba)akan materi pada Rapat K((rdina!i +Rak(r/ Pengembangan U!aa K(pera!i dengan Lembaga Keagamaan di H(tel Ma$a* #alan ,umatera N( 6* Kupang* ,ela!a +-??-..?/" Menurut ,anu* !emua UMKM itu ter!ebar di daera perk(taan"
Keuangan dan #a!a Per!e)aan 6"7@. Li!tik* Air dan Ga! 7?. ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' #umla :71".-7 ''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''''' ,umber; Dina! K(pera!i dan UMKM Dapatkan artikel ini di URL; ttp;-.-"689"8"66?79-?7K(pera!i Gandeng Lembaga Agama a" KUD K(pera!i Unit De!a +KUD/ merupakan !ala !atu pilar perek(n(mian $ang berperan penting dalam pembangunan perek(n(mian na!i(nal" Namun* !e%ak dikeluarkan Inpre! N(" 6@ Taun 6??@* KUD tidak lagi men%adi k(pera!i tunggal di tingkat ke&amatan" Pr(gram'pr(gram pemerinta untuk membangun ma!$arakat pede!aan* !eperti di!tribu!i pupuk* beni* dan pengadaan gaba* $ang a)aln$a dilakukan melalui KUD !elan%utn$a di!erakan pada mekani!me pa!ar" Hal inila $ang kemudian mengakibatkan lebi dari 1"8.. KUD di Ind(ne!ia !e&ara umum mengalami penurunan kiner%a dan tidak !edikit $ang an$a tinggal papan nama" Me!kipun demikian* tidak !edikit pula KUD $ang bertaan* bakan berkembang" Mengembalikan peran kun&i KUD* merupakan k(n!ekuen!i tuntutan pembangunan ek(n(mi kerak$atan" Hal ini !e%alan dengan prin!ip'prin!ip dan nilai'nilai k(pera!i untuk men$e%aterakan angg(ta !erta ma!$arakat pede!aan* terma!uk membantu berbagai pr(gram pemerinta dalam pemberda$aan ek(n(mi ma!$arakat" Re4itali!a!i KUD K(pera!i dan k(pera!i unit de!a +KUD/ mempun$ai !e%ara $ang pan%ang dan !aling berkaitan" K(pera!i !uda ada !e%ak k(l(nial Belanda" Pada taun 1.'an mun&ul %eni!'%eni! k(pera!i pertanian* !eperti k(pera!i pertanian +k(perta/* k(pera!i de!a* k(pera!i k(pra* dan k(pera!i karet" ,elan%utn$a* pada taun :.'an k(pera'!i' k(pera!i itu di!atukan dalam KUD" Berda!arkan Inpre! N( 86?:7* KUD adala k(pera!i pertanian" Kemudian pada 6?:@* dengan Inpre! N( -6?:@* diuba men%adi k(pera!i pede!aan" KUD adala !atu'!atun$a k(pera!i di pede!aan" Inpre! N( 86?@8 mengukukan kembali KUD !ebagai (rgani!a!i k(pera!i tunggal +ke&uali ada iin dari menteri/" KUD dikembangkan akibat kegagalan Bima! G(t(ng R($(ng untuk melibatkan petani !e&ara e3ekti3 dalam pr(gram peningkatan pr(duk!i bera!" Di )ila$a unit de!a* !atu ke!atuan !a)a dengan iriga!i tekni! $ang meliputi areal 9..'6"... a* dibentuk KUD $ang ber3ung!i !ebagai !arana pen(pang )ila$a unit de!a ber!ama BRI unit de!a dengan men$alurkan !arana pr(duk!i* $ang nantin$a akan dikembangkan !ebagai pen$alur* kredit* pema!aran a!il pertanian* dan lain'lain" Pada 6??@* melalui Inpre! N(" 6@6??@* pemerinta men&abut Inpre! N(" 86?@8 $ang mengapu! legitima!i KUD !ebagai (rgani!a!i k(pera!i tunggal di tingkat pede!aan dan dengan demikian ber3ung!i !ebagai palu g(dam $ang meruntukan ban$ak KUD" Ban$ak KUD $ang tidak !uk!e! melak!anakan pengadaan pangan kemudian ditamba dengan pengapu!an !ub!idi pupuk" Ban$ak KUD $ang %uga gag! melak!anakanpen$aluran pupuk" Pengadaan pangan dan pen$aluran pupuk ter!ebut kemudian diambil ali (le Bul(g* L,M* dan !)a!ta" ,etela itu* keluar kebi%akan pemerinta $ang meliberali!a!ikan k(pera!i" Dengan beba! ma!$arakat
mendirikan k(pera!i dengan an$a iin dari dina! k(pera!i tingkat kabupaten dan mendapatkan in!enti3 kredit lunak" Ala!il* ban$ak k(pera!i $ang tumbu an$a karena akan mendapat 3a!ilita! pemerinta* tanpa kegiatan alia! k(pera!i papan nama" Akir'akir ini pemerinta mengembangkan berbagai pr(gram $ang tidak lagi menggunakan KUD* tetapi membentuk kel(mp(k ma!$arakat penerima bantuanpr(g'ram !eperti kel(mp(k tani* gap(ktan +gabungan kel(mp(k tani/* dan LKMA +lembaga keuangan mikr( agribi!ni!/" Harapann$a* gap(ktan ter!ebut akan berkembang men%adi k(pera!i" Ken$ataann$a belum !eperti $ang diarapkan" Kel(mp(k tani $ang dibentuk !ebagai akibat adan$a pr(gram pemerinta bia!an$a tidak permanen" Begitu pr(gram !ele!ai kel(mp(k tani ter!ebut berakir" Dan bila ada pr(gram pemerinta dari departemen $ang berbeda* bia!an$a dibentuk kel(mp(k tani baru" Keadaan ini berlang!ung teru!* !eingga tidak berkembang kel(mp(k tani men%adi k(pera!i" Departemen Dalam Negeri mengembangkan lembaga ek(n(mi di pede!aan berupa BUMD +badan u!aa milik de!a/* namun perkembangann$a belum bi!a melembaga !e&ara na!i(nal P(ten!i 0le karena itu* timbul pemikiran bagaimana mengembangkan KUD men%adi k(pera!i $ang benar* dengan memadukan keberadaan kel(mp(k tanigap(ktan dan KUD" Hal ini dida!arkan pada ken$ataan* KUD mempun$ai p(ten!i atau kekuatan $ang dapat di%adikan m(dal untuk lebi dikembangkan" P(ten!i dan kekuatan KUD adala pun$a in3ra!truktur +gedung dan perlengkapan u!aa/ $ang memadai" Namun* perlu di!adari" KUD %uga mempun$ai kelemaan* $akni dikembangkan !ebagai k(pera!i pede!aan dengan keangg&gaan $ang men&akup !elurupenduduk pede!aan dengan latar belakang ek(n(mi $ang !angat keter(gen* !eingga na!ib petani* $ang akan diangkat melalui k(pera!i* dianggap kurang mendapat peratian atau kurang 3(ku!" Bakan* karena keangg(taan berlan!gung !e&ara (t(mati!* parti!ipa!i angg(ta men%adi kurang dan kadang dapat diabaikan !ama !ekali" Dengana adan$a kek(!(ngan kelembagaan !(!ial ek(n(mi petani !ebagai akibat terabaikann$a KUD di !atu !i!i dan tidak berkembangn$a kel(mp(k tani !ebagai embri( k(pera!i di !i!i lain* perlu dibangun kelembagaan !(!ial ek(n(mi petani $ang kuat* $akni mere4itali!a!i KUD" ,ala !atu upa$a mere4itali!a!i KUD adala mere3(rma!i KUD dan merumu!kan kebi%akan pemerinta untuk membangkitkan kembali KUD" Re3(rma!i ter!ebut* pertama* KUD mempun$ai !atu atau beberapa &(re bu!ine!! k(m(dita! tertentu $ang dapat dikel(la !e&ara penu" Mi!aln$a* padi* perikanan* peternakan* dan perkebunan" Kedua* &(re bu!ine!! ter!ebut diupa$akan terintegra!i !e&ara 4ertikal* !eingga mempun$ai kegiatan pada !ub!i!tem agr(bi!ni! ulu* ilir* pema!aran dan penun%ang" Ketiga* angg(ta k(pera!i adala petani $ang !e!uai dengan &(re bu!ine!! KUD $ang dapat di)akili (le kel(mp(k tani dan atau gap(ktan" Keempat* meman3aatkan kel(mp(k tanigap(ktan !ebagai (rgani!a!i k(pera!i $ang dibentuk !e&ara b(tt(m'up" Untuk lebi kuatn$a kelembagaan k(pera!i atau KUD* $ang diarapkan dapat berperan !ebagai lembaga ek(n(mi $ang mampu mem3a!ilita!i dan melindungi petani angg(ta* diperlukan dukungan pemerinta daera* melalui dina!'dina!
terkait dan beker%a !ama* dengan perguruan +inggi" Pembinaan kelembagaan ek(n(mi pede!aan dapat dilakukan dengan pemberda$aan KUD men%adi lembaga dengan paradigma baru* $ang mampu melindungi dan mem3a!ilita!i u!aa petani dalam !i!tem agr(bi!ni! dari ulu ingga ilir" b" Kel(mp(k U!aa Agribi!ni! Terpadu+Kuat/ KUAT merupakan !uatu reka$a!a kelembagaan agribi!ni! $ang ber!i3at parti!ipati3 di pede!aan" Pela$anan KUAT meliputi; +i/ Pembinaan kel(mp(k tani dalam penerapan in(4a!i pertanian pr(ge!i3 +ii/ Pela$anan kebutuan m(dal dan pemupukan m(dal +iii/ Pela$anan !arana pr(duk!i dan pema!aran a!il +i4/ Pengembangan u!aa dan !i!tem agribi!ni!" M(del ini tela diad(p!i (le pr(gram na!i(nal P7T di -- pr(4in!i dan tern$ata bera!il dalam meningkatkan pr(dukti4ita! padi melalui in(4a!i tekn(l(gi 4arieta! dan mana%emen u!aatani" Lembaga KUAT ini merupakan e4(lu!i dari m(del KUM $ang mampu berkembang dan berkelan%utan" Diarapkan m(del kelembagaan ini dapat digunakan !e&ara lua! !ebagai )ada dalam pengembangan !i!tem dan u!aa agribi!ni!" &" In!u! Peranan inten!i>ka!i pertanian di tingkat u!aatani mutlak diperlukan untuk peningkatan pr(duk!i dan pele!tarian !)a!embada pangan" Untuk meningkatkan kebera!ilan* p(la inten!i>ka!i teru! dikembangkan mutun$a dari inten!i>ka!i umum men%adi inten!i>ka!i ku!u!" Pengertian IN,U, !ebenarn$a adala inten!i>ka!i pertanian $ang dilak!anakan (le kel(mp(k petani dalam !atu amparan minimum -1 Ha* guna meman3aatkan p(ten!i laan u!aatanin$a !e&ara (ptimal dengan menerapkan tekn(l(gi an%uran" Perbedaan inmum iala petani pelak!ana inten!i>ka!i belu terk(dinir !e&ara berkel(mp(k" ,edangkan i!tila !upra in!u! tidakla lain adala p(la in!u! $ang lebi memantapkan lagi ker%a!ama petani dalam kel(mp(kn$a" ,upra in!u! !ebenarn$a merupakan reka$a!a tekni!* !(!ial dan ek(n(mi $ang diterapakan ata! da!ar pendekatan )ila$a dalam !atu unit Himpunan !upra in!u! $ang lua! arealn$a men&apai -1"... Ha" d" Bimbingan Ma!al +BIMA,/ Dia)ali dengan kegiatan Dem(n!tra!i Ma!al (le IPB di Kara)ang pada 6?9891' 6?916?99* !e%ak 6?99 pemerinta menetapkan kebi'%akan Bimbingan Ma!al +BIMA,/" Dalam (rgani!a!i BIMA, ter!ebut Perguruan Tinggi terlibat !e&ara akti3* me!kipun keberadaan maa!i!)a !ebagai tenaga pen$ulu ber!i3at !ementara +!elama !atu mu!im/" e" Pr(gram Pengembangan U!aa Agribi!ni! Perde!aan +PUAP/ Pr(gram Pengembangan U!aa Agribi!ni! Perde!aan dilun&urkan Departemen Pertanian !e%ak taun -..@ melibatkan in!tan!i terkait lingkup pertanian untuk menga)al* mendampingi* mem(nit(ring dan menge4alua!i untuk teru! meneru! melakukan perbaikan dalam al aplika!i dan pelak!anaann$a di lapangan" ,ala !atu tu%uan pr(gram ini adala meningkatkan 3ung!i kelembagaan ek(n(mi petani men%adi %e%aring atau mitra lembaga keuangan dalam rangka ak!e! ke perm(dalan" Pen$ulu Pertanian Kepu!takaan tentang pen$uluan pertanian* !elalu din$atakan ba)a pen$uluan
pertanian dide>ni!ikan !eba'gai !i!tem pendidikan n(n'3(rmal +luar'!ek(la/ untuk petani dan keluargan$a +,(e%itn(* 6?9@ iriaatmad%a* 6?:7 Hamundu* 6??:/" De>ni!i ter!ebut mengandung pengertian ba)a; 6" Petani dan keluargan$a merupakan !a!aran'didik atau (b$ek pen$uluan pertanian" -" 0b$ek pen$uluan pertanian an$a terbata! pada petani dan keluargan$a" Teradap pemaaman !eperti itu* !eiring dengan kema%uan tekn(l(gi in3(rma!i dan perge!eran paradigma pembangunan pertanian* nampakn$a !uda !aatn$a dilakukan telaaan ulang* Pertama* pr(!e! pendidikan +bela%ar menga%ar/ $ang berlang'!ung dalam kegiatan pen$uluan pertanian !earu!n$a meru'pakan pr(!e! “pendidikan (rang de)a!a +adult edu&ati(n andrag(gie/ $ang berlang!ung !e&ara (ri(ntallateral* ber'beda dengan paedag(gie $ang pr(!e!n$a berlang!ung 4ertikal" Dalam “pendidikan (rang de)a!a* kebera!ilan pendidikan tidak diukur dari !eberapa ban$ak ter%adi tran!3er ilmu +pengetauan* !ikap dan ketrampilan/ melainkan diukur dari !ebarapa %au ter%adi dial(g antara pe!erta'didik dengan 3a!ilitat(rn$a" Karena itu* pemaaman pen$uluan pertanian $ang menem'patkan petani dan keluargan$a !ebagai (b$ek pen$uluan* !uda tidak tepat lagi" Di !amping itu* !e%alan dengan kema'%uan tekn(l(gi in3(rma!i $ang memungkinkan petani memper' (le in3(rma!iin(4a!i dari ban$ak piak !elain pen$ulu* ken$ataan menun%ukkan ba)a dalam ban$ak ka!u!* p(!i!i pen$ulu tidak !elalu “di ata! !ebagai piak $ang “lebi tau* lebi'pintar atau lebi'berkua!a" ,e%ak dua'pulu taun terakir* terutama di )ila$a $ang tela “ma%u dan “terbuka* ubungan pen$ulu dan petani dalam pr(!e! pen$uluan tela berge!er dari ubungan “guru dengan murid men%adi ubungan dua piak $ang !e%a%ar* !aling berbagi pengalaman* dalam kegiatan bela%ar'ber!ama" Kedua** kelambanan pen$uluan pertanian !eringkali tidak di!ebabkan (le perilaku kel(mp(k “akar rumput +gra!!'r((t!/* tetapi %u!tru lebi ban$ak ditentukan (le perilaku* kebi%akan dan k(mitmen “lapi! ata! untuk benar'benar membantumela$ani +ma!$arakat/ petani agar mereka lebi !e%atera" Di !amping itu* kebera!ilan pen$uluan'pertanian tidak an$a tergantung pada e3ekti4ita! k(munika!i antara pen$ulu dan petani be!erta keluargan$a* tetapi !ering lebi ditentukan (le perilakukegiatan !take(lder! pertanian $ang lain* !eperti; pr(du!en !arana pr(duk!i* pen$alur kredit u!aa'tani* peneliti* akademi!i* akti4i! L,M* dll" $ang !elain !ebagai agent (3 de4el(pment !ekaligu! %uga turut menikmati man3aat kegiatan pen$uluan pertanian" Berkaitan dengan ken$ataan ini* Departemen Pertanian +-..-/ tela melakukan re4i!i ter'adap de>ni!i pen$uluan pertanian dengan men$ebutkan ba)a pen$uluan pertanian tidak an$a terbata! diperuntuk'kan bagi petani dan keluargan$a* tetapi %uga bagi ma!$arakat pertanian $ang lain Berbi&ara tentang !a!aran atau (b$ek pen$uluan pertanian* Mardikant( +6??9/ tela menggantin$a dengan i!tila penerima man3aat +bene>&iarie!/ $ang terdir dari; a" ,a!aran'utama* $ang terdiri dari petani dan keluarga'n$a" b" ,a!aran'penentu* $ang terdiri; aparat bir(kra!i peme'rinta $ang memegang (t(rita! penentu kebi%akan pembangunan dan pen$uluan pertanian" &" ,a!aran'pendukung $ang terdiri dari; pelaku bi!ni! pertanian +pr(du!en !arana
dan peralatan pr(duk!i* pen$edia kredit u!aatani* pedagangpen$alur !arana dan peralatan pertanian* peng(la dan pema!ar pr(duk perta'nian/* peneliti* akti4i! (rgani!a!i pr(3e!i* L,M* media ma!a* per!* buda$a)an* dll" Terkait dengan telaaan ulang teradap !a!aran pen$u luan pertanian di ata!* akan memba)a implika!i $ang lua! teradap; Penga$atan !etiap in!an pen$ulu teradap pendekatan* !trategi* dan met(da pen$uluan $ang parti!ipatip* $ang memba)a k(n!ekuen!i teradap perubaan perilaku pen$ulu +baik $ang ber!tatu! pega)ai negeri* akti4i! L,M* pedagangkar$a)an pr(du!en !arana'pr(duk!i dan peralatan pertanian* !erta petuga! pen$alur kredit u!aatani/ untuk lebi mengargai petani !ebagai mitra' ker%a dan bukann$a teru! meneru! menempatkann$a !ebagai (b$ek kegiatanbi!ni! mereka" Perubaan kegiatan pen$uluan pertanian $ang tidak lagi diarakan terpu!at kepada petani dan keluargan$a* tetapi %uga teradap ma!$arakat pertanian $ang lain !ebagai !take(lder! pembangunan pertanian" Dalam ban$ak ka!u!* kegiatan pen$uluan bagi para pe'nentu kebi%akan pembangunan dan pen$uluan pertanian $ang !elama ini tidak perna di!entu karena dinilai !ebagai pemegang (t(rita! $ang “!elalu benar* tera!a lebi penting untuk dikembangkan" Pentingn$a beragam bentuk kegiatan pen$uluan pertani'an $ang tidak an$a ditu%ukan bagi petani dan keluarga'n$a* !eperti; pertemuan ilmia dengan kalangan akademi!i di perguruan tinggi* !ek(la lapang ber!ama para peneliti* temu'u!aa dengan para pelaku bi!ni! pertanian* pameran dan dem(n!tra!i +&ara dan a!il/" Prin!ip'prin!ip pen$uluan pertanian Mate)! men$atakan ba)a; Prin!ip adala !uatu pern$ataan tentang kebi%ak!anaan $ang di%adikan ped(man dalam pengambilan keputu!an dan melak!anakan kegiatan !e&ara k(n!i!ten" Karena itu* prin!ip akan berlaku umum* dapat diterima !e&ara umum* dan tela di$akini kebenarann$a dari berbagai peng' amatan dalam k(ndi!i $ang beragam" Dengan demikian “prin!ip dapat di%adikan !ebagai landa!an p(k(k $ang benar* bagi pelak!anaan kegiatan $ang akan dilak!anakan" Me!kipun “prin!ip bia!an$a diterapkan dalam dunia akademi!* Leagan!+6?96/ menilai ba)a !etiap pen$ulu dalam melak!anakan kegiatann$a aru! berpegang tegu pada prin!ip'prin!ip pen$uluan" Tanpa berpegang pada prin!ip'prin!ip $ang !uda di!epakati* !e(rang pen$ulu +apalagi admini!trat(r pen$uluan/ tidak mungkin dapat melak!anakan peker%aann$a dengan baik" Bert(lak dari pemaaman pen$uluan !ebagai !ala !atu !i!tem pendidikan* maka pen$uluan memiliki prin!ip'prin!ip; Menger%akan* artin$a* kegiatan pen$uluan aru! !eba'n$ak mungkin melibatkan ma!$arakat untuk menger%akan menerapkan !e!uatu" Karena melalui “menger%akan mereka akan mengalami pr(!e! bela%ar +baik dengan menggunakan pikiran* pera!aan* dan ketrampilann$a/ $ang akan teru! diingat untuk %angka )aktu $ang lebi lama" Akibat* artin$a* kegiatan pen$uluan aru! memberikan akibat atau pengaru $ang baik atau berman3aat" ,ebab* pera!aan !enangpua! atau tidak !enangke&e)a akan mempengarui
!emangatn$a untuk mengikuti kegiatan bela%arpen$uluan dima!a'ma!a mendatang" A!(!ia!i* artin$a* !etiap kegiatan pen$uluan aru! dikait'kan dengan kegiatan lainn$a" ,ebab* !etiap (rang &ende'rung untuk mengaitkanmengubungkan kegiatann$a dengan kegiatanperi!ti)a $ang lainn$a" Mi!aln$a* dengan meliat &angkul (rang ingat pen$uluan tentang per!iapan laan $ang baik meliat tanaman $ang kerdil!ubur* akan mengingatkann$a kepada u!aaa'u!aa pemupukan" Minat dan Kebutuan* artin$a* pen$uluan akan e3ekti3 %ika !elalu menga&u kepada minat dan kebutuan ma!$a'rakat" Mengenai al ini* aru! dika%i !e&ara mendalam; apa $ang benar'benar men%adi minat dan kebutuan $ang dapat men$enangkan !etiap indi4idu maupun !egenap )arga ma!$arakatn$a* kebutuan apa !a%a $ang dapat dipen$ui !e!uai dengan ter!edian$a !umberda$a* !erta minat dan kebutuan mana $ang perlu mendapat pri(rita! untuk dipenui terlebi daulu" 0rgani!a!i ma!$arakat ba)a* artin$a pen$uluan akan e3ekti3 %ika mampu melibatkanmen$entuk (rgani!a!i ma!$arakat ba)a* !e%ak dari !etiap keluargakekerabatan" Keragaman buda$a* artin$a* pen$uluan aru! mempera'tikan adan$a keragaman buda$a" Peren&anaan pen$uluan aru! !elalu di!e!uaikan dengan buda$a l(kal $ang beragam" Di lain piak* peren&anaan pen$uluan $ang !eragam untuk !etiap )ila$a !eringkali akan menemui ambatan $ang ber!umber pada keragaman buda$an$a" Perubaan buda$a* artin$a !etiap kegiatan pen$uluan akan mengakibatkan perubaan buda$a" Kegiatan pen$uluan aru! dilak!anakan dengan bi%ak dan ati' ati agar perubaan $ang ter%adi tidak menimbulkan ke%utan'ke%utan buda$a" Karena itu* !etiap pen$ulu perlu untuk terlebi daulu memperatikan nilai'nilai buda$a l(kal !eperti tabu* kebia!aan'kebia!aan* dll" Ker%a!ama dan parti!ipa!i* artin$a pen$uluan an$a akan e3ekti3 %ika mampu menggerakkan parti!ipa!i ma!$arakat untuk !elalu beker%a!ama dalam melak!anakan pr(gram'pr(gram pen$uluan $ang tela diran&ang" Dem(kra!i dalam penerapan ilmu* artin$a dalam pen$u'luan aru! !elalu memberikan ke!empatan kepada ma!$arakatn$a untuk mena)ar !etiap ilmu alternati3 $ang ingin diterapkan" Fang dimak!ud dem(kra!i di !ini* bukan terbata! pada ta)ar'mena)ar tentang ilmu alternati3 !a%a* tetapi %uga dalam penggunaan met(da pen$uluan* !erta pr(!e! pengambilan keputu!an $ang akan dilakukan (le ma!$arakat !a!arann$a" Bela%ar !ambil beker%a* artin$a dalam kegiatan pen$ulu'an aru! diupa$akan agar ma!$arakat dapat “bela%ar !ambil beker%a atau bela%ar dari pengalaman tentang !egala !e!uatu $ang ia ker%akan" Dengan kata lain* pen$uluan tidak an$a !ekadar men$ampaikan in3(rma!i atau k(n!ep'k(n!ep te(riti!* tetapi aru! memberikan ke!empatan kepada ma!$arakat !a!aran untuk men&(ba atau memper(le pangalaman melalui pelak!anaan kegiatan !e&ara n$ata" Penggunaan met(da $ang !e!uai* artin$a pen$uluan aru! dilakukan dengan penerapan met(da $ang !elalu di!e!uaikan dengan k(ndi!i +lingkungan >!ik* kemampuan ek(n(mi* dan nilai !(!ialbuda$a/ !a!arann$a" Dengan kata lain* tidak !atupun met(da $ang dapat diterapkan di !emua k(ndi!i !a!aran dengan e3ekti3 dan e>!ien" Kepemimpinan* artin$a* pen$ulu tidak melakukan kegi'atan'kegiatan $ang an$a
bertu%uan untuk kepenting'ankepua!ann$a !endiri* dan aru! mampu mengembang'kan kepemimpinan" Dalam ubungan ini* pen$ulu !ebaikn$a mampu menum'bukan pemimpin' pemimpin l(kal atau meman3aatkan pemimpin l(kal $ang tela ada untuk membantu kegiatan pen$uluann$a" ,pe!iali! $ang terlati* artin$a* pen$ulu aru! benar'benar (rang $ang tela memper(le latian ku!u! tentang !egala !e!uatu $ang !e!uai dengan 3ung!in$a !ebagai pen$ulu" Pen$ulu'pen$ulu $ang di!iapkan untuk menangani kegiatan'kegiatan ku!u! akan lebi e3ekti3 dibanding $ang di!iapkan untuk melakukan beragam kegiatan +me!kipun ma!i berkaitan dengan kegiatan pertanian/" ,egenap keluarga* artin$a* pen$ulu aru! memperatikan keluarga !ebagai !atu ke!atuan dari unit !(!ial" Dalam al ini* terkandung pengertian'pengertian; Pen$uluan aru! dapat mempengarui !egenap ang'g(ta keluarga* ,etiap angg(ta keluarga memiliki peranpengaru dalam !etiap pengambilan keputu!an* Pen$uluan aru! mampu mengembangkan pemaam'an ber!ama Pen$uluan menga%arkan pengel(laan keuangan kelu'arga Pen$uluan mend(r(ng ke!eimbangan antara kebutu'an keluarga dan kebutuan u!aatani* Pen$uluan aru! mampu mendidik angg(ta keluarga $ang ma!i muda* Pen$uluan aru! mengembangkan kegiatan'kegiatan keluarga* memperk(k( ke!atuan keluarga* baik $ang men$angkut ma!ala !(!ial* ek(n(mi* maupun buda$a Mengembangkan pela$anan keluarga teradap ma!$a'rakatn$a" Kepua!an* artin$a* pen$uluan aru! mampu me)u%udkan ter&apain$a kepua!an" Adan$a kepua!an* akan !angat menentukan keikut!ertaan !a!aran pada pr(gram' pr(gram pen$uluan !elan%utn$a" 5al!a3a Pen$uluan Pertanian Me!kipun tela lama dipaami ba)a pen$uluan merupakan pr(!e! pendidikan* tetapi dalam !e%ara pen$ulu'an pertanian di Ind(ne!ia* terutama !elama peri(de pemerin'taan 0rde Baru* kegiatan pen$uluan lebi ban$ak dilakukan dengan pendekatan kekua!aan melalui kegiatan $ang berupa pemak!aan* !eingga mun&ul gurauan; dipak!a* terpak!a* akirn$a terbia!a" Teradap ken$ataan !eperti itu* ,(e)ardi +6?@9/ tela mengingat kepada !emua in!an pen$uluan kembali untuk menga$ati makna pen$uluan !ebagai pr(!e! pendidika" Diakui* pen$uluan melalui pendidikan akan memakan )aktu lebi lama untuk menguba perilaku ma!$arakat* tetapi perubaan perilaku $ang ter%adi akan berlang!ung lebi kekal" ,ebalikn$a* me!kipun pen$uluan melalui pemak!aan dapat lebi &epat dan muda dilakukan* tetapi perubaan perilaku ter!ebut akan !egera ilang* manakala 3akt(r pemak!an$a !uda dientikan" Dalam ka!ana kepu!takaan pen$uluan pertanian* ban$ak kita %umpai beragam 3al!a3a pen$uluan pertanian" Berkaitan dengan itu* En!minger +6?9-/ men&atat adan$a 66 +!ebela!/ rumu!an tentang 3al!a3a pen$uluan" Di Amerika ,erikat %uga tela lama dikembangkan 3al!a3a 7'T; tea&* trut* and tru!t +pendidikan* kebenaran dan keper&a'$aanke$akinan/" Artin$a* pen$uluan
merupakan kegiatan pendidikan untuk men$ampaikan kebenaran'kebenaran $ang tela di$akini" Dengan kata lain* dalam pen$uluan pertanian* petani dididik untuk menerapkan !etiap in3(rma!i +baru/ $ang tela diu%i kebenarann$a dan tela di$akini akan dapat memberikan man3aat +ek(n(mi maupun n(n ek(n(mi/ bagi perbaikan ke!e%ateraann$a" Karena itu* ia mengemukakan ba)a; 3al!a3a pen$uluan adala; beker%a ber!ama ma!$arakat untuk membantun$a agar mereka dapat meningkatkan arkatn$a !ebagai manu!ia +elping pe(ple t( elp tem!el4e!/" Dari pendapat ter!ebut* terkandung pengertian ba)a; a" Pen$ulu aru! beker%a!ama dengan ma!$arakat* dan bukann$a beker%a untuk ma!$arakat" Keadiran pen$ulu bukan !ebagai penentu atau pemak!a* tetapi ia aru! mampu men&iptakan !ua!ana dial(gi! dengan ma!$arakat dan mampu menumbukan* mengge'rakkan* !erta memeliara parti!ipa!i ma!$arakat" b" Pen$uluan tidak b(le men&iptakan ketergantungan* tetapi aru! mampu mend(r(ng !emakin ter&iptan$a krea'ti4ita! dan kemandirian ma!$arakat agar !emakin memiliki kemampuan untuk ber!)akar!a* !)ada$a* !)adana* dan !)akel(la bagi ter!elenggaran$a kegiatan'kegiatan guna ter&apain$a tu%uan* arapan* dan keinginan'keinginan ma!$arakat !a!arann$a" &" Pen$uluan $ang dilak!anakan* aru! !elalu menga&u kepada ter)u%udn$a ke!e%ateraan ek(n(mi ma!$arakat dan peningkatan arkatn$a !ebagai manu!ia"Dari kalangan pakar Ind(ne!ia* ter&atat; Menga&u kepada pemaaman tentang pen$uluan !ebagai pr(!e! pendidikan* di Ind(ne!ia dikenal adan$a 3al!a'3a pendidikan $ang dikemukakan (le Ki Ha%ar De)ant(r( $ang berbun$i; Ing ngar!( !ung tul(d(* mampu memberikan &(nt( atau taladan bagi ma!$arakat !a!arann$a Ing mad$( mangun kar!(* mampu menumbukan ini!$ati3 dan mend(r(ng kreati4ita!* !erta !emangat dan m(ti4a!i untuk !elalu bela%ar dan men&(ba Tut )uri anda$ani* mau mengargai dan mengikuti ke'inginan'keinginan !erta upa$a $ang dilakukan ma!$arakat petanin$a* !epan%ang tidak men$impangmeninggalkan a&uan $ang ada* demi ter&apain$a tu%uan perbaikan ke!e'%ateraan idupn$a" Dalam pengertian di ata!* perlu dipaami ba)a* petani bukanla (rang b(d( dan karena itu tidakla panta! untuk tetap dibiarkan atau bakan dibuat idup dalam kemi!kinan dan penderitaan" Petani aru!la diliat !eba'gai manu!ia bia!a $ang memiliki p(ten!i untuk mengem'bangkan kemampuann$a dan memiliki keinginan dan arapan untuk terlepa! dari kemi!kinan dan penderitaan $ang tidak mereka keendaki" Karena itu* pelak!anaan pen$uluan pertanian aru! mampu tidak !a%a mengem' bangkan p(ten!i petani tetapi %uga aru! mau memberikan peluang kepada kekuatann$a !endiri untuk mengembang'kan p(ten!in$a !upa$a terlepa! dari kemi!kinan dan keb(d(an" Dengan demikian* pen$uluan pertanian aru! didukung (le kegiatan lain $ang dapat men%adikan petani +$ang !elama ini b(d( dan mi!kin itu/ !ebagai petani'petani tanggu" Petani tanggu bukanla petani $ang dengan penu ke!abaran !anggup taan idup dalam keb(d(an dan penderitaan* tetapi petani $ang teru! meneru! mampu mengem bangkan p(ten!i $ang dimilikin$a untuk dengan kreati3 ber!)akar!a dan ber!)ada$aa dalam
meningkatkan pr(dukti'4ita! dan pendapatann$a demi perbaikan ke!e%ateraan keluar'ga dan ma!$arakatn$a" ,eubungan dengan 3al!a3a pen$uluan pertanian $ang berlanda!kan pada 3al!a3a Pan&a!ila* ,(etri!n( +6?@?/ minta agar %uga mengkaitkann$a dengan m(tt( bang!a $ang; Bineka Tunggal Ika $ang memba)a k(n!ekuen!i pada; Perubaan admini!tra!i pen$uluan dari $ang ber!i3at “regulati3 !entrali!ti! men%adi “3a!ilitati3 parti!ipati3* dan Pentingn$a kemauan pen$ulu untuk memaami buda$a l(kal $ang !eringkali %uga me)arnai “l(&al agri&lutural pra&ti&e!" Pemaaman !eperti itu* mengandung pengertian ba)a; a" Admini!tra!i pen$uluan tidak !elalu dibata!i (le per'aturan'peraturan dari “pu!at $ang kaku* karena al ini !eringkali men%adikan petani tidak memper(le kelelua!a'an mengembangkan p(ten!i $ang dimilikin$a" Demikian %uga aln$a dengan admini!tra!i $ang terlalu “!entrali!ti! !eringkali tidak mampu !e&ara &epat menganti!ipa!i per'ma!alaan'perma!alaan $ang timbul di daera'daera* karena ma!i menunggu “petun%ukre!tu dari pu!at" Padaal* dalam !etiap perma!alaan $ang diadapi* peng'ambilan keputu!an $ang dilakukan (le petani !eringkali berda!arkan pertimbangan bagaimana untuk dapat “men$elamatkan keluargan$a" Dalam ka!u!'ka!u! !eperti itu* !earu!n$a pen$ulu diberi ke)enangan untuk !e&epatn$a pula mengambil ini!$ati3n$a !endiri" Di lain piak* admini!tra!i $ang terlalu “regulati3 !eringkali !angat membata!i kemerdekaan petani untuk mengambil keputu!an bagi u!aatanin$a" b" Pen$ulu* !elain memberikan “ilmun$a kepada petani* ia aru! mau bela%ar tentang “ngelmun$a petani $ang !e'ringkali dianggap tidak ra!i(nal +karena $ang (le pen$ulu dianggap ra!i(nal adala $ang !uda men%adi petun%uk pu!at/" Padaal* praktek'praktek u!aatani $ang berkembang dari buda$a l(kal !eringkali %uga !angat ra!i(nal* karena tela mengalami pr(!e! “trial and err(r dan teru%i (le )aktu" Lingkup Kegiatan Pen$uluan Pertanian Lingkup kegiatan pen$ulu !ebagai agen pembaruan dalam : +tu%u/ kegiatan p(k(k* $aitu; a" Pen$adaran* $aitu kegiatan'kegiatan $ang dilakukan untuk men$adarkan ma!$arakat tentang “keberadaann$a* baik keberadaann$a !ebagai indi4idu dan angg(ta ma!$a'rakat* maupun k(ndi!i lingkungann$a $ang men$angkut lingkungan >!iktekni!* !(!ial'buda$a* ek(n(mi* dan p(litik" Pr(!e! pen$adaran !eperti itula $ang dimak!udkan (le 5reire !ebagai tuga! utama dari !etiap kegiatan pendidikan* terma!uk di dalamn$a pen$uluan" b" Menun%ukkan adan$a ma!ala* $aitu k(ndi!i $ang tidak diinginkan $ang kaitann$a dengan; keadaan !umberda$a +alam* manu!ia* !arana'pra!arana* kelembagaan* buda'$a* dan ak!e!ibilita!/* lingkungan >!iktekni!* !(!ial'buda$a dan p(liti!* terma!uk dalam upa$a menun%ukkan ma!ala ter!ebut* adala 3akt(r'3akt(r pen$ebab ter%adin$a ma!ala* terutama $ang men$angkut keleman internal dan an&aman ek!ternaln$a" &" Membantu peme&aan ma!ala* !e%ak anali!i! akar'ma!ala* anali!i! alternati3 peme'&aan ma!ala* !erta pilian alternatip peme&aan terbaik $ang dapat dilakukan !e'!uai dengan k(ndi!i internal +kekuatan* kelemaan/ maupun k(ndi!i
ekl!ternal +pelu'ang dan an&aman/ $ang diadapi" d" Menun%ukkan pentingn$a perubaan* $ang !edang dan akan ter%adi di lingkungann$a* baik lingkungan (rgani!a!i dan ma!$arakat +l(kal* na!i(nal* regi(nal dan gl(bal/ Karena k(ndi!i lingkungan +internal dan ek!ternal/ teru! mengalami perubaan $ang !emakin &epat* maka ma!$arakat %uga aru! di!iapkan untuk menganti!ipa!i peruba'an'perubaan ter!ebut melalu kegiatan “perubaan $ang teren&ana e" Melakukan pengu%ian dan dem(n!tra!i* !ebagai bagian dan implementa!i perubaan teren&ana $ang bera!il dirumu!kan" Kegiatan u%i'&(ba dan dem(n!tra!i ini !angat diperlukan* karena tidak !emua in(4a!i !elalu &(&(k +!e&ara; tekni!* ek(n(mi!* !(!ial'buda$a* dan p(litikkebi%akan/ dengan k(ndi!i ma!$arakatn$a" Di !amping itu* u%i'&(ba %uga diperlukan untuk memper(le gambaran tentang beragam alternatip $ang paling “berman3aat dengan re!ik( atau k(rbanan $ang terke&il" 3" Mempr(duk!i dan publika!i in3(rma!i* baik $ang bera!dal dari “luar +penelitian* kebi%akan* pr(du!enpelaku bi!ni!* dll/ maupun $ang bera!al dari dalam +pengalaman* indegenu(u! te&n(l(g$* maupun keari3an tradi!i(nal dan nilai'nilai adat $ang lain/ ,e!uai dengan perkembangan tekn(l(gi* pr(duk dan media publika!i $ang digunakan perlu di!e!uaikan dengan karakteri!tik +&al(n/ penerima man3aat pen$uluann$a g" Melak!anakan pemberda$aanpenguatan kapa!ita!" Fang dimak!ud dengan pemberda$aan di!ini adala pemberian ke!empatan kepada kel(mp(k gra!!r((t untuk ber!uara dan menentukan !endiri pilian'piliann$a +4(i&e and &(i&e/ kaitann$a dengan; ak!e!ibilita! in3(rma!i* keterlibatan dalam pemenuan kebutuan !erta parti!ipa!i dalam ke!eluruan pr(!e! pembangunan* bertanggung'gugat +akuntabilita! publik/* dan penguatan kapa!ita! l(kal" ,edang $ang dimak!ud dengan penguatan kapa!ita!* men$angkut penguatan kapa!ita! indii4idu* kelembagaan'l(kal* ma!$arakat* !erta pengembnangan %e%aring dan kemitraan'ker%a" Tu%uan Pen$uluan Pembangunan apapun pengertian $ang diberikan teradapn$a* !elalu meru%uk pada upa$a perbaikan* terutama perbaikan pada mutu'idup manu!ia* baik !e&ara >!ik* mental* ek(n(mi maupun !(!ial'buda$an$a" Terkait dengan pemaaman ter!ebut* tu%uan pen$uluan pertanian diarakan pada ter)u%udn$a perbaikan tekni! bertani +better 3arming/* perbaikan u!aatani +better bu!ine!!/* dan perbaikan keidupan petani dan ma!$arakatn$a +better li4ing/ Dari pembangunan pertanian $ang tela dilak!anakan di Ind(ne!ia !elama tiga' da!a)ar!a terakir* menun%ukkan ba)a* untuk men&apai ketiga bentuk perbaikan $ang di!ebutkan di ata! ma!i memerlukan perbaikan'perbaikan lain $ang men$angkut +Deptan* -..-/; Perbaikan kelembagaan pertanian +better (rganiati(n/ demi ter%alinn$a ker%a!ama dan kemitraan antar !take(lder!" ,ebagai &(nt(* dapat di!ampaikan pengalaman pelak'!anaan Inten!i>ka!i Ku!u! +IN,U,/* di mana in(4a!i'!(!ial $ang dilakukan melalui u!aatani berkel(mp(k mampu menembu! kemandekan kenaikan pr(duktii4ita! +le4eling (C/ $ang di&apai melalui in(4a!i'tekni!"
Perbaikan keidupan ma!$arakat +better &(mmunit$/* $ang ter&ermin dalam perbaikan pendapatan* !tabilita! keamanan dan p(litik* $ang !angat diperlukan bagi terlak!anan$a pembangunan pertanian $ang merupakan !ub'!i!tem pembangunan ma!$arakat +&(mmunit$ de4el'(pment/ Tentang al ini* pengalaman menun%ukkan ba)a pembangunan pertanian tidak dapat berlang!ung !eperti diarapkan* manakala petani tidak memiliki &ukup dana $ang didukung (le !tabilita! p(litik dan keamanan !erta pembangunan bidang dan !ekt(r keidupan $ang lain" ,ebalikn$a* pembangunan pertanian men%adi tidak berarti manakala tidak memberikan perbaikan kepada keidupan ma!$arakatn$a" Perbaikan u!aa dan lingkungan idup +better en4ir(ment/ demi kelang!ungan u!aatanin$a" Tentang al ini* pengalaman menun%ukkan ba)a penggunaan pupuk dan pe!ti!ida !e&ara berlebian dan tidak !eimbang tela berpengaru negatip teradap pr(duk' ti4ita! dan pendapatan petani* !e&ara keru!akan lingkungan'idup $ang lain* $ang dika)atirkan akan mengan&am keberlan%utan +!u!tainabilit$/ pembangunan pertanian itu !endiri" Di !amping itu* !atu al lagi $ang men$angkut pentingn$a perbaikan ak!e!ibilita! petani dan !take(lder! $ang lain +better a&&e!ibilit$/* baik teradap !umber in(4a!i* input u!aatani +kredit* !arana pr(duk!i* alat dan me!in pertanian/* pa!ar dan %aminan arga* !erta pengambilan keputu!an p(litik" Hal ini terutama dilanda!i (le petani'petani ke&il $ang merupakan pelaku'utama pembangunan pertanian di Ind(ne!ia pada umumn$a terma!uk g(l(ngan ek(n(mi' lema* $ang lema dalam al perm(dalan* pengua!aan dan penerapan tekn(l(gi* dan !eringkali %uga lema !emangatn$a untuk ma%u* karena !eringkali di%adikan (b$ek pemak!aan (le bir(kra!i maupun pen$ulun$a !endiri" Lebi lan%ut* (rld Bank +-..-/ men!$aratkan al'al $ang perlu diperatikan untuk ter%aminn$a pembangunan berkelan%utan +!u!tainable de4el(pment/ $ang men$angkut; a" Perbaikan m(dal >nan!ial* berupa peren&anaan ek(n(mi'makr( dan pengel(laan >!ka b" Perbaikan m(dal >!ik* berupa pra!arana* bangunan* me!in* dan %uga pelabuan" &" Perbiakan m(dal ,DM* berupa perbaikan ke!eatan dan pendidikan $ang rele4an dengan pa!ar'ker%a d" Pengemabngan m(dal'!(!ial* $ang men$angkut; ketram'pilan dan kemampuan ma!$a'rakat* kelembagaan* kemi'traan* dan n(rma ubungan !(!ial $ang lain" e" Pengel(laan !umberda$a alam* baik $ang ber!i3at k(mer'!ial maupun n(n' k(mer!ial bagi perbaikan keidupan manu!ia terma!uk; air'ber!i* energi* !erat* pengel(laan limba* !tabilita! iklim* dan beragam la$anan penun'%angn$a" Tantangan* Peluang* Ma!ala dan Kendala Menurut Direkt(rat mutu dan !tandardi!a!i dit%en peng(laan dan pema!aran a!il pertanian'Deptan +-..@/* untuk men&apai tu%uan akan diadapkan pada tantangan* peluang* ma!ala dan kendala dalam pelak!anaan Pen$uluan Pertanian" Tantangan Tantangan dalam pelak!anaan Pen$uluan Pertanian aru! di%adikan m(ti4a!i dalam peningkatan kemampuan pen$ulu" Merupakan kemampuan $ang perlu dimiliki dan
!itua!i k(ndi!i k(ndu!i3 $ang perlu di&iptakan bagi kelan&aran pr(!e! pelak!anaan dan kebera!ilan pen&apaian tu%uan" Kemampuan dan !itua!i k(ndi!i ter! t berupa !umber da$a riil $ang tadin$a ma!i berupa !umber da$a p(ten!ial* !erta !itua!i k(ndi!i ek!ternal dan internal (rgani!a!i berupa !umber da$a manu!ia* !umber da$a alam* dan !umberda$a buatan $ang terdiri dari !umberda$a alat* baan* dana* tekn(l(gi* mana%emen dan in3(rma!i* terma!uk p(ten!i pa!ar l(kal* inter'in!uler* regi(nal dan interna!i(nal" Tantangan ini aru! diadapi dan di)u%udkan !e&ara k(n!ep!i(nal* beren&ana dan terara dengan penu ke&ermatan* peritungan dan keatiatian karena 4ariabel $ang berpengaru teradapn$a peka teradap perubaan !itua!i k(ndi!i* kebi%ak!anaan pemerinta dan Ip(lek!(!bud $ang teru! bergerak !e&ara dinami!" Peluang Peluang merupakan 3akt(r ek!ternal pendukung kemampuan intenal berupa !umber da$a riil dan p(ten!ial $ang dimiliki unit ker%a $ang aru! dim(bili!a!i dan diman3aatkan !e&ara (ptimal untuk meme&akan ma!ala* men$e!uaikan diri dengan kendala dan mengata!i tantangan" 5akt(r ek!ternal pendukung berupa !umber da$a alam* p(ten!i dan %aringan pema!aran dalam luar negeri* kebi%ak!anaan pemerinta* !itua!i dan perkembangan ip(lek!(!bud* !erta !umber da$a $ang berada dalam ke)enangan piak terkait $aitu pelaku u!aa* k(pera!i* a!(!ia!i* perbankan* in!tan!i pemerinta* lembaga ek(n(mi dan !(!ial* !)a!ta dan BUMN" Ma!ala Ma!ala adala pen$ebab keadaan $ang tidak memua!kan atau keadaan $ang memerlukan atau keadaaan $ang memerlukan perbaikan* $ang menimbulkan rang!angan untuk kita berpikir dan berbuat untuk mengata!i atau mengilangkann$a" Ma!ala ini aru! diadapi dan dipe&akan untuk men%amin dan memeperlan&ar ter&apain$a tu%uan" Ma!ala ini akan teru! berputar tanpa enti* bakan teru! meningkat !e&ara dinami!* baik %eni!* 4(lume dan k(mplek!ita!n$a* !e%alan dan berk(lrela!i p(!iti3 dengan tingkat kema%uan pen&apaian tu%uan" ,etiap pa!e pen$ele!aian !uatu kegiatan atau pen&apaian tu%uan pada tingkatan tertentu akan menimbulkan keadaan baru dalam upa$a memutar r(da pembangunan $ang akan teru! bergulir tanpa titik akir" Ma!ala berada dalam bata! ke)enangan dan kemampuan (rgani!a!i atau unit ker%a untun mengata!in$a dengan %alan mengerakan dan meman3aatkan !e&ara (ptimal dan terintegra!i !egala !umber da$a $ang dimiliki dan dapat dikua!ai" Kendala Kendala adala ambatan k(n!trait $ang terdiri dari !itua!i k(ndi!i n$ata $ang ber!i3at alami atau arti>&al $ang tidak dapat dielakan tetapi perlu untuk diman3aatkan dengan %alan men$e!uaikan diri bagi kendala $ang ber!i3at alami* dan dengan KI, +K((rdina!i In3(rma!i dan ,inkr(ni!a!i/ bagi kendala $ang ber!i3at buatan dan pengaturan manu!ia" Kendala $ang berada diluar bata! ke)enangan dan kemampuan unit ker%a kita untuk mengata!in$a !eingga mutlak perlu beker%a!ama dengan piak $ang memiliki ke)enangan dan kemampuan $ang berkaitan dengan kendala $ang kita adapi* dalam !ua!ana k((rdina!i $ang baik dan ker%a!ama $ang !aling menguntungkan" Keempat a!pek tekni!* !(!ial* ek(n(mi dan mana%emen !erta keempat al dalam
!itua!i k(ndi!i berupa tantangan* peluang* ma!ala* dan kendala !e&ara teru! meneru! berinterak!i* !aling mempengarui dan !aling mempun$ai ketergantungan antara a!pek tekni!* !(!ial* ek(n(mi dan mana%emen" Pen$ulu di NTT Kepala Badan Ketaanan Pangan dan Pen$uluan Pr(4in!i Nu!a Tenggara Timur Ir Ni&( Bala Nuan mengatakan* !eban$ak 8- dari 6@9 balai pen$ulu pertanian di Pr(4in!i NTT dalam k(ndi!i ru!ak berat" <,i!an$a* !eban$ak 688 lainn$a ma!i bi!a diman3aatkan para pen$ulu untuk melakukan bimbingan kepada kel(mp(k tani di pr(4in!i ter!ebut*< katan$a di Kupang* Kami! +@:/" #ika menga&u pada kebi%akan !atu ke&amatan !atu balai pen$uluan pertanian +BPP/* katan$a* maka ma!i ban$ak balai pen$ulu pertanian +BPP/ $ang perlu dibangun" Han$a* menurut dia* langka paling mende!ak adala mere4itali!a!i 3ung!i BPP $ang ma!i baik di 688 l(ka!i* agar para pen$ulu bi!a memainkan peran berkaitan dengan pr(gram pen$uluan" Apalagi* lan%ut dia* !aat ini pemerinta pr(4in!i men%adikan NTT !ebagai daera penga!il %agung untuk memenui kebutuan na!i(nal" Dia mengatakan* !aat ini %umla tenaga pen$ulu pertanian pun ma!i terbata!* %ika dibandingkan dengan %umla de!a $ang men&apai ampir 7"..." Pen$ulu ber!tatu! pega)ai negeri !ipil +PN,/ !eban$ak 6"-7: (rang ditamba 8? &al(n PN, 6".88 pen$ulu ber!tatu! (n(rer dan 6-. pen$ulu !)ada$a" ,edangkan %umla kel(mp(k tani terdiri ata! pemula !eban$ak 6."-18 kel(mp(k* kela! lan%utan 6"::: kel(mp(k* 6-9 kel(mp(k mad$a dan an$a !atu kel(mp(k utama" Bakan* !eban$ak 6"?-@ kel(mp(k tani* belum dikukukan" Guna menggalang upa$a meningkatkan pr(duk!i pangan* lan%ut dia* maka pen$elenggaraan pen$uluan teru! ditata* !embari meningkatkan parti!ipa!i petani !ebagai pelaku utama dalam !i!tem pen$uluan* mengembangkan u!aa ber(rienta!i agribi!ni!* meningkatkan pendapatan dan ke!e%ateraan petani" Bala Nuan mengatakan* pen$ulu pertanian tela memainkan peranan untuk pengembangan keanekaragaman k(m(dita! pangan" Untuk padi mi!aln$a* pr(duk!i taun ini !ekitar :.."... t(n* %agung !ekitar :.."... t(n* !ingk(ng ampir 6"..."... t(n* ubi %alar !ekitar 6.."... t(n* ka&ang kedelai !ekitar tiga t(n* ka&ang tana -1"... t(n dan ka&ang i%au !ekitar -."... t(n" Pengembangan padi* kata dia* dilakukan di !e%umla kabupaten $akni Manggarai* Manggarai Barat* Manggarai Timur* ,umba Barat Da$a dan Nageke( dengan pr(duk!i rata'rata 7*9 t(n per ektare untuk padi !a)a dan -*6 t(n per ektare untuk padi ladang* !ementara pengembangan %agung dilakukan di Kabupaten Tim(r Tenga ,elatan* Kupang* Tim(r Tenga Utara* ,umba Barat Da$a dan ,umba Timur" ,edangkan pengembangan k(m(dita! pangan lain* dilakukan merata -. kabupaten $ang ada di pr(4in!i kepulauan ter!ebut" Dia %uga mengungkapkan* angka k(n!um!i pangan p(k(k per kapita per bulan penduduk NTT untuk bera! men&apai @*18 kg* %agung -*?9 kg* !ingk(ng -*76 kg dan ubi %alar .*69 kg per kapita per bulan" Pengembangan pangan l(kal teru! dilakukan* guna mengurangi ketergantungan teradap bera!" 8" Pembangunan Pertanian dan Kelembagaan di Ind(ne!ia Tu%uan akir pembangunan* enta pembangunan apa !a%a pa!tila demi tingkat ke!e%ateraan dan peningkatan tara3 idup manu!ia" Lebi %au lagi akikat
pembangunan adala memanu!ia)ikan manu!ia $aitu !upa$a matang dalam kede)a!aann$a* dinami! dan !anggup mengata!i !egala tantangan lingkungan" Dalam al ini maka akikat pembangunan pertanian bermuara pada manu!ia !ebagai pelak!ana dan penggunann$a" Hakikat pembangunan adala memanu!ia)ikan manu!ia $aitu !upa$a matang dalam kede)a!aann$a* dinami! dan !anggup mengata!i !egala tantangan lingkungan* ini berarti ma!$arakat pede!aan aru! didudukan !ebagai !ub$ek dan dikembangkan ke!ub$ekann$a !ebagai manu!ia utu" Kedudukan !ebagai !ub$ek inila $ang melairkan pendekatan pembangunan pertanian !ebagai !uatu t(talita! bukan !ekedar membangun a!pek pertanian padi* k(pera!i* perkebunan dan !ekitarn$a" ita'&ita membangun manu!ia !eutun$a !uda di3(rmula!ikan dalam Gari! Be!ar Haluan Negara +GBHN/ dan !egenap kelengkapan admini!tra!i dan aparat pelak!anan$a" Namun ken$ataan di lapangan !ering lain" Mi!aln$a ban$ak KUD !ampai taun 6?@1 !ekedar ber!ta!tu! pelak!ana pr(gram pengadaan atau pembelian bera! dan pen$alur !apr(tan* bukan )ada untuk membina ke)ira!)ataan petani angg(ta KUD" Bakan pada !aat'!aat tertentu KUD $ang !earu!n$a mengangkat arga da!ar gaba pada ken$ataan$a an$a menagakat arga tengkulak $ang men%ual bera! atau gaba kepada KUD* !ementara petani tetap men%ual gaban$a kepada tengkulak dengan arga renda" Hal ini dapat ter%adi akibat !a!aran pembangunan itu lepa! dari k(ntek!n$a ketika menge%ar target !ekt(ral!ub!ekt(ral* dan pada !aat itu KUD mendapat %ulukan “K(pera!i berka&amata kuda atau pembangunan dari ata! artin$a $ang diliat dan diker%akan an$a $ang berada di depann$a dan $ang diperinta(le ku!irn$a" Tetapi tidak bi!a dipungkiri ba)a pembangunan dari ata! memang !uda mengailkan pr($ek maupun a!il pembangunan rak!a!an$a mi!an$a men$angkut bidang KUD* Bima!* Inma!* In!u!* KIK +Kredit In4e!ta!i Ke&il/* KMPK +Kredit M(dal Ker%a Permanen/* ma&am'ma&am pr($ek Inpre!* Banpre! dan lain'lain" ,ekali lagi tak di!a diingakari ba)a a!iln$a memang n$ata dan berman3aat" Ind(ne!ia men%adi ber!)a!emabada bera! * de4i!a dari !ekt(r pembangunan dan indu!tri meningkat teru!" Akan tetapi aru! diakui pula mun&uln$a temb(k'temb(k bir(kra!i* k(rup!i* tertinggaln$a atu !i!i me!kipun pada !i!i lain me!kipun pada !i!i lain menagalami ke!uk!e!an* mi!aln$a pr(duk!i meninkat namun pema!aran dan peng(laann$a menemui %alan buntu" Dari k(ndidi ini* ku!u!n$a men$angkut ma!ala'ma!ala $ang timbul (le &ara pembangunan diata!* am!i dituntut diteru!kan &ara pembangunan ter!ebut agar bi!a mengata!i ma!ala $ang mun&ul" ,ebabn$a an$a pemerintala $ang bi!a menembu! temb(k'temb(k bir(kra!i* k(rup!i dan ma!ala lainn$a $ang mun&ul (le adan$a pendekatan dari ata!" Pendekatan pembangunan dari ba)a* untuk bi!a men&apai akiakt pembangnan !ub$ek petani pun aru! menggunakan peratara “pendekatan dari ata!" Tanpa k(mand( dari ata! maka u!aa'u!aa lemabaga !)ada$a ma!$arakat +L,M/ tak akan dibukakan pintu" Keadirann$a mala bi!a di&urigai mau men$aingi KUD* PPL* PKK* Kel(mp(k Tani dan lain'lain* lebi &elaka lagi kalau kegiatan pen$uluan* pembinaan* dan latiann$a mala ditudu mau mer(ngr(ng para pam(ng dan pr(gram ma!$rakat !etempat" ,u!an$a tuduan dan ke&urigaan ini !ering dit(pengi dengan i!u'i!u ,ARA mi!aln$a kri!teni!a!i* antek &ina* %a)ani!a!i dan lainn$a"
,aat ini (rang !uda ketinggalan kalau mau melak!anakan penmbangnan an$a dengan pendekatan dari ba)a !a%a" ,ebab !i!tem dan !truktur pembanguan pede!aaanma!$arakat de!a “dari ata! itu !uda berdiri kuku* me!kipun itu berarti berliku'liku* ban$ak rintanagan* dan ban$ak $ang aru! diperbaiki" Namun %ela!* !etiap (rang aru! mele)ati “!truktur ini dan !edapat mungkin meman3aatkann$a" Peta Bumi Dan Mekani!me Pembangunan Kk(mplek!an ma!la pemabangunan pede!aan itu bi!a digambarkan !e&ara !ederana !eperti gambar terlampir" Petani dan de!an$a digambarkan men$atu dan berada ditanga !ebagai pu!at !a!aran maupun pelak!ana pembangunan Mekani!me Pembangunan
O
1" ,trategi kelembagaan dalam pembangunan pertanian di NTT 6" Pembangunan pertanian perlu diarakan pada pengembangan k(m(dita! unggulan berda!arkan keunggulan k(mparati3 melalui pendekatan ka)a!an $ang terintegra!i dengan pembangunan pede!aan" -" Pembangunan pertanian aru! mendaulukan ke!e%ateraan petani dalam arti lua! dengan menumbu kembangkan parti!ipa!i petani melalui !$!tem kelembagaan $ang mandiri !eingga petani dapat ak!e! teradap tekn(l(gi* m(dal*
dan pa!ar 7" Peningkatan dan pengembangan in(4a!i tekn(l(gi untuk menga!ilkan pr(dukti4ita! dan kualita! pr(duk u!atani dan agr(indu!tri !pe!i>k l(ka!i perlu dikembangkan untuk meningkatkan keunggulan k(mparati3 dan k(mpetiti3 k(m(dita! peratanian Ind(ne!ia" 8" Peningkatan nilai tamba pertanian melalui pengembangan agr(indu!tr$ !kala ke&il di pede!aan dengan mengembangkan u!aa'u!aa agr(indu!tri ruma tangga dengan menitik beratkan peran )anita" 1" Peningkatan peran 3a!ilita!i pemerinta dalam mempr(m(!ikan pr(duk'pr(duk pertanian di pa!ar interna!i(nal" 9" Mengembangkan !$!tem tran!3er pengetauan dan ketrampilan petani pada !etiap pu!at pertumbuan agribi!ni! melalui !ek(la pertanian lapang dengan !$!tem klinik agribi!ni! :" Perlu adan$a p(la kemitraan +&(ntra&t 3arming/ $ang !aling menguntungkan antara kelembagaan petani dengan agribi!ni! !kala be!ar dengan !$!tem penga)a!an $ang ketat dari pemerinta @" Perlu adan$a perlindungan petani ke&il melalui peraturan pemerinta ku!u!n$a $ang berkaitan dengan perdagangan interna!i(nal k(m(dita! pertanian" ?" Peningkatan dukungan kebi%akan makr( ek(n(mi baik >!kal maupun m(neter !eperti kemudaan kredit bagi petani* pembangunan iriga!i maupun pa!ar* dll" 6." Peningkatan peran !erta perguruan tinggi dalam pembangunan agribi!ni! 66" Peningkatan k((rdina!i pembangunan agribi!ni! antar )ila$a dan antar !ekt(r pendukungn$a" 9" Peranan Kelembagaan Dalam Pembagunan Pertanian di NTT Kelembagaan pertanian $ang dalam al ini mampu memberikan %a)aban ata! perma!alaan $ang ter%adi" Penguatan p(!i!i ta)ar petani melalui kelembagaan merupakan !uatu kebutuan $ang !angat mende!ak dan mutlak diperlukan (le petani* agar mereka dapat ber!aing dalam melak!anakan kegiatan u!aatani dan dapat meningkatkan ke!e%ateraan idupn$a" Peningkatan p(!i!i ta)ar petani pada da!arn$a adala untuk dapat meningkatkan ak!e! ma!$arakat pede!aan dalam kegiatan ek(n(mi $ang adil* !eingga bentuk ke!en%angan dan kerugian $ang dialami (le para petani dapat diindarkan" Pengembangan ma!$arakat petani melalui K(pera!i ataupun kelembagaan pertaniankel(mp(k tani merupakan !uatu upa$a pemberda$aan teren&ana $ang dilakukan !e&ara !adar dan !unggu'!unggu melalui u!aa ber!ama petani untuk memperbaiki keragaan !i!tem perek(n(mian ma!$arakat pede!aan" Ara pemberda$aan petani akan di!e!uaikan dengan ke!epakatan $ang tela dirumu!kan ber!ama" Dengan parti!ipa!i $ang tinggi teradap k(pera!i* diarapkan ra!a ikut memiliki dari ma!$arakat ata! !emua kegiatan $ang dilaka!anakan k(pera!i akan %uga tinggi" Karena di dalam k(pera!i terdapat nilai dan prin!ip berda!arkan a!a! kekeluargaan dan g(t(ng r($(ng dan merupakan landa!an k(pera!i itu !endiri" Maka dapat di!impulkan* ba)a !ala !atu bentuk kelembagaan $ang ideal di pede!aan adala k(pera!i atau kel(mp(k tani* dimana tu%uan a)al pembentukan dari k(pera!i atau kel(mp(k tani ini adala untuk meningkatkan pr(duk!i pertanian dan meningkatkan ke!e%ateraan petani" Pemberda$aan petani dalam kelembagaan
k(pera!i* merupakan !uatu bentuk alternati3 dari m(del pembangunan ma!$arakat pede!aan untuk dapat meningkatkan ke!e%ateraan ma!$arakat $ang !ebagian be!ar bermatapen&arian !ebagai petani atau buru tani" K(pera!i dalam al ini memberikan %aminan keuntungan bagi angg(ta baik dari !egi !(!ial dan ek(n(mi* !elain itu $ang utama adala peningkatan p(!i!i ta)ar petani dapat ditingkatkan !eingga mereka mempun$ai kekuatan untuk menentukanQ arga pr(duk pertaniann$a !eingga dapat ter&apain$a ke!e%ateraan dan peningkatan tara3 idup !e!uai k(n!ep pembangunan di NTT Di!amping itu* k(pera!i dalam %angka pan%ang akan memberikan pengetauan dan pendidikan $ang akan membangun petani'petani $ang ber(rienta!i pa!ar* !erta dengan k(pera!i %uga akan membangun petani dan ma!$arakat pede!aan $ang memiliki kualita! !umberda$a manu!ia unggulan $ang men&akup pada peningkatan ke'ali'an dan keterampilan +bi!ni! dan (rgani!a!i/* pengetauan* dan pengembangan %i)a ke)irau!aaan petani itu !endiri" ,eingga dengan demikian* pemberda$aan ek(n(mi l(kal $ang berba!i! pada pembangunan pertanian di perde!aan dapat ber%alan dengan baik" Untuk meningkatkan kiner%a petani di pede!aan maka perlu dikembalikan peranan KUD* $ang merupakan !ala !atu bagian pembangunan ek(n(mi kerak$atan" Hal ini !e%alan dengan prin!ip'prin!ip dan nilai'nilai k(pera!i untuk men$e%aterakan angg(ta !erta ma!$arakat pede!aan dan membantu berbagai pr(gram pemerinta dalam pemberda$aan ek(n(mi ma!$arakat" Untuk itu* dibutukan re3(rma!i KUD !ebagai lembaga ek(n(mi berparadigma baru $ang mampu melindungi dan mem3a!ilita!i u!aa angg(ta dalam !i!tem bi!ni!"< Empat p(in tentang re4itali!a!i KUD $ang perlu diperatiakan; a/ Perlun$a penin%auan kembali Inpre! N(" 6@ Taun 6??@ tentang pembinaan KUD"agar peran KUD dapat lebi diperatikan" b/ Dilibatkann$a kembali KUD dalam pen$aluran !arana pr(duk!i* pengadaan pangan* dan pr(gram pengembangan ek(n(mi ma!$arakat pede!aan" &/ Peningkatan kualita! !umber da$a manu!ia dalam mana%emen KUD melalui pendidikan perk(pera!ian* pelatian* dan pendampingan" d/ Mere3(rma!i kelembagaan KUD dengan mengintegra!ikan kel(mp(k tani dan gabungan kel(mp(k tani !ebagai !ala !atu (rgan dalam !truktur KUD" Dengan demikian* KUD akan men%adi lembaga ek(n(mi rak$at pede!aan $ang mandiri dan tanggu" Rek(menda!i Langka pertama $ang &ukup baik adala menin%au kembali !e&ara ati'ati ubungan antara tu%uan pr(gram dan ran&angann$a" Tu%uan bia!an$a ditentukan dalam arena p(litik* dan tidak !elalu reali!ti! dalam ubungann$a dengan berlimpan$a !umber da$a !uatu daera* terma!uk kapa!ita! admini!tra!in$a" Dalam irarki tu%uan* !ebagian diantaran$a terma!u relati4e !ederana* !eperti pra!arana da!ar* dan $ang lainn$a terg(l(ng k(mplek!* !eperti pembangunan de!a* !uatu perubaan pada p(la'p(la perilaku dari kel(mp(k $ang lebi be!ar atau perbaikan kebi%akan" alaupun beberapa tu%uan kliatann$a !ederana +mi!aln$a* peningkatan pr(duk!i !uatu tanaman/* pen&apaiann$a membutukan ban$ak ma!ukan $aitu bibit* pupuk* %alan* pema!aran dan !ebua pr($ek dengan ban$ak k(mp(nen" Ran&angan pr(gram aru! berbeda antara tu%uan p(k(k dan tu%uan tambaan* tu%uan p(k(k bi!a !a%a berupa pembukaan )ila$a $ang tadin$a
terbelakang* memerlukan in4e!ta!i dalam bdang angkutan* pertanian* dan pelatian $ang terkait* ini adala inti dari pr(gram $ang akan meliputi !ebagian be!ar man3aatn$a" Tu%uan tambaan dengan rele4an!i $ang terbata! dibandingkan denagan tu%uan inti dapat berupa ter&apain$a penda3taran tertentu pada !ek(la' !ek(la" Ikut !ertan$a pada pr(gram dari pr(gram $ang men$angkut tu%uan tambaan* akan bergantung pada apaka tu%uan itu la$ak dalam lingkungan kelembagaan ter!ebut" Pen$ediaan !ek(la'!ek(la mempun$ai pengaru $ang memperkuat pen&apaian tu%uan utama $akni kebutuan pendidikan keluarga di !uatu ka)a!an $ang baru" Ketika !ebua pr($ek atau pr(gram $ang !e&ara p(ten!ial diinginkan nampak tidak la$ak !etela dipertimbangkann$a a!pek p(litik* ek(n(mi* kelembagaan* dan teknik* maka peme&aann$a adala mengurangi k(mplek!ita!n$a $aitu dengan; a" Membagi pr(gram ke dalam k(mp(nen'k(mp(nen terpi!a atau !ub'pr($ek $ang dapat dilak!anakan dan di(pera!ikan !e&ara !endiri'!endiri untk meminimalkan kebutuan atau k((rdina!i" b" Membagi pr(gram ke dalam beberapa 3a!e dari )aktu ke )aktu* !uatu pendekatan $ang memper!(alkan urutan (ptimal dari berbagai k(mp(nen" &" Menggunakan pr(gram atau pr($ek per&(nt(an kalau pendekatan terbaik belum %ela! !e%ak a)al" d" Menggunakan paket'peaket minimum* peme&aan ini berarti merendakan target dan membutukan !uatu upa$a !pe&ial unutk menentukan k(mp(nen' k(mp(nen manaka $ang p(k(k dan aru! dipertaankan dan $ang manaka $ang merupakan tambaan dan bi!a ditinggalkan" e" Meman3aatkan kekuatan $ang ada !e&t(r utama atau kelembagaan $ang kuat dan mengel(mp(kkan k(mp(nen tambaan agar dapat dilak!anakan Pr(gram pengembangan kelembagaan itu !endiri diran&ang dengan pemikiran penu tentang t(talita!* $ang mempermuda pr(gram itu ter%ebak dalam al $ang k(mpreen!i3" Pr(gram dimulai dengan !ebua anali!a lengkap lembaga'lembaga $ang terlibat* dan peme&aan'peme&aan $ang diu!ulkan melalui !uatu paket tindakan $ang kalau bera!il akan men&iptakan !uatu kelembagaan $ang tanggu" Namun pendekatan !ema&am itu tidak ber%alan" Prin!ip'prin!ip !elekti4ita! $ang baru didi!ku!ikan aru! diterapkan* terutama pada pengambangan kelembagaan" ,uatu upa$a k(mpreen!i3 untuk mengat!i !emua ma!ala $ang didapi (le !ebua kelembagaan* tidak dapat diarapkan men&apai a!il'a!il “akir pada )aktu $ang ditentukan" ,ebalikn$a* bebrpa a!pek dapat diidenti>ka!i* dimana kema%uan terg(l(ng la$ak dengan tingkat (pera!i umum dari kelembagaan $ang ada dan pr(gram dapat berk(!entra!i dalam a!pek'a!pek itu pada !uatu urun )aktu $ang )a%ar* katakanla tiga taun" ,etela itu* kema%uan'kema%uan $ang tela ter&apai akan mempuna$i pengaru utama pada bagian'bagian lain dari kelembagaan" Pada titik itu !ebua pr(gram baru dapat diran&ang denag mempertimbangkan ken$ataan'ken$ataan baru terma!uk perubaan'perubaan per!(nalia tapi $ang mem3(ku!kan pada !e%umla tu%uan lain $ang terbata!" Ringka!n$a* !i3at k(mprenen!i3 dalam al kelmbagaan dan !ebua pendekatan par!ial* kumulati3 dan !angat ber3(ku! patut diikuti" Pr(!e! pembangunan untuk keban$akan Negara akan teru! merupakan pr(!e! $ang lamban dan bakan lebin lamban dari $ang diduga" Anali!a kita mema!tiakn ba)a !umber da$a keuangan adala perlu tapi belum &ukup untuk mend(r(ng pembangunan"
Ke!impulan dan ,aran 6" Ke!impulan a" Perlu adan$a e4alua!i kembali teradap lembaga'lembaga pertanian $ang tela ber%alan !e%au ini" b" Perlu adan$a bimbingan ku!u! untuk para petani* agar memaami lembaga" &" Perlu meningkatkan kembali kiner%a pa1ra pen$ulu pertanian guna menginten!i>ka!i pr(duk'pr(duk pertanian" d" Diperlukan pemimpin $ang tidak an$a ber!i3at 4(ka!i(nal tetapi ber%i)a be!ar untuk men%alankan !uatu !trutur kelembagaan" e" Perlu adan$a ker%a!am antara pemerinta dan petani dalam men%alankan !truktur kelembagaan dalam al ini* k(pera!i unit de!a* Gabungan Kel(mp(k Tani* IN,U,* BIMA,* dan Pr(gram Unit De!a Terpadu" 3" Men%alankan pr(gram'pr(gram utama !e!uai peren&anaan guna mendapatkan a!il $an mak!imal" g" Membagi pr(gram ke dalam k(mp(nen'k(mp(nen terpi!a atau !ub'pr($ek $ang dapat dilak!anakan dan di(pera!ikan !e&ara !endiri'!endiri untk meminimalkan kebutuan atau k((rdina!i" " Membagi pr(gram ke dalam beberapa 3a!e dari )aktu ke )aktu* !uatu pendekatan $ang memper!(alkan urutan (ptimal dari berbagai k(mp(nen" i" Menggunakan pr(gram atau pr($ek per&(nt(an kalau pendekatan terbaik belum %ela! !e%ak a)al" %" Menggunakan paket'peaket minimum* peme&aan ini berarti merendakan target dan membutukan !uatu upa$a !pe&ial unutk menentukan k(mp(nen'k(mp(nen manaka $ang p(k(k dan aru! dipertaankan dan $ang manaka $ang merupakan tambaan dan bi!a ditinggalkan" k" Meman3aatkan kekuatan $ang ada !e&t(r utama atau kelembagaan $ang kuat dan mengel(mp(kkan k(mp(nen tambaan agar dapat dilak!anakan"
-" ,aran Da3tar Pu!taka ttp)))"kelembagaan pertanian"&(m ttp)))"lembaga tani"&(m
Pengantar Ilmu Pertanian Ilmu'ilmu pertanian !ebagai ilmu empirik Budida$a tanaman dan pemeliaraan e)an bera!al dari pengalaman Pengalaman diimpun men%adi ilmu terapan +&aran$a dapat diterangkan dengan
ilmu da!ar/ Pengetauan tentang alam bi(l(gi* kimia* >!ika Ilmu pertanian $ang berkaitan dengan perilaku manu!ia diterangkan (le ilmu ek(n(mi dan ilmu !(!ial" -"Tanaman pertanian Tanaman !ebagai penga!il baan pangan* !andang* baan bangunan* baan bakar dan lain'lain Tanaman pertanian dalam arti lua! adala !egala tanaman $ang digunakan (le manu!ia untuk tu%uan apapun* !eingga mempun$ai makna $ang berguna !e&ara ek(n(mi maupun keidupan manu!ia 7"Pengertian pertanian ,ala !atu !ekt(r perek(n(mia adala pertanian $ang merupakan penerapan akal dan kar$a manu!ia melalui pengendalian pr(!e! pr(duk!i bi(l(gi! tumbu' tumbuan dan e)an* !eingga lebi berman3aat bagi manu!ia tanaman dapat diibaratkan !ebagai pabrik primer karena dengan memakai baan da!ar lang!ung dari alam dapat menga!ilkan baan (rganik $ang berman3aat bagi manu!ia baik lang!ung maupun tidak lang!ung 8"Perkembangan pertanian Perkembangan pertanian berubungan erat dengan perkembangan dari !etiap k(ndi!i ma!$arakatn$a* ' Primiti3* ma!i dengan !i!tem berburu untuk mengumpulkan a!il utan ' Ma!$arakat $ang !uda lebi ma%u mi!aln$a* didapatkann$a api berpengaru teradap perkembangan pertanian ' ,etela mengenal mana%emen !ederana* %uga berpengaru dalam u!aa peningkatan kualita! tanaman dan e)an* dimulai dari pen%inakan* !elek!i !ampai ke adapta!i 1",i!tem pertanian di Ind(ne!ia Berda!arkan tingkat e>!ien!i $ang diterapkan* ada beberapa !i!tem ; ,i!tem ladang; belum berkembang* pengel(laan !angat !edikit* pr(dukti4ita!n$a tergantung umu! a)al ,i!tem tegal pekarangan ; di laan kering* pengel(laann$a ma!i renda* terdapat tanaman &uran*baik taunan maupun mu!iman ,i!tem !a)a ; teknik budida$a tinggi* !i!tem pengel(laan $ang !uda baik + tana* air dan tanaman /* !tabilita! ke!uburan lebi baik ,i!tem perkebunan ; ku!u! tanaman perkebunan $ang menga!ilkan baan'baan $ang dapat diek!p(r* tingkat mana%emen !uda ma%u ,e%ara pertanian Kegiatan pertanian +budida$a tanaman dan atau ternak / merupakan !ala !atu kegiatan $ang paling a)al dikenal peradaban manu!ia dan menguba t(tal bentuk kebuda$aan" Pertanian tela dikenal manu!ia !e%ak aman kebuda$aan batu muda +ne(litikum/* perunggu dan megalitikum
Pertanian pertama kali berkembang dari kebuda$aan didaera “bulan !abit $ang !ubur di Timur tenga $ang meliputi !ungai Tigri! dan Eu3rat teru! ke barat ingga ,uria dan F(rdania !ekarang" Saman Me!(p(tamia $ang merupakan a)al perkembangan kebuda$aan* merupakan aman $ang turut menentukan !i!tem pertanian kun(" Pengetauan tentang pertanian kun( dimanapun tidak lebi ban$ak daripada di Me!ir" Tekn(l(gi peng(laan tana dapat dila&ak le)at perbaikan &angkul* ba%ak* arit Di Ind(ne!ia ,uda dikenal !e%ak aman pra!e%ara* dibuktikan dengan penemuan'penemuan peninggalan Pada a)al !e%ara Tarumanegara di #a)a Barat* kegiatan pertanian dan peternakan !uda di purbakala ber!amaan dengan ditemukann$a manu!ia tertua budida$akan !e&ara baik* bakan pada aman ke%a$aan ,ri)i%a$a* a!il'a!il pertanian tela di perdagangkan !ampai ke Madaga!kar ingga menarik keadiran (rang Er(pa untuk berdagang rempa'rempa +Belanda dengan 0 n$a 69.-/ inggri! mendirikan Kebun Ra$a B(g(r +6@6:/ Kebi%akan Tanam Pak!a Saman #epang adala kean&uran pertanian Ind(ne!ia 6?8: Plan Ka!im( 6?1@ gaga!an inten!i>ka!i pr(duk!i pada !entra'!entra !elua! 6... a di!ebut Padi ,entra 6?99 Bima!* Inma! 6?:@ In!u!* menga!ilkan !)a !embada bera! pada 6?@8 6??. penurunan pertanian 6??@ kri!i! bera! dalam negeri 66 #uni -..1 Re4italli!a!i Pertanian ARTI PENTING PERTANIAN PERTANIAN MERUPAKAN ,EKT0R EK0N0MI FANG UTAMA DI NEGARA'NEGARA BERKEMBANG" PERANAN ATAU K0NTRIBU,I ,EKT0R PERTANIAN DALAM PEMBANGUNAN EK0N0MI ,UATU NEGARA MENDUDUKI P0,I,I FANG ,ANGAT ITAL" HAL INI DI,EBABKAN KARENA ; 6",EKT0R PERTANIAN MERUPAKAN ,UMBER PER,EDIAAN BAHAN MAKANAN DAN BAHAN MENTAH FANG DIBUTUHKAN 0LEH ,UATU NEGARA -"TEKANAN DEM0GRA5I, FANG BE,AR DINEGARA BERKEMBANG ,ERING DI,ERTAI DENGAN MENINGKATNFA PENDAPATAN FANG MENFEBABKAN KEBUTUHAN #UGA MENINGKAT" #IKA KEBUTUHAN INI TIDAK TERPENUHI MAKA KEKURANGANNFA HARU, DIIMP0R* FANG BERARTI MENGURANGI 50REIGN EHANGE FANG DIBUTUHKAN UNTUK INPUT PEMBANGUNAN" 7",EKT0R PERTANIAN HARU, DAPAT MENFEDIAKAN 5AKT0R'5AKT0R FANG DIBUTUHKAN UNTUK EK,PAN,I KE ,EKT0R',EKKT0R LAIN TERUTAMA INDU,TRI" BIA,ANFA BERU#UD M0DAL* TENAGA KER#A DAN BAHAN MENTAH" 8",EKT0R PERTANIAN MERUPAKAN BA,I, DARI HUBUNGAN'HUBUNGAN PA,AR FANG PENTING FANG DAPAT MENIPTAKAN ,PREAD E55ET DALAM PR0,E, PEMBANGUNAN" 1",EKT0R INI DAPAT #UGA MENIPTAKAN 50RARD DAN BAKARD LINKAGE FANG
BILA DI,ERTAI DENGAN K0NDI,I FANG TEPAT DAPAT MEMBERI ,UMBANGAN FANG BE,AR UNTUK PEMBANGUNAN KHU,U, IND0NE,IA 6"MEMILIKI LUA, LAHAN DAN AGR0 KLIMAT FANG ,ANGAT P0TEN,IAL UNTUK DIKEMBANGKAN ,EBAGAI U,AHA PERTANIAN -"DIKENAL ,EBAGAI PENGHA,IL BERAGAM PR0DUK PERTANIAN FANG ,ANGAT DIBUTUHKAN DAN LAKU DI PA,AR DUNIA 7",UMBANGAN PERTANIAN TERHADAP ,ERAPAN TENAGA KER#A* PENDAPATAN NA,I0NAL DAN DEI,A #UGA MA,IH UKUP TINGGI 8",ALAH ,ATU T0L0K UKUR KEBERHA,ILAN PEMBANGUNAN PERTANIAN ADALAH TERAPAINFA PENINGKATAN PENDAPATAN MA,FARAKAT FANG HIDUP DI PEDE,AAN" TAPI KENFATAAN MENUN#UKKAN BAHA KEBERHA,ILAN PEMBANGUNGAN PERTANIAN TIDAK ,ELALU DAPAT MENIPTAKAN PERLUA,AN LAPANGAN KER#A DAN KE,EMPATAN KER#A TERUTAMA BAGI ANGKATAN KER#A BARU DI PEDE,AAN" DALAM ,E#ARAH PERKEMBANGAN BANG,A'BANG,A DI DUNIA* ,ELALU TER#ADI DILEMA DALAM PENENTUAN PRI0RITA, PEMBANGUNAN* MEMILIH PERTANIAN ATAU INDU,TRI" PENGALAMAN MENUN#UKKAN BAHA PEMBANGUNAN PERTANIAN DI NEGARA' NEGARA DUNIA KETIGA +LE,, DEEL0PING 0UNTRF LD! / TELAH MENUN#UKKAN K0NTRIBU,I FANG ,ANGAT PENTING KARENA ; 6",EBAGIAN BE,AR PENDUDUK LD! MA,IH MENGGANTUNGKAN PENGHIDUPAN PADA ,EKT0R PERTANIAN -"LD! FANG UMUMNFA TERG0L0NG NEGARA BERPENGHA,ILAN ,EDANG ATAU RENDAH ITU MA,IH MENGHADAPI MA,ALAH PANGAN 7"KELANGKAAN PANGAN AKAN BERAKIBAT ,ELAIN MENGANGGU ,TABILITA, EK0N0MI* DAPAT #UGA DI#ADIKAN ,EBAGAI K0M0DITA, P0LITIK 8"KETIDAK MAMPUAN NEGARA'NEGARA LD! UNTUK MENGE#AR DAN BER,AING DENGAN NEGARA MA#U* KARENA ; KELANGKAAN M0DAL UNTUK INE,TA,I MAUPUN RI,ET BERAKIBAT PADA KETIDAK E5I,IENAN TEKN0L0GI FANG DITERAPKAN ADANFA KEBI#AKAN PR0TEK,I DARI NEGARA MA#U BERUPA ; KEBI#AKAN TARI5 DAN BEA MA,UK* PEMBATA,AN #UMLAH KU0TA IMP0R* ADANFA KER#A,AMA EK0N0MI DAN PERDAGANGAN ANTAR NEGARA MA#U ,EKT0R PERTANIAN TERNFATA MEMILIKI KETEGARAN FANG TINGGI MENGHADAPI GE#0LAK PEREK0N0MIAN DUNIA DIBANDING DENGAN ,EKT0R FANG LAIN ,EKT0R PERTANIAN MEMILIKI 50RARD DAN BAKARD LINKAGE DENGAN ,EKT0R INDU,TRI TERUTAMA PADA TAHAP AAL PEMBANGUNAN INDU,TRI* FAITU ,EBAGAI PENFEDIA BAHAN MENTAH ATAU BAHAN BAKU* DAN PEMA,0K TENAGA KER#A FANG MURAH DUKUNGAN PEMBANGUNAN PERTANIAN TERHADAP PEMBANGUNAN INDU,TRI 6"AKIBAT LANG,UNG DARI KEBERHA,ILAN PEMBANGUNAN PERTANIAN ADALAH PENINGKATAN PR0DUK,I +PANGAN*BAHAN MENTAH*BAHAN BAKU INDU,TRI/ DAN PENINGKATAN PENDAPATAN MA,FARAKAT +PETANI/
-"PENINGKATAN PR0DUK,I PANGAN* BAHAN MENTAH DAN BAHAN BAKU ,EARA BER,AMA',AMA AKAN MENINGKATKAN NILAI EK,P0R DAN MENEKAN NILAI IMP0R* FANG AKHIRNFA AKAN MENAMBAH DEI,A NEGARA FANG ,ANGAT DI BUTUHKAN UNTUK MEMBELI BARANG'BARANG M0DAL DARI LUAR NEGERI 7"KENAIKAN PENDAPATAN MA,FARAKAT FANG DI,EBABKAN 0LEH KEBERHA,ILAN PEMBANGUNAN PERTANIAN AKAN MEMBAA AKIBAT LAN#UTAN* FAITU ; MENINGKATNFA TABUNGAN MA,FARAKAT* MENINGKATNFA INE,TA,I* K0N,UM,I RUMAH TANGGA* K0N,UM,I INPUT PERTANIAN +,ARANA 8" PR0DUK,I* PERALATAN DAN ME,IN PERTANIAN/ FANG ,EARA BER,AMA',AMA AKAN MENINGKATKAN K0N,UM,I PR0DUK INDU,TRI DALAM NEGERI 1",EMAKIN BERTAMBAHNFA ADANGAN DEI,A* M0DAL PEMBANGUNAN FANG BERA,AL DARI TABUNGAN MA,FARAKAT* AKAN ,EMAKIN MEND0R0NG PEMBANGUNAN INDU,TRI FANG DIDUKUNG 0LEH TER,EDIANFA BAHAN MENTAH* BAHAN BAKU DAN TENAGA KER#A FANG MURAH 9"PERTUMBUHAN PEMBANGUNAN INDU,TRI AKAN DAPAT DIHARAPKAN UNTUK MENINGKATKAN #UMLAH DAN MUTU PR0DUK INDU,TRI DALAM NEGERI ,ERTA MENURUNNFA HARGA PR0DUK FANG DIHA,ILKAN 0LEH INDU,TRI DALAM NEGERI :"#UMLAH PR0DUK,I DALAM NEGERI FANG TERU, MENINGKAT MUTUNFA DAN MURAH HARGA #UALNFA AKAN MEMPERKUAT DAFA ,AING DI PA,AR D0ME,TIK MAUPUN INTERNA,I0NAL KELEMBAGAAN PERTANIAN
PENGERTIAN KELEMBAGAAN DALAM ARTI ,EMPIT ,EBATA, ENTITA, +KEL0MP0K 0RGANI,A,I/ FAITU HIMPUNAN INDIIDU FANG ,EPAKAT UNTUK MENETAPKAN DAN MENAPAI TU#UAN BER,AMA DALAM ARTI LUA, MENAKUP NILAI'NILAI* ATURAN* BUDAFA DLL MAAM'MAAM KELEMBAGAAN ,E,UAI PENGERTIAN DIATA, ; KELEMBAGAAN PETANI ; BERUPA KEL0MP0K TANI* GABUNGAN KEL0MP0K TANI DAN K0PERA,I KELEMBAGAAN PEMERINTAH ; BERBENTUK KELEMBAGAAN PENFULUHAN BAIK DI TINGKAT NA,I0NAL* KABUPATENK0TA* KEAMATAN DAN DE,AKELURAHAN KELEMBAGAAN ,A,TA ; BERGERAK DI BIDANG PENGADAAN ,ARANA PR0DUK,I* KEUANGAN DAN PENGANGKUTAN KELEMBAGAAN L,M +LEMBAGA ,ADAFA MA,FARAKAT/ ; BERGERAK DI BIDANG PENGU#IAN DAN PENFULUHAN KEMITRAAN ANTAR LEMBAGA DENGAN ADANFA BEBERAPA KELEMBAGAAN FANG DIKEMBANGKAN 0LEH BANFAK PIHAK* PERLU DIKEMBANGKAN KEMITRAAN ANTARA IN,TAN,I PEMERINTAH DAN MA,FARAKAT +PUBL PRIATE PARTNER,HIP/* FAITU PER#AN#IANK0NTRAK KER#A,AMA ANTARA LEMBAGA PUBLIK DAN ,EKT0R ,A,TA FANG MEMUNGKINKAN PARTI,IPA,I MA,FARAKAT" MELALUI KEMITRAAN ,EMAAM INI* AKAN TER#ADI KER#A,AMA DAN PEMBAGIAN
PERAN DAN TANGGUNG #AAB BER,AMA* BAIK DALAM PERENANAAN DAN PELAK,ANAAN PEMBANGUNAN MAUPUN PEMBAGIAN RE,IK0 ,ERTA AKUNTABILITA, PENFELENGGARAAN PEMBANGUNAN MAN5AAT DARI KEMITRAAN 6"PENGEMBANGAN MET0DE PERENANAAN* PELAK,ANAAN* M0NIT0RING DAN EALUA,I PR0FEK'PR0FEK PEMBANGUNAN -"PENGHEMATAN BIAFA PR0FEK 7"PERBAIKAN MUTU KINER#A* PEMAN5AATAN IN0A,I DAN PERBAIKAN TEHNI, V MANA#EMEN 8"PEMAN5AATAN ,UMBERDAFA PER,0NAL DAN ,A,TA UNTUK MENGATA,I KENDALA FANG DIHADAPI ,UMBERDAFA PUBLIK 1"TUMBUH DAN BERKEMBANGNFA AK,E, TERHADAP ,UMBERDAFA BARU FANG DIMILIKI ,A,TA KEMITRAAN DAPAT DILAKUKAN UNTUK KEGIATAN'KEGIATAN ; K0N,EPTUALI,A,I DAN KEA,LIAN PR0FEK PERANANGAN +DE,IGN/ PERENANAAN 5INAN,IAL DAN PEMBIAFAAN K0N,TRUK,I 0PERA,I0NAL PEMELIHARAAN PUNGUTAN PENGEL0LAAN PR0GRAM KELEMBAGAAN DAN KEARI5AN L0KAL KEARI5AN L0KAL BANFAK MENGANDUNG UN,UR KHA, FANG BER,UMBER DARI N0RMA ,PIRITUAL +AGAMA* KEPERAFAAN/ ATAU BELIE5* 5AL,A5AH HIDUP DAN KEBIA,AAN HIDUP +M0RE,/ FANG BERKAITAN DENGAN ,0PAN ,ANTUN MAUPUN PEMAN5AATAN ,UMBERDAFA ALAM 0NT0H FANG PALING KUAT ADALAH FANG DIKENAL MA,FARAKAT BALI ,EBAGAI TRI HITA KARANA FANG MENGANDUNG NILAI'NILAI KE,EIMBANGAN KEHIDUPAN MANU,IA DENGAN LINGKUNGANNFA" ,EIRING DENGAN DIKEMBANGKANNFA RE0LU,I HI#AU +6?9./* BANFAK DIBENTUK 0LEH PEMERINTAH BERAGAM KELEMBAGAAN PERTANIAN* ,EPERTI ; KEL0MP0K TANI* KEL0MP0K PENDENGAR* KEL0MP0K PETANI PEMAKAI AIR DAN K0PERA,I FANG MEN#ADIKAN KELEMBAGAAN L0KAL MEN#ADI LEMAH ,EMENTARA LEMBAGA' LEEMBAGA TER,EBUT TIDAK E5EKTI5" 0LEH KARENA ITU DINILAI PENTING UNTUK MENGHIDUPKAN KEMBALI KELEMBAGAAN TRADI,I0NAL DAN KEARI5AN L0KAL KELEMBAGAAN PEMBANGUNAN PERTANIAN MENURUT M0,HER* DI ,ETIAP L0KALITA, U,AHATANI DIPERLUKAN BEBERAPA KELEMBAGAAN PERTANIAN* FAITU ; KELEMBAGAAN PEMA,ARAN* KELEMBAGAAN PENELITIAN DAN PENGU#IAN* KELEMBAGAAN PENFULUHAN* KELEMBAGAAN PENFEDIA ,ARANA PR0DUK,I* KELEMBAGAAN KEUANGAN +PENFEDIA KREDIT PR0DUK,I/* KELEMBAGAAN PENG0LAHAN DAN PEMA,ARAN HA,IL PERTANIAN DAN
KELEMBAGAAN TRAN,P0RTA,I" KELEMBAGAAN DI TINGKAT L0KAL TER,EBUT HARU, MEMPUNFAI AK,E, DENGAN KELEMBAGAAN ,ERUPA DITINGKAT REGI0NAL DAN NA,I0NAL" 6"KELEMBAGAAN PENELITIAN DAN PENGU#IAN DI TINGKAT L0KAL* KELEMBAGAAN INI DIKENAL ,EBAGAI PETAK PENGU#IAN L0KAL +L0AL ERI5IATI0N TRIAL,/ FANG PELAK,ANAANNFA DILAKUKAN 0LEH PENFULUH* PETANI MA#U DAN ATAU PEGIAT LEMBAGA ,ADAFA MA,FARAKAT 5UNG,I KELEMBAGAAN INI ANTARA LAIN MELAKUKAN PENGU#IAN TENTANG; '' E5EKTIITA, ,ARANA PR0DUK,I '' ALTERNATI5 TEHNIK BUDIDAFA TANAMAN ''E5EKTIITA, PERALATAN ME,IN PERTANIAN -"KELEMBAGAAN PENFULUHAN ,AMPAI DENGAN DA,AAR,A 6?:.'AN*HANFA DILAKUKAN IN,TAN,I PEMERINTAH ,E#AK DILAK,ANAKAN PR0FEK PENFULUHAN TANAMAN PANGAN PADA 6?:9* DIKEMBANGKAN BALAI PENFULUHAN PERTANIAN DI TINGKAT ILAFAH PEMBANTU BUPATI PERI0DE 6??1 -...* DITINGKAT KABUPATEN PERNAH DI0BA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN PENFULUHAN PERTANIAN FANG TERPI,AH DARI DINA, PERTANIAN* FAITU BALAI IN50RMA,I DAN PENFULUHAN PERTANIAN +BIPP/ DENGAN KEBI#AKAN REITALI,A,I PERTANIAN* DIUNDANGKAN UU N0 69 TAHUN -..: TENTANG ,I,TEM PENFULUHAN PERTANIAN*PERIKANAN DAN KEHUTANAN 7"KELEMBAGAAN PENFEDIA ,ARANA PR0DUK,I DITINGKAT NA,I0NAL DAN PR0PIN,I* KABUPATEN DAN KEAMATAN DITANGANI 0LEH BUMN DAN ,A,TA +PR0DU,EN* DI,TRIBUT0R*PENFALUR/ ,EDANG DITINGKAT DE,A KELURAHAN DITANGANI ,A,TA +PENGEER/ DAN KUD 8"KELEMBAGAAN PENG0LAHAN DAN PEMA,ARAN HA,IL BUMN+BUL0G/* ,A,TA DAN K0PERA,I 1"KELEMBAGAAN KEUANGAN BRI DAN ,A,TA +PEDAGANG*TENGKULAK*PELEPA, UANG/ 9"KELEMBAGAAN PENGANGKUTAN +TRAN,P0RTA,I/ MA,IH DITANGANI ,A,TA PERTANIAN ,EBAGAI ,I,TEM AGRIBI,NI,
PENGERTIAN AGRIBI,NI, ADALAH ,EGALA KEGIATAN FANG BERHUBUNGAN DENGAN PENGU,AHAAN TUMBUHAN DAN HEAN +K0M0DITA, PERTANIAN* PETERNAKAN* PERIKANAN DAN KEHUTANAN/ FANG BER0RIENTA,I PA,AR DAN PER0LEHAN NILAI TAMBAH
DALAM AGRIBI,NI, TERDAPAT DUA K0N,EP P0K0K ; PERTAMA* AGRIBI,NI, MERUPAKAN K0N,EP DARI ,UATU ,I,TEM FANG INTEGRATI5 DAN TERDIRI DARI BEBERAPA ,UB,I,TEM* FAITU ; 6",UB ,I,TEM PENGADAN ,ARANA PR0DUK,I PERTANIAN -",UB ,I,TEM BUDIDAFA U,AHA TANI 7",UB ,I,TEM PENG0LAHAN DAN INDU,TRI HA,IL PERTANIAN +AGR0INDU,TRI/ 8",UB ,I,TEM PEMA,ARAN HA,IL PERTANIAN 1",UB ,I,TEM KELEMBAGAAN PENUN#ANG PERTANIAN KEDUA* AGRIBI,NI, MERUPAKAN ,UATU K0N,EP FANG MENEMPATKAN KEGIATAN PERTANIAN ,EBAGAI ,UATU KEGIATAN FANG UTUH DAN K0MPREHEN,I5* ,EKALIGU, ,EBAGAI ,UATU K0N,EP UNTUK DAPAT MENELAAH DAN MEN#AAB BERBAGAI MA,ALAH* TANTANGAN DAN KENDALA FANG DIHADAPI KEGIATAN PERTANIAN FANG “DIPANDANG ,EBAGAI ,UATU KEGIATAN AGRIBI,NI, DINILAI MERUPAKAN ARA PANDANG FANG TEPAT DALAM MENGHADAPI BERBAGAI PERKEMBANGAN FANG TER#ADI ,AAT INI DAN DIMA,A FANG AKAN DATANG BAIK DALAM LINGKUP NA,I0NAL MAUPUN INTERNA,I0NAL #ADI AGRIBI,NI, MERUPAKAN ARA BARU UNTUK MEMANDANG PERTANIAN DALAM KAITANNFA DENGAN PEREK0N0MIAN NA,I0NAL* PERLU DILIHAT PERAN INTER,EKT0RAL DALAM ,I,TEM AGRIBI,NI,* UNTUK MENDAPATKAN GAMBARAN TENTANG PERAN ,EKT0R PERTANIAN DENGAN DEMIKIAN * DALAM PENDEKATAN AGRIBI,NI, TER#ADI RE0RIENTA,I PENANGANAN ,EKT0RAL MEN#ADI INTER,EKT0RAL DAN DARI 0RIENTA,I PR0DUK,I MEN#ADI 0RIENTA,I BI,NI, PENGERTIAN AGRIBI,NI, TER,EBUT MENGANDUNG DUA DIMEN,I PENTING ; 6"AGRIBI,NI, MENGANDUNG PENGERTIAN 5UNG,I0NAL* FAITU ,EBAGAI RANGKAIAN 5UNG,I'5UNG,I KEGIATAN PERU,AHAAN PERTANIAN -",I,TEM AGRIBI,NI, MENGANDUNG PENGERTIAN ,TRUKTURAL* FAITU ,EBAGAI KUMPULAN UNIT U,AHA ATAU UNIT KEGIATAN DAN LEMBAGA LAIN FANG MELAK,ANAKAN 5UNG,I'5UNG,I DARI MA,ING'MA,ING ,UB ,I,TEM
,UB ,I,TEM AGRIBI,NI, ,UB ,I,TEM PENGADAAN ,ARANA DAN PERALATAN MA,ALAH FANG ,ERING DIHADAPI PETANI ; 6"KELANGKAAN KETER,EDIAAN* BAIK FANG MENFANGKUT #ENI,* MUTU DAN AKTU KETER,EDIAAN -"TINGKAT HARGA FANG TERU, BERTAMBAH ,EMENTARA PENDAPATAN PETANI ,EMAKIN TURUN 7"BELUM E5EKTI5NFA KELEMBAGAAN PETANI
,UB ,I,TEM BUDI DAFA ,EBAGAI PR0,E, PR0DUK,I* ,UB ,I,TEM BUDI DAFA MENEMPATI P0,I,I FANG ,ANGAT ,TRATEGI, DALAM ,I,TEM AGRIBI,NI,
,UB ,I,TEM BUDI DAFA MERUPAKAN PR0,E, AMPUR TANGAN MANU,IA UNTUK MENGEL0LA BERAGAM ,UMBAR DAFA AGAR DAPAT MENGHA,ILKAN PR0DUK FANG DAPAT DIMAN5AATKAN DAN ATAU DIPERDAGANGKAN DEMI MEMPER0LEH PENGHA,ILAN* PEMENUHAN KEBUTUHAN ,ERTA PERBAIKAN KEHIDUPAN KELUARGA DAN MA,FARAKATNFA DALAM ,UB ,I,TEM BUDI DAFA ,E,UATU FANG KELIHATANNFA TIDAK BERHARGA FANG TER,EDIA DI ALAM DAPAT DIKEL0LA UNTUK MENGHA,ILKAN PR0DUK FANG BERMAN5AAT DAN MEMILIKI NILAI BERKAITAN DENGAN PEMENUHAN KEBUTUHAN HIDUP MANU,IA* ,UB ,I,TEM BUDI DAFA ,EMAKIN MENUN#UKKAN PERAN PENTINGNFA* DI TENGAH KEPRIHATINAN DUNIA TERHADAP TERU, BERTAMBAHNFA #UMLAH PENDUDUK DAN ,EMAKIN TERBATA,NFA ,UMBERDAFA ALAM ,EBAGAI K0M0DITA, P0LITIK** ,UB ,I,TEM BUDI DAFA ,EMAKIN MENUN#UKKAN PERAN PENTINGNFA DALAM MEN#AMIN DAN MEMELIHARA ,TABILITA, DAN KETAHANAN KEAMANAN ,EBAGAI PR0,E, FANG MENGHA,ILKAN K0M0DITA, FANG DIPERDAGANGKAN* ,UB ,I,TEM BUDI DAFA ,EMAKIN MENUN#UKKAN PERAN PENTINGNFA DALAM ; 6"PENINGKATAN PENDAPATAN PETANI -"PENDAPATA A,LI DAERAH DAN PENDAPATAN NA,I0NAL FANG ,ANGAT PENTING BAGI PEMBIAFAAN PEMBANGUNAN
,UB ,I,TEM PENG0LAHAN HA,IL PELUANG'PELUANG FANG DAPAT DILAKUKAN UNTUK PENINGKATAN PR0DUK,I ; 6"PEMBINAAN DAN REGULA,I ,I,TEM PANEN -"PERLUA,AN PENGGUNAAN ALAT ME,IN PANEN DAN PA,A PANEN 7"PENGEMBANGAN DAN PENFEBAR LUA,AN ARIETA, UNGGUL 8"PENGEMBANGAN PR0T0TFPE ALAT ME,IN PANEN DAN PA,A PANEN PENG0LAHAN HA,IL ATAU FANG AKHIRNFA DIKENAL ,EBAGAI AGR0INDU,TRI MERUPAKAN LANNGKAH FANG PERLU MENDAPAT PERHATIAN UNTUK TU#UAN'TU#UAN ; PERBAIKAN MUTU* PENGURANGAN KEHILANGAN* PENINGKATAN NILAI TAMBAH PR0DUK* PEMENUHAN ,ELERA PA,AR FANG PADA AKHIRNFA AKAN MEMBERIKAN TAMBAHAN PENGHA,ILAN BAGI PETANI
,UB ,I,TEM PEMA,ARAN HA,IL ,UB ,I,TEM PEMA,ARAN DALAM ,I,TEM AGRIBI,NI, MENEMPATI P0,I,I FANG ,ANGAT PENTINGNFA #AMINAN PEMA,ARAN PR0DUK ,ANGAT DIPERLUKAN* TIDAK ,A#A MENFANGKUT KEPA,TIAN PEMBELIAN* TETAPI #UGA KEPA,TIAN #UMLAH DAN MUTU PERMINTAAN* TINGKAT HARGA FANG MENARIK* AKTU DAN TEMPAT PENFERAHAN PR0DUK ,ERTA AKTU DAN ,I,TEM PEMBAFARAN PENGEMBANGAN #E#ARING DAN KEMITRAAN U,AHA #UGA MEN#ADI AGENDA FANG PERLU DIKEMBANGKAN DALAM PENGEL0LAAN AGRIBI,NI, ,UB ,I,TEM PENDUKUNG
6"PENELITIAN -"PENFULUHAN 7"PEMBIAFAAN 8"PENGANGKUTAN 1"K0N,TRUK,I 9"KELEMBAGAAN
UN,UR'UN,UR PERTANIAN A" PR0,E, PR0DUK,I TUMBUH'TUMBUHAN ADALAH PABRIK PERTANIAN FANG PRIMER +P0K0K/" TUMBUHAN MENGAMBIL 0- DARI UDARA MELALUI DAUN DAN MENGAMBIL AIR DAN UN,UR HARA DARI TANAH MELALUI AKAR" DARI ,I,NI DENGAN MENGGUNAKAN ENERGI ,INAR MATAHARI* DIHA,ILKAN BI#I* BUAH* ,ERAT* MINFAK* KAFU DAN ,EBAGAINFA" PERTUMBUHAN TANAMAN DITENTUKAN 0LEH 5AKT0R GENETIK DAN 5AKT0R LINGKUNGAN +TERUTAMA ADALAH TEMPERATUR* ENERGI RADIA,I* AIR* REAK,I TANAH* KANDUNGAN UDARA DALAM TANAH* KANDUNGAN UN,UR HARA/ TERNAK DAN IKAN ADALAH PABRIK PERTANIAN ,EKUNDER ATAU KEDUA" TERGANTUNG #ENI,NFA* MEREKA MAKAN BERBAGAI #ENI, TUMBUHAN DAN BAGIAN TUMBUHAN" PABRIK KEDUA INI MERUBAH TUMBUHAN MEN#ADI PR0DUKLAIN FANG BERGUNA BAGI KEHIDUPAN MANU,IA ; DAGING* ,U,U* TELUR* KULIT* 00L" IMPLIKA,INFA ; PERTANIAN MEMERLUKAN TEMPAT FANG TER,EBAR LUA, #ENI, U,AHATANI DAN P0TEN,I PR0DUK,I PERTANIAN BERBEDA DARI ,ATU TEMPAT KETEMPAT FANG LAIN KEGIATAN DAN PR0DUK,I PERTANIAN BER,I5AT MU,IMAN ,ATU PERUBAHAN DALAM ,ETIAP TINDAKAN MEMERLUKAN PERUBAHAN #UGA DALAM HAL LAIN PERTANIAN M0DERN ,ELALU BERUBAH
B" PETANI ATAU PENGU,AHA PERBEDAAN UTAMA ANTARA TUMBUHAN DAN BINATANG LIAR DENGAN PERTANIAN ADALAH ADANFA MANU,IA"ADA ATAU TIDAK ADA MANU,IA* ,ETIAP HARI ,INAR MATAHARI ,ELALU MENFINARI PERMUKAAN BUMI* ,EMENTARA TANAMAN DAN HEAN TUMBUH DAN BERKEMBANG"MANU,IALAH FANG MENGATUR ATAU MENGU,AHAKAN PERTUMBUHAN TANAMAN DAN HEAN ,ERTA MEMETIK HA,ILNFA UNTUK MEMENUHI KEBUTUHANNFA" MANU,IA INILAH FANG DI,EBUT PETANI ATAU PENGU,AHA PERTANIAN" DALAM KEGIATANNFA PETANI MEMEGANG DUA PERANAN FAITU ; PETANI ,EBAGAI PENGGARAP PETANI ,EBAGAI MANA#ER LEBIH DARI ,EBAGAI PENGGARAP DAN MANA#ER* PETANI ADALAH #UGA MANU,IA
FANG PENTING BAGI KELUARGA DAN MA,FARAKATNFA +L0AL 0MMUNITF/" ,EBAGAI MANU,IA* PETANI MEMILIKI KEMAMPUAN FANG PENTING BAGI PEMBANGUNAN PERTANIAN* FAITU ; BEKER#A* BELA#AR* BERPIKIR ,EARA IMAGINATI5 DAN KREATI5 ,ERTA BERA,PIRA,I +BERITA'ITA/" KEMAMPUAN INILAH FANG MEMUNGKINKAN PETANI MEN#ADI PENGGARAP DAN MANA#ER BAGI U,AHA TANINFA
" TANAH TEMPAT U,AHA ADALAH TANAH DIMANA PETANI MELAK,ANAKAN U,AHATANINFA DENGAN TU#UAN UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN HIDUPNFA" DI NEGARA BERKEMBANG PADA UMUMNFA* U,AHATANI DILAK,ANAKAN DALAM ,KALA U,AHA FANG KEIL KARENA LUA, KEPEMILIKAN TANAH FANG ,EMPIT ,EBAGI AKIBAT DARI PERPEAHAN +5RAGMENTA,I/ TANAH KARENA BERTAMBAH BE,ARNFA #UMLAH PENDUDUK DAN ,I,TEM ARI,AN FANG BERLAKU" D" PERU,AHAAN PERTANIAN +5ARM BU,INE,,/ ADALAH KEGIATAN U,AHATANI FANG MERUPAKAN AKTIITA, PERU,AHAAN PERTANIAN DALAM ARTI PETANI DALAM MENGU,AHAKAN U,AHATANINFA BERU,AHA AGAR HA,ILNFA BANFAK ATAU MENINGKAT ,EHINGGA ,ELAIN UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN K0N,UM,INFA #UGA DAPAT UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN LAINNFA",EMUA LANGKAH FANG DIKER#AKAN DIDA,ARKAN ATA, PERTIMBANGAN UNTUNG RUGI" TUGA, ,E0RANG PENGU,AHA PERTANIAN* ANTARA LAIN ; MEMPERHATIKAN PERKEMBANGAN HARGA HA,IL BUMI MENENTUKAN PILIHAN TENTANG U,AHA FANG AKAN DI#ALANKAN MENG0RGANI,IR U,AHA'U,AHA PERTANIAN FANG AKAN DIPILIH DALAM PERU,AHAANFA MENENTUKAN MET0DE TATALAK,ANANFA MENGATUR PEMBELIAN BAHAN'BAHAN FANG DIPERLUKANPERU,AHAANFA MENGATUR PEN#UALAN HA,IL U,AHANFA DITIN#AU DARI PENGU,AHAANNFA* PERTANIAN DIBEDAKAN MEN#ADI ; PERTANIAN ,UB,I,TEN PERTANIAN ,ETENGAH ,UB,I,TEN PERTANIAN K0MER,IAL PENATAAN PERTANAMAN +R0PPING ,F,TEM/ PENATAAN PERTANAMAN ADALAH ARA PENGATURAN DAN PEMILIHAN #ENI, TANAMAN FANG DIU,AHAKAN PADA ,EBIDANG TANAH TERTENTU ,ELAMA #ANGKA AKTU TERTENTU" PENATAAN TANAMAN BERGANDA +MULTIPLE R0PPING/ PADA GARI, BE,ARNFA DAPAT DIKEL0MP0KKAN MEN#ADI DUA* FAITU ; 6"PENATAAN BERGANDA ,EARA TUNGGAL +M0N0 ULTUR/* #ENI, TANAMAN MU,IMAN -"PENATAAN BERGANDA ,EARA AMPURAN +ATH R0PPING/
PENATAAN BERGANDA ,EARA TUNGGAL DIATA, TANAH TERTENTU DALAM AKTU TERTENTU +,EPAN#ANG UMUR TANAMAN/ HANFA DITANAMI ,ATU #ENI, TANAMAN" ,ETELAH PANEN* TANAH TER,EBUT DITANAMI LAGI ,EARA BERGILIRAN URUTAN +R0TA,I/ ARIA,I PENATAAN TUNGGAL ; 6"BERGILIRAN ,EARA BERURUTAN PADA MU,IM HU#AN DITANAMI PADI DAN PADA MU,IM KEMARAU DITANAMI PALAI#A* PADI ATAU BER0 TERGANTUNG PADA PENGAIRAN* IKLIM DAN ,EBAGAINFA -"BERGILIRAN ,EARA URUTAN DAN GLEBAKAN PETANI MEMBAGI TANAH ,AAHNFA MEN#ADI DUA UNTUK MENGURANGI RE,IK0*,EBAGIAN DIKEL0LA ,EBAGAI ,AAH AN ,EBAGIAN ,EBAGAI TEGAL DENGAN TANAMAN FANG 00K DENGAN ,I,TEM BERGILIR BERURUTAN" ,ETELAH BEBERAPA TAHU BAGIAN FANG DI#ADIKAN TEGAL DI#ADIKAN ,AAH KEMBALI* KARENA ITU DI,EBUT GLEBAKAN 7"BERGILIRAN ,EARA BER#A#AR ATAU PARALEL TAPI TIDAK MENGANUT ,I,TEM GLEBAKAN PADA MU,IM HU#AN ,ELURUH ,AAH DITANAMI PADI* TAPI PADA MU,IM KEMARAU ADA FANG DIBIARKAN K0,0NG*DITANAMI PADI GADU ATAU PALAI#A 8"PENATAAN TANAMAN ,EARA BERLADANG ,ELAMA BEBERAPA TAHUN TERU, MENERU, DITANAMI PADI G0G0 ATAU TEMBAKAU* KEMUDIAN DIBELUKARKAN KEMBALI AGAR MEN#ADI ,UBUR LAGI 1"PENATAAN TANAMAN ,EARA GLEBAKAN DIATA, ,AAH TADAH HU#AN ,AAH TADAH HU#AN FANG ,ETELAH BEBERAPA TAHUN TERU, MENERU, DIGUNAKAN ,EBAGAI ,AAH*DIRUBAH MEN#ADI TANAH TEGALAN FANG DITANAMI PALAI#A PENATAAN BERGANDA ,EARA AMPURAN MENANAM BEBERAPA #ENI, ATAU ARIETA, ,EARA BERAMPUR DAN BER,AMA' ,AMA DIATA, ,UATU BIDANG TANAH" ARIA,INFA ; 6"PENANAMAN AMPURAN ,EARA AAK'AAKAN +MIED R0PPING/ PENATAAN BERBAGAI #ENI, TANAMAN ,EARA BER,AMAAN DAN TIDAK TERATUR ,EHINGGA KURANG NAMPAK ,EBAGAI PERGILIRAN TANAMAN +0NT0H ; PEKARANGAN/ -"PENATAAN PERTANAMAN ,EARA TUMPANG,ARI +INTERR0PPING/ PENANAMAN AMPURAN DUA ATAU LEBIH ARIETA, DARI ,ATU #ENI, TANAMAN" MI,ALNFA PADI DENGAN KETAN 7"PENATAAN PERTANAMAN ,ELA PENANAMAN DUA ATAU LEBIH TANAMAN FANG BELAINAN ,I5AT* UMUR DAN ,EBAGAINFA" 0NT0H ; TANAMAN KAANG TANAH DI,ELA',ELA TANAMAN KETELA P0H0N ATAU PADI G0G0 DI,ELA',ELA KARET 8"TANAMAN ,I,IPAN PENANAMAN DUA #ENI, TANAMAN BER,AMA',AMA DIATA, TANAH FANG ,AMA TAPI
AKTU TANAM DAN PEMUNGUTAN HA,IL TIDAK ,AMA" ,ERING #UGA DI,EBUT PERTANAMAN TUMPANG TINDIH ATAU PENETAAN ,EARA PEMA,ANGAN GENTENG
ttp)))"%eni!'%eni! k(pera!i"&(m ttp)))"!trategi dan peranan lembaga tani"&(m Ka!i$ant(* M" #"6??:" Ma!ala dan ,trategi Pembangunan Ind(ne!ia"PT" Pu!taka Pembangunan ,)ada$a ma!rakat"#akarta ,ubri* Mul$adi" -..-" Ek(n(mi ,umber Da$a Manu!ia" 5a%ar Interpratama 0C!et" #akarta
PENGERTIAN KELEMBAGAAN PETANI
Kelembagaan petani merupakan lembaga yang ditumbuh kembangkan dari, oleh dan untuk petani, yang dibentuk atas dasar sesamaan kepentingan, kesamaan kondisi lingkungan social, ekonomi, dan sumberdaya, kesamaan komoditas dan keakraban untuk meningkatkan dan mengembangkan usaha anggota yang dinamakan dengan kelompok tani (poktan), gabungan kelompok tani (gapoktan), dan kelembagaan petani lainnya. Penumbuhan dan pengembangan kelembagaan petani dilakukan melalui pemberdayaan petani untuk mengubah pola fikir petani agar mau meningkatkan usahataninya dan meningkatkan kemampuannya dalam melaksanakan fungsinya sebagai : 1. Kelas belajar 2. ahana kerjasama !. "nit produksi #ehingga mampu mengembangkan agribisnis dan menjadi kelembagaan petani yang kuat dan mandiri. Keragaan kelembagaan petani baik P$K%&' maupun &P$K%&' dan kelembagaan ekonomi petani secara keseluruhan yaitu :
'$ 1
entuk kelembagaan Kelompok tani
2
a"'&' Kelompok %ani Kelembagaan 3konomi Petani (Koptan, "4P)
!
*umlah !+.- kelompok *umlah petani sebagai anggota : 11.!.+-+ orang (//./0 dari jumlah 2+./. KK tani, P# 21!) ratarata jumlah anggota poktan !2 orang -!.2!/ "nit 15.1/ "nit
#umber : 3kstensia edisi 11 tahun 21- diambil dari idang Kelembagaan Petani dan "sahatani, PusluhPP#64P, 6esember 21/
Pemberdayaan
"ntuk meningkatkan produksi menuju s7asembada pengan berkelanjutan , maka penyuluh menjadi unsur penting dalam menggerakkan para petani, kelompok tani, gabungan kelompok tani dan lembaga petani lainnya. &kan tetapi pada saat sekarang jumlah penyuluh pertanian semakin berkurang. erdasarkan data PP#64P kementerian Pertanian tahun 21- hanya sebanyak !.!!+ orang penyuluh pertanian, yang terdiri dari 25.-+1 Penuluh P'# dan 11.55- %enaga 8arian 9epas %enaga antu Penyuluh Pertanian (%89 %8PP). "'tuk menanggulangi kekurangan tenaga penyuluh ini, telah dilakukan pemberdayaan penyuluh pertanian s7adaya. Kelembagaan petani yang telah terbentuk memiliki beberapa permasalahan antara lain yaitu : 1. 4asih rendahnya kualitas dalam mengelola usahatani secara efisien, 2. endahnya kemampuan dalam menjalin kerjasama dengan pelaku agribisnis dan kelembagaan ekonomi pedesaan lainnya, !. 4asih lemahnya kapasitas kelembagaan petani dan kelembagaan ekonomi petani (belum berbadah hukum), /. 4asih terbatasnya kases petani terhadap seumber pembiayaan; ppermodalan dan pemasaran, -. 4asih terbatasnya akses petani terhadap
1. Diseminasi informasi dan teknologi pertanian
