Obra de Hans Kelsen, uno de los teóricos de la democracia más importantes.
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La democracia en América es sobre todo un análisis sobre la democracia representativa republicana, y las razones por las que había tenido tanto éxito en los Estados Unidos, habiendo fracasad…Descripción completa
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FACULTAD DE ESCUELA PROFESIONAL DE CENTRO ULADECH
ASIGNATURA DERECHO MUNICIPAL Y REGIONAL ESCUELA PROFESIONAL DE:
DERECHO
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
La siguiente cuestión es definir la asignación de competencias por niveles de gobierno. En principio tanto regiones como municipalidades tienen acceso a:
competencias políticas para dictar normas generales y reglamentarias, en las materias de su competencia y en las que les delega el poder ejecutivo; planifican el desarrollo de sus ámbitos respectivos y representan a la comunidad regional o local en la defensa de sus intereses.
competencias en materia económica para crear, suprimir y modificar tasas, contribuciones y derechos; formular, aprobar, ejecutar y evaluar su presupuesto y administrar sus bienes y rentas.
competencias administrativas para establecer su organización interna y organizar, administrar y regular los servicios públicos de su competencia o los que les fueren delegados.
Se ha señalado en un documento anterior que la gradualidad es un criterio estratégico de la descentralización. El ejercicio pleno de competencias por parte de las futuras regiones no es un punto de partida sino de llegada. Durante una larga transición las regiones realizan su aprendizaje, acumulan capacidades y adquieren gradualmente nuevas competencias.
TRANSFERENCIA GRADUAL DE COMPETENCIAS
Se plantea limitar en una primera etapa la transferencia a competencias ejecutivas que permitan poner las bases para el crecimiento, transformación productiva y desarrollo del potencial competitivo de las regiones. Puesto que el marco general de competencias y rentas tendría respaldo constitucional, se espera que los gobiernos regionales no sufran interferencia alguna, y puedan desempeñar estas funciones con alta eficiencia. Se desplazan a una segunda etapa la transferencia más amplia de poderes que incluyen capacidad legislativa regional, formulación de políticas generales en su ámbito y por lo tanto un ejercicio pleno de la autonomía política constitucionalmente reconocida.
La primera y más importante dimensión programática de la descentralización es su contribución a la democracia. Descentralizar implica distribuir el poder entre los niveles de gobierno, a lo largo del territorio y entre los núcleos y organizaciones de la sociedad.
DESCENTRALIZACIÓN Y DEMOCRACIA
Simplificando, puede afirmarse que el otro nombre de la democracia es la descentralización. Tal identificación adquiere extraordinaria vigencia en la situación peruana donde el autoritarismo del régimen de Fujimori ha llegado a asumir en estos años las formas de una concentración sin precedentes del poder de decisión y del manejo de recursos en el Ejecutivo como nivel central del Estado.
Respecto del Estado, la descentralización busca transformar su estructura para lograr un acercamiento a las necesidades y aspiraciones de la sociedad, y la mejora significativa del funcionamiento del aparato estatal en condiciones de democracia y eficiencia.
