Taller III Corte # 1 Adres Felipe Felipe Patiño Sánchez Sánchez Anthony Moreno Fundamentos De Macroeconomía Administración Administración Y gestión gestión Ambiental Ambiental U.P.C. PREGUNTAS DE REPASO 1. Proporcione un ejemplo de externalidad negativa y otro de externalidad positiva.
Ejemplos de externalidad negativa: los gases que emiten los autos ya que originar humo que tienen que respirar otras personas. Como consecuencia de esta externalidad, los automovilistas tienden a contaminar demasiado. Los perros que ladran crean otra externalidad negativa porque el ruido molesta a los vecinos. Ejemplos de externalidad positiva: los edificios históricos ya que los peatones o los automovilistas que pasan al lado pueden disfrutar su belleza y del sentido de la historia que transmiten. La investigación sobre nuevas tecnologías generan externalidades positivas porque crean conocimientos que pueden ser utilizados por otras personas. En todas las situaciones, el gobierno trata de influir en ella para proteger los intereses de los afectados. 2. Utilice un gráfico de oferta y demanda para explicar el efecto de una externalidad negativa en la producción.
En una externalidad negativa, el coste que tiene para la sociedad la producción de un determinado bien, en este caso el del aluminio, es mayor que el coste que tiene para sus productores. Por cada unidad que se vende de aluminio, el coste social comprende los costes privados de los productores de aluminio más los costes de los que resultan afectados negativamente por la contaminación. La diferencia entre las dos curvas refleja el coste de la contaminación emitida. La cantidad óptima es menor que la cantidad de equilibrio, es por ello que la causa de la ineficiencia se halla en que el equilibrio del mercado solo refleja los costes privados de producción. Para conseguir un resultado óptimo, el planificador social puede gravar a los productores de aluminio por cada tonelada vendida de aluminio. Se dice que un impuesto de esa clase internaliza la externalidad porque da a los compradores y a los vendedores un incentivo para tener en cuenta los efectos externos de sus actos. Los productores de aluminio van a tener en cuenta los costes de la contaminación ya que ahora los impuestos los obliga a pagar esos costes externos y los consumidores tendrán un incentivo para utilizar una cantidad menor de aluminio porque el precio del mercado va a reflejar el impuesto sobre los productores.
Externalidad positiva. Algunas actividades generan beneficios a terceros como es el caso de la educación. Ésta genera externalidades positivas ya que cuando la población tiene un nivel alto de educación, los votantes están más informados, lo cual significa un gobierno mejor para todo el mundo, también, la delincuencia tiende a ser más baja y se fomenta el desarrollo y la difusión de los avances tecnológicos. En las externalidades positivas, el valor social es mayor que el valor privado, por lo tanto la curva de valor social se encuentra por encima de la curva de demanda. La cantidad óptima es mayor que la cantidad de equilibrio determinada por el mercado. Para corregir este fallo, el gobierno puede inducir a los participantes a internalizar la externalidad. Una externalidad de este tipo requiere una subvención a través de las escuelas públicas y las becas del Estado. Las externalidades negativas llevan a los mercados a producir una cantidad mayor que la socialmente deseable. Las externalidades positivas llevan a los mercados a producir una cantidad menor que la socialmente deseable. Para resolver este problema, el Estado puede internalizar la externalidad gravando los bienes que generan externalidades negativas y subvencionando los que generan externalidades positivas. 3. ¿De qué forma ayuda el sistema de patentes a una sociedad a resolver un problema de externalidades?
Un tipo de externalidad positiva es el efecto-difusión de la tecnología, que es la influencia de la investigación y la producción de una empresa en el acceso de otras empresas a los avances tecnológicos. Algunos creen que el gobierno debe fomentar a las industrias que generan mayores efectos-difusión. La intervención del Estado en la economía que aspira a fomentar las industrias que aumentan la tecnología se llama “política industrial”. Otros
economistas dudan de la política industrial diciendo que el éxito de la misma, requiere que el gobierno sea capaz de medir la magnitud de los efectos-difusión de los diferentes mercados. Este problema de medición es difícil porque puede que un sistema político subvencione a industrias que tienen más influencia política y nos las que generan mayores externalidades positivas. Otra manera de abordar los efectos-difusión de la tecnología es la protección por medios de patentes. La legislación sobre las patentes protege los derechos de los inventores concediéndoles el uso exclusivo de sus inventos durante un período de tiempo. Cuando una empresa logra un avance tecnológico, puede patentar la idea y quedarse con una gran parte del beneficio económico. Se dice que la patente internaliza la externalidad al otorgar a la empresa el derecho de propiedad sobre su invento. Por lo tanto, el sistema de patentes da a las empresas mayores incentivos para dedicarse a la investigación y a otras actividades que mejoran la tecnología. 4. Enumere algunas de las formas en que pueden resolverse los problemas causados por las externalidades sin la intervención del Estado.
Códigos morales y sanciones sociales: hay una regla de oro “no hagas lo que no te gusta que te hagan”. Este mandamiento moral nos dice que debemos tener en
cuenta las consecuencias de nuestros actos para otras personas. En términos económicos, nos dice que debemos internalizar las externalidades.
Instituciones benéficas: muchas de las cuales se crean para resolver las externalidades. Por ejemplo, las asociaciones cuyo objetivo es proteger el medio ambiente son organizaciones sin fines de lucro financiadas con donaciones privadas. Integración de diferentes tipos de negocios: por ejemplo el caso de una persona que cultiva manzanas y otra que es apicultor, que vive al lado. Sus externalidades se podrían internalizar si el apicultor comprara manzanas o si la persona que cultiva manzanas comprara colmenas ya que ambas actividades se realizarían en la misma empresa y ésta única empresa podría elegir el número óptimo de árboles y de abejas. Contrato: tomando el caso anterior, el contrato puede especificar el número de árboles, el número de abejas y quizá el pago de una de las partes a la otra. Teorema de Coase: proposición según la cual los participantes pueden negociar sin ningún coste la asignación de los recursos, pueden resolver por sí solos el problema de las externalidades. Según este teorema, si los particulares pueden negociar sobre la asignación de los recursos sin coste alguno, el mercado también resolverá el problema de las externalidades y asignará los recursos eficientemente.
5. Imagine que usted es una persona que no fuma y comparte una habitación con un fumador. Según el teorema de Coase, ¿de qué depende que su compañero fume o no en la habitación? ¿Es eficiente este resultado? ¿Cómo llegan usted y su compañero a esta solución?
En este caso, los costes y los beneficios son los que determinan que mi compañero fume o no en la habitación ya que si el beneficio es superior al coste, es eficiente que mi compañero fume y que yo me acostumbre al humo que genera el mismo. Sin embargo, si el coste es superior al beneficio, mi compañero no debe fumar en la habitación. Como el coste es superior al beneficio, ya que el fumar perjudica no solo a la salud de mi compañero si no la mía también, la solución es que ambos acordemos que no se puede fumar en la habitación. Según este teorema, el mercado privado alcanzará por sí solo el resultado eficiente, de modo que esta solución si es eficiente. Mi compañero y yo llegamos a esta solución ya que ambas partes se encontraban interesadas y dispuestos a llegar a un acuerdo en que se mejore el bienestar de todo el mundo y el resultado sea eficiente. 6. ¿Qué son los impuestos correctivos? ¿Por qué prefieren los economistas los impuestos correctivos a la regulación para proteger el medio ambiente de la contaminación?
El Estado puede adoptar medidas basadas en el mercado para ajustar los incentivos privados y la eficiencia social. Los impuestos para corregir los efectos de las externalidades negativas se llaman “impuestos correctivas/correctores o pigovianos”.
Éstos son impuestos destinados a inducir a los individuos a tener en cuenta los costes sociales de una externalidad negativa y por lo tanto acercan más la asignación delos
recursos al óptimo social. Así, los impuestos correctivos, además de recaudar ingresos para el Estado, mejoran la eficiencia económica. Los economistas prefieren los impuestos correctivos a las reglamentaciones para resolver el problema de la contaminación porque pueden reducirla con un coste menor para la sociedad, además reducen más eficientemente la contaminación. PROBLEMAS Y APLICACIONES. 1.
2. Considere el mercado de extintores de incendios. A) ¿Por qué podrían mostrar los extintores de incendios externalidades positivas en el consumo? B) Represente gráficamente el mercado de extintores, indicando la curva de demanda, la curva de valor social, la curva de oferta y la curva de coste social. C) Indique el nivel de producción de equilibrio del mercado y el nivel eficiente de producción. Explique Intuitivamente por qué son diferentes estas cantidades. D) Si el beneficio externo es de $10 por extintor, describa una política que daría un resultado eficiente.
A. Los extintores de incendios presentan externalidades positivas porque aunque la gente los compra para su propio uso, pueden impedir que el fuego dañe la propiedad de otros. B. La figura 2 ilustra la externalidad positiva de los extintores de incendios. Observe que la curva de valor social está por encima de la curva de demanda y la curva de coste social es la misma que la curva de oferta C. El nivel de equilibrio de mercado del producto se denota QMarket y el nivel eficiente de producción se denota Qoptimum. Las cantidades difieren porque en la decisión de comprar los extintores, las personas no tienen en cuenta los beneficios que proporcionan a otras personas. D. Una política de gobierno que se traduciría en el resultado eficiente sería subsidiar personas $ 10 por cada extintor que compran. Esto desplazaría la curva de demanda a la curva de valor social, y la cantidad de mercado ascendería a la cantidad óptima.
3. Las donaciones a instituciones benéficas son deducibles del impuesto sobre la renta. ¿De qué manera anima esta política a buscar soluciones privadas a las externalidades?
Las actividades benéficas son externalidades positivas, por ende se anima a las empresas privadas a donar, y el Estado interviene bajando los impuestos produciéndose así una subvención privada. Se beneficiarían las instituciones benéficas además ayudaríamos a la externalidad positiva, las empresas pagarían menos impuestos y al final el Estado no pagaría subvenciones. 4. A Ringo le encanta tocar rock and roll a un elevado volumen. A Luciano le encanta la ópera y odia el rock and roll. Desgraciadamente son vecinos en un edificio de departamentos que tiene las paredes muy finas. A. ¿Cuál es en este caso la externalidad? B. ¿Qué política de orden y control podría imponer el administrador del edificio? ¿Podría dar un resultado ineficiente esta política? C. Supongamos que el administrador les deja hacer lo que quieran. Según en teorema de Coase ¿Cómo podrían Ringo y Luciano llegar a un resultado eficiente? ¿Qué podría impedirlo?
A. La externalidad está dada por las molestias que genera el “ruido” que produce a Ringo sobre el bienestar de Luciano. B. El administrador del edificio podría prohibir que se toque música a un elevado volumen. En este caso la política no sería del todo eficiente ya que Ringo vería deteriorado su bienestar, él no estaría recibiendo nada que lo satisfaga. C. Si ellos conversaran podrían llegar a un acuerdo, por ejemplo, Ringo podría tocar la música que él quisiera durante la tarde ya que Luciano suele ir a la ópera a esa hora, pero tendrá que moderar el volumen en la noche ya que a Luciano le genera mayor malestar. Otra opción sería que Luciano le pagara a Ringo una sala de música adecuada y éste cumpliera con tocar su música dentro de ella. Estos acuerdos se pueden ver impedidos por una diferencia entre el bienestar le genera a un lo que está dispuesto a ofrecer el otro. 5. Se rumorea que el gobierno suizo subvenciona la ganadería y que esta subvención es mayor en las zonas que tienen más atracciones turísticas. ¿Por qué esta política podría ser eficiente?
Es eficiente porque la ganadería es algo típico de suiza, por lo que generará una externalidad positiva sobre el turismo que beneficiará a la sociedad suiza. En otras palabras la subvención no solo va directamente a la ganadería sino que además se subvenciona su atractivo turístico. Es decir que esta política podría ser eficiente, ya que al aumentar la subvención a la ganadería en zonas turísticas los costos disminuyen por lo
que la venta de los productos derivados de la ganadería en esas zonas obtiene mayor ganancia, aumentando el beneficio para el país en general. 6. Si aumenta el consumo de bebidas alcohólicas, aumenta el número de accidentes de tráfico y, por lo tanto, se imponen costes a las personas que no beben ni conducen. A) Muestre el mercado de bebidas alcohólicas, indicando la curva de demanda, la curva de valor social, la curva de oferta, la curva de coste social, el nivel de producción de equilibrio del mercado y el nivel eficiente de producción. B) Sombree en su gráfico el área correspondiente a la pérdida irrecuperable de eficiencia del equilibrio del mercado (pista: la pérdida irrecuperable se produce porque se consumen algunas unidades de alcohol cuyo coste social es superior al valor social). Explique su respuesta.
A. El mercado de alcohol se muestra en la Figura 3. La curva de valor social está por debajo de la curva de la demanda debido a la externalidad negativa del aumento de los accidentes de tráfico provocados por aquellos que beber y conducir. El nivel de equilibrio de libre mercado de la producción es QMarket y el nivel eficiente de producción es Qoptimum. B. El área triangular entre los puntos A, B, y C representa la pérdida de eficiencia del equilibrio del mercado. Esta área muestra el grado en que los costos sociales exceder el valor social de la cantidad de consumo de alcohol más allá del nivel eficiente. 7. Muchos observadores creen que los niveles de contaminación de nuestra economía son demasiados altos. A.- Si la sociedad desea reducir el nivel general de contaminación en una cierta cuantía, ¿por qué es eficiente que cada empresa tenga unas cantidades de reducción diferentes? B.- Los enfoques basados en el orden y el control suelen recurrir a una reducción uniforme en todas las empresas. ¿Por qué son incapaces generalmente estos enfoques de ir estimados a las empresas que más deben reducir su contaminación? C.- Los economistas sostienen que unos impuestos pigovianos o unos derechos transferibles de contaminación apropiados reduciría eficientemente la contaminación. ¿Cómo se destinan estos enfoques a las empresas que más deben reducir la contaminación?
A. Porque cada empresa produce una contaminación distinta y en diferentes niveles, por lo que sería poco eficiente dar una solución única para poder descontaminar. B. Esto se debe a que las empresas que mayor contaminan la economía son a su vez, los que proveen mayor capital a esta, es decir, las empresas que entregan más recursos
económicos son aquellas que mas contaminan. Es decir, el control y la orden se implementa de igual manera para todas las empresas por lo que para las empresas que contaminan mas estas normas son menos exigentes ya que se basan en promedios generales y no son especificas para cada una. C. El impuesto pigoviano es un impuesto que sirve para corregir los efectos de una externalidad negativa como es la contaminación, son capaces de reducirla con un costo menor para la sociedad. Sin duda este impuesto es mayor a empresas de mayor envergadura que contamina más que las pequeñas, por esta razón, es que el enfoque de estas grandes empresas debe ser de buscar una forma de disminuir la contaminación para así pagar menos impuesto. En cuanto a los derechos transferibles de contaminación las empresas que contaminan más van a estar dispuestas a pagar un alto costo por los permisos de contaminación, con el fin de seguir produciendo en igual cantidad y contaminando de igual forma. 10. Suponga que el gobierno decide emitir permisos transferibles para un determinado tipo de contaminación. A) ¿Es importante para la eficiencia económica que distribuya los permisos o los subaste? ¿Es importante para otros aspectos? B) Si el gobierno decide distribuir los permisos, ¿es importante para la eficiencia su distribución entre las empresas? ¿Y para otros aspectos?
A. En términos de eficiencia económica en el mercado de la contaminación, no importa si el gobierno distribuye los permisos o las subastas que se alejen, siempre que las empresas pueden vender los permisos para los demás. La única diferencia sería que el gobierno podría ganar dinero si los permisos subastados apagado, lo que le permite reducir los impuestos, lo que ayudaría a reducir la pérdida de eficiencia de los impuestos. También podría haber alguna pérdida de eficiencia que ocurre cuando las empresas utilizan recursos para ejercer presión sobre los permisos adicionales. B. Si el gobierno asigna los permisos a las empresas que no los valoran como altamente como otras empresas, las empresas podrían vender los permisos a los demás para que pudieran terminar en manos de las empresas que los valoran más altamente. Por lo tanto, la asignación de los permisos entre las empresas no tendría importancia para la eficiencia. Pero sería afectar a la distribución de la riqueza, ya que los que recibieron los permisos y las vendió estaría mejor. 11. La causa principal del calentamiento de la atmósfera es el dióxido de carbono, que entra en la atmósfera en diversas cantidades procedentes de diferentes países, pero que se distribuye por igual alrededor del planeta en un año. En un artículo publicado en Boston Globe, Martín y Kathlee Feldstein sostienen que el enfoque correcto para abordar el problema del calentamiento de la atmósfera <>, como han sugerido algunos. Sostienen, por el contrario, que<
menos y que los que soportan esa carga deben ser compensados por el resto del mundo>> A.- ¿Por qué es necesaria la cooperación internacional para conseguir un resultado eficiente? B) ¿Es posible elaborar un sistema de compensación con el que el bienestar de todos los países sea mayor que con un sistema de reducciones uniformes de las emisiones? Explique sus respuestas
A. El cambio climático provocado por el hombre es uno de los retos medioambientales más serios con los que se enfrenta el planeta. Sin duda para solucionar este problema es necesaria la cooperación de todos los países que forman parte del planeta, es decir la cooperación internacional. Esto posibilita que se tenga una mejor capacidad para generar ideas nuevas con el fin de solucionar los retos medioambientales a los que se enfrenta el mundo. Y también da la oportunidad para que se lleguen a acuerdos y sean cumplidos por todos, es decir, todos pongan de su parte para solucionar el calentamiento de la atmósfera. B. Es posible elaborar un sistema de compensación, por ejemplo la emisión de bonos de igual cantidad para los países. Así los países que contaminan más tendrían que comprar los bonos a otros países, incrementando los ingresos en aquellos que aportan por bajar sus niveles de contaminación y obligando a los que contaminan más a reducir sus niveles también.
