Lecturas - ceremonial y protocolo ues 21

Las acepciones “ceremonial”, “protocolo” y “etiqueta social” son generalmente utilizadas de manera indistinta, sin embargo, en un sentido estricto, presentan ciertas diferencias y usted como profesional debe ser el responsable de cuidar estos alcances y lograr que los mismos se respeten. Las Relaciones Públicas e Institucionales son, a decir del autor James Grunig 1, el papel fronterizo entre la organización y sus públicos . Con ello, busca indicarnos que este profesional será el mediador, negociador y representante de la organización ante todos los sectores que se relaciona, como por ejemplo del ámbito gubernamental, eclesiástico, militar, diplomático, corporativo, institucional entre otros. Entonces: • ¿Cuáles normas de convivencia y respeto usted aplicará en cada instancia de relación y vínculo? • ¿Serán las mismas normas y costumbres de vinculación ante un Gerente Corporativo, Corporativo, Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Embajador Plenipotenciario, Plenipotenciario, Arzobispo, o Intendente?

Esta introducción general le permitirá responder estas preguntas y comprender la importancia de la aplicación del Ceremonial, Protocolo y la Etiqueta Social en cada ámbito que corresponda, logrando, además de respetar las normas respectivas del ceremonial y protocolo, un mejor posicionamiento de su organización, organización, fortaleciendo su imagen y prestigio, en pos de la máxima aspiración de un Relacionista Público : Que su organización organización alcance la mayor reputación ante sus públicos de interés.

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James Grunig, Dirección de relaciones públicas, Gestión 2000.com, Barcelona, 2003, pág. 234.

Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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Los primeros vestigios de rituales se remontan al hombre de Neandertal que surgió hacia el año 200.000 a.C. y sobrevivió hasta el 40.000 a.C., y se vinculan con la muerte. En el Monte Carmelo, Israel, se halló una tumba que se remonta aproximadamente al 60.000 a.C., en la que había un hombre de neandertal al que se había enterrado junto a una mandíbula de oso. Una ofrenda sacrificial, este primer ritual mortuorio nos habla ya de un pensamiento ritual, vinculado con la muerte, hay otras tumbas de similar período donde se han encontrado flores encima de los huesos, cavernas con cráneos de osos rodeados por anillos de piedras, donde descansan también huesos de hombres. Se trata de pueblos cazadores, obviamente que rinden culto al difunto y a la presa. Y es en ese momento cuando el hombre se da cuenta de su soledad metafísica que comienza a pensar que todo lo que le pasa, le sucede por una determinada causa, que hay algo más, un algo que antes de las religiones que adoran a las piedras, animales, elementos, dioses y Dios. Ese algo en un principio era una sustancia inmanente que todo lo impregnaba y hacía que las cosas sucedan, se la llamab a “mana”. En los principios quie nes contaban oralmente las tradiciones y cuestiones vinculadas con el mana eran los sujetos más ancianos de los primitivos grupos, luego surgió un autoiniciado, en los principios un sujeto que por alguna razón, algunos autores dicen que era una enajenado mental, actuaba de modo extraño. Al que no sabemos por qué no se lo sacrificó o expulsó del grupo, como se hacía con los sujetos inútiles o enfermos que no colaboraban con la subsistencia y supervivencia del grupo, sino que se le dio un tratamiento distinto ya que entendieron que era un “tocado por los dioses” y por lo tanto el decodificador de l a voluntad divina: El chamán. En los orígenes el chamán no sólo interpretaba la voluntad divina, sino que también comenzó a hacerse cargo de las funciones médicas, para curar al enfermo, ya que se atribuían las enfermedades a cuestiones espirituales. El chamán fue avanzando y un humilde “brujo” pasó a ser el ritualista para propiciar la caza, expulsar los malos

espíritus (curar a los enfermos) y aconsejar al incipiente jefe del grupo, ya que se requería su consejo en cuestiones vitales para el grupo. Conforme avanzaba la humanidad en sus primeros pasos el chamán, pasó por distintos períodos de evolución hasta llegar a convertirse en el sacerdote, que aconseja, consagra a los jefes y luego los reyes.


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Los primeros vestigios de rituales se remontan al hombre de Neandertal que surgió hacia el año 200.000 a.C. y sobrevivió hasta el 40.000 a.C., y se vinculan con la muerte. En el Monte Carmelo, Israel, se halló una tumba que se remonta aproximadamente al 60.000 a.C., en la que había un hombre de neandertal al que se había enterrado junto a una mandíbula de oso. Una ofrenda sacrificial, este primer ritual mortuorio nos habla ya de un pensamiento ritual, vinculado con la muerte, hay otras tumbas de similar período donde se han encontrado flores encima de los huesos, cavernas con cráneos de osos rodeados por anillos de piedras, donde descansan también huesos de hombres. Se trata de pueblos cazadores, obviamente que rinden culto al difunto y a la presa. Y es en ese momento cuando el hombre se da cuenta de su soledad metafísica que comienza a pensar que todo lo que le pasa, le sucede por una determinada causa, que hay algo más, un algo que antes de las religiones que adoran a las piedras, animales, elementos, dioses y Dios. Ese algo en un principio era una sustancia inmanente que todo lo impregnaba y hacía que las cosas sucedan, se la llamab a “mana”. En los principios quie nes contaban oralmente las tradiciones y cuestiones vinculadas con el mana eran los sujetos más ancianos de los primitivos grupos, luego surgió un autoiniciado, en los principios un sujeto que por alguna razón, algunos autores dicen que era una enajenado mental, actuaba de modo extraño. Al que no sabemos por qué no se lo sacrificó o expulsó del grupo, como se hacía con los sujetos inútiles o enfermos que no colaboraban con la subsistencia y supervivencia del grupo, sino que se le dio un tratamiento distinto ya que entendieron que era un “tocado por los dioses” y por lo tanto el decodificador de l a voluntad divina: El chamán. En los orígenes el chamán no sólo interpretaba la voluntad divina, sino que también comenzó a hacerse cargo de las funciones médicas, para curar al enfermo, ya que se atribuían las enfermedades a cuestiones espirituales. El chamán fue avanzando y un humilde “brujo” pasó a ser el ritualista para propiciar la caza, expulsar los malos

espíritus (curar a los enfermos) y aconsejar al incipiente jefe del grupo, ya que se requería su consejo en cuestiones vitales para el grupo. Conforme avanzaba la humanidad en sus primeros pasos el chamán, pasó por distintos períodos de evolución hasta llegar a convertirse en el sacerdote, que aconseja, consagra a los jefes y luego los reyes.


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FUENTE: http://6epvalledelmiro.blogspot.com, http://6epvalledelmiro.blogspot.com, Octubre 2009

El chamán celebraba rituales para propiciar la caza, es decir, la alimentación del grupo, rituales de sanación de enfermos, rituales de protección para los guerreros que se iban a enfrentar a enemigos, es decir que cada situación Caza, enfermedad, guerra, estaban ritualizadas y era importante el auxilio del chamán que invocaba a la divinidad para pedirle por una causa. Su rol era vital en el grupo ya que les daba la seguridad espiritual necesaria que les daba la fuerza y razón para actuar o sentirse contenidos. Asimismo curaba curaba por la medicina natural y la fe.

FUENTE: http://www.mundohistoria.org

El padre, jefe del grupo de cazadores, el más hábil, el más fuerte, era el que dirigía la caza y repartía lo obtenido, ya ejercía una forma de autoridad. El cazar y proveer alimento-proveer vida a través de la manutención- era quién dirigía a los demás individuos de su grupo. La fuerza y la habilidad para obtener alimentos y defender a su familia era el principio de autoridad y luego esa autoridad tuvo el soporte del consejo del chamán y la bendición del mana y más tarde de los dioses.

FUENTE: http://6epvalledelmiro.blogspot.com, FUENTE: http://6epvalledelmiro.blogspot.com, Enero Enero 2009


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El acto de comer era el momento en que el jefe comía y compartía con su familia los alimentos repartiendo las partes de la caza entre los miembros de su grupo, sus mujeres, sus hijos y otros miembros tenían su turno por una jerarquía interna del grupo para comer. Entonces, tenemos ya en estos primitivos grupos, un principio de jerarquías que se hacían visibles en el ritual social de comer, de compartir elementos, incorporar vida. De los primitivos grupos familiares se evolucionó a la tribu, que era un grupo de familias o pueblos, que vivían en la misma comarca, que tenían un mismo jefe y un origen común, las subdivisiones de las tribus se llamaban fratrías. Los grupos que provenían de una sola familia se llamaban clanes. El jefe que un principio mandaba en su familia y su grupo, fue extendiendo el ámbito de su mandato a la fratría, a la tribu, al principio elegido por un consejo de hombres del grupo, que le delegaban el mando en las cuestiones de caza, manutención de la tribu, guerra, cuestiones vinculadas con el ejercicio de la justicia y la relación con el chamán y la divinidad. La tribu realizaba a menudo distintos tipos de rituales, donde cada uno desempeñaba un rol. Servían para cohesionar al grupo y en estos rituales se mostraba viva la composición del grupo. Estos rituales eran inclusivos pues eran para los miembros de la tribu en su totalidad, o para un determinado sexo. Y excluían a los que no pertenecían la tribu, o al sexo que podía participar en el ritual, o la edad de los ritualistas. Había rituales sagrados con la finalidad de pedir protección o congraciarse con la divinidad y rituales profanos, festivos, por ejemplo para celebrar el cambio de estación. Pero los rituales marcaban el calendario de la vida del hombre primitivo y a fuerza de repetir rituales, se volvían costumbre, transmitiéndose las tradiciones y sentido de los mismos de padres a hijos, moldeando el carácter de cada sociedad. Servían de memoria viva de estos primitivos grupos. Y estos rituales, tenían un soporte mental, el mito, que contaba una historia, real o imaginaria para en señar “el como se hace”, inculcando conductas y pautas sociales de convivencia, entre otras cuestiones. De jefe elegido se evolucionó a jefe elegido rey en las ciudades estado, claro que al principio sólo era una elección y no un cargo hereditario. Reuniendo en su persona la jefatura militar, económica, de justicia de la ciudad. En algunos casos también tenía funciones religiosas junto a los sacerdotes del culto local de la ciudad. Luego por una cuestión política se convierte en Sumer en rey y dios, para legitimar su autoridad y hacerla respetar. De allí se abre el camino de los reyes dioses o hijos de los dioses, que serían la expresión de las monarquías teocráticas donde se tomaba la autoridad como procedente de dios y ejercida por sus ministros.


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En Sumer, en los orígenes los reyes eran elegidos por un consejo de hombres, integrados por ciudadanos, el cargo de rey no era hereditario. Era el supremo magistrado de una ciudad-estado, entendía en asuntos de guerra, justicia, administración de la ciudad-era como un intendente- y en algunas cuestiones religiosas junto a los sacerdotes de la divinidad tutelar de la ciudad. Hasta que en la cronología de monarcas de Sumer surge hacia el 2254-2218 a.C. Naransim que se manifiesta descendiente de la raza divina de los dioses. Es decir rey y dios, Joan Oates en su libro “Babilonia” lo atribuye a una hábil medida política, donde se busca

legitimar el poder divinizándolo, haciendo la persona del rey, inviolable y sagrada que debía ser obedecida so pena del castigo divino. A fuerza de ritual esta construcción ideológica caló en los pueblos orientales, prestigiando la figura del monarca. El sociólogo alemán Max Weber sostiene que una de las maneras de legitimar el poder es divinizándolo a fuerza de ritos.

Los dioses sumerios y posteriormente los babilonios, eran los que habían originado la raza sagrada que gobernaba a los hombres, los reyes sus descendientes ejercían un poder real derivado de lo divino. Egipto

El régimen de Egipto era teocrático; el soberano político era también un Dios. Como tal, detentaba la responsabilidad última en cuanto al mantenimiento del orden divino en el país. Obviamente, el rey no podía estar presente en todas las ceremonias que se celebraran en los numerosos templos de Egipto; era preciso que delegase en unos representantes que pudiesen asumir las funciones de aquél en el lugar, tanto más numerosos por cuanto las celebraciones se hicieron cada vez más frecuentes, ya que se oficiaba varias veces al día en cada templo. Ése fue el origen de la clase sacerdotal. El faraón, como cabeza del estado cumplía durante todo el día diversos rituales, su vida estaba reglamentada desde el momento en que nacía hasta sus honras fúnebres.


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El Emb. Banco Villalta 2 sostiene en su obra “Ceremonial” que en el antiguo Egipto era lógica la vinculación dentro del ritual religioso estuviese tan entrelazada, “puesto que también lo estaba el Estado y la Iglesia, dado que el faraón poseía la doble calidad de dios y soberano”. El mismo tratadista sostiene que ni siquiera el “faraón rebelde” Akhenatón osó a

oponerse abiertamente a los rituales religiosos que estaban establecidos firmemente en el pueblo.

Akhenatón se enfrentó al poderoso clero de Amón, haciendo un gran cambio. Declaró a Atón único Dios, trasladó su capital desde Tebas a Tell-el – Amarna y fundó una ciudad en honor a su Dios donde residió hasta su muerte. Este faraón llamado “hereje”

declaró que sólo existía un dios Atón. Fue un precursor del monoteísmo o reveló para todos la religión secreta que profesaban sólo los reyes y un selecto círculo a diferencia de la religión politeísta del pueblo.

Akhenatón celebrando el culto a Atón junto a su esposa Nefertiti y sus hijas. El concibió un cambio de rituales y ceremonias, proceso éste que su muerte interrumpió y que no llegó a tener influencia en el pueblo que seguía adorando a Amón y los viejos dioses. Al morir Akhenatón se mudó la capital nuevamente a Tebas y se volvió al culto de Amón. Tell-el- Amarna fue abandonada y cubierta por las arenas fue descubierta muchos siglos después. Los r ituales del Juicio d e la mu erte

Así como la vida de los egipcios estaba signada por el ritual y las ceremonias, desplegadas con magnificencia por los faraones, sacerdotes, corte y militares, también la muerte estaba ritualizada, por los papiros y algunas pinturas y bajorrelieves conocemos la importancia que le daban a las honras fúnebres y al “Juicio de los 2

Banco Villalta, Ceremonial I, Academia Argentina de ceremonial, Buenos Aires, 1999.


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muertos” en el más allá. Según el papiro del “libro de los muertos” se juzgaba al alma

del difunto para ver si era digna de ser salvada o condenada.

Pintura de una tumba que muestr a el ritual de “apertura de la boca” de un faraón muerto. Frente a él las plañideras, lloran y se lamentan. La apertura simbólica de la boca tenía la finalidad de liberar al alma del muerto. Acertadamente, el extinto Emb. Jorge Blanco Villalta sostiene en su obra epónima “Ceremonial” 3: “La majestad del faraón, supremo sacerdote, hombre y dios, centro de la vida del Alto y Bajo Egipto, estaba afianzada por las normas del ceremonial que lo rodeaba y volvía casi inaccesible, intocable, como una divinidad que viviese entre los mortales” . Grecia y Roma

Los griegos, pese a sus disputas y desentendimientos, otorgaban un altísimo valor a las creencias y costumbres que compartían, entre ellas, sus rituales, por considerarlos un vínculo de fraternidad.

En Grecia antigua hay una efectiva separación entre el ritual que se reserva para cuestiones religiosas y el sobrio ceremonial que se aplica en el ámbito oficial. No obstante se consulta a la pitonisa en el templo del dios Apolo en Delfos, sobre asuntos políticos o situaciones de guerra. La pitonisa estaba sentada sobre una alta baqueta en una cueva sobre una hendidura de la que salían vapores los que absorbía y luego emitía sus juicios, un sacerdote de Apolo como el representado en esta cerámica negra, los interpretaba. 3

Banco Villalta, Ceremonial I, Academia Argentina de ceremonial, Buenos Aires, 1999.


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En Roma, el formalismo y las ceremonias, tanto en lo público, como en lo religioso y jurídico eran tenidos en cuenta por esenciales, a tal punto que si un contrato no se ajustaba a las solemnidades prescriptas, era tenido por nulo. En la celebración de los misterios religiosos, estrictamente secretos y reservados a los iniciados, las danzas y banquetes a menudo orgiásticos aparentemente tenían el propósito de alcanzar la comunicación con los dioses.

Los augures eran los responsables de “leer” los vaticinios según el vuelo de las aves,

esos vaticinios eran llamados augurios. Si eran favorables eran fastos, si eran negativos eran nefastos. Se consultaba a los augures sobre cuestiones de estado y de guerra. Si había augurios en contra se llegaba hasta posponer una batalla. Los romanos fueron un pueblo muy supersticioso. El emperador Tiberio prohibió la adivinación, aunque el tuvo durante toda su vida una corte de astrólogos, magos y adivinadores para que le predijesen su futuro y lo previniesen de atentados contra su vida.

Los arúspices en Roma, sacrificaban animales y “leían” en sus entrañas los vaticinios

sobre una cuestión en particular. En Roma el ceremonial fue evolucionando junto a la institución de gobierno desde los reyes, a la república y el imperio, fue adquiriendo mayor fastuosidad hasta llegar a puntos extravagantes durante el período de decadencia del imperio con Nerón y hacia el final del imperio con Heliogábalo (joven emperador de origen sirio) que incorporó rituales orientales y orgiásticos a las ceremonias romanas, que ya eran bastantes complicadas. No obstante esto último generó animadversión en el pueblo con este emperador sirio, devoto del dios sol Helios, con quién se había casado simbólicamente vestido de mujer. Terminó su corto reinado asesinado por la guardia pretoriana. China: Filosofía y Ceremonial


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En la antigua China el ceremonial alcanzó una dimensión filosófica, otorgándosele el sentido de un principio ordenador de la sociedad, de la civilización. Los chinos, en época del imperio, contaban con un Tribunal de Ritos, compuesto por mandarines y letrados, cuya responsabilidad consistía en organizar las diversas ceremonias públicas, cortesanas y religiosas, velando que no fueran alteradas. En China la expresión protocolar de los sentimientos, basada en símbolos convenidos, gestos previstos y obligatorios, da como resultado la disciplina de las pasiones. Apartarse de los ritos y liberar las pasiones, era a entender de los chinos imitar la conducta de los bárbaros. Fijar la conducta por medio de reglas, era el sentido que se le atribuía al ceremonial, pudiéndose en cualquier momento ser dueño de sí mismo. En la mayor alegría o la más profunda pena. El orden universal exigía el cumplimiento de todas las prescripciones del ceremonial y permitía a los hombres integrarse en el sistema rítmico del universo. Preservar el equilibrio entre el respeto por sí mismo y los demás, es la base de las normas de la etiqueta, si es observada correctamente, no habrá querellas y reinará la armonía. El I-li libro de ceremonial reglamentaba las actitudes y reglas para crear un autocontrol, para actuar en forma ordenada y correcta, valorando las acciones y los gestos, inculcando nobleza, dignidad y honor. Establecía también las normas a observar en los torneos de arquería, dándosele el carácter de encuentros caballerosos, donde no sólo se probaba la destreza en el tiro con arco, sino la caballerosidad de los anfitriones y participantes. Toda esta liturgia, estos actos, procedimientos y rituales tenían como propósito fundamental impresionar la conciencia de los participantes con la importancia de la celebración para que, de esta manera, reverenciaran a su soberano, a los dioses o a los compromisos contraídos. Naturalmente, tanto en lo religioso como en lo profano, de la perfección de la ceremonia depende la eficacia del efecto buscado. En consecuencia, tanto el pontífice o sacerdote como el maestro de ceremonias siempre han gozado de un lugar destacado en todas las sociedades, debido a que ellos son los guardianes de los ritos y de las formalidades solemnes, de la liturgia y de lo sagrado, de las tradiciones y de lo que alguien ha llamado acertadamente “la expresión plástica del poder”.

Más modernamente, el ceremonial, como ya lo señalamos, ha adquirido nuevamente relevancia, volviéndose a respetarlo, pues por más carácter democrático que le demos a una celebración o a un acto, de no respetar ciertas reglas u ordenamientos, rápidamente caeremos en el caos. Si analizamos bien lo mencionado, pronto estaremos de acuerdo en reconocer al ceremonial su valor como elemento ordenador, en comprender lo necesario que resulta para evitar inconvenientes y fricciones en aquellas ocasiones en que las circunstancias obligan a determinadas conductas que deben ser observadas estrictamente; ya que, caso contrario, correríamos el riesgo de generar situaciones imprevistas de consecuencias probablemente desagradables.


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Algunos autores hablan de “reconocer” las jerarquías, pero en realidad las jerarquías

ya están establecidas sin intervención del ceremonialista, por lo que su difícil tarea consistirá en ubicarlas en el lugar que le corresponda por su rango oficial o social. En este sentido, todo aquel que se dedique al ceremonial deberá tener constantemente en cuenta su razón de ser, su objeto principal que consiste en ordenar las jerarquías, evitando los conflictos, con la intención de que sus tareas siempre estén imbuidas por un sentido profundo de la armonía y la estética. Así, procuraremos guiar a los demás con firmeza, pero al mismo tiempo con tacto, de forma tal que queden persuadidos de que su lugar, su ubicación en un momento determinado, es precisamente donde nosotros los hemos colocado y no en otra parte. Es más, si el ceremonial es una disciplina, sus normas deben ser internalizadas, deben constituirse en una especie de sistema de vida, hasta, si se quiere, una ética que modele nuestro comportamiento. De esta forma, nosotros seremos un ejemplo viviente de lo que el ceremonial en su sentido más profundo aspira a enseñar, es decir, el llegar a un estado en el que somos capaces de ejercer un total control sobre nuestros impulsos, reacciones y reflejos menos deseables, de elaborar una concepción ordenada, racional y estética de la sociedad y de la vida, finalmente de asumir plenamente la convicción de que debemos seguir constantemente y sin excepciones la regla áurea: “No hagas al prójimo lo que no desearías te hicieran a ti”.

En definitiva, nuestros instintos deben ser relegados al nivel que corresponde en una sociedad civilizada, donde la convivencia, el tacto, la cordialidad, el respeto y la armonía han de regular nuestras conductas. Igualmente, veremos que la etiqueta y el comportamiento social en general nos ayudarán en nuestra vida de relación de mantener mejores vínculos con nuestros congéneres, facilitando el trato tanto con nuestros pares, como con los superiores y los subordinados. La vulgaridad, la grosería, aunque sean hoy moneda corriente, en el fondo generan rechazo. Una persona cultivada, afable, que es consciente del respeto que debe a los demás y el que se debe a ella, pero que no cae en la cursilería afectada o en empaques acartonados, siempre será apreciada y tenida por alguien de bien.


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1° CEREMONIAL; Técnicamente, el ceremonial es lo perteneciente o relativo al uso y práctica de las ceremonias y, por lo tanto, consiste en aquellas formalidades aplicadas en ocasión de un acto solemne, ya sea éste de naturaleza religiosa, pública (u oficial) o - modernamente – privada. Por ejemplo: Un acto solemne religioso: Tedeum del 25 de mayo en Catedral de Río Gallegos (Puede encontrarlo en http://www.diocesisriogallegos.com.ar/contenidos/ romatedeum070525.pdf) Un acto solemne oficial: Asunción de la Sra. Presidente Cristina FERNÁNDEZ de KIRCHNER (puede encontrarlo en http://www.lanacion.com.ar/politica/nota.asp?nota_id=969816&origen=rss) Un acto privado: Lanzamiento del nuevo celular SAMSUNG (puede encontrarlo en http://expectativadigital.com/?p=986) Las palabras “ceremonial” y “ceremonia” derivan del latín “caeremonia”, es decir, aquellos actos reglamentados por la ley, la tradición, el uso o las costumbres en el culto religioso o para reverenciar mediante honores en las cuestiones profanas. Por lo tanto tiene estrecha relación con lo ritual. 2° PROTOCOLO; proviene del griego y era, originariamente, el nombre que se le daba a la primera hoja encolada en ciertos documentos de carácter formal. Con el devenir de los tiempos, al establecerse normas muy estrictas en el ritual de las cortes imperiales y reales, se extendió su significado incorporándosele la acepción actual, por la que se define a Protocolo como el conjunto de reglas atinentes al ceremonial Diplomático o Palatino establecido por la ley o por la costumbre. Por ejemplo: Cambio de mando presidencial: Aquí debe respetarse un protocolo expresamente definido. (puede encontrarlo en http://www.protocolo.org/gest_web/proto_Seccion.pl?rfID=183&arefid=2101) 3° ETIQUETA; Su etimología proviene del francés “étiquette”, es el “conjunto de los estilos, usos y costumbres que se deben observar en las casas reales y en los actos públicos y solemnes”. Por ello, también se aplica al trato entre

personas y a la manera de vestirse en ocasiones formales, en contraposición con el comportamiento que mantenemos cuando existe confianza o familiaridad. Por ejemplo: Vestimenta nupcial: Etiqueta que deben respetar, o resultar de guía, para los diferentes protagonistas. (puede encontrarlo en http://www.novia.com.mx/unabodaperfecta/tabladevestimentanupcial.php). CONCLUSIÓN: Podemos establecer ciertas diferencias de naturaleza histórica, normativa y social entre estos términos, reservando la palabra “ceremonial” para referirnos a las prácticas usuales en todo acto solemne o formal, ya sea de público ó privado, mientras que el “protocolo” es propio de los actos y


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gestiones referentes a la actividad oficial, particularmente la diplomática. La “etiqueta” tiene, en cambio, connotaciones más bien relacionadas con la

conducta social, la urbanidad y la indumentaria, especialmente cuando nos estemos desenvolviendo en ocasiones formales. El ceremonial en la actualidad El aumento de la actividad gubernamental, la proliferación de instituciones públicas y privadas de todo tipo, la multiplicación de organizaciones internacionales y la enorme importancia que han adquirido las empresas, han contribuido a que surja un gran interés por todo lo relacionado con el ceremonial. No en vano, toda empresa con cierto desarrollo cuenta con una oficina a cargo de las relaciones públicas y, en ese sentido, ¿qué es el ceremonial, si no un venerable y antiguo precursor de esta actividad?

Las actividades gubernamentales, corporativas e institucionales se enmarcan constantemente en eventos, especialmente para interactuar con otros públicos de interés, generar vínculos y ¿por qué no?, para comer y beber bien... En tal contexto, una persona dinámica y emprendedora, con un buen sentido de la organización y, mejor aún, dotada de buen gusto, tacto e infinita paciencia, será muy bienvenida en cualquier empresa que requiera un especialista en ceremonial. Igualmente, son cada vez más numerosas las reparticiones públicas que tienen oficinas de ceremonial, debido a la creciente actividad que han desarrollado los diversos órganos del Estado nacional, así como los gobiernos provinciales y municipales. En el mundo moderno es notoria la tendencia hacia la especialización, y el ceremonial es precisamente una de las actividades en las que resulta fundamental la intervención de un especialista, pues una autoridad ofendida o un cliente mal atendido pueden causar daños irreparables. Aunque parezca una disciplina superada por los tiempos, el Ceremonial es una eficaz herramienta de gestión comunicacional. Esta actividad propia del ámbito oficial, sea éste de naturaleza diplomática, intergubernamental, nacional, provincial, municipal, comunal, universitario o institucional, es formadora de imagen y transmisora de mensajes desde la organización hacia sus públicos. Cada acto, recepción o ceremonia son puestas en escena del poder , donde hay una ambientación (escenografía), vestuario, musicalización, iluminación, sonido, catering, disposición de sillería, plateas o espacio para el público de pié. Ubicaciones señaladas, palco o sector de prensa, sanidad y seguridad. Es decir que estamos ante un espectáculo escénico como el teatro, en vivo. Que además será transmitido por los medios de comunicación formales e informales a personas en la misma provincia, país o al otro lado del planeta. Por ello cada puesta debe ser cuidadosamente planificada para que sea exitosa. No puede haber improvisaciones que desemboquen en errores o “furcios” como se los llama en la jerga televisiva a los errores, que luego se difunden como “bloopers” , causando daño a la imagen del que se equivocó, afectando o anulando el mensaje que éste quería emitir. Fresca en nuestras memorias está la desafortunada presentación del entonces presidente Fernando de la Rúa en el programa de Marcelo Tinelli, donde se lo vio confuso, se equivocó con el nombre de la Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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esposa del conductor, fue agredido por un manifestante en el programa e insólitamente fue salvado por un actor disfrazado de dinosaurio (el Dinosaurio Bernardo) y como colofón al finalizar la entrevista erró la salida. Además, durante la entrevista el conductor mientras el presidente de la nación hablaba, hacía todo tipo de muecas, a las que es afecto y que tienen como finalidad demostrar antes que una situación graciosa, que el entrevistado en un sujeto corto de luces. Deplorable. Máxime en un momento de crisis, en la que se necesitaba un auténtico líder que guiase al país en un momento difícil. Además en el mismo programa, Freddy Villareal lo imitaba habitualmente mostrándolo como una persona apocada, desorientada y lenta de raciocinio. Recordemos que la imagen que había transmitido en diversos actos oficiales, con sus errores había hecho de Fernando de la Rúa un blanco fácil para los caricaturistas, humoristas gráficos e imitadores televisivos. El humorista gráfico Nik en la revista Noticias, lo caricaturizaba vestido de pijama, abrazado a una almohada, con un chupete (el sobrenombre de Fernando de la Rúa era “Chupete” ) y lo denominaba “eselentísmo señor presidente” , parafraseando graciosamente el antiguo tratamiento protocolar de excelentísimo señor presidente, que servía para transmitir la idea de lentitud en la gestión y lentitud mental en los procesos de toma de decisión. Ya a otro presidente de la nación de extracción radical en los meses previos al golpe militar que lo depuso, en la década de los años sesenta del pasado siglo; el humorista gráfico Landrú, lo caricaturizaba como una tortuga, estamos refiriéndonos a Arturo Illia, en la publicación humorística ya desaparecida “Tía Vicenta” y en la publicación política también ya desaparecida “Primera Plana” era habitual representar al presidente Illia como una tortuga. En ambos casos, la broma política fue una de las causas que la población percibiera a esos mandatarios como ineficientes. O bien confirmaba las imputaciones que a nivel de comentario eran “vox populi” . También en ambos casos, esos mandatarios no terminaron su gestión. Arturo Illia derrocado por un golpe militar encabezado por el teniente general Juan Carlos Onganía. En el caso otro por una crisis política, social y económica que desembocó en gravísimos incidentes que precipitaron la renuncia de Fernando de la Rúa el 20 de diciembre de 2002 y la tragicomedia de tres presidentes interinos en pocos días (Puerta, Camaño, Rodríguez Saa). ¿Influyeron en la percepción de la población las poco afortunadas presentaciones de estos presidentes en actos públicos, los chistes políticos a su costa y la falta de cuidado en sus intervenciones públicas que mostraron unos presidentes débiles y carentes de capacidad? Es indudable que sí. Cada presentación pública, cada puesta en escena es obra de un conjunto de profesionales de ceremonial, prensa, seguridad, sanidad, técnicos de sonido, iluminación, ambientación y especialistas en catering, que investigan, planifican, ejecutan y avalúan para ofrecerle al funcionario una herramienta de comunicación válida (el acto o ceremonia), que vehiculice el mensaje o los mensajes, para que éste mensaje sea percibido correctamente por los públicos objetivos o públicos meta. Hoy, merced a los vertiginosos avances de las comunicaciones y el uso de la web en el mundo nos permite ser espectadores en la comodidad de nuestra casa de distintos actos o ceremonias, por TV, en sitios de Internet como Youtube, en blogs y hasta en Facebook están reproducidas hasta el infinito imágenes tales como el insulto del presidente Francés Nicolás Sarkozy a un hombre que lo increpó en un acto público, el Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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zapatazo al presidente Americano George W. Bush en una conferencia de prensa en Irak o el momento del error en la fórmula de juramento del actual presidente Barack Husseim Obama en el multitudinario acto público en Washington, por lo que dicho juramento tuvo que serle tomado de nuevo, esta vez en un de los salones de la Casa Blanca. Cada acto, recepción o ceremonia es un momento comunicacional único e irrepetible, que nutrirá la crónica periodística y de la historia e impactará en millones personas en todo el mundo influyendo en su percepción de la realidad, de ahí la importancia de organizarlos y ejecutarlos correctamente. El impacto visual y no verbal, prima sobre el discurso hablado o influye en la percepción por parte de los públicos sobre su contenido. La gesticulación, el tono, timbre, ritmo de la voz, la indumentaria, los accesorios, el maquillaje en el caso de las mujeres, complementan y refuerzan el discurso verbalizado si son coherentes con él. En caso contrario influyen negativamente en el mensaje hablado. Si hay una discordancia entre lo verbal y lo no verbal, siempre primará lo no verbal. Desde la antigüedad se le daba importancia a estos elementos constructores del discurso. Recordemos lo ya expuesto que el ceremonial proviene del ritual y éste era utilizado no sólo con fines mágico-religiosos, sino también con finalidades políticas. En el antiguo Oriente desde Babilonia a Egipto se hacía referencia al monarca (Jefe de Estado) como una entidad dual divina y humana, dios o hijo de dios y rey teniendo el ritual la finalidad de instaurar públicamente la autoridad, hacer su voluntad o decisiones inapelables, su persona sagrada y por lo tanto inviolable, ya que atentar en contra del soberano era una herejía, un pecado, un acto abominable, condenado no sólo con la muerte física, sino también con el castigo divino por toda la eternidad. El sociólogo alemán Max Weber 4 al escribir sobre la autoridad destaca la importancia del ritual, sosteniendo que “siempre se tiende a establecer una rutina y a santificar el poder y convertirlo en la autoridad a fuerza de ritual y ceremonia” . La coronación y su

moderna adaptación la transmisión del mando presidencial son rituales devenidos en ceremonias que instalan públicamente a un jefe de estado y lo dotan del aura del poder, lo consagran, es decir hacen a su persona sagrada. Hablar de hacer una persona (jefe de Estado) sagrada hoy, parecería un anacronismo o una ridiculez, pero no olvidemos la tendencia humana a dotar de condiciones imaginarias de “héroe” en el sentido psicoanalítico del término a los jefes de estado. Esto en los gobiernos dictatoriales o populistas rodea de un aura mítica a los gobernantes. Hitler, Mussolini, Stalin o Castro eran o son considerados superhombres por muchos de sus seguidores. Surgiendo además del culto a la personalidad, las leyendas de una supuesta infalibilidad (cualidad divina) o su capacidad de torcer el destino e influir así en la vida de millones de personas. La capacidad para fascinar y convencer a los ciudadanos se ejerce a través del contacto directo con los líderes y su carisma, en actos multitudinarios, donde se celebra un rito tribal ancestral (la reunión alrededor del jefe) donde se ve su cara, sus gestos, se escucha su voz, todo esto acompañado de marchas, cánticos, iconografía, uniformes, banderas, pancartas y se repiten consignas cortas y triunfalistas, tales como “al final está la victoria” , “un imperio de mil años” , “a triunfar” , “hasta la victoria, siempre” y otras del mismo tenor. En la 4

Educación en valores. www.oei.es/valores2/boletin48.htm (septiembre de 2010)


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celebración de estos modernos rituales que deberíamos denominar actos de fidelización, el jefe de estado cumple el rol de oficiante o sacerdote sacrificador, intercesor entre el destino o dios y el pueblo que le ha tocado gobernar y guiar sus destinos. También hay que considerar que en estos actos políticos masivos están destinados a crear un sentimiento de pertenencia en los asistentes. Al Congreso de la Nación se lo llama “Templo de la Democracia” a los discursos de presidentes con asistenc ia masiva “misas laicas”, del análisis del uso de estas

expresiones podemos inferir que aún hoy en día, en un siglo cada vez más alejado de las cuestiones religiosas, por lo menos en occidente, se apela al sentido religioso residual que está presente en la mente de la población, para legitimar a sus gobernantes. Recordemos por último el caso de esposa del Juan Domingo Perón, Eva Duarte, cuyas exequias fueron filmadas y difundidas en el mundo, fue un ritual mortuorio, una ceremonia fúnebre propia de un jefe de estado, o de una celebrity, que sirvió a los fines propagandísticos del gobierno, elevándola luego a la categoría de mito, en aquella época se hacían en todos los puntos del país velatorios simbólicos por la “Jefa Espiritual de la Nación” , como se la denominaba e incluso en algunos hogares de fervientes seguidores se colocaba en altares su fotografía y se le rezaba como a una santa, junto a la iconografía religiosa católica. El inmenso poder comunicacional legitimador del ritual y la ceremonia son herramientas decisivas a la hora de transmitir un mensaje o consigna, de ahí la importancia de conocer los códigos escritos o establecidos por el uso o costumbre (protocolo) y herramientas para planificar, organizar, ejecutar y evaluar dichos actos. También hay que señalar aquí la utilidad del ceremonial como elemento ordenador que previene o soluciona conflictos organizativos en materia de cómo ubicar a personalidades en un acto. Y esto aunque parezca un tema menor no lo es de ninguna de manera. Se entiende que quién concurre a un acto público internacional, por ejemplo presidentes del MERCOSUR que concurren a un acto en la República Argentina deben ser ubicados respetando la precedencia entre países establecida por orden alfabético, tomando como indicador el idioma del país anfitrión. Ubicarlos de otra manera sería ofenderlos, desmerecer al país que gobiernan y a todos sus ciudadanos. Ya que un presidente representa a la nación y a los pobladores que la componen. Tal vez un primer mandatario mal ubicado personalmente no tenga ningún tipo de problema, pero por la investidura y lo que ella representa debe hacer valer su jerarquía para ser ubicado donde debe. Al haber un protocolo internacional fundado en el principio de igualdad jurídica de los estados, establecida en el Congreso de Viena de 1815. La organización de conferencias internacionales con la participación de primeros mandatarios o sus representantes tiene sólidas bases para ser concretadas. Los especialistas de ceremonial organizadores que pertenecen al país anfitrión y de los distintos países intervinientes trabajan arduamente para darle a cada jefe de estado o su representante el lugar que le corresponde. Hasta las conferencias de paz de naciones en conflicto son cuidadosamente organizadas y la correcta aplicación de las reglas protocolares en materia de organización y ejecución de la ceremonia facilitan el diálogo. „ El ceremonial no complica, simplifica, crea un ambiente y crea un ambiente propicio de buena voluntad, respeto y comprensión ‟ solía decir el decano de los ceremonialistas argentinos el extinto embajador Jorge G. Blanco Villalta.


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1.2

La Precedencia. Orden de Precedencia. Normas Legales de Orden de Precedencia. Reglas: Centro Métrico Derecha, Proximidad. Orden Lateral. Orden Lineal.

El término “Precedencia” significa preeminencia o antelación en un orden dado , aunque también se lo puede relacionar con el concepto de “presidir”, es decir de

predominar, de ocupar el primer puesto de personas o en un cuerpo colegiado. Por ejemplo, los puestos principales en las cabeceras de una mesa en una comida se denominan “presidencias”. Algunos tratadistas definen que precedencia es reconocer

la jerarquía de una persona o símbolo y en consecuencia darle al ubicación adecuada. En nuestra profesión, las Relaciones Públicas e Institucionales, tenemos el deber de identificar y aplicar estas “precedencias” dado que somos quienes de bemos garantizar el cumplimiento y respeto por las normas, usos y costumbres y en ese sentido de las investiduras. En base al orden de precedencia se establece que el lugar de honor es el de la derecha del dueño de casa, o del punto central de referencia de un lugar. En todo ámbito de la vida hay precedencias, quién se sienta en qué lugar, quién pasa primero, quién extiende la mano al saludar. A quién se nombra y en qué orden en una lista de presentes en un acto, quién habla primero o al final. Cómo se colocan las banderas o escudos que representan a estados, cómo se ubican los representantes de estados. La relacionista pública chilena Bárbara Délano Alfonso 5, define como precedencia “…a la ubicación que le corresponde a una autoridad de acuerdo a su categoría.” Y realiza un abordaje de la precedencia desde la proxémica como denominó el cientista social Edward T. Hall al estudio de la conducta espacial y territorial que desarrolla el ser humano en su interacción con otras personas. Al aplicarse el concepto de proxémica como ciencia declina en proxemia . Vinculando la proxemia al ceremonial y protocolo ésta tiene relación directa con la precedencia, es decir el lugar que ocupa una persona, un símbolo o su nombre en un orden dado. De acuerdo al lugar que ocupe será percibido de un modo especial, si está ubicado al centro, derecha o izquierda, más cerca o más lejos del lugar de honor, presidencial o central según el caso. Si es nombrado al principio o al final según el caso, ese orden marcará su jerarquía o importancia en un orden dado. El ceremonial tiene como columna vertebral la precedencia desde el punto de vista legal, normativo u establecido por uso o costumbre y desde el punto de vista neurobíosociológico se interpreta por la proxemia . 5

Mis páginas. www.mispaginas.cl/usm/icipev/TallerIngIndustrial.../rse%20-b%87sico.doc (septiembre de 2010)


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Cuando se regula la conducta espacial y/o territorial de los individuos en actos públicos o privados ubicándolos de una manera determinada, no sólo se está aplicando un concepto de precedencia, sino también se están estableciendo distancias entre el lugar de honor o presidencial, a mayor cercanía con el lugar más importante, mayor jerarquía. Por lo que no habrá que ser especialista en ceremonial para determinar quién preside una ceremonia en un palco en un acto público: el que está ubicado al centro y quiénes le siguen en importancia están ubicados a su lado, derecha e izquierda. A través de la semiótica de la imagen se pueden leer y decodificar estas señales de comportamiento espacial no verbal e interpretarlas. Comenta María Berisso en su libro “Protocolo y Ceremonial Oficial, Em presario y Social” que los augures de la antigua Roma eran sacerdotes que practicaban oficialmente la adivinación por medio del vuelo de determinadas aves que ellos mismos soltaban. Si éstas volaban hacia la derecha su auspicio o presagio era favorable. Así lograron una gran influencia en las decisiones políticas de su tiempo. Entonces se creía que diestra representaba “lo bueno”, y que lo opuesto, sinistra o siniestra, “lo malo”. La Biblia dice: “...estará sentado a la diestra de Dios Padre...”

(BERISO: 2006: 35) La derecha es, generalmente, el lado fuerte del cuerpo humano. Nos saludamos estrechándonos las manos derechas. Casi todo en el mundo está construido, fabricado, o hecho para el uso de la mano o la posición derecha. Entonces, la prioridad de la derecha es el lugar de honor. La ubicación del homenajeado es a la derecha del dueño de casa y, excepcionalmente, el lugar de éste es cedido al invitado de honor. El título de dueño de casa es aplicable a un Jefe de Estado en su país, a un Decano en su Universidad, a un Embajador en el edificio de su Embajada, al Presidente de una empresa dentro de ella, a un hombre (ó mujer) en su casa. Su ubicación es la más importante, es la central (o posición cero) a partir de la cual se determinarán todas las demás. A su derecha (el sitio de honor) será la posición 1. A su izquierda la posición 2. Una excepción se da en la mayoría de los países musulmanes, donde el lugar de honor es a la izquierda del dueño de casa, el lugar más próximo a su corazón. Esta aplicación de precedencias posee su flexibilidad en casos especiales, donde el profesional asigna su mejor criterio, pero siempre debe realizarlo en el marco normado por la regulación existente al respecto. Siempre recuerde que debe cuidar y garantizar, como Relacionista Público, el mejor desarrollo de los vínculos con los públicos de interés, siendo éstos, del ámbito oficial, privado, social o diplomático y para ello necesitará aplicar con el consenso de los mismos las “Precedencias” respectivas, en el marco de la eficiencia esperada.

Cuando avancemos en la materia y finalicemos su dictado, tengo la convicción que usted identificará las precedencias en cada caso, buscando desde su intimidad hasta su actividad profesional que se respete la investidura de cada uno, desde la investidura de los Abuelos, Padres, Hermanos o Amigos hasta la del Gerente Corporativo, Intendente, Embajador o miembro de alguna Fuerza Armada y de Seguridad, por ejemplo.


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En este marco, respetar las investiduras es garantía de cuidar las relaciones y evitar los conflictos. Además de lograr un eficiente desempeño laboral con las “Precedencias” cooperará en la concientización del respeto con el prójimo y mutuo entendimiento. La Precedencia entre Estados La vanidad y el sentido exacerbado de la preeminencia de algunos soberanos con respeto a otros, llevó a que el problema de la correcta ubicación de los gobernantes en los actos solemnes, de la prelación de unos con respecto a otros (especialmente en la monarquías) adquiriese, por motivos de prestigio, una importancia fundamental, convirtiéndose en una cuestión insoslayable en toda ceremonia o acontecimiento formal. Los orígenes de la cuestión se pueden rastrear en la caída del Imperio Romano de Occidente, en el año 476 de esta era, cuando la actual Europa quedó disgregada en una serie de reinos, condados y señoríos que, conservando la memoria del esplendor romano, aspiraron a imitar al antiguo imperio aunque más no fuera en cuanto a los títulos y dignidades de ostentar Por otra parte, debido a la antigua alianza entre los papas y los reyes francos (el primero de ellos que realizó esta alianza fue Carlomagno), los primeros siempre distinguieron a Francia como “hija mayor de la Iglesia” , deferencia también concedida a sus reyes. Ello no fue fácilmente aceptado por lo otros monarcas europeos, que generalmente no reconocieron de buen grado la prelación francesa, lo que provocó innumerables conflictos entre ellos por cuestiones de precedencia, ya que consideraban que su prestigio se veía afectado por tales preferencias. El hecho es que, más allá de los aspectos políticos, ya que Carlomagno (768-814) fue reconocido como Emperador de Occidente por el Papa León III (800), en lo estrictamente protocolar generalmente los monarcas cristianos de Europa occidental por deferencia le reconocieron al Obispo de Roma la preeminencia sobre todos los demás prelados, confiriendo a sus enviados y nuncios la calidad de decanos con respecto a los demás diplomáticos. En cuanto a los representantes del Emperador, pese a los altibajos del Imperio, se les otorgaba igualmente la prelación sobre sus pares, los enviados de otros monarcas. Durante mucho tiempo se consideró como un antecedente del reconocimiento papal a la precedencia entre reyes cristianos, a un ordenamiento elaborado en 1504, cuyo autor fue uno de los Maestros de Ceremonias de la Capilla Pontificia, llamado Paris de Grassis (Paride de Grassi). Posteriormente se demostró que se trataba meramente de un orden de precedencias “ad hoc” , aplicado en ocasión de una “Embajada de Obediencia” de Inglaterra, efectuada ante Julio II, el entonces Papa, quien no llegó a promulgarlo oficialmente. Esta lista, pese a que nunca llegó a ser oficial, fue la base de la mayoría de las precedencias elaboradas posteriormente, aunque por supuesto, sufría modificaciones cuando algún monarca se consideraba incorrectamente ubicado. (Tristany R.; Tristany M.; 1994. 10).


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Aunque este orden fue una mera lista sin validez, generalmente se lo tuvo en cuenta en el mundo cristiano, particularmente en cuanto a la preeminencia nominal del Emperador, hasta el año 1806, cuando Napoleón I obligó a Francisco II de Austria abdicar el título. El Sacro Imperio fue disuelto y sus innumerables reinos, ducados, principados y marquesados fueron aglutinados, constituyéndose un grupo más reducido de Estados que se unieron en la llamada “Confederación del Rin” . Lo notable es que, pese a las numerosísimas controversias que suscitó, semejante sistema de precedencias perdurara tanto tiempo. El más empecinado opositor al concepto de las prelaciones en uso entre los diversos monarcas fue el rey Gustavo Adolfo de Suecia (1611-1632), quien era protestante y sostenía el principio de la igualdad de todos los soberanos, y su sucesora Cristina, (hija del rey Gustavo Adolfo de Suecia), mantuvo también esta posición. (1632-1654). Inglaterra continuó con este criterio en la época de la Cuádruple Alianza (1718). Esta postura tuvo su primer reconocimiento formal al finalizar la Guerra de los Treinta Años, durante el Congreso de Westfalia (1648), reunido para reglar el orden de Europa tras varias décadas de sangrientas luchas religiosas entre católicos y protestantes. El principio fundamental allí consagrado fue el de la “igualdad de las monarquías” , precursor del actual “Principio de igualdad jurídica de los Estados” . Esta cuestión era de suma importancia para los soberanos protestantes, que, evidentemente, objetaban la preeminencia del Papa, tanto en lo espiritual como en el orden territorial. No obstante, dicha norma no se impuso totalmente en los hechos, por lo que esta solución no fue universalmente adoptada, por lo menos en lo que concierne a las cuestiones de precedencia y el tema fue discutido durante siglos, produciéndose numerosos conflictos, particularmente entre Francia y España. En diversas ocasiones, conflictos por prelaciones o preeminencias generaron episodios de violencia y, en algunos casos se estuvo al borde de la guerra, por lo que se fueron elaborando numerosos fórmulas de compromiso, entre las que se pueden destacar los siguientes hitos: • Congreso de Utrecht (1713) : al efectuarse las negociaciones que culminarían en el

tratado de Utrecht, entre Francia; España, Inglaterra y los Países Bajos, para regular la cuestión de la sucesión a la corona de España, se recurrió a la utilización de una mesa redonda para evitar el problema de la ubicación de las cabeceras. Aunque esta solución tampoco resolvió totalmente la cuestión, ya que subsiste el problema de que se considera sitio de honor el que está enfrente al ingreso principal, ha sido frecuentemente utilizada en negociaciones internacionales. • Fórmula del Marqués de Pombal (1760): este prestigioso estadista que fue ministro

del Rey José I de Portugal, en ocasión de las bodas de María, hija de éste y entonces heredera presunta con su tío el Infante Don Pedro (luego Pedro III), concibió la idea de ordenar las precedencias de los embajadores (salvo el Nuncio Apostólico y el enviado del Emperador), conforme a la fecha de su acreditación. Pese a que la pretensión fue rechazada en términos fuertes por las principales potencias, sería este el principio que, con leves modificaciones, posteriormente se adoptaría como norma usual en el caso de los agentes diplomáticos.


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• Reglamento de Viena de 1815 : elaborado por el Congreso convocado en dicha

ciudad por los regímenes monárquicos para regularizar la situación europea tras la derrota de Napoleón I. Este acuerdo establece por primera vez las distintas categorías de agentes diplomáticos y regula sus precedencias, inspirándose en la fórmula del Marqués de Pombal, ya que establece en el Art. 4° que éstos “... tendrán precedencia entre sí, en cada clase, según la fecha de la notificación de su llegada”.

Este último régimen rigió hasta nuestra época, puesto que recién a comienzos de la década de 1960 se procedió a la reglamentación sistémica del derecho diplomático y consular en los tratados denominados de las Convenciones de Viena sobre Relaciones Diplomáticas (1961) y sobre Relaciones Consulares (1963), a las que se han adherido casi todos los Estados. En estos tratados se ha establecido la normativa general vigente sobre todas las cuestiones relativas a los agentes diplomáticos y consulares, particularmente en lo que respecta a sus privilegios e inmunidades. Modernamente, con el advenimiento de las nuevas democracias y repúblicas, ya firmemente consagrado el principio de la igualdad jurídica de los Estados, se fue extendiendo (específicamente en las relaciones Multilaterales) el uso del orden alfabético. Así en la ONU se adoptó el orden según el idioma inglés, por ser éste el primero entre las seis lenguas oficiales de la organización. A su vez, en la OEA el orden se rige por el español. Orden de Precedencias El ordenamiento de las precedencias en el ámbito estatal se realiza por vía de un decreto. Es competencia del Poder Ejecutivo dictar dicha normativa. Cada país, provincia y municipio poseen un “Orden de Precedencia”. La citada norma se adecúa a la estructura orgánica del estado que en la República Argentina se fija a través de la Ley Orgánica de Ministerios. Cada titular del Poder Ejecutivo que asume, gira al Congreso Nacional un proyecto de ley de estructura de ministerios para adecuar esa estructura a su plan de gestión, una vez que el Poder Legislativo convierte en ley el proyecto, el Poder Ejecutivo lo promulga y se publica en el Boletín Oficial de la Nación la nueva ley. El Orden de Precedencias se adecua a la Ley de Ministerios, una vez promulgada dicha ley, a veces se redacta un nuevo decreto o se modifica parcialmente el decreto en vigencia. Precedencias entre Jefes de Estado y Jefes de Gobierno. El Jefe de Estado, también llamado “Soberano” en las monarquías, es la autoridad

suprema de un estado y representa al país en sus relaciones con las demás naciones. A su vez, el Jefe de Gobierno está a cargo del manejo del Poder Ejecutivo y es quien dirige la administración pública en el nivel nacional. Aunque en la mayoría de las repúblicas americanas ambos cargos o funciones se confunden, no siempre es así. Normalmente, en los sistemas de tipo parlamentarista, tanto monarquías como repúblicas, el Rey o Presidente es el Jefe de Estado y


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simboliza la unión nacional, pero sus atribuciones ejecutivas están severamente limitadas, reservándoseles por lo general funciones de índole protocolar. Resulta importante tener en cuenta esta distinción, pues al coexistir distintos sistemas de gobierno, debemos cuidarnos de ubicar correctamente a las distintas autoridades según se trate de Jefes de Estado o meramente de Jefes de Gobierno. El hecho importante a retener es que, como principio general, no hay dudas: Los Jefes de Estado (ya sea Presidentes o Reyes) siempre preceden a los Jefes de Gobiernos y éstos a su vez tienen prelación sobre los representantes diplomáticos. Ahora bien, el problema continúa cuando existe concurrencia simultánea de varios Jefes de Estado, trátese de repúblicas o de monarquías. Aunque tal situación hoy día es relativamente infrecuente, puede suceder en circunstancias muy especiales, como en el caso de asunciones de mando de presidentes, coronaciones u honras fúnebres de Jefes de Estado. En estos acontecimientos, como es usual designar delegaciones especiales que suelen ser presididas por las más altas autoridades gubernamentales y puesto que, en principio, todos los países gozan de igual rango, algunos Estados aplican estrictamente el orden alfabético según el nombre oficial de cada país; mientras que otros, como en la mayoría de las monarquías, a veces utilizan el antiguo sistema de las precedencia según el título de los visitantes y, en caso de igualdad de rango, (por ejemplo entre reyes) según la fecha de su advenimiento al trono o si se trata de otras dignidades que conllevan nobleza, la fecha en la se accedió al título nobiliario. Por analogía este sistema también suele ser empleado por las repúblicas, otorgándose la precedencia según la antigüedad en el cargo. Otra fórmula, que fue utilizada en la Argentina en ocasión de alguna asunción de mando presidencial, consiste en establecer, a igualdad de jerarquía, la precedencia de los Jefes de delegación según la fecha de su acreditación para el acontecimiento. La práctica moderna ha evolucionado debido a la complejidad del tema y en general se tiende a delegar a la Dirección u Oficina de Protocolo de la Cancillería local el establecimiento del orden de precedencia para cada caso específico, en ocasión de visitas de Jefes de Estado o de Gobierno. Otra costumbre que ha ido desarrollándose es la de calificar las visitas en distintas categorías. Así, además de la visita de Estado formal, se comenzó a utilizar las llamadas visitas de “incógnito”, con un tratamiento mucho más sencillo.

En la actualidad, por distintos motivos, se suele diferenciar entre las visitas de Estado, oficiales y “de trabajo”. De esta manera, se evita el despliegue y los consiguientes

gastos que implica la organización de una visita de máximo nivel protocolar. Precedencia de autoridades y funcionarios públicos En las monarquías, los órdenes de precedencia son relativamente complejos, pues deben contemplar no sólo a las autoridades políticas y demás funcionarios de los distintos poderes, sino además a ciertos miembros de la nobleza. La familia real (es Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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decir, el soberano, su cónyuge e hijos) tiene preeminencia sobre todos, mientras que los titulares de cargos políticos o públicos, tales como el Jefe de Gobierno, quedan relegados a posiciones relativamente distantes. A su vez, las repúblicas generalmente elaboran un orden de naturaleza estrictamente funcional, según la importancia del cargo. En muchos casos de sistemas de régimen federal como por ejemplo Argentina, Estados Unidos y Brasil, o donde se reconoce a ciertas regiones algunos fueros especiales como en el caso de las comunidades autónomas españolas, se deberá tener en cuenta el lugar donde se desarrolla la ceremonia, pues las autoridades locales también deben ser ordenadas junto a las nacionales. En el caso de Argentina han regido distintos órdenes de precedencias según los regímenes en el poder, pero por razones prácticas, solamente señalaremos lo actualmente en uso o vigente. En lo concerniente a este tema nos limitaremos a las pautas generales establecidas en el Decreto 2072/93 el que establece el nuevo orden general de precedencias en la Argentina. (Al finalizar este primer Módulo se anexa el respectivo Decreto). Hasta aquí, es importante distinguir si se trata de órdenes de precedencia con o sin diplomáticos extranjeros, ya que según éstos se encuentren presentes o ausentes, variará la ubicación de las autoridades. Una buena regla es ubicar, en caso de duda, a las personalidades recurriendo a la analogía, es decir, basándose en la similitud de funciones. Otra solución aconsejable es agrupar a los concurrentes separadamente por corporaciones o instituciones. Por ejemplo: militares, diplomáticos, autoridades civiles, miembros del clero, entre otros. Principios generales • Regularmente, a igualdad de jerarquía, las personas son ubicadas dándose

precedencia a quien tiene mayor antigüedad en el cargo o función, mientras que los Estados (y las entidades o instituciones en general) son ordenados alfabéticamente. • Según el carácter del acto, se estila ceder por cortesía la precedencia a los

representantes extranjeros y autoridades visitantes. Es decir, por ejemplo, que en un acto público nacional, tendrán prioridad los diplomáticos y delegaciones especiales extranjeras sobre la mayoría de las autoridades nacionales y militares equivalentes. Igualmente, cuando concurre una autoridad civil a actos militares, se acostumbra ceder la prelación a ésta (así, por ejemplo, lo establece el ceremonial del Ejército que delega en este caso el ordenamiento de las precedencias al Ceremonial de Estado). • Entre funcionarios de categoría análoga, pero pertenecientes a diferentes poderes del gobierno, instituciones y entidades públicas o cuerpos, la precedencia se fija según distintos criterios. Así, en la Argentina, el orden entre los Poderes es Ejecutivo, Legislativo y Judicial. A su vez, los ministros del Poder Ejecutivo se ordenan según la fecha de creación de su cartera. Por ejemplo: Interior; Relaciones Exteriores, Justicia, Defensa, etc., sucediendo lo mismo con las Fuerzas Armadas, siendo Ejército, Marina y Aeronáutica. Sin embargo, entre los Gobernadores de las Provincias rigel orden alfabético del nombre de cada estado provincial. Es importante señalar que en el Decreto 2072/93 se adoptó un criterio mixto, pues en algunas ocasiones establece el principio de la antigüedad, mientras que en otras, se recurre al orden alfabético como en el caso de los Diputados Nacionales. Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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• Dentro de las jerarquías diplomáticas y militares, así como entre las fuerzas de

seguridad, a igualdad de jerarquía, la precedencia se determina por la antigüedad en el cargo o grado. Igual criterio es aplicado por la Iglesia con respecto a sus dignatarios. Como se mencionara, el 7 de octubre de 1993 se promulgó el Decreto 2072, por el que se establece un nuevo orden general de precedencias nacional, siendo un prolijo ordenamiento. Decreto 2072/93, principios y criterios El Ordenamiento General de Precedencia Protoc olar Decr eto 2072/93

En la República Argentina, con fecha 7 de octubre de 1993, el Poder Ejecutivo Nacional emitió el Decreto 2072 que establece el “Ordenamiento General de Precedencia Protocolar” . Dicho instrumento legal modifica al Decreto 510/76 debido a los cambios operados en la Estructura del Estado Nacional. El citado decreto consta de seis artículos, siendo de importancia para nuestra asignatura los tres en los que se establece:   

El primero sin la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero. El segundo con la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero. El tercero establece un Orden Especial de Precedencia Protocolar en el caso de que en un acto concurran Jefes de Estado, Gobierno y Autoridades Públicas del Extranjero.

Y un anexo donde se determina:   

Modo de establecer las precedencias. Representación protocolar Competencia protocolar

En el primer artículo sin la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero y en el segundo artículo con la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero están ordenados los cargos por orden de importancia en los cinco primero lugares y en representación de los tres poderes de estado: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. 1. 2. 3. 4. 5.

Presidente de la Nación Vicepresidente de la Nación (Presidente del Senado) Presidente Provisional del Senado Presidente de la Cámara de Diputados Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

El sexto lugar lo ocupan los Ex Presidentes Constitucionales de la Nación. En el artículo 1 sin la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero el séptimo lugar lo ocupan los Gobernadores de Provincias, Jefe de Gabinete de Ministros, Ministros del


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Poder Ejecutivo Nacional, Secretario General de la Presidencia de Nación y Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En el Artículo 2 con la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero en el séptimo lugar están los Gobernadores de Provincias En el octavo lugar el Jefe de Gabinete de Ministros. En el noveno lugar: a. Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. b. Nuncio Apostólico. (Decano del Cuerpo Diplomático) c. Embajadores Extranjeros acreditados ante el Gobierno Argentino. En el décimo lugar: Ministros del Poder Ejecutivo Nacional, Secretario General de la Presidencia de la Nación. Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En el Artículo 3 se determina que: “En los actos, ceremonias y recepciones que se

celebren con presencia de varios Jefes de Estado, de Gobierno y autoridades públicas del extranjero, regirá –para establecer la precedencia entre ellos- el siguiente Orden Especial de Precedencia Protocolar”.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Jefes de Estado. Jefes de Gobierno. Vicepresidentes. Viceprimeros Ministros. Presidentes de Poderes. Ministros de Relaciones Exteriores. Ministros de Estado. Secretarios de Estado. Enviados de la Santa Sede Apostólica.

El Decreto 2072/93 “Orden de Precedencias” en su anexo “Modo de establecer las precedencias” sienta las reglas básicas para determinar la precedencias. Orden Alfabético: Según la denominación del ente u organismo tomando como base el idioma del país anfitrión, sin contracciones ni preposiciones. Esta regla se utiliza para ubicar a Jefes de estado, jefes de gobierno, símbolos patrios (banderas, escudos, ejecución de himnos), presidentes de entidades u organismos. Antigüedad: Entre los Ex Presidentes Constitucionales, según antigüedad en la fecha del mandato cumplido. Antigüedad en la jerarquía en el caso de militares o miembros de fuerzas de seguridad. En la presentación de Cartas Credenciales, entre los diplomáticos acreditados ante un gobierno (de igual jerarquía). Antigüedad en la fecha de fundación, válido para los rectores de universidades nacionales. Criterio Mixto: Cuando se recurre a dos criterios para e stablecer la precedencia: “La precedencia entre los Senadores nacionales será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del nombre de la Provincia a la que representen y, entre los de una misma provincia, teniendo en cuenta la antigüedad de sus mandatos”. En el caso de los presidentes de bloques legislativos, “se establecerá su precedencia según el orden

proporcional (decreciente), de su Partido en la Cámara. En caso de paridad en el


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número de legisladores para establecer la precedencia se tendrá en cuenta la antigüedad del bloque en la Cámara”.

Por dependencia funcional: Los Secretarios, Subsecretarios, Directores Nacionales y Directores Generales, tendrán precedencia los que dependan de la Presidencia de la Nación sobre los funcionarios que posean esa jerarquía que dependan de los ministerios. Analogía de Funciones: “Cuando se invite a una recepción, acto o ceremonia de carácter oficial a una persona cuya jerarquía, cargo o condición no esté contemplada en el Orden de Precedencias se recurrirá al criterio de analogía de funciones para ubicar al invitado entre aquellas personas que desempeñen funciones o revistan calidades profesionales similares”.

Para casos especiales: Cuando no se puede ubicar un invitado cuya jerarquía, cargo o condición no esté contem plado en el Orden de Precedencias se recurrirá a “…los servicios que hubiere prestado a la Nación o sus contribuciones al progreso y el bienestar general de la humanidad”.

Texto completo del Decreto 2072/93 (Y sus modificaciones: Decreto 644/11-06-99 – BO (Boletín Oficial) 29.169 del 17-06-99, Decreto 655/11-06-99 y Decreto 1596/2001) “Ordenamiento General de Precedencia Protocolar. Apruébense el "Modo de

establecer las precedencias", la "Representación protocolar" y la "Competencia protocolar". Bs. As. 07/10/93 VISTO lo aprobado por el Decreto Nº 510 del 6 de febrero de 1976 y CONSIDERADO: Que atento los cambios operados en la estructura del Estado Nacional resulta necesario modificar el "Ordenamiento General de Precedencia Protocolar" vigente desde el dictado del citado decreto. Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes del artículo 86, inciso 1. de la Constitución Nacional. Por ello: EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA DECRETA: Artículo 1º: _ En todos los actos, recepciones y ceremonias de carácter público y oficial que se celebren en ámbitos de la Administración Pública Nacional o bajo la Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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jurisdicción del Poder Ejecutivo Nacional, sin la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero, regirá el siguiente Orden de Precedencia Protocolar: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Presidente de la Nación. Vicepresidente de la Nación. Presidente Provisional del Senado. Presidente de la Cámara de Diputados. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Ex Presidentes Constitucionales de la Nación. Gobernadores de Provincias. Jefe de Gabinete de Ministros. Ministros del Poder Ejecutivo Nacional. Secretario General de la Presidencia de la Nación y Jefe de Gobierno de la ciudad Autónoma de Buenos Aires. 8. Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y Jefes de los Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas. 9. Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Procurador General de la Nación y Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas. 10. Secretarios de la Presidencia de la Nación y Jefe de la Casa Militar. 11. Secretarios de los Ministerios. Procurador del Tesoro de la Nación y Síndico General de la Nación. 12. Vicepresidente de las Cámaras Legislativas. 13. Vicegobernadores. 14. Embajadores argentinos con funciones en el exterior. 15. Cardenales. 16. Presidente de la Conferencia Episcopal. 17. Arzobispo de Buenos Aires. 18. Presidentes de los Bloques del Senado y de Cámara de Diputados de la Nación. 19. Senadores y Diputados. 20. Presidente del Concejo Deliberante. 21. Arzobispos. 22. Vicepresidentes Primeros de los Senados provinciales y/o Presidentes de las Cámaras de Diputados Provinciales. 23. Presidentes de Superiores Tribunales de Justicia Provincial. 24. Ministros Provinciales, Generales de División, Vicealmirantes y Brigadieres Mayores. 25. Embajadores argentinos con funciones en el país. 26. Presidente de la Cámara Nacional de Casación Penal. 27. Presidentes de las Cámaras Federales y Nacionales de Apelaciones. 28. Obispos Católicos y Dignatarios de Iglesias, Confesiones o Comunidades Religiosas. 29. Secretarios de las Cámaras Legislativas. 30. Jueces de la Cámara Nacional de Casación penal. 31. Jueces de las Cámaras Federales y Nacionales de Apelaciones. Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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32. Subsecretarios de la Presidencia de la Nación. 33. Subsecretarios de los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional y Subprocuradores del Tesoro de la Nación. 34. Jefe de la Policía Federal, Director Nacional de Gendarmería Nacional y Prefecto Nacional Naval. 35. Generales de Brigada, Contraalmirantes y Brigadieres. 36. Ministros Plenipotenciarios argentinos de Primera Clase. 37. Ministros Plenipotenciarios argentinos de Segunda Clase. 38. Secretarios de la Corte Suprema de Justicia de la nación, Jueces Federales y nacionales de Primera Instancia y Representantes del Ministerio Público Fiscal ante las Cámaras de Apelaciones. 39. Directores Nacionales. 40. Rectores de Universidades Nacionales y Presidentes de Academias Nacionales. 41. Presidente del Banco Central. 42. Presidente de Bancos nacionales. 43. Titulares de Reparticiones Autárquicas. 44. Vicerrectores de Universidades Nacionales. 45. Directores Generales. 46. Jefe de Regimiento de Granaderos a Caballo General San Martín y Coroneles, Capitanes de Navío y Comodoros. 47. Cónsules Generales argentinos con funciones en el exterior. 48. Consejeros de Embajada argentinos. 49. Director de la Biblioteca Nacional y Director de Museos Nacionales. 50. Decanos de Facultades Nacionales. 51. Presidentes de Colegios Profesionales Nacionales. Art. 2º _ En todos los actos, recepciones y ceremonias de carácter público y oficial que se celebren en ámbitos de la Administración Pública Nacional o bajo la jurisdicción del Poder Ejecutivo Nacional, con la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero, regirá el siguiente Orden de precedencia Protocolar: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Presidente de la Nación. Vicepresidente de la Nación. Presidente Provisional del Senado. Presidente de la Cámara de Diputados. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Ex Presidentes Constitucionales de la Nación. Gobernadores de Provincias. Jefe de Gabinete de Ministros. a. Ministros de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. b .Nuncio Apostólico. Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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c. Embajadores Extranjeros acreditados ante el Gobierno Argentino. 10. Ministros del Poder Ejecutivo Nacional. Secretario General de la Presidencia de la Nación y Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 11. Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y Jefes de los Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas. 12. Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Procurador General de la Nación y Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas. 13. Secretarios de la Presidencia de la Nación y Jefe de la Casa Militar. 14. Secretarios de los Ministerios. Procurador del Tesoro de la Nación y Síndico General de la Nación. 15. Vicepresidente de las Cámaras Legislativas. 16. Vicegobernadores. 17. Embajadores argentinos con funciones en el exterior. 18. Cardenales. 19. Presidente de la Conferencia Episcopal. 20. Arzobispo de Buenos Aires. 21. Presidentes de los Bloques del Senado y de Cámara de Diputados de la Nación. 22. Senadores y Diputados. 23. Presidente del Concejo Deliberante. 24. Arzobispos. 25. Vicepresidentes Primeros de los Senados Provinciales y/o Presidentes de las Cámaras de Diputados Provinciales. 26. Presidentes de Superiores Tribunales de Justicia Provincial. 27. Ministros Provinciales, Generales de División, Vicealmirantes y Brigadieres Mayores. 28. Embajadores argentinos con funciones en el país. 29. Presidente de la Cámara Nacional de Casación Penal. 30. Presidentes de las Cámaras Federales y Nacionales de Apelaciones. 31. Obispos Católicos y Dignatarios de Iglesias, Confesiones o Comunidades Religiosas. 32. Secretarios de las Cámaras Legislativas. 33. Jueces de la Cámara Nacional de Casación Penal. 34. Jueces de las Cámaras Federales y Nacionales de Apelaciones. 35. Subsecretarios de la Presidencia de la Nación. 36. Subsecretarios de los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional y Subprocuradores del Tesoro. 37. Jefe de la Policía Federal, Director Nacional de Gendarmería Nacional y Prefecto Nacional Naval. 38. Generales de Brigada, Contraalmirantes y Brigadieres. 39. Ministros Plenipotenciarios argentinos de Primera Clase. 40. Ministros Plenipotenciarios argentinos de Segunda Clase. Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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41. Encargados de Negocios extranjeros con Cartas de Gabinete y encargados de Negocios extranjeros A. I. 42. Secretarios de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Jueces Federales y Nacionales de Primera Instancia y Representantes del Ministerio Público Fiscal ante las Cámaras de Apelaciones. 43. Directores Nacionales. 44. Rectores de Universidades Nacionales y Presidentes de Academias Nacionales. 45. Presidente del Banco Central. 46. Presidente de Bancos Nacionales. 47. Titulares de Reparticiones Autárquicas. 48. Vicerrectores de Universidades Nacionales. 49. Directores Generales, Jefe de Regimiento de Granaderos a Caballo General San Martín y Coroneles, Capitanes de Navío y Comodoros. 50. Cónsules Generales argentinos con funciones en el exterior. 51. Consejeros de Embajada argentinos. 52. Director de la Biblioteca Nacional y Director de Museos Nacionales. 53. Decanos de Facultades Nacionales. 54. Presidentes de Colegios Profesionales Nacionales. Art. 3º _ En los actos, ceremonias y recepciones que se celebren con presencia de varios Jefes de Estado, de Gobierno y Autoridades públicas del extranjero, regirá -para establecer la precedencia entre ellos- el siguiente Orden Especial Protocolar 1. Jefes de Estado. 2. Jefes de Gobierno. 3. Vicepresidentes. 4. Viceprimeros Ministros. 5. Presidentes de Poderes. 6. Ministros de Relaciones Exteriores. 7. Ministros de Estado, 8. Secretarios de Estado. 9. Enviados de la Santa Sede Apostólica. 10. Embajadores en Misión Especial. Art. 4º - Apruébense el "Modo de establecer las precedencias", la "Representación protocolar" y la "Competencia protocolar" que, como Anexo I forman parte integrante del presente decreto. Art. 5º - Derógase el Decreto Nº 510 del 6 de febrero de 1976. Art. 6º. - Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional de Registro Oficial y archívese. - MENEM. - Cuido J. Di Tella - Carlos F. Ruckauf.”


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ANEXO I MODO DE ESTABLECER LAS PRECEDENCIAS La precedencia de los ex Presidentes Constitucionales de la Nación será dispuesta de acuerdo a la antigüedad de sus mandatos. La precedencia de los Gobernadores de Provincias será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del Nombre de su Provincia. La precedencia de los Ministros dependientes del Poder Ejecutivo Nacional será dispuesta de acuerdo al siguiente orden:       

Interior Relaciones Exteriores. Comercio Internacional y Culto. Defensa. Cultura y Educación. Economía y Obras y Servicios Públicos. Trabajo y Seguridad Social. Salud y Acción Social. Los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional que pudieran crearse en el futuro deberán ser ubicados a continuación de los consignados precedentemente por orden de antigüedad, de acuerdo a la fecha de su creación. La precedencia de los Jefes de los Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas será dispuesta de acuerdo a lo que estipule el Estado Mayor Conjunto. La precedencia de los Secretarios de la Presidencia de la Nación será dispuesta de acuerdo al siguiente orden:

     

  

Secretaría de Inteligencia de Estado. Secretaría legal y Técnica. Secretaría de Turismo. Secretaria de Ciencia y Tecnología. Secretaría de Deportes. Secretaría de Programación para la Prevención de la drogadicción y la lucha contra el Narcotráfico. Secretaría de Medios de Comunicación. Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano Secretaría de la Función Pública. La precedencia de los Secretarios Ministeriales será dispuesta, de acuerdo al orden de los Ministerios a los que pertenezcan según lo previsto en el presente Reglamento.


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Entre los vicepresidentes de las Cámaras Legislativas tendrán precedencia los de la Cámara de Senadores sobre los de la Cámara de Diputados. La precedencia de los Embajadores Argentinos con funciones en el exterior será dispuesta de acuerdo a la antigüedad de su nombramiento. La precedencia de los Presidentes de Bloque del Senado de la Nación será dispuesta de acuerdo a la proporción (en orden decreciente) de la representación de su Partido en la Cámara. En caso de paridad en el número de legisladores por bloque, la precedencia será dispuesta por la antigüedad del bloque en la Cámara. La precedencia de los Senadores Nacionales será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del nombre de la Provincia que representen y, entre los de una misma Provincia, teniendo en cuenta la antigüedad en sus mandatos. La precedencia de los Presidentes de Bloques de la Cámara de Diputados de la Nación será dispuesta de acuerdo a la proporción (en orden decreciente) de la representación de su Partido en la Cámara. En caso de paridad en el número de legisladores por bloque, la precedencia será dispuesta por la antigüedad del bloque en la Cámara. La precedencia de los Diputados Nacionales será dispuesta de acuerdo al orden alfabético de sus apellidos. La precedencia de los Vicegobernadores Provinciales, será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del nombre de su Provincia. La precedencia de los Ministros Provinciales será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del nombre de su Provincia. La precedencia de los Presidentes de Superiores Tribunales de Justicia Provinciales será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del nombre de su Provincia. La precedencia de los Presidentes de las Cámaras de Apelaciones será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del nombre del Tribunal que presiden. La precedencia de los Subsecretarios de las Secretarias de la Presidencia de la Nación será dispuesta de acuerdo al orden de precedencia de las Secretarías de la Presidencia de la Nación de las cuales dependan. Si hubiere más de un Subsecretario por Secretaría, la precedencia entre ellos será dispuesta según el orden alfabético de la denominación de su Subsecretaría. La precedencia de los Subsecretarios de los Ministerios Nacionales será dispuesta de acuerdo al orden de precedencia de los Ministerios y Secretarías a los que pertenezcan según lo establecido en el presente Reglamento.


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La precedencia de los Representantes del Ministerio Público Fiscal será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del Tribunal ante el cual representaren al Ministerio Público y dentro de éstos, de acuerdo al número de nominación. La precedencia de los Jueces de Cámaras de Apelaciones será dispuesta de la siguiente forma: 1. Teniendo en cuenta el orden alfabético del nombre del Tribunal al que pertenezcan. 2. Entre los jueces de un mismo tribunal por orden de antigüedad, teniendo en cuenta la fecha en que tomaron posición de su cargo en forma efectiva. Si dicha fecha resultare coincidente, la precedencia habrá de resolverse por orden alfabético teniéndose en cuenta el apellido de los magistrados. Entre los Secretarios de las Cámaras Legislativas tendrán precedencia los de la Cámara de Senadores sobre los de la Cámara de Diputados. La precedencia de los Titulares de Reparticiones Autárquicas será dispuesta de acuerdo al orden alfabético de la denominación de las Reparticiones cuya titularidad ejerzan. La precedencia de los Rectores de las Universidades Nacionales será dispuesta por orden de antigüedad, según la fecha de la fundación de éstas. La precedencia de los Presidentes de Academias Nacionales será dispuesta por orden de antigüedad, de acuerdo a la fecha de creación de éstas. La precedencia de los Presidentes de Bancos Nacionales deberá disponerse por orden alfabético, teniendo en cuenta los nombres de dichas Instituciones. La precedencia de los Vicerrectores de las Universidades Nacionales deberá ser dispuesta de acuerdo al mecanismo previsto para los rectores de universidades nacionales La precedencia de los Decanos de Facultades de Universidades Nacionales deberá ser dispuesta por orden alfabético de acuerdo al nombre de la facultad cuya titularidad ejerzan. Los Directores Nacionales que se desempeñen en jurisdicción de la Presidencia de la Nación tendrán precedencia sobre los funcionarios de igual jerarquía que lo hagan en el resto de la Administración Pública Nacional. Entre aquéllos el orden de precedencia se establecerá siguiendo el orden alfabético de la denominación del cargo que ejerzan. La precedencia entre los Jueces Federales y Nacionales se establecerá teniendo en cuenta el orden alfabético del nombre del tribunal a que pertenecen y dentro de un mismo tribunal, en orden alfabético y/o numérico de sus juzgados.


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La precedencia de los Directores Generales deberá ser establecida de acuerdo al mecanismo previsto por el presente Reglamento para los Directores Nacionales La precedencia de los Directores de Museos Nacionales deberá ser dispuesta por orden alfabético, teniendo en cuenta el nombre del museo que dirijan. La precedencia de los Presidentes de Colegios Profesionales Nacionales deberá ser dispuesta por orden alfabético, teniendo en cuenta para ello la denominación del colegio cuya titularidad ejerzan. A los efectos de establecer el orden alfabético entre Países, Provincias, Ciudades, Cargos, Reparticiones e Instituciones, deberá tenerse en cuenta el nombre de aquellos con exclusión de los artículos, preposiciones o contracciones que los compongan. Dentro de su Provincia el Gobernador seguirá en precedencia al Presidente de la Nación, cualquiera fuese la naturaleza del acto, ceremonia o recepción, así como también el ámbito en el que ellos se desarrollen. En el caso de que a jerarquía diplomática, religiosa o militar de una persona sea menor de la generalmente prevista para el cargo público en que se desempeña, la precedencia que ocupará será la que corresponda a este último. Cuando un funcionario desempeñe conjuntamente dos cargos que tengan diferente categoría, su precedencia será establecida teniendo en cuenta el cargo mayor. Un Ministro o Secretario tendrá más precedencia que los restantes Ministros o Secretarios en un acto cuando (por su naturaleza) guarde relación de dependencia con su área específica. Cuando las autoridades contempladas en el presente Reglamento deban ser ubicadas en un dispositivo de palcos laterales, el palco central será el presidencial de la ceremonia, el de su derecha el del Cuerpo Diplomático Extranjero y el de su Izquierda el de las autoridades nacionales. La ubicación de los funcionarios nacionales y extranjeros en los palcos de referencia deberán llevarse a cabo de acuerdo con las disposiciones que para las precedencias establece el presente Reglamento. Cuando a una ceremonia asistan oficiales superiores de las Fuerzas Armadas y de Seguridad deberán ser ubicados en el palco situado inmediatamente a la izquierda del presidencial del acto. REPRESENTACIÓN PROTOCOLAR Ningún funcionario o personalidad pública Invitada podrá hacerse representar en los actos, ceremonias y recepciones a las que asista el Presidente de la Nación. El funcionario que represente al Presidente de la Nación en un acto, recepción o ceremonia, será considerado como el de más alta jerarquía entre los presentes. En consecuencia, deberá ser ubicado inmediatamente a la derecha del funcionario que Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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ejercerá la Presidencia del acto, recepción o ceremonia, con la única excepción del Vicepresidente de la Nación, que ocupará indefectiblemente la derecha de la autoridad anfitriona. El funcionario que, en un acto, recepción o ceremonia de carácter oficial, represente a otro de jerarquía mayor, no gozará de la precedencia que le hubiere correspondido a este último y deberá ser ubicado en el lugar que le correspondo por su propio rango, dentro del cual tendrá prioridad sobre sus pares, salvo que se encuentre investido especialmente de la representación prevista en el párrafo anterior. En todos aquellos actos, recepciones y ceremonias a las que asista el señor Presidente de la Nación, el Director General de Ceremonial de la Presidencia de la Nación, los Edecanes del señor Presidente de la Nación y el Secretario Privado del señor Presidente de la Nación deberán ubicarse en una posición cercana a la persona del Jefe del Estado, sin tener en cuenta el rango que efectivamente les correspondiere de acuerdo al Ordenamiento General de Procedencias establecido por el presente Reglamento, con el objeto de que puedan cumplir con la premura necesarias funciones que les son propias. El cualquier acto, recepción o ceremonia a la que asistan el Vicepresidente de la Nación y un Representante del Presidente de la Nación. La derecha de la autoridad anfitriona será ocupada por el Vicepresidente de la Nación y su izquierda será ocupada por el Representante del Presidente de la Nación. COMPETENCIA PROTOCOLAR La precedencia de aquellas personas invitadas a recepciones actos y ceremonias de carácter oficial, y que no se encuentre contemplada en el Ordenamiento General de Precedencias deberá ser determinada por la Dirección General de Ceremonial de la Presidencia de la Nación de acuerdo al siguiente mecanismo: a) De acuerdo al principio de analogía tratando de ubicar al invitado entre aquellas personas que desempeñen funciones o revistan calidades profesionales similares. b) De no ser posible su ubicación por analogía se tendrá en cuenta los servicios que hubiere prestado a la Nación o sus contribuciones al progreso y el bienestar general de la humanidad. La organización general y la ubicación protocolar de las autoridades invitadas a recepciones actos y ceremonias de carácter oficial estará a cargo de la Dirección, Jefatura o Encargado de Ceremonial, Protocolo, Relaciones Públicas o similar de la Repartición invitante. La participación de las Direcciones, Jefaturas o encargados de Ceremonial o Pro tocolo de los Funcionarios invitados se limitará únicamente a la comunicación y supervisión previas de la correcta ubicación de éstos en los actos, recepciones y ceremonias oficiales, de acuerdo con las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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En aquellos actos, recepciones y ceremonias de carácter oficial que no fuesen organizados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, comercio Internacional y Culto pero que, no obstante, requieran la presencia del Cuerpo Diplomático extranjero, la tarea de comunicar y supervisar la correcta ubicación de dichos representantes será responsabilidad del área de Ceremonial del citado Ministerio. Los actos recepciones y ceremonias que se desarrollen en la Casa de Gobierno y en la Residencia Presidencial de Olivos son de competencia exclusiva de la Dirección General de Ceremonial de la Presidencia de la Nación debiendo los Directores, Jefes o Encargados de Ceremonial de los funcionarios invitados tomar ubicación separada de éstos y en los sitios que les fueren reservados por la citada Dirección. En aquellos actos, recepciones y ceremonias de carácter oficial que sean organizados por Gobiernos Provinciales o Municipales de nuestro país, la ubicación de los funcionarios nacionales invitados estará a cargo de la autoridad protocolar de la Nación; debiendo las Direcciones, Jefaturas y Encargados protocolares de los invitados, limitarse a comunicar y asegurar con anterioridad la correcta ubicación de éstos. En aquellas ceremonias de carácter cívico-militar en las que intervenga o deba intervenir más de una Fuerza, la coordinación de las mismas estará a cargo del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas. El Centro métrico El anfitrión ocupa el centro métrico de la escena, esta regla tiene excepciones si concurre el presidente, ya que preside en todo lugar al que asista, o el gobernador en su provincia.


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Regla de la derecha Usualmente, se considera que el lado derecho es el superior, por lo que se lo tiene por lugar de honor. De manera tal que se ubicará ala derecha del anfitrión al invitado más importante.

El Presidente de los Estados Unidos de América Barack Obama es recibido en Londres en la Cumbre del G-20 por el Primer Ministro Británico Gordon Brown, el jefe de estado visitante está correctamente ubicado a la derecha del anfitrión y jefe de gobierno inglés.

Sin embargo, hay algunas excepciones, como en el caso de los templos católicos, donde aparentemente, el lugar de honor se encuentra a la izquierda de la nave,


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aunque en realidad el principio es respetado, pues la referencia es con respecto al Sagrado o Santísimo Sacramento. La ceremonia religiosa con participación oficial más habitual es el “ Tedeum” , que se es

una ceremonia de acción de gracias, en la República Argentina se celebra el 25 de mayo y el 9 de julio en todo el país. El presidente suele concurrir a la Catedral Metropolitana o a la Catedral de la Provincia en la que se ha decidido realizar el acto central. Cada gobernador de provincia asiste en su provincia a una ceremonia religiosa similar. Los intendentes y jefes comunales en sus ciudades también.

Ingreso de la señora Presidente de la Nación Cristina Fernández de Kirchner al Tedeum en la provincia de Salta, en orden lateral, la acompañan el gobernador de la provincia y el prelado que oficiará la ceremonia religiosa.

Solemne Tedeum con la presencia de la señora Presidente de la Nación Cristina Fernández de Kirchner, obsérvese que en la fotografía aunque aparece a la derecha, está enfrente del altar mayor del lado izquierdo de la nave central.

Igualmente, en el caso de rendiciones de honores militares, se debe tener en cuenta que quien pasa revista a las tropas siempre estará del lado más próximo a la formación y, del otro lado, estará flanqueado por quien lo acompañe, por ejemplo el Presidente invitante en el caso de visitas de jefes de Estado. Evidentemente, aquí es correcto ceder la derecha, pues la ubicación del homenajeado dependerá de la manera en que estén formados los efectivos militares. Recuerde que en algunos países de Oriente el lugar de honor es el izquierdo como ya hemos consignado anteriormente en el módulo 1. Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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El ex presidente George W. Bush revistando tropas de la República Popular China, acompañado por el presidente Chino Hu Jintao. Obsérvese que el presidente norteamericano está del lado de la tropa y a la derecha del presidente chino.

Por otra parte, según las circunstancias, aunque se siga manteniendo la regla de la derecha, en la ubicación de cabeceras o presidencias de mesa pueden incidir algunos factores para determinar cuál es preeminente, como la distancia (el lugar má s cercano al punto donde se desarrolla un acto o luz por la izquierda) o la ubicación con respecto a la puerta de ingreso (se considera superior el lugar que mira hacia la entrada principal). En algunos casos, cuando se trata de ubicar a varias personas en una fila paralela, el centro es considerado el lugar de honor. Luego le sigue el segundo a su derecha, el tercero a su izquierda y así sucesivamente. Observe el siguiente esquema: Sentido de la marcha 

4 2 1 3 5

Así, también sucede en los palcos o en las cabeceras de mesas; ya que cuando se trata de cabeceras únicas en comidas de hombres solamente el anfitrión debe ubicar en el lugar de honor a su derecha al agasajado (invitado de honor) o, de no hacerlo, a la persona de mayor jerarquía entre los presentes.


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Regla de proximidad Una vez que el anfitrión está ubicado al centro de la escena, el invitado de honor a su derecha, quien siga en jerarquía será ubicado a la izquierda del anfitrión.

1 A 2 A Anfitrión 1 (Derecha) Invitado de Honor 2 Proximidad o izquierda quién le sigue en jerarquía al invitado de honor.

Orden lineal: Cuando se presenta el caso de una sucesión de personas que se ubican una detrás de la otra, es decir, lo que se denomina ordinariamente como “fila india”, nos encontramos con el llamado “orden lineal”. Este ordenamiento es el normal en las

presentaciones o saludos formales. Aquí lo usual es que el lugar de honor sea el primero. 1 2 3 4 5  Sentido de marcha 


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Orden lateral: Este es el ordenamiento usual cuando las personas están ubicadas en una misma línea, como por ejemplo en los cortejos y ofrendas florales, así como cuando se utiliza un palco, es decir, cuando nos encontramos con un grupo de varias personas ubicadas en forma paralela. En este caso, se mantiene el principio de la derecha como lugar de preferencia cuando son dos personas (o un número par):



1 2 3 4 

Pero se debe recordar que cuando se trata de un grupo impar de tres o más personas, el lugar de honor está en el centro, que el segundo en jerarquía ocupa su derecha y su izquierda el que le sigue. Las demás personas se ordenan alternativamente a la derecha y a la izquierda según su jerarquía decreciente. 2  1

3 Cuando el cortejo sea numeroso y deban formarse varias filas, se procurará que haya en cada una un número impar de personas, idealmente cinco, manteniéndose el principio del lugar de honor en el centro de la primera fila, las que le siguen se ubicarán en orden jerárquico descendente, de derecha a izquierda, según los principios antes enunciados.

El presidente Raúl Alfonsín en un palco respetando el orden lateral acompañado por gobernadores de provincias, al visitar la planta de la empresa láctea SanCor en la localidad de Sunchales, provincia de Santa Fe.

Los palcos y tarimas elevadas habitualmente se utilizan para desfiles cívicos, militares, mixtos, de delegaciones, carrozas, etc., en su armado hay que prever que estén colocados en la calle o predio donde se realizará el desfile de manera tal que cuando Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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el mismo se realice, al realizar el pasaje frente al palco oficial o central para rendir honores, quiénes desfilan puedan mirar hacia la derecha que es la manera militar de rendir honor a quién preside el desfile. Cuando se realizan desfiles cívico-militares tales como el que es habitual llevar a cabo el 9 de julio en todo el país y hay una revista de honor previa de tropas por parte de las autoridades que han de presidir el desfile, se coloca una escalerilla frente al palco oficial, central o palco “0” para que las autoridades que vienen de revistar las tropas

puedan acceder al palco. El acceso se realiza siguiendo la precedencia inversa, la persona de mayor jerarquía asciende al último y se ubica en el centro métrico del palco. Las otras personas ya están ubicadas según el orden de precedencia establecido para el acto previamente. Para poder observar sin obstáculos el desfile habitualmente este tipo de palcos es escalonado. Palco central con dos laterales (Orden lateral)

Escalera de acceso ara invitados

Lateral A


Cuerpo central


Lateral B

(Presidencia del palco) (Derecha)

(Izquierda)

Sector presidencial Escalera de acceso para quiénes residen el acto

 Sentido del desfile

Como usted recordará al estudiar el Decreto 2072/92 en el anexo “Modo de establecer las precedencias” indica que: “Cuando las autoridades contempladas en presente Reglamento deban ser ubicadas en un dispositivo de palcos laterales, el palco central será el presidencial de la ceremonia, el de su derecha el Cuerpo Diplomático Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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Extranjero y el de su izquierda el de las autoridades nacionales”. Disponiendo finalmente: “Cuando a una ceremonia asistan of iciales superiores de la Fuerzas Armadas y de Seguridad, deberán ser ubicados en el palco situado inmediatamente a la izquierda del presidencial del acto”.

Dispositivo de tres palcos Palco central presidencial, palcos laterales derecho e izquierdo

Palco lateral derecho Cuerpo Diplomático Extranjero

Palco Presidencial

Palco lateral izquierdo Autoridades Nacionales Fuerzas Armadas y de Seguridad

Sentido del desfile

Hay una variada cantidad de palabras para denominar a la bandera, según la época y el país. En la Edad Media, que es la época en que prodigan las enseñas. El más genérico de todas las insignias era el “pendón” , del cual se derivaba la “Bandera Real” , “Bandera”, “Guión” , “Estandarte” , “Palón” , “Grímpola” y el “Gonfalón”. Cada uno de estos estandartes tenía un formato propio. El término bandera que en la actualidad es de uso común proviene del vocablo alemán “Ain banner” que para los germanos significaba signo, no en el sentido astrológico, sino en el sentido de pertenencia a. De ahí que se suele decir o escribir “bajo el signo de la celeste y blanca” como metáfora

de nacionalidad. Los Símbolos Nacionales. Disposiciones jurídicas

En la República Argentina, las normas fundamentales sobre la Bandera nacional, el Escudo y el Himno, están dispuestas en el Decreto 10.302/44, en la Resolución Ministerial N° 1635/78 y en la Ley 23.208 de 1985 promulgada por decreto 1541 del 16 de agosto de 1985.


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Ceremonial de la Bandera. Principios generales La Bandera, como máximo símbolo nacional, debe ser tratada con el mayor honor y respeto y por su carácter siempre tiene precedencia, sin excepción alguna, con respecto a otras insignias, tanto extranjeras como provinciales o locales. Debe tenerse en cuenta que el lugar de honor se determina considerando una persona que mira desde la bandera hacia un grupo (como en el caso de los blasones y escudos o en los documentos); por lo tanto quien la viera de frente, por ejemplo a la entrada de un edificio, en un podio o en una iglesia la verá a su izquierda. Cuando se encuentren en un lugar varias banderas, el lugar de honor será a la derecha, siguiéndole las restantes, salvo cuando se trate de un grupo impar de tres o cinco en un orden de marcha: entonces, el lugar de honor será el del centro. 55 Normalmente, el orden de precedencia se fija alfabéticamente, en el idioma del país o de la organización internacional. Las representaciones extranjeras y de los organismos internacionales tienen el derecho de izar sus banderas en sus sedes. En ciertas ocasiones muy importantes, también se acostumbra utilizar pequeñas banderas en los automóviles, ubicadas en el guardabarros delantero derecho. Esto generalmente está reservado únicamente a los Jefes de Misión y se deben respetar las normas locales al respecto. Los jefes de Estado en sus traslados cuando utilizan vehículos oficiales suelen llevar en el guardabarros derecho la bandera del país y en el izquierdo la bandera presidencial. Si se trata de un país que no tiene bandera presidencial, puede llevar dos banderas nacionales. En la República Argentina en el automóvil presidencial se suele colocar la bandera presidencial, que tiene como particularidad que en vez del el sol de oro tiene el escudo nacional de oro. En caso de duelos oficiales, las enseñas se enarbolan a media asta. Sin embargo, en las fechas patrias como el 25 de Mayo; 9 de Julio y 20 de Junio, la bandera debe ser izada al tope, aún en este caso, es decir cuando debiera estar a media asta. Naturalmente, se la mantiene en posición de duelo los otros días decretados. Cuando se debiera mantener la bandera a media asta, primero se la iza hasta el tope y tan solo después es llevada a la ubicación correspondiente, observándose el mismo procedimiento para arriarla. Uso de Símbolos Nacionales “ Art. 156:

1. La bandera y el escudo se usarán en los edificios oficiales de la Representación y en la residencia y vehículos del Jefe de Misión exclusivamente.


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2. Excepcionalmente, en caso de perturbación de orden interno local o de una situación que implique notoria falta de garantías, podrán usarse, como media de protección y mientras dure la situación anormal, en las residencias y vehículos privados de los demás funcionarios de la Representación, si se considerara indispensable. ” Ocasiones de izar la Bandera Nacional “ Art. 157:

1. La bandera argentina, y exclusivamente ésta, deberá ser izada en la sede oficial de la Misión los días 25 de Mayo y 9 de Julio, el día reconocido oficialmente como fecha nacional del Estado receptor y, si los usos locales han consagrado la práctica, el día de la fecha nacional de cada uno de los países con los que la República Argentina mantiene relaciones diplomáticas y siempre que en la Representación del país respectivo retribuya esa cortesía en ocasión de la fecha nacional oficial argentina en el extranjero. 2. Si aparte de la fecha nacional oficial el Gobierno local festeja otras fechas con adhesión total o parcial del Cuerpo Diplomático extranjero, la Representación argentina puede en tales ocasiones izar por cortesía la Bandera, si tal es la práctica observada por otras Representaciones diplomáticas y lo considera aconsejable por las circunstancias, a condición de que no se trate de una efemérides o una celebración de sentido fundamental político o ideológico dentro de una corriente opuesta o extraña a la orientación del Gobierno argentino. 3. La bandera debe izarse y permanecer izada exclusivamente durante las horas del día y nunca antes de la salida o después de la puesta del sol. ” Reglamento de ceremonial de Ejército El Reglamento de Ejército se pronuncia respecto de la bandera Oficial de la nación con los mismos términos que el Decreto 10.302/44 y normas posteriores, agregando que deberán poseerla todos los cuarteles y dependencias militares. Bandera de Ceremonia Características: a) Paño: • De tela gro de seda o de rayón, en paños dobles. • De un metro de largo por setenta y cinco centímetros de ancho. El sol de oro,

bordado en relieve (sin relleno), tendrá ocho centímetros y medio de diámetro en su interior y veintidós centímetros con sus rayos. • De confección lisa, sin fleco alguno en su contorno. En el lado destinado a la unión

con el asta y en el interior de los paños llevará un refuerzo de tela resistente, a la que estarán cosidas cada veinticinco centímetros, a contar desde la parte superior dos cintas de tejido fuerte de quince centímetros de largo cada una, color blanco, destinadas a unir la bandera con el asta.

b) Corbatas: Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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• De igual tamaño y color que las banderas, de cincuenta centímetros de largo por diez

centímetros de ancho y llevarán, como ornato, flecos y gusanillo de oro de siete centímetros de largo. c) Portabandera: • El portabandera será de terciopelo de seda y tendrá diez centímetros de ancho. En su lado exterior llevará los colores de la bandera y, en la parte central y a la altura del frente de la bandolera, el escudo nacional bordado en oro y seda; su reverso forrado en terciopelo de seda color verde oliva. d) Asta de la bandera: • El asta de la bandera, de madera “guayahibí” lustrada color natural, llevará cuatro

grapas colocadas a veinticinco centímetros de distancia entre sí, a partir de la base de la moharra, en las que irán atadas las cintas referidas en el inciso a) del presente artículo. Su diámetro será de tres y medio centímetros y su altura de dos metros para elementos a pie y motorizados, y dos metros y treinta y ocho centímetros para los montados. La moharra, de acero cromado inoxidable, de veinte centímetros de largo; el regatón será también de acero de diez centímetros de largo. Requisitos para disponerla Podrán disponer de ella los comandos, organismos, etc. a los que no les corresponda Bandera Nacional de Guerra. • Provisión: Será un símbolo de adquisición facultativa y no corresponderá su provisión

reglamentaria. • Donación: Para aceptar la donación de una Bandera de Ceremonias se requerirá

autorización al superior inmediato. • Guarda: La Bandera de Ceremonias deberá permanecer en el puesto de comando

del comandante, jefe, etc. enastada, desenfundada y colocada verticalmente detrás y a la derecha de la mesa de trabajo de éste.

• Empleo: Será empleada para brindar mayor solemnidad a aquellos actos im portantes

en los cuales no intervengan la Bandera Oficial de la Nación ni la Bandera Nacional de Guerra. En tales circunstancias ocupará un sitio de honor a la derecha y detrás de la autoridad que presida la ceremonia o a la derecha del estrado, según el caso. Se colocará verticalmente apoyándose en una base.


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Desfile militar. El abanderado del Liceo Aeronáutico de Funes, Provincia de Santa Fe, marcha acompañado de los dos escoltas. Lleva la bandera en cuja y mira hacia la derecha, de ello se deduce que está pasando frente al palco principal y está rindiendo honores. Los militares que se hallen en el placo deben saludar el paso de la bandera con el denominado saludo uno. Nótese también que el tambor mayor de la banda de música que esta frente a la camarógrafa está rindiendo honores al paso de la bandera saludando con el bastón a la altura del pecho.

Ubicación de Banderas. Principios Generales • La Bandera nacional siempre ocupa el lugar de honor • Si concurren otras banderas (que no sean de otros Estados), éstas deben tener igual

o menor tamaño que la nacional. Si son de otros Estados soberanos, todas deben ser de idénticas dimensiones (por la igualdad entre éstos). • El orden de Precedencia en conferencias internacionales es el alfabético rotativo, en

el idioma oficial de la conferencia o del país en que se realiza. En algunos organismos (como la Comunidad Europea) se utiliza el sistema de seguir el orden alfabético en el idioma oficial de cada país, otorgándosele el lugar de honor al Estado que preside y los restantes, según lo antes indicado. En otros casos, cuando la conferencia tiene lugar fuera de la sede de una organización internacional, se estila que presida el Estado donde se celebra. Precedencias de Banderas a)   

2 1 3 Público b)

4

2

1

3

5

Público Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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c)

1

2

Público d)

2 Bandera Provincial 1 Bandera Nacional 3 Bandera Municipal Los lugares de honor son: a) Cantidad de banderas par en ubicación central, corresponde la derecha de la presidencia o de la fachada del edificio (izquierda del observador); si son cuatro o más, se alterna de derecha a izquierda). 1-2 PRESIDENCIA o 3-1-2-4 PRESIDENCIA b) Si es un número impar, corresponde el lugar de honor al centro. 53124 PRESIDENCIA

c) Variables aceptadas: • Si se opta por una configuración lineal, corresponde el lado derecho en relación con la presidencia o entrada del edificio, siguiendo el orden de derecha a izquierda: 5-4-3-2-1 PRESIDENCIA (O INGRESO)


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También: PRESIDENCIA (O INGRESO) 1 2 3 4 5 • Si se desea, se pueden ubicar dos juegos idénticos y simétricos de banderas

(flanqueando la presidencia o entrada (especialmente si la puerta de ingreso es central). En tal caso, se repetirá el orden de arriba, pero contando esta vez el segundo juego desde el lado izquierdo hacia la derecha: 5-4-3-2-1 INGRESO (O PRESIDENCIA) 1-2-3-4-5

• También pueden estar colocadas a lo largo de las paredes laterales de un recinto o

bordeando un camino al ingreso: a) PRESIDENCIA (O INGRESO) 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 b) Si es un número impar con ubicación central: • Si se utilizarán tarimas, cuando la enseña nacional está acompañada por banderas

de otros Estados, éstas serán de idéntico tamaño y ubicadas al mismo nivel, siguiéndose los principios ya expuestos. Pero, también se puede recurrir a tarimas con un centro más elevado. En este caso, naturalmente la Bandera nacional siempre estará en el centro, pudiéndose colocar a las restantes en el nivel inferior. Un caso típico sería el de un acto donde concurrirán tres enseñas: la nacional, la provincial y la de una institución. En tal circunstancia corresponderá el orden nacional-provincial-institucional: 1 2-3 Aquí también se podría colocar un juego a cada lado de la presidencia: 1 2-3

1 2-3 Presidencia


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Cantidad par de banderas colocadas por orden alfabético Argentina, Brasil, Chile y Paraguay.

El Himno Nacional Las disposiciones reglamentarias sobre el Himno Nacional, tanto en su letra como en cuanto a la versión musical, están establecidas en los artículos 6° y 7° del decreto 10.302/44; el decreto del Poder Ejecutivo Nacional del 30-II-1900 y las normas reglamentarias. Sintéticamente se dispone lo siguiente: • Sólo se entona el Himno Nacional en los actos presididos por la Bandera y se cantan únicamente la primera y última cuarteta, así como el coro. • En todos los actos escolares en que corresponda entonar el Himno Nacional, éste

deberá ser cantado, sin excepción alguna, por toda la concurrencia. • Todos los asistentes permanecerán de pie, los alumnos mantendrán correcta

posición de firmes. • Todos los asistentes aplaudirán a su término, excepto el abanderado y sus escoltas. • Ningún alumno podrá ser promovido de 3° a 4° grado sin conocer de memoria el

Himno Nacional. • En las escuelas nocturnas será obligatoria la enseñanza de la Constitución Nacional

y de las principales disposiciones de las leyes más comunes, así como del Himno Nacional. Cuando se tengan que interpretar varios himnos nacionales se establecerá por orden alfabético la secuencia de ejecución según el idioma del país anfitrión, ejecutándose en último término el himno nacional local. El Escudo Nacional El origen de los escudos se remonta al medioevo, aunque hay antecedentes al igual que las banderas que nos remiten a la antigüedad cuando se utilizaban animales simbólicos u otras imágenes en escudos de guerra, en el frontispicio de edificios públicos, palacios y templos. La disciplina que estudia todo lo relativo a los escudos es la Heráldica. Su nombre está tomado de los heraldos de armas medievales, era un funcionario de la corte que llevaba mensajes, anunciaba las declaraciones de guerra y entendía sobre todo lo relativo a los escudos o blasones. A pedido de los reyes los heraldos de armas llevaban un registro de escudos o blasones y cuando el monarca concedía el derecho de usar escudo a través de “Cartas patentes” donde estaba

inscripto el título que se concedía y la descripción de las piezas y los colores del Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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escudo llamados esmaltes. Los esmaltes eran rojo: gules, azul: azur, verde: sinople, plata: blanco, Oro: dorado, Sable: negro. Son relativamente poco conocidos sus antecedentes, pues se carece de documentación fehaciente sobre la norma jurídica que lo creó, aunque no caben dudas que fue por disposición de la Asamblea del Año XIII (1813). El artículo 5° del Decreto del PEN (Poder Ejecutivo Nacional) N° 10.302 del 24-IV1944 establece que sus características serán “... la reproducción fiel del sello que usó

la Soberana Asamblea General Constituyente de las Provincias Unidas del Río de la Plata, el mismo que ésta ordenó en sesión del 12 de marzo de 1813 usarse el Poder Ejecutivo. Se reservará y usará como Gran Sello de la Nación el diseño del Sello de la Asamblea de 1813, es decir, conservando la región coronaria comprendida entre las dos elipses de la figura”.

La elipse debe estar trazada verticalmente y cortada en dos partes iguales por el diámetro horizontal de la figura, con una relación con el diámetro vertical de 1,275. El campo superior es de color azul (en heráldica “azur” o “blao”, símbolo de justicia,

vedad, lealtad, fraternidad); mientras que el inferior es blanco (representado, en heráldica, la plata o “argén”, símbolo de fe, pureza, hidalguía, integridad, f irmeza, obediencia). El escudo, en forma de óvalo (elipse), tiene como elementos: • Una corona (símbolo de gloria y victoria) que lo rodea externamente, formada por dos

ramas de hojas de laurel color verde (sinople en heráldica), sentadas y unidas en grupos de a cuatro, pero a su vez divididas por pares de hojas opuestas. La rama izquierda es de 10 grupos de hojas más una solitaria en la punta superior, totalizando 41 (21 abajo y 20 arriba); mientras que la rama derecha es más larga pues es la que cubre la cara del sol y tiene 48 hojas distribuidas en 11 grupos de 4, uno de 3 y finalmente, en la punta, una hoja solitaria. Las ramas en la parte superior del escudo se tocan en sus extremos, cubriendo en forma parcial la zona inferior del sol; mientras que en la base del óvalo éstas están cruzadas y enlazadas a modo de corbata, por un moño de cinta con los colores argentinos, cuyos extremos rematan a manera de borla. Es de destacar que el diseño de laurel utilizado es muy particular, pues como se señala en el “Guión de los Símbolos Patrios”, la disposición de las hojas no responde a los esquemas clásicos del llamado “laurel noble” o “de Apolo”. • Un sol amarillo (oro en heráldica, símbolo de la nueva nación que surge, de gloria,

esplendor, verdad, majestad, prosperidad) de 32 rayos figurado (es decir con rasgos humanos), en posición meridiana (del mediodía, ni naciente ni poniente), sobresaliendo por detrás de la corona en la parte superior o cabecera del óvalo (llamada “timbre”). De éstos, solamente se ven 11 r ectos y 10 flamígeros alternados, de los cuales los dos inferiores sobre la corona y el central superior son rectos. Las proporciones, conforme al modelo oficial, son: sol de 27 mm de diámetro; rayos de 17mm de largo. • Un gorro frigio rojo (o gules, símbo lo de libertad e igualdad) llevado en una pica sostenida por dos manos derechas estrechadas (simbolizando la unión) con sus correspondientes brazos (desnudos e inclinados hacia arriba a 45 grados). El gorro ocupa la parte central superior (jefe) azul y la pica, vertical, no debe tocar el pie de la elipse.


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• En el caso de los sellos, el azul es simbolizado en los grabados por rayas

horizontales, mientras que el campo inferior queda en blanco. Los sellos de las escuelas que llevan el escudo nacional deben ser colocados a la derecha de la firma en los documentos y este símbolo jamás puede ser utilizado como ornato.

Escudo Nacional El Escudo Nacional preside el ingreso de todos los edificios públicos, siempre el lugar que le corresponde es al centro métrico de la pared, panel o donde se lo coloque presidiendo. Sólo se desplaza a la derecha cuando concurre otro escudo. Vale entonces el criterio que se aplica para las banderas, número impar de escudos, escudo nacional al centro, número par va a la derecha, si hay escudos de otros países, se ubican por orden alfabético según el idioma del país anfitrión. Cuando se coloca en el frente de un palco, va centrado y quién preside el palco sobre el mismo está justo coincidiendo con el escudo. Si hay en un desfile frente a un palco un escudo nacional, provincial y municipal, el escudo nacional va al centro, el provincial a la derecha y el municipal a la izquierda.


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Palco central de una acto patrio, el palco esta vestido con una bandera de ornato es decir sin sol y al centro está colocado presidiendo el Escudo Nacional.

La Escarapela Esta divisa, compuesta de cintas con los colores patrios en distintas formas, ya sean sueltas o fruncidas o enlazadas alrededor de un punto, es utilizada en las fechas patrias, particularmente 25 de Mayo, 9 de Julio y 20 de Junio, siendo muy popular y difundida. Sus antecedentes se remontan a los acontecimientos de la Semana de Mayo de 1810. A instancias del Doctor Manuel Belgrano, cuando éste se hizo cargo de su mando militar en Rosario, el Gobierno Nacional (El Triunvirato compuesto por Chiclana, Sarratea y Paso, con Rivadavia de Secretario), por acuerdo del 18 de mayo de 1812, dispuso que la escarapela que usarían los ejércitos argentinos sería la de dos colores blanco y azul celeste, y quedando abolida la roja con que antiguamente se distinguían. Importante: se debe aclarar que según el “Guión de los Símbolos Patrios” que es base

en este Módulo, la Escarapela no sería un símbolo nacional, puesto que el decreto 10.302 en sus consideraciones se limita a enumerar al Escudo, la Bandera y el Himno como los “símbolos de la soberanía de la Nación y de la majestad de su historia”,

omitiendo a la Escarapela. Dado que el tema ha sido objeto de numerosas controversias que o es del caso analizar en este trabajo, se sugiere considerarla un distintivo patrio de uso arraigado, que goza del afecto de todos los argentinos. Luego de diversos cambios, quedó fijado como “Día de la Escarapela” el 19 de mayo, fecha en la que se celebrará en los establecimientos escolares, principalmente con la entrega de escarapelas a los alumnos. La Banda Presidencial Aquí también se presenta un caso especial, ya que no es un símbolo nacional propiamente dicho, por no ser mencionado expresamente como tal en los considerandos del decreto 10.302. No obstante, puestos que sus características de insignia presidencial están reglamentadas en dicha norma (Art. 4°), no existe duda de que debe ser tenida por un emblema “que distingue al Jefe de Estado” argentino y como tal, símbolo de su alta

investidura como Jefe supremo de la Nación (art. 86, inc. 1 de la Constitución Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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Nacional). Se trata de una cinta ancha con los colores y el sol bordado en oro de la Bandera Oficial, terminada en una borla de oro sin ningún otro emblema, que se lleva atravesada del hombro derecho a la cadera izquierda. Los antecedentes de su uso por parte del Jefe de Estado argentino se remontan a la Asamblea del Año XIII, que dispuso el 26-I-1814 su uso para el Director Supremo de las Provincias Unidas como “distintivo de su elevada representación”.

La Banda presidencial La banda presidencial no es un símbolo patrio, pero está reglamentada en la el Decreto 10.302 en su Artículo 4, es un emblema que distingue al Jefe de Estado argentino y como tal es símbolo de su alta investidura. Es una cinta ancha con los colores de la bandera y el sol bordado en oro, termina en una borla de oro sin ningún otro emblema, se lleva atravesada del hombro derecho a la cadera izquierda. Sus orígenes se remontan a la Asamblea del Año XIII que dispuso en 1814 su uso para el Director Supremos de las Provincias unidas del Río de la Plata como distintivo de su “elevada representación”.

Fotografía de la presidente de la Nación Cristina Fernández de Kirchner luciendo la banda presidencial y el bastón de mando. Se encuentra sentada en el “sillón de Rivadavia” y a su derecha se visualiza la Bandera Nacional.

Ceremonias de Estado. Ceremonias de Gobierno. Organización de una oficina de Ceremonial, Misiones y funciones. Calendario oficial de Efemérides: 25 de mayo, 9 de julio, 20 de junio, 17 de agosto, otras fechas 2.3.

Ceremonias de Estado, ceremonias de gobierno En el ámbito de la Nación reconocemos dos tipos de ceremonias: 1. Ceremonias de Estado: Son aquellas propias de la vida institucional del Estado: Asunción Presidencial, Ceremonias fúnebres de Jefes de Estado constitucionales fallecidos en el ejercicio del poder y de ex Jefes de Estado constitucionales con mandato cumplido. Efemérides patrias fundacionales: Primer Gobierno Patrio, Independencia, Creación de la bandera, fechas de natalicio u óbito de próceres. Otras fechas incorporadas al calendario de efemérides nacionales que hacen a la vida de la República. Visitas oficiales de Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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jefes de Estado extranjeros, reuniones de carácter oficial de organismos internacionales. Cumbres presidenciales hemisféricas. 2. Ceremonias de Gobierno: Son aquellas ceremonias propias de la gestión de un gobierno: Inauguraciones, lanzamiento de planes, entrega de viviendas, visitas a establecimientos nacionales o privados de distinta índole. Organización de una oficina de Ceremonial, Misiones y funciones Los máximos organismos en materia de ceremonial de la República Argentina son la Dirección General de Ceremonial de Presidencia de la Nación y la Dirección Nacional de Ceremonial del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Las tareas de ceremonial en el ámbito presidencial estuvieron en un principio a cargo de la Casa Militar del Presidente, reglamentándose sus funciones en 1922. En 1946 se creó el área de Ceremonial de Estado, en la Casa Militar del Presidente simultáneamente se creó una división de Audiencia y Ceremonial que tenía como funciones:



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Intervenir directamente en todo lo que se relaciona con las audiencias del Excmo. Señor Presidente y el trámite de las solicitudes, ya sean verbales, por escrito, telegráficas o telefónicas. Preparar las solicitudes de audiencias correspondientes a cada día y someterlas a consideración y firma del Jefe de la Casa Militar. Atender al público en lo que se refiere al pedido de entrevistas con el Primer Magistrado. Llevar el registro de las solicitudes formuladas, concedidas y denegadas; efectuar las citaciones de audiencias acordadas y comunicar las denegadas Citar a los señores Ministros, funcionarios y personas que el Excmo. señor Presidente ordene llamar. Intervenir en la preparación de todas las ceremonias internas de la casa, como asimismo en las exteriores que se le encomienden. colaborar con el Ceremonial de Estado en el trámite de las Cartas Credenciales. Llevar el registro de compromisos, fiestas, ceremonias y actos a los que es invitado el Excmo. señor Presidente; comunicar a los señores Edecanes u otros funcionarios su designación para representar al Jefe del Poder Ejecutivo en actos donde no pueda concurrir; Proporcionar diariamente a la prensa la información de audiencias y compromisos presidenciales. Atender al público en general que concurre a la Casa de Gobierno por cualquier gestión o problema, facilitándole en lo posible la solución al mismo o asesorándolo convenientemente acerca de cómo y dónde debe radicar su trámite.

Tras la revolución de 1955 que derrocó al presidente Juan Domingo Perón se reorganizaron las áreas funcionales y operativas de Presidencia de la Nación, en este nuevo ordenamiento Ceremonial y Audiencias estaba en la órbita de la Casa Militar. En 1961 se crea la Dirección de Ceremonial de Presidencia de la Nación y se aprueba su reglamento. El decreto 11503 del 31 de octubre de 1962, determina la estructura y funciones de la Casa Militar, fijando como misión como misión para la Dirección


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Ceremonial: “Atender todo lo relativo al ceremonial vinculado con el Presidente de la Nación, a su relación protocolar y tramitar las solicitudes de audiencia a fin de posibilitar al Jefe de la Casa Militar el cumplimiento de su misión “.

Al retornar la democracia en 1983 el presidente Raúl Alfonsín saca de la órbita de la Casa Militar el área de Ceremonial y audiencias, separándolas entre sí y coloca al área de Ceremonial bajo la dependencia de la Secretaría General de Presidencia. El presidente Carlos Menem en 1992 crea la Unidad Presidente y la Dirección General de Ceremonial queda integrada a esa repartición, teniendo como responsabilidad primaria de la Dirección: “Organizar y atender el desarrollo de los actos y ceremonias a las que asista el Sr. Presidente de la Nación y las acciones de igual naturaleza que se cumplan en la Presidencia de la Nación “. En 2004 se suprime la Coordinación de la

Unidad Presidente, dependiendo la Dirección General de Ceremonial de la Presidencia de la Nación de la Secretaría General de Presidencia de la Nación, subsecretaría General de Presidencia de la Nación, manteniendo la misma misión para el Director que la organización anterior y estableciéndose como responsabilidades y acciones las siguientes: Acciones: 1. Asistir al Subsecretario General en la organización y desarrollo de todo acto y ceremonia que se lleve a cabo en la Presidencia de La Nación, a la que asista el Primer Magistrado. 2. Asistir al Subsecretario General en el protocolo de los actos oficiales, la organización y desarrollo de todo acto, ceremonia o reunión que se lleve a cabo en la Presidencia de la Nación y coordinar con la Casa Militar las tareas relacionadas con el Ceremonial Militar vinculado con el Presidente de La Nación. 3. Organizar los actos de presentación de credenciales al Señor Presidente de la Nación o Vicepresidente de la Nación. 4. Intervenir en la organización y desarrollo de todo acto, ceremonia o reunión que se realice fuera de la Presidencia De La Nación, cuando asista el Sr. Presidente o quien el mismo envíe en su representación, coordinando con los Ministerios y Organismos correspondientes. 5. Tramitar las invitaciones que reciba el Sr. Presidente de la Nación y los requerimientos que se le formulen en materias de trofeos, premios, becas, presidencias honorarias y padrinazgos. 6. Organizar los aspectos vinculados con su responsabilidad específica en los viajes que realice el Sr. Presidente de la Nación al interior del país, y colaborar con el Ministerio De Relaciones Exteriores, Comercio Internacional Y Culto en los aspectos vinculados con los viajes que realice al exterior y con las visitas de personalidades extranjeras a nuestro país. 7. Elaborar y mantener actualizado el registro de autoridades nacionales y confeccionar, en cada caso el orden de precedencia protocolar en coordinación con el Ministerio De Relaciones Exteriores, cuando incluya al cuerpo diplomático extranjero. Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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8. Participar (en el aspecto protocolar) en la organización de las reuniones de gabinetes, reuniones especiales y acuerdos en los que intervenga el señor Presidente de la Nación efectuando las invitaciones correspondientes. 9. Participar (en el aspecto protocolar) en la organización de las reuniones especiales ceremonias, actos y viajes que realice la Primera Dama. 10. Atender en todo lo atinente a padrinazgos ahijados presidenciales, coordinación de ceremonias de bautismo y designación de representantes del Primer Mandatario en los mismos. Dependencia Orgánica de la Dirección General de Ceremonial de Presidencia de la Nación

Asimismo, cada ministerio nacional, provincias, municipios, entes autárquicos nacionales, provinciales, municipales, fuerzas armadas (Ejército, Armada, Fuerza Aérea), fuerzas de seguridad (Policía Federal, Gendarmería, Prefectura Naval, Policía Aeronáutica), fuerzas de seguridad provinciales (policías de provincias) y universidades nacionales y privadas poseen un área de ceremonial y protocolo. Calendario oficial de Efemérides: 25 de mayo, 9 de julio, 20 de junio, 17 de agosto, otras fechas 25 de mayo y 9 julio En el primer caso se celebra la Revolución de Mayo donde se constituyó el Primer Gobierno Patrio. Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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Los actos que se realizan son: 24 de mayo por la noche a las 21 horas aproximadamente: Velada de Gala. 25 de Mayo: 8 horas izamiento de la Bandera Nacional en la Plaza Central, 10 Tedéum (Ceremonia religiosa). Parada Militar. Día de la Independencia 9 de julio 8 de julio por la noche a las 21 horas aproximadamente: Velada de Gala. 9 de julio: 8 horas izamiento de la Bandera Nacional en la Plaza Central, 10 Tedéum (Ceremonia religiosa). Desfile Cívico-militar. 20 de junio Aniversario del óbito del creador de la Bandera general Manuel Belgrano. Por la mañana Alumnos primarios: Promesa a la Bandera. Cadetes de las Fuerzas Armadas (FFAA) y Fuerzas de Seguridad (FFSS): Jura de lealtad a la Bandera. Voluntarios de las FFAA: Jura de lealtad a la Bandera. 17 de Agosto Aniversario del fallecimiento del General Don José de San Martín 15 Hs.- Plaza San Martín. Toque de Silencio, Colocación de Ofrendas Florales, discurso conmemorativo. Otras fechas del calendario de efemérides, fechas religiosas ARGENTINA – FERIADOS 2010 Feriados inamovibles Fecha Día 1° de Enero Viernes 24 de Marzo Miércoles

2 de Abril

Viernes

2 de Abril 1° de Mayo 25 de Mayo

Viernes Sábado Martes

9 de Julio

Viernes

Conmemoración Año Nuevo Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia (Ley 26.085) Día del Veterano y de los Caídos en la Guerra de Malvinas (Ley 26.110) Viernes Santo Día del Trabajador Primer Gobierno Patrio Día de la Independencia Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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8 de Diciembre

Miércoles

25 de Diciembre

Sábado

Inmaculada Concepción de María Navidad

Feriados regidos por la Ley 21.329, excepto el 8 de Diciembre, incorporado por la Ley 24.445. Feriados Trasladables Fecha Día 20 de Junio (b) Lunes 21 de Junio

17 de Agosto (b)

Lunes 16 de Agosto

12 de Octubre (a)

Conmemoración Paso a la Inmortalidad del General Manuel Belgrano Paso a la Inmortalidad del General José de San Martín Lunes 11 de

Octubre Días no laborables inamovibles Fecha Día Conmemoración 30, 31 de Marzo y 5 y 6 de Abril Pascuas Judías (d) Los dos primeros días y los dos últimos días de la Pascua Judía (d) 1 de Abril

Jueves

24 de Abril

Sábado

5 y 6 de Septiembre 18 de Septiembre # # #

Jueves Santo Festividad Cristiana Día de acción por la tolerancia y el respeto entre los pueblos (a) Año Nuevo Judío (b) Día del Perdón (b) Fiesta del Sacrificio (c) Año Nuevo Islámico (c) Culminación del Ayuno (c)

(#) Fechas aproximadas. Se rigen por el calendario lunar. A Confirmar (a) Ley 26199 dictada en conmemoración del genocidio sufrido por el pueblo armenio. Los empleados y funcionarios de organismos públicos y los alumnos de origen armenio quedan autorizados a disponer libremente de los días 24 de abril de todos los años para poder asistir y participar de las actividades que se realicen en conmemoración de la tragedia que afectó a su comunidad. Se invita a los gobiernos provinciales a adherir a las disposiciones de la presente ley. (b) Sólo para habitantes que profesen la Religión Judía. Dispuesto por la Ley 24.571 (c) Sólo para los habitantes que profesen la Religión Islámica. Dispuesto por la Ley 24.757 Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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(d) Sólo para aquellos que profesan la religión judía. (Ley 26.089). Sancionada el 19 de abril (Los dos primeros días y los dos últimos de la Pascua Judía) FUENTE: Ministerio del Interior


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Convivencia y Cultura “La etiqueta es aquella defensa con la cual nos rodeamos en sociedad para protegernos contra los desmanes no comprendidos en la ley… Un escudo contra los embates de los desvergonzados, los que hacen gala de poco tacto, los groseros… Una protección contra los obtusos y limitados que, por falta de dones y buen tacto, hacen que sus sentimientos y costumbres resultes insoportables” Hints on Etiquette Londres, 1987.

Como lo explicáramos en la introducción de la asignatura, la convivencia social está regida por un conjunto de reglas establecidas por la tradición uso o costumbre. El tratadista Rogelio Tristany en su “Manual de Ceremonial Práctico ”, citando a Adolfo Urquiza sostiene que Etiqueta es “el conjunto de los estilos, usos y costumbres que se deben obs erva r en las casas reales y en los actos públicos y solemnes” , ampliando que “Por ese motivo también se aplica al trato entre las personas y a la manera de vestirse en ocasiones formales, en contraposición con el c o m p o r t a m i e n t o q u e m a n t en e m o s c u a n d o e x i s t e c o n fianza o familiaridad”. (1)

Entonces es propio que en el ámbito social hablemos de Etiqueta Social y en las cuestiones laborales de Etiqueta Empresarial. La convivencia diaria se presenta principalmente en los espacios públicos de interacción. Calles, plazas, restaurantes, transporte, terminales de transporte. A criterio de este docente, la salud de una sociedad se puede diagnosticar por la calidad de las interacciones sociales en espacios públicos, donde confluyen conocidos y desconocidos. Y es allí cuando ceder el paso, saludar, ayudar, presentarse cobra importancia ya que seremos calificados por otros que nos conocen o no, por el modo en que nos conducimos en estos sitios públicos. Por la manera de comunicarnos y relacionarnos en distintas circunstancias. Si alguien va por la vida, sin importarle los demás, haciendo gala de un individualismo feroz, tendrá en algunos casos un tratamiento acorde a su conducta.


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Recuerdo muy especialmente lo que escribe María Rosa Marchesi en el prólogo de su libro el “Protocolo Hoy” referente a la cortesía y urbanidad “ ¿Qué es peor? ¿Una persona culta y descortés o una persona inculta y cortés? Quizás lo primero sea preferible para ejercer el Ministerio de Cultura, pero creo que lo segundo es mejor para convivir con ella…” 6 La claridad meridiana del concepto de convivencia que nos

transmite esta autora española esposa de un diplomático no exime de mayores comentarios. Así como el hombre a partir de su evolución elaboró las tradiciones, usos y costumbres que forman el corpus de la etiqueta social no escrita, pero que se respeta, en la actualidad cada uno de nosotros hemos aprendido estas reglas básicas en la familia, en la infancia y en la experiencia de la interacción diaria a lo largo de nuestras vidas. Recordemos que como manifestara el filósofo alemán Emmanuel Kant , somos completos con el otro, con nuestro semejante, por ello la empatía es fundamental para la convivencia, más allá de la cultura o nacionalidad de la que seamos. Recordemos los ejemplos que nos dejó el siglo que se fue, en materia de intolerancia y racismo, que llevó a la II Guerra Mundial y al Holocausto, cuando un pueblo seducido por el canto de sirena de un líder carismático y xenófobo, millones de ciudadanos de un país mataron y murieron bajo la consigna de una raza superior. Hay tres términos que para algunos estaban condenados a desaparecer y pasar a ser sólo dos palabras de diccionario sin uso útil:   

Cortés: Amable, educado. Cortesía: Demostración o actitud cortés. Urbanidad: Actitud o comportamiento con el que se demuestra buena educación en el trato social.

Sin embargo, estos términos rigen la interacción social, sin la cual es imposible comunicarse con nuestros semejantes. Aún hoy en pleno siglo XXI estos términos tienen vigencia y son las llaves de oro de la actitud y la conducta para abrir las puertas del éxito. Reglas básicas de convivencia urbana 

En la calle: - Ceder el paso, a personas mayores, mujeres, discapacitados. Ceder el lado de la pared a personas mayores, mujeres, discapacitados. Al ingresar a un sitio, esperar que salga por la puerta una persona que estaba dentro. - Abrir la puerta y ceder el paso a mayores, mujeres, discapacitados. En escaleras, ceder la baranda a personas mayores, mujeres y discapacitados que su discapacidad le permita transitar por ellas. Ayudar a personas mayores o discapacitados a cruzar calles, ingresar a un sitio, ascender o descender de un vehículo, ascensor, o escalera mecánica. Si ayuda a un ciego, deje que él tome su brazo para caminar juntos.

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María Rosa Marchesi, Protocolo Hoy, Editorial Aguilar, Madrid, 1997.


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Evitar tirar basura en la acera, para eso hay cestos. En veredas estrechas evitar pararse a hablar por teléfono móvil, mandar mensajes, mantener conversaciones con otras personas. No salivar, ni hacer necesidades fisiológicas. En plazas y parques no dejar basura o envases, no hacer necesidades fisiológicas, no utilizar un paseo como hotel transitorio. Respetar las reglas de tránsito en lo atinente a no utilizar las veredas para estacionar bicicletas o motocicletas, ni mucho menos transitar sobre ellas por la vereda. No llevar cargas excesivas por la vereda, por medio de rodados o carritos. Auxiliar a quien tiene un percance. No caminar rápido abriéndose paso a codazos. Si no pedir permiso, si debe caminar apurado. Si usted lleva una maleta, portafolios o mochila, controle que su equipaje de mano o que lleva sobre sus espaldas no golpee a otros transeúntes. En épocas de lluvia, camine con cuidado si usa paraguas, evite golpear a otras personas con él. Si es peatón respete las reglas tránsito, en cuanto al cruce de semáforos, cruce delante de edificios y playas de estacionamiento que tienen salida de vehículos. Si debe hablar por teléfono móvil en la calle, no lo haga a los gritos, a los otros no le interesa su conversación. Evite en diálogos levantar la voz o proferir insultos. Si debe discutir, hágalo civilizadamente en otro sitio. Si pasea mascotas, hágalo con correa y bozal como lo indican las normas comunales. Y si hacen sus necesidades en la calle, lleve la bolsa y el palín para disponer de los excrementos de su mascota.

En un vehículo:

La alta tasa de mortalidad en accidentes que hay en la República Argentina, indica que a menudo no se respetan las reglas de tránsito. Al no hacerlo no sólo ponemos en riesgo nuestras vidas, sino también la de nuestros semejantes, peatones y automovilistas. Además de respetar las reglas de tránsito por una cuestión de seguridad vial recuerde: -

No usar irracionalmente el claxon para saludar, llamar la atención, apurar o celebrar algún acontecimiento. La contaminación auditiva es uno de los indicadores de calidad de vida de las ciudades. Si otro conductor delante suyo cede el paso no lo apure espere que terminen de cruzar las personas alas que cedió el paso. Ceda el paso a personas mayores, discapacitados y personas con niños. Si conduce en días de lluvia, hágalo con precaución para no mojar a los peatones. Si escucha música, es para usted y sus acompañantes, no para todo el barrio. Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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Si usted hace publicidad rodante, hágalo en los horarios y las calles permitidas, es más que desagradable, escuchar en barrios residenciales y a horas inapropiadas la publicidad rodante del circo pirulo que estará el fin de semana. No tire basura desde el vehículo a la calle o ruta. No utilice el vehículo como hotel transitorio en estacionamientos y parques. No insulte a otros automovilistas y/o peatones. Mucho menos entable una lucha con ellos. La crónica diaria registra lamentables sucesos que terminan con un homicidio en ocasión de riña. No responsa a insultos ni provocaciones. En caso de protagonizar un accidente dialogue civilizadamente, aunque usted no tenga la culpa. Si hay lesionados llame un servicio de emergencias o traslade hasta un establecimiento asistencial a las víctimas.

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En espectáculos públicos: Respete su lugar en la fila de ingreso, no trate de colarse delante de otros que estaban antes que usted. Respete los asientos o espacios asignados para cada espectador. No utilice telefonía móvil. No levante la voz. No tire basura. No salive ni haga necesidades fisiológicas fuera de los baños. No coloque los pies sobre el respaldo de butacas o sillas. Si lleva niños, controle que los mismos se comporten correctamente. O bien si son demasiados pequeños, prevea dejarlos con alguien.

Tratamientos y presentaciones Tratamientos A los efectos de la comunicación protocolar verbal y escrita es necesario conocer los tratamientos que les corresponden a las personas que se saludan, se presentan, se tratan, se les escribe. Desconocer la manera de tratar a una persona implica no sólo falta de interés por esa persona, sino un desconocimiento supino de su investidura. Grave falta en el ámbito protocolar. Más allá del debido respeto que se le debe a toda persona, hay que darle el tratamiento respetuoso por el cargo que desempeña, no por una formalidad vacía y decadente, sino por lo que el cargo, función o jerarquía significa en el marco de la institución o entidad que esa persona representa. No se trata de honores vacíos de contenido o huecos, sino de respetar las instituciones. Uno de los tratamientos más antiguos es señor. En el medioevo se llamaba a señor al noble o magnate, poseedor de un feudo, con poder temporal sobre tierras y personas. Es el Lord en Inglaterra, que es noble y par del reino. Señor proviene de “senex” a Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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locución latina que denomina a un mayor o anciano. A los reyes se les llamaba en su presencia Vuestra Majestad, Sire o Señor a secas, reconociéndole señorío sobre la persona del hablante. En la actualidad señor se utiliza para referirse en presencia verbalmente a quién posee un cargo: “Señor Gobernador”, para dirigirse a un subordinado señor García , ya que si le decimos sólo señor, estamos reconociéndole señorío sobre nuestra persona. Si el gobernador se dirige a un ministro le dirá señor ministro. El otro tratamiento que se utiliza sólo por escrito es el don o doña. Este término se antepone al nombre y apellido del funcionario. Sus orígenes se remontan a la antigua Roma ya que proviene de “dominus” y como el término señor otorga señorío sobre quién lo utiliza para tratar a otra persona. Quedando reservado en el tratamiento escrito el señor para el cargo. De este modo, si debemos escribir una nota lo haremos de la siguiente manera: Señor Gobernador de la Provincia de Córdoba (cargo) Cr don Juan SCHIARETTI (el tratamiento de don se intercala entre título o jerarquía que posea y el nombre y apellido).

Si la persona no posee un título escribiremos de la siguiente manera: Señor Secretario de Deportes de la Provincia de Córdoba Don Juan PEREZ Nunca utilizaremos señor y don juntos: Señor Don Juan PEREZ, ya que al ser tratamientos equivalentes estaríamos diciendo señor-señor. Los tratamientos en la República Argentina Como referencia para establecer los tratamientos se toma el decreto 333/85 de fecha 19 de febrero de 1985 que fija las normas generales para la elaboración, redacción y diligenciamiento de los proyectos de actos y documentos administrativos. El citado instrumento legal establece que el tratamiento del Presidente de la Nación será Señor Presidente de la Nación. Quitándosele el tratamiento de excelentísimo. Los Ministros del PEN (Poder Ejecutivo Nacional) serán denominados Señor Ministro. Quitándosele el tratamiento de excelencia. El decreto elimina el tratamiento de señoría a los jueces de todas las instancias judiciales. El tratamiento de excelencia se le otorga a los embajadores extranjeros acreditados ante el gobierno nacional. El tratamiento de honorable, queda sólo para el Senado Nacional y la Cámara de Diputados de la Nación. Considerados como cuerpo, no se le brinda ese tratamiento individual a los senadores nacionales ni diputados nacionales. Por cortesía y uso se le Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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otorga dicho tratamiento a la Corte Suprema de Justicia de la Nación y a los Concejos Deliberantes, pese a no estar incluidos en el decreto citado. Anexo I del Decreto Nº 333/85: Personas Presidente Nación

de

Encabezamiento la Señor Presidente de la Nación:

Presidente del H. Senado de la Nación Presidente la H. Cámara de Diputados Presidente del al H. Corte Suprema de Justicia de la Nación Ministros, Secretarios y funcionario con jerarquía equiv. Miembros del Poder Judicial Miembros del Poder Legislativo Procurador General de la Nación Demás Jueces del Poder Judicial Embajadores Extranjeros Gobernadores y demás funcionarios provinciales Intendentes, Jefe de Gobierno de la Ciudad

Texto Señor Presidente o 1 er. Magistrado Señor Señor Presidente del H. Senado Presidente de la Nación: Señor Señor Presidente de la H. Presidente Cámara de Diputados: Señores: Presidente de la Señor H. Corte Suprema de Presidente Justicia de la Nación: Señor Ministro Usted Señor Secretario: Señor Juez de la Corte Suprema de Justicia: Señor Senador o Señor Diputado: Señor Procurador general de la Nación: Señor Juez: Señor Embajador:

Antefirmas Dios guarde al Señor Presidente Dios guarde al Señor Presidente Dios guarde al Señor Presidente Dios guarde al Señor Presidente Saludo a usted atentamente

Usted

Saludo a usted atentamente Usted Saludo a usted atentamente Usted Saludo a usted atentamente Usted Saludo a usted atentamente V.E. (Vuestra Saludo a usted Excelencia) atentamente Usted Saludo a usted atentamente

Señor Gobernador: Señor Ministro: Señor Intendente: Usted Señor Jefe de Gobierno de la Ciudad:

Saludo a usted atentamente

Tratamientos eclesiásticos Jerarquía Papa Cardenales

Tratamiento Su Santidad el Papa Santo Padre Beatísimo Padre Su eminencia Reverendísima Eminentísimo Reverendísimo

Abreviatura S.S. (Su Santidad) Su Emcia. Revma.

y Emmo. y


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Señor Cardenal

Revmo.

Arzobispos y Obispos. En el rito oriental Su Excelencia Su Excia. Eparcas y Exarcas Reverendísima Revma. Mons. Monseñor /S.E.R. Mons. Excelentísimo Reverendísimo Monseñor Monseñor

y Exmo. y Revmo. Mons.

Administradores diocesanos y Vicarios Generales (Cuando éstos no son obispos) Protonotarios Apostólicos, Prelados de Reverendo Monseñor Honor y Capellanes de Su Santidad Canónigos Reverendo Señor Canónigo Sacerdotes del clero diocesano y Señor Presbítero Equiparados (Cuando no éstos no sean obispos) Sacerdotes del clero regular (Religiosos) Reverendo Padre Miembros de las Ordenes Mendicantes, (Dominicos, Franciscanos, Mercedarios, Reverendo Padre Fray etc.) Suelen anteponer a su nombre Fray Juan Pérez OFM y después de su apellido las siglas de las (Orden de Franciscanos orden a la pertenecen. Menores) Otros sacerdotes que pertenecen a órdenes como los Jesuitas se escribe de la siguiente manera: Reverendo Padre Lic. Juan Pérez SJ

Mons. Rvdo. Mons. Rvdo. Sr. Cgo. Sr. Pbro. R.P. R.P. Fr. Juan Pérez OFM

R.P. Lic. Juan Pérez SJ

A los cardenales no se les otorga el tratamiento de monseñor. Este tratamiento se les otorga a los Arzobispos y Obispos. Tratamientos en las monarquías Título Emperador Emperatriz

Rey/Reina

Tratamient Abreviatur Tratamient Abreviatur Abreviatura o en a o en a s en plural ausencia presencia Su S.M.I. Vuestra V.M. SS.MM.II. Majestad Majestad (Sus Imperial Majestades Imperiales, matrimonio) Su S.M. Vuestra V.M. SS.MM. Majestad Majestad (Sus Señor Majestades, Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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Príncipes/Princes Su Alteza S.A.R. a Real (Miembros de la familia real)

Vuestra Alteza Señor

V.A.R.

matrimonio) SS.AA.RR. (Sus Altezas, Reales, Matrimonio) .

En España es costumbre anteponer el don antes del nombre del rey, así se lo nombra: el rey don Juan Carlos de Borbón y Borbón. Con respecto a las mujeres que poseen cargos, la tradición era denominarlas “La Señora Embajador” porque se entendía que la embajadora era la esposa del

embajador. Pero en la actualidad se acepta decir y escribir la señora Embajadora o la señora Presidenta. Aunque algunos tratadistas indican que en la Constitución Nacional el cargo es Presidente de la Nación, no Presidenta de la Nación. Sucede que al modificarse la Constitución Nacional no se tuvo en cuenta la cuestión de género. Presentaciones En el ámbito oficial las presentaciones se realizan por medio de una tercera persona que oficia de presentador o introductor de la persona presentada. La persona de menor jerarquía es presentada a la de mayor jerarquía. Debe esperar que ésta extienda la mano para tomársela. Siempre las presentaciones se realizan de pié. Sólo los jefes de estado, de gobierno y jerarquías equivalentes a jefe de estado, rey, emperador o papa, pueden ser presentados estando sentados. Cuando se presenta a un matrimonio se comienza por presentar al hombre, salvo que quién ostente un cargo o jerarquía sea la mujer en ese caso se presenta a la mujer primero. El joven debe ser presentado al anciano, el hombre a la mujer. Cuando una persona posee cargo título debe ser presentado con éstos. Cuando no hay un presentador o introductor en una fiesta social, el anfitrión presenta a los invitados a los recién llegados. Cuando se presenta a familiares se debe explicar el parentesco y decir su nombre completo, si son hermanos o hijos del mismo apellido, sólo se debe decir el parentesco y el nombre, (mi hijo Facundo). En el ámbito social se puede autopresentar una persona, diciendo su nombre y apellido al saludar. Si viene con otras personas una vez que se presentó puede presentar a sus acompañantes. Las mujeres se pueden autopresentar entre sí diciendo su apellido de solteras y casadas o sólo el de su marido. Las mujeres solteras deben presentarse con su nombre y apellido. Una dama nunca se debe presentar sola en el ámbito protocolar, salvo por una cuestión comercial, funcional o profesional. Un asunto que se discute aún es el beso en la presentación protocolar, sosteniendo los especialistas de la vieja escuela que sólo se extiende la mano, así si una dama es presentada dará la mano a la autoridad que es presentada. O si un hombre es Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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presentado a la presidenta, ésta le extenderá la mano y lo saludará. No obstante hay que indicar que la persona de mayor jerarquía es quién marca el tipo de saludo. En Rusia, por ejemplo, es de tradición que los jefes de estado besen en la boca a los jefes de estado visitantes, apoyando los labios. En Francia se estila el beso en ambas mejillas. Cada cultura tiene sus propias pautas de saludo para el más viejo gesto de cortesía, el dar la mano o saludar. 3.2. Distribución y ubicación de comensales. Cabeceras: A la inglesa, la francesa, otros tipos de mesas. El Asado Criollo. Vino de Honor. Recepciones ´Après diner´. Cocktail. Buffet. El Té. Introducción Comunicación a través de la mesa La mesa no sólo sirve para su fin primario, es decir comer. Sino que también sirve para agasajar, negociar, impresionar. Es importante ser un buen invitado y un buen anfitrión. Nuestra actitud comunica, estamos comunicando todo el tiempo. ¿Qué comunicará un anfitrión que sólo le interesa atiborrarse de comida y bebida en vez de dialogar con sus invitados? ¿Qué comunicará un invitado que se tomó todo y genera tensiones con comentarios irónicos, o discute a voz de cuello con los otros comensales? En todo momento somos observados por las personas con quién actuamos cotidianamente, ellos se han formado una imagen de nosotros basada en nuestras actitudes y manera de actuar. Y quiénes nos conocen en una comida evalúan habitualmente nuestros gestos y actitudes. ¿Qué idea nos genera una persona que elige habitualmente las mejores y mayores porciones de alimentos para sí? ¿O quien sabiendo que no hay más bebida apura rápidamente el último trago de la botella tratando de anticiparse a los otros? En todo momento debemos actuar con consideración con los demás. Es decir transmitir el mensaje que los otros nos interesan realmente. Las buenas maneras en general son el lubricante de la interacción con otros individuos, facilitan la convivencia. Las buenas maneras en la mesa hablan por nosotros dicen quiénes somos. Es la mesa un territorio de negociación, conocimiento y placer para los negocios y el mundo oficial, no un campo de batalla donde comer y saciarse es lo único que importa. En el mundo empresarial y oficial se otorga gran importancia a la comida que sirve para agasajar o devolver un agasajo. Por ello veremos ahora los tipos de mesas, cabeceras y presidencias.

Tipos de mesa Los tratadistas en la materia distinguen dos grandes tipos de mesas: Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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1.

Imperiales: Son Las mesas rectangulares con dos presidencias unipersonales enfrentadas, en el centro de las bandas (lado largo de la mesa) o en las puntas (lados cortos).

Punta

Banda

Mesa imperial con cabeceras enfrentadas al centro de las bandas, nótese que en el espacio central se han colocado arreglos florales que son de escasa altura para facilitar la visibilidad de los comensales. No habrá posibilidad de diálogo por la distancia.

2.

Presidenciales: Son las mesas que tienen ocupado una sola banda o punta donde se ubican quiénes presiden la mesa, no sentando enfrente otros comensales. Banda ocupada


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Espacio libre Punta ocupada

Banda ocupada

Banda ocupada

Punta libre

En la fotografía podemos apreciar un salón con una mesa imperial armada al centro y una mesa presidencial en el lugar de honor que sólo tiene sillas en una de las bandas, como es la característica de ese tipo de mesas.

De acuerdo al objetivo por el que se organice la comida, cantidad de comensales y espacio con que se cuente se evaluará si conviene utilizar una mesa imperial o presidencial. O la combinación de ambas como hemos visto en la fotografía precedente.


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Mesa presidencial de una comida de cierre de un curso sobre las maneras de mesa dictado en el año 2009 en la modalidad senior de la Universidad Empresarial Siglo 21. Los cursantes están sentados con el disertante, (este docente) y los otros participantes están sentados en mesas redondas frente a la mesa presidencial para comer y observar el uso de los cubiertos.

Formas de mesas Hay distintas formas de mesas, las que más comúnmente se utilizan por el aprovechamiento del espacio y la comodidad son las mesas redondas o circulares, siguiéndole en practicidad de uso las mesas rectangulares.

La mesa circular es más cómoda y permite ubica a cuatro, seis, ocho diez y doce comensales. También las puede haber más grandes. Se utiliza tanto en el mundo social para comidas y banquetes, como en el mundo oficial y empresarial para agasajos. Es considerado el formato más actual y práctico.

Mesa rectangular , es la típica mesa para armado imperial o presidencial, es una mesa que requiere de un importante espacio para establecer los corredores de tránsito y servicio.


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Mesa rectangular armada al estilo imperial en un salón, con motivo del cierre y práctica de la segunda edición curso de maneras de mesa dictado por este docente en la modalidad Senior de la Universidad Empresarial Siglo 21 en diciembre del año 2009. La mesa ocupa el centro de la sala y detrás de las bandas y las puntas quedan despejados cómodos corredores de servicio y tránsito. Mesas U o “Herradura”

Este tipo de mesas se utiliza en comidas formales o para agasajar a un invitado. Tiene una cabecera en la banda central de la “U”, frente a la que no se sienta nadie y en las bandas de los extremos de la “U” se sientan los comensales enfrentados. En Argentin a

este tipo de mesa se utiliza poco. Su uso es más frecuente en países europeos y en los Estados Unidos.

Mesa invertida enfrentada correctamente a la puerta de entrada, quien preside tiene a dos mujeres sentadas a su lado (color rosa) y los caballeros (color celeste) están distribuidos intercalados con las damas. Siempre al sentar a los invitados hay que intercalar damas con caballeros. ¿Si hay una viuda o soltera? ¿Si hay un sacerdote católico? ¿Si va un hombre soltero o viudo? Siempre conocer a los invitados es la clave e invitar a una persona del otro sexo para “balancear” la mesa si va alguien solo a una comida donde participan matrimonios.

Mesas Peine Este tipo de mesa ha caído en desuso en la Argentina, tiene una banda central de la que salen otr as mesas como dientes de un peine, pueden ser de tres o más “dientes”, que también se suelen llamar brazos. Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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Aquí quien ocupa ocupa el lugar central central ha sido coloreado coloreado de gris gris oscuro, las mujeres mujeres de rosa y los hombres de celeste. Obsérvese como están intercalados y recuerde que los matrimonios nunca se sientan juntos. Aquí quién ocupa el lugar central es un caballero que está flanqueado por dos damas.

Otras formas de mesas Hay mesas ovales, cuadradas, en forma de “H”, “T” de dos “U” enfrentadas con una mesa rectangular al medio, en forma de “S”, múltiples, etc., desde la antigüedad se ha

recurrido a distintos formatos de mesa, empero en la actualidad son la mesa circular y la rectangular las mesas de más uso y practicidad. Las cabeceras o presidencias

Para organizar comidas, banquetes u otro tipo de evento gastronómico, hay que determinar el tipo de mesa que se utilizará y a partir de allí se comenzará a elaborar el proyecto de seatting de los comensales. A partir del lugar que se fije la cabecera o presidencia donde estará sentado el anfitrión se dispondrán los otros lugares de los restantes invitados. Habitualmente como se empieza a contar desde el lugar de la presidencia se le otorga la denominación “0” o se coloca una “P” y a partir de allí se numeran los otros invitados, cuando no hay que numerarlos sólo se indica con la letra “H” hombre y “M” o “C” caballero y “D” dama. Habitualmente se elaborar una planilla en formato “Excel” con cada mesa y las

alternativas de armado que pueden sufrir modificaciones hasta último momento. Las presidencias pueden ser unipersonales o pluripersonales en el caso de visita de jefes de estado o comidas con señoras. Encontraremos dos maneras de sentar a los invitados a la francesa y francesa y a la inglesa. inglesa. En una mesa imperial cuando la presidencia o presidencias están al centro de las bandas largas es una mesa a la francesa. Cuando la presidencia o presidencias están en los lados cortos de la mesa es una mesa a la inglesa . Mesa a la francesa


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Mesa a la francesa imperial con presidencia de un hombre 1º presidencia y una mujer 2º presidencia (matrimonio), a su lado se han distribuido equilibradamente otros hombres y mujeres. En este tipo de mesa la conversación se polariza en el centro donde están las presidencias. presidencias.

Mesa a la francesa presidencial, ya que el anfitrión está al centro de la banda larga y no tiene sentados otros comensales al frente.

En casos de excepción los anfitriones ceden una de las cabeceras, colocándose en ella al invitado o invitada de honor. ventanas, ya que el anfitrión se sienta En la mesa a la francesa tienen importancia las ventanas, frente a ella, nunca de espaldas o si el salón no tiene ventanas frente a la puerta de ingreso de los invitados y la anfitriona se sienta frente a el en la segunda presidencia mirando hacia la puerta de ingreso del servicio. Si se trata de una comida de hombres solos no tiene importancia la puerta de ingreso del servicio del servicio, sólo se debe tener en cuenta que el anfitrión mire hacia la puerta de ingreso principal del salón y no esté de espaldas a las ventanas. puertas de ingreso y no a la ventanas, La mesa a la inglesa otorga importancia a las puertas de el anfitrión estará mirando hacia el ingreso principal y la esposa estará mirando hacia el ingreso del servicio.


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Mesa a la inglesa

Una mesa equilibrada donde el anfitrión tiene a damas a su lado y la anfitriona a caballeros, en este tipo de mesa la conversación se polariza a partir de los anfitriones, creando dos polos.

Mesa a la inglesa presidencial, ya que tiene ocupada una sola cabecera. Punta ocupada Presidencia

Banda ocupada

Banda ocupada

Punta libre

El puesto de un comensal

Puesto de un comensal en esquema. Vemos que los cubiertos se encuentran colocados hacia el lado en el que serán usados y según los platos que se servirán. Con cada plato se utiliza un juego de cubiertos apropiados para ingerirlo. Una vez finalizado el plato se levantan esos cubiertos. Materia: Eventos, ceremonial y protocolo Profesor: Ricardo Martínez

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Modos de poner los cubiertos en la mesa A la francesa, se colocan las cucharas y los tenedores con la concavidad y los dientes hacia abajo, para que se aprecien escudos o monogramas. A la inglesa, se colocan los tenedores y las cucharas con la concavidad y los dientes hacia arriba. Cómo utilizar los cubiertos Los cubiertos se usan desde afuera hacia adentro y con cada plato que se nos sirve se utiliza un juego de cubiertos. Los cubiertos una vez que se levantaron de la mesa no la vuelven a tocar. No se colocan en “remo”, no vamos a una reg ata, vamos a comer. Si algún cubierto por accidente se cae al suelo se espera que el mozo nos lo reponga, no se levanta del piso y se usa.

Cubiertos en pausa el tenedor con la curvatura hacia abajo y el cuchillo con el filo hacia adentro, si consideramos al plato como la esfera de un reloj y los cubiertos como manecillas serían las 19.20 o 19.25.

Tampoco tenemos los cubiertos todo el tiempo en las manos. Mientras bebemos, nos limpiamos la boca o hablamos. Cuando terminamos de comer los colocamos a las 17.25 horas del plato, para que retiren el plato.

Cubiertos en posición de fin de comida, listos para retirar

Mientras dialogo o no como, es importante no colocar los codos sobre la mesa sino los antebrazos.


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Posición incorrecta Uso de los cubiertos

1. Posición correcta de tomar el cuchillo.2. El tenedor a la americana.3. El tenedor a la europea. 4. Tomamos un manjar sobre la curvatura del tenedor, nos ayudamos con el cuchillo. 5. Modo incorrecto de colocar la comida con el cuchillo sobre la curvatura interior del tenedor. 6. Modo correcto de autoservicio de una fuente.

Distintas maneras de tomar los cubiertos Ejemplos:

Cuchillo palmado


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Lecturas - ceremonial y protocolo ues 21

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