BAB I ANALISIS PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH
1.1 Konsep Wilayah
Wilayah dapat dilihat sebagai suatu ruang pada permukaan bumi. Region atau wilayah saat ini bahkan digunakan unutk mencakup wilayah beberapa Negara sekaligus. Menjadikan wilayah beberapa Negara sebagai sautu kesatuan haruslah ada dasarnya, misalnya karena ada ikatan seperti kerja sama ekonomi, pertahanan dan lain-lainnya. Menurut Glassons, wilayah terbagi menjadi 3 yaitu 1. Homogen atau wilayah kesamaan 2. Wilayah nodal atau berdasarkan fungsi 3. Wilayah perencanaan berdasarkan administrasi Wilayah homogen adalah suatu wilayah yang mempunyai kesamaan dengan wilayah lainnya atau wilayah yang dipandang dari aspek/kriteria mempunyai sifat-sifat atau ciri-ciri yang relatif sama. Sifat-sifat atau ciri-ciri kehomogenan ini misalnya dalam hal ekonomi (seperti daerah dengan stuktur produksi dan kosumsi yang homogen, daerah dengan tingkat pendapatan rendah/miskin dll.), geografi seperti wilayah yang mempunyai topografi atau iklim yang sama), agama, suku, dan sebagainya. Richarson (1975) dan Hoover
(1977)
mengemukakan
bahwa
wilayah
homogen
di
batasi
berdasarkan keseragamamnya secara internal (internal (internal uniformity). uniformity). Kesamaan yang dimaksud adalah misalnya pertanian atau adat istiadat. Nodal region adalah region adalah daerah yang ekonominya dilihat dari segi fungsinya. Wilayah nodal (nodal (nodal region) region) adalah wilayah yang secara fungsional mempunyai ketergantungan antara pusat (inti) dan daerah belakangnya (interland). Tingkat ketergantung.an ini dapat dilihat dari arus penduduk, faktor produksi,barang dan jasa, ataupun komunikasi dan transportasi. Sukirno (1976) menyatakan bahwa pengertian wilayah nodal yang paling ideal untuk di gunakan dalam analisis mengenai ekonomi wilayah,
5
mengartikan wilayah tersebut sebagai ekonomi ruang yang yang di kuasai oleh suatu atau beberapa pusat kegiatan ekonomi. Batas wilayah nodal di tentukan sejauh mana pengaruh dari suatu pusat kegiatan ekonomi bila di gantikan oleh pengaruh dari pusat kegiatan ekonomi lainnya. Hoover (1977) mengatakan bahwa struktur dari wilayah nodal dapat di gambarkan sebagai suatu sel hidup dan suatu atom,dimana terdapat inti dan plasma yang saling melengkapi. Pada struktur yang demikian, integrasi fungsional akan lebih merupakan dasar hubungan ketergantungan atau dasar kepentingan masyarakat di dalam wilayah itu, daripada merupakan homogenitas semata-mata. Dalam hubungan saling ketergantungan ini dengan perantaraan pembelian dan penjualan barangbarang dan jasa-jas a secara local, aktifitas-aktifitas regional akan mempengaruhi pembangunan yang satu dengan yang lain. Wilayah nodal mempunyai 1 titik atau daya tarik tersendiri sehingga daerah di sekitarnya dapat ditarik atau bergabung. Planning region menggunakan batas administrasi (nyata). Planning region region merupakan gabungan antara homogeitas dengan nodal region. Boudeville (dalam Glasson,1978) mendefinisikan wilayah perencanan (planning region atau programming region) sebagai wilayah yang memperlihatkan koherensi atau kesatuan keputusan-keputusan ekonomi. Wilayah perencanaan dapat dilihat sebagai wilayah yang cukup besar untuk memungkinkan terjadinya perubahan-perubahan penting dalam penyebaran penduduk dan kesempatan kerja, namun cukup kecil untuk memungkinkan persoalan-persoalan perencanaannya dapat dipandang sebagai satu kesatuan . Pada umumnya, wilayah Negara-negara maju menggunakan sistem ekonomi nodal region sedangkan Negara-negara berkembang menggunakan sistem ekonomi planning region. region . Wilayah administratif adalah wilayah yang batas-batasnya pemerintahan
ditentukan atau
politik,
berdasarkan seperti:
kepentingan
propinsi,
kabupaten,
administrasi kecamatan,
desa/kelurahan, dan RT/RW. Sukirno (1976) menyatakan bahwa di dalam
6
praktek,
apabila
membahas
mengenai
pembangunan
wilayah
,maka
pengertian wilayah administrasi merupakan pengertian yang paling banyak digunakan.Lebih populernya pengunaan pengertian tersebut di sebabkan dua factor yakni : (a) dalam kebijaksanaan dan rencana pembangunan wilayah di perlukan tindakan-tindakan dari berbagai badan pemerintahan. 1.2 Pertumbuhan Pertumbuhan Ekonomi Wilayah
Pertumbuhan ekonomi adalah proses perubahan kondisi perekonomian suatu negara secara berkesinambungan menuju keadaan yang lebih baik selama periode tertentu. Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan juga sebagai proses kenaikan kapasitas produksi suatu perekonomian yang diwujudkan dalam bentuk kenaikan pendapatan nasional. Adanya pertumbuhan ekonomi merupakan indikasi keberhasilan pembangunan ekonomi . Konsep dan Definisi Konsep-konsep yang digunakan dalam perhitungan Produk Domesti k Regional Bruto (PDRB) ini adalah sebagai berikut : 1)
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Pasar
Angka PDRB atas dasar harga pasar diperoleh dari penjumlahan nilai tambah bruto (NTB), yang mencakup seluruh komponen faktor pendapatan, yaitu upah dan gaji, bunga, sewa tanah, keuntungan, penyusutan dan pajak tak langsung dari seluruh sektor perekonomian yang ada di wilayah. 2)
Produk Domestik Regional Neto (PDRB) Atas Dasar Harga Pasar
Pada PDRN atas dasar harga pasar ini sudah dikeluarkan nilai penyusutan. Penyusutan adalah susutnya nilai barang modal yang terjadi ter jadi selama barang-barang modal tersebut ikut serta dalam proses produksi. Penyusutan disini adalah nilai susut seluruh barang di sektor perekonomian dalam Provinsi Jambi. 3)
PDRN Atas Dasar biaya Faktor Produksi
Diperoleh dari PDRN atas dasar harga pasar dikurangi pajak tak langsung neto. Pajak tak langsung neto adalah pajak tak langsung dikurangi subsidi. Pajak tak langsung meliputi pajak penjualan, pajak
7
tontonan, bea ekspor dan impor, cukai dan lain-lain, kecuali pajak pendapatan dan pajak perseroan. Berdasarkan konsep-konsep diatas dapat diketahui bahwa PDRN Atas Dasar Biaya Faktor Produksi sebenarnya merupakan jumlah balas jasa faktorfaktor produksi yang ikut serta dalam proses produksi. Balas jasa faktor produksi. 1.3 Faktor-Faktor Pertumbuhan Ekonomi
Faktor-faktor yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi adalah: 1)
Faktor Sumber Daya Manusia Sama halnya dengan proses pembangunan, pertumbuhan ekonomi juga dipengaruhi oleh SDM. Sumber daya manusia merupakan faktor terpenting
dalam
proses
pembangunan,
cepat
lambatnya
proses
pembangunan tergantung kepada sejauhmana sumber daya manusianya selaku subjek pembangunan memiliki kompetensi yang memadai untuk melaksanakan proses pembangunan. 2)
Faktor Sumber Daya Alam Sebagian besar negara berkembang bertumpu kepada sumber daya alam dalam melaksanakan proses pembangunannya. Namun demikian, sumber daya alam saja tidak menjamin keberhasilan proses pembanguan ekonomi, apabila tidak didukung oleh kemampaun sumber daya manusianya dalam mengelola sumber daya alam yang tersedia. Sumber daya alam yang dimaksud dinataranya kesuburan tanah, kekayaan mineral, tambang, kekayaan hasil hutan dan kekayaan laut.
3)
Faktor Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang semakin pesat mendorong adanya percepatan proses pembangunan, pergantian pola kerja yang semula menggunakan tangan manusia digantikan oleh mesinmesin canggih berdampak kepada aspek efisiensi, kualitas dan kuantitas serangkaian aktivitas pembangunan ekonomi yang dilakukan dan pada akhirnya berakibat pada percepatan laju pertumbuhan perekonomian.
8
4)
Faktor Budaya Faktor budaya memberikan dampak tersendiri terhadap pembangunan ekonomi yang dilakukan, faktor ini dapat berfungsi sebagai pembangkit atau pendorong proses pembangunan tetapi dapat juga menjadi penghambat
pembangunan.
Budaya
yang
dapat
mendorong
pembangunan diantaranya dianta ranya sikap kerja keras dan kerja cerdas, jujur, ulet dan sebagainya. Adapun budaya yang dapat menghambat proses pembangunan diantaranya sikap anarkis, egois, boros, KKN, dan sebagainya. 5)
Sumber Daya Modal Sumber daya modal dibutuhkan manusia untuk mengolah SDA dan meningkatkan kualitas IPTEK. Sumber daya modal berupa barang barang modal sangat penting bagi perkembangan dan kelancaran pembangunan ekonomi karena
barang-barang
modal
juga
dapat
meningkatkan produktivitas. Berbicara masalah ekonomi dari sisi makro merupakan suatu hal yang menarik untuk dibahas dan dikaji. Menjadi menarik karena banyak pihak, baik secara individu maupun kelompok memperhatikan masalah makro ekonomi ini.
Makro ekonomi menjelaskan perubahan perubahan ekonomi yang yang
memengaruhi banyak rumah tangga, perusahaan, dan pasar. Ekonomi makro dapat digunakan untuk menganalisis cara terbaik untuk memengaruhi targettarget kebijaksanaan dalam suatu negara, seperti pertumbuhan ekonomi, stabilitas harga, tenaga kerja dan kebijakan dalam sisi lainnya. Pada tulisan kali ini akan kita bahas mengenai salah satu indikator dalam ekonomi makro suatu negara yaitu pertumbuhan ekonomi. 1.4 Pertumbuhan Pertumbuhan Ekonomi, Definisi dan Metode Penghitungan
Terdapat beberapa indikator ekonomi yang dapat digunakan untuk mengetahui kondisi perekonomian suatu negara. Salah satu indikator yang sering digunakan adalah data PDB (Produk Domestik Bruto). BPS mendefinisikan PDB sebagai jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu negara tertentu, atau merupakan jumlah nilai
9
barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi. Data PDB yang dipublikasikan terdiri dari data PDB atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan. PDB atas dasar harga berlaku menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada setiap tahun, sedangkan PDB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa tersebut yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu sebagai dasar. PDB atas dasar harga berlaku dapat digunakan untuk melihat pergeseran dan struktur ekonomi suatu negara, sedangkan PDB atas dasar harga konstan digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun. Pertumbuhan ekonomi dapat diartikan sebagai proses kenaikan output per kapita dalam jangka panjang, atau dapat juga diartikan sebagai kenaikan output total (PDB) dalam jangka panjang tanpa memandang apakah kenaikan itu lebih kecil atau lebih besar dari pertumbuhan penduduk. Pertumbuhan ekonomi ini sering dijadikan salah satu ukuran kinerja perekonomian suatu negara. Semakin tinggi nilai pertumbuhan ekonomi bisa dikatakan kinerja perekonomian semakin membaik. Data PDB atas dasar harga kostan yang dikeluarkan oleh BPS menggunakan beberapa tahun dasar, yaitu 1983, 1993 dan 2000. Sehingga kita harus menyamakan tahun dasar terlebih dahulu jika ingin melihat pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun. Saat ini tahun dasar yang digunakan BPS adalah tahun 2000, maka kita samakan tahun dasarnya menjadi tahun 2000 agar lebih mudah dan lebih representatif dengan keadaan ekonomi saat ini. Penyamaan tahun dasar 1983 dan 1993 menjadi tahun dasar 2000 ini disebut backcasting. Perubahan tahun dasar (backcasting ( backcasting ) dapat dilakukan dengan rumus sebagai berikut: a. Backcasting PDB tahunan yang memiliki tahun dasar 1983 menjadi tahun dasar 1993 dan dimulai dari PDB tahun 1993 tahun dasar 1983. b. Backcasting PDB tahunan yang memiliki tahun dasar 1993 menjadi tahun dasar 2000 dan dimulai dari PDB tahun 2000 tahun dasar 1993.
10
Dalam rumus di atas i didefinisikan sebagai periode tahun yang akan dirubah tahun dasarnya, rumus di atas mengambil contoh periode yang akan dirubah adalah dari tahun 1984 sampai 2000 sehingga i ditulis 1984-2000. Setelah data PDB atas dasar harga konstan memiliki tahun dasar yang sama untuk setiap tahun yang akan dianalisis, maka kita dapat mencari besarnya nilai pertumbuhan ekonomi setiap tahunnya dengan rumus. 1.5 Analisis Deskriptif, Pertumbuhan Ekonomi Indonesia Tahun 1986-2010
Jika kita lakukan sebuah analisis deskriptif tentang pertumbuhan ekonomi Indonesia dari tahun 1986-2010 maka kita akan melihat laju pertumbuhan ekonomi yang cukup berfluktuatif. Pertumbuhan ekonomi Indonesia pada beberapa tahun menunjukan peningkatan dan pada tahuntahun lainnya mengalami penurunan. Secara umum perekonomian Indonesia pada periode sebelum krisis ekonomi (1986-1996) mengalami pertumbuhan ekonomi yang relatif tinggi, yaitu antara 6,47 sampai 9,12 persen per tahun dengan rata-rata pertumbuhan ekonomi pada periode tersebut sebesar 7,76 persen. Pertumbuhan ekonomi pada tahun 1991, yaitu sebesar 9,11 persen menjadi pertumbuhan tertinggi yang pernah dimiliki Indonesia. Pada saat krisis ekonomi melanda negeri ini (1997-1999), perekonomian Indonesia memiliki rata-rata pertumbuhan ekonomi yang sangat rendah yaitu sekitar -2,68 persen. Pertumbuhan ekonomi paling rendah terjadi pada tahun 1998, dimana pertumbuhan ekonomi Indonesia pada saat itu adalah -13,24 persen dan menjadi pertumbuhan terendah yang pernah dimiliki oleh Indonesia. Perlambatan pertumbuhan ekonomi ini sebenarnya sudah mulai terjadi pada tahun 1997, pertumbuhan ekonomi saat itu sebesar 4,59 persen, turun sebesar 3,19 persen dari tahun sebelumnya. Kemudian pada tahun 1998 pertumbuhan ekonomi Indonesia turun lebih besar lagi akibat adanya krisis ekonomi, yaitu turun sampai 8,65 persen dari tahun sebelumnya. Pada tahun 1999 perekonomian Indonesia mulai membaik, hal ini terlihat dari angka pertumbuhan ekonomi yang berhasil naik 12,63 persen dari pertumbuhan tahun 1998.
11
Pada
periode
pemulihan
setelah
krisis
ekonomi
(2000-2007)
pertumbuhan ekonomi Indonesia kembali naik, yaitu sebesar 3,83 sampai 6,35 persen dengan rata-rata pertumbuhan pada periode tersebut sekitar 5,04 persen. Pada tahun 2008 perekonomian dunia diguncangkan dengan adanya krisis global, namun adanya krisis global ini ternyata tidak terlalu berpengaruh pada pertumbuhan ekonomi Indonesia. Pertumbuhan ekonomi Indonesia tidak mengalami penurunan yang cukup berarti seperti saat periode krisis ekonomi, pada tahun 2008 pertumbuhan ekonomi tercatat sebesar 6,01 persen, turun 0,33 persen dibandingkan dibandingkan pertumbuhan pada pada tahun 2007. Dampak adanya krisis global ini justru baru dirasakan pada tahun 2009. Pertumbuhan ekonomi pada tahun 2009 ternyata mengalami penurunan yang lebih besar jika dibandingkan dengan penurunan pertumbuhan ekonomi pada tahun 2008. Pada tahun 2009 pertumbuhan ekonomi tercatat sebesar 4,58 persen, jika dibandingkan tahun 2008 pertumbuhan ekonomi tahun 2009 mengalami penurunan sebesar 1,44 persen. Pada tahun 2010 kondisi perekonomian Indonesia kembali menunjukkan kondisi yang cukup baik, pertumbuhan ekonomi Indonesia tahun 2010 tumbuh 6,1 persen, meningkat dibandingkan tahun 2009 dan mampu lebih tinggi dari tahun 2008. Melihat kinerja dan stabilitas perekonomian yang cukup bagus pada tahun 2010 memberikan suatu harapan bahwa di tahun selanjutnya pertumbuhan
ekonomi
Indonesia
peningkatan.
12
mampu
bertahan
dan
mengalami
BAB II PERTUMBUHAN PERTUMBUHAN EKONOMI E KONOMI WILAYAH
2.1 Pandangan Umum Teori Pertumbuhan Ekonomi Wilayah
Pertumbuhan
ekonomi
wilayah
adalah
pertumbuhan
pendapatan
masyarakat secara keseluruhan terjadi di wilayah tersebut, yaitu kenaikan seluruh nilai tambah (added (added value) value) yang terjadi (Robinson. 2007:46). Perhitungan pendapatan wilayah pada awalnya dibuat dalam harga berlaku. Namun agar dapat dilihat pertambahan dari dari satu kurun waktu kekurun waktu berikutnya, harus dinyatakan dalam nilai reel, artinya dinyatakan dalam harga constant. Kemakmuran suatu wilayah selain ditentukan oleh besarnya nilai tambah yang tercipta diwilayah tersebut juga oleh seberapa besar terjadi transf transfe er paym payme ent yaitu bagian pendapatan yang mengalir keluar wilayah atau mendapat aliran dana dari luar wilayah. Pertumbuhan ekonomi adalah proses kenaikan output perkapitan dalam jangka panjang jadi persentase pertambahan output itu haruslah lenih tinggi dari persentase pertambahan jumlah penduduk dan ada kecenderungan jangka panjang bahwa pertumbuhan itu it u akan berlanjut. Menururt Boediono ada ahli ekonomi yang membuat defenisi yang lebih ketat yaitu bahwa pertumbuhan itu haruslah bersumber dari proses intern perekonomian tersebut. Ketentuan yang terakhir ini sangat penting diperhatikan dalam ekonomi wilayah, karena bias saja suatu wilayah mengalami pertumbuhan tetapi pertumbuhan itu tercipta karena banyaknya bantuan atau suntikan dana dari pemerintah pusat dan pertumbuhan itu terhenti apabila suntikan dana itu dihentikan. Dalam kondisi seperti ini sangat sulit dikatakan ekonomi wilayah itu bertumbuh. Adalah wajar suatu suatu wilayah
terbelakang mendapat suntikan dana dana dalam dalam
proporsi yang lebih besar dibandingkan wilayah lainnya, akan tetapi setelah suatu jangka waktu tertentu. Wilayah itu mestilah tetap bias bertumbuh walaupun tidak lagi mendapat lokasi yang belebihan.
13
Teori yang membicarakan pertumbuhan wilayah dimulai dari teori yang dikutip dari ekonomi makro atau ekonomi pembangunan dengan mengubah batas wilayah dan disesuaikan dengan lingkungan operasionalnya, operasionalnya, dilanjutkan dengan teori yang dikembangkan asli dalam ekonomi wilayah. Apabila dalam ekonomi makro dan ekonomi pembangunan istila eksport dan import adalah perdagangan dengan luar negeri maka dalam ekonomi wilayah hal itu berarti berar ti perdagangan dengan luar wilayah termasuk te rmasuk perdagangan dengan luar negeri, (Tarigan Robinson : 46). Menurut teori K etida tidakksei sei mbang bangan an P er tumbuha tumbuhan n Wilaya Wi layah h, pertumbuhan wilayah muncul terutama karena reaksi terhadap konsep kestabilan dan keseimbangan neoklasik. Yang paling pokok dari teori ini adalah bahwa kekuatan pasar sendiri tidak dapat menghilangkan perbedaan-perbedaan antar wilayah dalam suatu daerah, bahkan sebaliknya kekuatan-kekuatan ini cenderung akan menciptakan dan bahkan memperburuk perbedaan-perbedaan itu. Kekuatan efek penyebaran mencakup penyebaran pasar hasil produksi bagi wilayah belum berkembang penyebaran inovasi dan teknologi, sedangkan kekuatan efek balik negatif biasanya melampaui efek penyebaran dengan ketidakseimbangan aliran modal dan tenaga kerja dari wilayah yang tidak
berkembang
ke
wilayah
berkembang.Kondisi
ini
memberikan
pengesahan terhadap intervensi mekanisme pasar pasa r untuk mengatasi efek balik bal ik negatif yang akan menimbulkan kesenjangan wilayah. Menurut Sasmojo. Sasmojo. S(1999), bahwa pertumbuhan output wilayah ditentukan adanya peningkatan skala pengembalian, terutama dalam kegiatan manufaktur. Hal ini berarti bahwa wilayah dengan kegiatan utama sektor industri pengolahan akan mendapat keuntungan produktivitas yang lebih besar dibandingkan wilayah wil ayah yang tergantung ter gantung pada sektor industri akan lebih tumbuh lebih cepat dibandingkan wilayah yang bergantung pada sektor primer. Dalam mengembangkan teori Kaldor dengan menekankan dampak proses penyebab komulatif pertumbuhan ekonomi wilayah. Pertumbuhan output wilayah menentukan tingkat perubahan teknologi dan pertumbuhan rasio
14
modal dan tenaga kerja. Kedua faktor ini lebih lanjut akan menentukan pertumbuhan dan tingkat produktifitas wilayah. Pertumbuhan sektor suatu wilayah bergantung pada produktifitas wilayah. Pada masalah ini proses penyebab kumulatif pertumbuhan ekonomi akan terjadi secara menyeluruh, karena pertumbuhan ekspor wilayah menentukan pertumbuhan ekspor wilayah. Keterkaitan dan pertumbuhan output wilayah dan pertumbuhan produktifitas juga dikenal dengan Efek dengan Efek Verdoorn. Menurut pandangan ahli-ahli ekonomi klasik seperti Thomas Robert Malthus, Adam Smith, David Ricardo dan John Stuart Mill, ada 4 faktor yangmempengaruhi pertumbuhan ekonomi yaitu jumlah penduduk, jumlah stok barang-barang modal, luas tanah dan kekayaan alam serta tingkat teknologiyang digunakan (Sukirno,1985:275). Pola pertumbuhan digunakan dalam teoridinamis sebagaimana yang dikembangkan oleh pemikir neo klasik yangmengemukakan bahwa pertumbuhan ekonomi berpokok pada efek investasi dan penambahan jumlah tenaga kerja terhadap pertumbuhan output serta proses peningkatan produksi barang dan jasa dalam kegiatan ekonomi masyarakat(Tambunan, 2003). Tingkat pertumbuhan ekonomi harus lebih besar daripadalaju pertumbuhan penduduk, agar peningkatan pendapatan perkapita dapat tercapai. Pembangunan dalam lingkup daerah tidak selalu berlangsung cepat dan merata seperti yang diinginkan. Beberapa daerah mencapai pertumbuhan cepat, sementara beberapa daerah lain mengalami pertumbuhan yang lambat. Daerah-daerah tersebut tidak mengalami kemajuan yang sama disebabkan oleh karena kurangnya sumber-sumber yang dimiliki, adanya kecenderungan peranan modal (investor) memilih daerah perkotaan atau daerah yang telah memiliki fasilitas di samping adanya ketimpangan redistribusi pembagian pendapatan dari Pemerintah Pusat kepada daerah (Mudrajad Kuncoro, Kuncoro, 2003). Dalam konteks pertumbuhan, Boediono (1992:1) mengemukakan bahwa pertumbuhan ekonomi adalah proses kenaikan output per kapita dalam jangka panjang. Penekanan pada proses mengandung unsur dinamis, perubahan dan perkembangan. Oleh karena itu pemakaian indikator pertumbuhan ekonomi
15
akan dilihat dalam kurun waktu yang cukup lama misalnya 10, 20 atau 25 tahun atau bahkan lebih. Pertumbuhan ekonomi terjadi apabila ada kecenderungan yang bersumber dari proses intern perekonomian tersebut. Artinya, pertumbuhan
harus berasal
dari
kekuatan
yang ada ad a
dalam
perekonomian ekonomi ekonomi itu sendiri. Produk Domestik Bruto (PDB) secara umum disebut agregat ekonomi, maksudnya angka besaran total yang menunjukkan prestasi ekonomi suatu negara. Dari agregat ekonomi ini selanjutnya dapat diukur pertumbuhan ekonomi. Untuk menghitung pertumbuhan ekonomi riil, terlebih dahulu harus dihilangkan pengaruh perubahan harga yang melekat pada angka-angka agregat
ekonomi
menurut
harga
berlaku
(current
price)
sehingga
terbentuk harga agregat a gregat ekonomi menurut harga konstan (constant price) (Dumairy,1999:38-39) 2.2 Pertumbuhan Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Dan Permasalahanya Permasalahanya
Pertumbuhan ekonomi wilayah adalah peningkatan volume variabel ekonomi dari sub sistem spasial suatu bangsa atau negara. Seringkali dipakai istilah lain yang mempunyai arti yang sama untuk pertumbuhan ekonomi yaitu pembangunan ekonomi atau pengembangan ekonomi. Ada beberapa variabel yang dapat dipilih sebagai indikator pengukuran pertumbuhan ekonomi.Pertumbuhan dapat diartikan sebagai suatu peningkatan dalam kemakmuran suatu wilayah (Adisasmita. 2005 : 80). Lebih lanjut dikatakan bahwa pertumbuhan ekonomi juga dapat dinyatakan sebagai suatu peningkatan dalam sejumlah komuditas yang dapat digunakan atau diperoleh di suatu wilayah.Konsep ini menyangkut pengaruh perdagangan yaitu dapat diperolehnya komuditas sebagai suplai hasil akhir yang meningkat melalui pertukaran antar wilayah. Tantangan bagi ekonomi regional yaitu dapat dinyatakan bahwa pengetahuan gejala-gejala ekonomi akan menjadi lebih penting dan nyata apabila faktor tata ruang diintroduksikan sebagai suatu variabel tambahan dalam kerangka teori ekonomi. Secara eksplisit pertimbangan mengenai
16
pentingnya dimensi tata ruang tersebut meliputi lima persoalan utama ekonomi wilayah, (Adisasmita. 2005 : 78) yaitu : a. Pertama, adalah yang berhubungan dengan penentuan landscape
ekonomi, yaitu mengenai penyebaran kegiatan ekonomi atas tata ruang. b. Kedua, berhubungan dengan introduksinya konsep wilayah dalam analisis
teoritis, wilayah disini diartikan sebagai sub system spasial dari ekonomi nasional. Konsep baru tersebut telah mendorong pembuatan rencana pembangunan sub system spasial dan pengukuran pengukuran aktifitas ekonominya. c. Ketiga, adalah menganalisis interaksi antar daerah-daerah.dalam persoalan
ini dapat dibedakan dua bentuk interaksi antar wilayah, yaitu arus pergerakan factor produksi, dan arus pertukaran komoditi. komoditi. d. Keempat , yaitu persoalan analisis optimum dan equilibrium antar wil ayah.
Model tipe ini mencoba menentukan beberapa sumber optimum untuk suatu system ekonomi dalam suatu lingkungan spasial. Keadaan optimum selalu dikaitkan dengan sasaran dan tujuan yang hendak dicapai seperti alokasi sumberdaya yang optimal atau minimalisasi factor masukan (input) tertentu. e. Kelima, adalah persoalan kebijakan wilayah.Kebijakan ekonomi wilayah
dimaksudkan sebagai kegiatan-kegiatan yang berusaha memperhitungkan perilaku ekonomi dalam suatu lingkungan lingkungan spasial. 2.3 Strategi Strategi Pengembangan Pengembangan Ekonomi Wilayah Melalui Investasi
Komponen utama yang membentuk iklim investasi di daerah terdiri dari; Kelembagaan pelayanan penanaman modal, Promosi investasi daerah, Komitmen Pemerintah Daerah, Infrastruktur, Akses lahan usaha, Tenaga kerja, Keamanan usaha, Kinerja ekonomi daerah, dan Peranan dunia usaha dalam perekonomian daerah.Sedangkan komponen-komponen yang menjadi hambatan bagi para pelaku usaha di dalam menjalankan usahanya adalah; infrastruktur, perijinan oleh pemerintah pusat, peraturan daerah, kenaikan tariff BBM/ listrik dan lain-lain, pajak/retribusi, kelangkaan bahan baku, invisiblecost , kelangkaan modal, stabilitas dan hankam, upah minimum
17
regional, pemasaran, kapasitas bisnis, memproses perijinan, bom/ terorisme, biaya pengapalan, dan ketepatan waktu. waktu. Faktor-faktor yang menjadi daya tarik bagi dunia usaha dalam melakukan investasi, dalam suatu wilayah diantaranya adalah; ketersediaan infrastruktur, kepastian hukum, potensi yang dimiliki oleh suatu daerah/ wilayah, kebijakan investasi, SDM, serta jaminan kepastian keamanan. Informasi yang dibutuhkan oleh investor, pada umumnya berupa kebutuhan investasi di suatu daerah, kebijakan investasi, potensi yang dimiliki, peluang usaha, sumber dan proyek investasi, serta contoh proyek investasi investasi yang ada di suatu daerah. Untuk mendorong dan menarik investasi ke daerah, diperlukan Profil Potensi Daerah yang berisi tentang informasi peluang usaha yang layak bagi investor. Profil Potensi Daerah ini dimaksudkan agar investor dapat lebih cepat menangkap peluang investasi dan mengambil keputusan untuk berinvestasi. Dengan adanya Profil Potensi Daerah, UKM juga dapat mengidentifikasi peluang usaha yang ada. Dengan Profil Potensi Daerah yang telah memenuhi kriteria, maka diharapkan daerah dapat mempunyai prospek usaha dengan pasar yang jelas serta sesuai dengan prioritas Pembangunan Daerah (Renstrada). Disamping itu profil proyek investasi di daerah juga dapat digunakan sebagai materi utama dalam berbagai kegiatan untuk mempromosikan potensi daerah. Pemilihan potensi daerah ini dibagi dalam tiga sektor, yaitu sektor primer (perkebunan, pertanian, dan perikanan), sektor sekunder (pengolahan dan industri), serta sektor tersier (perdagangan, jasa, hotel dan sebagainya). Penyusunan Profil Potensi Daerah dilakukan dengan menggunakan metode 3W1H (What (What , Why, Why, Where Where dan How).Profil How).Profil Potensi Daerah adalah bagian dari upaya pengembangan potensi investasi daerah yang meliputi; identifikasi seluruh potensi yang ada (what ( what ), ), alasan-alasan yang menjadikan potensi-potensi dimaksud dijadikan dij adikan sebagai s ebagai unggulan (why), lokasi investasi yang ditetapkan (where ( where), ), dan bagaimana kebijakan-kebijakan pusat dan daerah (who (who). ).
18
Rencana Pembangunan Jangka Pendek, Menengah, dan Panjang; Kebijakan Propinsi/Kabupaten/Kota; Visi dan Misi Propinsi/Kabupaten/Kota; Daftar Panjang/Pendek potensi daerah, seluruhnya merupakan bagian dari potensi unggulan daerah.Perencanaan potensi daerah dan hasil riset pengumpulan data existing kemudian di analisa untuk mengetahui bagaimana analisis pasarnya, potensi bahan baku, keuntungan komparatif dan kompetitif, serta kebutuhan calon industrinya. Hasil analisa terhadap lokasi, luas lahan dan harga, infrastruktur dan kelengkapannya, jenis industri dan asal investor, daya dukung industri, serta ketersediaan tenaga kerja digunakan untuk menetapkan lokasi. Untuk pengembangannya, hasil analisis kebijakan existing dan dan kebijakan yang masih diperlukan baik di Pusat maupun di Daerah, dapat diajukan sebagai usulan kebijakan untuk pengembangan investasi, baik itu berupa insentif, maupun berbagai fasilitas serta kemudahan yang ditawarkan. Melalui strategi pengembangan potensi ekonomi wilayah kemudian dapat ditetapkan pasar bagi produk-produk yang dihasilkan dan juga masuknya investasi ke daerah.Dari analisis pasar kemudian dapat ditetapkan strategi apakah untuk pasa lokal atau pasar ekspor. Dari analisis pasar ekspor, kemudian ditetapkan strategi untuk pasar tradisional, pasar non tradisional atau pasar alternatif. Untuk pasar tradisional, sasarannya adalah negara tujuan/ mitra dagang utama, dan pada umumnya adalah negara-negara yang sudah maju dan memiliki ekonomi serta teknologi yang kuat. Selain itu biasanya juga merupakan anggota dari WTO. Untuk pasar non tradisional dan pasar alternatif, sasarannya adalah negara-negara yang ekonominya kuat atau menengah dan berpotensi menjadi mitra dagang. Strategi pengembangan potensi ekonomi daerah ini harus dibuat berdasarkan peluang serta potensi yang dimiliki oleh suatu daerah dengan menonjolkan kelebihan-kelebihan yang dimiliki oleh suatu daerah dan kebijakan-kebijakan pemerintah setempat yang ramah terhadap dunia usaha. Dengan pengelolaan yang baik dan profesional, tentunya akan berdampak
19
positif bagi perekonomian di daerah, yaitu dengan semakin banyaknya usahausaha baru yang berdiri, tenaga kerja yang semakin mudah terserap, pendapatan asli daerah semakin bertambah, dan meningkatnya indeks perekonomian daerah.
20
BAB III TEORI KUTUB PERTUMBUHAN
3.1 Dasar Teori Kutub Pertumbuhan. Pertumbuhan.
Teori Kutub Pertumbuhan pertama kali diperkenalkan oleh seorang ahli ekonomi yang berasal dari Perancis, Francis Perroux (1950) dengan teorinya Pole Croisanse atau Pole atau Pole de Development . Ia mendefinisikan pengertian dari kutub pertumbuhan regional sebagai seperangkat industri-industri sedang mengalami perkembangan, dan berlokasi di suatu daerah perkotaan dan mendorong perkembangan lanjut dari kegiatan ekonomi melalui daerah pengaruhnya. Teori ini dikemukakan oleh Perroux pada tahun 1955, atas dasar pengamatan terhadap proses pembangunan. Perroux mengakui kenyataan bahwa pembangunan tidak terjadi dimana-mana secara serentak, tetapi muncul ditempat-tempat tertentu dengan intensitas yang berbeda. Tempattempat itulah yang dinamakan titik-titik dan kutub-kutub pertumbuhan. Dari titik-titik dan kutub-kutub pertumbuhan itulah pembangunan akan menyebar melalui berbagai saluran dan mempunyai akibat akhir yang berlainan pada perekonomian secara keseluruhan. Perroux menekankan pada dinamisme industri-industri dan aglomerasi industri-industri di bagian-bagian tata ruang geografis. Konsep kutub pertumbuhan dapat digunakan sebagai alat untuk mengamati gejala-gejala pembangunan, proses kegiatan-kegiatan ekonomi, timbul dan berkembangnya industri-industri
pendorong
serta
peranan
keuntungan-keuntungan
aglomerasi. Secara esensial teori kutub pertumbuhan dikategorisasikan sebagai teori dinamis. Kutub pertumbuhan regional terdiri dari suatu kumpulan industri-industri yang mengalami kemajuan dan saling berhubungan, serta cenderung menimbulkan anglomerasi yang disebabkan oleh adanya faktor-faktor ekonomi/eksternal (Sihotang ,2001 : 98). Pemikiran dasar dari teori kutub pertumbuhan ini adalah kegiatan ekonomi di dalam suatu daerah cenderung
21
terpusat pada satu titik lokal (pusat), dan titik-titik lokal ini akan memberikan pengaruhnya terhadap perkembangan ekonomi yang ada pada daerah yang berada disekitar titik. Mengingat pengamatan diatas teori ini menyarankan keperluan untuk memusatkan investasi dalam sejumlah sektor kecil sebagia sektor kunci di beberapa tempat tertentu. Dalam memusatkan usaha pada sejumlah sektor dan tempat yang kecil diharapkan pembangunan akan menjalar pad sektor lain pada seluruh wilayah, dengan demikian sumber-sumber material dan manusiawi yang digunakan dapat dimanfaatkan lebih baik dan lebih efisien. Jadi pada dasarnya teori kutub pertumbuhan menerangkan akibat dari sekelompok kesatuan-kesatuan yang memimpin atau karena polarisasi. Dalam mengembangkan teorinya, Perroux sangat terpengaruh dan mendasarkan pada teori Schumpeter. Pada umumnya unit-unit ekonomi berskala besar dapat mendominasi pengaruh-pengaruhnya terhadap unit-unit ekonomi lainnya. Konsep Perroux mempunyai pengertian adanya kaitan erat antara skala perusahaan, dominasi, dan dorongan untuk melakukan inovasi. 3.2 Teori Kutub Pertumbuhan (Francois Perroux, 1995)
Sebagaimana diketahui bahwa potensi dan kemampuan masing-masing wilayah berbeda-beda satu sama lainnya, demikian pula masalah pokok yangdihadapinya tidak sama. Sehingga usaha-usaha pembangunan sektoral yang
akandilaksanakan
harus
disinkronisasikan
dengan
usaha-usaha
pembangunan regional. Hirschman mengatakan bahwa untuk mencapai tingkat pendapatan yang lebih tinggi,terdapat keharusan untuk membangun sebuah atau beberapa buah pusat kekuatanekonomi dalam wilayah suatu negara, atau yang disebut sebagai pusat-pusat pertumbuhan ( gro grow wth po point int at atau gro grow wth pole). le). Terdapat elemen yang sangat menentukan dalam konsep kutub pertumbuhan, yaitu pengaruh yang tidak dapat dielakkan dari suatu unit ekonomi terhadap unit-unit ekonomi lainnya. Pengaruh tersebut semata adalah dominasi ekonomi yang terlepas dari pengaruh tata ruang geografis
22
dan dimensi ekonomi yang terlepas dari pengaruh tata ruang geografis dan dimensi tata ruang ( geo geog grap raphic spa space and space dime imensio sion). Proses pertumbuhanadalah konsisten dengan teori tata ruang ekonomi (economic space theory), theory), dimana industri indust ri pendorong ( pro prop pulsiv lsivee industr stries ies atau tau industries motrice) motrice) dianggap sebagaititik awal dan merupakan elemen esensial untuk pembangunan selanjutnya.Nampaknya Perroux lebih menekankan pada aspek pemusatan pertumbuhan (Adisasmita, 2005). Hirschman berdalil bahwa pertumbuhan awalnya terbatas pada wilayah-wilayah wila yah-wilayah yang disukai, meskipun ketimpangan menyebar berdasarkan berdasa rkan letak geografis, meliputi terpencil dan pertumbuhan ini terjadi melalui dampak hubungandengan kutub-kutub pertumbuhan. Teori kutub pertumbuhan menyajikan dua fungsi baik fungsi idiologi maupun fungsi politik. Di dalam suatu arti idiologis dan padasuatu tingkat teoritis yang tidak dapat diambil melalui pertanyaan-pertanyaan sosialyang lebih mendalam. Teori kutub pertumbuhan bersandar terhadap mekanisme hargasebagai faktor penengah dan retribusi sumberdaya. Perroux menetapkan bahwa sektor-sektor pertumbuhan didefinisikan dengan hubungan-hubungan ekonomi dengan unit-unit lain di dalam ekonomi. Boudeviile (1978: 12) menyatakan bahwa kutub pertumbuhan regional sebagai kelompok industri yang yang mengalami ekspansi ekspansi yang
berlokasi di
daerah perkotaan akan mendorong perkembangan kegiatan ekonomi daerah sekitarnya yang berada dalam cakupannya. Hubungan positif ini diharapkan dapat mengangkat pertumbuhan daerah sekitarnya yang mempunyai keterbatasan dalam sumbernya. Menurut Kadariah (1985: 24) bahwa kutub pertumbuhan dapat diartikan sebagai berikut: a.
arti fungsional, growth pole pole digambarkan sebagai suatu kelompok perusahaan cabang industri atau unsur-unsur dinamis yang merangsang kehidupan ekonomi. Hal terpenting di sini adalah adanya permulaan dari serangkaian perkembangan dengan efek multipliernya;\
b.
arti geografis, geografis, diartikan sebagai suatu pole suatu pole atraction yang atraction yang menyebabkan berbagai macam usaha tertarik untuk berkumpul disuatu tempat tanpa
23
adanya hubungan antara usaha-usaha tersebut.
Namun tidak berarti
bahwa growth bahwa growth pole yang pole yang fungsional tidak mempunyai pengaruh. c.
Growth pole
merupakan potensi perkembangan bagi unsur-unsur
ekonomi yang ada dan dapat menarik unsur-unsur ekonomi yang tidak ada,
sehingga
dapat
menimbulkan
permulaan
suatu
proses
perkembangan. Berdasarkan alasan tersebut growth tersebut growth pole sering pole sering dijadikan peralatan kebijakan ekonomi terutama pada negara-negara yang sedang berkembang. Menurut Arsyad (1999: 148) bahwa inti dari teori Perroux ini adalah sebagai berikut: a.
Dalam proses pembangunan akan muncul industri unggulan yang merupakan industri penggerak utama dalam pembangunan pembangunan suatu daerah karena keterkaitan antara industri ( forward forward linkage dan backward linkage), linkage), maka perkembangan industri unggulan akan mempengaruhi perkembangan industri lainnya yang berhubungan erat dengan industri unggulan tersebut;
b.
Pemusatan industri pada suatu daerah akan mempercepat pertumbuhan ekonomi, karena pemusatan industri akan menciptakan pola konsumsi yang berbeda antardaerah sehingga perkembangan perkembangan industri di daerah daerah akan mempengaruhi perkembangan daerah-daerah lainnya;
c.
Perekonomian merupakan gabungan dari sistem industri yang relatif aktif (industri unggulan) unggulan) dengan industri-industri yang relatif pasif yaitu industri yang tergantung tergantung dari industri unggulan unggulan atau pusat pertumbuhan. pertumbuhan. Daerah yang relatif maju atau aktif akan mempengaruhi daerah-daerah yang relatif pasif. Diharapkan dari ide ini adalah munculnya trickle down effect dan spread dan spread effect. Pusat pertumbuhan dapat diartikan dengan dua cara: secara fungsional,
pusat pertumbuhan adalah suatu lokasi konsentrasi kelompok usaha atau cabang industri yang karena sifat hubungannya memiliki unsur-unsur kedinamisan sehingga mampu mendorong mendorong kehidupan ekonomi ekonomi baik ke dalam
24
maupun ke luar. Secara geografis, pusat pertumbuhan adalah suatu lokasi yang banyak banyak memiliki fasilitas dan kemudahan sehingga sehingga menjadi pusat daya tarik. Menurut Arsyad (1999) bahwa inti dari teori Perroux ini adalah sebagai berikut: a.
Dalam proses pembangunan akan muncul industri unggulan yang merupakan industri penggerak penggerak utama dalam pembangunan pembangunan suatu daerah karena keterkaitan antara industri (forward linkage dan backward linkage), maka perkembangan industri unggulan akan mempengaruhi perkembangan industri lainnya yang berhubungan erat dengan industri unggulan tersebut;
b.
Pemusatan industri pada suatu daerah akan mempercepat pertumbuhan ekonomi, karena pemusatan industri akan menciptakan pola konsumsi yang berbeda antardaerah sehingga perkembangan perkembangan industri di daerah daerah akan mempengaruhi perkembangan daerah-daerah lainnya;
c.
Perekonomian merupakan gabungan dari sistem industri yang relatif aktif (industri unggulan) dengan industri-industri yang relatif pasif yaitu industri yang tergantung dari industri unggulan atau pusat pusat pertumbuhan. pertumbuhan. Daerah yang relatif maju atau aktif akan mempengaruhi daerah-daerah yang relatif pasif. Diharapkan Diharapkan dari ide ini adalah munculnya munculnya trickle down effect dan spread effect.
3.3 Regional Cluster
a. Integrasi Fungsional Spasial Konsep sistem: Sistem yg terintegrasi dari berbagai pusat pelayanan {growth center} dari berbagai tingkatan serta mpy fungsi karakteristik yg berperan penting dlm memfasilitasi pengembangan wilayah yg lebih merata. b. Integrasi Teritorial Pemusatan
hubungan
memperlemah
dan
antara
mematikan
desa
kota
secara
usaha-usaha
kecil
hierarkis dan
akan
jaringan
perdagangan serta jaringan organisasi pekerja yang dibentuk di kota kecil dan pedesaan.
25
Teori
Kutub
Pertumbuhan
(
Francois
Perroux
)
Merupakan Merupakan
perkembangan modern dari titik – titik titik pertumbuhan yang berasal dari para ahli Ekonomi Wilayah yang di pelopori oleh Francois Perroux ( 1955 ). Perroux telah mengembangkan konsep kutub pertumbuhan, dalam artikelnya yang berjudul “ Note sur
Nation de Pole croissance”.
Menurut pendapatnya,
pertumbuhan ataupun pembangunan tidak di dilakukkan diseluruh tata ruang, tetapi terbatas pada beberapa tempat atau lokasi tertentu. Tata ruang diidentifikasikannya sebagai arena atau medan kekuatan yang didalamnya terdapat Kutub – Kutub – kutub kutub atau pusat – pusat – pusat. pusat. Setiap kutub mempunyai kekuatan pancaran pengembangan keluar dan kekuatan tarikan ke dalam. Teori menjelaskan tentang pertumbuhan Ekonomi dan khususnya mengenai Indutri – industri industri dan perusahaan – perusahaan – perusahaan perusahaan yang saling ketergantungannya, bukan mengenai geografis dan pergeseran industry bbaik secara intra maupun inter. Pada dasarnya teori kutub pertumbuhan mempunyai penngertian tata ruang ekkonomi secara Abstrak. Kelebihan teori kutub pertumbuhan yaitu : a.
Merupakan langkah awal dalam integrasi Ekonomi secara Spasial dan Regional
b.
Kontribusi yang besar dalam pengembangan wilayah
c.
Dapat menentukan mata rantai – rantai – mata mata rantai antar industry.
Sedangkan kelemahan dari teori kutub pertumbuhan yaitu : a.
Kenyataannya menunjjukan bahwa besarnnya suatu industry secara tersendiri tidak cukup menjamin keberhasilan pertumbuhan Ekonomi
b.
Tidak memberikan penjelasan yang memuaskan mengenai proses Algomerasi.: conntohnya industri – industri tertarik
mengadakann
algomerasi bukan karena sifat – sifat oligopolistic industri pendorong, akan tetapi karena penghematan – penghematan eksternal yang dihasilkan oleh daerah - daerah perkotaan besar. c.
Peranan industry pendorong selalu di tafsirkan terlalu berlebihan.
d.
Merupakan konsep barat yang menekankan pada industri yang bermodal dengan skala besar.
26
e.
Kebijakan dari teori ini akan memprioritaskan pada strategi industri industri perkotaan dengan demikian maka akan terdapat tuntutan
untuk
mendistribusikan investasi dari daerah kota ke daerah – daerah daerah pedesaan sedangkan pembangunan pedesaan tergolong berjalan lambat.
27
BAB IV INVESTASI
4.1 Definisi Investasi
Teori
ekonomi
mendefinisikan
investasi
sebagai
” pengeluaran-
pengeluaran untuk membeli barang-barang modal dan peralatan-peralatan produksi dengan tujuan untuk mengganti dan terutama menambah barangbarang
modal
dalam
perekonomian
yang
akan
digunakan
untuk
memproduksikan barang dan jasa di masa depan ”. Menurut Boediono (1992), investasi pengeluaran oleh sektor produsen untuk pembelian barang dan jasa untuk menambah stok yang digunakan atau untuk perluasan pabrik. Sehingga dapat disimpulkan bahwa investasi itu adalah sebuah keputusan untuk menunda konsumsi sumber daya atau bagian penghasilan demi meningkatkan kemampuan menambah /menciptakan nilai hidup (penghasilan dan atau kekayaan) dimasa mendatang. Peranan ini bersumber dari tiga fungsi penting dari kegiatan investasi yaitu Investasi merupakan salah satu komponen dari pengeluaran agregat, sehingga kenaikan investasi akan meningkatkan permintaan agregat, pendapatan nasional dan kesempatan kerja, Pertambahan barang modal sebagai akibat investasi akan menambah kapasitas produksi dan Investasi selalu diikuti oleh perkembangan teknologi Investasi adalah kata kunci penentu laju pertumbuhan ekonomi, karena disamping akan mendorong kenaikan output secara signifikan, juga secara otomatis akan meningkatkan permintaan input, sehingga pada gilirannya akan meningkatkan kesempatan kerja dan kesejahteraan masyarakat sebagai konsekuensi dari meningkatnya pendapatan yang diterima masyarakat (Makmun & Yasin, 2003 :63). Rostow (dalam Todaro, 2000) menyatakan bahwa setiap upaya untuk tinggal landas mengharuskan adanya mobilisasi tabungan dalam dan luar negeri dengan maksud untuk menciptakan investasi yang cukup, untuk
28
mempercepat
pertumbuhan
ekonomi
sehingga
pada
gilirannya
akan
meningkatkan kesempatan kerja dan kesejahteraan masyarakat sebagai konsekuensi dari meningkatnya pendapatan yang diterima masyarakat. Menurut Sadono Sukirno (2000) kegiatan investasi memungkinkan suatu masyarakat terus menerus meningkatkan kegiatan ekonomi dan kesempatan kerja, meningkatkan pendapatan nasional maupun wilayah dan meningkatkan taraf kemakmuran masyarakat. Peranan ini bersumber dari tiga fungsi penting dari kegiatan investasi, yakni (1) investasi merupakan salah satu komponen dari pengeluaran agregat, sehingga kenaikan investasi akan meningkatkan permintaan agregat, pendapatan nasional serta kesempatan kerja; (2) pertambahan barang modal sebagai akibat investasi akan menambah kapasitas produksi; (3) investasi selalu diikuti oleh perkembangan teknologi. teknologi. 4.2 Faktor – faktor faktor yang mempengaruhi mempengaruhi investasi
Aktivitas investasi merupakan faktor yang sangat penting dalam menggerakkan dan mendorong pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Namun ada berbagaipertimbangan yang dirasa perlu oleh para investor yang membuat harapan masuknya investasi, terutama investasi asing terkadang masih sulit untuk diwujudkan pada wilayah-wilauah di Indonesia. Faktor yang dapat mempengaruhi investasi yang dijadikan bahan pertimbangan investor dalam menanamkan modalnya, modalnya, antara lain: a.
Faktor kestabilan perekonomian suatu wilayah, yang dirasa penting bagi investor dalam menjamin kepastian mereka berinvestasi
b.
Faktor perubahan dan perkembangan teknologi te knologi
c.
Faktor tingkat suku bunga dan Keempat faktor prospek ekonomi di masa datang. Mengenai
masalah
kestabilan
perekonomian,
merupakan
suatu
pertimbangan yang penting dalam melakukan investasi. Sedangkan faktor kemajuan teknologi juga penting dalam akan meningkatkan efisiensi produksi dan mengurangi biaya produksi. Dengan kemajuan teknologi yang dimiliki oleh suatu wilayahakan memberikan peluang lebih besar pula untukdapat mendorong masuknya lebih banyak investasi.
29
Faktor ketiga adalah mengenai tingkat suku bunga. Faktor ini juga tidak kalah pentingnya dalam menentukan tingkat investasi yang terjadi dalam suatu wilayah/negara. Apabila di suatu negara tingkat suku bunganya rendah, maka tingkat investasi yang terjadi akan tinggi karena kredit dari bank masih menguntungkan untuk mengadakan investasi. Sebaliknya apabila tingkat bunga tingginya, maka investasi dari kredit bank pun akan tidak menguntungkan. Adanya investasi dapat menjadi salah satu tolak ukur kemakmuran bagi suatu wilayah dan juga masyarakatnya. Dengan adanya adan ya kegiatan investasi invest asi dapat
memungkinkan masyarakat untuk dapat
meningkatkan kegiatan
ekonomi dan memperoleh kesempatan kerja, sedangkan bagi negara, kegiatan investasi dapat meningkatkan pendapatan nasional. Semuanya itu berujung pada satu kata yaitu, “kemakmuran”. 4.3 Investasi Dalam Menunjang Pembangunan Berkelanjutan
Pembangunan daerah yang lebih dikenal pengembangan Wilayah menjadi salah satu isu utama saat ini terutama setelah diterbitkannya UU No. 22 Tahun 1999 tentang pemerintah daerah yang telah diperbaharui dengan UU No. 32 Tahun 2004. Melalui undang-undang ini sistem pemerintah yang sebelumnya bersifat sentralistik direformasi sehingga bobot pembangunan didesentralisasi ke pemerintahan kabupaten dan kota dengan harapan efesiensi dan kualitas pembangunan nasional akan semakin meningkat. Asumsi
yang
mendasari
hal
ini
adalah
dengan
menggeser
bobot
pembangunan ke daerah maka proses pembangunan akan semakin dekat dengan masyarakat dan lingkungan sehingga pengambilan keputusan tentang strategi pembangunan dan pelaksanaannya akan lebih sesuai dengan kondisi dan aspirasi masyarakat. Desentralisasi
ekonomi
merupakan
salah
satu
dari
kebijakan
desentralisasi yang sedang dilaksanakan di negara, disamping desentralisasi kewenangan pemerintahan dan desentralisasi fiskal. Kebijakan desentralisasi ekonomi diarahkan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara merata.Melalui desentralisasi ekonomi masyarakat yang tersebar di seluruh
30
daerah
mempunyai
peluang
untuk
mendapat
kesempatan
meraih
kesejahteraan secara merata. Menghadapi persaingan di era pasar bebas regional maupun global, kebijakan desentralisasi ekonomi yang dilaksanakan dalam rangka implementasi kebijakan otonomi daerah haruslah mampu meningkatkan kemampuan daya saing pelaku ekonomi nasional dan daera h. Pembangunan yang berlangsung selama ini sebelum otonomi daerah ternyata menciptakan kesenjangan yang lebar antar daerah, seperti antara Jawa dan luar Jawa, antara Kawasan Barat Indonesia (KBI) dan Kawasan Timur Indonesia (KTI), serta antara kota dan desa. Untuk dua konteks pertama, ketimpangan telah berakibat langsung pada munculnya semangat kedaerahan yang pada titik yang paling ekstrim, muncul dalam bentuk upayaupaya separatis. Sedangkan untuk konteks yang ketiga kesenjangan antara desa dan kota diakibatkan oleh investasi ekonomi (infrastruktur dan kelembagaan) yang cenderung terkonsentrasi di daerah perkotaan. Akibatnya, kota mengalami pertumbuhan yang lebih cepat sedangkan wilayah perdesaan relatif tertinggal. Beberapa masalah dan tantangan yang harus diselesaikan dalam memacu pembangunan daerah melalui pengembangan kawasan strategis dan cepat tumbuh antara lain : a) kurangnya kesigapan daerah-daerah dalam mempercepat pengembangan wilayah dan memanfaatkan peluang dan minat investasi di daerah berkaitan dengan era perdagangan bebas, b) masih terbatasnya SDM yang profesional dan belum berkembangnya infrastruktur kelembagaan modern dalam perekonomian daerah, c) belum optimalnya keterlibatan swasta, lembaga non pemerintah, dan masyarakat lokal dalam pembangunan kawasan, d) masih terbatasnya akses pelaku usaha skala kecil terhadap modal, input produksi, teknologi, pasar, serta peluang usaha dan kerjasama investasi, e) keterbatasan jaringan prasarana dan sarana fisik dan ekonomi di daerah dalam mendukung pengembangan kawasan dan potensi unggulan daerah. Pada
prinsipnya
pembangunan
daerah
mengandung
arti
dapat
memperbaiki tingkat kesejahteraan hidup di wilayah tertentu, memperkecil
31
kesenjangan pertumbuhan dan ketimpangan antar wilayah. Muta’ali (2006) melihat bahwa konsep yang pernah berkembang sebelumnya didominasi oleh ilmu ekonomi regional walaupun sesungguhnya penerapannya akan lebih banyak bergantung pada potensi pertumbuhan setiap wilayah yang akan berbeda dengan wilayah lain, baik potensi SDA, kondisi sosial budaya, ekonomi masyarakat dan ketersediaan infrastruktur. Pendekatan kewilayahan pada masa kini pada umumnya didasari atas adanya masalah-masalah ketidakseimbangangan demografi dalam suatu daerah dengan daerah lain dan adanya kebutuhan mendesak di daerah tertentu. Beberapa pendekatan dalam pengembangan wilayah berdasarkan karakter dan sumber daya daerah (Muta’ali, 2006)diantaranya : 1) Pengembangan wilayah berbasis sumberdaya, dengan beberapa strategi diantaranya a) Pengembangan wilayah berbasis input namun surplus sumber daya manusia, b) pengembangan wilayah berbasis input namun surplus sumber
daya
alam,
2)
pengembangan
wilayah
berbasis
komoditas
keunggulan, dimana konsep ini menitik beratkan pada komoditas unggulan suatu wilayah sebagai motor penggerak pembangunan baik di tingkat domestik maupun internasional, 3) Pengembangan wilayah berbasis efisiensi, dasar penekanannya melalui pembangunan bidang ekonomi yang porsinya lebih besar dibandingkan dengan bidang-bidang yang lain dan 4) Pengembangan wilayah berbasis pelaku pembangunan, fokus utama konsep ini diantaranya: usaha kecil/rumah tangga, usaha lembaga sosial, lembaga bukan keuangan dan dan pemerintah ( goverment ). ). Kondisi tersebut dalam jangka panjang dapat mengakibatkan dampak yang lebih serius dalam bentuk adanya kesenjangan regional yang dapat terwujud baik antara pusat pertumbuhan dengan daerah penyangga (hinterland ) atau antar daerah yang satu dengan daerah yang lain. Pada dasarnya bentuk kesenjangan yang sering terjadi diantaranya dimana pusat pertumbuhan dengan daerah penyangga sering dianggap identik dengan kesenjangan antara kota dan desa, antara sektor industri dan pertanian. Dalam hal ini wilayah perkotaan terutama kota-kota besar selalu menawarkan
32
fasilitas yang lebih banyak dan lebih baik dibandingkan wilayah pedesaan. Bentuk kesenjangan yang lain terjadinya kesenjangan antar daerah dalam prosesnya. Memang tidak dapat dipungkiri bahwa perbedaan geografis, potensi Sumberdaya Manusia dan Sumberdaya Alam serta perkembangan sosial ekonomi antara daerah akan mengakibatkan perbedaan daya tarik bagi berbagai investasi. Apabila di ingat, bahwa tidak jarang ekspansi ekonomi didaerah yang sudah berkembang seringkali langsung atau tidak langsung dapat merugikan perkembangan daerah yang lebih terbelakang. Investasi di beberapa daerah menunjukkan adanya perbaikan kinerja investasi di perekonomian.Realisasi penanaman modal menunjukan tren meningkat semenjak kuartal III tahun 2006.Tren positif tersebut sejalan dengan terus membaiknya kondisi perekonomian. Pada kuartal I 2007, berdasarkan yearly basis, realisas Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) tumbuh sebesar 60,24% dan realisasi Penanaman Modal Asing (PMA) tumbuh sebesar 14,96%. Kondisi ini mencerminkan terus meningkatnya kepercayaan investor dalam dan luar negeri atas perkembangan ekonomi makro dan penurunan tingkat resiko investasi, serta keyakinan atau kepercayaan akan kebijakan pemerintah yang diambil selama ini sehingga tertarik
untuk
melakukan
investasi
dalam
jangka
panjang
melalui
pembangunan fisik (Sri Muliani, 2008). 2008). Penerapan paket kebijakan investasi, pembenahan sektor jasa keuangan, dan percepatan pembangunan infrastruktur yang saat ini dilaksanakan, diharapkan akan terus mendongkrak nilai investasi Indonesia. Hal ini juga didorong dengan memanfaatkan besarnya peluang dari daya tarik kinerja ekonomi Asia dan ASEAN yang menjadikan wilayah tersebut sebagai prioritas utama bagi investor besar di dunia untuk menanamkan menanamkan modalnya.
33
BAB V STRUKTUR EKONOMI PERKOTAAN
5.1 Struktur Ekonomi Perkotaan
Struktur ekonomi setiap kota berbeda-beda tergantung pada sektor apa/mana yang dapat menjadi tulang punggung perekonomian kota yang bersangkutan. Adapun struktur ekonomi suatu kota seperti pertanian, industri, pertambangan, perdagangan dan jasa. Di dalam struktur ekonomi tersebut terdapat unsure-unsure penunjang yang bertujuan supaya struktur ekonomi yang dapat berfungsi dengan baik. Berikut adalah unsure-unsure yang ada dalam struktur perekonomian suatu kota beserta dengan masalah yang timbul dan solusi yang seharusnya dilakukan; a.
Tempat Tinggal (Wisma)/ Perumahan
Perumahan (papan) merupakan salah satu s atu kebutuhan pokok manusia. Perumahan mempunyai peranan penting dalam meningkatkan stabilitas sosial,
dinamika
masyarakat
dan
produktivitas
kerja.
Namun
pertambahan penduduk kota yang sangat pesat akan meningkatkan kebutuhan terhadap perumahan yang semakin besar pula hal ini menimbulkan
banyak
hambatan
disebabkan
karena
rendahnya
kemampuan ekonomi sebagaian besar penduduknya dan tingginya biaya pembangunan
perumahan.
Tingginya
biaya
disebabkan
karena
keterbatasan factor-faktor produksi perumahan seperti tanah ( lahan), bahan bangunan, dll.
Permasalahan
:
Semakin banyak tumbuh
perumahan yang kurang memenuhi persyaratan bagi perumahan yang layak dan lingkungan yang sehat (kumuh). Solusi : Dibangunnya perumahan rakyat yang memenuhi standar yang telah ditetapkan yaitu jumlah yang memadai di dalam lingkungan yang sehat, kuat dari segi teknis dan dalam jangkauan masyarakat.
34
b.
Tempat Pekerjaan (Karya)
Kota-kota besar sebagai pusat-pusat kegiatan dapat ditandai dengan terjadinya aglomerasi industry dan arus urbanisasi. Sehingga fungsi dan peranan kota sangat penting sebagai pusat kegiatan produksi, distribusi, dan konsumsi.
Aglomerasi menurut teori lokasi lokasi modern merupakan
salah satu faktor yang mempengaruhi aktifitas ekonomi, aglomerasi juga menjadi salah satu faktor disamping keunggulan komparatif dan skala ekonomi menjelaskan mengapa timbul daerah-daerah dan kota-kota (Soepono, 2002). Terdapat dua macam aglomerasi, yaitu aglomerasi produksi dan aglomerasi pemasaran (Soepono, 2002). Dikatakan aglomerasi produksi bilamana tiap ti ap perusahaan perusahaa n yang mengelompok/kluster atau beraglomerasi mengalami eksternalitas positif di bidang produksi, artinya biaya produksi perusahaan berkurang pada waktu produksi perusahaan lain bertambah. Sedangan, Aglomerasi pemasaran adalah perusahaan perusahaan dagang atau banyak toko mengelompok dalam satu lokasi. Aglomerasi Industri yaitu pemusatan industri di suatu kawasan tertentu dengan tujuan agar pengelolanya dapat optimal. Gejala aglomerasi industri itu disebabkan karena hal-hal berikut : 1)
Adanya persaingan industri yang semakin hebat dan semakin banyak.
2)
Melaksanakan segala bentuk efisiensi di dalam penyelenggaraan industri.
3)
Untuk meningkatkan produktivitas hasil industri dan mutu produksi.
4)
Untuk memberikan kemudahan bagi kegiatan industri.
5)
Untuk mempermudah kontrol dalam hubungan tenaga kerja, bahan baku, dan pemasaran.
6)
Untuk menyongsong dan mempersiapkan perdagangan bebas di kawasan Asia Pasifik yang dimulai tahun 2020.
35
7)
Melakukan pemerataan lokasi industri sesuai dengan jumlah secara tepat dan berdaya guna serta menyediakan fasilitas kegiatan industri yang berwawasan lingkungan. Selain aglomerasi, arus urbanisasi merupakan ciri khas sebuah kota
sebagai
pusat
dari
kegiatan
perekonomian.
Faktor
pendorong
pertumbuhan ekonomi di perkotaan perkotaan yaitu : 1) 2) 3)
Daerah belum maju pekerjaan Penghasilan rendah
Sedangkan Faktor penarik pertumbuhan ekonomi perkotaan yaitu : 1)
Proses aglomerasi/polarisasi
2)
Penghasilan/upah yang lebih tinggi
3)
Melanjutkan sekolah
4)
Kebebasan pribadi
5)
Hiburan
6)
adat
Permasalahan yang dihadapi adalah sebagai berikut : 1)
Pertumbuhan penduduk kota yang sangat cepat sering kali tidak diimbangi dengan penyediaan lapangan kerja yang memadai yang pada akhirnya akhir nya akan menimbulkan pengangguran, beban pemerintah, keonaran sering terjadi di dalam masyarakat, perkampungan kumuh dan peningkatan angka kriminalitas.
2)
Sebagian kegiatan produktif di perkotaan terjadi atau berada pada gedung-gedung dan antar gedung. Pembangunan gedung-gedung tersebut berkembang cepat , bahkan sebagian tidak terarah atau tidak terkontrol dengan baik.
Solusi dari permasalahan di atas yaitu : 1) Pemerintah harus berusaha menciptakan iklim yang menggairahkan terhadap kegiatan ekonomi, baik dalam arti menciptakan lapangan kerja baru maupun memperluas kegiatan yang sudah ada. Diantaranya, mengadakan perbaikan kondisi pemukiman, penentuan lokasi kegiatan
36
industry yang tepat, mendorang inisiatif (prakarsa) dan usaha swasta seluas mungkin serta usaha-usaha lainnya dalam rangka penciptaan dan perluasan lapangan kerja di dalam wilayah perkotaan. 2) Pemerintah kota harus menciptakan lingkungan fisik perkotaan (urban setting) setting) yang serasi dan harmonis. Keadaan tempat-tempat pekerjaan harus diusahakan sedapat mungkin memenuhi persyaratan kesehatan, keamanan, kebersihan dan keindahan. 5.2 Perubahan Struktur Ekonomi dalam Proses Pembangunan
Bahwa struktur ekonomi akan mengalami perubahan dalam proses pembangunan ekonomi, sudah lama disadari oleh ahli-ahli ekonomi. Tulisan A.G.B. Fisher dalam International Labour Review pada tahun 1935 telah mengemukakan
pendapat
bahwa
berbagai
negara
dapat
dibedakan
berdasarkan kepada persentasi tenaga kerja yang berada di sektor primer, sekunder dan tertier. Pendapat ini dibuktikan oleh Clark yang telah mengumpulkan data statistik mengenai persentasi tenaga kerja yang bekerja; di sektor primer, sekunder dan tertier di beberapa negara. Data yang dikumpulkannya itu menunjukkan bahwa makin tinggi pendapatan per kapita sesuatu negara, makin kecil peranan sektor pertanian dalam menyediakan kesempatan kerja. Akan tetapi sebaliknya, sektor industri makin penting peranannya dalam menampung tenaga kerja. Kuznets,
Chenery
dan
beberapa
penulis
lainnya
mengadakan
penyelidikan lebih lanjut mengenai perubahan str uktur ekonomi dalam proses pembangunan. Kuznets bukan saja saj a menyelidiki tentang te ntang perubahan persentasi penduduk
yang
berkerja
di
berbagai
sektor
dan
subsektor
dalam
pernbangunan ekonomi, akan tetapi juga menunjukkan perubahan sumbangan berbagai sektor kepada produksi nasional dalam proses tersebut. Sedangkan Chenery mengkhususkan analisanya kepada menunjukkan corak perubahan sumbangan berbagai sektor dan industri-industri dalam sub-sektor industri pengolahan kepada produksi produksi nasional.
37
BAB VI ANALISIS HUBUNGAN ANTAR DAERAH/WILAYAH
6.1 Pengertian Wilayah dan Daerah
Wilayah memiliki pengertian suatu daerah geografis yang memiliki luas tertentu atau ada batas administrasi. Daerah (region) adalah lebih menunjuk kepada wilayah administrasi yang lebih luas dibandingkan dengan kota, dapat berupa daerah provinsi, kabupaten, kecamatan atau desa. Sukirno (1981) menjelaskan bahwa dalam menganalisa wilayah dapat dibedakan dalam tiga pengertian yaitu: a.
Daerah atau wilayah adalah suatu ruang atau area geografis dipelbagai pelosok yang mempunyai kesamaaan sifat baik menurut kriteria sosial, ekonomi maupun politik yang dikenal dengan sebutan daerah homogen.
b.
Perbatasan diantara pelbagai daerah ditentukan oleh tempat-tempat dimana pengaruh dari satu atau beberapa pusat kegiatan ekonomi digantikan dengan pengaruh dari pusat lainnya, daerah ini disebut daerah nodal.
c.
Suatu daerah dibedakan menurut batas-batas administratif dalam suatu daerah atau wilayah.
6.2 Konsep Perwilayahan
Dalam melakukan studi mengenai pembangunan wilayah, hal yang perlu dijelaskan adalah beberapa konsep tentang wilayah (region). John Glasson (1978) mengemukakan konsep tentang wilayah sebagai metode klasifikasi muncul melalui dua fase yang berbeda, yaitu yang mencerminkan kemajuan ekonomi dari perekonomian sederhana ke sistem industri yang kompleks. Pada fase pertama memperlihatkan “wilayah formal” yaitu berkenaan dengan keseragaman
dan
didefinisikan
menurut
homogenitas.
Fase
kedua
memperlihatkan memperlihatkan perkembangan “wilayah fungsional” yaitu berkenaan dengan interdependensi, saling hubungan antara bagian-bagian dan didefinisikan menurut koherensi fungsional.
38
Wilayah formal adalah wilayah geografik yang seragam atau homogen menurut kriteria tertentu. Pada awalnya kriteria yang digunakan untuk mendefinisikan daerah formal, terutama adalah bersifat fisik seperti topografi, iklim dan vegetasi dikaitkan dengan konsep determinasi geografik. Tetapi berikutnya terjadi peralihan kepada penggunaan kriteria ekonomi, seperti tipe industri atau tipe pertanian. Wilayah alamiah adalah wilayah formal fisik. Wilayah fungsional adalah wilayah geografik yang memperlihatkan suatu koherensi fungsional tertentu, suatu interdependensi dari bagian-bagian, bila didefinisikan berdasarkan kriteria tertentu. Wilayah fungsional ini kadangkadang disebut sebagai wilayah nodal atau polarized regiondan terdiri dari satuan-satuan yang heterogen, seperti desa-kota yang secara fugsional saling berkaitan. Wilayah formal atau wilayah fugsional ataupun gabungan keduanya memberikan suatu kerangka bagi klasifikasi tipe wilayah yang ketiga yaitu wilayah perencanaaan. Klasifikasi tentang wilayah di atas tidak jauh berbeda dengan klasifikasi yang dikemukakan oleh Robinson Tarigan (2004). Wilayah diartikan sebagai satu kesatuan ruang secara geografis yang mempunyaitempat tertentu tanpa terlalu memperhatikan soal batas dan kondisinya. Wilayah menurut tipetipenya dapat dipilah menjadi 3 (tiga) macam: a.
Wilayah homogen (homogeneous region), yaitu wilayah-wilayah yang mempunyai karakteristik seragam. Keseragaman ciri-ciri tersebut bisa dilihat menurut faktor ekonomi, goegrafi, sosial budaya dan aspek-aspek lainnya.
b.
Wilayah heterogen (nodal region), yaitu wilayah-wilayah yang saling berhubungan
secara
fungsional
heterogenitas(ketidakmerataan).
karena
Wilayah-wilayah
tersebut
adanya saling
melengkapi tetapi dengan fungsi yang berbeda, pada umumnya berlangsung antara wilayah pusat (core) dengan wilayah pinggiran (periphery/hinterland). c.
Wilayah perencana (planning region), yaitu wilayah-wilayah administrasi yang berada dalam kesatuan kebijakan atau administrasi. Contohnya
39
adalah wilayah yang tergolong dalam provinsi, kota, kabupaten, kecamatan dan desa. 6.3 Pembangunan Pembangunan Ekonomi Lokal dan Pembangunan Ekonomi Regional
Pembangunan ekonomi wilayah adalah suatu usaha mengembangkan dan meningkatkan hubungan interdepensi dan interaksi antara sistem ekonomi (economic system), sistem masyarakat (social system), lingkungan hidup (environtment) dan sumber daya alam (eco system). (Ambardi, etl, 2002). Menurut Arsyad (1999), pembangunan ekonomi biasanya didefinisikan sebagai suatu proses yang menyebabkan kenaikan pendapatan riil per kapita penduduk suatu negara dalam jangka panjang yang disertai oleh perbaikan sistem kelembangaan. Regional lmu ekonomi pembangunan didefinisikan sebagai cabang ilmu ekonomi yang menganalisa masalah-masalah yang dihadapi oleh negara sedang berkembang dan mencari cara-cara untuk mengatasi masalah-masalah ini agar negara-negara berkembang dapat membangun ekonominya lebih cepat lagi (Arsyad, 1999). Sedangkan ilmu ekonomi regional menurut Tarigan (2004) adalah cabang ilmu ekonomi yang dalam pembahasannya memasukkan unsur perbedaan potensi satu wilayah dengan wilayah lain. Dari uraian tersebut di atas dapat disimpulkan bahwa regional adalah wilayah yang melibatkan beberapa kabupaten atau kota. Jadi pembangunan regional menitikberatkan pada pembangunan yang melibatkan beberapa kabupaten/kota sedangkan pembangunan lokal hanya melibatkan satu kabupaten atau satu kota saja. 6.4 Sektor Ekonomi Potensial
Sektor ekonomi potensial atau sektor unggulan dapat diartikan sebagai sektor perekonomian atau kegiatan usaha yang produktif dikembangkan sebagai potensi pembangunan serta dapat menjadi basis perekonomian suatu wilayah dibandingkan sektor-sektor lainnya dalam suatu keterkaitan baik secara langsung maupun tak langsung (Tjokroamidjojo, 1993).
40
Sektor ekonomi potensial ini dapat berupa sektor basis, dimana menurut Glasson (1978) sektor basis merupakan sektor yang mengekspor barang dan jasa ke wilayah-wilayah diluar dil uar batas-batas perekonomian setempat. Besarnya pendapatan pengeluaran
dalam
sektor
basis
merupakan fungsi
dari
permintaan wilayah-wilayah lain. Tingkat pendapatan yang diperoleh sektor basis tercermin dari tingkat produksinya, sehingga kemampuan produksi sektor basis menjadi faktor penentu pendapatan wilayah. Adapun untuk sektor non basis menyediakan barang dan jasa untuk masyarakat setempat termasuk kebutuhan sektor basisnya. Peningkatan sektor basis ditentukan oleh pembelanjaan pendapatan sektor basis baik berupa faktor-faktor produksi maupun barang dan jasa yang dibutuhkan pekerja sektor basis. Dengan demikian perkembangan sektor non basis tergantung pada perkembangan sektor basisnya. Perluasan kegiatankegiatan ekonomi disalurkan sektor basis kepada s ektor-sektor non basis yang mendukungnya secara langsung maupun tidak langsung. Keterkaitan langsung berupa aliran faktor-faktor produksi yang meliputi bahan baku, tenaga kerja, modal dan jasa produksi. Sektor ekonomi dapat disebut sebagai sektor potensial jika memenuhi beberapa kriteria sebagai berikut: a.
Merupakan sektor ekonomi yang dapat menjadi sektor basis wilayah, sehingga semakin besar barang dan jasa yang dapat diekspor maka semakin besar pula tingkat pendapatan yang diperoleh suatu wilayah.
b.
Memiliki kemampuan daya saing (competitive advantage) yang relatif baik dibanding sektor sejenis sej enis dari wilayah lain. Perkembangan sektor ini akan merangsang perkembangan sektor-sektor lain baik yang terkait langsung maupun tidak langsung yang pada akhirnya akan memberikan dampak positif terhadap perekonomian wilayah.
c.
Memiliki sumberdaya yang dapat mendukung bagi pengembangannya yang meliputi sumber daya alam dan sumber daya manusia. Semakin tinggi tingkat ketersediaan sumber daya yang dimiliki maka semakin tinggi pula tingkat pertumbuhan sektor ekonomi wila yah tersebut.
41
6.5 Kajian Pertumbuhan Wilayah
Suatu wilayah akan tumbuh dan berkembang diawali dari pusat kota yang berinteraksi melalui pusat-pusat pertumbuhan lainnya mengikuti hierarki dalam suatu pusat-pusat pertumbuhan. Jika ditinjau dari aspek ruang ekonomi, menurut Sujarto (1981) bahwa dalam ruang ekonomi akan tercipta pusat-pusat pertumbuhan dengan berbagai ukuran hierarki hiera rki dan pembangunan akan terstruktur secara makro melalui hierarki wilayah pusat dan secara regional dari pusat tersebut ke masing-masing wilayah belakangnya. Wilayah diidentifikasikan sebagai suatu area kekuatan yang didalamnya terdapat pusat-pusat atau kutub-kutub. Setiap pusat atau kutub mempunyai kekuatan pengembangan keluar dan kekuatan tarik ke dalam. Sejalan dengan penjelasan tersebut, maka Perroux dalam Daldjoeni (1997) menjelaskan bahwa konsep pertumbuhan kutub (growth pole) yang terpusat dan mengambil tempat tertentu sebagai pusat pengembangan diharapkan menjalarkan perkembangan ke pusat-pusat yang tingkatannya lebih rendah. Dalam konsep tersebut terdapat istilah spread dan trickling down(penjalaran dan penetesan) serta backwash dan polarization (penarikan dan pemusatan). Kenyataan yang terjadi menurut teori sektor, dimana ruang lingkup dari relokasi sumber daya internal adalah besar di daerah-daerah pertanian yang miskin dari pada di daerah-daerah yang lebih berkembang. Konsekuensi yang timbul dari proses tersebut adalah sebagaimana yang dikemukakan oleh Myrdal (1957) bahwa suatu daerah yang lebih maju akan berkembang lebih cepat dari peda yang kurang maju. Hal ini disebabkan karena backwash effect yang ditimbulkan oleh daerah yang maju adalah lebih besar dari pada spread effect. Kondisi wilayah pusat pertumbuhan dihadapkan pada masalah yang merupakan konsekuensi logis dari mengelompoknya penduduk dan aktivitas di tempat-tempat tertentu, seperti yang dikemukakan oleh Oppeinheim bahwa pertambahan jumlah penduduk tidak hanya disebabkan oleh faktor alami melainkan juga disebabkan oleh adanya migrasi. Pergerakan penduduk erat hubungannya dengan pemusatan penduduk di suatu kota atau daerah, dimana
42
terdapat kesempatan lapangan kerja atau pusat kegiatan yang dominan maka disanalah arus pergerakan penduduk terjadi, hal ini dapat membantu dalam mengetahui lokasi pusat kegiatan dan pola pusat kegiatan di suatu wilayah. Sejalan dengan hal itu pertumbuhan dari daerah yang berada di sekitar pusat kota akan mengalami pertumbuhan yang lambat karena adanya daya tarik dari pusat kota, khususnya sumber daya manusia yang produktif dan sumber daya ekonomi. Richardson (1974) menyebutkan sistem pusat pertumbuhan merupakan sistem yang paling efisien dalam menjalarkan perkembangan wilayah dan juga sistem ini dapat dipergunakan sebagai suatu alat untuk mendistribusi pelayanan barang dan jasa bagi masyarakat luas. Namun menurut Sujarto (1981) bahwa tanpa adanya hierarki yang jelas maka akan
sulit
mekanisme
penjalaran
perkembangan
dari
pusat-pusat
pengembangan wilayah ekonomi yang terbentuk, malah kemungkinan besar akan mempertajam kesenjangan yang ada antara kota-kota kecil dengan kotakota yang lebih besar atau antara wilayah perdesaan dengan wilayah perkotaan. Menurut Sujarto (1991) bahwa faktor-faktor
pertumbuhan dan
perkembangan pola struktur pusat-pusat pelayanan dipengaruhi oleh tiga faktor yaitu: 1. faktor manusia, 2. faktor kegiatan manusia dan 3. faktor pola pergerakan manusia pada suatu pusat kegiatan ke pusat kegiatan lainnya. Selanjutnya diterangkan bahwa faktor manusia menyangkut segi-segi perkembangan penduduk kota naik karena kelahiran maupun karena migrasi ke kota, perkembangan tenaga kerja, perkembangan status sosial dan kemampuan ilmu pengetahuan serta penyerapan teknologi. Faktor kegiatan manusia menyangkut segi-segi kegiatan kerja, kegiatan fungsional, kegiatan perekonomian kota dan kegiatan hubungan regional yang lebih luas. Faktor pola pergerakan disebabkan oleh faktor perkembangan penduduk yang disertai dengan perkembangan fungsi kegiatannya yang akan membentuk pola hubungan antara pusat-pusat kegiatan dengan sub-sub pusat kegiatan lainnya.
43
6.6 Keterkaitan Antar Wilayah
a.
Kaitan Intrasektoral dan Antarsektor Keterkaitan ekonomi pada dasarnya menggambarkan hubungan antara perekonomian suatu daerah dengan lingkungan sekitarnya dan eksternalitasaglomerasi dipandang sebagai faktor penentu yang penting dalam konsentrasi goegrafis kegiatan ekonomi di daerah perkotaan. Kaitan intrasektoral (kaitan antar perusahaan dalam sektor yang sama) dan kaitan antar sektor adalah suatu cara untuk melihat eksternalitas aglomerasi, baik yang dipicu oleh input (pemasok) ataupun output (pelanggan) (Kuncoro, 2002). Lebih jauh Kuncoro menjelaskan bahwa untuk melihat eksternalitas aglomerasi dan kaitan antar sektor digunakan model Input-Output(I-O). Analisis I-O mencoba untuk menghitung ketergantungan ekonomi dalam suatu daerah tertentu, baik sebuah negara, daerah atau sebuah daerah metropolitan. Data I-O memberikan gambaran yang sangat jelas mengenai hubungan antar sektor dalam suatu daerah dan transaksi antar daerah diantara banyak sektor. Analisis I-O adalah suatu analisis atas perekonomian wilayah secara komprehensif karena melihat keterkaitan antar sektor ekonomi wilayah tersebut secara keseluruhan. Dengan demikian, apabila terjadi perubahan tingkat produksi atas sektor tertentu, dampaknya terhadap sektor lain dapat dilihat. Selain itu, I-O juga terkait dengan tingkat kemakmuran masyarakat di suatu wilayah. Hal ini dapat dilihat apabila terjadi perubahan tingkat produksi sektor tertentu, dapat dilihat seberapa besar kemakmuran masyarakat akan bertambah ataupun berkurang (Tarigan, 2005). Hoover dalam Kuncoro (2002) menjelaskan bahwa model I-O merupakan alat yang populer untuk menganalisis tiga jenis keterkaitan spasial yang menjelaskan pertumbuhan ekonomi regional, yaitu: keterkaitan
horisontal,
keterkaitan
vertikal
dan
keterkaitan
komplementer. Keterkaitan horisontal meliputi persaingan antar pelaku ekonomi, keterkaitan vertikal meliputi kaitan ke belakang (backward
44
linkage) yaitu daya tarik terhadap sumber bahan baku dan kaitan ke depan (forward linkage) yaitu daya tarik terhadap pasar, sedangkan keterkaitan komplementer diasosiasikan dengan pembentukan klaster akibat memproduksi barang/jasa yang saling melengkapi ataupun yang berkaitan/sejenis. b.
Kaitan Antar Daerah Dalam analisis ekonomi regional harus disadari bahwa dalam suatu wilayah terdapat perbedaan yang menciptakan suatu hubungan yang unik antara uatu bagian dengan bagian lain dalam wilayah tersebut. Ada tempat-tempat dimana penduduk/kegiatan berkonsentrasi dan ada tempat dimana penduduk/kegiatan kurang terkonsentrasi. Hubungan antara kedua tempat tersebut yang oleh Tarigan (2005) dikatakan sebagai hubungan antara kota dengan wilayah belakangnya (hinterland). Lebih lanjut Tarigan menerangkan bahwa hubungan antara kota dan daerah belakangnya dapat dibedakan antara kota generatif, kota parasitif dan kota enclave. Kota generatif adalah kota yang menjalankan bermacam-macam fungsi, baik untuk dirinya sendiri maupun untuk daerah
belakangnya
sehingga
bersifat
saling
menguntungkan/mengembangkan. Kota parasitif adalah kota yang tidak banyak berfungsi untuk menolong daerah belakangnya dan bahkan bisa mematikan daerah belakangnya. Kota parasitif umumnya adalah kota yang belum berkembang industrinya dan masih memiliki sifat daerah pertanian tetapi juga perkotaan sekaligus. Selain kedua bentuk hubungan tersebut, masih ada satu bentuk hubungan yang tidak menguntungkan daerah belakangnya yaitu kota yang bersifat enclave(tertutup). Kota ini seakan-akan terpisah sama sekali dari daerah sekitarnnya, ia tidak membutuhkan input dari daerah sekitarnya melainkan dari luar. Hal ini membuat daerah belakang itu makin ketinggalan dan keadaan antara kota dengan desa makin pincang. Untuk menghindari hal ini, daerah belakang perlu lebih
45
didorong dengan melakukan kerjasama agar pertumbuhan daerah belakang bisa lebih sejajar dengan pertumbuhan kota.
46
BAB VII TEORI LOKASI INDUSTRI
7.1 Definisi Teori Lokasi
Teori lokasi merupakan teori dasar yang sangat penting dalam analisa spasial dimana tata ruang dan lokasi kegiatan ekonomi merupakan unsur utama. Teori lokasi adalah ilmu yang menyelidiki tata ruang ( spatial ( spatial order) kegitan ekonomi, atau ilmu yang menyelidiki alokasi geografis dari sumbersumber yang langka, serta hubungannya dengan atau pengaruhnya terhadap lokasi berbagai macam usaha atau kegiatan lain baik ekonomi maupun sosial. Berikut ini ada beberapa pengertian teori lokasi menurut para ahli yaitu sebagai berikut: 1.
Hoover dan Giarratan (2007) Teori lokasi merupakan ilmu yang menyelidiki tata ruang kegiatan ekonomi. Atau dapat juga diartikan sebagai ilmu tentang alokasi secara geografis dari sumber daya yang langka, serta hubungannya atau pengaruhnya terhadap lokasi berbagai macam usaha atau kegiatan lain Secara umum, pemilihan lokasi oleh suatu unit aktivitas ditentukan oleh beberapa faktor seperti:
2.
a.
Bahan baku lokal (local (local input ). ).
b.
Permintaan lokal (local demand ). ).
c.
Bahan baku yang dapat dipindahkan ( transferred input ). ).
d.
Permintaan luar (outside demand).
Von Thunen (1826) Mengidentifikasi tentang perbedaan lokasi dari berbagai kegiatan pertanian atas dasar perbedaan sewa lahan (pertimbangan ekonomi). Menurut Von Thunen tingkat sewa lahan adalah paling mahal di pusat pasar dan makin rendah apabila makin jauh dari pasar. Von Thunen menentukan hubungan sewa lahan dengan jarak ke pasar dengan menggunakan kurva permintaan. Berdasarkan perbandingan (selisih)
47
antara harga jual dengan biaya produksi, masing-masing jenis produksi memiliki kemampuan yang berbeda untuk membayar sewa lahan. Makin tinggi kemampuannya untuk membayar sewa lahan, makin besar kemungkinan kegiatan itu berlokasi dekat ke pusat pasar. Hasilnya adalah suatu pola penggunaan lahan berupa diagram cincin. Perkembangan dari teori Von Thunen adalah selain harga lahan tinggi di pusat kota dan akan makin menurun apabila makin jauh dari pusat kota. 3.
Weber (1909) Menurut teori Weber pemilihan lokasi industri didasarkan atas prinsip minimisasi biaya. Weber menyatakan bahwa lokasi setiap industri tergantung pada total biaya transportasi dan tenaga kerja di mana penjumlahan keduanya harus minimum. Tempat di mana total biaya transportasi dan tenaga kerja yang minimum adalah identik dengan tingkat keuntungan yang maksimum. Menurut Weber ada tiga faktor yang mempengaruhi lokasi industri, yaitu biaya transportasi, upah tenaga kerja, dan kekuatan aglomerasi atau deaglomerasi.
4.
August Losch Losch mengatakan bahwa lokasi penjual sangat berpengaruh terhadap jumlah konsumen yang dapat digarapnya. Makin jauh dari tempat penjual, konsumen makin enggan membeli karena biaya transportasi untuk mendatangi tempat penjual semakin mahal. Losch cenderung menyarankan agar lokasi produksi berada di pasar atau di dekat pasar.
5.
Menurut Isard (1956) Masalah lokasi merupakan penyeimbangan antara biaya dengan pendapatan yang dihadapkan pada suatu situasi ketidakpastian yang berbeda-beda
48
7.2 Analisis Lokasi Industri
Pada dasarnya industri merupakan kegiatan pegolahan yang megubah bentuk benda menjadi sesuatu ses uatu yang memiliki nilai dan kegunaan berbeda dan lebih besar. Pemilihan lokasi menentukan suatu tempat atau lokasi yang tepat untuk suatu usaha, kegiatan dengan tujuan tertentu yang memperhitungkan kelebihan dan kekurangan lokasi tersebut. Penentuan lokasi indutri sangat penting, pemilihan lokasi industri harus memperhatikan faktor-faktor yang berpengaruh yang berkaitan dengan proses produki mulai
dari
input
sampai
dengan
output, dan
juga harus
memperhatikan faktor yang berkaitan dengan kondisi lingkungan luar. Masalah lokasi timbul karena unsur-unsur yang mempengaruhi faktor lokasi tersebut tidak selalu terdapat pada daerah yang sama dan sering terpencar. Oleh karena itu, berdasarkan orientasi faktor-faktor lokasi yang mempengaruhinya maka ada kecenderungan lokasi industri berada dekat dengan bahan mentah atau berada dekat sumber tenaga atau berada sumber tenaga kerja atau dekat dengan pasar. Pada umumnya industri demikian akan memilih daerah pasar sebagai lokasinya. 7.3 Masalah tentang tata letak lokasi industri
Pada akhirnya ada beberapa kondisi yang dapat membawa ke persoalan penentuan lokasi industri, yaitu: 1.
Lokasi di kota besar (city location)
Diperlukan tenaga kerja terampil dengan jumlah yg besar.
Proses produksi tergantung pada fasilitas-fasilitas seperti listrik, gas, dan lain-lain.
2.
Kontak dengan pemasok dekat dan cepat.
Sarana transportasi dan komunikasi mudah didapatkan.
Harga tanah mahal.
Banyak persoalan tenaga kerja.
Lokasi di pinggir kota sub ( suburba urban loc location)
Menghindari pajak yang berat.
Tenaga kerja tinggal dekat dengan lokasi pabrik.
49
Populasi tidak besar sehingga masalah lingkungan tidak banyak
timbul. 3.
Lokasi jauh di luar kota (country location)
Lahan yg luas sangat diperlukan (ekspansi yang akan datang).
Pajak terendah lebih dikehendaki.
Tenaga kerja tidak terampil dalam jumlah besar lebih dikehendaki.
Upah buruh lebih rendah mudah didapatkan.
Baik untuk proses manufakturing produk-produk yg berbahaya.
7.4 Faktor – faktor faktor yang mempengaruhi lokasi industri menurut para ahli 7.4.1 Menurut Weber Dalam Tarigan (2005)
a. B i aya Tra Tr anspo nspor tasi tasi Biaya transportasi bertambah secara proporsional dengan jarak sehingga titik terendah untuk biaya transportasi adalah titik yang menunjukkan biaya minimum untuk angkutan bahan baku dan distribusi
hasil
produksi.
Konsep
titik
minimum
tersebut
dinyatakan sebagai segitiga lokasi.
b. B i aya aya Upah Upah Produsen cenderung mencari lokasi dengan tingkat upah tenaga kerja yang lebih rendah dalam melakukan aktivitas ekonomi sedangkan
tenaga
kerja
cenderung
mencari
lokasi
dengan
konsentrasi upah yang lebih tinggi.
c.
K euntungan untungan da dar i K onsentrasi nsentrasi I ndust ndustrr i Seca Secar a Spasi Spasia al Konsentrasi spasial akan menciptakan keuntungan yang berupa penghematan lokalisasi dan penghematan urbanisasi. Penghematan lokalisasi terjadi apabila biaya produksi perusahaan pada suatu industri menurun ketika produksi total dari industri tersebut meningkat. Hal ini terjadi pada perusahaan/industri yang berlokasi secara berdekatan.
50
7.4.2 Menurut Djojodipuro (1992)
a. F aktor tor E ndow ndowmen Tersedianya faktor produksi secara kualitatif dan kuantitatif di suatu daerah, berupa tanah (topografi, struktur tanah, cuaca, harga tanah), tenaga dan manajemen (fringe benefit, labour turn over, absenteeism, techno-structure), techno-structure), dan modal (industrial inertia, industrial nursery). nursery).
b. P asar sar dan H ar ga Suatu daerah yang berpenduduk banyak secara potensial perlu diperhatikan. Bila daerah ini disertai pendapatan perkapita yang tinggi, maka pasar tersebut akan menjadi efektif dan semakin meningkat bila disertai dengan distribusi pendapatan yang merata. Luas
pasar
ditentukan
oleh
jumlah
penduduk,
pendapatan
perkapita, dan distribusi pendapatan.
c.
B ahan han Ba B aku dan dan E ner ner gi Proses produksi merupakan usaha untuk mentransformasikan bahan baku kedalam hasil akhir yang memiliki nilai lebih tinggi. Jarak antara
lokasi
pabrik
dengan
ketersediaan
bahan
baku
mempengaruhi biaya pengangkutan. Beberapa industri karena sifat dan keadaan dari proses pengolahannya mengharuskan untuk menempatkan pabriknya berdekatan dengan sumber bahan baku.
d. Aglo A glom merasi rasi , K eter kaita kaitan n A nta ntar I ndus ndusttri , dan Penghe Penghem matan E kste kster n Aglomerasi adalah pengelompokkan beberapa perusahaan dalam suatu daerah atau wilayah sehingga membentuk daerah khusus industri.
e.
K ebi j akan akan Pem Pemer i ntah ntah Kebijakan pemerintah terkait dengan kawasan industri, kawasan berikat, kawasan ekonomi khusus (KEK), kawasan perdagangan bebas (FTZ).
51
7.4.3 Menurut Sigit (1987)
a. Pasar Masalah pasar tidak boleh diabaikan sama sekali karena sangat berpengaruh
terhadap
kualitas
dan
kuantitas
barang
yang
diperlukan oleh pasar dan kekuatan daya beli masyarakat m asyarakat akan jenis barang yang diproduksi. diproduksi.
b. B ahan han Ba B aku Bahan baku sangat erat kaitannya dengan faktor biaya produksi. Lokasi perusahaan haruslah di tempat yang biaya bahan baku relatif paling murah.
c.
T enaga naga Ke K er j a Tenaga kerja harus diperhatikan terutama bagi perusahaan yang padat karya atau perusahaan yang biaya produksinya terdiri atas biaya tenaga kerja.
d. Transportasi Letak perusahaan juga ditentukan oleh faktor transportasi yang menghubungkan lokasi dengan pasar, lokasi dengan bahan baku, dan lokasi dengan tenaga kerja.
e.
Pelayanan Bisnis Faktor-faktor sumber tenaga, listrik, air, keadaan iklim, juga fasilitas komunikasi, perbankan, dan pelayanan teknis seperti reparasi juga perlu dipertimbangkan dalam penentuan lokasi.
f.
I nducem nducement Inducement ini ini seperti pemberian insentif dan disinsentif.
g. Sifa Si fatt Per Per usa usahaa haan Sifat perusahaan seperti perusahaan yang menghasilkan barang mudah meledak dan polutan yang berbahaya.
h. K emungki nan nan La L ai n Kemungkinan lain disini maksudnya seperti bahaya alam seperti banjir, tanah longsor, dan bahaya sosial misalnya tantangan masyarakat.
52
7.5 Prosedur Menganalisis Lokasi Industri
7.5.1 P lant lant A nalysis nalysis Melakukan evaluasi terhadap faktor-faktor lokasi, mulai dari yang paling berpengaruh sampai dengan yang tidak menimbulkan pengaruh sama
sekali.
Menganalisis
penentuan
keputusan
lokasi
apakah
membangun baru atau hanya relokasi, serta mempertimbangkan alternatife-alternatif lokasi lain.
7.5.2 F i eld A nalys nalysii s Dalam analisis ini diperlukan penyeleksian beberapa aspek pada beberapa
lokasi
penyeleksiannya
yang yaitu
berpotensial melakukan
untuk
evaluasi
dipilih.
Prosedur
kewilayahan,
untuk
mengidentifikasikan aspek geografis agar sesuai kebutuhan dan juga menganalisis kelayakan ekonomis. Selanjutnya dilakukan evaluasi komunitas, untuk mengetahui dukungan komunitas, keberadaan fasilitas yang mendukung operasi pabrik, serta adakah keuntungan untuk pengembangan pabrik. Terakhir dilakukan evaluasi tapak, yaitu dengan menganalisa biaya, terutama yang sifatnya tak terduga maupun keberadaan industri lain, baik yang saling mendukung maupun saingan. 7.6 Metode Dalam Analisis Pemilihan dan penetapan Alternatif Lokasi Industri
Metode ranki ranking ng prose prosed dur , merupakan metode yang bersifat kualitatif 7.6.1 Met atau subjektif dan baik diaplikasikan pada masalah-masalah yang sulit untuk dikuantifikasikan. Langkah-langkah yang harus dianalisis dalam prosedur ini yaitu : a.
Mengidentifikasi faktor-faktor yang relevan dan signifikan yang berkaitan dengan proses pemilihan lokasi industri, seperti halnya dengan
faktor
supply
bahan
baku,
lokasi
pemasaran
dan
sebagainya. b.
Pemberian
penilaian
terhadap
faktor-faktor
yang
telah
di
identifikasi tersebut untuk masing-masing alternatif lokasi yang akan di evaluasi.
53
c.
Menghitung total nilai untuk masing-masing alternatif, sehingga dapat diambilnya suatu keputusan dari alternatif ters ebut.
7.6.2 Met Metode analisa nalisa pusa usat gravita gravitasi si , yaitu dengan memperhitungkan jarak
masing-masing sumber material atau wilayah pemasaran dengan lokasi industri yang akan ditentukan. Asumsinya bahwa biaya produksi dan distribusi untuk lokasi akan sama. Maka dari itu, lokasi yang optimal dari fasilitas produksi akan dipengaruhi oleh lokasi dengan sumbersumber materialnya yang dibutuhkan untuk masukan (input) dari aktivitas produksi. Selain itu uga di tentukan oleh wilayah pemasaran sebagai tempat output suatu produk yang harus didistribusikan. 7.6.3 Meo Meode analisa nalisa transp ranspo ortasi rtasi
, digunakan untuk pr ogra gr am linea linear ,
menentukan pola distribusi yang terbaik dari lokasi industri ke wilayah pemasarannya. Keputusan yang di ambil adalah dengan menentukan lokasi yang dapat memberikan total cost yang terkecil. Metode ini bertujuan untuk meminimumkan total cost untuk alokasi/distribusi dalam penyuplaian produk pada setiap lokasi yang di tuju. 7.7 Elemen Penentuan Lokasi Industri
Ada beberapa elemen yang menjadi dasar pengambilan keputusan dalam penentuan lokasi industri. Yang pertama adalah skala operasi. Skala operasi ini berupa pertimbangan yang bagi seorang produsen untuk mengetahui berapa jumlah produk yang dihasilkan dan pada tingkat t ingkat harga berapa produk akan dijual. Ini penting bagi seorang produsen agar nantinya setelah terjadinya proses produksi hasil yang dihasilkan dapat memenuhi permintaan pasar, tidak kekurangan ataupun malah berlebih. Selain itu untuk mengetahui daya beli masyarakat terhadap hasil produksi yang dihasilkan. Yang kedua yaitu teknik produksi. Teknik produksi merupakan kombinasi dari beberapa input (tenaga kerja, modal, mesin) yang dipilih untuk proses industri. Teknik produksi menjadi penting dalam penentuan lokasi industri agar beberapa input yang merupakan bagian dari proses industri dapat bekerja dengan baik sehingga dapat menghasilkan keuntungan yang maksimal.
54
Yang terakhir atau ketiga yaitu lokasi pabrik. Lokasi pabrik biasanya berkaitan erat dengan biaya transportasi. Semakin jauh dengan lokasi pemasarannya biasanya biaya transportasi yang dikeluarkan akan semakin mahal sehingga akan mengurangi keuntungan yang akan didapat oleh seorang produsen.
55
BAB VIII PENUTUP
8.1 Kesimpulan
-
-
-
Konsep wilayah menurut Glassons terbagi menjadi 3, yaitu ; 2)
Wilayah homogeny
3)
Wilayah nodal
4)
Wilayah perencanaan
Pada dasarnya tujuan dari kegiatan ekonomi yaitu 1)
Setiap wilayah mencapai tingkat kegiatan ekonomi yang tinggi
2)
Mewujudkan tingkat kesempatan kerja penuh
3)
Mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi wilayah
Masalah dari kegiatan pertumbuhan ekonomi yaitu tingginya tingkat pengangguran dan tingkat inflasi pertumbuhan pertumbuhan yang rendah.
-
kecuali untuk kegiatan ekonomi memang harus berada pada lokasi bahan baku (seperti pertumbuhan dan pertanian) maka kegiatan industri sebaiknya memperhatikan lokasi yang dekat dengan pasar, namun akses untuk mendapatkan bahan baku juga cukup lancar.
-
Untuk menetapkan lokasi kegiatan ekonomi, maka yang menjadi faktor pertimbangan yaitu hasil analisa terhadap lokasi, luas lahan dan harga, infrastruktur dan kelengkapannya, jenis industry dan asal investor, daya dukung industry, serta ketersediaan tenaga kerja digunakan untuk menetapkan lokasi.
8.2 Saran
-
Meningkatkan tingkat investasi daerah dan mengutamakan produk lokal sehingga dapat menambah penghasilan masyarakat.
-
Negara tujuan atau mitra dagang utama, dan pada umumnya adalah Negara-negara yang sudah maju dan memiliki ekonomi serta teknologi yang kuat.
56
-
Untuk pasar non tradisional dan pasar alternatif. Sasarannya adalah Negara-negara yang ekonominya kuat atau menengah dan berpotensi menjaid mitra dagang.
-
Strategi pengembangan potensi ekonomi
daerah ini harus dibuat
berdasarkan peluang serta potensi yang dimiliki oleh suatu daerah dengan menonjolkan kelebihan – kelebihan kelebihan yang dimiliki oleh suatu daerah dan kebijakan-kebijakan pemerintah setempat yang ramah terhadap dunia usaha. -
Dengan pengelolaan yang baik dan professional, tentunya akan berdampak positif bagi perekonomian di daerah, yaitu dengan semakin banyaknya usaha-usaha baru yang berdiri, tenaga kerja yang semakin mudah terserap, pendapatan asli daerah semakin bertambah, dan meningkatkan indeks perekonomian daerah.
57
DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita Rahardjo, 2005, Dasar Dasar Ekonomi Wilayah. Wilayah. Penerbit PT Graha Ilmu. Boediono. 1992. Teori Pertumbuhan Ekonomi. Ekonomi . Edisi 1. Yogyakarta: BPFE Dumairy, 1999. Perekonomian 1999. Perekonomian Indonesia, Indonesia, Cetakan Ketiga. Erlangga, Jakarta. Kuncoro, Mudrajad, 2003. Ekonomi Pembangunan :Teori, Masalah, dan Kebijakan,UPPAMPYKPN, Kebijakan,UPPAMPYKPN, Yogyakarta. Muta’ali, Muta’ali, Lutfhi, 2006, Bahan Ajar
Pengembangan Wilayah (Regional
Development). Sekolah Development). Sekolah pasca sarjana UGM, Jogjakarta Myrdal, Gunnar, 1976, Bangsa-bangsa 1976, Bangsa-bangsa Kaya dan dan Miskin, Miskin , Gramedia Jakarta. Soetomo, 2006, Strategi-Strategi Pembangunan Masyarakat , Pustaka Pelajar Yogyakarta Sri Muliani, 2008, Kerangka Ekonomi makro dan pokok-pokok kebijakan fiskal Departemen Keuangan Repeblik Repeblik Indonesia Sukirno, Sadono. 2000. Pengantar Teori Makro ekonomi. ekonomi. Ed.Ke-2. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada. Sukirno,
Sadono.
1985. Ekonomi 1985. Ekonomi
Pembangunan: Pembangunan: Proses,
Masalah
dan
Dasar Kebijaksanaan. Kebijaksanaan. Bima Grafika, Jakarta Sukirno, Sadono, 1976, Beb erapa Aspek Dalam Perseolan Pembangunan Daerah, Daerah, Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi UI, Jakarta Tambunan, Tulus. 2003. Perekonomian 2003. Perekonomian Indonesia. Indonesia. Jakarta: Ghalia Indonesia. Tarigan Robinson, 2005, Ekonomi Regional Teori Dan Aplikasi Edisi Revisi. Revisi . Penerbit PT Bumi Aksara.
58
Tjokrowinoto, Moeljarto, 2004, Pembangunan Dilema dan tantangan, tantangan , Pustaka Pelajar, Jogjakarta Yunus, H.S, 2005, Manajemen Kota Perspektif Spasial , Pustaka Pelajar, Jogjakarta. http:// pengetahuanmirsad.blogspot .com/2012/04/tugas-6.html pengetahuanmirsad.blogspot .com/2012/04/tugas-6.html
59
