Ley de Asociaciones Sindicales Comentada Ley ��.��� �
2ª edición comentada y anotada
Ley de Asociaciones Sindicales Comentada Ley ��.��� �
2ª edición comentada y anotada
ENRIQUE STREGA
LA LEY
Strega, Enrique Alberto Ley de asociaciones sindicales Ley nº 23.551: 2ª edición, comentada y anotada / Enrique Alberto Strega. - 2a ed. Buenos Aires: La Ley, 2013. 992 p.; 24x17 cm. ISBN 978-987-03-2346-4 1. Derecho Laboral. 2. Asociaciones Sindicales. 3. Legislación Argentina. I. Título. CDD 344.018 8
© Enrique Alberto Strega, 2013 © de esta edición, La Ley S.A.E. e I., 2013 Tucumán 1471 (C1050AAC) Buenos Aires Queda hecho el depósito que previene la ley 11.723
Impreso en la Argentina Todos los derechos reservados Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o transmitida en cualquier forma o por cualquier medio electrónico o mecánico, incluyendo fotocopiado, grabación o cualquier otro sistema de archivo y recuperación de información, sin el previo permiso por escrito del editor y el autor. Printed in Argentina
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A manera de introducción El presente libro es una actualización del anterior “Ley de Asociaciones Sindicales Comentada” que fue publicado en el año 2004 el que, tuve el honor, fuera prologado por la Dra. Noemí Rial. Desde aquella fecha fueron muchos los cambios que se produjeron tanto en la doctrina como en la jurisprudencia respecto de la interpretación de la ley de asociaciones sindicales, las que fueron de tal trascendencia que inclusive pueden llegar a cuestionarse que el presente trabajo sea una continuidad del anterior. En efecto, las decisiones de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, la irrupción de la ley antidiscriminatoria (ley 23.592) en el ámbito sindical, la integración actual de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo, las nuevas manifestaciones de la acción sindical expresadas en las medidas de acción directa, el impacto de las nuevas tecnologías en el ámbito de las relaciones laborales, así como el cuestionamiento a las representaciones sindicales orgánicas, han creado un escenario que difiere del existente al momento de la publicación del anterior libro y más aún de la fecha de sanción de la ley 23.551. Es indudable que el análisis de ese cuadro de situación excede el marco de una ley comentada, pero no puedo dejar de advertir que muchas de las cuestiones que eran materia de discusión en años anteriores hoy han perdido vigencia o, por lo menos, han tenido una definición en un sentido determinado que puede ser o no compartido, pero que indican un rumbo en la interpretación de la normativa vigente en materia de asociaciones sindicales. He procurado poner el acento en todos los casos de doctrina y jurisprudencia que se han publicado desde la anterior entrega hasta la fecha y que han producido modificaciones significativas en la interpretación de las normas objeto de comentario, evitando reiteraciones de casos que fueron objeto de comentarios anteriores o evitando efectuarlos en artículos de la ley que no han sufrido, a mi entender, modificaciones fundamentales. También se agregan normas como es el caso de la ley 23.592 que sanciona la discriminación, los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo específicos del tema y una ampliación del índice temático que colabore con la consulta. Asimismo en la mayoría de los casos se han indicado los nombres de los integrantes de cada sala de la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo y sus votos, atento a los cambios que se produjeron en la composición de cada una de ellas. - VII -
VIII
E S
Sin perjuicio de las citas de los fallos y los artículos que expresan la opinión de los autores, se realizó un comentario que pretendió destacar sus principales y más significativos conceptos sobre el texto legal. A modo de reflexión final y ante el estado actual de los cambios ocurridos en la interpretación que la doctrina y la jurisprudencia han hecho de la ley de asociaciones sindicales, no puedo dejar de expresar lo preocupante que resulta la falta de actualización de dicho cuerpo normativo, el que está próximo a cumplir un cuarto de siglo de vigencia. Sería ya momento de modificar sus institutos o de dictar un nuevo texto que responda a las exigencias actuales. Por otra parte y considerando que la ley de asociaciones sindicales es uno de los pilares de las relaciones laborales en nuestro país, entiendo que, de adoptarse alguna decisión en el sentido indicado, debería contar con la intervención de los actores sociales. E������ S�����
Agradecimientos Dr. Ambesi, Leonardo J.; Dra. Bongiovanni, Nilda N.; Dr. Dojman, Jorge; Iglesias, Laura A.; Dra. Squire, Silvia; Dra. Orefice de Otaola, Elena; Dr. Barcos, Nestor; Dra. Suarez, Alicia; Dra. Dabadie Silvia; Dra. Granda, María; al cuerpo de asesores letrados de la Asesoría Técnica Legal de la Dirección Nacional de Asociaciones Sindicales del Ministerio de Trabajo, en especial al Lic. Lagrotteria, Eduardo; Dra. Hidalgo, Silvia y Dra. Chinit, María Rosa.
- IX -
Abreviaturas
AATRAC ......... Asociación Argentina de Trabajadores de las Comunicaciones ADIMRA ........ Asociación de Industrias Metalúrgicas de la República Argentina AFIP ............... Administración Federal de Ingresos Públicos ALEARA......... Sindicato de Trabajadores de Juegos de Azar, Entretenimiento, Esparcimiento, Recreación y Afines de la República Argentina APES .............. Asociación del Personal Superior APL ................. Asociación del Personal Legislativo Art. ................. Artículo BO .................. Boletín Oficial CCT ................ Convenio Colectivo de Trabajo CABA ............. Ciudad Autónoma de Buenos Aires CD .................. Carta Documento CGT ................ Confederación General del Trabajo CNTrab. ......... Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo Concs. ............ Concordantes CSJN o CS ...... Corte Suprema de Justicia de la Nación CTA ................ Central de Trabajadores de la Argentina CTERA ........... Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina DR .................. Decreto Reglamentario DNAS ............. Dirección Nacional de Asociaciones Sindicales DT .................. Revista Derecho del Trabajo EN ................ Estado Nacional FATIQyP ........ Federación Argentina de Trabajadores de Industrias Químicas y Petroquímicas FEJEPROC ..... Federación del Personal Jerárquico, Técnico y Profesional del Correo Oficial y Radio Nacional FESTIQyPRA . Federación de Sindicatos de Trabajadores de la Industrias Químicas y Petroquímicas de la República Argentina FGT ................ Fiscalía General del Trabajo FOECOP ........ Federación Obreros y Empleados de Correo Oficial y Privados FOECyT ......... Federación Obreros y Empleados de Correos y Telecomunicaciones Inc. ................. inciso - XI -
XII
Enrique Strega
LAS ................. Ley de Asociaciones Sindicales LCT ................ Ley de Contrato de Trabajo MT .................. Ministerio de Trabajo OS ................... Obra Social OIT ................. Organización Internacional del Trabajo OSPLAD ........ Obra Social Para la Actividad Docente PJN ................. Poder Judicial de la Nación SD ................... Sentencia Definitiva SI .................... Sentencia Interlocutoria ST ................... Secretaría de Trabajo SECLO ........... Servicio de Conciliación Laboral Obligatoria SOEME .......... Sindicato de Obreros y Empleados de Minoridad y Educación SOMU ............ Sindicato de Obreros Marítimos Unidos SUOEM .......... Sindicato Unión Obreros y Empleados Municipales TySS ............... Revista Trabajo y Seguridad Social UECARA ........ Unión de Empleados de la Construcción y Afines de la República Argentina UOMRA ......... Unión Obrera Metalúrgica de la República Argentina UPCN ............. Unión del Personal Civil de la Nación UTEDYC ........ Unión Trabajadores y Empleados de Comercio y Servicios
Índice general Pág.
A ������ �� ������������ ................................................................................
VII
A�������������� .................................................................................................
IX
A�����������.........................................................................................................
XI
Ley 23.551 Asociaciones Sindicales Título Preliminar De la tutela de la libertad sindical ................................................................................................................ La libertad sindical ........................................................................................... Unidad y pluralidad sindical ........................................................................... Las decisiones de la Corte Suprema ............................................................... La libertad sindical. Su control constitucional............................................... Formas de expresión de la libertad sindical ...................................................
1 1 3 5 6 8
................................................................................................................ Objeto de las asociaciones ............................................................................... Situación del sistema sindical argentino ........................................................ Teoría crítica del derecho sindical .................................................................. El sindicato ........................................................................................................ Otros sujetos legitimados para reclamar en defensa de los trabajadores.... La presencia de las cooperativas de trabajo ................................................... Las cooperativas en sede judicial .................................................................... Existencia de la cooperativa ............................................................................ Conducta de la cooperativa .............................................................................
9 9 11 13 13 14 15 16 17 17
................................................................................................................ Sistema de las relaciones laborales ................................................................. El diálogo social y las relaciones laborales en Argentina .............................. Responsabilidad de los empleadores ............................................................. La estabilidad en el empleo .............................................................................
18 18 19 20 21
Art. 1º —
Art. 2° —
Art. 3° —
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XIV
Enrique Strega Pág.
................................................................................................................
22
Derechos de los trabajadores ................................................................................ Derechos reconocidos ........................................................................................... Constituir asociaciones sindicales .................................................................. Derecho a afiliarse o no afiliarse ..................................................................... Ámbito de aplicación personal ....................................................................... Doble afiliación ................................................................................................ Derechos negativos .......................................................................................... Negativa de aportar del no afiliado ................................................................. El carácter del CCT ........................................................................................... Libertad sindical negativa................................................................................ Trabajadores fuera de convenio ...................................................................... Cuotas de solidaridad ...................................................................................... Cuota sindical y solidaria ................................................................................. Cuota sindical ................................................................................................... Diferencias salariales ....................................................................................... Crisis de representatividad .............................................................................. Retención de haberes....................................................................................... Libertad sindical individual ............................................................................. Acuerdo homologado....................................................................................... Derecho de reunión y acción sindical ............................................................ Derechos de petición y participación .............................................................
22 22 22 23 24 25 25 26 29 29 31 33 33 35 35 36 37 38 39 39 41
................................................................................................................ Derecho de las asociaciones ............................................................................ Derechos de las organizaciones sindicales .................................................... Objeto social ..................................................................................................... Agrupamiento ................................................................................................... Constitución de la organización de grado superior....................................... Formular programa de acción ......................................................................... La negociación colectiva .................................................................................. Derecho de huelga............................................................................................ Tipificación de la huelga .................................................................................. El sujeto de la huelga........................................................................................ Doctrina de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires ................... Servicios públicos esenciales .......................................................................... Servicios esenciales / Acción de amparo ....................................................... Comisión de garantías ..................................................................................... Cobro de salarios días no trabajados .............................................................. Percepción de salarios ..................................................................................... Días no trabajados............................................................................................ La ilegalidad de la huelga................................................................................. Declaración de ilegalidad ................................................................................ Conducta antisindical del gobierno provincial.............................................. Ilegalidad de la huelga ..................................................................................... Ocupación del lugar de trabajo .......................................................................
41 42 42 42 43 43 44 44 44 47 48 49 49 50 50 51 51 52 53 53 53 54 54
Art. 4° —
Art. 5° —
Ley de Asociaciones Sindicales Comentada. Ley 23.551
XV Pág.
Ocupación del establecimiento ...................................................................... Conciliación obligatoria................................................................................... Daños y actos de violencia ...............................................................................
55 55 56
................................................................................................................ Limitación a la autonomía ............................................................................... Intervención del Ministerio en inscripciones ................................................ Actuación de municipios provinciales ........................................................... Conflictos intersindicales ................................................................................ Intervención patronal ......................................................................................
57 57 58 59 61 61
................................................................................................................ No discriminación ............................................................................................
62 62
................................................................................................................ Democracia sindical......................................................................................... Guía de trámites ............................................................................................... Participación activa de los afiliados ................................................................
63 63 64 65
................................................................................................................ Autonomía asociacional .................................................................................. Aportes compartidos convencionales ............................................................
65 66 66
Art. 6º —
Art. 7º —
Art. 8º —
Art. 9º —
I. — De los tipos de asociaciones sindicales ............................................................................................................... Tipos de asociaciones ...................................................................................... Criterios de organización................................................................................. Tipología / Sindicatos de sucursal .................................................................. Sindicato de ámbito menor que el de una empresa ...................................... Un nuevo fallo sobre la tipología de las asociaciones sindicales.................. Modelo sindical ................................................................................................ Criterio de la autoridad de aplicación ............................................................ Distintos tipos de organización ....................................................................... Sindicatos horizontales .................................................................................... Opinión de la Procuración de la Cámara de Trabajo .................................... Sindicato de empresa .......................................................................................
69 69 70 71 72 74 75 75 77 78 78 80
............................................................................................................... Formas de las asociaciones ............................................................................. Uniones ............................................................................................................. Federaciones..................................................................................................... Confederaciones...............................................................................................
83 83 83 84 85
Art. 10. —
Art. 11. —
II. — De la afiliación y desafiliación ............................................................................................................... Libre afiliación .................................................................................................. Desafiliación de las organizaciones de primer grado....................................
Art. 12. —
87 87 87
XVI
Enrique Strega Pág.
............................................................................................................... Edad para afiliarse ............................................................................................
88 88
............................................................................................................... Conservación de la afiliación ..........................................................................
89 89
............................................................................................................... Reintegro de cuotas o aportes .........................................................................
90 90
Art. 13. —
Art. 14. —
Art. 15. —
III. — De los estatutos ............................................................................................................... Los estatutos ..................................................................................................... Democracia sindical / Exigencias estatutarias .............................................. Conflictos intrasindicales ................................................................................ Normas sobre denominación / Objeto y ámbitos ......................................... Ampliación estatutaria ..................................................................................... Derecho de afiliación y normas disciplinarias ............................................... El criterio de la autoridad de aplicación ......................................................... Expulsión en la afiliación y en el cargo ........................................................... Normas sobre las autoridades sindicales ....................................................... Expulsión de miembros de comisión directiva .............................................. Expulsión de directivo y afiliado / Elecciones................................................ Expulsión de afiliados / Voto de los suplentes en consejo directivo ............ Hábeas data....................................................................................................... Suspensión de delegado .................................................................................. Suspensión preventiva ..................................................................................... Agotamiento de la vía asociacional / Instancias simultáneas ...................... Suspensión de dirigentes ................................................................................. Normas sobre régimen patrimonial ................................................................ Normas sobre régimen electoral ..................................................................... Elecciones sindicales / Cuestiones de orden político y gremial ................... Déficit democrático del sistema sindical ........................................................ Carrera sindical................................................................................................. Central de Trabajadores de la Argentina ........................................................ Publicidad de los actos electorales ................................................................. Procesos electorales terminados / Opinión de la autoridad de aplicación..... Criterio ante procesos electorales terminados .............................................. Impugnación proceso electoral terminado .................................................... Avales................................................................................................................. Medida cautelar y acciones de amparo / Cupo femenino ............................ Inconstitucionalidad de la carta orgánica / Agotar la vía.............................. Normas sobre asambleas ................................................................................. Normas sobre medidas de acción directa ...................................................... Normas sobre modificaciones estatutarias y disolución ..............................
Art. 16. —
91 92 92 93 93 94 94 94 95 97 97 98 101 102 103 105 107 108 109 110 111 114 115 115 118 119 120 121 121 121 122 123 124 124
Ley de Asociaciones Sindicales Comentada. Ley 23.551
XVII
Pág.
IV. — Dirección y administración
............................................................................................................... Órganos de dirección ....................................................................................... La norma reglamentaria .................................................................................. Convocatoria electoral ..................................................................................... Padrones electorales ........................................................................................ Obligación de entrega de padrones ................................................................ Listas de candidatos ......................................................................................... Oficialización de listas ..................................................................................... Avalistas - Porcentajes...................................................................................... Votación ............................................................................................................ Antigüedades para votar y avalar .................................................................... Escrutinio .......................................................................................................... Junta electoral ................................................................................................... Juntas electorales anteriores............................................................................ Impugnaciones al acto electoral ..................................................................... Delegado normalizador ................................................................................... Delegado que convoca a elecciones ............................................................... Prácticas desleales del empleador .................................................................. Impugnación a la convocatoria de elecciones ............................................... El caso “Juárez” .................................................................................................
127 127 128 130 131 132 133 134 135 135 135 136 136 137 137 138 138 139 139 140
............................................................................................................... Requisitos.......................................................................................................... Cumplimiento de los requisitos ...................................................................... Nacionalidad..................................................................................................... Cupo femenino ................................................................................................. Impugnación a una lista ..................................................................................
141 142 143 143 143 147
Art. 17. —
Art. 18. —
V. — De las asambleas y congresos
............................................................................................................... Asambleas o congresos .................................................................................... Comunicación de la asamblea ........................................................................ Asamblea para desafiliación de la organización............................................ Asamblea general de delegados congresales .............................................. ... Autoconvocatoria de afiliados ......................................................................... Menor plazo de convocatoria .......................................................................... Resolución de la asamblea .............................................................................. Facultades de los congresos ............................................................................ Requisitos de la asamblea para expulsión de dirigente ................................
149 149 150 150 151 151 152 152 153 153
............................................................................................................... Temas privativos de asambleas o congresos ..................................................
155 155
Art. 19. —
Art. 20. —
XVIII
Enrique Strega Pág.
VI. — De la inscripción ............................................................................................................... Solicitud de inscripción ................................................................................... Autonomía de las asociaciones .......................................... ............................. Denegatoria tácita ............................................................................................ Cancelación de inscripción ............................................................................. Rechazo de inscripción gremial ...................................................................... Revocatoria de resolución ministerial ............................................................ Impugnación empresaria ................................................................................ Incumplimiento de requisitos ......................................................................... Facultades administrativas para inscribir ...................................................... Personal de fuerzas de seguridad.................................................................... Rechazo del pedido .......................................................................................... Autorización para solicitar la inscripción ......................................................
157 157 158 159 160 161 162 162 163 163 164 165 166
............................................................................................................... Inscripción ........................................................................................................ Existencia previa ............................................................................................... Restricción a la libertad sindical ..................................................................... Interés en la libertad sindical .......................................................................... Orden de inscribir ............................................................................................
167 167 168 168 170 170
Art. 21. —
Art. 22. —
VII. — De los derechos y obligaciones de las asociaciones sindicales ............................................................................................................... Derechos y obligaciones de las asociaciones ................................................. Derecho de peticionar...................................................................................... Representación de los intereses colectivos .................................................... Derechos de las asociaciones simplemente inscriptas ................................. Derecho de reunión .........................................................................................
173 173 174 175 175 176
.............................................................................................................. Obligaciones de las asociaciones .................................................................... Rúbricas y forma de presentación de los estatutos........................................ Obligaciones de las asociaciones ....................................................................
177 177 178 178
Art. 23. —
Art. 24. —
VIII. — De las asociaciones sindicales con personería gremial ............................................................................................................... Asociaciones con personería gremial ............................................................. Número de sindicatos ...................................................................................... Sistema de personería gremial ........................................................................ Opiniones contrarias........................................................................................
Art. 25. —
181 181 182 182 183
Ley de Asociaciones Sindicales Comentada. Ley 23.551
XIX Pág.
Cuestionamiento del “monopolio sindical”................................................... Cuadro de situación ......................................................................................... Tercera opción .................................................................................................. Opinión favorable............................................................................................. Un debate .......................................................................................................... La situación a partir de los fallos de la Corte .................................................. Una posición teórica ........................................................................................ Representatividad compartida / Resolución ministerial .............................. Alcances de los arts. 25 y 28 ........................................... .................................. Solicitud de información .................................................................................
184 184 185 185 185 187 188 188 189 190
.............................................................................................................. Resolución administrativa ...............................................................................
191 191
............................................................................................................... Registro de asociaciones ..................................................................................
192 192
.............................................................................................................. Desplazamiento de personería ....................................................................... Un análisis del modelo sindical ...................................................................... Criterios ............................................................................................................. Normas estatutarias ......................................................................................... Intervención del empleador ............................................................................ Derecho de defensa .......................................................................................... Desplazamiento de personería / Derecho de defensa .................................. Personería gremial en el sector público / Resolución 255/2003 .................. Situaciones anteriores al dictado de la resolución ........................................ Tipología / Sindicatos de sucursal .................................................................. Sindicato de ámbito menor que el de una empresa ...................................... Un nuevo fallo sobre la tipología de las asociaciones sindicales.................. Otorgamiento personería / Especificidad ...................................................... El principio de especificidad ...........................................................................
192 192 194 194 196 196 198 199 200 200 201 202 204 205 206
.............................................................................................................. Sindicato de empresa ....................................................................................... Empresa binacional..........................................................................................
207 207 210
.............................................................................................................. Sindicato de oficio, profesión o categoría....................................................... Secesión o enucleación gremial ...................................................................... Dinámica sindical ............................................................................................. Inconstitucionalidad del artículo .................................................................... Inconstitucionalidad del art. 30 de la LAS ...................................................... Validez de la norma ..........................................................................................
211 211 212 214 215 217 218
.............................................................................................................. Derechos exclusivos de las asociaciones con personería ............................. Defensa y representación ................................................................................
219 220 220
Art. 26. —
Art. 27. —
Art. 28. —
Art. 29. —
Art. 30. —
Art. 31. —
XX
Enrique Strega Pág.
Actuación judicial del sindicato ......................................... ............................. Falta de legitimación activa ............................................................................. Intereses individuales ...................................................................................... Derechos individuales ..................................................................................... Acción declarativa / Legitimación activa ....................................................... Participar y controlar........................................................................................ La negociación colectiva .................................................................................. La crisis y el derecho del trabajo ..................................................................... Procedimiento preventivo de crisis ................................................................ Colaborar y participar ...................................................................................... Constituir patrimonios de afectación ............................................................. Aportes sindicales............................................................................................. Administración de obra social ......................................................................... Sindicato y obra social ..................................................................................... Obra social / Empleo público ..........................................................................
220 221 222 223 225 225 227 227 228 230 230 230 231 231 232
IX. — De las federaciones y confederaciones .............................................................................................................. Federaciones y confederaciones ..................................................................... Desafiliación de la federación ......................................................................... Personería gremial de la federación ............................................................... Confederación .................................................................................................. Central de Trabajadores de la Argentina ........................................................
235 235 235 238 239 239
.............................................................................................................. Representatividad de las federaciones ........................................................... Pluralidad de federaciones ..............................................................................
242 242 243
.............................................................................................................. Derecho de las federaciones............................................................................
244 244
............................................................................................................... Representación de las federaciones................................................................ Personería de las federaciones ........................................................................
245 245 246
............................................................................................................... Poder de intervención de federación..............................................................
251 251
Art. 32. —
Art. 33. —
Art. 34. —
Art. 35. —
Art. 36. —
X. — Del patrimonio de las asociaciones sindicales .............................................................................................................. Patrimonio de las asociaciones ....................................................................... Cuotas de solidaridad ...................................................................................... Retiro complementario .................................................................................... Condiciones de la cuota solidaria ...................................................................
Art. 37. —
253 253 254 254 255
Ley de Asociaciones Sindicales Comentada. Ley 23.551
XXI Pág.
Trabajadores fuera de convenio ...................................................................... Alcance de la cuota de solidaridad ................................................................. Inconstitucionalidad de la cuota solidaria ..................................................... La libertad sindical negativa y la cuota de solidaridad ................................. Otro criterio sobre cuota de solidaridad ......................................................... Cuota sindical ................................................................................................... Cuota de afiliación............................................................................................ Norma convencional ........................................................................................ Crisis de representatividad y cuota de solidaridad ........................................ Cuotas sindical y convencional ....................................................................... Libertad sindical individual ............................................................................. Afiliación compulsiva / Inconstitucionalidad / Límite temporal................. Federaciones / Cuota solidaria........................................................................ Cuotas sindicales / Cuotas de solidaridad ..................................................... Medida cautelar ................................................................................................
258 260 260 262 262 263 264 265 265 266 267 267 268 269 269
Art. 38.— ................................................................................................................
271 271 272 273 273 274 274 275 275 276 276 277 278 279 279 280 281 282 283 284 285 287 288 289
Agente de retención ......................................................................................... Decreto 758/01 ................................................................................................. Competencia en ejecución fiscal .................................................................... Actividad principal ........................................................................................... Ejecución fiscal ................................................................................................. Empresa de servicios eventuales..................................................................... Determinación de deuda ................................................................................. Aplicación analógica de leyes .......................................................................... Recurso informal .............................................................................................. Procedimiento para cobro de aportes ............................................................ Condena solidaria ............................................................................................ Legitimación y competencia ........................................................................... Estado provincial / Inhabilidad de título ........................................................ Intimación de pago .......................................................................................... Extensión de responsabilidad ......................................................................... Encuadre sindical ............................................................................................. Personal jerárquico / prescripción ................................................................. Prescripción ...................................................................................................... Plazo quinquenal / sumas no remunerativas ................................................ Contribución de empleadores / acción declarativa ...................................... Impugnación de convenio colectivo / Doble imposición ............................. Administración de los aportes / Disputa intrasindical .................................. Medida cautelar contribuciones convencionales .......................................... Art. 39.— ................................................................................................................
Exenciones tributarias ..................................................................................... Exención de gravamen ..................................................................................... Impuesto a las ganancias .................................................................................
290 290 292 292
XXII
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XI. — De la representación sindical en la empresa Art. 40.— ................................................................................................................
Representantes sindicales en las empresas.................................................... La función de los delegados del personal....................................................... Impacto del caso “ATE” en la figura del delegado.......................................... Doble representación....................................................................................... Afiliación sindical ............................................................................................. Comportamiento de los delegados ................................................................. Conducta del delegado .................................................................................... Postulante a delegado ...................................................................................... Contratos a plazo .............................................................................................. Delegado suplente............................................................................................ Subdelegado ..................................................................................................... Actividad sindical del trabajador .................................................................... Actividad sindical ............................................................................................. Delegado jefe zonal .......................................................................................... Personal adscripto ............................................................................................ Elección de delegados / Criterio administrativo ........................................... Actuación de la empleadora ............................................................................ Impugnación empresaria ................................................................................
293 293 294 294 295 296 296 297 297 298 299 300 301 304 306 306 306 307 307
.............................................................................................................. Requisitos para ser delegados ......................................................................... El caso “ATE” ..................................................................................................... Opiniones anteriores al fallo ........................................................................... La doctrina ante el fallo de la Corte ................................................................ El futuro de la ley sindical ................................................................................ Concepto liberal de la libertad sindical .......................................................... Otras opiniones ................................................................................................ Fallo de la Corte ................................................................................................ Consecuencias teóricas y prácticas del caso “ATE” ....................................... Criterio administrativo y judicial .................................................................... Falta de antigüedad .......................................................................................... Lugar de la elección .......................................................................................... Antigüedad necesaria ...................................................................................... Intervención de la empresa en el encuadramiento sindical ......................... Cumplimiento de los requisitos legales.......................................................... Impugnación empresaria ................................................................................ Actuación judicial y administrativa ................................................................ Convocatoria a elecciones por sindicato con personería gremial................ Criterio administrativo..................................................................................... Criterio administrativo sobre vigencia del art. 41 ..........................................
308 308 309 310 310 311 311 312 313 324 328 329 329 330 331 332 332 332 333 333 334
............................................................................................................... Término y revocatoria de mandato .................................................................
334 334
Art. 41. —
Art. 42. —
Ley de Asociaciones Sindicales Comentada. Ley 23.551
XXIII Pág.
Revocatoria de mandato .................................................................................. Alcances del amparo sindical .......................................................................... Denuncia penal ................................................................................................ Convocatoria a elecciones ...............................................................................
335 336 337 338
.............................................................................................................. Derecho de los delegados ................................................................................ Contralor en la aplicación de normas............................................................. Derecho de reunión ......................................................................................... Representación ante el empleador ................................................................. Condiciones de las reuniones o asambleas.................................................... Asamblea fuera de la empresa.........................................................................
338 338 339 339 339 339 340
............................................................................................................... Obligaciones del empleador ............................................................................ Cambio de lugar ............................................................................................... Permisos gremiales .......................................................................................... Crédito horario .................................................................................................
341 342 342 343 343
............................................................................................................... Número de delegados de personal ................................................................. Cantidad de representantes............................................................................. Violación de los porcentajes / Unificación de elecciones ............................. Vigencia del art. 45 de la LAS ........................................................................... Impugnación del empleador ........................................................................... Porcentaje mínimo / Actividad rural .............................................................. Norma convencional ........................................................................................ Encuadre sindical ............................................................................................. Personal que trabaja más de un turno ............................................................ Representantes por turnos............................................................................... Delegados por turnos ....................................................................................... Efectos del caso “ATE” ...................................................................................... Convenio Nº 135 de la OIT............................................................................... Otras opiniones ................................................................................................ La representación compartida en el sector público ...................................... La Resolución ministerial ................................................................................ Empresas de servicios eventuales ................................................................... Ampliación estatutaria del número de delegados .........................................
345 345 346 346 347 347 348 348 348 349 349 349 350 350 351 352 352 353 354
............................................................................................................... Ausencia reglamentaria ...................................................................................
355 355
Art. 43. —
Art. 44. —
Art. 45. —
Art. 46. —
XII. — De la tutela sindical ............................................................................................................... Amparo sindical................................................................................................
Art. 47. —
357 357
XXIV
Enrique Strega Pág.
Alcances de la norma ....................................................................................... Despido discriminatorio .................................................................................. La opinión de la Corte Suprema...................................................................... Sujetos de la acción .......................................................................................... La reinstalación ................................................................................................ Procedimiento .................................................................................................. Competencia..................................................................................................... El despido y el art. 47 / Reinstalación ............................................................. Alcance de la norma ......................................................................................... Exigencias para su procedencia ...................................................................... Medida autosatisfactiva ................................................................................... Trabajador sin tutela sindical .......................................................................... Acción de amparo de quien no es representante gremial ............................. Acción del art. 47 por quien no es representante sindical ............................ Nulidad de despido de activistas..................................................................... Asociación carente de personería gremial .............................................. ....... Acciones art. 47 / Ley 23.592 y art. 43 Constitución Nacional ...................... Procedimiento sumarísimo ............................................................................. Acciones art. 47 y ley 23.592 ............................................................................ Ley 23.592 y art. 47............................................................................................ Acciones de leyes 23.551 y 23.592 ................................................................... Diferencias entre el art. 47 y ley 23.592 ........................................................... Legitimación para accionar ............................................................................. Representación formal ..................................................................................... Participación plural .......................................................................................... Conflictos intersindicales ................................................................................
358 363 363 366 368 369 371 373 374 375 376 377 378 378 381 381 382 383 383 384 386 387 389 390 390 391
............................................................................................................... Derechos de los representantes sindicales..................................................... Colaborador gremial ........................................................................................ Colaborador gremial ........................................................................................ Miembro directivo ............................................................................................ Representante en obra social .......................................................................... Miembro de la obra social ............................................................................... Delegado con licencia gremial ........................................................................ Delegado suplente............................................................................................ Subdelegado general ........................................................................................ Delegado que percibió la indemnización de despido ................................... Vigencia temporal del mandato / Percepción de indemnizaciones ............ Encuadramiento sindical / Intervención del empleador .............................. Sindicato no registrado .................................................................................... Sindicato simplemente inscripto .................................................................... Sindicato sin personería gremial..................................................................... Miembro paritario ............................................................................................
392 392 393 393 394 395 395 397 399 402 402 403 404 405 405 406 407
Art. 48. —
Ley de Asociaciones Sindicales Comentada. Ley 23.551
XXV
Pág.
Consejero suplente........................................................................................... Vínculo transitorio................................ ............................................................ Sindicato sin personería ni inscripción .......................................................... Cambio de convenio ........................................................................................ Intervención / Comunicación / Suspensión precautoria ............................. Sindicato simplemente inscripto / Inconstitucionalidad de oficio .............. Subdelegado ..................................................................................................... Cooperativa / Secretario general..................................................................... Congresal suplente ........................................................................................... Ocupación efectiva del cargo .......................................................................... Vocal junta electoral sindical........................................................................... Activista ............................................................................................................. Delegado de hecho ........................................................................................... Relación laboral y retribución de los representantes sindicales .................. Estado empleador y la representación sindical ............................................. Agente público .................................................................................................. Hacen lugar / Empleo público / Cargas probatorias ..................................... Empleo público................................................................................................. Estabilidad del empleo público....................................................................... Contratos a plazo / Empleo público transitorio .............................................
407 408 409 410 410 411 413 414 415 417 418 419 420 420 422 423 424 425 426 426
Art. 49. —
............................................................................................................... Requisitos a cumplir......................................................................................... Cumplimiento recaudos legales...................................................................... Carácter de la comunicación ........................................................................... Comunicación a la codemandada .................................................................. Impugnación extemporánea ........................................................................... Notificación consentida ................................................................................... Despido previo a la comunicación ................................................................. Renovación de contrato público ..................................................................... Falta de comunicación ..................................................................................... Notificación formal .......................................................................................... Notificación fehaciente .................................................................................... Ley antidiscriminatoria en el ámbito sindical / Su aplicación ..................... Principio de progresividad ..............................................................................
427 427 429 430 432 433 434 435 435 436 437 437 438 439
A��������� �� �� �������������� �� �� ������ ������� ............................. Análisis de la ley 23.592 .................................................................................... Discriminación injusta y socialmente reprochable....................................... La posición de la justicia laboral ..................................................................... Principios de la teoría del derecho.................................................................. Propuesta reforma legislativa .......................................................................... Convenio 111 de la OIT .................................................................................... Una advertencia................................................................................................ Jurisprudencia de la Cámara Nacional del Trabajo.......................................
439 439 440 440 440 441 441 441 442
XXVI
Enrique Strega Pág.
Régimen legal de la estabilidad ....................................................................... Acciones positivas ............................................................................................ Aplicación a las relaciones laborales ..................................... ......................... Perspectiva sociológica .................................................................................... Estabilidad impropia ........................................................................................ Despido discriminatorio / Estabilidad relativa .............................................. La carga probatoria .......................................................................................... Inversión de la carga de la prueba .................................................................. Probanza con indicios ...................................................................................... Carga de la prueba............................................................................................ Doctrina clásica laboral ................................................................................... Estabilidad relativa / Reinstalación ................................................................ Incidencia en el sistema de estabilidad .......................................................... Restablecimiento por tiempo definido ........................................................... Estabilidad absoluta ......................................................................................... Daño moral ....................................................................................................... La dimensión reparatoria de la tutela sindical............................................... Hacen lugar al daño moral .............................................................................. No hicieron lugar / Daño moral ...................................................................... Impugnación / Daño moral .............................................................................
444 445 446 446 447 447 448 449 449 450 451 451 453 453 454 454 455 456 457 457
F����� �������� �� ������� �� �������������� ............................................. Activista sindical ............................................................................................... Despido verbal / Prescripción ......................................................................... El principio “iura curia novit” ......................................................................... Constitución nuevo sindicato / Principio “iura novit curia”......................... Extinción del contrato ...................................................................................... La opinión de la Corte Suprema...................................................................... Limitación al despido ....................................................................................... Estabilidad absoluta ......................................................................................... “Ius cogens” internacional............................................................................... El criterio de la minoría en “Álvarez c. Cencosud” ........................................ Mujer de un delegado sindical ........................................................................ Nuevas formas de representación................................................................... Actividad gremial.............................................................................................. Designación incumpliendo las formas legales / Cargas probatorias ........... Medidas probatorias ........................................................................................ Carga de la prueba para la Corte Suprema..................................................... Inversión de la carga de la prueba .................................................................. La Corte y la carga probatoria en despidos discriminatorios ....................... Cargas probatorias ........................................................................................... Reinstalación / Cargas probatorias ................................................................. Acto antojadizo / Cargas probatorias ........................... .................................. Cargas probatorias/ Daño moral.....................................................................
458 458 460 461 462 464 464 467 467 468 469 470 472 473 474 475 478 480 481 482 487 490 491
Ley de Asociaciones Sindicales Comentada. Ley 23.551
XXVII
Pág.
Nulidad del despido ......................................................................................... Daño moral ....................................................................................................... Daño moral / Huelga........................................................................................ Medidas de fuerza / Daño moral .................................................................... Daño moral / Cargas probatorias .................................................................... Estabilidad relativa ........................................................................................... Sucesivos contratos de locación / Daño moral .............................................. Representación ficta......................................................................................... Postulante / Comunicación ............................................................................. Despido por motivos de actividad sindical .................................................... Comunicación / Cantidad de delegados ........................................................ Intervención judicial preventiva ..................................................................... Cónyuge de delegado sindical......................................................................... Postulante ......................................................................................................... Activista / Reinstalación .................................................................................. Activista ............................................................................................................. Integrantes de sindicato con simple inscripción ........................................... Nulidad de los despidos................................................................................... Proceso electoral .............................................................................................. Estabilidad absoluta ......................................................................................... Activista gremial / Medidas de fuerza ............................................................ Reinstalación por discriminación ................................................................... Incumplimiento obligación de reincorporar - Candidato no electo ............ Efectos de la discriminación............................................................................ Notoria actividad sindical / Falta notificación ............................................... Configuración del despido discriminatorio ................................................... Despidos por reestructuración........................................................................ Sentencias que no hicieron lugar al reclamo de despido por discriminación Régimen de trabajo de la construcción .......................................................... Despido finalizada la tutela sindical ............................................................... Libertad de contratar ....................................................................................... Despido sin invocación de causa .................................................................... Actitud extemporánea...................................................................................... Asociación sin personería gremial .................................................................. Actividad sindical relevante............................................................................. Activistas sindicales.......................................................................................... Delegado de hecho / Práctica desleal ............................................................. Nulidad de despido de activistas gremiales ................................................... Motivación subyacente .................................................................................... Esposa de dirigente .......................................................................................... Medida cautelar................................................................................................ Reestructuración .............................................................................................. Interpretación restrictiva .................................................................................
492 495 495 497 499 501 503 504 505 505 509 510 511 513 513 514 515 516 516 517 518 518 519 521 521 522 523 524 525 526 527 528 531 531 532 533 534 535 536 537 538 538 539
XXVIII
Enrique Strega Pág.
Análisis desde tres institutos ......................................... .................................. Asociación sindical sin inscripción ................................................................. Reorganización empresaria ............................................................................. No hicieron lugar a discriminación ................................................................ Sí al despido, no a la discriminación / Cargas probatorias ........................... Sí al despido, no a la “discriminación peyorativa” ......................................... Representante paritario ...................................................................................
539 540 540 541 543 543 545
............................................................................................................... Postulación al cargo ......................................................................................... Comienzo del plazo .......................................................................................... Oficialización .................................................................................................... Candidato perdidoso........................................................................................ Renuncia ........................................................................................................... Suspensión de elecciones ................................................................................ Término de la protección ................................................................................. Preaviso ............................................................................................................. Delegado no electo ........................................................................................... Candidato no electo ......................................................................................... Candidato con número de votos inferior al porcentaje art. 29 DR ............... Candidatos no votados .................................................................................... Período de protección del postulado .............................................................. Procedimiento sumarísimo ............................................................................. Tutela sindical / Alcances / Postulación / Suplente vocal primero..............
546 547 547 548 548 548 548 548 549 549 551 551 554 556 556 557
. .............................................................................................................. Excepciones a la tutela ..................................................................................... Causal falta de trabajo (art. 247 LCT).............................................................. Traslado de una agencia municipal ................................................................ Nueva concesión .............................................................................................. Suspensión general de actividades ................................................................. Cese definitivo .................................................................................................. Quiebra.............................................................................................................. Establecimiento ................................................................................................ Establecimiento por cerrar .............................................................................. Cesación total de las actividades ..................................................................... Buque como establecimiento.......................................................................... Obra en construcción ....................................................................................... Delegado de obra / Final de obra .................................................................... Obra en construcción / Colisión de normas .................................................. Obra en construcción ....................................................................................... Reinstalación / Cargo político / Prácticas desleales ......................................
558 558 559 559 560 561 561 562 562 564 565 566 567 567 568 569 569
............................................................................................................... Tutela de los representantes sindicales .......................................................... Acción de exclusión ..........................................................................................
570 571 572
Art. 50. —
Art. 51. —
Art. 52. —
Ley de Asociaciones Sindicales Comentada. Ley 23.551
XXIX Pág.
Efectos de la acción .......................................................................................... Contenido de la demanda ............................................................................... Carácter de acción de exclusión...................................................................... Acción de exclusión / Irregularidades ............................................................ Exclusión / Tratamiento igualitario ................................................................ Grado de la injuria ............................................................................................ Exclusión / Inasistencias injustificadas del trabajador ................................. Exclusión / Medidas de fuerza ........................................................................ Plazo para promover la acción de exclusión .................................................. Exclusión / Sumario / Extemporaneidad ....................................................... Exclusión / Contemporaneidad ...................................................................... Exclusión / Agente público .............................................................................. Exclusión / Modificación condiciones trabajo .............................................. Delegado gremial / Tareas livianas ................................................................. Exclusión / Descuentos salariales ................................................................... Exclusión / Rebaja salarial / Reclamo administrativo ................................... Exclusión / Responsabilidad de los delegados .............................................. Competencia..................................................................................................... Acción de exclusión / Juez contencioso administrativo ................................ Influencia de un proceso penal contra un representante gremial ............... Acción de exclusión / Prejudicialidad penal .................................................. Exclusión / Alcance acción exclusión ............................................................. Exclusión / Alcances ........................................................................................ Exclusión / Rechazo de la acción .................................................................... Hacen lugar a exclusión ................................................................................... Acción de exclusión / Caso “Rossi” ................................................................. El fallo y sus efectos en las empresas .............................................................. Incompatibilidad de la ley con normas internacionales............................... Modificación del sistema de tutela ................................................................. Necesidad de respuesta normativa ................................................................. Nuevas decisiones de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires... Otra decisión del Máximo Tribunal provincial .............................................. Suprema Corte de la Provincia y la exclusión de la tutela ............................. La acción de reinstalación y la prescripción .................................................. Decisión de la Corte provincial sobre sindicatos sin personería.................. Repercusión de la decisión de la Corte provincial......................................... Criterio del Tribunal Superior de Mendoza ................................................... Sanciones disciplinarias .................................................................................. Exclusión / Suspensión .................................................................................... Exclusión / Apercibimiento / Alcances .......................................................... Exclusión / Licencia ......................................................................................... Exclusión / Asambleas ..................................................................................... Exclusión / Art. 51 / Establecimiento/ Englobamiento .................................
573 573 574 576 576 577 577 578 579 580 581 582 583 585 586 586 587 588 588 589 590 591 592 594 594 595 604 605 605 606 606 609 610 612 612 613 614 614 615 616 617 618 619
XXX
Enrique Strega Pág.
La norma reglamentaria / Medida cautelar ................................................... Evolución de la protección de la estabilidad.................................................. Medida cautelar / Art. 30 DR ........................................................................... Causa justificada............................................................................................... Art. 30 DR .......................................................................................................... Medida cautelar / Procedimiento ................................................................... Medida cautelar del trabajador ....................................................................... Acción cautelar / Causa penal ......................................................................... Despido indirecto ............................................................................................. Colocarse en situación de despido indirecto ................................................. Falta de pago de salarios .................................................................................. Declinación de la función representativa....................................................... Abandono de representatividad...................................................................... No hacen lugar a las indemnizaciones especiales de la ley sindical ............ Acción de reinstalación .................................................................................... Reinstalación / Modificación condiciones de trabajo / Contrato temporal Reinstalación .................................................................................................... Reinstalación de trabajador no tutelado ........................................................ Reinstalación / Congresal suplente / Cambio condiciones de trabajo ........ Reinstalación / Cargo político / Prácticas desleales ...................................... Reinstalación / Fianza...................................................................................... Reinstalación en su puesto de trabajo ............................................................ Astreintes........................................................................................................... Representante en condiciones de jubilarse ................................................... Opiniones de la doctrina y jurisprudencia ..................................................... Distintas situaciones ........................................................................................
620 621 621 623 623 625 627 628 629 630 630 631 632 634 635 635 636 637 638 639 640 641 641 642 642 644
P���������� �� �� ��� �������� ......................................................................... Reinstalación / Art. 47 LAS .............................................................................. Intimación antes de vencimiento tutela ......................................................... Prórroga del plazo contractual ........................................................................ Comportamientos discriminatorios antisindicales ....................................... Negativa a brindar capacitación por la edad.................................................. Nuevo plazo ante elección ............................................................................... Intimación previa a la acción de exclusión .................................................... Cumplimiento de requisitos ............................................................................ Estabilidad sindical y jubilación ..................................................................... Intimación general de jubilación .................................................................... Acción de exclusión .......................................................................................... Intimación y exclusión ..................................................................................... No se configuran los preceptos del art. 52 de la LAS ..................................... Intimación y exclusión ..................................................................................... Medida de no innovar ...................................................................................... Medida cautelar ................................................................................................
645 645 647 648 649 650 651 652 654 654 655 656 656 657 657 658 659
Ley de Asociaciones Sindicales Comentada. Ley 23.551
XXXI Pág.
Colisión entre normas ...................................................................................... La justa causa .................................................................................................... Intimación válida con posterioridad al vencimiento del mandato .............. Cuestión de puro derecho ............................................................................... Libertad sindical y extinción por jubilación ................................................... La Ley Sindical y la Ley de Contrato de Trabajo ............................................ Vigencia de la Ley de Contrato de Trabajo ..................................................... Notificación del preaviso ................................................................................. Intimación no discriminatoria ........................................................................ Desconocimiento empresario de la candidatura .......................................... Empleo público / Jubilación ............................................................................
659 659 660 661 661 662 663 664 665 665 666
XIII. — De las prácticas desleales Art. 53. —
............................................................................................................... Prácticas desleales............................................................................................
669 670
I����� �) ................................................................................................................ Descuento a trabajadores no afiliados............................................................
672 672
I����� �) ................................................................................................................ Contienda de personería ................................................................................. Cuotas societarias ............................................................................................. Interferencia en la vida sindical ...................................................................... Sindicato sin personería gremial..................................................................... Exclusión / Asambleas .....................................................................................
673 673 674 675 676 677
I������ �) � �) ........................................................................................................ Obstrucción de la afiliación ............................................................................. No justificación de ausencia ............................................................................
678 678 679
I����� �) ................................................................................................................ Salario de huelga ..............................................................................................
679 679
I����� �) ................................................................................................................ Negociación colectiva ...................................................................................... Negociación colectiva / Multas ....................................................................... Reticencia en las negociaciones colectivas ....................................................
680 680 682 683
I������ �), �) � �).................................................................................................... Modificación de las condiciones de trabajo...................................................
684 684
I����� �) ................................................................................................................ Trato discriminatorio al delegado ...................................................................
685 685
I����� �) ................................................................................................................ Legitimación empresaria ................................................................................. Interpretación de la práctica desleal............................................................... Actividad gremial no autorizada por la ley .....................................................
685 686 686 687
XXXII
Enrique Strega Pág.
Posiciones ante nulidad del despido .............................................................. No discriminación ............................................................................................ Asociaciones de empleadores ............................................ ............................. Participación del empleador ........................................................................... Negociación colectiva ...................................................................................... Desplazamiento en el sector empresario ....................................................... Impugnación a la homologación de un convenio ......................................... Art. 54. — .
688 689 689 690 690 691 693
.............................................................................................................. Promoción de querella.....................................................................................
695 695
............................................................................................................... Sanciones .......................................................................................................... Modificaciones de la ley de multas ................................................................. Derecho administrativo laboral ...................................................................... Poder de policía ................................................................................................ Imposición de multa / Poder de policía ......................................................... Facultades de la policía del trabajo ................................................................. Situación actual de la policía del trabajo ........................................................ Importancia de la función policial .................................................................. Concepto de poder de policía ......................................................................... Multa por infracción a convenio colectivo ..................................................... Imperatividad del convenio colectivo ............................................................ Facultades de la policía del trabajo .................................................................
695 696 698 699 699 701 704 705 705 707 710 711 711
Art. 55. —
XIV — De la autoridad de aplicación .............................................................................................................. Autoridad de aplicación ................................................................................... Denuncia de quite de personería .................................................................... Medidas cautelares........................................................................................... Pedido de intervención de sindicato .............................................................. Cancelación de la inscripción gremial ........................................................... Facultades del Ministerio de Trabajo.............................................................. Constitución de comisión negociadora .......................................................... Negativa de información .................................................................................. Acción declarativa / Certificado de autoridades............................................ Designación delegado normalizador..............................................................
713 714 716 717 720 721 722 723 724 725 726
............................................................................................................... Restricciones a la autoridad administrativa ...................................................
726 726
............................................................................................................... Contralor de las asociaciones .......................................................................... Control de memorias y balances ..................................................................... Procesos de verificación .................................................................................. El Caso “Juárez” ................................................................................................
729 729 729 730 731
Art. 56. —
Art. 57. —
Art. 58. —
Ley de Asociaciones Sindicales Comentada. Ley 23.551
XXXIII Pág.
.............................................................................................................. Encuadramiento sindical ................................................................................. Encuadre sindical y convencional .................................................................. Encuadre sindical ............................................................................................. Encuadre de obra social ................................................................................... El encuadramiento y el modelo sindical ........................................................ Efectos de la resolución de encuadramiento ................................................. Criterios ............................................................................................................. Otros criterios ................................................................................................... Reforma del Estado .......................................................................................... Nuevas actividades ........................................................................................... Personal jerárquico .......................................................................................... Empresas con distintos establecimientos ...................................................... Encuadre sindical retrospectivo ...................................................................... Posición de la empresa .................................................................................... Representantes no impugnados...................................................................... Porcentaje de cotizantes .................................................................................. Principio de especificidad ............................................................................... Superposición de universos colectivos ........................................................... Especificidad / Comisión arbitral ................................................................... Inexistencia de superposición de personerías ............................................... Elementos a considerar en encuadramiento sindical ................................... Encuadre sindical / Comisión arbitral............................................................ Procedimiento .................................................................................................. Incumplimiento del procedimiento de la ley................................................. Procedimiento encuadre sindical ................................................................... Competencia / Distintas Centrales Sindicales / Intervención empleador .. Incumplimiento del procedimiento / Intervención empresarial ................. Intervención del empleador ............................................................................ Encuadre sindical / Intervención del empleador .......................................... Conflicto intersindical...................................................................................... Contrato individual ante encuadre sindical / Intervención empleador ...... Encuadre sindical / Acción cautelar ............................................................... Seguridad jurídica ............................................................................................ Rechazo de la acción de amparo ..................................................................... Convenio de empresa / Encuadre sindical..................................................... Medida cautelar / Cumplimiento del procedimiento ................................... Competencia / Encuadre convencional / Procedimiento encuadre sindical... Encuadre convencional / Casos doctrina y jurisprudencia .......................... Actividad principal ........................................................................................... Efectos de la homologación ............................................................................. Encuadre sindical y convencional .................................................................. Criterios de encuadramiento convencional ................................................... Conflicto individual..........................................................................................
Art. 59. —
731 731 732 732 732 733 734 735 736 737 739 739 739 739 740 740 740 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 751 752 753 754 755 755 757 757 758 759 760 763 770 770 771 771 772
