1
LAPORAN KULIAH KERJA MAHASISWA
MEKANISME PENERBITAN SURAT PERINTAH PERINTAH PENCAIRAN DANA (SP2D) PADA DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET KOTA PROBOLINGGO
Diajukan untuk memenuhi tugas-tugas dan syarat-syarat akdemis di Fakultas Ekonomi
Disusun oleh:
HARI CAHYONO NIM : 13.641.!!
PROGRAM STUDI MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITA UNIVERSI TAS S PANCA MARGA PROBOLINGGO 2016
1
2
LEMBAR PERSETUJUAN
"a#o "a#ora ran n $ulia $uliah h $erja $erja Maha Mahasi sis% s%aa oleh oleh &ari &ari 'ahy 'ahyon ono o deng dengan an judu judul: l: (ME$)NI*ME (ME$)NI*ME +ENE,I +ENE,I)N )N */,) */,) +E,IN) +E,IN)& & +EN0) +EN0)I,)N D)N) *+2D +)D) DIN)* +END)+))N +EN5E""))N $E/)N5)N D)N )*E7 telah di#eriksa dan disetujui untuk diuji.
+ro8olinggo 1 9uli 216
Disetujui $etua +rogram *tudi Ekonomi Manajemen
Dosen +em8im8ing
M S!"#$% HE, SE, MM NIDN : 11;<1 11;<1
A&'$*" P'+$"'$, SE,MM NIDN : 116!3 116!3
Mengetahui =akil =a kil Dekan I Fakultas Ekonomi /ni>ersitas +an?a Marga +ro8olinggo
K'*$- H'./"%$.", SE, MS$ NIDN : 321 321
3
LEMBAR PENGESAHAN
"a#oran $uliah $erja Mahasis%a oleh &ari 'ahyono telah di#ertahankan di hada#an De%an +enguji +ada : &ari
: ...................
anggal
: ...................
De%an +enguji I
K'*$- H'./"%$.", SE, MS$
.........................................................
II.
M S!"#$% HE, SE, MM
.........................................................
Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi /ni>ersitas +an?a Marga +ro8olinggo
M I-"- E!, SE, MM NIDN: 6662
4
CURICULUM VITAE
Nama
: &ari 'ahyono
emm#at emm#at dan dan an anggal ggal "ahir "ahir : +ro8oliggo +ro8oliggo 1< 1< Desem8er Desem8er 1;;2 9enis $elamin
: "aki-laki
)gama
: Islam
)lamat
: 9l. +riksan 5g. engkel no: < +ro8olinggo
Nama rang ua ua
: oyi8 oyi8
+ekerjaan rang ua
: uruh *o#ir
,i%ayat +endidikan
: 1. *DN 9re8eng "or I 8erija@ah ahun ahun 26 2. *M+N ; +ro8olinggo +ro8olinggo 8erija@ah ahun ahun 2; 2; 3. *M$N 2 +ro8olinggo +ro8olinggo 8erija@ah ahun ahun 212 212
+eng +engal alam aman an +end +endid idik ikan an
: el elaj ajar ar $om# $om#ut uter er di "$ "$ #ad #adaa Dis Disna nake ker r
,i%aya ayat +ekerjaan
: Dinas +enda#atan +engelolaan $euangan dan )set $ota +ro8olinggo
&asil $arya rya Ilmiah
: ahun 216 "a#oran $uliah $erja Mahasis%a di Dinas +enda#atan +engelolaan $euangan dan )set dengan dengan judul (Mekanisme +ener8itan *urat +erintah +en?airan +en?airan Dana *+2D7
+ro8olinggo 1 9uli 216 +enulis
5
H"#$ C"!* NIM. 13 641 !! !! KATA KATA PENGANTAR PENG ANTAR
)lhamdulillah dengan segala #uji syukur #enulis #anjatkan #ada )llah *= karena karena atas atas 8erkah 8erkah dan rahmat rahmat-Ny -Nyaa +enuli +enuliss da#at da#at menyeles menyelesaik aikan an #enuli #enulisan san "a#oran $uliah $erja Mahasis%a sehingga #enulis da#at menyelesaikan la#oran deng engan jud judul
M3-" M3-"*$ *$43 43 P3*3# P3*3#5$ 5$"* "* S'# S'#" " P3#$* P3#$*" " P3*" P3*"$#" $#"* * D"*" D"*"
(SP2D)
"a#oran $uliah $erja ini dimaksudkan untuk mem8erikan la#oran yang 8ersiAat ilmiah se8agai mana hakekat "$$M se8agai karya ilmiah yang memiliki nilai reAleksi yang menitik8eratkan kerasionalan koherensian keo8jektiAan dan meng menggu gunak nakan an tata tata 8aha 8ahasa sa yang yang 8aku 8aku dan dan luga lugas s sehin sehingg ggaa mem#e mem#erm rmud udah ah #emahaman serta 8ersiAat ter8uka 8agi #enulis lain yang akan mengadakan re#likasi terhada# #ermasalahan yang sama. Dalam rangka #enyelesaian "a#oran $uliah $erja ini +enulis mengu?a#kan terima kasihyang se8esar-8esarnya ke#ada semua #ihak yang telah mem8antu selama selama #enuli #enulisan san la#ora la#oran n ini. ini. aik aik 8eru#a 8eru#a 8im8in 8im8ingan gan dorong dorongan an inAorm inAormasi asi mau#un #em8erian data Aasilitas khususnya ke#ada yang terhormat : 1. a#ak a#ak M. *yaiAu *yaiAull ahri *E.MM *E.MM selaku selaku ,ektor ,ektor /ni>ersi /ni>ersitas tas +an?a +an?a Marga Marga +ro8olinggo. 2. a#ak M. M. Iskak Elly Elly *E. *E. MM selaku selaku Dekan Fakultas Fakultas Ekono Ekonomi mi /ni>ersitas /ni>ersitas +an?a Marga +ro8olinggo.
6
3. I8u khusnik khusnik &ud@aAidah &ud@aAidah *E. *E. M.*i selaku selaku =ak =akil il Dekan I Fakultas Fakultas Ekonomi Ekonomi /ni>ersitas +an?a Marga +ro8olinggo dosen #em8im8ing "a#oran $uliah $erja Mahasis%a serta #enguji I dan a#ak M. *yariA &.E. *E MM selaku #enguji II. 4. I8u I8u )gus )gusti tina na +ujia +ujiastu stuti ti *.E *.E.M .MM M selak selaku u Dose Dosen n +em8 +em8im im8i 8ing ng yang yang telah telah mem8eri mem8eri arahan serta mem8eri mem8eri #etunjuk #etunjuk #em8uatan "a#oran $uliah $erja Mahasis%a. !. a# a#ak dan dan I8u I8u Dose Dosen n Faku akultas ltas Ekon Ekonom omii /ni> /ni>er ersi sita tass +an?a an?a Mar Marga +ro8olinggo yang telah mem8erikan 8ekal ilmu dan dorongan se?ara moril. 6. a#a a#ak k )gus gus &art &artad adi i *& selak selaku u $e#a $e#ala la Dina Dinass +end +enda# a#at atan an +eng +engelo elola laan an $euang $euangan an B )set )set serta serta a#ak a#ak &eri &eri =i8o% =i8o%o o *E. *E. M.*i M.*i selaku selaku $e#ala $e#ala idang idang )kunt )kuntansi ansi dan +er8en +er8endah daharaa araan n dan #ara #ara staAA staAA yang yang mem8er mem8erika ikan n inAormasi serta in#ut 8agi #enulis sehingga da#at mem#erlan?ar jalannya #enelitian dan terselesainya "a#oran $uliah $erja Mahasis%a ini. . $edua $edua orang orang tua ter?inta ter?inta a#ak dan dan I8u serta kakakku kakakku tersay tersayang ang terima terima kasih atas DoCa serta dukungan moril mau#un material dalam #enyusunan "a#oran $uliah $erja Mahasis%a ini. +edoman #enulisan "a#oran $uliah $erja Mahasis%a ini 8erisi em#at a8. a8 I +endahuluan a8 II $ajian eori eori dan a8 III +enyajian dan E>aluasi Data a8 I0 +enutu#. *ejumlah lam#iran juga di sajikan ?ontoh-?ontoh DaAtar #ustaka dan lam#iran-lam#iran. )khir kata semoga "a#oran $uliah $erja Mahasis%a "$$M ini da#at mem8 mem8er erik ikan an tam8 tam8ah ahan an gam8 gam8ar aran an sert sertaa
%a%a %a%asa san n
8agi 8agi #em8 #em8a? a?a a dala dalam m
#enyusunan la#oran ini saya se8agai #enulis masih jauh dari kesem#urnaan untuk itu #enuli #enuliss mengha menghara# ra#kan kan saran saran dan kritik kritik demi demi kesem# kesem#urn urnaan aan la#ora la#oran n ini.
7
&ara#a &ara#an n #enuli #enuliss semoga semoga la#ora la#oran n ini 8isa 8isa 8erman 8ermanAaat Aaat dan da#at da#at mem8eri mem8erikan kan ins#irasi 8agi semua kalangan. +ro8olinggo 1 9uli 216 +enyusun
H"#$ C"!* NIM : 13 641 !!
DAFTAR ISI
8
&alaman LATAR BELAKANG 7 DAFTAR ISI 7$$$ DAFTAR TABEL 8 DAFTAR GAMBAR 8$ BAB I 9 BAB I PENDAHULUAN 1
). "atar elakang .............................................................................................................. 1 . ,umusan +ermasalahan .............................................................................................................. 3 '. ujuan dan ManAaat "a#oran .............................................................................................................. 4 1. u ujuan "a#oran ........................................................................................................ 4 2. Ma M anAaat "a#oran ........................................................................................................ ! D. 9enis "a#oran .............................................................................................................. 6 1. 9enis la#oran ........................................................................................................ 6
9
2. *um8er data ........................................................................................................ 6 E. Metode +engum#ulan Data .............................................................................................................. 1. Metode 8ser>asi ........................................................................................................ 2. Dokumentasi ........................................................................................................ < 3. Metode $e#ustakaan ........................................................................................................ < F. Metode )nalisis Data .............................................................................................................. < BAB II 9 KAJIAN TEORI :
). $etentuan /mum +emerintahan Daerah .............................................................................................................. ; 1. Menurut +eraturan =alikota Nomor 2< ahun 211 ........................................................................................................ ; . +elaksanaan mekanisme #ener8itan *+2D .............................................................................................................. 14 1. Menurut +eraturan =alikota Nomor 2! ahun 21! ........................................................................................................ 14 '. De DeAinisi )nggaran .............................................................................................................. 1<
BAB
III
9
PENYAJIAN
DAN
EVALUASI
DATA
10
1:
). +enyajian Data .............................................................................................................. 1; 1. 5am8aran /mum D++$) ........................................................................................................ 1; 2. 0isi dan Misi D++$) ........................................................................................................ 1; 3. *truktur rganisasi ........................................................................................................ 2 4. )s#ek )dministrasi $e#ega%aian ........................................................................................................ 2 !. /+$* /+$*II idang idang )kuntan )kuntansi si B +er8end +er8endaha aharaan raan #ada #ada D++$) ........................................................................................................ 2; 6. $ekuasaan +engelolaan $euangan Daerah ........................................................................................................ 3! . E>aluasi Data .............................................................................................................. 46 1. +engertian *urat +erintah +en?airan Dana *+2D ........................................................................................................ 46 2. +elaks +elaksanaa anaan n mekani mekanisme sme +ene +ener8i r8itan tan *+2D *+2D ........................................................................................................ 4; 3. $endal $endala-k a-kend endala ala yang dihada# dihada#ii dalam dalam #elaksan #elaksanaan aan Mekanism Mekanismee #ener8itan *urat +erintah +en?airan Dana ........................................................................................................ 61 4. /#ay /#ayaa-u# u#ay ayaa terh terhad ada# a# meng mengat atas asii kend kendal alaa-ke kend ndal alaa dala dalam m #ener8itan *urat +erintah +en?airan Dana *+2D ........................................................................................................ 63 BAB IV 9 PENUTUP 6;
). $esi $esim# m#ul ulan an
11
.............................................................................................................. 6< . *aran .............................................................................................................. 6;
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ 70
DAFTAR TABEL
Halaman a8el
1.
9umlah
#ega%ai
12
.......................................................................................................................... 2< a8el 2. Data ke#angkatan .......................................................................................................................... 2< a8el 3. +endidikan umum .......................................................................................................................... 2; a8el 4. DaAtar nama singkatan .......................................................................................................................... 4!
13
DAFTAR GAMBAR
&alaman 5am8ar 1. *truktur organisasi .......................................................................................................................... 22 5am8ar 2. Mekanisme #ener8itan *+2D .......................................................................................................................... 61
14
BAB I PENDAHULUAN
A L""# L""# B3"-"*& B3"-"*& P3#4"" P3#4""""* ""* Ekon Ekonom omii adala adalah h ke8u ke8utu tuha han n manu manusia sia yang yang haru haruss di#e di#enu nuhi hi dalam dalam
kehidu#an sehari hariistilah ekonomi mula-mula 8erasal dari 8ahasa unani yaitu oikonomia yang 8erasal dari 2 suku kata yaitu ikosyang 8erarti rumah tangga dan Nomosyang 8erarti aturan. +eru8ahan kata oikonomia menjadi kata ekonom ekonomii mengan mengandun dung g arti : aturan aturan yang yang 8erlak 8erlaku u untuk untuk memenu memenuhi hi ke8utuhan hidu# dalam suatu rumah tangga. Dalam hal ini #engertian rumah tangga da#at meli#uti 8adan usaha#emerintahan Negara dan lainnya yang masih 8erhu8ung 8erhu8ungan. an. *elanjutny *elanjutnyaa ekonomi ekonomi da#at diartikan se8agai se8agai #ersoalan #ersoalan yang ang
8erh erhu8un u8unga gan n
deng engan
daya aya
u#ay u#ayaa
manus anusia ia
untu ntuk
memen emenuh uhii
ke8utuhannya sehari hari maka dari 8ah%a #ersoalan ekonomi tidak 8iasa dile#a dile#askan skan dari dari +emerin +emerintah tah se8aga se8agaii #engatu #engaturr dan #elind #elindung ung kehidu kehidu#an #an ekonomi. +emerin +emerintah tah Daerah Daerah mem8eri mem8erikan kan ke%ena ke%enanga ngan n ke#ada ke#ada daerah daerah untuk untuk mengur mengurus us dan mengat mengatur ur sendir sendirii urusan urusan #emeri #emerinta ntahan han dan ke#ent ke#enting ingan an masyarak masyarakat at setem#a setem#att yang yang didasar didasarkan kan #ada #ada asas desent desentrali ralisasi sasi atau le8ih le8ih dike dikena nall
deng dengan an oton otonom omii
daer daerah ah..
ton tonom omii
daer daerah ah 8erd 8erdam am#a #ak k
#ada #ada
#enyelenggaraan #emerintahan se?ara #ri8adi +eraturan =alikota Nomor !2 ahun ahun 21! tentang tentang #edoman #edoman kerja #elaksanaan anggaran #enda#an #enda#an dan 8elanja
daerah.
+em8agian
urusan
#emerintahan
yang
mem#erkuat
15
+emerintah +emerintah daerah untuk melaksanakan melaksanakan otonomi daerah 8erdasarkan 8erdasarkan urusan yang menjadi ke%enangannya. ,eAormasi yang dimulai terjadi 8e8era#a tahun yang lalu di negara kita telah telah meram8 meram8ah ah ham#ir ham#ir keselu keseluruh ruh as#ek as#ek kehidu kehidu#an #an khusus khususny nyaa ekonom ekonomi. i. *ala *alah h satu satu as#ek as#ek yang yang domi domina nan n adala adalah h as#e as#ek k #eme #emeri rint ntah ah.. )s#ek s#ek yang yang dimaksudkan disini adalah as#ek hu8ungan #emerintah #usat dan daerah. +ada as#ek ini men?uat isu adanya tuntutan otonomi hak yang mengatur sendiri yang le8ih luas dan nyata yang harus di8erikan ke#ada #emerintah daerah. tonomi daerah yang sedang 8ergulir saat ini se8agai 8agian dari adanya reAormasi atas kehidu#an 8angsa. +emerintah $ota +ro8olinggo meru#akan salah satu entitas #ela#oran yang ang
%aji8 aji8
meny enyam#a am#aik ikan an
#erta ertan nggung gungja ja% %a8an a8an
8eru eru#a
la# la#oran oran
keuang keuangan ankem kemudi udian an #ada #ada 8agian 8agian akunta akuntansi nsi #ela#o #ela#oran ran juga juga harus harus da#at da#at menyelenggarakan akuntansi se?ara te#at dan akurat. Didalam semua kegiatan diharuskan adanya *istem InAormasi Daerah *IMD) yang 8aik dan mem8erikan nilai tam8ah terhada# #roses #roduksi kualitas manajemen #engam8ilan ke#utusan dan #eme?ahan masalah serta keunggulan kom#etitiA yang tentu saja sangat 8erguna 8agi kegiatan 8isnis. +eren +eren?an ?anaa aan n #eng #enger erjaa jaan n dan dan #eng #engen enda dali lian an dalam dalam se8ua se8uah h su8 su8 siste sistem m memiliki kaitan yang erat. /ntuk melakukan segala sesuatu tentunya #asti ada #rosedurnya yang artinya suatu urutan kegiatan yang 8iasanya meli8atkan 8e8era#a orang dalam satu de#artemen atau le8ih yang di8uat untuk menjamin #enanganan se?ara seragam ke#ada transaksi yang terjadi di se8uah #erusahaan mau#un instansi.
16
+ener8itan +ener8itan *+2D meru#akan meru#akan 8agian utama utama dari suatu kegiatan kegiatan )+D )+D 8aik untuk entitas 8isnis mau#un entitas #emerintahan.
Mekanisme
+ener8 +ener8ita itan n *urat *urat +erint +erintah ah +en?air +en?airan an Dana Dana meru#a meru#akan kan target target yang yang akan akan di?a#ai untuk mem8iayai anggaran 8elanja. /ntuk men?airkan dana dari *+2D maka dinas yang mem8utuhkan harus memenuhi #rosedur terle8ih dahulu mulai dari #rosedur #engajuan *++ *urat +ermintaan +em8ayaran *+M *urat +erintah Mem8ayar dan sam#ai #ada #elaksanaannya. *+2D *+2D sendiri sendiri mem#un mem#unyai yai 8er8ag 8er8agai ai ?ara ?ara #enguj #engujian ian a#akah a#akah *+2D *+2D itu 8enar-8enar akan digunakan se8agai anggaran 8elanja atau tidak sama sekali maka di sinilah /D harus 8etul-8etul mengorek ke8enaran dan kea8sahan #ara #emim#in#eja8at Dinas yang mengirimmenagih *+M ke /D. /D. +ela +elaks ksan anaa aan n +ene +ener8 r8it itan an *+2D *+2D #ada #ada Dina Dinass +end +enda# a#at atan an +eng +engel elol olaan aan $euangan dan )set $ota +ro8olinggo masih 8elum sem#urna 8ila dilihat dari teori teori dari dari literat literatur ur yang yang ada. ada. erdas erdasark arkan an dari dari #enjel #enjelasan asan di atas atas maka maka "a#o "a#oran ran $uli $uliah ah $erj $erjaa Maha Mahasi sis%a s%a di8e di8eri ri judu judull M3-"*$43 P3*3#5$"* S'#" S'#" P3#$*" P3#$*" P3*"$#" P3*"$#"* * D"*" <"." D$*" D$*" P3*."<" P3*."<""* "* P3*&3" P3*&3""* "* K3'"*&"* ."* A3 K" P#5$*&&= B R'4' R'4'"* "* P3#4" P3#4""" """* "* *esuai dengan hasil la#oran hasil $uliah $erja Mahasis%a di la#angan
#enulis
menyam#aikan
#ermasalahan
Dinas
+enda#atan
+engelolaan
$euangan dan )set $ota +ro8olinggo adalah #ada #elaksanaan #ener8itan *+2D kurang sem#urna 8ila di8andingk di8andingkan an dengan literatur literatur yang ada. +ada la#oran kegiatan ini hanya menjelaskan #ada salah satu o8jek yang menga?u #ada sistem s istem +eraturan %alikota nomor !2 tahun 216 tentang #edoman kerja #elaksanaan anggaran #enda#atan dan 8elanja daerah. daera h. Maka dalam #enulisan
17
"$$M ini #enulis merumuskan masalah yang ada. )da#un #ermasalahan yang di8ahas diantaranya se8agai 8erikut:
1. )#a #engertian dari dari *urat +erintah +en?airan +en?airan Dana *+2D
2. agaimana mekanisme dalam #ener8itan *+2D
3. )#a saja kendala-ken kendala-kendala dala yang dihada#i dalam #elaksanaan #elaksanaan mekanisme #ener8itan *+2D
4. )#a )#a
saja saja
u#ay u#ayaa-u# u#ay ayaa
untu untuk k
men mengata gatasi si
ken kendala dala-k -ken enda dala la
dalam alam
#elaksanaan mekanisme #ener8itan *+2D
C T'+'"* T'+'"* ."* M"*%"" L"<#"* K'$" K3#+" K3#+" M""$>" M""$>" 1 T'+'"* L"<#"* L"<#"* K'$" K'$" K3#+" K3#+" M""$>" M""$>" $egiatan "a#oran $uliah $erja Mahasis%a "$$M ini 8ertujuan
untuk untuk mengetahui mengetahui #ener8itan *urat +erintah +erintah +en?airan +en?airan Dana *+2D *+2D #ada
Dinas
+enda#atan
+engelolaan
$euangan
dan )set
$ota
+ro8olinggo.
2 M"*%"" M"*%"" L"<#"* L"<#"* K'$" K'$" K3#+ K3#+" " M"" M""$>" $>" a. agi agi Ins Instan tansi si +em +emeri erint ntah ahan an 1 Menda# Menda#atk atkan an ke#er?a ke#er?aya yaan an masyarak masyarakat at serta serta tenaga tenaga )kadem )kademisi isi
dala alam
menim enim8 8a
ilmu
#endidikan
dalam lam
lingkungan
#emerintahan $ota +ro8olinggo. 2 *e8aga *e8agaii sarana sarana hu8unga hu8ungan n kerjasama kerjasama antara antara /ni>ersit /ni>ersitas as +an?a Marga +ro8olinggo #ada masa yang akan datang. 8. agi /ni>ersitas +an?a Marga +ro8olinggo
18
1 *e8a *e8aga gaii 8aha 8ahan n masu masuka kan n untu untuk k meng menge>a e>alu luasi asi sam#ai sam#ai sejau sejauh h mana kurikulum yang telah ditera#kan sesuai dengan ke8utuhan tenaga kerja yang teram#il dalam 8idangnya. 2 *e8a *e8aga gaii saran saranaa #eng #engen enala alan n insta instans nsii #end #endid idik ikan an /ni> /ni>ers ersita itass +an?a Marga +ro8olinggo khususnya dalam 8idang Ekonomi #rogram study Manajemen ke#ada institusi yang mem8utuhkan lulusan atau tenaga kerja yang dihasilkan oleh /ni>ersitas +an?a Marga +ro8olinggo khususnya idang Ekonomi #rogram study Manajemen. ?. agi agi Maha Mahasi siss%a 1 Mahasis%a Mahasis%a da#at da#at menera#ka menera#kan n ilmu yang dimilikiny dimilikinyaa #ada suatu suatu kegi kegiat atan an
nyat nyataa
deng dengan an
hara hara#a #an n
da#a da#att
mem8 mem8an andi ding ngka kan n
#engetahuan yang diterima di 8angku kuliah dengan kondisi dunia kerja yang ada. 2 Mengu Menguji ji kemam#ua kemam#uan n #ri8adi #ri8adi dalam 8erkre 8erkreasi asi #ada 8idang 8idang ilmu ilmu yang dimiliki serta dalam tata ?ara hu8ungan masyarakat #ada lingkungan kerjanya. 3 Mem#er Mem#erdal dalam am dan meningka meningkatka tkan n keteram keteram#il #ilan an serta serta kreati kreatiAita Aitass diri diri dalam dalam lingku lingkunga nganny nnyaa sesuai sesuai dengan dengan disi#l disi#lin in ilmu ilmu yang yang dimilikinya. 4 Mem# Mem#er ersi sia# a#ka kan n
lang langka kahh-la lang ngka kah h
yang yang
di#e di#erl rluk ukan an
untu untuk k
menyesuaikan diri dengan lingkungan kerjanya di masa yang akan datang. ! Mem8 Mem8an antu tu Mahasi Mahasis% s%aa agar agar le8ih le8ih disi disi#l #lin in dalam dalam kehi kehidu du#a #an n dunia kerja di Instansi +emerintahan. D J3*$ L"<#"* L"<#"* ."* S'453 S'453## D"" D"" 1 J3*$ *$ L" L"<# <#"*
19
)da#un jenis "a#oran $uliah $erja ini digolongkan #ada jenis la#o la#ora ran n Desk Deskri ri#ti #tiAA $uali $ualitat tatiA iA yait yaitu u : suat suatu u meto metode de #ene #enelit litia ian n yang yang 8erusaha menggam8arkan dan menginter#restasikan o8jek yang diteliti #ada Dinas +enda#atan +engelolaan $euangan dan )set +ro8olingo tentang Mekanisme +ener8itan *urat +erintah +en?airan Dana *+2D sesuai dengan a#a adanya yang terjadi dila#angan. 2 S'453# D" D"" +ada +ada #enuli #enulisan san "a#oran "a#oran $uliah $uliah $erja $erja Mahasi Mahasis%a s%a "$$M "$$M ini #enulis mengadakan kajian guna menda#atkan sum8er data dan inAormasi yang nantinya akan digunakan se8agai 8ahan analisis dalam hal ini sum8er data yang di#ergunakan adalah se8agai 8erikut: a. Data +r +rimer akni data yang di#eroleh dengan ?ara mendatangi langsung o8jek yang dikaji sehingga data yang di#eroleh hasilnya akan Aaktual dan da#at da#at di#erta di#ertangg nggung ung-ja% -ja%a8k a8kan an se#erti se#erti inter>i inter>ie% e% terhada# terhada# staAA staAA D++$). 8. Data *ekunder Meru#akan data yang di#eroleh dari Dinas +enda#atan +engelolaan $euangan dan )set +ro8olinggo dalam keadaan 8erkas Aile yang 8erkaitan dengan #enulisan se8uah la#oran yakni meli#uti sejarah dan gam8aran umum struktur organisasi dan Aungsional yang ada serta uraian tugas dan #ertanggungja%a8an se#erti #roAile D++$) uku #edoman +eraturan =alikota.
20
E M3. M3.33 P3*&'4 P3*&'4<' <'"* "* D"" D"" 1 M3 M3.3 .3 O5 O53 3#7 #7" "$ $ Metode o8ser>asi meru#akan metode #engum#ulan data se?ara
langs la ngsung ung diman di manaa #enul #en ulis is melaku melakukan kan #eng #engum# um#ulan ulan data data dengan dengan ?ara ?ara o8ser> o8ser>asi asi se?ara langsung di instansi dengan menggunakan teknik %a%an?ara ke#ada staAA atau atau kary arya%an a%an yang ang 8er% 8er%en enan ang g atau atau meng engetah etahui ui inAormasi yang kami 8utuhkan. 2 D-' -'43 43* *"$ "$ Dokumentasi meru#akan ?ara mengum#ulkan data yang dilakukan
dengan ?ara mela#orkan data yang ada di Dinas +enda#atan +engelolaan $euangan dan )set. Dalam hal ini data yang digunakan adalah tentang sejarah ringkas instansi instansi #emerintahan #emerintahan struktur organisasi organisasi dan jumlah karya%an. ? M3 M3.3 .3 K3 K3<' <' ""-"" ""* * Metode ke#ustakaan meru#akan metode #engum#ulan data tidak langsung adalah alah kami selaku #enulis #enulis 8er#edoman 8er#edoman #ada 8uku-8uk 8uku-8uku u atau reAerensi reAerensi yang 8erkaitan dan 8erhu8ungan langsung dengan materi yang diangkat atau isi la#oran kami. F M3. M3.33 A*"$ A*"$$ $ D"" D"" Dalam menganalisis menganalisis data dan mengolah mengolah data-data yang telah di#eroleh #enulis menggunakan metode analisis data 8er8entuk Metode )nalisis Deskri#tiA $ualitatiA. Dengan kata lain dalam "a#oran $uliah $erja Mahasis%a "$$M ini termasuk termasuk la#oran la#oran Deskri#tiA Deskri#tiA $ualtatiA $ualtatiA dimana dimana la#oran la#oran deskri#tiA deskri#tiA meru#akan meru#akan la#oran dengan menggunakan hasil data dan inAormasi yang telah di#eroleh dalam dalam suatu suatu la#o la#oran ran yang yang digu diguna naka kan n untu untuk k meng menggam gam8a 8ark rkan an se?ar se?araa sistemat sistematis is Aaktual Aaktual dan akurat akurat terhada terhada# # data-d data-data ata #okok #okok yang yang 8erkai 8erkaitan tan
21
dengan konse# dari (Mekanisme +ener8itan *urat +erintah +en?airan Dana #ada Dinas +enda#atan +engelolaan $euangan dan )set $ota +ro8linggo7 di D++$) $ota +ro8olinggo.
BAB II KAJIAN TEORI
A K33*'" K33*'"* * U4'4 U4'4 P343#$* P343#$*"" ""* * D"3#" D"3#" 1. Menurut Menurut +eraturan +eraturan =ali =alikota kota Nomor Nomor 2< ahun ahun 211 211 en entang tang ata 'ara 'ara
+enatausahaan dan +enyusunan "a#oran +ertanggungja%a8an endahara yang dimaksud dengan : a. +asal 1 Dalam #eraturan ini yang dimaksud dengan : 1 Daerah Daerah adal adalah ah $ota $ota +ro8o +ro8olin linggo ggo.. 2 +emerintah Daerah adalah +emerintah
Daerah
$ota
+ro8olinggo. 3 =a =alikota likota adalah =alikota alikota +ro8olingg +ro8olinggo. o. 4 )ngg )nggar aran an +end +enda# a#at atan an dan dan elan elanja ja Daera Daerah h yang yang selan selanju jutny tnyaa disingkat )+D adalah ren?ana keuangan #emerintahan daerah yang di8ahas dan disetujui 8ersama oleh #emerintah daerah dan D+,D dan diteta#kan dengan #eraturan daerah. ! $e#a $e#ala la *ant *antua uan n $erj $erjaa +era +erang ngka katt Daer Daerah ah yang ang sela selanj njut utny nyaa disingkat $e#ala *$+D adalah $e#ala *atuan $erja +erangkat Daerah di lingkungan +emerintah Daerah $ota +ro8olinggo. 6 +eja8at +eja8at +engelola +engelola $euang $euangan an Daerah Daerah yang yang selanjutny selanjutnyaa disingkat disingkat ++$D adalah $e#ala satuan kerja #engelola keuangan daerah yang selanjutnya dengan ke#ala *$+$D yang mem#unyai tugas
22
melak melaksan sanak akan an #eng #engel elol olaan aan )+D +D
dan dan
8erti 8ertind ndak ak se8ag se8agai ai
8endahara umum daerah. endahara endahara +enerima +enerimaan an adalah adalah #eja8at #eja8at Aungsion Aungsional al yang yang ditunjuk ditunjuk untuk untuk menerima menerima menyim#an menyim#an menyetorkan menyetorkan menatausahak menatausahakan an dan mem#er mem#ertan tanggu ggungj ngja%a a%a8ka 8kan n uang uang #enda# #enda#ata atan n asli daerah daerah dala dalam m rangk rangkaa #ela #elaks ksan anaa aan n )ngga nggaran ran +end +enda# a#ata atan n elan elanja ja Daerah )+D #ada *atuan $erja +erangkat Daerah *$+D < end endah ahara ara +ene +enerim rimaa aan n +em8a +em8ant ntu u adal adalah ah #eja8 #eja8at at Aung Aungsio siona nall yang yang ditunj ditunjuk uk untuk untuk menerim menerima a menyim# menyim#an an menyeto menyetorka rkan n menat enatau ausa saha hak kan
dan
mem# em#erta ertan nggun ggung gja%a ja%a8k 8kan an
uang ang
#enda#atan asli daerah dalam rangka #elaksanaan )nggaran +end +enda# a#at atan an ela elanj njaa Daer Daerah ah )+ )+D D #ada #ada *atu *atuan an $erj $erjaa +erangkat Daerah *$+D ; endah endahara ara +enerima +enerimaan an ++$D adalah adalah #eja8a #eja8att Aungsi Aungsiona onall yang yang ditun itunju juk k
untuk tuk
mener enerim ima a
meny enyim# im#an an
meny enyetor etork kan an
menatau menatausaha sahakan kan dan mem#ert mem#ertang anggun gungja gja%a8 %a8kan kan #enerim #enerimaan aan uang yang 8ersum8er dari transaksi ++$D. 1 endahara +engeluaran adalah #eja8at Aungsional Aungsional yang ditunjuk ditunjuk untuk untuk menerima menerima menyim#an menyim#an menyetorkan menyetorkan menatausahak menatausahakan an dan mem#ertangg mem#ertanggungja ungja%a8ka %a8kan n uang untuk ke#erluan ke#erluan 8elanja 8elanja daerah dalam rangka #elaksanaan )nggaran +enda#atan elanja Daerah )+D #ada *atuan $erja +erangkat Daerah *$+D. 11 11 endah endahara ara +engel +engeluar uaran an +em8an +em8antu tu adalah adalah #eja8a #eja8att Aungsi Aungsiona onall yang yang ditunj ditunjuk uk untuk untuk menerim menerima a menyim# menyim#an an menyeto menyetorka rkan n menatau menatausaha sahakan kan dan mem#er mem#ertan tanggu ggungj ngja%a a%a8ka 8kan n uang uang untuk untuk ke#erluan 8elanja daerah dalam rangka #elaksanaan )nggaran
23
+end +enda# a#at atan an ela elanj njaa Daer Daerah ah )+ )+D D #ada #ada *atu *atuan an $erj $erjaa +erangkat Daerah *$+D. 12 endahara endahara +engeluaran +engeluaran ++$D adalah #eja8at Aungsional Aungsional yang ditun itunju juk k
untuk tuk
mener enerim ima a
meny enyim# im#an an
meny enyetor etork kan an
menatau menatausaha sahakan kan dan mem#er mem#ertan tanggu ggungj ngja%a a%a8ka 8kan n uang uang untuk untuk ke#erluan transaksi ++$D. 13 $as /mum /mum Daerah Daerah adalah adalah tem#at tem#at #enyi #enyim#a m#anan nan uang uang daerah daerah yang ditentukan oleh $e#ala Daerah untuk menam#ung seluruh +enerim +enerimaan aan daerah daerah dan diguna digunakan kan untuk untuk mem8ay mem8ayar ar seluruh seluruh #engeluaran daerah #ada 8ank yang diteta#kan. diteta#kan. 14 ,ekeni ,ekening ng $as /mum /mum adalah adalah tem#at tem#at #enyim# #enyim#ana anan n uang uang yang yang daerah yang ditentukan oleh $e#ala Daerah untuk menam#ung menam#ung seluruh seluruh #enerim #enerimaan aan daerah daerah dan diguna digunakan kan untuk untuk mem8ay mem8ayar ar seluruh #engeluaran daerah #ada 8ank yang diteta#kan. 1! *urat +enyediaan +enyediaan Dana yang selanjutnya selanjutnya disingkat disingkat *+D adlah dokumen
yang ang
meny enyataka akan
tersed sedianya nya
dana ana
untuk
melaksanakan kegiatan se8agai dasar #ener8it *++. 16 *urat +ermintaan +ermintaan +em8ayaran yang selanjutny selanjutnyaa disingkat disingkat *++ adalah
dokumen
yang
diter8i r8itkan
8ertanggungja%a8
atas
#elaksanaan
oleh
#eja8 ja8at
yang ang
kegiatan8endahara
#engeluaran untuk mengajukan #ermintaan #ermintaan #em8ayaran. 1 *++ /ang /ang +ersediaan yang selanjutnya disingkat *++-/+ adalah dokume dokumen n yang yang diajuk diajukan an oleh oleh endah endahara ara #engel #engeluar uaran an untuk untuk #ermintaan uang muka kerja yang 8ersiAat #engisian kem8ali re>ol> re>ol>ing ing yang yang tidak tidak da#at da#at dilaku dilakukan kan dengan dengan #em8ay #em8ayaran aran langsung.
24
1< *++ 5anti 5anti /ang +ersediaan yang selanjutnya disingkat *++-5/ adalah adalah dokume dokumen n yang yang diajuk diajukan an oleh oleh 8endah 8endahara ara #engel #engeluar uaran an untuk #ermintaan #engganti uang #ersediaan yang tidak da#at dilakukan dengan #em8ayaran langsung. 1; *++ am8ahan am8ahan /ang +ersediaan yang selajutnya disingkat *++/ adalah dokumen yang diajukan oleh 8endahara #engeluaran atau atau 8end 8endah ahara ara #eng #engel elua uara ran n
#em8 #em8an antu tu untu untuk k #erm #ermin inta taan an
tam8ahan uang #ersediaan guna melaksanakan kegiatan *$+D yang yang 8ers 8ersiAa iAatt mend mendes esak ak dan dan tida tidak k da#a da#att digu diguna naka kan n untu untuk k #em8ayaran langsung dan uang #ersediaan. 2 2 *++ *++ "ang "angsu sung ng untu untuk k #eng #engad adaa aan n ara arang ng dan dan 9asa 9asa yang yang selanjutnya disingkat *++-"* untuk mmengadakan arang dan 9asa adalah dokumen yang diajukan oleh 8endahara #engeluaran dan dan
8end 8endah ahara ara #eng #engel eluar uaran an
#em8 #em8an antu tu
untu untuk k
#erm #ermin intaa taan n
#em8ayaran langsungke #ada #ihak kegiatan dasar #erjanjian kontrak kerja atau surat #erintah kerja lainnya dalam rangka 8elanja 8arang atau jasa atau 8elanja modal dengan jumlah #enerima #eruntukan dan %aktu #em8ayaran tertentu yang dokumennya disia#kan oleh ++$. 21 *++ "angsung "angsung ++$D yang selanjutnya disingkat *++-"* ++$D ++$D adalah adalah dokume dokumen n yang yang diajuk diajukan an oleh oleh 8endah 8endahara ara #engel #engeluar uaran an ++$D untuk #ermintaan #ermintaan +em8ayaran +em8ayaran atas transaksi-tran transaksi-transaksi saksi yang dilakukan ++$D dengan jumlah #enerima #eruntukan dan %aktu #erm8ayaran tertentu.
25
22 *urat *urat +erint +erintah ah Mem8ay Mem8ayar ar yang yang selanju selanjutny tnyaa dising disingkat kat dengan dengan *+M *+M
adal adalah ah
doku dokum men
yang ang
digu diguna naka kan ndi dite ter8 r8it itka kan n
oleh oleh
#engguna anggarankuasa #engguna anggaran untuk #ener8itan *+2D atas 8e8an #engeluaran D+)-*$+D. D+)-*$+D. 23 *urat +erintah +en?airan Dana yang selanjutnya disingkat *+2D adalah dokumen yang digunakan se8agai dasar #en?airan dan yang diter8itkan endahara /mum Daerah 8erdasarkan *+M. 24 DaAtar +enguji yang selanjutnya selanjutnya disingkat disingkat D+ adalah dokumen dokumen yang 8erisi data *+2D yang telah diter8itkan oleh /D untuk digunakan se8agai kontrol oleh #ihak ank dalam #en?airan dan ke#a ke#ada da 8end 8endah ahar araa #eng #engel elua uaran ran rekan rekanan an atau atau #iha #ihak k keti ketiga ga lainnya.
B P3"-"*" P3"-"*""* "* M3-"*$ M3-"*$43 43 P3*3#5$ P3*3#5$"* "* SP2D SP2D 1. Menuru Menurutt +eratu +eraturan ran =aliko =alikota ta Nomor Nomor 2! ahun ahun 21! 21! entan entang g +edoma +edoman n
$erja $erja +elaks +elaksana anaan an )ngga )nggaran ran +enda#t +enda#tan an dan elanj elanjaa Daerah Daerah
yang yang
dimaksud dengan : a. agian ke tujuh tujuh tentang tentang #erintah #erintah mem8ayar mem8ayar +asal ;! : 1 Dalam hal hal dokumen dokumen *++ *++ dinyata dinyatakan kan lengka# lengka# dan sah #enggun #enggunaa anggarankuasa #engguna anggaran mener8itkan *+M dan jika tidak lengka# lengka# #engguna #engguna anggarank anggarankuasa uasa #engguna #engguna anggaran anggaran menolak mener8itkan *+M.
26
2 Dala Dalam m hal hal #eng #enggu guna na angg anggar aran ank kua uasa sa #eng #enggu guna na angg anggar aran an 8erhalangan yang 8ersangkutan da#at menunjuk #eja8at yang di8eri %e%enang untuk menandatangani *+M. 3 +ener8 +ener8ita itan n *+M #aling #aling lama 2 dua dua hari kerja kerja terhitun terhitung g sejak diterimanya dokumen *++. *++. 4 +eno +enola laka kan n #ene #ener8 r8it itan an *+M *+M #ali #aling ng lama lama 1 sat satu u hari hari kerj kerjaa terhitung sejak diterimanya diteri manya #engajuan *++. ! *+M yang yang telah diter8 diter8itk itkan an diajuka diajukan n ke#ada ke#ada kuasa /D untuk untuk #ener8itan *+2D. 6 Dokumen-dokumen
yang
digunakan
oleh
#engguna
anggar anggaran ankua kuasa sa #enggu #engguna na anggar anggaran an dalam dalam menatau menatausaha sahakan kan #engeluaran *+M men?aku# : a
,egi ,egist ster er *+M*+M-/+ /+* *+M +M-5 -5/ /*+ *+MM-/ /* *+M +M-" -"*G *G dan dan
8
,egister surat #enolakan #ener8itan *+M.
+enatau +enatausah sahaan aan #engel #engeluara uaran n #erint #erintah ah mem8ay mem8ayar ar dilaks dilaksanak anakan an oleh ++$-*$+D. < *ete *etela lah h tahu tahun n angg anggara aran n 8era 8erakh khir ir #eng #enggu guna na angg anggar aran ank kuas uasaa #engguna anggaran dilarang mener8itkan *+M yang mem8e8ani tahun anggaran 8erkenaan. 8. agian ke dela#an tentang #en?airan dana +asal ;6 : a $u $uasa asa /D /D menel menelit itii kele keleng ngka ka#a #an n do doku kume men n *+M yang yang diajukan diajukan oleh #engguna #engguna anggaranEku anggaranEkuasa asa #engguna #engguna anggaran anggaran agar #engeluaran yang diajukan tidak melam#aui #agu dan
27
memenuh memenuhii #ersyar #ersyarata atan n yang yang diteta# diteta#kan kan dalam dalam #eratu #eraturan ran #erundang-undangan. 8 ata ?ara ?ara #enga engaju juan an *+M ke#ad e#ada a ku kuas asa a /D /D un unttuk #ener8itan *+2D adalah se8agai 8erikut : a #engguna #engguna anggaranku anggarankuasa asa #engguna #engguna anggaran anggaran atau #eja8at #eja8at yang yang ditunj ditunjuk uk menyam# menyam#aika aikan n *+M asli asli dan lem8ar lem8ar 2 8eserta kelengka#an dokumennya asli dan lem8ar 2 melalui #etugas #enguji *+M #ada kuasa /DG 8 #etugas
memeriksa
kelengka#an
8erkas
*+M
dan
kete keters rsed edia iaan an dana dana serta serta men?at men?atat at dala dalam m #eng #engen endal dalii #enyera#an anggaran #er-kegiatan dan #er-kode rekening rin?ian o8yekG ? dalam dokumen *+M dinyatakan lengka# dan 8enar4 kuasa /D melalui #etugas #enguji *+M mener8itkan *+2DG dan dda d dala lam m hal hal do doku kume men n *+M *+M diny dinyat atak akan an tida tidak k leng lengka ka# # danE danEat atau au
tida tidak k
mel melam# am#aui aui
sah sah
#agu agu
danE danEat atau au
angg anggar aran an44
#eng #engel elua uara ran n kuas ku asa a
/D
ters terse8 e8ut ut meno enolak
mener8itkan *+2D. ? *+M-"* gaji induk harus sudah diterima ++$D #aling lam8at tanggal 1! se8elum 8ulan #em8ayaran. ?. +asal ; : 1 +ener8itan +ener8itan *+2D #aling #aling lama 2 dua hari kerja terhitung terhitung sejak diterimanya dokumen *+M se?ara lengka# dan 8enar ke?uali
28
*+2D *+2D gaji induk dan *+2D *+2D honora honorariu rium m tenaga tenaga honore honorerr dan #ega%ai tidak teta# yang diter8itkan setia# tanggal 1 atau a%al 8ulan #em8ayaran gaji. 2 +eno +enola laka kan n #ene #ener8 r8ita itan n *+2D *+2D #ali #aling ng lama lama 1 satu satu hari hari kerj kerjaa terhitung sejak diterimanya #engajuan *+M. 3 $uasa $uasa /D menyerahk menyerahkan an *+2D *+2D yang diter8itk diter8itkan an untuk ke#erluan ke#erluan uang #ersediaanganti uang #ersediaantam8ahan uang #ersediaan #em8aya #em8ayaran ran langsung langsung atas nama nama 8endaha 8endahara ra ke#ada ke#ada #enggu #engguna na anggarankuasa anggarankuasa #engguna anggaran dan #em8ayaran langsung atas nama #ihak ketiga ke#ada #ihak ketiga setelah ditulis dalam daAtar #enguji #enguji *+2D. *+2D. 4 Dokume Dokumen n yang yang diguna digunakan kan kuasa kuasa /D dalam dalam menata menatausa usahak hakan an *+2D terdiri dari : a +engen +engendal dalii #enyera #enyera#an #an angga anggaran ran #er kegiat kegiatanG anG 8 ,egister *+2DG ? ,egist ,egister er sura suratt #eno #enolak lakan an *+2DG *+2DG d DaAta DaAtarr #eng #enguj ujii *+2D *+2DGG dan dan e uku uku kas #ene #enerim rimaan aan dan dan #enge #engelua luaran ran.. ! Dalam Dalam hal kuasa /D 8erhalan 8erhalangan gan yang yang 8ersan 8ersangku gkutan tan da#at menunjuk
#eja8at
yang
di8eri
%e%enang
untuk
menandatangani *+2D. 6 *+2D *+2D dite diter8i r8itk tkan an dalam dalam rangk rangka# a# ! lima lima di8u di8u8u 8uhi hi stem stem#e #ell tim8ul $uasa endahara /mum Daerah disam#aikan ke#ada :
29
a "em8 "em8ar ar I ank ank 9atim 9atimGG 8 "em8ar II #engguna anggarankuasa #engguna anggaran dilam#iri : 1 1 *+M *+M asli asli yang yang tela telah h di8u di8u8u 8uhi hi ?a# ?a#st stem em#e #ell tel telah ah diter8itkan *+2D gl.... No. .....G dan 2 Dokumen-do Dokumen-dokumen kumen *+9 asli. asli. ? "em8ar III arsi# arsi# $uasa /D dilam#i dilam#iri ri *+M *+M lem8ar lem8ar 2 yang telah di8u8uhi ?a#stem#el telah diter8itkan *+2D gl.... No. ....G d "em8ar I0 I0 Aungsi Aungsi akuntansi akuntansi #ada #ada *$+$DG *$+$DG dan dan e "em8 "em8ar ar 0 0 #ih #ihak ak keti ketiga ga.. C D3%$*$ D3%$*$$ $ A*&&" A*&&"#"* #"* 1 Menurut +eraturan +emerintah Nomor 1 ahun 21 entang )kuntasi
+emerintahan yang dimaksud dengan : )ngg )nggara aran n meru# meru#ak akan an #edo #edoma man n tinda tindaka kan n yang yang akan akan dila dilaks ksan anak akan an #emerintah
meli#uti
ren?ana
#enda#atan
8elanja
transAer
dan
#em8iayaan yang di ukur dalam satuan ru#iah yang disusun menurut klasiAikasi tertentu se?ara sistematis untuk satu #eriode.
30
BAB III PENYAJIAN DAN EVALUASI DATA
). P3*!"+$"* D"" 1 G"45" G"45"#" #"* * U4'4 U4'4 D$*" D$*" P3*."<" P3*."<""*, "*, P3*&3 P3*&3"" ""* * K3' K3'"*& "*&"* "* ."* A3 (DPPKA) Dinas +enda#atan +engelolaan $uangan dan )set $ota +ro8olinggo yang sering
dise8u dise8utt D++$) D++$) 8ertem#at 8ertem#at di 9alan 9alan +angli +anglima ma *udirm *udirman an No: 1; el#. el#. 33! 33! 4264< 4264< $ota $ota +ro8ol +ro8oling inggo. go. +ada +ada a%al mula mula Dinas Dinas +enda# +enda#ata atan n +engel +engelola olaan an $uangan dan )set $ota +ro8olinggo telah ! kali dalam 8erganti nama )da#un di8a%ah ini #ergantian nama dari tahun ke tahun : a. ahun 1;< : *u8did $euangan 8. ahun ahun 1;<2 : agian $euangan ?. ahun 21 : adan $euangan Daerah d. ahun 2! : Dinas +engelola $euangan Daerah e. ahun 2;- *ekarang : Dinas +enda#atan +engelolaan $uangan dan )set.
31
2 V$$ V$$ ."* M$$ M$$ D$*" P3*."< P3*."<"" ""*, *, P3*&3 P3*&3"" ""* * K'"*&" K'"*&"* * ."* A3 A3 K" P#5$*&& (DPPKA) " V$$ (er?i#tanya (er?i#tanya #engelolaan keuangan daerah yang 8erhas il dan 8erdaya guna7 5 M$$ 1 Me%ujudkan Me%ujudkan akunta8ilita akunta8ilitass manajement manajement keuangan keuangan daerah. 2 Me%uju Me%ujudka dkan n #engel #engelolaa olaan n dan memanA memanAaatk aatkan an aset daerah yang yang
eAektiA dan eAisien. 3 Mening Meningkat katkan kan intensi intensiAik Aikasi asi eksten ekstensiAi siAikasi kasi +)D +)D se?ara se?ara teruku terukur r dan 8erkualitas. 4 Mening Meningkat katkan kan kualita kualitass #elayanan #elayanan #u8li #u8lik. k. ? S# S#'- '-'# '# O#&"*$" O#&"*$"$ $ D$*" D$*" P3*."< P3*."<"" ""*, *, P3*&3 P3*&3 ""* ""* K'"*&"* K'"*&"* ."* A3 K" P#5$*&& ( DPPKA ) *truktur rganisasi adalah suatu susunan dan hu8ungan antara tia# 8agian serta
#osisi yang ada #ada Dinas +enda#atan +engelolaan $uangan dan )set $ota +ro8olingg +ro8olinggo o dalam menjalankan menjalankan kegiatan kegiatan o#erasional o#erasional untuk untuk men?a#ai men?a#ai tujuan. tujuan. *truktur rganisasi menggam8arkan dengan jelas #emisahan kegiatan #ekerjaan antara yang satu dengan yang lain dan 8agaimana hu8ungan aktiAitas dan Aungsi di8atasi. Ma?am-ma?am 8entuk struktur organisasi : a. Fung Fungsi sion onal al adala adalah h orga organi nisa sasi si yang yang susun susunan anny nyaa 8erd 8erdasa asark rkan an atas atas Aungsi-Aungsi yang ada dalam organisasi terse8ut. 8. DiAisional adalah struktur organisasi yang terdiri dari 8e8era#a diAisi. ?. Matr atriks adalah str struktur organisasi sasi yang ang digunakan untuk memudahkan memudahkan #engem8ang #engem8angan an #elaksanaan #elaksanaan 8eragam #rogram atau #royek. d. im adalah unit kelom#ok kelom#ok anggota anggota dalam dalam suatu suatu organis organisasi. asi. Dalam struktur organisasi organisasi yang 8aik harus menjelaskan menjelaskan hu8ungan hu8ungan %e%enang sia#a sia#a mela#o mela#orr ke#ada ke#ada sia#a. sia#a. )da#u )da#un n strukt struktur ur dan organi organisasi sasi yang yang diguna digunakan kan
32
dalam dalam Dinas Dinas +enda# +enda#atan atan +engel +engelola olaan an $uanga $uangan n dan )set )set $ota $ota +ro8ol +ro8oling inggo go adalah struktur Augsional.
33
5am8a 5am8arr 1. 1.
: *tr *trut utur ur rga rgani nisas sasii D++ D++$) $) $ota $ota +ro8 +ro8ol olin ingg ggo. o.
*um8er
: +roAile D++$) $ota +ro8olingo.
K33#"*&"* S#'-'# O#&"*$"$ 9 " K3 K3<" <"" " D$*" D$*" $e#ala $e#ala Dinas Dinas mem#un mem#unya yaii tugas tugas menyel menyeleng enggar garaka akan n dan mengoo mengoordin rdinasik asikan an
kegiatan di 8idang #enda#atan #engelolan keuangan dan aset. 5 S3-# S3-#33"#$ #$ *ekretaris *ekretaris mem#unyai mem#unyai tugas mengoordin mengoordinasikan asikan #erumusan #rogram kerja dan keuangan melaksanakan urusan administrasi umum #erkantoran dan kehumasan ke#ega%aian serta analisis ja8atan. S'5 S'55"& 5"&$"* $"* U4'4 U4'4 ."* ."* K3< K3<3& 3&">" ">"$"* $"* *u88ag *u88agian ian /mum /mum dan $e#ega $e#ega%aia %aian n mem#un mem#unya yaii tugas tugas melaksa melaksanak nakan an urusan urusan administrasi umum dan #erkantoran kehumasan administrasi ke#ega%aian dan analisis ja8atan. . S' S'55 55"& "&$" $"* * P# P# "4 "4 *u88agian *u88agian +rogram +rogram mem#unyai mem#unyai tugas mengoordi mengoordinasikan nasikan #enyusunan #enyusunan ren?ana ren?ana #rogram dan kegiatan #enyusunan standar #elayanan#enghim#unan dan #enyajian data-data serta #enyusunan la#oran kinerja Dinas. 3 S' S'55 55"& "&$" $"* * K3 K3'" '"*& *&"* "* *u88agian *u88agian $euangan $euangan mem#unyai mem#unyai tugas #elaksanaan #elaksanaan #enatausahaa #enatausahaan n keuangan keuangan #engurusan gaji serta #enyusunan la#oran #ertanggungja%a8an #ertanggungja%a8an keuangan Dinas. % B$." B$."*& *& P3*. P3*."< "<" ""* "* idang idang +enda# +enda#atan atan mem#un mem#unya yaii tugas tugas melaks melaksanak anakan an se8agia se8agian n tugas tugas Dinas Dinas di 8idang + dan +& +& +ajak Daerah lainnya serta retri8usi daerah. & S3- S3-$$ PBB PBB ."* ."* BPHT BPHTB B *eksi + dan +& mem#unyai tugas melaksanakan se8agian tugas idang +enda#atan di 8idang + dan +&. S3- S3-$$ P"+ P"+""- D"3# D"3#" " *eksi *eksi +ajak +ajak Daerah Daerah "ainny "ainnyaa mem#un mem#unyai yai tugas tugas melaksa melaksanak nakan an se8agia se8agian n tugas tugas idang idang +enda# +enda#ata atan n di 8idang 8idang #ajak #ajak daerah daerah lainny lainnya a dan lain-la lain-lain in #enda# #enda#atan atan daerah. $
S3- S3-$$ R3# R3#$5 $5' '$$ D"3# D"3#" "
34
*eksi ,etri8usi Daerah mem#unyai mem#unyai tugas melaksanakan melaksanakan se8agian tugas idang idang +enda#atan di 8idang retri8usi daerah. + B$."*& A*&&"#"* A*&&"#"* idang )nggaran )nggaran mem#unyai tugas melaksanakan se8agian tugas Dinas di 8idang #enyusunan anggaran dan sinkronisasi sinkronisasi anggaran. - S3S3-$ $ P3* P3*!' !''*" '*"* * A*&& A*&&"#" "#"* * *eksi *eksi +enyu +enyusun sunan an )ngga )nggaran ran mem#un mem#unya yaii tugas tugas melaksa melaksanak nakan an se8agi se8agian an tugas tugas idang )nggaran di 8idang #enyusunan anggaran. S3- S3-$$ S$*S$*-# #*$ *$" "$ $ A*& A*&&" &"#" #"* * *eksi *inkronisasi *inkronisasi )nggaran )nggaran mem#unyai tugas melaksanakan melaksanakan se8agian tugas idang )nggaran di 8idang sinkronisasi anggaran. 4 B$."*& B$."*& A-'*"* A-'*"*$ $ ."* P3#53*.""# P3#53*.""#""* ""* idang )kuntansi dan +er8endaharaan mem#unyai tugas melaksanakan se8agian tugas Dinas di 8idang akuntansi dan #er8endaharaan. * S3- S3-$$ A-' -'* *"* "*$ $ *eks *eksii )kunt kuntan ansi si mem# mem#uny unyai ai tuga tugass mela melaks ksan anak akan an se8ag se8agia ian n tuga tugass ida idang ng )kuntansi dan +er8endaharaan di 8idang akuntansi. S3- S3-$$ P3#53 P3#53*. *." ""# "#"" ""* * *eksi +er8endaharaan +er8endaharaan mem#unyai mem#unyai tugas melaksanakan melaksanakan kegiatan dalam rangka #engelolaan #enatausahaan keuangan di 8idang #er8endaharaan. #er8endaharaan. < B$." B$."*& *& K" K" D"3# D"3#" " idang idang $as Daerah Daerah mem#un mem#unya yaii tugas tugas melaks melaksana anakan kan se8agia se8agian n tugas tugas Dinas Dinas di 8idang #enerimaan dan #engeluaran serta e>aluasi dan #engedalian kas daerah. @ S3S3-$ $ P3*3#$ P3*3#$4"" 4""* * ."* P3*&3 P3*&3'" '"#"* #"* *eksi +enerimaan dan +engeluaran +engeluaran mem#unyai mem#unyai tugas melaksanakan melaksanakan se8agian se8agian tugas idang $as Daerah di 8idang #enerimaan dan #engeluaran #ada kas daerah. # S3S3-$ $ E7" E7"'" '"$$ ."* ."* P3*& P3*&3*. 3*."$ "$"* "* *eksi E>aluasi dan +engendalian mem#unyai tugas melaksanakan se8agian tugas idang $as Daerah di 8idang e>aluasi dan #engendalian #ada kas daerah. B$."*& A A3 idang )set mem#unyai tugas melaksanakan se8agian tugas Dinas di 8idang in>entarisasi dan #enilaian #engadaan dan #emeliharaan serta #engendalian aset dan kemitraan. S3- S3-$$ I*73 I*73* *"# "#$ $" "$ $ 35
*eksi In>entarisasi dan +enilaian mem#unyai tugas melaksanakan se8agian tugas idang )set di 8idang in>entarisasi dan #enilaian.
' S3S3-$ $ P3*&". P3*&".""* ""* ."* ."* P343$ P343$"# "#""* ""* *eksi *eksi +engad +engadaan aan dan +emelih +emeliharaa araan n mem#un mem#unya yaii tugas tugas melaksa melaksanak nakan an se8agi se8agian an
tugas idang )set di 8idang #engadaan dan #emeliharaan 7 S3S3-$ $ P3*&3* P3*&3*." ."$"* $"* A3 A3 ."* ."* K34$# K34$#""* ""* *eksi +engendalian )set dan $emitraan mem#unyai tugas melaksanakan se8agian tugas idang )set Daerah di 8idang #engendalian aset dan kemitraan. > U*$ P3"-"* P3"-"*" " T3-*$ /nit +elaksana eknis adalah unsur #elaksana teknis Dinas yang mem#unyai tugas melaksanakan se8agian kegiatan teknis o#erasional danatau kegiatan teknis #enunjang Dinas +enda#atan +engelolaan $euangan $euangan dan )set. )set. 8 U*$ U*$ P3"- P3"-"*" "*" T3 T3-*$ -*$ P""# P""# /nit /nit +ela +elaks ksan anaa eknis knis +asa +asarr mem# mem#un uny yai tuga tugass melak elaksa sana naka kan n
kegi kegiat atan an
#enyusunan #rogram dan #etunjuk teknis #engelolaan #asar dan #elaksanaannya sert sertaa u#ay u#ayaa #eni #ening ngka kata tan n #end #enda# a#at atan an daer daerah ah dari dari retr retri8 i8us usii #asa #asarr mela melalu luii intensiAikasi dan ekstensiAikasi. ! S'5 S'55"& 5"&$"* $"* T"" U"" U"" *u88agian ata /saha mem#unyai tugas mengoordinasikan #enyusunan ren?ana #rogram dan kegiatan melaksanakan urusan administrasi a dministrasi umum dan #erkantoran kehumasan kehumasan ke#ega%aian ke#ega%aian analisis ja8atan ja8atan #engelolaan #engelolaan administrasi keuangan keuangan serta #ela#oran #elaksanaan #rogram dan kegiatan #ada /nit +elaksana eknis. eknis.
A<3A<3- A.4$*$ A.4$*$ #" #"$$ K3<3&" K3<3&">"$" >"$"* * +engelolaan dan +enatausahaan )dministrasi $e#ega%aian di Dinas +enda#atan
+engelolaan $euangan dan )set $ota +ro8olinggo telah dilaksanakan dengan 8aik yang didukung didukung dengan kualitas #ersonil se8agai 8erikut : " J'4 J'4" " P3&" P3&">" >"$ $ 36
T"53 1 J'4" P3&">"$
*um8er
+N +N* '+ '+N* e enaga $otrak e enaga +ega%ai idak eta# J' J'4" : uku +roAile D++$)
12; rang 3 rang 22 rang 146 rang ?00 O#"*&
5 D"" D"" K3 K3<" <"*& *&-" -"" "* * T"53 2 D"" K3<"*&-""*
N 1 2 3 4 ! 6 < ; 1 11 12 13 14 1!
G*&"* I0? I08 I0a IIId I I I ? III8 I I I a IId II? II8 IIa Id I? I8 Ia
J'4" 1 rang 1 rang 2 rang rang ; rang rang ; rang 6 rang 1! rang 3 rang 23 rang < rang 1 rang ! rang 1 rang 1?2 O#"*&
J'4" *um8er : uku +roAile D++$) P3*. P3*.$. $.$$-" "* U4' U4'4 37
T"53 ? P3*.$.$-"* U4'4
Pa Pasca sarjana S2 14 Sa Sarjana S1 41 D D-3 19 D D-2 3 D D-1 1 SL S LTA 19 0 SL SLTP 18 SD SD 14 Jumlah 300 Orang *um8er : uku +roAile D++$) TUPO TUPOKS KSII (T' (T'&" &" P- P-- ."* ."* F'*& F'*&$ $)) B$." B$."*& *& A-' -'* *"* "*$ $ ."* ."*
P3#53*.""#""* <"." DPPKA K" P#5$*&& a. idang idang )kunt )kuntans ansii dan +er8end +er8endaha aharaan raan meru#ak meru#akan an 8idang 8idang insans insansii
#ada Dinas +enda#atan +engelolaan $euangan dan )set di $ota +ro8olinggo yang mem#unyai tugas melaksanakan se8agian tugas Dinas di 8idang akuntansi dan #er8endaharaan 8. /ntuk melaksanakan tugas idang )kuntansi dan +er8endaharaan mem#unyai Aungsi : 1 +erumusan ren?ana
kerja
#er8endaharaan. 2 #eru erumusa musan n ke8 ke8ijak ijakan an
tek teknis nis
di
8idang
akuntansi
#eny enyelen eleng ggara garaan an
di
dan
8id 8idang ang
akuntansi dan #er8endaharaan. 3 #engoo #engoordi rdinas nasian ian #em8eri #em8erian an #etunj #etunjuk uk dan 8im8inga 8im8ingan n ke#ada ke#ada 8a%ahan dalam #elaksanaan tugas agar 8erjalan dengan harm harmon onis is dan dan salin saling g mend menduk ukun ung g sesua sesuaii deng dengan an #erat #eratur uran an #erundang-undangan yang yang 8erlaku. 4 #elaks #elaksana anaan an #endis #endistri tri8us 8usian ian #emerik #emeriksaan saan dan #enge> #enge>alua aluasian sian hasi hasill kerj kerjaa 8a%a 8a%aha han n sesu sesuai ai deng dengan an #etu #etunj njuk uk kerj kerjaa yang ang di8erikan agar ter?a#ai kesesuaian dan ke8enaran hasil kerja.
38
! #elaksanaan #elaksanaan koordi koordinasi nasi Aasilitas Aasilitasii dan #em8in #em8inaan aan tugas tugas di 8idang 8idang akuntansi dan #er8endaharaan. 6 #ela elaksan sanaan aan #enga%as a%asaan #engend endalian ian #elaksanaan
#em8inaan
tugas
di
8idang
dan
e>alu aluasi
akuntansi
dan
#er8endaharaan. #enge>aluas #enge>aluasian ian tugas tugas #okok #okok Aungsi Aungsi dan urusan-uru urusan-urusan. san. < #elaks #elaksana anaan an #enilaian #enilaian #restasi #restasi kerja kerja 8a%aha 8a%ahan n 8erdasa 8erdasarka rkan n hasil hasil yang di?a#ai se8agai 8ahan #ertim8angan dan #eningkatan karirG dan ; #ela #elaks ksan anaan aan tuga tugass dina dinass lainn lainnya ya yang di8er di8erik ikan an oleh oleh $e#a $e#ala la adan sesuai dengan tugas dan Aungsinya ?. ugas ugas +okok +okok dan dan Fung Fungsi si *eksi *eksi )kun )kuntan tansi si 1 *eksi )kuntan )kuntansi si mem#unyai mem#unyai tugas tugas melaksanak melaksanakan an se8agian se8agian tugas tugas idang )kuntansi )kuntansi dan +er8endaharaan +er 8endaharaan di 8idang akuntans 2 /ntu /ntuk k mela melaks ksan anak akan an tuga tugass se8a se8aga gaim iman anaa *eks *eksii )kunt kuntan ansi si mem#unyai Aungsi : a #eng #enghi him# m#un unan an dan dan
#ene #enela laah ahan an
#era #eratu tura ran n
#eru #erund ndan angg-
unda undang ngan an #etu #etunj njuk uk tekni teknis s #etu #etunj njuk uk #elak #elaksan sanaan aan dan dan #edomanketentuan lain 8erkaitan dengan akuntansi. 8 #enyusunan ren?ana #rogram dan kegiatan #elaksanaan #ada *eksi )kuntansi. )kuntansi. ? #eng #engoo oord rdin inas asia ian n #em8 #em8er eria ian n #etu #etunj njuk uk
dan dan
serta
8im8 8im8in inga gan n
ke#ada ke#ada 8a%aha 8a%ahan n dalam dalam #elaks #elaksana anaan an tugas tugas agar agar 8erjala 8erjalan n dengan dengan harmoni harmoniss dan saling saling menduk mendukung ung sesuai sesuai dengan dengan #eraturan #erundang-undangan yang yang 8erlaku. d #elaksanaan #endistri8usian #emeriksaan
dan
#enge>aluasian hasil kerja 8a%ahan sesuai dengan #etunjuk kerj kerjaa
yang ang
di8er i8erik ikan an
ke8enaran hasil kerja. 39
agar agar
ter? ter?a# a#ai ai
kese kesesu suai aian an dan dan
e #elaks #elaksanaa anaan n rekon rekonsili siliasi asi realisasi realisasi )+D )+D dan #enyusun #enyusunan an "a#oran ,ealisasi *emester I dan +rognosis untuk 6 enam 8ulan 8erikutnya. A #elaks #elaksanaa anaan n #enataus #enatausaha ahaan an se?ara se?ara sistimati sistimatiss dan kronolog kronologis is mengenai mengenai #enerimaan #enerimaan dan #engeluaran #engeluaran keuangan se8agai 8ahan e>aluasi. g #elaksanaan #elaksanaan #enatau #enatausahaan sahaan se?ara sistimat sistimatis is dan kronologis kronologis mengenai mengenai #enerimaan #enerimaan dan #engeluaran #engeluaran keuangan se8agai 8ahan e>aluasi. h #ela #elaks ksan anaa aan n #ene #eneli liti tian an terh terhad ada# a# la#o la#ora ran n dan dan tata tata?a ?ara ra #em8ukuan yang disam#aikan oleh oleh idang $as Daerah. i #ela #elaks ksan anaan aan >alid >alidasi asi atas la#o la#oran ran harian harian #enerim #enerimaan aan dan 8elanja daerah $as /mum Daerah dengan ?ara rekonsiliasi harian dengan idang $as Daerah dalam rangka kete#atan #enyusunan la#oran. j #enerimaan dan #en?atatan la#oran dari 8endahara%an khusus khusus #enerim #enerimaan aan atau atau instan instansi si yang yang le8ih le8ih tinggi tinggi yang yang tidak melalui idang $as Daerah. k #elaksanaan #elaksanaan #em8inaan #em8inaan teknis teknis ke#ada ke#ada 8endahara. 8endahara. l #ela #elaks ksan anaan aan e>al e>alua uasi si atas atas la#o la#ora ran n Aung Aungsi sion onal al 8end 8endah ahara ara *$+D *$+D sehu8un sehu8ungan gan dengan dengan tanggu tanggung ng ja%a8 ja%a8 #elaks #elaksanaa anaan n tugas 8endahara ke#ada endahara /mum Daerah. m #ela #elaks ksan anaan aan #eny #enyus usun unan an surat surat #erin #eringa gata tan n atau atau tegu tegura ran n ke#a ke#ada da
8end 8endah ahar ara% a%an an
yang yang
tida tidak k
mem8 mem8ua uatt
la#o la#ora ran n
#ertanggungja%a8an. n #enyu #enyusun sunan an la#oran la#oran realisasi realisasi 8elanja 8elanja 8erdas 8erdasark arkan an sum8er sum8er dana dengan ?ara rekonsiliasi dalam rangka monitoring dan #engajuan dana taha# 8erikutnya. 40
o #elaks #elaksanaa anaan n >eriAikasi >eriAikasi atas la#oran la#oran keuanga keuangan n *$+D dalam rangka #enyusunan la#oran keuangan +emerintah Daerah # #enyusunan "a#oran $euangan +emerintah Daerah "$+D. H #enyusunan
d ra A t
+eraturan
D a e ra h
tentang
+ertanggungja%a8an +elaksanaan )+D. r #eny #enyus usun unan an draAt draAt +era +eratu tura ran n =aliko likota ta tent tentan ang g +enj +enja8 a8ara aran n +eraturan Daerah tentang +ertanggungja%a8an +elaksanaan )+D. s #eny #enyus usun unan an la#o la#oran ran #ela #elaks ksan anaan aan #rog #rogram ram dan dan kegi kegiata atan n serta realisasi anggaran *eksi )kuntansi. t #elaks #elaksanaa anaan n #enilaia #enilaian n #restasi #restasi kerja kerja 8a%aha 8a%ahan n 8erdasar 8erdasarkan kan hasi hasill yang yang di?a di?a#a #aii se8a se8aga gaii 8aha 8ahan n #ert #ertim im8a 8ang ngan an dan dan #eningkatan karirG dan. u #ela #elaks ksan anaan aan tugas tugas dina dinass lain lain yang yang di8e di8eri rika kan n oleh oleh $e#a $e#ala la idang )kuntansi dan +er8endaharaan sesuai dengan tugas dan Aungsinya. d. ugas ugas +okok +okok dan dan Fungsi Fungsi *eksi *eksi +er8end +er8endaha aharaan raan.. 1 *eksi +er8end +er8endaharaan aharaan mem#unyai mem#unyai tugas tugas melaksana melaksanakan kan kegiatan kegiatan dalam rangka #engelolaan #enatausahaan keuangan di 8idang #er8endaharaan. 2 /ntu /ntuk k mela melaks ksan anak akan an tuga tugass se8a se8aga gaim iman anaa dima dimaks ksud ud *eks *eksii +er8endaharaan mem#unyai Aungsi : a #enghi #enghim# m#una unan n dan #enelaa #enelaahan han se?ara se?ara mendalam mendalam #eratur #eraturan an #erundang-undangan
#etunjuk
teknis
#etunjuk
#elaksanaan dan #edomanketentuan lain 8erkaitan dengan #er8endaharaan. 8 #enyusunan ren?ana
#rogram
dan
#elaksanaan #ada *eksi +er8endaharaan. 41
kegiatan
serta
? #eng #engoo oord rdin inas asia ian n
#em8 #em8er eria ian n
#etu #etunj njuk uk
dan dan
8im8 8im8in inga gan n
ke#ada ke#ada 8a%aha 8a%ahan n dalam dalam #elaks #elaksana anaan an tugas tugas agar agar 8erjala 8erjalan n dengan dengan harmoni harmoniss dan saling saling menduk mendukung ung sesuai sesuai dengan dengan #eraturan #erundang-undangan yang yang 8erlaku. d #elaksanaan #endistri8usian #emeriksaan
dan
#enge>aluasian hasil kerja 8a%ahan sesuai dengan #etunjuk kerj kerjaa
yang ang
di8er i8erik ikan an
ke8enaran hasil kerja. e #enyia#an sistem
agar agar
dan
ter? ter?a# a#ai ai
kese kesesu suai aian an dan dan
mekanisme
#enggajian
#enghim#unan data-data gaji dan #ela#orannya se?ara eAektiA dan eAisien. A #elaks #elaksanaa anaan n koordi koordinasi nasi dan #enyia#a #enyia#an n #etunj #etunjuk uk#et #etunj unjuk uk teknis gaji ke#ada #em8uat daAtar gaji dan 8endahara%an gaji. g #ela #elaks ksan anaan aan #erh #erhit itun unga gan n gaji gaji #ega #ega%a %aii sesua sesuaii kete ketent ntua uan n yang 8erlaku dan #enyusunan la#oran #elaksanaan. h #emrosesan #emrosesan surat ke#utusan ke#utusan #em8er #em8erhentia hentian n #em8ayara #em8ayaran. n. i #em #emerik eriksa saan an ke8en e8enar aran an daAt daAtar ar #eng enguji uji dalam alam ran rangka gka #engajuan #en?airan dana. j #elaksanaan #enelitian kelengka#an Dokumen *+M. k #enelitian #enelitian dan #engujian #engujian kelengka#an kelengka#an *+2D. *+2D. l #ene #ener8 r8it itan an *ura *uratt +eri +erint ntah ah +en? +en?ai aira ran n Dana Dana *+2 *+2D D dan dan #engarsi#an Dokumen *+2D. m #em8 #em8er erian ian #ert #ertim im8a 8ang ngan an dan dan #elak #elaksan sanaan aan #eny #enyele elesai saian an masalah #er8endaharaan. n #ela #elaks ksan anaan aan e>al e>aluas uasii dan dan #ela# #ela#or oran an terha terhada da# # kegi kegiat atan an di 8idang #er8endaharaan.
42
o #ela #elaks ksan anaan aan Aasil Aasilita itasi si #em8 #em8in inaa aan n dan dan #emeri #emeriks ksaa aan n oleh oleh instansilem8aga internal dan eksternal +emerintah Daerah 8erkaitan dengan as#ek keuangan#enganggaran. keuangan#enganggaran. # #enyusunan la#oran #elaksanaan #rogram dan kegiatan serta realisasi anggaran *eksi +er8endaharaan. H #elaks #elaksanaa anaan n #enilai #enilaian an #restasi #restasi kerja 8a%ahan 8a%ahan 8erdas 8erdasark arkan an hasi hasill yang yang di?a di?a#a #aii se8a se8aga gaii 8aha 8ahan n #ert #ertim im8a 8ang ngan an dan dan #eningkatan karirG dan. r #ela #elaks ksan anaan aan tugas tugas dina dinass lain lain yang di8er di8erik ikan an oleh $e#ala $e#ala idang )kuntansi dan +er8endaharaan sesuai dengan tugas dan Aungsinya. 6 K3-' K3-'""" """* * P3*&3" P3*&3""* "* K3'"*&"* K3'"*&"* D"3#" D"3#" " P343& P343&"* "*& & P3*& P3*&'" '"" ""* "* P3*& P3*&3 3 "" ""* * K3 K3'" '"*& *&"* "* D"3# D"3#" " <"." <"." P343#$*""* K" P#5$*&& 1) =alikota selaku ke#ala +emerintah $ota adalah #emegang
keku kekuasa asaan an #eng #engel elol olaan aan keua keuang ngan an daer daerah ah dan dan me%a me%aki kili li +emerintah $ota dalam ke#emilikan kekayaan daerah yang di#isahkan. 2 +emeg emegan ang g keku kekuas asaa aan n
#eng #engel elol olaa aan n
keu keuanga angan n
daer daerah ah
se8agaimana mem#unyai %e%enang se8agai 8erikut : a meneta#kan ke8ijakan tentang #elaksanaan )+D. 8 menet meneta# a#ka kan n ke8i ke8ija jakan kan tent tentan ang g #eng #engel elol olaa aan n 8ara 8arang ng daerah. ? meneta#kankuasa#enggunaanggaranE#engguna8arang. d meneta#kan8endahara#enerimaan danE8endahara#engeluaran. e menet eneta# a#k kan #eja8 eja8at at yang
8ert ertugas
melakukan
#emungutan #enerimaan daerah. A menet eneta# a#k kan #eja8 eja8at at yang 8ert ertugas
melakukan
#engelolaan utang dan #iutang daerah. 43
g menet eneta# a#k kan
#eja8 eja8at at
yang
8ert ertugas
melakukan
#engelolaan keuangan dan #engelolaan 8arang milik daerahG dan h meneta#kan #eja8at yang 8ertugas melakukan #engujian atas tagihan dan memerintahkan #em8ayaran. 3 =alikota selaku #emegang kekuasaan #engelolaan keuangan daerah daerah melim# melim#ahk ahkan an se8agia se8agian n atau atau seluru seluruh h kekuasa kekuasaann annya ya ke#ada : a *ekr *ekret etar ariis
Daera aerah h
sela selaku ku
koor ko ordi dina nato torr
#en #engelo gelola laan an
keuangan daerah. 8 ke#ala *$+$D selaku selaku ++$DG dan ? ke#ala *$+D selaku #eja8at
#engguna
anggaran#engguna 8arang. 4 +elim#ahan +elim#ahan kekuasa kekuasaan an diteta#kan diteta#kan dengan dengan ke#utusa ke#utusan n =al =alikota ikota 8erdasarkan #rinsi# #emisahan ke%enangan antara yang memerintahk memerintahkan an menguji menguji dan yang menerimamen menerimamengeluar geluarkan kan uang. 5 K#.$*" K#.$*"# # P3*&3" P3*&3""* "* K3'"*&"* K3'"*&"* D"3#" D"3#" <"." P343#$* P343#$*"" ""* * K" P#5$*&& 1 *ekr *ekreta etari riss Daer Daerah ah selak selaku u ?oor ?oordi dina nato torr #eng #engelo elolaa laan n keua keuang ngan an
daerah 8erkaitan dengan #eran dan Aungsinya dalam mem8antu mem8antu =aliko likota ta
meny enyusun usun
#enyelenggaraan
ke8i ke8ija jaka kan n
urusan
dan dan
#emerintahan
meng mengko koor ordi dina nasi sika kan n daerah
termasuk
#engelolaan keuangan daerah. 2 *ekretaris Daerah selaku ?oordinator #engelolaan keuangan daerah mem#unyai tugas koordinasi di 8idang : a #enyusunan dan #elaksanaan ke8ijakan #engelolaan )+D. 44
8 #enyusunan
dan
#elaksanaan
ke8ijakan #engelolaan
8arang daerah ? #enyusunanran?angan )+D dan ran?angan#eru8ahan )+D. d #enyusunan ,a#erda )+D4 #eru8ahan )+D4 dan #ertanggungja%a8an #elaksanaan )+D. )+D. e tugas-tugas #eja8at #eren?ana daerah4 ++$D4 dan #eja8at t#enga%as keuangan daerah. A #enyusunan la#oran keuangan daerah dalam rangka #ertanggungja%a8an #elaksanaan )+D. )+D. 3 *elain tugas koordinasi4*ekretaris Daerah mem#unyai tugas : a memim#in )+D )+D tahun anggaran #enda#atan daerah3. 8 menyia#kan #edoman #elaksanaan )+D. ? menyia#kan #edoman #engelolaan 8arang daerah. P3+"5" P3+"5" P3*&3 P3*&3 " " K3 K3'"* '"*&"* &"* D"3#" D"3#" <"." <"." P343# P343#$* $*"" ""* * K" K" P#5$*&& 1 $e#ala *$+$D selaku ++$D a meny menyu usun sun dan melak elaksa sana naka kan n
keuangan daerah. 8 menyusunran menyusunran?angan ?angan )+D )+D dan dan
ke8ij e8ijak akan an
#eng #engel elol olaa aan n
ran?angan#er ran?angan#eru8ahan u8ahan
)+D. ? melaksanakan #emungutan #enda#atan daerah yang telah diteta#kan dengan +eraturan Daerah. d melaksanakan Aungsi /D. e meny menyus usun un la#o la#ora ran n keua keuang ngan an daer daerah ah dala dalam m rang rangka ka #ertanggung ja%a8an #elaksanaan )+D. )+D. A melaksa melaksanak nakan an tugas tugas lainny lainnya a 8erdas 8erdasark arkan an kuasa kuasa yang yang dilim#ahkan oleh =alikota. 2 ++$D +$D dalam alam mel melaksa aksan nakan akan
Aun Aungsin gsiny ya
sel selaku aku
/D /D44
8er%enang : a menyusun ke8ijakan dan #edoman #elaksanaan )+D 8 mengesahkan D+)-*$+DED++)-*$+D. ? melakukan #engendalian #elaksanaan )+D.
45
d mem8 mem8er erik ikan an
#etu #etunj njuk uk
tekni ekniss
#ela #elaks ksan anaa aan n
#enerimaan dan #engeluaran kas daerah. e meneta#kan *+D. A menyi menyia# a#kan kan #ela #elaks ksan anaan aan #inj #injama aman n dan dan
sist sistem em
#em8e #em8eri rian an
#injaman atas nama +emerintah $ota. g melaksanakan melaksanakan sistem akuntansi akuntansi dan #ela#oran #ela#oran keuangan keuangan daerah. h menyajikan inAormasi keuangan daerah. i melaksanakan ke8ijakan dan #edoman #engelolaan serta #engha#usan 8arang milik daerah. 3 ++$D selaku /D menunjuk #eja8at dilingkungan satuan kerja #engelola keuangan daerah selaku kuasa /D. ++$D 8ertanggung ja%a8 atas #elaksanaan tugasnya ke#ada =alikota melalui *ekretaris Daerah. a +enun +enunju juka kan n
kuas ku asa a
/D /D
se8ag se8agaim aiman ana a
yang yang
tela telah h
diteta#kan %alikota. 8 $uasa $uasa /D se8aga se8agaima imana na mem#uny mem#unyai ai tugas tugas se8agai se8agai 8erikut : 1 menyia#kan anggaran kas. 2 menyia#kan *+D. 3 mener8itkan *+2D. 4 menyim#an seluruh 8ukti asli ke#emilikan kekayaan daerah. ! memantau #elaksanaan #enerimaan dan #engeluaran )+D )+D oleh oleh 8ank 8ank danE danEat atau au lem8 lem8ag aga a
keua keuang ngan an
lainnya yang ditunjuk. 6 mengusahakan dan mengatur dana yang di#erlukan dalam #elaksanaan )+D. menyim#an uang daerah. < mel melaksa aksana nak kan #ene #enem# m#at atan an
uang ang
daer daerah ah
mengelolaE menatausahakan in>estasi daerah.
46
dan dan
; melaku melakukan kan #em8ay #em8ayara aran n 8erdasar 8erdasarkan kan
#ermin #ermintaa taan n
#eja8at #engguna anggaran atas 8e8an rekening kas umum daerah. 1 melaksa melaksanaka nakan n #em8er #em8erian ian #injam #injaman an atas atas nama nama +emerintah $ota. 11 melakukan #engelolaan utang dan #iutang daerah. 12 melakukan #enagihan #iutang daerah. ? $uasa /D 8ertanggung ja%a8 atas #elaksanaan tugasnya ke#ada /D. d ++$D ++$D da#at da#at melim# melim#ahk ahkan an ke#ada ke#ada #eja8at #eja8at lainny lainnya a di lingkungan lingkungan Dinas +enda#atan4 +enda#atan4 +engelolaan +engelolaan $euangan $euangan dan )s )set et Daerah Daerah untuk untuk melaksa melaksanak nakan an tugas-t tugas-tuga ugasny snya a se8agai 8erikut : 1 Menyusu Menyusun n ran?ang ran?angan an
)+D )+D
dan
ran?an ran?angan gan
#eru8ahan )+D. )+D. 2 melakukan #engendalian #elaksanaan )+D. 3 melaksanakan #emungutan #ajak daerah. 4 menyia#kan menyia#kan #elaksanaan #elaksanaan #injaman #injaman dan #em8erian #em8erian jaminan atas nama +emerintah $ota. ! mela melaks ksan anak akan an sist sistem em akun akunta tans nsii dan dan
#ela #ela#o #ora ran n
keuangan daerah. 6 menyajikan inAormasi keuangan daerah. melaksanakan ke8ijakan dan #edoman #engelolaan serta #engha#usan 8arang milik daerah. . P3+"5" P3+"5" P3"-" P3"-"*" *" T3 T3-*$ K3&$"" K3&$""* * (PPTK) (PPTK) 1 +eja8at +elaksana eknis $egiatan diteta#kan dengan *urat +erintah ugas $e#ala *$+D. 2 ugas ++$ : a mengendalikan #elaksanaan kegiatan.
47
8 mela#orkan mela#orkan #erkem8angan #erkem8angan #elaksanaan kegiatanG kegiatanG dan menyia#kan dokumen anggaran atas 8e8an #engeluaran #elaksanaan kegiatan. 3 P3+"5" P3+"5" P3*""' P3*""'""" """* * K3'"* K3'"*&"* &"* SKPD (PPK) (PPK) 1 /ntuk /ntuk melaksa melaksanak nakan an anggar anggaran an yang yang dimuat dimuat dalam dalam D+) D+)-
*$+D4
ke#ala
*$+D
meneta#kan
#eja8at
yang
mela melaks ksan anak akan an Aung Aungsi si tata tata usah usaha a keua keuang ngan an #ada #ada *$+D *$+D se8agai ++$- *$+D. 2 +eja8at +eja8at +enatausahaan +enatausahaan $euangan diteta#kan diteta#kan dengan *urat +erintah ugas $e#ala *$+D. 3 ++$- *$+D se8agaimana dimaksud mem#unyai tugas: 1 meneliti kelengka#an *++-"* #engadaan 8arang dan jasa yang yang disam disam#a #aik ikan an oleh oleh 8enda 8endaha hara ra #eng #engel elua uara ran n dan dan diketahuiEdisetujui oleh ++$. 2 meneliti kelengka#an *++-/+4 *++-/+4 *++-5/4 *++-/ dan *++*++-"* "* gaji gaji dan dan tunj tunjan anga gan n +N* +N* sert serta a #eng #engha hasi sila lan n lainnya lainnya sesuai dengan ketentuan ketentuan #erundang-u #erundang-undan ndangan gan
3 4 ! 6
yang diajukan oleh 8endahara #engeluaran. melakukan >eriAikasi *++. menyia#kan *+M. melakukan >eriAikasi harian atas #enerimaan. melaksanakan akuntansi *$+DG dan menyia#kan la#oran
keuangan *$+D. 4 ++$++$-*$ *$+D +D dila dilara rang ng mera merang ngka ka# # 8ertugas
melakukan
#emungutan
se8a se8aga gaii #eja #eja8a 8att #enerimaan
yang yang
daerah4
8endahara danEatau ++$. % B3*.","#" P3*3#$4""* ."* B3*.","#" P3*&31'"#"* 1 =alikota atas usul ++$D meneta#kan 8endahara #enerimaan dan 8endahara 8endahara #engeluaran #engeluaran untuk melaksanakan melaksanakan tugas
48
ke8endaharaan dalam rangka #elaksanaan anggaran #ada *$+DG 2 endahara endahara #enerimaan #enerimaan dan 8endahara 8endahara #engeluaran #engeluaran 8aik se?ara langsung mau#un tidak langsung dilarang melakukan kegiatan #erdagangan4 #ekerjaan #em8orongan dan #enjualan jasa
atau
8ertindak
se8agai
#enjamin
atas
kegiatanE#ekerjaanE#enjualan4 serta mem8uka rekeningEgiro #os atau menyim#an uang #ada suatu 8ank atau lem8aga keua keuang ngan an
lain lainny nya a
atas atas
menunjukEmeneta#kan
nama nama
kem8ali
#ri8 #ri8ad adiG iG #ega%ai
Dala Dalam m se8agai
endahara%an #erlu mem#erhatikan syarat-syarat se8agai 8erikut : a meru#akan+ega%aiDaerahE+ega%ai Negeri *i#il +N*3G 8harus 8 harus diusulkan oleh $e#ala *$+D. ? serendah-rendahnya menduduki 5olongan II. ddiuta d diutamakan makan yang memiliki memiliki ija@ah kursus endahara%an endahara%an Daerah
atau
#engetahuan
tentang
)dministrasi
$euanganG e 8agi e 8agi mereka yang telah menja8at se8agai endahara%an le8ih dari ! lima3 tahun 8erturut-turut4 8erturut-turut4 hendaknya tidak diusulkan kem8ali se8agai endahara%an.
49
A #ega%ai A #ega%ai yang telah ditunjuk se8agai endahara%an hendaknya tidak ditunjuk se8agai #em8antu ++$-*$+D lainnyaG dan tidak sedang menjalani m enjalani hukuman disi#lin.
D"%)"# *"4" ($*&-")"* 9 T"531 A D"%)"# *"4" ($*&-")"* N o
Daftar Nama Sng!atan
1 2 3 4 5 6 7 8
DPPKA P'S SKPD +,D PAD ,PT PAK AP+D
9 10 11 12 13 14
LKPD Per(ali SPD SP/ S PP SP
14
SP-,P
1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2
SP-T, SP-, SP-LS SP2D SP2D-,P SP2D-T,
Uraan
Dinas Pendaa!an" Pen#el$laan Ke%an#an dan Ase!& Pe#a(ai 'e#eri Siil& Sa!%an Kerja Peran#)a! Daera*& +enda*ara ,m%m Daera*& Pendaa!an Asli Daera*& ,ni! Pela)sana Te)nis& Pendaa!an An##aran K$!a An##aran Pendaa!an dan +elanja Daera*& Pen%s%nan La$ran Ke%an#an Pemerin!a*an Daera*& Pera!%ran .ali)$!a& S%ra! Penediaan Dana& S%ra! Per!an##%n# /a(aan& S%ra! Perin!a* emaar S%ra! Permin!aan emaar& S%ra! Permin!aan emaar ,an# Persediaan& S%ra! Permin!aan emaar Tama* ,an#& S%ra! Permin!aan emaar ,an# Persediaan& S%ra! Permin!aan emaar ,an# Persediaan& S%ra! Perin!a* Pencairan Daera* S%ra! Perin!a* Pencairan Daera* ,an# Persediaan& S%ra! Perin!a* Pencairan Daera* Tama* 50
0 2 1 SP2D-, 2 2 SP2D-LS 2 3 DP 2 4 SKPKD 2 5 PPKD 2 6 PPA 2 7 TAPD TAPD 2 8 DPA 2 9 PPTK 3 0 PP K 3 1 Pemd$) 3 2 SDA *um8er
,an#& S%ra! Perin!a* Pencairan Daera* an!i ,an#& S%ra! Perin!a* Pencairan Daera* Lan#s%n#& Da!ar Pen#%ji& Keala Sa!%an Kerja Pen#el$la Ke%an#an Daera*& Pejaa! Pen#el$la Ke%an#an Daera* Pejaa! Pen##%na An##aran& Ta*%n An##aran Pendaa!an Daera*& D$)%men Pela)sanaan An##aran Pejaa! Pela)sana Te)nis Ke#ia!an& Pejaa! Pena!a%sa*aan Ke%an#an& Pem%a! D$)%men&
Sis!em n$rmasi anajemen Daera*& : +eraturan +eratu ran =a =alikota likota No. !2 ahun 21!.
B E7" E7"'" '"$ $ D"" D"" 1 P3*&3#$ P3*&3#$"* "* S'#" S'#" P3#$* P3#$*" " P3*"$# P3*"$#"* "* D"*" D"*" (SP2D) (SP2D)
a. +eng +enger erti tian an *+2D *+2D.. *urat +erintah +en?airan Dana *+2D adalah dokumen dokumen yang diter8itkan diter8itkan oleh $uasa /D 8erdasarkan 8erdasarkan *+M *+M yang diter8itka diter8itkan n oleh #engguna #engguna anggaran anggaran *$+D di lingkungan #emerintahan kota #ro8olinggo untuk men?airkan dana le%at 8ank dengan terle8ih dahulu dilakukan #enelitian terhada# kelengka#an dan ke8enaran lam#iran *+M.
51
*+2D meru#akan 8er8entuk s#esiAik artinya satu *+M hanya 8isa di8uat untuk satu *+2D danatau se8aliknya dalam melakukan satu #en?airan dana #ada suatu kegiatan di lingkungan #emerintahan kota #ro8olinggo. +ener8 +ener8itan itan *+2D *+2D oleh oleh $uasa $uasa /D dilaku dilakukan kan untuk untuk mem8ay mem8ayar ar 8elanja 8elanja yang yang menjadi 8e8an )+D melalui mekanisme giralisasi. Mekanisme giralisasi adalah mekanisme mekanisme #em8ayaran #em8ayaran non tunai melalui #er8ankan dengan ?ara melakukan melakukan #em8ayaran ke#ada #ihak yang 8erhak menerima melalui transAer rekening dari kas daerah ke#ada rekening yang 8erhak menerima. $uasa /D mener8itkan *+2D sesuai dengan *+M yang diajukan oleh +engguna )nggar )nggaran an yaitu yaitu *+2D *+2D untuk untuk mekanis mekanisme me /ang /ang +ersed +ersediaa iaan n *+2D*+2D-/+ /+ *+2D *+2D untu untuk k meka mekani nism smee am8ah m8ah /ang /ang *+2 *+2DD-/ / dan dan *+2D *+2D untu untuk k mekan mekanism ismee #em8ayaran langsung *+2D-"* serta *+2D untuk mekanisme ganti uang *+2 *+2DD-/+ /+/5 /5/ /
dite diter8i r8itk tkan an
ke#a ke#ada da
reke rekeni ning ng
8end 8endah ahara ara
#eng #engelu eluara aran. n.
*edangkan *+2D-"* diter8itkan ke#ada rekening #ihak ketiga. Dalam #roses #ener8itan *+2D $uasa /D mengesahkan dokumen *+2D dengan mem8u8uhkan tanda tangan #ada *+2D. Dalam hal kuasa /D 8erhalangan yang yang 8ersa 8ersang ngku kutan tan da#a da#att menu menunj njuk uk #eja #eja8a 8att yang yang di8e di8eri ri %e%e %e%ena nang ng untu untuk k menandatangani *+2D. +engguna )nggaran mengajukan dokumen *+M 8eserta kelengka#annya ke#ada $uasa /D. *elanjutnya $uasa /D meneliti kelengka#an dokumen *+M yang diajukan diajukan oleh #engguna #engguna anggaranku anggarankuasa asa #engguna #engguna anggaran anggaran agar #engeluaran #engeluaran yang diajukan tidak melam#aui #agu dan memenuhi #ersyaratan yang diteta#kan.
52
*etelah *etelah dilaku dilakukan kan >eriAik >eriAikasi asi#en #enguj gujian ian a#a8il a#a8ilaa dokume dokumen n *+M *+M dinyat dinyataka akan n leng lengka ka# # kuasa kuasa /D /D mene mener8 r8itk itkan an *+2D *+2D.. *eda *edang ngka kan n jika jika doku dokume men n *+M *+M dinya dinyataka takan n tidak tidak lengka lengka# # danata danatau u tidak tidak sah danata danatau u #engel #engeluar uaran an terse8u terse8utt melam# melam#aui aui #agu #agu anggar anggaran an kuasa kuasa /D menolak menolak mener8 mener8itk itkan an *+2D. *+2D. +roses +roses +ener8 +ener8itan itan *+2D *+2D #aling #aling lama lama 2 dua dua hari hari kerja kerja terhitu terhitung ng sejak sejak diterim diterimany anyaa #engajuan *+M oleh $uasa /D. *edangkan #enolakan #ener8itan *+2D #aling lama 1 satu hari kerja terhitung sejak diterimanya #engajuan *+M. &al ini untuk mem8eri mem8eri ke#asti ke#astian an ke#ada ke#ada *$+D *$+D terhada terhada# # #roses #roses #enyeles #enyelesaian aian *+2D. *+2D. Dan a#a8ila dikem8alikan segera da#at diajukan kem8ali setelah dilakukan #er8aikan dan dilengka#i kekurangan dokumennya. 8. *+2D da#at diter8itkan jika: 1 $uasa /D /D telah telah meneliti meneliti kelengka kelengka#an #an dokume dokumen n *+M yang terdiri dari *+M-/+5//"* yang dilam#irkan. $elengka#an dokumen terse8ut menga?u ke#ada daAtar dokumen yang telah di#ersyaratkan. 2 +engujian +engujian 8erikutny 8erikutnyaa adalah melihat melihat kesesuaian kesesuaian dengan dengan D+) D+) *$+D yang terkait serta 8atasan jumlah dalam *+D yang terkait. )#a8ila telah dinyatakan lengka# maka kuasa /D akan mem8uat ran?angan *+2D. *+2D /+5//. 3 +engeluaran +engeluaran yang diminta diminta tidak tidak mele8ihi mele8ihi #agu #agu anggaran anggaran yang tersedia. 4 Didukung Didukung dengan dengan kelengka#an kelengka#an dokumen dokumen sesuai sesuai +eraturan +eraturan +erundang-undangan.
53
=aktu =a ktu #elaksanaan #ener8itan *+2D: a Diter8itkan Diter8itkan #aling lam8at 2 hari hari sejak sejak *+M *+M diterima diterima.. 8 )#a8ila ditolak dikem8alikan #aling lam8at 1 hari sejak diterima *+M. 2 P3"-"* P3"-"*""* ""* 43-"*$ 43-"*$43 43 P3*3#5$" P3*3#5$"* * '#" P3#$*" P3#$*" P3*"$#"* P3*"$#"* D"*" D"*" (SP2D)
a. "angkah-lan "angkah-langkah gkah +elaksanaan +elaksanaan mekanisme mekanisme +ener8itan +ener8itan surat +erintah +erintah +en?airan Dana *+2D. Dalam #rosedur ini $uasa /D memiliki tugas se8agai 8erikut : $uasa /D : $uasa /D adalah +eja8at yang ditunjuk untuk mener8itkan dan menandatangani *+2D. $uasa /D dalam kegiatan ini memiliki tugas se8agai 8erikut: 1 Menerim Menerimaa *+M 8eserta 8eserta keleng kelengka# ka#ann annya ya dan menand menandatan atangan ganii 8uku eks#edisi dari *$+D melalui seksi )nggaran. 2 *eksi )nggaran )nggaran melakukan melakukan >eriAikas >eriAikasii atas ketersedia ketersediaan an dana dana terhada# *+M yang diterima dengan *+D #ada ri%ulan yang 8ersangkutan. 3 )#a8il )#a8ilaa anggar anggarann annya ya tersed tersedia ia selanju selanjutny tnyaa diserah diserahkan kan ke#ada ke#ada *eksi +er8endahraan. 4 *eksi +er8endahara +er8endaharaan an meneliti meneliti *+M *+M dan keleng kelengka#an ka#an dokum dokumen en #endukung.
54
! )#a8il )#a8ilaa *+M dan keleng kelengka# ka#anny annyaa da#at da#at diterima diterima maka seksi #er8endaharaan men?etak *+2D. 6 Menandatang Menandatangani ani *+2D *+2D yang yang telah telah di#araA di#araA oleh oleh #eja8at #eja8at yang yang ditunjuk ditunjuk oleh /D se8anyak se8anyak ! rangka# rangka# #aling lama 2 hari kerja setelah diterimanya *+M. 8. +elaksanaan #engujian atas ke8enaran dan kelengka#an *+M #ada *eksi +er8endaharaan : 1 +elaksanaan +elaksanaan #enelitian #enelitian #engaju #engajuan an ke#ada ke#ada 0e 0eriAikator. riAikator. +elaksanaan #emeriksaan kelengka#an *+9*++*+M yang di lakukan oleh #ara >eriAikator #ada *eksi +er8endaharaan di idang )kuntansi B +er8endaharaan. ang ang diantaranya dengan mele%ati #rosedur-#rosedur se8agai 8erikut : a +emeri +emeriksa ksaan an kete ketersed rsediaan iaan D+) D+). 8 +emeriksaan ketersediaan +)$. +)$. ? +emeri +emeriksa ksaan an keterse ketersediaa diaan n *+D. *+D. d +emeri +emeriksa ksaan an dokume dokumen n *+9*++ *+9*++*+ *+M. M. (1) SPD (S'#" (S'#" P3*!3.$"" P3*!3.$""* * D"*") *+D *+D adala adalah h *urat *urat +eny +enyedi ediaa aan n Dana Dana yang yang di8u di8uat at oleh oleh /D /D dalam dalam rangk rangkaa manajem manajemen en kas daerah. daerah. Manajemen Manajemen kas adalah adalah kemam#u kemam#uan an
daerah daerah dalam dalam
mengatur jumlah #enyediaan dana kas 8agi setia# *$+D artinya /D harus mam# mam#u u
mem# mem#erk erkir irak akan an kema kemam# m#ua uan n
keua keuang ngan an +emda +emda dalam dalam meme memenu nuhi hi
ke8utuhan dana *$+D. &al ini #enting karena akan mengurangi jumlah dana yang da#adisediakan dalam satu kali #engajuan *+D serta #eriode #engajuan *+D. *+D. *+D diguna digunakan kan untuk untuk menyed menyediaka iakan n dana dana 8agi 8agi tia#-tia tia#-tia# # *$+D *$+D dalam dalam #eriode %aktu tertentu. (2) SPJ (S'#" P3#"*&&'*& P3#"*&&'*& J">"5"*) J">"5"*) endahara endahara #engeluaran #engeluaran se?ara administratiA administratiA %aji8 mem#ertangg mem#ertanggungja ungja%a8 %a8 kan #enggunaan uang #ersediaan ganti uang #ersediaan tam8ahan uang #ersediaan ke#a ke#ada da ke#a ke#ala la *$+D *$+D melal melalui ui ++$++$-*$ *$+D +D #ali #aling ng lam8at lam8at tang tangga gall 1 8ula 8ulan n 55
8erikutnya. Dalam mem#ertanggungja%a8kan #engelolaan uang #ersediaan dokumen la#oran #ertanggungja%a8an yang disam#aikan men?aku# : a uku kas umum umum #engelu #engeluaran. aran. 8 8 ,ing ,ingka kasa san n #eng #engel elua uara ran n #eri #erin? n?ia ian n o8je o8jek k yang ang disertai dengan 8ukti-8ukti #engeluaran yang sah atas #engel #engeluar uaran an dari dari setia# setia# rin?ian rin?ian o8jek yang yang ter?antum dalam ringkasan #engeluaran #erin?ian o8jek dimaksud. ? ukti atas atas #enyetoran #enyetoran ++N++h ++N++h ke ke kas Negara d ,egister ,egister #enutu #enutu#an #an kas (?) SPP (S'#" P3#4$*""* P345"!"#"*) P345"!"#"*) erdasarkan *+D atau dokumen lain yang di#ersamakan dengan *+D 8endahara #engeluaran mengajukan *urat +engantar *++ *urat +ermintaan +em8ayaran ke#a ke#ada da
#eng #enggu guna na
angg anggar aran ank kua uasa sa
#eng #enggu guna na
angg anggar aran an
mela melalu luii
+eja +eja8a 8att
+enatausahaan $euangan *$+D. *++ diajukan dengan *+D se8agai dasar jumlah yang diminta untuk di8ayarkan ke#ada *$+D () SPM SPM (S'#" P3#$*" M345"!"#) +roses +ener8itan *+M adalah taha#an #enting dalam #enatausahaan #engeluaran yang yang meru meru#a #aka kan n taha# taha# lanju lanjutan tan dari dari #ros #roses es #eng #engaju ajuan an *++ *++. *e8a *e8aga gaii taha taha# # lanjutan *+M juga di8edakan menjadi 4 em#at sesuai dengan jenis *++nya yaitu *+M /+ /+5/ / dan "*. +roses ini dimulai dengan #engujian atas *+M yang yang diaj diajuk ukan an 8aik 8aik dari dari segi segi kele keleng ngka ka#a #an n doku dokume men n mau# mau#un un ke8e ke8ena nara ran n #engisiannya. /ntuk *+M 5/ #engujian juga dilakukan atas *+9 yang diajukan oleh oleh 8end 8endah ahara ara.. egi egitu tu juga juga untu untuk k *+M *+M / jika jika se8el se8elum umny nyaa telah telah #ern #ernah ah dilakukan.
56
*e?ara legal #ener8itan *+M adalah otorisasi +eja8at +engguna )nggaran ++). Deng Dengan an demi demiki kian an tanda tanda tang tangan an doku dokume men n *+M *+M dila dilaku kuka kan n oleh oleh +eng +enggu guna na )nggaran yang 8ersangkutan se8agai se8uah #ernyataan #engguna anggaran di lingkungan *$+Dnya. *+M yang telah ditandatangani kemudian diajukan ke#ada end endah ahar araa /mum /mum Daera Daerah h /D /D se8)g se8)gai ai otor otoris isasi asi yang yang akan akan mela melaku kuka kan n #en?airan dana. *+M da#at diter8itkan jika : a +engel +engeluar uaran an yang yang dimint dimintaa tidak tidak mele8i mele8ihi hi #agu #agu anggaran yang tersedia. 8 Didukung Didukung dengan kelengka# kelengka#an an dokumen sesuai #eraturan #erundangan. =aktu =a ktu #elaksanaan #ener8itan *+M : ? ? Dite Diter8 r8it itka kan n #ali #aling ng lam8 lam8at at 2 hari hari seja sejak k *++ *++ diterima. d )#a8il )#a8ilaa ditola ditolak k dikem8 dikem8ali alikan kan #aling #aling lam8at lam8at 1 hari sejak diterima *++. e +ihak erkait erkait ++$-*$+D ++$-*$+D 2) P3"P3"-"* "*""* ""* $4< $4<# # ."" ."" 5"3 5"3 SPM SPM *etelah *etelah dinyatak dinyatakan an lengka lengka# # dari dari #emerik #emeriksaan saan >eriAi >eriAikato kator r maka maka keleng kelengka# ka#an an *+9*++*+M akan diteruskan untuk melakukan Im#ort data 8ase *+M in#ut data kedalam ser>er a#likasi *imda /D yaitu dengan ?ara : a Im#o Im#ort rt data data 8ase 8ase *+M *+M Im#ort data 8ase *+M adalah suatu kegiatan #emindahan Aile data 8ase dari data Aile Aile *$+D *$+D yang yang 8er8 8er8en entu tuk k soAt soAt%a %are re ke data data ser>e ser>err ida idang ng )kunt kuntan ansi si dan dan +er8endaharaan dengan ?ara kom#uterisasi menggunakan )#likasi *imd " (*istem InAormasi Manajemen Daerah. Dalam a#likasi *imda kegiatan im#ort ini adalah
57
kegiatan #engiriman #emindahan data 8ase dari milik *$+D untuk dikirimkan ke *er>er $euangan milik /D.
8 0eriAikasi 0eriAikasi data 8ase *+M. *elanj *elanjutn utnya ya melaku melakukan kan #emerik #emeriksaan saan data data 8ase 8ase #ada #ada *+M di a#lika a#likasi si *imda *imda out#ut dengan meneliti se8agai 8rikut : 1 Menelit Menelitii nomo nomorr *+M. *+M. 2 Menelit Menelitii tangga tanggall *+M. *+M. 3 Menelit Menelitii nama nama *$+D. *$+D. 4 Menelit Menelitii nama #ihak #ihak ketiga ketiga.. ! Meneliti Meneliti tahun tahun anggaran anggaran 8erkenaa 8erkenaan. n. 6 Menelit Menelitii ank+ ank+os os diisi diisi dengan dengan nama 8ank#os 8ank#os yang ditunjuk untuk men?airkan *+2D. Meneliti Meneliti jumlah ru#iah ru#iah dan dan 8ilangan 8ilangan ru#iah ru#iah *+M yang yang diajukan. < Meneliti Meneliti N+=+ diisi diisi dengan dengan nomor nomor #okok %aji8 %aji8 #ajak 8endahara #engeluaran atau yang 8erhak. ; Menelit Menelitii $ode $ode rekeni rekening ng 8ank dengan dengan nomor nomor rekening rekening 8ank 8endahara #engeluaran atau yang 8erhak . ?. +elaksanaan +elaksanaan #ener8itan #ener8itan surat +erintah +erintah +en?airan +en?airan Dana *+2D 1 +en?ata +en?atatan tan nomor nomor *+2D *+2D #ada #ada 8uku regist register er.. *etelah >eriAiktor dan >erikasi *imda telah dinyatakan lengka# dalam melakukan #emeriksaan data Aisik mau#un data 8ase maka dokumen *+M akan di teruskan untuk dilakukannya #en?atatan nomor *+2D #ada 8uku 8esar register *+2D yang tuju tujuan anny nyaa
untu untuk k
#em #em8eri 8erian an
nomor omor
uru urutan tan
#ad #ada
*+2D +2D
se8 se8agai agai
a?ua a?uan n
#em8uatan#en?etakan nomor *+2D. 2 +em8ua +em8uatan tan dan #en?eta #en?etakan kan *+2D *+2D Dalam #em8uatan *+2D yaitu dengan melakukan #eru8ahan nomor *+M untuk di jadikan nomor *+2D yang telah di?atat dalam 8uku register #roses ini dilakukan dengan dengan ?ara kom#uterisas kom#uterisasii yang #elaksanaan #elaksanaan dan #em8uatannya #em8uatannya dikerjakan dikerjakan oleh o#erator *+2D dengan melalui )#liasi *imda. ang ang diantaranya se8agai 8erikut : 58
a $olom 1 nomor *+M. (1) Nomor *+M diisi dengan nomor anggal diisi dengan tanggal *+M. (2) anggal (?) *$+D diisi dengan nama *$+D. Dari diisi diisi deng dengan an $uasa $uasa end endah ahar araa /mum /mum Daera Daerah h () Dari $uasa /D. hun )ngga nggara ran n () ahun
diisi iisi
den dengan gan
tah tahun
angg anggar aran an
8erkenaan. (6) ank+os diisi dengan nama 8ank#os yang ditunjuk untuk men?airkan *+2D. () &end &endak akla lah h men?a en?air irka kan n
mem memin inda dah h
8uku 8ukuka kan n
ke
,ekenin ,ekening g Nomor Nomor diisi diisi dengan dengan nomor nomor rekeni rekening ng kas umum daerah nomor rekening 8ank kuasa /D. (;) /ang sejumlah diisi dengan jumlah ru#iah dan 8ilangan ru#iah *+2D yang di?airkan. 5) $olom 2 *+2D-/+ 5/ /"* 1 $e#ada $e#ada diisi dengan 8endahara 8endahara #engeluaran #engeluaran yang yang 8erhak atas *+2D. 2 N+=+ diisi diisi dengan nomor nomor #okok %aji8 %aji8 #ajak 8endahara #engeluaran atau yang 8erhak atas *+2D. 3 $ode rekening 8ank diisi dengan nomor nomor rekening 8ank 8endahara #engeluaran yang 8erhak atas *+2D. 4 ank#os diisi dengan nama nama 8ank#os yang ditunjuk ditunjuk untuk men?airkan *+2D. ! $e#erluan $e#erluan untuk diisi diisi dengan uraian ke#erluan ke#erluan #eruntukan #en?airan *+2D. ? $olo $olom m 3 *+2D *+2D-/ -/+ + 5/ 5/ / /"* "*
59
(1) Nomor diisi dengan nomor urut. (2) $ode rekening diisi dengan kode rekening #eruntukan
*+2D. (?) /raian diisi dengan uraian nama kode rekening
#eruntukan *+2D. () 9umlah diisi dengan jumlah ru#iah atas masing-masing
kode rekening #eruntukan *+2D. d $olom 4 diisi diisi dengan dengan uraian uraian *+2D yang diter8itkan. diter8itkan. e $olom ! diisi diisi dengan dengan jumlah jumlah ru#iah ru#iah dikeluarkan dikeluarkan untuk untuk #engeluaran /+5//"*. 3 +elaks +elaksana anaan an #em8ua #em8uatan tan DaAtar DaAtar +eng +enguji uji.. DaAtar +enguji yang selanjutnya disingkat D+ adalah dokumen yang 8erisi data *+2D yang telah diter8itkan oleh /D untuk digunakan se8agai kontrol oleh #ihak ank dalam #en?airan dan ke#ada 8endahara 8endahara #engeluaran rekanan atau #ihak ketiga lainnya. 4 +elaks +elaksana anaan an #enges #engesaha ahan n oleh $uas $uasaa /D. /D. d $uasa /D meneliti kelengka#an dokumen *+M yang diaj diajuk ukan an
oleh oleh
angg anggar aran an mela melam# m#au auii
agar agar
#eng #enggu guna na
angg anggara aranE nEku kuasa asa
#eng #engel elua uara ran n
#agu #agu dan dan
yang ang
#eng #enggu guna na
diaju iajuk kan
tida tidak k
meme memenu nuhi hi #ers #ersya yara rata tan n
yang yang
diteta#kan dalam #eraturan #erundang-undangan. e ata ?ara ?ara #eng #engaju ajuan an *+M *+M ke#ad ke#ada a ku kuas asa a /D /D un untu tuk k #ener8itan *+2D adalah se8agai 8erikut :
60
e #eng #enggu guna na angg anggar aran ank kua uasa sa #eng #enggu guna na angg anggar aran an atau atau #eja8at yang ditunjuk menyam#aikan *+M asli dan lem8ar 2 8eserta kelengka#an dokumennya asli dan lem8ar lem8ar 2 melalui melalui #etugas #etugas #engu #enguji ji *+M #ada #ada kuasa kuasa /DG A #etugas memeriksa kelengka#an 8erkas *+M dan ketersediaan dana serta men?atat dalam #engendali #enyera#an anggaran #er-kegiatan dan #er-kode rekening rin?ian o8yekG g dalam dokumen *+M dinyatakan lengka# dan 8enar4 kuasa
/ D
melalui
#etugas
#enguji
*+M
mener8itkan *+2DG dan h dalam hal dokumen *+M dinyatakan tidak lengka# danEat danEatau au tidak tidak sah danEat danEatau au #engel #engeluar uaran an terse8 terse8ut ut melam# melam#au auii #agu #agu angg anggar aran an44 ku kuas asa a /D /D menol menolak ak mener8itkan *+2D. *+M-"* gaji induk harus sudah diterima ++$D #aling lam8at tanggal 1! se8elum 8ulan #em8ayaran. A +ene +ener8 r8it itan an *+2D *+2D #aling #aling lama lama 2 dua dua hari hari kerja kerja terhi terhitu tung ng sejak diterimanya dokumen *+M se?ara lengka# dan 8enar ke?uali ke?uali *+2D *+2D gaji gaji induk induk dan *+2D *+2D honora honorarium rium tenaga tenaga honore honorerr dan #ega%ai #ega%ai tidak tidak teta# teta# yang yang diter8 diter8itk itkan an setia# setia# tanggal 1 atau a%al 8ulan #em8ayaran gaji.
61
g +enola +enolakan kan #ener8 #ener8ita itan n *+2D #aling #aling lama lama 1 satu satu hari kerja kerja terhitung sejak diterimanya #engajuan *+M. h $uas $uasaa /D /D meny menyer erah ahka kan n *+2D *+2D yang yang dite diter8 r8it itka kan n untu untuk k ke#erlua ke#erluan n uang uang #ersediaa #ersediaanga nganti nti uang uang #ersedia #ersediaant antam8a am8ahan han uang #ersediaan #em8ayaran langsung atas nama 8endahara ke#ada ke#ada #enggun #enggunaa anggaran anggarankua kuasa sa #enggun #enggunaa anggaran anggaran dan #em8ayara #em8ayaran n langsung langsung atas nama #ihak #ihak ketiga ketiga ke#ada ke#ada #ihak #ihak ketiga setelah ditulis dalam daAtar #enguji *+2D. i Dokumen
yang
digunakan
kuasa
/D
dalam
menatausahakan *+2D terdiri dari : A #engen #engendali dali #eny #enyera# era#an an anggar anggaran an #er-ke #er-kegia giatan tanGG g regi regist ster er *+2D *+2DGG h registe registerr surat surat #enola #enolakan kan *+2DG *+2DG i daAt daAtar ar #en #engu guji ji *+2 *+2DG DG dan dan j 8uku kas #enerimaan dan #engeluaran. j Dalam #roses #ener8itan *+2D $uasa /D mengesahkan dokumen *+2D dengan mem8u8uhkan tanda tangan #ada *+2D *+2D dan diter8 diter8itk itkan an dalam dalam rangka rangka# # ! lima lima di8u8u di8u8uhi hi ste stem#el
tim8 im8ul
$uasa
end endahara
/mum
Daera erah
disam#aikan ke#ada: k Dalam Dalam hal kuasa kuasa /D /D 8erh 8erhala alang ngan an yang yang 8ers 8ersan angk gkut utan an da#at da#at menunju menunjuk k #eja8at #eja8at yang di8eri di8eri %e%enan %e%enang g menandatangani *+2D.
62
untuk untuk
l *+2D *+2D diter8it diter8itkan kan dalam dalam rangka rangka# # ! lima lima di8u8u di8u8uhi hi stem#el stem#el tim8u tim8ull $uasa $uasa end endah ahara ara /mum /mum Daera Daerah h disam disam#ai #aika kan n ke#ada : 1 lem8ar I ank ank yang telah diteta#kan. diteta#kan. 2 2 "em8 "em8ar ar II II #eng #enggu guna na angg anggar aran ank kua uasa sa
#eng #enggu guna na
anggaran dilam#iri : a *+M asli yang telah di8u8u di8u8uhi hi ?a#stem# ?a#stem#el el telah telah diter8itkan *+2D gl.... No. .....G dan 8 Dokumen-do Dokumen-dokumen kumen *+9 asli. asli. 3 "em8ar "em8ar III arsi# $uasa $uasa /D dilam#iri dilam#iri *+M lem8ar lem8ar 2 yang yang telah telah di8u8u di8u8uhi hi ?a#ste ?a#stem#e m#ell telah telah diter8 diter8itk itkan an *+2D gl.... No. .... 4 "em8ar I0 I0 Aungsi akuntansi #ada *$+$DG dan ! "em8ar "em8ar 0 0 #ihak #ihak ketiga. ketiga.
5am 5am8ar 8ar 2. 2.
: Meka Mekan nism isme +ene +ener8 r8it itan an *+2D +2D
*um8er
: +roAile D++$) 63
? K3*. K3*.""""-3*." 3*."" " <3"-"*"" <3"-"*""* * M3-"*$43 M3-"*$43 <3*3#5$ <3*3#5$"* "* S'#" P3#$*" P3#$*" P3*"$#"* D"*" (SP2D)
Dengan melakukan #elaksanaan #ekerjaan dalam kegiatan ?ontroling dalam suatu sistem manajemen mengenai #ener8itan *urat +erintah +en?airan Dana ada#un kend kendala ala-k -ken enda dala la dala dalam m mela melaku kuka kan n #ela #elaks ksan anaa aan n kegi kegiat atan an suatu suatu #eke #ekerja rjaan an diantaranya s8agai 8erikut: a. $end $endala ala Aakto Aaktorr eks ekste tern rnal al $endala eksternal yaitu kendala-kendala
yang
dise8a8kan
oleh
kekelruank kekelruankesalaha esalahan n +)-*$+D dalam melengka#i melengka#i suatu data-data yang telah diteta diteta#ka #kan n oleh oleh +eruda +erudangng-und undang angan an yang yang 8erlak 8erlaku u kendal kendala-k a-kend endala ala terse8u terse8utt diantanya se8agai 8erikut: a. ,e>isi ,e>isi yang yang terlal terlalu u lama lama dalam dalam #erleng #erlengka# ka#an an *+9. *+9. 8. *alah #enyera#an dana #ada D+)-*$+ D+)-*$+D. D.
64
?. )dan )dany ya kesa kesala laha han n #eng #enget etik ikan an doku dokume men n dala dalam m mela melaku kuka kan n #engajuan *+M. d. ida idak k adan adanya ya 8u8uh 8u8uhan an tanda tanda tang tangan an dari doku dokume men n *+9 *+9 #ada #ada #engajuan *+M terse8ut. e. $urang $urangnya nya jumla jumlah h nominal nominal *+D *+D dari dana dana dokumen dokumen *+M *+M yang di ajukan A. elum elum adany adanyaa #ersetu #ersetujua juan n yang yang 8erlaku 8erlaku antara antara #ara #ara #ihak #ihak.. 8. $endala Aaktor internal. $endala Aaktor internal yaitu kendal-kendala yang 8eru#a kekelirunkesalahan dan tertundanya suatu #ener8itan *+2D yang dise8a8kan #ihak administrasi idang akuntansi #er8endaharaan #ada Dinas +eda#atan +engelolaan $euangan dan )set selaku /D endahara /mum Daerah kendala terse8ut diantaranya se8agai 8erikut: a. erjad erjadiny inyaa #ro8lem #ro8lem a#likasi a#likasi simda simda Eror Eror #ada #ada ser>er keuang keuangan an milik /D. 8. ertundanya ertundanya aki8at kesalahan dalam melakukan #en?atatan register *+2D. ?. ertund rtundan anya ya aki8 aki8at at kesal kesalah ahan an dalam dalam #eng #engeti etika kan n #em8 #em8ua uata tan n *+2D. d. ertund ertundanya anya aki8at aki8at #ara #ara #eja8at #eja8at yang 8er%enang 8er%enang tidak tidak adanya adanya di tem#at atau mengikuti kegiatan dinas luar. e. erjadiny erjadinyaa #emadaan #emadaan listrik dari +. +. +"N #ersero #ersero U<"!" <"!"'< '<" "!" 3#". "."< 43* 43*&" &""$ "$ -3*. -3*." "" "-3 -3*. *." ""
."" .""4 4
M3-"*$43 P3*3#5$"* S'#" P3#$*" P3*"$#"* D"*" (SP2D
Dalam mengatasi 8er8agai ma?am kendala-kendala yang mengenai #ener8itan *urat +erintah +en?airan Dana sehingga ke8ijakan yang harus diam8il dengan ?ara mengge menggelar larkan kan ra#at ra#at intern internal al untuk untuk menemu menemukan kan titik titik #ermasal #ermasalaha ahan n yang yang selanjutnya selanjutnya #engam8ilan #engam8ilan ke8ijakan ke8ijakan dari intruksi ke#ala ke#ala 8idang 8idang akuntansi akuntansi dan
65
#er8endaharaan se8agai u#aya akhir dalam menyelesaikan #ermasalahan yang diantaranya se8agai 8erikut: a. Mengatasi Mengatasi kendalakendala-kenda kendala la yang yang dise8a8kan dise8a8kan Aaktor Aaktor ekternal: ekternal: 1 Mela Melaku kuka kan n #en #enolak olakan an atas atas #ene #ener8 r8it itan an *+2D tid tidak da#at a#at diteruskan dikarenakan sudah mele8ihi dari tanggal #agu yang telah telah ditent ditentuka ukan n dalam dalam +eratur +eraturan an =alikota likota Nomor Nomor !2 tahun tahun 21!. Contoh : Dokumen Dokumen yang mengalami mengalami kesalahanke kesalahankekurang kurangan an mengalami mengalami #enolokan #enolokanditol ditolak ak oleh >eriAikator dikarenakan dokumen terse8ut terlalu lama dalam melakukan #er8aikan#em8aruan sehingga akan menye8a8kan keterlam8atan tanggal %aktu yang tertera di dokumen *+M terse8ut se8agaimana yang telah ditentukan oleh +er%ali nomor !2 tahun 21!. 2 Mela Melaku kuka kan n #eno #enola lakan kan doku dokume men n *+M *+M a#a8 a#a8il ilaa dari dari doku dokume men n *+M
yang ang
diaju iajuka kan n
oleh leh
*$+D $+D
menga engala lam mi
kesa kesala laha han n
#engetikan?a?at dan hal terse8ut harus melakukan re>isi #em8uatan *+M 8aru. Contoh: : kesalahan #engetikan jumlah nominal 8esarke?ilnya harga ru#iah dari dana yang di ajukan. 3 Mela Melaku kuka kan n #en #enolak olakan an doku dokume men n *+M a#a8 a#a8il ilaa tida tidak k ada ada #engesahan dari #eja8at yang 8er%enang#ihak ketiga Contoh : Dalam #em8uatan dokumen dokumen *+M 8endahara *$+D harus mem8uat mem8uat *+9 terle8ih dahulu yang 8erisi tentang #ertanggung ja%a8an dari se8uah kegiatan. Dimana didalam didalamnya nya ada k%itan k%itansi si dimana dimana ada 8u8uha 8u8uhan n tandat tandatang angan an antara antara endah endahara ara *$+D *$+D deng dengan an ++$ ++$ namu namun n a#a8 a#a8ila ila tida tidak k adan adanya ya 8ukt 8uktii #erse #ersetu tuju juan an yang yang
66
8er8entuk hitam diatas #utih maka dokumen *+9 terse8ut dinyatakan tidak sah se?ara hukum yang telah di atur oleh #er%ali nomor !2 tahun 21!. 4 Melaku Melakukan kan #enolaka #enolakanda ndan n #em8ata #em8atalan lan #ener8it #ener8itan an *+2D *+2D a#a8il a#a8ilaa sisa *+D dalam suatu #engajuan *+M mengalami kekurangan hal terse8ut di karenakan nominal sisa *+D dalam anggaran kas yang dimiliki *$+D terse8ut mengalami kekurangan. ! idak adanya 8u8uhan #ersetujuan yang 8er8entuk tandatanganstem#el yang 8erlaku antara #ihak kesatu dengan #ihak kedua dalam 8eru#a surat #ersetujuan dll. Contoh : elum adanya #em8erian tanda stem#el dalam k%itansi dari antara #ihak. idak adanya stem#el #ada *urat +erintah $erja $e rja #ada #ihak ketiga'0/D ketiga'0/D dll. 8. Mengatasi kendala-kendala yang dise8a8kan Aaktor internal: 1 $esa $esala lah han #enu enulisa lisan n nom nomor reg regiter iter akan akan meny enye8a8 e8a8ka kan n tert tertun unda dany nyaa
#em8 #em8ua uata tan n
*+2D *+2D
u#ay u#ayaa
dala dalam m
meng mengat atas asii
#ermasalahan terse8ut dengan ?ara #engulangan ?atatan yang 8aru dan #enelitian le8ih o#timal. 2 $esalah $esalahan an dalam #enget #engetika ikan n #em8uatan #em8uatan *+2D *+2D meru#aka meru#akan n hal yang yang #aling #aling #entin #enting g dan a#a8ila a#a8ila mengala mengalami mi kesala kesalahan han maka maka #engesahan tertolak oleh ank Daerah $ota +ro8olinggo u#aya untuk mengatasi #ermasalahan terse8ut dengan ?ara #em8atalan #ener8itan *+2D dan ke8ijakan terakhir mengikuti #erintah dari atasan langsung. contoh : dalam dalam #eme8u #eme8uata atan n *+2D *+2D oleh oleh )dmin )dministr istrasi asi o#erato o#eratorr #en?eta #en?etak k *+2D *+2D a#a8ila a#a8ila mengalami kesalahan dalam #enulisan *+2D 5/ yang seharusnya *+2D "* maka akan tertolak dalam #en?airan menuju ank Daerah $ota +ro8olinggo. 3 +eng +engha ha#u #usan san Data 8ase 8ase yang yang tersi tersist stem em dalam dalam a#lika a#likasi si *imd *imdaa akan menuaikan keterlam8atan keterlam8atan %aktu %aktu karena dalam taha#an taha#an 67
#roses #engha#usan terse8ut mem8utuhkan ketelitian karena meny enyang angkut kut
data data
a#li a#lik kasi asi
yang ang
meng menggu guna naka kan n
#rose rosess
kom#ut kom#uteris erisasi. asi. u#aya u#aya untuk untuk merenda merendahka hkan n tingka tingkatt kesalah kesalahan an yang yang akan akan menye menye8a8 8a8kan kan #engha #engha#us #usan an data data maka maka hal yang yang haru haruss dila dilaku kuka kan n meni mening ngkat katka kan n kete ketelit litian ian >eri >eriAik Aikat ator or serta serta mengingatkan #ara endahara *$+D dalam ketelitian mem8uat data-data yang mnengenai dokumen *+M. 4 ertund ertundanya anya aki8at aki8at #ara #ara #eja8at #eja8at yang 8er%enan 8er%enang g tidak adanya adanya di di tem#at atau mengikuti kegiatan diluar kantor hal terse8ut akan menye8a8kan tertundanya %aktu yang se8agaimana +erundangunda undang ngan an
meng mengat atur ur
#en? #en?ai aira ran n
*+2D *+2D
mem# mem#un uny yai
%akt %aktu u
maksimal 2 hari setelah tanda terima #engajuan *+M. Namun deng dengan an tidak tidak adany adanyaa #eja8 #eja8at at maka maka doku dokume men n8e 8erk rkas as *+2D *+2D tertunda #en?airnya. /#aya dalam mengatasi masalah terse8ut deng dengan an ara ra#a ra#att se?ara se?ara inter interna nall dan dan meyera meyerahk hkan an segen segena# a# ke8ijakan ke#ada atasan. ₁
Contoh : +eja8at /D menjalankan kegiatan #erjalanan dinas diluar kota yang %aktu tidak ₁
8isa ditentukan maka #ener8itan *+2D se?ara otomatis akan mengalami #enundaan dan 8isa sam#ai #enolakan#em8atalan.
68
BAB IV PENUTUP
A K3 K3$ $4< 4<' '"* "*
/ntuk me%ujudkan manajemen #emerintah dalam mekanisme #ener8itan 8eserta
u#aya-u#aya
dalam
menangani
kendala-kendala
mekanisme
#ener8itan *+2D #enulis mem8eri kesim#ulan 8ah%a 8ah%a : 1. *urat +erintah +en?airan Dana *+2D adalah dokumen yang diter8itkan oleh +emerintah +emerintah $uasa /D di lingkungan lingkungan #emerintahan #emerintahan $ota +ro8olinggo +ro8olinggo untuk men?a men?airk irkan an dana dana kegiata kegiatan-k n-kegi egiatan atan otonom otonomii daerah daerah dalam dalam melaks melaksana anakaa kaan n )nggaran +enda#atan dan elanja Daerah )+D
2. Mekani anisme sme dalam #ener8itan *+2D dilak lakukan melalu melaluii mekanis mekanisme me giralisasi dengan alur melengka#i *+9*++ dan *+M untuk #ener8itan *+2D oleh /D.
3. $end $endal ala-k a-ken enda dala la dalam dalam meka mekani nism smee #ene #ener8 r8ita itan n *+2D *+2D mer%a)an
)endala an# er*%%n#an den#an )esala*an)e)elir%an dalam ela)sanaan eneri!an SP2D& 4. /#ay /#aya-u a-u#a #aya ya terh terhad ada# a# kend kendal ala-k a-ken enda dala la meka mekani nism smee #ene #ener8 r8it itan an *+2D *+2D meru meru#a #aka kan n se8ua se8uah h ke8i ke8ijak jakan an dan dan solu solusi si untu untuk k #eng #enga8 a8sah sahan an dari dari kesala kesalahan hanke kekel keliru iruan an dalam dalam #ener8 #ener8itan itan *+2D *+2D dan di#erlu di#erlukan kan adany adanyaa akun akunta8 ta8ili ilitas tas dan dan tran trans# s#ar aran ansi si dari dari insta instans nsii #eme #emerin rinta tahan han deng dengan an 8er#edoman #ada +eraturan =a =alikota likota Nomor !2 ahun ahun 21! tentang #edoman kerja #elaksanaan anggaran #enda#an dan 8elanja 8elanja daerah. B S"#"*
69
1. 0eriA eriAik ikat ator or
se8 se8aikn aikny ya
meng engo#ti o#tim malka alkan n
#arti artisi si# #atiA atiA
end endahar aharaa
#engeluaran 8ukan hanya sekedar #artisi#asi semu karena hal ini 8erdam#ak #ada meningkatnya kinerja kinerja manajerial. 2. +eme +emerin rinta tah h $ota $ota +ro8 +ro8ol olin ingg ggo o se8ai se8aikn knya ya mela melaku kuka kan n #eng #enga% a%asa asan n dan dan e>aluasi 8erkala terhada# ter hada# u#oksi u#oksi ++$ dan 8endahara #engeluaran agar meningkatkan #ela#oran sesuai dengan #rosedur akuntansi. 3. +emerin +emerintah tah $ota +ro8olin +ro8olinggo ggo se8aikny se8aiknyaa mengad mengadaka akan n e>alua e>aluasi si terhada# terhada# #em8e8anan kerja #ada masing-masing unit kerja karena 8e8an kerja yang terlalu 8erat da#at menye8a8kan tidak o#timalnya kinerja. 4. +emerintah +emerintah $ota $ota +ro8olin +ro8olinggo ggo se8aikny se8aiknyaa mem8erikan mem8erikan kesem#a kesem#atan tan ke#ada ke#ada #ega%ai untuk melakukan ino>asi dalam menjalankan tugas dan Aungsinya tan#a melanggar #eraturan dan keteta#an yang 8erlaku.
DAFTAR PUSTAKA
70
+eraturan =alikota =alikota Nomor 2< ahun 211 211 entang entang ata ata 'ara +enatausahaan dan +enyusunan "a#oran +ertanggungja%a8an endahara +eraturan =alikota Nomor 2! ahun 21! entang +edoman $erja +elaksanaan )nggaran +enda#tan dan elanja Daerah +era +eratu turan ran +eme +emeri rint ntah ah Nomo Nomorr 1 ahun hun 21 21 entan ntang g *tan *tanda dart rt )knta kntans nsii +emerintah. D++$) D++$) $e#ala $e#ala.. 214. 214. Profile Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset. Probolinggo Probolinggo:: uku +roAile im Dosen FE. /+M. 216. Tentang Pedoman Penulisan Laporan Kuliah Kerja Mahasiswa a!ultas "!onomi "!onomi #PM Probolinggo Probolinggo
71
PEMERINTAH KOTA PROBOLINGGO DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET 9alan +anglima *udirman No. 1; el#. 33! 4264< $ota +ro8olinggo
htt#:%%%.d##kakota#ro8olinggo.netemail : htt#:%%%.d##kakota#ro8olinggo.netemail : d##kadJ#ro8olinggokota.go.id
SURAT KETERANGAN KULIAH KERJA Nomor. ............. ................ ................ ...............216 ...............216
ang ang 8ertanda tangan di8a%ah ini : Nama
HARTADI : AGUS HARTADI
NI+
: 196608171992031016
)lamat
: 9alan +anglima *udirman No. 1; $ota +ro8olinggo.
9a8atan
: $e#ala Dinas +enda#atan +engelolaan $euangan dan )set.
Menerangkan dengan se8enarnya 8ah%a : Nama
: HARI CAHYONO
)lamat
: 9alan +riksan 5g. engkel No. < ,,=: !1 $elurahan $e8onsari $e8onsari $ulon $e?amatan $anigaran.
+ekerjaan
: Mahasis%a Fakultas Ekonomi /ni>ersitas +an?a Marga +ro8olinggo.
enar-8enar telah menjalani +raktek $uliah $erja mulai tanggal 1 9uni 216 sd 1 9uli 216. Demikian surat keterangan ini di8uat untuk se8agai mana mestinya. )tas #erhatiannya dan kerjasamanya kami u?a#kan terima kasih. +ro8olinggo 2 9uli 216 216 K3<"" D$*" P3*."<""*, P3*&3""* K3'"*&"* ."* A3
72
AGUS HARTADI HARTADI Pe mbi naUt ama maMuda/I Vc NI P .196608171992031016
SURAT PERNYA PERN YAT TAAN TIDAK MELAKUKAN PLAGIAT
ang ang 8ertanda tangan di 8a%ah ini *aya : Nama
: HARI CAHYONO
NIM
: 13 641 !!
+rogram study
: Manajemen
Dengan ini menyatakan 8ah%a karya ilmiah yang 8eru#a "a#oran $uliah $erja Mahasis%a "$$M dengan 8erjudul (Mekanisme +ener8itan *urat +erintah +en?airan Dana +ada Dinas +enda#atan +engelolaan $euangan dan )set $ota +ro8olinggo7 adalah 8enar-8enar hasil #enulisan saya dan tidak meniru#lagiat hasil karya #enulis lain. Dengan Dengan surat surat #ernya #ernyataan taan ini saya saya 8uat 8uat dengan dengan se8ena se8enarny rnya a dan a#a8il a#a8ilaa dikemudian hari diketahui 8ah%a karya ilmiah ini meru#akan hasil #lagiat maka saya 8ersedia dikenakan sanksi akademik se8agaimana yang telah diteta#kan.
+ro8olinggo 1 9uli 216 ang menyatakan
73
HARI CAHYONO NIM. 13 641 !! !!
74