libertad sindical

Universidad Andina Andina del Cusco-Filial Puerto Maldonado

Universidad Andina Andina del Cusco Filial Puerto Maldonado

Carrera Profesional de Derecho y Ciencias Políticas AREA

: Derecho del Trabajo Trabajo II Ley !!"#

D$CE%TE AL ALUM%A*

: Ab&' A%D( )UA%AC$ )UA%CA : +ILLA*A%TE PERE(RA, Loyda

PUERT$ MALD$%AD$-PERU ./0

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Universidad Andina Andina del Cusco-Filial Puerto Maldonado

ÍNDICE GENERAL

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0' 5' 9' "'

PR$L$1 PR$L$1$22 $22222 222222 222222 222222 222222 222222 22222' 22''2# '2# DEDICAT$ DEDICAT$RIA22 RIA22222222 222222222222 2222222'222 2'222''2223 ''2223 I%TR$D I%TR$DUCC UCCI$% I$%222 222222 222222 222222 222222 222222 222222 222! ! LI4ERTA LI4ERTAD D *I%DICAL22 *I%DICAL22222222 2222222222'2 2222'22222' 2222''20 '20 3'/ libertad sindical22222222222222222222'5 3' el sindicato222222222222222222''222''" 3'# objetivos de un sindicato222222222222222''''" 3'3 clases de sindicato222222222222222222''/. 3'! la a6iliaci7n sindical2222222222222222'22/. 3'! el 6uero sindical22222222222222222222/. %E1$CIACI$ %E1$CIACI$% % C$LEC C$LECTI+ TI+A2 A2222222 222222222222 22222222''/ 22''// / !'/ %e&ociaci7n colectiva2222222222222222'2/ !' Eta8as de la ne&ociaci7n colectiva2222222222'2''/ !'# %iveles de ne&ociaci7n colectiva22222222222'2''/ !'3 La convenci7n colectiva222222222222''222'''/ LA )UEL1A )UEL1A222 222222 222222 222222 222222 222222 222222 22222' 22'/5 /5 C$%CL C$%CLU*I U*I$%E $%E*22 *22222 222222 222222 222222 222222 222222 2222/" 2/" A%E$* A%E$*222 222222 222222 222222 222222 222222 222222 222222 222'' ''. . 4I4LI$ 4I4LI$1RA 1RAFIA FIA222 222222 222222 222222 222222 222222 222222 2222/ 2/

PROLOGO 2

Universidad Andina del Cusco-Filial Puerto Maldonado

Ponemos a su disposición el presente trabao mono!r"#co$ el cual anali%amos al!unas #!uras ur&dicas del decreto le' 2(()*$ decreto le' +ue en la actualidad re!ula las relaciones laborales de los trabaadores suetos al r,!imen de la acti-idad pri-ada$ la libertad sindical$ la ne!ociación colecti-a ' la .uel!a/ Considerando +ue es mu' importante +ue todo operador del derec.o cono%ca lo concerniente al decreto le' 'a mencionado$ 'a +ue es mu' com0n +ue la ciudadan&a en su !ran ma'or&a desconoce estos derec.os +ue las le'es le con#ere/ Este trabao mono!r"#co es el resultado de un arduo an"lisis del decreto le' 2(()* ' de las normas ur&dicas +ue le antecedieron en la re!ulación de la libertad sindical$ ne!ociación colecti-a ' la .uel!a/ Diri!ido al p0blico en !eneral$ pero undamental a los estudiantes de la escuela proesional de derec.o ' ciencias pol&ticas ' los catedr"ticos de las aulas uni-ersitarias de las distintas casas de estudios$ +uienes tendr"n un en sus manos un instrumento de estudio ' de apo'o para el complemento de su ormación acad,mico proesional de todo estudiante uni-ersitario$ uturo operador del derec.o/ En este trabao$ incluimos -alores a!re!ados sentencias del tribunal constitucional peruano$ con-enios internacionales +ue re!ulan el "mbito laboral$ #rmados por la or!ani%ación internacional del trabao 3OI45$ ' el decreto le' 2(()*/ Deseamos +ue este material de estudios contribu'a en !ran manera a su ormación proesional/

*


DEDICATORIA Este trabajo está dedicado en primer lugar a Dios por ser el señor del mundo y padre de cada uno de sus integrantes, además porque es el

Nuestros padres también son impulsadores y motivadores de nuestras personas para resolver esta actividad, pues en cada uno de nosotros está presente el esfuerzo que ellos realizan día a día para darnos una educacin,

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INTRODUCCION

A

bordar la "ey #$$%& es entrar en una suerte que el Estado se obliga a mejorar la situacin de los derec!os y, simultáneamente, asume la pro!ibicin de disminuir el ámbito de proteccin de los derec!os laborales vigentes o de derogar los ya consagrados' (unto a ello, la distincin entre derec!os fundamentales de con)guracin constitucional y legal a partir de la *onstitucin de +%%&, !a permitido generar una jurisprudencia vinculante en el sentido que slo los derec!os que la *onstitucin reconoce son objeto de proteccin inmediata y directa, mediante el proceso de amparo' ientras que los derec!os laborales de con)guracin legal son derec!os de reclamacin mediante los procesos judiciales ordinarios' En este entendido, el -ribunal *onstitucional !a tenido oportunidad de pronunciarse sobre la e.igibilidad de los derec!os constitucionales de naturaleza laboral/ sin embargo, este no !a sido un tema que el -ribunal !aya emprendido siempre con claridad en sus primeras sentencias' -odo ello !ace pertinente difundir el desarrollo jurisprudencial y doctrinal que !a tenido el Derec!o constitucional laboral en el 0er1, a través de la jurisprudencia del 2lto -ribunal' De allí que, en la 3eccin (urisprudencia, se recogen las 1ltimas sentencias constitucionales en relacin a los derec!os fundamentales laborales de carácter individual, tales como la libertad y el derec!o al trabajo, la igualdad y no discriminacin, los derec!os laborales inespecí)cos, la jornada de trabajo, la remuneracin y la proteccin contra el despido' 2simismo, se presentan las sentencias relativas a los derec!os fundamentales laborales de carácter colectivo, como la sindicación y libertad sindical, la negociación colectiva y el derecho de huelga' Estas materias !an sido desarrolladas por el -ribunal *onstitucional en los 1ltimos años, en tanto supremo intérprete de la *onstitucin y defensor de los derec!os consagrados en la "ey 4undamental' 0ero !an sido complementadas al precisar sus límites, en materia de los principios constitucionales laborales, el contrato de trabajo 5desnaturalizacin, suspensin, e.tincin5, la tutela (


de los derec!os fundamentales laborales a través del proceso de amparo y el régimen laboral p1blico'

CAPÍTULO I LA LIBERTAD SINDICAL

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1. LA LIBERTAD INDICAL La libertad sindical es un derecho hu;ano y 6unda;ental
La Constit!ci"n #olítica del Per$ reconoce el derecho de sindicaci7n y la libertad sindical' Al res8ecto, este Cole&iado ha establecido lo&a' I&ual;ente, el derecho a la libertad sindical tiene co;o contenido el 8oder del trabajador 8ara
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La libertad sindical se encuentra en el centro de los valores de la OIT : Est>

consa&rado en la Constituci7n de la $IT @/"/"B, en la Declaraci7n de Filadel6ia de la $IT @/"33B, y en la Declaraci7n de la $IT relativa a los 8rinci8ios y derechos 6unda;entales en el trabajo @/""9B' *e trata ta;bin de un derecho 8rocla;ado en la Declaraci7n Universal de los Derechos )u;anos @/"39B' El derecho de sindicaci7n y de constituci7n de sindicatos y or&ani=aciones de e;8leadores y de trabajadores es el relo&o social' *in e;bar&o, si&uen eistiendo retos en la a8licaci7n de estos 8rinci8ios' En al&unos 8ases, deter;inadas cate&oras de trabajadores @co;o los 6uncionarios, la &ente de ;ar, y los trabajadores de las =onas 6rancas industrialesB se encuentran ecluidas del derecho de sindicaci7n, se sus8enden ile&al;ente las or&ani=aciones de e;8leadores y de trabajadores, o se 8roduce una injerencia en sus actividades, y, en al&unos casos etre;os, los sindicalistas son encarcelados o asesinados' Las nor;as de la $IT, junto con el trabajo del Co;it de Libertad *indical y otros ;ecanis;os de control, allanan el terreno 8ara la resoluci7n de esas di6icultades y 8ara la &aranta del res8eto de este derecho hu;ano 6unda;ental en todo el ;undo' La libertad de sindicaci7n tiene una doble di;ensi7n 8or un lado, en su di;ensi7n individual o intuito 8ersona, 8rote&e la constituci7n de un sindicato y la a6iliaci7n a l ;ientras
- As8ecto 8ositivo: Co;8rende el derecho de un trabajador a constituir or&ani=aciones sindicales y a a6iliarse a los sindicatos ya constituidos' Dentro de ese conteto se 8lantea el ejercicio de la actividad sindical' - As8ecto ne&ativo: Co;8rende el derecho de un trabajador a no a6iliarse o a desa6iliarse de una or&ani=aci7n sindical' La libertad sindical 8lural 8lantea tres as8ectos: - Ante el Estado: Co;8rende la autono;a sindical, la 8ersonalidad jurdica y la diversidad sindical' - Ante los e;8leadores: Co;8rende el 6uero sindical y la 8roscri8ci7n de 8r>cticas desleales' - Ante las otras or&ani=aciones sindicales: Co;8rende la diversidad sindical, la 8roscri8ci7n de las cl>usulas sindicales, etc'G @EP'...9-..!-PITCFunda;ento 5B'

E%P. N. & '1()*+,'11+PA-TC CAA/ARCA O0 RICARDO C23ARRI 9


/ACUCA El derecho de sindicaci"n y la li4ertad sindical 5UNDA/ENTO 6. El artculo 9H, inciso /B de la Constituci7n reconoce el derecho de sindicaci7n y la libertad sindical' Al res8ecto, este Cole&iado ha establecido lo&a' EL INDICATO Es una or&ani=aci7n o asociaci7n inte&rada 8or 8ersonas ;bito, en los con6lictos, controversias o recla;aciones de naturale=a colectiva' Para constituir y subsistir los sindicatos deber>n a6iliar 8or lo ;enos a veinte @.B trabajadores trat>ndose de sindicato de e;8resa o a cincuenta @!.B, trat>ndose de sindicato de otra naturale=a @actividad, &re;io yo o6icios variosB' Trat>ndose de sindicatos de servidores 8?blicos 8ara su constituci7n se re
Los tra4a7adores #ara for8ar !n sindicato deben ser trabajador de la e;8resa, actividad, 8ro6esi7n u o6icio ;bito' OBETI3O DE UN INDICATO 



El estudio de los derechos y obli&aciones
)






Protecci7n, en 8ri;er tr;ino a las 8ersonas de los trabajadores cuando ejercitan sus derechos sindicales, as co;o de sus derechos y bene6icios sociales y ta;bin 8ara desarrollar la actividad sindical' Consecuente;ente, la de6ensa de sus derechos e intereses en cuanto son una de las 8artes del contrato de trabajo con ;iras a ;ejorar su situaci7n econ7;ica, sus condiciones de trabajo y el desarrollo de su actividad laboral co;o trabajador de8endiente de un e;8leador, 8or ende, ta;bin ;ejor su situaci7n social y ;oral'

CLAE DE INDICATO 

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DE E/PREA9 n 6or;ados 8or trabajadores de 8ro6esiones, es8ecialidades u o6icios diversos de dos o ;>s e;8resas de la ;is;a ra;a de actividad' DE :RE/IO9 con6or;ado 8or trabajadores de o6icio, 8ro6esi7n o es8ecialidad DE O5ICIO 3ARIO: con6or;ado 8or trabajadores de diversas 8ro6esiones, o6icios o es8ecialidades
LA A5ILIACI;N INDICAL A6iliaci7n sindical hace re6erencia a la condici7n de un trabajador en estar inte&rado en una or&ani=aci7n @6or;ada 8or los ;is;os trabajadoresB
1:

CAPÍTULO II NEGOCIACIÓN COLECTIVA Universidad Andina del Cusco-Filial Puerto Maldonado

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LA NE:OCIACION COLECTI3A Es el 8roceso de dialo&o entre los trabajadores y el e;8leador, 8or inter;edio de sus re8resentantes, orientado a lo&rar acuerdos en ;ateria re;unerativo, de condiciones de trabajo y 8roductividad, n sus relaciones rec8rocas' Estos dos as8ectos del 8roceso de ne&ociaci7n se hallan nti;a;ente vinculados' La ne&ociaci7n colectiva tiene lu&ar entre un e;8leador, un &ru8o de e;8leadores, una o ;>s or&ani=aciones de e;8leadores, 8or un lado, y una o ;>s or&ani=aciones de trabajadores, 8or el otro' Puede tener lu&ar en di6erentes 8lanos de ;anera
e;8resa o, a travs de la Autoridad Ad;inistrativa de Trabajo, si es a nivel de ra;a de actividad o &re;io'

ETAPA DE LA NE:OCIACION COLECTI3A %e&ociaci7n directa Conciliaci7n Arbitraje o huel&a, de8endiendo esta ?lti;a eclusiva;ente de la decisi7n ;ayoritaria de los trabajadores'

NI3ELE DE LA NE:OCIACION DE E/PREA. + cuando se a8lica a todos los trabajadores de e;8resa a los de una cate&ora, secci7n o estableci;iento deter;inado de a

Es el acuerdo destinado a re&ular las re;uneraciones, las condiciones de trabajo y 8roductividad y de;>s, concernientes a las relaciones entre trabajadores y e;8leadores, celebrado, de una 8arte, 8or una o varias or&ani=aciones sindicales de trabajadores o, en ausencia de stas, 8or re8resentantes de los trabajadores interesados, e8resa;ente ele&idos y autori=ados y, de la otra, 8or un e;8leador, un &ru8o de e;8leadores, o varias or&ani=aciones de e;8leadores' Es el resultado 6inal del 8rocedi;iento de la ne&ociaci7n colectiva,
PLENO URIDICCIONAL Expedientes 0003-20 I 3-PT!" 000#-20$3-PI% &! ' 0023-20$3-PT!"

'!'/'' Derecho a la ne=ociaci"n colecti>a y Ad8inistraci"n P$4lica

5UNDA/ENTO ?@. El derecho a la ne&ociaci7n colectiva es un derecho 6unda;ental de car>cter colectivo y de con6i&uraci7n le&al' Por virtud de este se reconoce a las or&ani=aciones de trabajadores y e;8leadores un ha= de 6acultades 8ara re&ular conjunta;ente sus intereses en el >;bito de las relaciones de trabajo' Ello co;8orta, 8ri;era;ente, reconocer en dichas or&ani=aciones un ;arco a;8lio y su6iciente de autono;a en el ;bito de lo concertadoK @6unda;ento ! de la *TC .59!-..3-PATCB' Las nor;as 8articulares derivadas de este 8roceso de ne&ociaci7n Ktienen 6uer=a vinculante en el >;bito de lo concertadoK @artculo 9' de la Constituci7nB y, ante la a8robaci7n de ellas 8or los sujetos le&iti;ados, el Estado tiene la obli&aci7n de &aranti=ar su cu;8li;iento ;ediante el reconoci;iento de una serie de derechos de or&ani=aci7n y 8rocedi;iento' Estos ?lti;os,

una serie de a&encias &uberna;entales y el estableci;iento de 8rocedi;ientos r>8idos y e6icaces, a su ve=, 6or;an 8arte del deber estatal de &aranti=ar las condiciones necesarias 8ara su ejercicio y su tarea de 8ro;over su desarrollo @6unda;ento # de la *TC .0/-..#-AATCB'

EL 5UERO INDICAL El 6uero sindical consiste, concreta;ente, en otor&ar estabilidad laboral a los re8resentantes sindicales durante y des8us del ejercicio de su 6unci7n re8resentativa' El 6uero sindical co;o (un con)unto de medidas de protección del dirigente ' del militante sindical *ue tiende a ponerlos a cubierto de los per)uicios *ue puedan su+rir por su actuación ' a posibilitar un desarrollo normal ' e+ica de la actividad sindical" Estos 8rivile&ios, vale decir, las ;edidas le&ales de

car>cter es8ecial destinadas a 8rote&er a los diri&entes sindicales y a &aranti=arles libertad de acci7n en el ejercicio de sus 6unciones, 8rotecci7n contra la a;ena=a de des8ido, el traslado arbitrario u otras 6or;as de 8ersecuci7n o discri;inaci7n a causa de su actividad &re;ial' El fuero sindical representa la garant"a #ue los $oderes $%blicos otorgan a los trabajadores
le&al;ente constituidos, necesitan, 8or ra=7n del contrato de trabajo salva&uardar andonos en las nociones te7ricas citadas y en otras ;>s' EXP. N.° 02318-200-PA!"C #$MA CA%#&' "E#M& (U$%&) %&*A'

5!ero sindical 5UNDA/ENTO 1'' Asi;is;o, tal co;o 6uera seJalado en el 6unda;ento / de la *TC %'H ..0..!-PA, el 6uero sindical reviste es8ecial relevancia dado

ad;inistrativos y judiciales' Del ;is;o ;odo, no sera 8osible un adecuado ejercicio de la ne&ociaci7n colectiva y del derecho de huel&a'

11. Por otra 8arte, la instituci7n del 6uero sindical, a
1,. As, el artculo #.H del citado cuer8o le&al establece clara;ente , los ;ie;bros de la junta directiva del sindicato @inciso bB ;ientras
1(


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LA UEL:A &Es la suspensión colectiva del trabajo acordada mayoritariamente y realizada en forma voluntaria y pac"fica por los trabajadores, con abandono del centro de trabajo. Su ejercicio se regula por el presente 'ecreto !ey y dem(s normas complementarias y cone)as.*

El derecho de huel&a 6ue reconocido 8or 8ri;era ve= en /903, en In&laterra, y constituye en la actualidad uno de los derechos inalienables del ho;bre reconocidos 8or la $%U y &ran n?;ero de 8ases' )uel&as cter insurreccional las revolucionarias de /"/5 y /"., en Es8aJa y Ale;ania res8ectiva;ente la de /"30 en la 1eneral Motors de EE'UU', de reali=ar ;ediante sus8ensi7n del trabajo acordado ;ayoritaria;ente y reali=ada en 6or;a voluntaria y 8ac6ica 8or los trabajadores y sin ocu8aci7n 8or los ;is;os del centro de trabajo o de cual6oraK de ;al &usto esto de Kvoluntaria y 8ac6icaK' M>s 8recisa;ente, Cabanillas escribe: KLa huel&a es una coacci7n, un casti&o, una re8resalia
E%P. N. '6'?@+,''(+PA-TC LI/A 5EDERACI;N NACIONAL DE TRABAADORE /INERO /ETALR:ICO  IDERR:ICO DEL PER 5NT//PF

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Protecci"n constit!cional del derecho de h!el=a FU%DAME%T$ '- El derecho a la huel&a se encuentra 8revisto en el inciso #B del artculo 9H de la Constituci7n, tico' @2B #' Re&ula el derecho de huel&a 8ara
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CONCLUIONE

1)


ANE%O

2:


BIBLIO:RA5GA /' htt8:NNN'ilo'or&&lobalstandardssubjects-covered-by-internationallabour-standards6reedo;-o6-associationlan&--esinde'ht;' ' htt8:NNN'trabajo'&ob'8earchivos6ilesindicatos;aterialOne&ociacionOcol ectiva'8d6' #' $IT' DEPARTAME%T$ DE %$RMA* I%TER%ACI$%ALE* DEL TRA4A$' Las re&las del jue&o: Una breve introducci7n a las nor;as internacionales del trabajo' 1inebra: $IT, ..!' "3' 3' $IT' DEPARTAME%T$ DE %$RMA* I%TER%ACI$%ALE* DEL TRA4A$' 1ua sobre las %or;as internacionales 1inebra: $IT, ..#'

!' %$RMA* I%TER%ACI$%ALE* DEL TRA4A$ DE LA $IT 0' D'L' !!"# y su re&la;ento' 5' LA C$%*TITUCIQ% P$LTICA DEL PERS DE /""#

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libertad sindical

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