KEGAGALAN PASAR
A. Pend Pendah ahul ulua uan n Pada umumnya keberadaan pemerintah memiliki pengaruh perekononomian pada tingkat yang berbeda-beda. Ada pemerintahan yang mengatur perekonomian secara ketat atau atau inte intens nsif if dan dan ada ada pula pula yang yang memb membat atasi asi sebag sebagai ai pend penduk ukun ung g saja saja dala dalam m suat suatu u perekonomian. Beberapa peran pemerintah dalam perekonomian adalah membantu perkembangan bisnis secara umum, mendorong persaingan usaha yang sehat, membantu kelompok ekonomi yang lemah dan sebagai penyeimbang. Dalam perekonomian suatu Negara, pemerintah mempunyai peranan untuk mengatur, mengatur, memperbaiki atau mengalahkan aktivitas ekonomi dari pemerintah maupun sasta. !leh karena itu, perkembangan dan kemaju kemajuan an pemban pembangun gunan an suatu suatu Negara Negara tergant tergantung ung pada pada perana peranan n pemerin pemerintah tah dalam dalam mengatur negaranya termasuk di dalamnya adalah perekonomian. "ebutuhan barang publik seperti barang, jasa, atau sistem merupakan sesuatu yang yang harus harus disiap disiapkan kan oleh oleh pemerin pemerintah tah dalam dalam rangka rangka member memberikan ikan pelaya pelayanan nan kepada kepada arga negaranya. #erpenuhinya kebutuhan-kebutuhan tersebut dapat berpengaruh pada tingkat-tingkat perekonomian suatu Negara. Dalam menjalankan peranannya, pemerintah terbentur dalam beberapa kegagalan untuk menjalankan fungsinya. Dalam Paper ini, akan dipaparkan tentang kegagalan pasar, kegagalan kegagalan pemerintah pemerintah dan peran pemerintah dalam pembangun pembangunan an berorientasi berorientasi pasar. Penulisan Penulisan paper ini bertujuan untuk mengetahui mengetahui seberapa besar peran pemerintah pemerintah dalam perekonomian Negara dan campur tangan pemerintah dalam mengatasi kegagalankegagalan dalam pasar. B. "egagalan "egagalan Pasar dan dan Peran Pemerinta Pemerintah h dalam Pengalok Pengalokasian asian $umber $umber Daya "egagalan pasar ada ketika tidak tercapainya kondisi Pareto optimal. Artinya, kons konsum umen en tida tidak k bisa bisa lagi lagi meny menyam amak akan an tari tariff marg margin inal al subs substi titu tusi si dan dan prod produs usen en menaa menaarka rkan n barang barang untuk untuk dijual dijual dengan dengan harga harga lebih lebih tingg tinggii daripa daripada da biaya biaya marjin marjinal al produksi. "egagalan pasar tersebar luas di negara berkembang. Barang ekonomi dan faktor pasar yang berada dalam keadaan disekuilibrium menyebabkan inefisiensi dalam alokasi sumber daya. pasar barang ditandai dengan kekurangan dan surplus, sedangkan faktor pasar menunjukka menunjukkan n tingkat tingkat penganggu pengangguran ran yang tinggi dan kelangkaan kelangkaan modal. Dalam Dalam kebany kebanyaka akan n kasus, kasus, harga harga pasar pasar tidak tidak mencer mencermin minkan kan biaya biaya produk produksi si marjin marjinal. al. Penyebab kegagalan pasar sebagai berikut% &. Persa Persain inga gan n #ida #idak k $empu $empurn rnaa
Persaingan Persaingan tidak sempurna sempurna adalah penyebab penyebab kegagalan pasar. Dibaah Dibaah pasar ini ini peru perusah sahaan aan meng mengha hada dapi pi penu penuru runa nan n kemi kemirin ringa gan n kurv kurvaa perm permin intaa taan n untu untuk k produknya. 'enyimpangnya pendapatan marjinal dari pendapatan rata-rata ra ta-rata dan harga tidak lagi sama dengan biaya marjinal. Dalam skenario ini, perusahaan monopoli menetapkan harga yang melebihi biaya marjinal, untuk memaksimalkan keuntungan. (al ini menyebabkan output yang jauh lebih rendah daripada yang dihasilkan oleh perusahaan yang bersaing sempurna dan beroperasi di baah kondisi biaya yang sama. "onsumen tidak memiliki kedaulatan dalam hal alokasi sumber daya di baah monopoli. Pengoperasian perusahaan monopoli dikatakan tidak efisien, karena dapat menyebabkan alokasi dari sumber daya yang kurang optimal. 'onopoli alami dan perusahaan lain yang mengalami penurunan biaya rata-rata atas berbagai output adalah sumber kegagalan kegagalan pasar. $ebuah monopoli monopoli alamiah tidak diatur diatur perbaikan perbaikan outputnya dengan harga yang lebih besar daripada biaya marjinal. #ingkat output tidak tidak berada berada pada pada kondis kondisii Pareto Pareto optim optimal. al. )ika )ika perusa perusahaa haan n mencob mencobaa untuk untuk harga harga produknya di biaya marjinal, kerugian harus dibiayai oleh pajak atau diskriminasi harga. *ontoh dari persaingan tidak sempurna adalan sebagai berikut% a. 'onopoli 'onopoli adalah struktur pasar di mana hanya terdapat satu penjual, tidak ada substitusi produk yang mirip + close substitute, substitute, dan terdapat hambatan masuk +barriers to entry entry ke pasar. Pada pasar monopoli, produsen mempunyai prinsip keuntu keuntunga ngan n yang yang maksim maksimum um yaitu yaitu pada pada tingka tingkatt produk produksi si dimana dimana '*'. '*'. gambaran dari pasar monopoli akan digambarkan sebagai berikut%
Dari dari gambar diatas terlihat baha ekuilibrium jangka pendek terjadi pada titik / dimana '* '. Pada kondisi ini produk yang dijual adalah 012 dengan
harga 0P2dan rata-rata biaya total !*2 + *2B . "euntungan per unit adalah 0P2 3 0*2 P2*2 $ehingga keuntungan monopoli jangka pendek adalah P2*2 4 012 P2AB*2 + luas terarsir. kurva menggambarkan kondisi pasar bersaing, maka titik titik ekuili ekuilibri brium um adalah adalah pada pada titik titik 5, dimana dimana kurva kurva permin permintaan taan berpot berpotong ongan an dengan '* yang berarti '* P + syarat ekuilibrium pasar bersaing. Dengan demiki demikian an pasar pasar bersain bersaing g akan akan menuru menurunka nkan n harga harga dan memper memperbes besar ar jumlah jumlah produk. b. !ligopoli Pasar oligopoli sebuah keadaan dimana dalam pasar jumlah perusahaan yang menguasai pasar lebih dari dua tetapi tidak banyak +6-&0 sehingga tindakan dari pengusaha yang satu akan mempengaruhi kebijakan dari pengusaha lainnya. "etika "etika pasar pasar terdir terdirii dari dari dua perusaha perusahaan an maka maka disebu disebutt dengan dengan istilah istilah duopoly. duopoly. Apabila Apabila produk produk yang dihasilkan oleh pengusaha pengusaha oligopoli oligopoli homogen, maka pasar dinamakan dinamakan oligopoli murni + pure oligopoly oligopoly dan apabila produk yang dihasilkan tida tidak k homo homoge gen n maka maka dina dinama maka kan n olig oligop opol olii yang yang dibe dibeda daka kan n + differentiated oligopoly. oligopoly. Akibat Akibat dari bebasnya masing-masing masing-masing pengusaha pengusaha di dalam menentukan menentukan kebijak kebijakan-k an-kebi ebijak jakann annya, ya, terutama terutama kebija kebijakan kan harga harga dan produk produksi, si, maka maka akan akan menimbulkan perang harga diantara sesame pengusaha oligopoli tersebut. Akhir dari dari perang perang harga harga ini adalah adalah membua membuatt kehanc kehancura uran n bagi bagi beberap beberapaa pengus pengusaha aha tertentu. $ampai di mana kemampuan pengusaha oligopoli di dalam perang harga ini, sangat tergantung kepada produk yang dihasilkan dan biaya produksinya. Apabila produk dalam pasar oligopoli adalah homogen +oligopoli murni maka tiap tiap-t -tia iap p peng pengus usah ahaa hany hanyaa akan akan turu turutt dala dalam m pera perang ng harg hargaa samp sampai ai bata batass keuntungan keuntungan normal. )ika produk produk yang dihasilkan dihasilkan tidak homogen +oligopoli +oligopoli yang dibedakan maka pengusaha akan turut dalam perang harga sampai pada tingkat harga harga dimana dimana biaya biaya rata-ra rata-rata ta +A* +A* sama sama dengan dengan nilai nilai penjua penjualan lan rata-ra rata-rata ta +P. +P. 7ntuk lebih jelasnya perhatikan gambar berikut.
8ambar a menunjukkan keadaan suatu perusahaan oligopoly murni dalam perang harga. Pengusaha itu hanya akan turut dalam perang harga sampai harga sebesar P& dengan jumlah produk yang dihasilkan sebesar 1&, dimana harga sama dengan dengan biaya rata-rata + P& A*. )ika harga dibaah P&, maka pengusaha pengusaha akan memberhenti memberhentikan kan perusahaanny perusahaannyaa karena dalam jangka jangka panjang panjang ia akan menderita kerugian. kerugian. 8ambar 8ambar b menunjukk menunjukkan an keadaan keadaan suatu perusahaan 9oligopoly 9oligopoly yang dibeda dibedakan kan:: dalam dalam perang perang harga harga . Pengu Pengusah sahaa ini hanya hanya akan akan dapat dapat mengik mengikuti uti perang harga sampai pada tingkat harga P6 dengan tingkat produksi 16, dimana harga sama dengan biaya rata-rata +A*. #etapi kapasitas produksi 16 belum optimum, karena produksi optimum dicapai pada saat '* A*. )ika harga lebih rendah dari pada P6 maka perusahaan terpaksa harus ditutup karena biaya ratarata lebih besar dari pada nilai penjualan rata-rata.
c. 'ono 'onopo poli li Alam Alamia iah h "etika pemerintah berusaha untuk menghapus monopoli pada produksi suatu suatu barang barang tetapi tetapi hal tersebu tersebutt akan akan menyeb menyebabk abkan an dianta diantara ra produs produsen en terjad terjadii persaingan yang menyebabkan hanya ada satu produsen saja yang bertahan. Penyebab dari hal tersebut karena pasar akan barang tersebut terlalu kecil atau investa investasi si yang yang dibutu dibutuhka hkan n sangat sangat besar besar sehing sehingga ga ekonom ekonomii yang yang efisien efisien akan akan terjadi ketika tingkat produksi besar. "eadaan diatas disebut dengan monopoli alamiah. 6. Baran arang g Pub Publik lik Bara Barang ng publ publik ik murn murnii telah telah menj menjad adii subj subjek ek dari dari seba sebagi gian an besar besar anal analis isis is ekonomi barang publik. Dalam beberapa hal, barang publik murni adalah abstraksi yang diadopsi untuk memberikan kasus benchmark terhadap yang lain, lebih realistis, kasus dapat dinilai. $ebuah barang publik murni memiliki dua sifat berikut%
a. Non-excludability +tanpa +tanpa dikecu dikecualik alikan an % )ika )ika kepent kepenting ingan an public public diberi diberikan kan,, konsumen tidak dapat dikecualikan dari dikonsumsi. b. Non-rivalry + tanp tanpaa persa persain inga gan n % "ons "onsum umsi si bara barang ng publ publik ik oleh oleh salah salah satu satu kons konsum umen en tida tidak k meng mengur uran angi gi juml jumlah ah yang yang tersed tersedia ia untu untuk k diko dikons nsum umsi si oleh oleh konsumen lainnya. "edua "edua sifat sifat yang yang menjad menjadii ciri ciri barang barang publik publik memilik memilikii implik implikasi asi pentin penting. g. Pertim Pertimban bangka gkan n sebuah sebuah perusa perusahaa haan n yang yang memaso memasok k barang barang publik publik murni. murni. "arena "arena perusahaan pasokan salah satu konsumen itu telah efektif memasok barang publik bagi semua. Perusahaan Per usahaan dapat mengisi pembeli aal tetapi tidak dapat membebankan konsum konsumen en beriku berikutny tnya. a. ;ni menceg mencegah ah dari dari mendap mendapatka atkan n pembay pembayaran aran untuk untuk total total konsumsi publik. Pajak dan utang publik dapat menurunkan nilai properti di suatu daerah jika pendapatan tidak produktif dihabiskan. Namun, jika pendapatan digunakan secara produktif pada barang yang manfaatnya berhubungan dengan penggunaan properti loka lokal, l, sepert sepertii tama taman, n, jala jalan, n, dan dan seko sekolah lah,, atau atau digu diguna naka kan n untu untuk k meng mengha hasi silk lkan an perlindungan polisi dan api, maka nilai dari barang dan jasa akan meningkat nilai properti di daerah daer ah tersebut. ters ebut. Nilai output sektor publik yang dibiayai oleh pajak dapat dikapitalisasi ke dalam nilai properti dengan cara yang sama sebagai beban pajak dan utang. Dengan demikian, pajak meningkat di suatu daerah dapat dikaitkan dengan nilai properti yang lebih tinggi ketika pendapatan pajak digunakan dengan cara yang meningkatkan nilai yang berada di daerah itu. #idak ada persaingan dalam konsumsi menunjukkan baha satu orang yang mengkonsumsi barang tidak akan mengurangi kegunaan barang tersebut kepada orang lain. lain. #ak dapat dapat dikecu dikecuali alikan kan berarti berarti baha baha tidak tidak mungki mungkin n untuk untuk mengec mengecuali ualikan kan siapapu siapapun n untuk untuk mendap mendapatk atkan an keuntu keuntunga ngan n barang barang,, selama selama barang barang tersedi tersedia. a. "edua "edua kondisi ini menyiratkan baha pasar tidak akan mampu menyediakan barang atau jasa secara efisien, karena pasar berfungsi dengan mengecualikan orang yang tidak bisa membayar untuk barang. Penyediaan anggaran barang publik itu diperlukan karena karena adanya adanya kegaga kegagalan lan pasar. pasar. #iebou #ieboutt mengam mengamati ati baha baha barang barang publik publik murni murni meny menyeb ebab abka kan n kega kegaga gala lan n pasar pasar karen karenaa kesu kesuli lita tan n terh terhub ubun ung g deng dengan an trans transmi misi si informasi. "arena penilaian yang benar oleh konsumen dari barang publik tidak dapat diamati, dan karena barang publik murni adalah tidak dikecualikan, maka penumpang gelap terjadi dan penyediaan sasta tidak efisien. <. /kste kstern rnal alit itas as
"ega "egaga gala lan n pasar pasar dita ditand ndai ai oleh oleh kons konsum umsi si baran barang g yang yang terl terlalu alu bany banyak ak meny menyeb ebab abka kan n ekste ekstern rnal alit itas as nega negati tiff dan dan terla terlalu lu sedik sedikit it kons konsum umsi si bara barang ng yang yang menghasilka menghasilkan n eksternalitas eksternalitas positif. /ksternalitas /ksternalitas terjadi bila aktivitas aktivitas seorang pelaku ekonom ekonomii mempen mempengar garuhi uhi utilit utilitas as atau atau produk produksi si lain lain tanpa tanpa harga. harga. /fek /fek ekstern eksternal al bermanfaat dikenal sebagai eksternalitas positif. Disekonomis eksternal atau ekst ekstern ernal alita itass nega negati tiff adal adalah ah biay biayaa yang yang dapa dapatt dita ditang nggu gung ng oleh oleh kons konsum umen en atau atau produsen. Barang public seperti penelitian medis yang didanai publik dan pendidikan merupakan merupakan sumber eksternalitas eksternalitas positif. Polusi adalah contoh klasik eksternalitas eksternalitas negatif. negatif. Pasar atau sistem harga tidak dapat mencerminkan mencerminkan biaya-biaya biaya-biaya eksternal eksternal dan manfa anfaat at..
;ni ;ni
memb emberik erikan an
alas alasan an
bagi agi
inte interv rven ensi si
pem pemerin erinta tah, h,
baik baik
untu ntuk
mempromosikan eksternalitas positif atau mengatur eksternalitas negatif. a. Damp Dampak ak ekste ekstern rnal alit itas as negat negativ ivee "onsep "onsep ekster eksternal nalita itass negati negatiff dapat dapat digamb digambark arkan an secara secara grafis grafis dalam dalam kerangka penaaran dan permintaan seperti pada gambar dibaah ini. Angka ini menunj menunjukk ukkan an kurva kurva penaa penaaran ran dan permin permintaan taan indust industri ri yang yang bersain bersaing g yang yang menghasilkan biaya eksternal pada orang lain sebagai produk sampingan dari produksi.
#anpa
memperhitungkan
biaya
eksternalitas,
industry
akan
menghasilkan output 1a pada harga Pa. kurva penaaran $, mengukur biaya opor oportu tuni nita tass dari dari inpu inputt harg hargaa ke dala dalam m pros proses es prod produk uksi, si, sedan sedangk gkan an kurv kurvaa permintaan D mengukur nilai dari output bagi mereka yang akan mengkonsumsi itu. )adi, dengan tidak adanya eksternalitas, sumber daya akan dialokasikan secara efisien jika kuantitas 1a diproduksi.
Namun eksternalitas ini menghasilkan biaya peluang tambahan yang tidak termasuk termasuk dalam kurva penaaran. penaaran. Biaya ini dapat digambarkan digambarkan sebagai / dalam diagram ini, yang ditambahkan ke kurva penaaran $. kurva $=/ termasuk biaya oportunitas seluruh produksi, termasuk biaya eksternalitas. $eperti dalam gambar dijela dijelaska skan, n, jika jika biayabiaya-bia biaya ya oportu oportunit nitas as diperh diperhitu itungk ngkan, an, maka maka jumlah jumlah yang yang optimal bagi industri untuk menghasilkan adalah 1 2, dan output industri akan dijual P2 jika biaya eksternalitas termasuk dalam harga produk. "are "arena na ekst ekster erna nali lita tass nega negati tif, f, peru perusa saha haan an dala dalam m indu indust stri ri itu itu tela telah h menggu menggunak nakan an salah salah satu input mereka mereka secara secara gratis gratis.. !leh !leh karena karena itu, itu, mereka mereka menggunakan terlalu banyak input tanpa harga dan menghasilkan output terlalu banyak. )ika mereka memperhitungkan dengan biaya penuh dari sumber daya yang yang mereka mereka gunaka gunakan, n, maka maka mereka mereka hanya hanya akan akan mengha menghasilk silkan an 12, tapi tapi jika jika sebaliknya mereka menghasilkan 1a. b. Dampak eksternalitas positif "onsep eksternalitas positif dapat digambarkan seperti contoh dibaah ini. *ontoh *ontoh gambar gambar dibaa dibaah h ini menunj menunjukk ukkan an kasus kasus ekstern eksternalit alitas as positi positiff dalam dalam konsumsi, misalnya konsumsi pendidikan. Dalam kasus ini, nilai sosial lebih besar dari pada nilai pribadi, dan kuantitas yang optimal secara sosial juga lebih besar dari pada kuantitas yang diinginkan pasar secara pribadi +yang diinginkan oleh produsennya saja. Dalam kasus tersebut, pemerintah dapat memperbaiki kegagalan pasar tersebut melalui internalisasi eksternalitas. >angkah yang harus dilakukan dilakukan oleh pemerintah pemerintah dalam menangani menangani kasus eksternalitas eksternalitas konsumsi ini mirip mirip dengan dengan penang penangana anan n dalam dalam kasus kasus ekster eksternal nalitas itas produk produksi si positi positif. f. 7ntuk 7ntuk mengge menggerak rakkan kan ekuili ekuilibri brium um pasar pasar mendek mendekati ati titik titik optim optimum um sosial sosial,, keberad keberadaan aan eksternalitas eksternalitas negatif itu dapat ditekan melalui penerapan pajak, sedangkan untuk eksternalitas positif dapat diimbangi dengan pemberian subsidi.
"ebe "ebera rada daan an ekst ekstern ernali alita tass posi positi tiff dala dalam m kons konsum umsi si maup maupun un prod produk uksi si mendorong mendorong pasar menghasilk menghasilkan an output output produksi produksi dalam kuantitas kuantitas lebih sedikit diba diband ndin ing g yang yang diin diingi gink nkan an secar secaraa sosi sosial. al. 7ntu 7ntuk k meng mengat atasi asi pers persoa oala lan n ini, ini, pemerintah perlu campur tangan dengan melakukan internalisasi eksternalitas mela melalu luii pemb pemberl erlak akua uan n paja pajak k terh terhad adap ap bara barang ng bara barang ng yang yang meng mengan andu dung ng eksternaliatas eksternaliatas negatif, serta memberikan memberikan subsidi subsidi bagi produksi barang-barang barang-barang yang mengandung eksternalitas positif. $etelah mengidentifikasi eksternalitas sebagai sumber kegagalan pasar, bab ini telah mengambil pendekatan pendekatan standar standar kemudian kemudian membahas membahas solusi kebijakan. kebijakan. #itik fokus untuk ini adalah #eorema *oase yang menunjukkan baha agen-agen ekonomi dapat mengatasi masalah eksternalitas sendiri tanpa perlu campur tangan pemerintah. #eorema *oase menyatakan baha jika pasar diperbolehkan untuk berfungsi secara bebas maka akan mencapai alokasi sumber daya yang efisien. "laim ini dapat dinyat dinyataka akan n secara secara resmi resmi sebaga sebagaii beriku berikutt 9#eore 9#eorema ma ? +#eore +#eorema ma *oase *oase 9Dalam 9Dalam ekonomi kompetitif dengan informasi yang lengkap dan biaya transaksi nol, alokasi sumber daya akan efisien dan invarian terhadap aturan hukum hak.: ;mplikasi dari teor teorem emaa *oase *oase adal adalah ah bah bahaa tida tidak k ada ada kebu kebutu tuha han n untu untuk k inte interv rven ensi si kebi kebija jaka kan n mengenai eksternalitas kecuali untuk memastikan baha hak properti jelas. "etika teor teorem emaa meng mengan angg ggap ap bah bahaa mere mereka ka yang yang terk terken enaa damp dampak ak ekst ekstern ernali alita tass akan akan menemu menemukan kannya nya dalam dalam kepent kepenting ingan an mereka mereka untuk untuk mencap mencapai ai kesepak kesepakata atan n pribad pribadii dengan dengan mereka mereka yang yang menyeb menyebabk abkan an itu untuk untuk mengh menghilan ilangka gkan n kegaga kegagalan lan pasar. pasar. Perjanjian ini akan melibatkan pembayaran kompensasi ke agen properti yang tepat sedang sedang dilang dilanggar gar.. #ingka #ingkatt kompen kompensasi sasi akan akan memasti memastikan kan baha baha harga harga yang yang tepat tepat untuk muncul eksternalitas dan hasil yang Pareto efisien akan tercapai. @. "ega "egaga galan lan ;nsti ;nstitu tusio siona nall
8illis 8illis,, Perkin Perkinss dan oemer oemer telah telah mengid mengidenti entifik fikasi asi kegaga kegagalan lan instit institusi usiona onall sebagai penyebab utama kegagalan pasar di negara berkembang. (al ini didasarkan pada pandangan baha lembaga terbelakang mengecualikan banyak orang dari pasar. Di banyak Negara uang dan pasar modal yang kecil dan terbelakang, dan mobilisator tabung tabungan an tidak tidak efisien efisien.. $elanj $elanjutn utnya, ya, pasar pasar uang uang di negara negara-neg -negara ara tidak tidak meresp merespon on dengan cepat terhadap sinyal suku bunga. 8illis, Perkins dan oemer juga menganggap kegagalan kelembagaan sebagai penyebab kerusakan lingkungan di negara berkembang. 'ereka berpendapat baha meskip meskipun un pemerin pemerintah tah memili memiliki ki hak milik milik atas atas sebagi sebagian an besar besar kaasan kaasan hutan hutan di Negara berkembang, tetapi pemerintah tidak mampu menegakkan peraturan di bidang ini. (utan merupakan sumber daya milik umum tetapi penyebab kerusakan hutan adalah kelembagaan itu sendiri, sedangkan 'ekanisme pasar tidak dapat mengatur penggunaan sumber daya milik umum. "egagalan pasar ini dikenal sebagai tragedi milik bersama +tragedy +tragedy of the common). common) . . "ega "egaga gala lan n ;nfor ;nforma masi si Pers ersain aingan
semp empurna
yang ang
menj enjamin
Pareto
optimal,
dianggap
berpengetahuan yang sempurna tentang barang dan harga di pasar. Di banyak negara berkembang konsumen dan pekerja memiliki pengetahuan yang tidak lengkap tentang barang dan jasa dan kesempatan kerja. 8illis, Perkins dan oemer +&??6% &0@ menunjukkan baha investor, produsen dan pedagang tidak mampu untuk lindung nilai nilai terh terhad adap ap risik risiko o kare karena na keua keuang ngan an,, komo komodi ditas tas,, dan dan asur asuran ansi si pasar pasar kura kurang ng berkembang atau hilang. Penurunan inefisiensi pasar dapat dicapai jika campur tangan pemerintah
dalam
menyediakan
fasilitas
infrastruktur
untuk
memastikan
perkembangan uang dan pasar modal. Beberapa negara berkembang telah mengejar kebijakan liberalisasi pasar tidak efisien. $tiglitC +&??@ membahas masalah informasi yang yang tida tidak k sempu sempurn rnaa atau atau pasar pasar tida tidak k leng lengka kap p dala dalam m kont kontek ekss uang uang dan dan pasar pasar keuang keuangan. an. Dia berpen berpendap dapat at baha baha beberap beberapaa tingka tingkatt interv intervensi ensi pemeri pemerinta ntah h dapat dapat mening meningkat katkan kan efisien efisiensi si pasar pasar keuang keuangan an di negara negara berkem berkemban bang. g. ;nvesto ;nvestorr prihat prihatin in tentan tentang g solvab solvabilit ilitas as dan pengel pengelola olaan an lembag lembagaa keuang keuangan. an. Dalam Dalam beberap beberapaa kasus kasus informasi tentang variabel-variabel ini sulit diperoleh. Pemantauan yang tepat dari kinerja manajemen perusahaan oleh Negara dapat meningkatkan efisiensi pasar. Dua jenis akibat kegagalan informasi dari masalah Moral hazard dan Adverse dan Adverse selection. 'isalnya, untuk informasi asuransi di pasar, kegagalan dapat dihasilkan dari fakta baha orang-orang untuk mengambil asuransi tidak memiliki informasinya. (al ini
menyebabkan kurangnya dari alokasi sumber daya yang optimal. )enis perta ma adalah masalah masalah Moral Moral hazard . $eseorang diasuransikan terhadap penyakit mungkin terlalu sering sering menggu menggunak nakan an fasilit fasilitas as medis medis karena karena biaya biaya pribad pribadii marjin marjinal al nya mungki mungkin n kurang kurang dari biaya sosial yang menyediakan menyediakan fasilitas tersebut. Akibatnya, Akibatnya, perusahaan perusahaan asur asuran ansi si mung mungki kin n
akan akan meni mening ngka katk tkan an biay biayaa
untu untuk k
semu semuaa
oran orang g
sehi sehing ngga ga
meny menyeb ebab abka kan n kega kegaga gala lan n pasar pasar.. Adverse selection terja terjadi di pada pada asura asurans nsii keti ketika ka perusahaan asuransi tidak dapat membedakan antara risiko tinggi dan individu berisiko rendah berdasarkan informasi yang tersedia untuk dia. "egagalan ;nformasi juga dapat terjadi di pasar saham sa ham mana insider trading, yang merupakan strategi untuk meminimalkan resiko, dapat mencegah pasar dari mencapai alokasi yang efisien di antara antara pedaga pedagang. ng. ;nside ;nsiderr tradin trading g terjad terjadii ketika ketika sekelo sekelompo mpok k istime istimea a indivi individu du memiliki akses ke informasi saham pasar yang pedagang lain tidak memiliki. ;nman +&?E% FF0 telah membahas jenis lembaga pasar untuk mengatasi masalah informasi yang asimetris. Pertama, kontrak kontingen seperti jaminan dapat ditaarkan baik itu dibayar hanya jika kualitas komoditas mencapai standar yang ditetapkan sebelumnya. Dia berpendapat baha kontrak dapat bertindak sebagai sinyal untuk karakteristik penjual. Pemerintah sertifikasi penjual adalah cara lain untuk mengatasi kegagalan pasar. (al ini membutuhkan sertifikasi yang menjadi biaya, penjual yang paling memenuhi syarat utama untuk menjadi bersertifikat, sehingga menghasilkan efisiensi pasar. $ertifikasi dapat dianggap sebagai barang publik dengan eksternalitas positif, memberikan informasi tentang penjual kepada konsumen di pasar. "egagalan pasar memberikan sebuah alasan penting kepada pemerintah untuk melakukan intervensi. "egagalan pasar tersebar luas di negara-negara berkembang, sehingga sehingga pemerintah pemerintah harus menghadap menghadapii isu-isu ekonomi ekonomi yang mungkin tidak terlalu terlalu penting bagi tugas pemerintah dalam ekonomi industri negara maju. Beberapa isu-isu ekonomi ekonomi tersebut berhubungan berhubungan langsung langsung dengan inefisiensi inefisiensi pasar, missing market +suatu kasus dimana pasar yang permintaan terhadap barang ada tetapi penaaran tidak ada, dan rendahnya tingkat pengembangan kelembagaan. Beberapa hal seperti pertukaran asing dalam jumlah kecil dan kemunculan paham ekonomi yang bersifat info inform rmal al
dan dan
ters tersem embu buny nyii
meny menyeb ebab abka kan n
munc muncul ulny nyaa
hamb hambat atan an
seri serius us pada pada
pelaksanaan kebijakan fiskal di negara berkembang. $ebagai contoh, jika aktivitas ekonomi yang dihasilkan eksternalitas +efek yang satu agen ekonomi memaksakan yang lain tanpa persetujuan mereka, sehingga ada perbedaan antara biaya pribadi dan sosial dan hasil kompetitif tidak efisien, mungkin dirasa perlu bagi negara untuk
campur tangan untuk membatasi inefisiensi yang dihasilkan. )ika ada kegagalan pasar, pemerintah dapat ikut campur dalam ekonomi untuk meningkatkan efisiensi. (al ini juga dapat menggunakan campur tangan untuk meningkatkan ekuitas, terlepas dari apakah apakah ekonom ekonomii efisien efisien atau tidak. tidak. Argume Argumen-a n-argu rgumen men memben membenark arkan an interv intervens ensi, i, untuk membenarkan multi level pemerintah kasus ini harus dibuat tujuan efisiensi dan ekuitas lebih baik dilayani oleh kombinasi dari pemerintah daerah dan pusat. *. "ega "egaga gala lan n Peme Pemerin rinta tah h Ada analisis yang menekankan pentingnya intervensi pemerintah sebagai sarana untuk mengoreksi kegagalan pasar serta merangsang pembangunan dan pertumbuhan. Namun, pemerintah juga bisa menjadi tidak efisien karena ketidaksempurnaan pemerintah yang dapat digambarkan sebagai kegagalan pemerintah. Banyak pelayanan pemerintah sipil sipil yang yang terk terken enal al tida tidak k komp kompet eten en kare karena na ada ada bebe bebera rapa pa ekon ekonom om tela telah h menc mencat atat at kecend kecenderu erunga ngan n produk produktiv tivita itass dalam dalam pemeri pemerintah ntahan an pada pada sektor sektor tetap tetap yang yang konstan konstan dibandingk dibandingkan an dengan dengan produktiv produktivitas itas yang meningkat dalam sektor pribadi. pribadi. "egagalan "egagalan pemerintah juga dapat diartikan sebagai pemerintah yang gagal dalam menciptakan kondisi Pareto optimal. Penyebab kegagalan pemerintah dibahas dan disarankan untuk meningkatkan fungsi pemerintah. Peraturan pemerintah dapat fokus pada daerah yang sanga sangatt spesi spesifi fik k akti aktivi vita tasn snya ya tanpa tanpa memp memper erti timb mban angk gkan an bebe bebera rapa pa efek efek soci social al atau atau lingkungan pada kegiatan tersebut. Peraturan juga dapat mengenakan biaya implementasi yang yang signif signifika ikan n terhad terhadap ap ekonom ekonomi. i. Biaya Biaya ini mencak mencakup up biaya biaya admini administr strasi asi sistem sistem pemantauan serta biaya kepatuhan yang dikenakan pada individu. Peraturan biaya dapat dibiayai oleh pajak yang membuat beberapa orang lebih terpuruk dalam hal penurunan kesejahteraan. kesejahteraan. !leh karena itu dengan dengan menggangg mengganggu u mekanisme mekanisme pasar, pemerintah pemerintah dapat mengurangi mengurangi kesejahteraan kesejahteraan arga negara. "egagalan "egagalan pemerintah pemerintah sering terjadi terjadi karena karena pengetahuan yang tidak sempurna dari jenis teknologi yang diterapkan untuk mencapai hasil terbaik. "ega "egaga gala lan n peme pemerin rinta tah h ini ini berd berdam ampa pak k bagi bagi masy masyar arak akat at untu untuk k memi memili lih h dan dan menyikapi kebijakan publik. "etika pemilih tidak mengetahui manfaat nyata dan biaya kebijakan publik, mereka mungkin menentang proyek bermanfaat dan mendukung usaha yang mahal dan tidak efisien. "etidaktahua "etidaktahuan n pemilih pemilih dapat menyebabk menyebabkan an overspending dan overtaxation. overtaxation. "etidaktahuan pemilih berlanjut karena arga tidak memiliki aktu untuk melaksanakan jenis penelitian yang diperlukan untuk mengevaluasi proyek-proyek pemerintah. $elain itu, banyak pemilih yang rabun, lebih memilih kebijakan dengan manfaat jangka pendek. Politisi sering hadir dan mengarahkan para pemilih dengan tujuan
jangka pendek seperti pengurangan-pengangguran atau penurunan inflasi, meskipun tujuan tujuan-tuj -tujuan uannya nya mungki mungkin n memaks memaksaka akan n beban beban pajak pajak yang yang lebih lebih berat berat pada pada pemili pemilih h jangka pendek. "egagalan pemerintah disebabkan yang pertama karena adanya campur tangan pemerintah yang kadang-kadang menimbulkan dampak yang tidak diperkirakan terlebih dahulu. dahulu. "edua, adanya kegagalan dalam pelaksanaan pelaksanaan program pemerintah, pemerintah, dan yang terak terakhi hirr adal adalah ah peri perila laku ku peme pemega gang ng kebi kebijak jakan an peme pemeri rint ntah ah yang yang bersi bersifa fatt meng mengej ejar ar keuntungan keuntungan pribadi. pribadi. Pemerintah Pemerintah dapat membuat membuat harga sea pasti dalam kelompok kelompok yang berkepentingan dengan memberikan hak hukum untuk perusahaan tertentu atau penyediaan jasa tertentu. $ebagai contoh, Pemerintah dalam /konomi Pasar dapat memberikan memberikan aralaba perusahaan perusahaan untuk mengoperasi mengoperasikan kan layanan, layanan, atau lisensi untuk menjua menjuall barang barang-ba -baran rang g terten tertentu. tu. $elanj $elanjutn utnya, ya, kontra kontrak k dapat dapat dituga ditugaskan skan untuk untuk bisnis bisnis teten tetentu tu atau atau memb memban angu gun n jala jalan n raya raya atau atau bisa bisa juga juga mela melaks ksan anak akan an proy proyek ek-p -pro roye yek k perumahan. Dengan cara ini, pemerintah menciptakan hak milik bagi individu yang dapat menyeb menyebabk abkan an hambat hambatan an untuk untuk memasu memasuki ki indust industri ri tertent tertentu u atau atau bisnis bisnis melalu melaluii rent seeking . Rent-seeking adalah adalah studi studi tentan tentang g bagaim bagaimana ana berbag berbagai ai kepent kepenting ingan an bisnis bisnis bersaing untuk sea artifisial. $ea dapat didefinisikan sebagai seorang pemilik sumber daya daya yang yang memp mempun unya yaii biay biayaa kesem kesempa pata tan. n. Peru Perusah sahaan aan kada kadang ng kada kadang ng meny menyua uap p pemerintah atau menghabiskan sejumlah besar uang untuk membujuk para pejabat sektor publik agar mereka memberikan hak untuk mengoperasikan layanan. Persaingan tersebut sering mengarah ke lokasi sumber daya langka. $ering terjadi kontrak dan aralaba tidak diharg dihargai ai sampai sampai penaa penaarr terenda terendah, h, dan pemerin pemerintah tah proyek proyek dialok dialokasik asikan an atas atas dasar dasar preferensi politik. Rent-seeking oleh kepentingan monopoli adalah penyebab kegagalan pemerintah. Penyebab lain kegagalan pemerintah adalah produktivitas sipil yang layan layanan anny nyaa rend rendah ah dan dan kuran kurangn gnya ya insen insenti tiff untu untuk k efisi efisien ensi si tekn teknol olog ogi. i. ;nefi ;nefisi sien ensi si pemerintah ditandai dengan birokrasi. Banyak cara disektor publik yang menyerupai sektor sektor non-p non-prog rogresi resiff Baumol Baumolss yang yang mengal mengalami ami pertum pertumbuh buhan an produk produktiv tivita itasny snyaa nol. nol. Baumol +&?FE menegaskan baha sifat layanan publik padat karya menaarkan cakupan perubahan teknologi yang kurang dalam rangka meningkatkan produktivitas. Peacock +&?E? +&?E? juga juga mengam mengamati ati baha baha sifat sifat non-pr non-profi ofitt dari dari layana layanan n pemerin pemerintah tah banyak banyak yang yang kurang kurang insent insentif if untuk untuk memper memperken kenalk alkan an inovas inovasi. i. eform eformasi asi sektor sektor publik publik telah telah maju maju sebagai alat untuk mengurangi kegagalan pemerintah.
$aran $aran pentin penting g yang yang telah telah dibuat dibuat oleh Blackm Blackman an +&??6 +&??6 % Pertama Pertama,, harus harus ada peningkatan dalam kualitas manajemen dan pelayanan publik dengan penekanan lebih besar pada perencanaan strategis "edua, dalam peralatan publik dan jasa produktif lainnya lainnya,, efisien efisiensi si dapat dapat diting ditingkat katkan kan dengan dengan mengur mengurang angii campur campur tangan tangan manajem manajemen en politik dalam sehari-hari. "etiga, produktivitas dapat ditingkatkan dengan pelaksanaan sistem insentif berdasarkan keuntungan produktivitas. ;ni panggilan untuk pembentukan kriteri kriteriaa kinerja kinerja dalam dalam depart departeme emen. n. Pada Pada akhirn akhirnya, ya, sektor sektor publik publik perlu perlu mening meningkat katkan kan system system inform informasi asi untuk untuk memast memastika ikan n baha baha inform informasi asi yang yang relevan relevan diumpa diumpanka nkan n ke manajer untuk meningkatkan pengambilan keputusan. D. Pemerintah Pemerintah dan dan Pembangun Pembangunan an Berorienta Berorientasi si Pasar Pendekatan Pendekatan berorientasi berorientasi pasar untuk pengembang pengembangan an adalah strategi di seluruh seluruh dunia dunia yang yang memper memperole oleh h tanah tanah pada pada &?0-a &?0-an n sebaga sebagaii tangga tanggapan pan terhada terhadap p kegaga kegagalan lan pemerintah. "ebangkitan pasar difasilitasi oleh runtuhnya banyak ekonomi sosialis. Pendekatan untuk pengembangan perusahaan yang terhambat dan pertumbuhan ekonomi yang yang melamb melambat. at. Pada Pada pemban pembangun gunan an berori berorient entasi asi pasar pasar pengem pengemban bangan gan dapat dapat dicapa dicapaii hanya jika ada reformasi kelembagaan. *ontohnya, hak milik harus ditegakkan untuk mengaktifkan pasar untuk bekerja dengan efisien. Di negara-negara berkembang, ada banyak faktor yang menyebabkan lebih besar ketergantungan pada pasar. Pertama, nasionalisasi dan kepemilikan Negara yang dicirikan ekonomi tahun &?F0-an dan &?E0-an tidak bekerja baik +(oard &??6. Perusahaan perusahaan milik negara akumulasi signifikan kerugian dan tidak mampu menyesuaikan risiko ekonomi dunia berubah. berubah. 'anajemen 'anajemen tidak efisien perusahaan-peru perusahaan-perusahaan sahaan ini juga berkontribusi besar, defisit fiskal yang memaksa pemerintah untuk meminjam berat dari luar negeri. peraturan ekonomi ini juga mendorong korupsi, perusahaan terpaksa mencari sea sea peri perila laku ku dala dalam m rang rangka ka untu untuk k mend mendap apat atka kan n kont kontra rak k meng mengun untu tung ngka kan n dari dari pemerintah."ebijakan industrialisasi yang mengejar keuntungan itu juga melihat terlalu dalam. "ebija "ebijakan kan ini didasar didasarkan kan pada pada substit substitusi usi impor impor yang yang sangat sangat bergan bergantun tung g pada pada perlindungan dari pasar domestik melalui hambatan tarif. Ditemukan baha dengan impor substitusi, istilah yang digunakan untuk menggambarkan produksi dalam negeri yang baik yang sebelumnya diimpor, dimanfaatkan dalam jumlah besar untuk impor. >ebi >ebih h lanj lanjut ut,, perl perlin indu dung ngan an dido didoro rong ng prod produk uksi si yang yang tida tidak k efisi efisien en kare karena na inve investo storr terlindung dari persaingan eksternal. Pendekatan berorientasi pasar untuk pengembangan menekankan untuk melihat ke luar untuk strategi mempromosikan ekspor.
Penekanan baru pada pembangunan yang berorientasi pasar juga dibantu oleh kebang kebangkit kitan an ekonom ekonomii neo-kl neo-klasik asik.. $isi $isi penaa penaaran ran ekonom ekonom berpen berpendap dapat at baha baha aliran aliran bebas dari kekuatan pasar dan pengurangan ukuran pemerintah akan menyebabkan peningkatan produktivitas dan investasi. #arif pajak rendah dan insentif pajak bagi investo investorr yang yang diperl diperluka ukan n untuk untuk merang merangsan sang g investa investasi. si. "ebang "ebangkit kitan an neokla neoklasik sik juga juga menyebabkan penekanan baru pada efisiensi produktif dalam perusahaan untuk mencapai tingkat yang lebih tinggi dalam negeri dan daya saing internasional. Proses dimana beberapa negara berkembang telah memperkenalkan pembangunan yang berorientasi pasar yang dikenal sebagai penyesuaian struktural. eformasi kebijakan terma termasu suk k dere deregu gula lasi si ekon ekonom omii oleh oleh peng pengha hapu pusa san n harg hargaa kont kontro roll dan dan subs subsid idii dan dan penghapusan langit-langit pada suku bunga, proses yang dikenal sebagai liberalisasi keuang keuangan. an. Pengha Penghapus pusan an atau atau pengur pengurang angan an kurs kurs kontro kontroll dan penjua penjualan lan perusa perusahaa haann perusahaan negara ke sektor sasta adalah semua upaya untuk meningkatkan fungsi mekani mekanisme sme pasar. pasar. #ujua #ujuan n dari dari penyesu penyesuaian aian struktu struktural ral adalah adalah untuk untuk mening meningkat katkan kan efisien efisiensi si secara secara keselur keseluruha uhan n produk produktif tif dana dana lokati lokatiff dan merang merangsan sang g pertum pertumbu buhan han ekonomi."e ekonomi."ebijaka bijakan n ini, yang membentuk dasar penyesuaian penyesuaian struktural, yang dikenal dikenal sebagai "onsensus Gashington karena sangat didukung oleh ;'5 dan Bank Dunia. ;stilah "onsensus Gashington diperkenalka diperkenalkan n oleh )ohn Gilliamson Gilliamson pada tahun &?? untuk untuk mendes mendeskri kripsi psikan kan sepulu sepuluh h kebija kebijakan kan ekonom ekonomii yang yang menuru menurutny tnyaa perlu perlu menjad menjadii standar standar reforma reformasi si bagi bagi negara negara berkem berkemban bang g yang yang baru baru didera didera krisis. krisis. "onsen "onsensus sus ini merekomendasikan% &. Disipl Disiplin in anggar anggaran an pemerin pemerintah tah.. 6. Pengarahan Pengarahan pengelua pengeluaran ran pemerintah pemerintah dari dari subsidi subsidi ke belanja belanja sektor publik, publik, terutam terutamaa di sektor pendidikan, infrastruktur, dan kesehatan, sebagai penunjang pertumbuhan dan pelayanan masyarakat kelas menengah ke baah. <. eformasi eformasi pajak, pajak, dengan dengan memperluas memperluas basis basis pemung pemungutan utan pajak. @. #ingkat #ingkat bunga bunga yang ditentukan ditentukan pasar pasar dan harus harus dijaga dijaga positif positif secara riil. riil. . Nila Nilaii tukar tukar yang yang kom kompe peti titi tif. f. F. >iberalisasi >iberalisasi pasar dengan dengan menghapu menghapuss restriksi restriksi kuantitatif. kuantitatif. E. Penerapan Penerapan perlakuan perlakuan yang yang sama sama antara investasi investasi asing asing dan investasi investasi domestik domestik sebagai sebagai insentif untuk menarik investasi asing langsung. . Priv Privat atis isas asii B7' B7'N. N. ?. Deregulasi Deregulasi untuk menghi menghilangk langkan an hambatan hambatan bagi pelaku pelaku ekonomi ekonomi baru dan dan mendorong mendorong pasar agar lebih kompetitif.
&0. "eamanan "eamanan legal bagi hak kepemilikan. kepemilikan. "onsensus ini terdiri atas &0 elemen, yang bisa dirangkum menjadi tiga pilar, yakn yaknii +& +& disip disipli lin n angg anggara aran n peme pemerin rinta tah h + fiscal austerity atau fiscal disipline, disipline, +6 +6 liberalisasi pasar +market +market liberalization, liberalization, dan +< privatisasi B7'N +$tiglitC 6006%<. Pert Pertam ama, a, disip disipli lin n fiska fiskal. l. Peme Pemeri rint ntah ah dimi dimint ntaa menj menjag agaa agar agar angg anggar aran anny nyaa mengal mengalami ami surplus surplus.. "alaup "alaupun un terpaksa terpaksa defisi defisit, t, tidak tidak boleh boleh melamp melampaui aui dua persen persen terhadap produk domestik bruto +PDB. "edua, memberikan prioritas kepada belanja sektor publik, publik, terutama terutama di sektor pendidikan pendidikan dan kesehatan, sebagai upaya memperbaiki memperbaiki distribusi pendapatan. "etiga, memperluas basis pemungutan pajak agar dapat dibangun struktur penerimaan anggaran yang sehat. "eempat, liberalisasi finansial. $uku bunga harus dijaga positif secara riil +lebih tinggi daripada laju inflasi dan hindari kebijakan suku suku bunga bunga yang yang mengis mengistim timeak eakan an debito debitorr tertent tertentu u + preferential interest rates for favored borroers. borroers. "elima, kurs mata uang harus diusahakan kompetitif +tidak terlalu kuat, tetapi kredibel +tidak terlalu lemah. "eenam, mendorong liberalisasi perdagangan melalui upaya menghapus restriksi kuantitatif +hambatan perdagangan, seperti pengenaan tarif, kuota, dan larangan-larangan lainnya. "etujuh, menerapkan kesamaan perlakuan antara investasi asing dan investasi domestik sebagai insentif untuk menarik sebanyak mungkin investasi asing langsung. "edelapan, untuk mendorong kinerja badan usaha milik Negara +B7'N, seyogianya dilakukan privatisasi +penjualan saham ke sektor privat. "esembilan, pasar harus didorong agar lebih kompetitif melalui serangkaian kebija kebijakan kan deregu deregulasi lasi dan menghi menghilan langka gkan n hambat hambatan an atau restrik restriksi si bagi bagi para para pelaku pelaku ekonomi baru. "esepuluh, harus ada perlindungan terhadap hak milik, baik di sektor formal maupun sektor informal. Pemb Pemban angu guna nan n
yang yang bero berorie rient ntasi asi pasar pasar telah telah difas difasil ilit itas asii
oleh oleh munc muncul ulny nyaa
globalisasi. globalisasi. ;ni adalah konsep yang digunakan digunakan untuk menggambarkan menggambarkan integrasi pasar bebas, transfer modal internasional dan informasi. 8lobalisasi juga melibatkan peningkatan investasi langsung asing. #ren ini di dunia ekonomi berarti baha kebijakan ekonomi pemerintah harus lebih luar mencari, dan selalu berusaha untuk meningkatkan daya saing internasional. /. "esi "esimp mpul ulan an Pemerintah mempunyai peran penting dalam perekonomian suatu Negara. Pada umumnya keberadaan pemerintah memiliki pengaruh perekononomian pada tingkat yang berbeda-beda. "ebutuhan barang public seperti barang, jasa, atau sistem merupakan sesuatu sesuatu yang yang harus harus disiap disiapkan kan oleh oleh pemeri pemerinta ntah h dalam dalam rangka rangka member memberika ikan n pelaya pelayanan nan
kepada kepada arga negaranya 'enurut sudut pandang pandang neo-klasika neo-klasikal, l, peran pemerintah pemerintah adalah memastikan mekanisme harga berjalan dengan baik dan mengalokasikan sumber-sumber daya daya
seca secara ra
efis efisie ien n.
Dala Dalam m
pere pereko kono nomi mian an
mode modern rn
peran eran
pem pemerin erinta tah h
dapat apat
diklasifikasikan dalam fungsi alokasi, distribusi dan stabilisasi. 5ungsi alokasi, stabilisasi dan distribusi pemerintah yang diidentifikasi oleh 'usgrave telah diterima secara luas. "ega "egaga gala lan n pasar pasar ada ada keti ketika ka kond kondisi isi Pare Pareto to opti optima mall gaga gagall dica dicapa pai. i. Arti Artiny nya, a, kons konsum umen en tida tidak k bisa bisa lagi lagi meny menyam amak akan an tari tariff marg margin inal al subs substi titu tusi si dan dan prod produs usen en menaa menaarka rkan n barang barang untuk untuk dijual dijual dengan dengan harga harga lebih lebih tingg tinggii daripa daripada da biaya biaya marjin marjinal al produksi. "egagalan pasar tersebar luas di negara berkembang, dan pemerintah harus berurusan dengan berbagai masalah ekonomi yang mungkin tidak penting bagi pemerintah di negara industri maju. 'enekankan pentingnya intervensi pemerintah sebagai sarana untuk mengoreksi kegagalan pasar serta merangsang pembangunan dan pertumbuhan. "egagalan pemerintah disebabkan yang pertama karena adanya campur tangan pemerintah yang kadang-kadang menimbulkan dampak yang tidak diperkirakan terlebih dahulu. "edua, adanya kegagalan dalam pelaksanaan program pemerintah, dan yang terakhir adalah perilaku pemegang kebijakan pemerintah yang bersifat mengejar keuntungan keuntungan pribadi "egagalan pemerintah pemerintah sering terjadi karena karena pengetahua pengetahuan n yang tidak sempurna dari jenis teknologi yang diterapkan untuk mencapai hasil terbaik. Pada banyak negara berkembang, pemerintahnya telah mengadopsi pendekatan berorientasi pasar untuk membangun kembali perekonomiannya. Pendekatan berorientasi pasar untuk pengembangan adalah strategi di seluruh dunia. Pembangunan yang berorientasi pasar telah difasilitasi oleh munculnya globalisasi.
SOAL-SOAL Multiple Choice
&. $alah satu penyebab penyebab umum umum kegagalan kegagalan pasar adalah. adalah. . . a. /ksternalitas b. Barang sasta c. tidak adanya barang bersama d. adanya kepastian 6. Pemerintah Pemerintah dapat dapat meningk meningkatkan atkan pendap pendapatan atan melalui melalui penciptaa penciptaan. n. . . a. perpajakan b. barang c. jasa d. sektor publik <. "ebijakan "ebijakan pengeluaran pengeluaran pemerint pemerintah ah merupakan merupakan pengaruh pengaruh distribu distribusi si pendapatan pendapatan secara. secara. . . a. langsung b. tidak langsung c. internal d. eksternal @. Berik Berikut ut ini ini yang yang buka bukan n term termas asuk uk peran peranan an peme pemerin rinta tah h dalam dalam pere pereko kono nomi mian an mode modern rn adalah. . . a. peranan konsumsi b. peranan alokasi c. peranan distribusi d. peranan stabilisasi . 'ana yang yang bukan bukan termasuk termasuk peran pemerintah pemerintah menurut menurut Adam $mith. $mith. . . a. peradilan b. pertahanan c. keamanan d. keuangan Essay
&. )elask )elaskan an meng mengen enai ai peran peran alok alokasi asi mela melalu luii inter interve vens nsii peme pemeri rinta ntah h yang yang menyangkut penggunaan sumber daya milik umum H... 6. )elaskan < fase peratura peraturan n pemerintah pemerintah periode periode pasca Perang Perang Dunia Dunia ;; H <. Pernyataan Pernyataan 'usgrav 'usgravee mengenai mengenai pengoperasia pengoperasian n pada pada sektor sektor public public adalah @. Bandin Bandingka gkan n antara antara negara negara fede federal ral dan dan unitary dari sudut pandang pendapatannya pandang pendapatannya H
KATA KUNCI
adalah fungsi yang lebih menekankan pada unsure pemerataan dan Fungsi Redistributif adalah keadilan dalam masyarakat. Gross Gross Domest Domesti i Produ Produtt !GDP" !GDP" adal adalah ah nila nilaii pasar pasar semua semua baran barang g dan dan jasa jasa yang yang diproduksi oleh suatu negara pada periode tertentu. Efisiensi E#onomi adalah sejumlah konsep yang terkait pada kegunaan pemaksimalan serta pemanfaatan seluruh sumber daya dalam proses produksi barang dan jasa. Pri$%tis% Pri$%tis%si si !Den%sion !Den%sion%&is% %&is%si" si" adalah proses pengalihan kepemilikan dari milik umum menjadi milik pribadi · O''ortunit( Cost nilai ekonomis yang hilang ketika seseorang memilih suatu alternative dibandingkan dengan alternatif lainnya. Fungsi A&o#%si fungsi pemerintah dalam alokasi sumber-sumber ekonomi. Fungsi Distribusi pemerintah dalam mendistribusikan pendapatan atau kekayaan. Fungsi St%bi&is%si fungsi pemerintah untuk menjaga stabilitas ekonomi Negara. Teorem% Teorem% Co%se Co%se adalah teori yang menjelaskan tentang cara mengalokasikan sumber daya secara efisien melalui pertukaran individual dan jika tak ada biaya transaksi maka pengalokasian sumber daya tidak akan bergantung pada keberadaan keberadaan hak milik individual. Rent-seeking adalah kelompok yang mengejar kepentingan pribadi. adalah ah atur aturan anIsi Isist stem em +sis +sistem tem yang yang meng mengat atur ur ,tin ,tinda daka kan n atau atau pros proses es Deregu&%si adal menghilangkan mengurangi segala aturan. adalah h pasa pasarr atau atau indu indust stri ri yang yang terd terdir irii dari dari P%s%r P%s%r Pers%i Pers%ing% ng%n n Tid%# Tid%# Sem'ur Sem'urn% n% adala produsen-produsen yang mempunyai kekuatan pasar atau mampu mengendalikan harga output di pasar. )i%(% *%r+in%& E#stern%&it%s E#stern%&it%s adalah biaya tambahan yang dikenakan pada pihak ketiga ketika eksternalitas negatif muncul. *ono'o&i adalah suatu bentuk pasar di mana hanya terdapat satu penjual yang menguasai pasar. Penentu harga pada pasar ini adalah seorang penjual atau sering disebut sebagai monopolis. perusahaan yang menperoleh menperoleh kekuasaan kekuasaan monopoli monopoli karena *ono'o *ono'o&i &i A&%mi% A&%mi%, , adalah perusahaan mencapai skala usaha ekonomis pada tingkat produksi yang sangat banyak jumlahnya. O&igo' O&igo'o&i o&i adalah pasar di mana penaaran satu jenis barang dikuasai oleh beberapa perusahaan. 7mumnya jumlah perusahaan lebih dari dua tetapi kurang dari sepuluh. P%reto P%reto O'timum O'timum adalah suatu kondisi saat introduksi introduksi kebijakan kebijakan tersebut tersebut menyebabk menyebabkan an ada pihak yang diuntungkan. P%reto P%reto Efisien Efisien mer upak a n efisiensi yang tidak mensyaratkan adanya perbandingan kepuasan kepuasan +utilitas +utilitas antara antara individu, individu, tetapi para individu tersebut memutuskan memutuskan sendiri sendiri apakah haltersebut meningkatkan kepuasan diri mereka atau tidak. *or%& %.%rd adalah suatu akibat yang muncul karena kegagalan informasi. Ad$erse Se&etion adalah suatu kesalahan dalam proses memilih. Keg%g%&%n P%s%r adalah kegagalan sistem harga untuk mencapai efisiensi alokatif. E#stern%&it%s Adalah kerugian atau keuntungan-keuntungan yang diderita atau dinikmati pelaku ekonomi karena tindakan pelaku ekonomi ekonomi lain. adalah kegiat kegiatan an oleh oleh indivi individu du atau kelomp kelompok ok mengha menghasil silkan kan E#ster E#stern%& n%&it% it%ss Neg%ti Neg%tiff adalah dampak yang membahayakan bagi orang lain. adalah ah damp dampak ak yang yang meng mengun untu tung ngka kan n piha pihak k luar luar tanpa tanpa ada ada E#st E# ster ern% n%&i &it% t%ss Posi Positi tiff adal konpensasi dari pihak yang di untungkan.
*%nf%%t *%nf%%t E#stern% E#stern%&& *%r+in%& *%r+in%& adalah manfaat ekstra yang timbul kepada pihak ketiga ketika eksternalitas positif hadir. Free-rider adalah adalah orangorang-ora orang ng yang yang mengko mengkonsu nsumsi msi sumber sumber daya daya tanpa tanpa melaku melakukan kan pembayaran terhadap pengkonsumsian tersebut. Efisie Efisiensi nsi A&o#%ti A&o#%tiff adal adalah ah dala dalam m stru strukt ktur ur pasar pasar di mana mana semu semuaa sumb sumber er daya daya yang yang dialok dialokasik asikan an sedemi sedemikia kian n rupa rupa sehing sehingga ga memaks memaksima imalka lkan n laba laba bersih bersih dicapa dicapaii melalu melaluii penggunaannya. )%r%ng Pub&i# adalah barang-barang dan jasa yang menunjukkan karakteristik tidak ada persaingan dalam pengkonsumsiannya dan tak dapat dikecualikan +non-rivalry dan non e4cludability.
D%ft%r Pust%#%
Balassa, B. &?6. !"ise#uilib !"ise#uilibrium rium analysis analysis in developing developing economies$ An overvie! overvie! . %orld "evelopment &0, no. &6 +December. Baumol Baumol,, G. &?FE. &?FE. !Macroecono !Macroeconomics mics of unbalanced unbalanced groth!. American &conomic &conomic Revie E, no. < +)une. Blac Blackm kman an,, *. N. &??6 &??6.. !An !An anal analyt ytic ical al frame frameo ork rk for for the the study study of 'ari 'aribb bbea ean n publ public ic enterprise! . (ocial and &conomic (tudies @&, no. @ +December. *oase, . &?F0. #he problem of social choice !. ournal of *a and &conomics <. 8illis, '., D. Perkins, and '. oemer. &??6. &conomics &??6. &conomics of "evelopment. Ne "evelopment. Ne Jork% Norton. 8ood 8oode, e, . &?@ &?@.. +overn +overnmen mentt ,inanc ,inancee in "evelo "evelopin ping g 'ountr 'ountries. ies. Gashington Gashington,, D*% #he Brookings ;nstitution. (indriks, )ean and 'yles, D 8areth. 600@. ntermediate 600@. ntermediate ublic &conomics. (oard, (oard, '. 600& ublic 600& ublic (ector &conomics for "eveloping 'ountry. 7niversity of the Gest ;ndies Press &A AKueduct 5lats 'ona "ingston E )amaica. (oard, (oard, '. &??6. ublic ,inance in (mall /pen &conomies$ 0he 'aribbean &xperience. Gestport, *onn.% Praeger. (yman, N David. &conomics. >eis, G. A. &?. 0he 0heory of &conomic +roth. >ondon% Allen and 7nin. 'usgrave, . A. &??. 0he 0heory of ublic ,inance. Ne ,inance. Ne Jork% 'c8ra-(ill. 'usg 'usgra rave ve,, . A. &? &?.. A brie brieff hist histor ory y of fisc fiscal al doct doctri rine ne. . ;n 1andbook of ublic &conomics2 Lol. &, edited by A. ). Auerbach, and '. 5eldstein.Amsterdam% North (olland. Peacoc Peacock, k, A. &?E?. &?E?. 0he &conom &conomic ic Analysi Analysiss of +overn +overnmen mentt and Related Related 0hemes 0hemes.. !4ford% 'artin obertson. PeltCm PeltCman, an, $. &?EF. &?EF. #oard #oardss a more more genera generall theory theory of regula regulatio tion. n. ournal of *a and &conomics &? +August. Posn Posner, er, . &?E@ &?E@.. #he #heor ories ies of econ econom omic ic regu regulat latio ion n.. 3ell ournal of &conomic and Management (cience , no. 6. odney, G. &?E6. 1o &?E6. 1o &urope 4nderdeveloped Africa. >ondon% Bougle >M!uverture $tigler, 8. &?E& &?E&.. #he #he theo theory ry of econo economi micc regu regula lati tion on. . 3ell ournal of &conomic and Management (cience 6, no. &.
$tiglitC, ). /. &??@. #he role of the state in financial markets. roceedings of the %orld 3ank Annual 'onference on "evelopment &conomics 5667. Gashington, D*% Gorld Bank. $tiglitC, $tiglitC, ). /. &??F. #he role of government government in economic economic development. development. n Annual %orld 3ank 'onference on "evelopment &conomics2 edited by '. Bruno, and B. Pleskovic. Gashington, D*% Gorld Bank. #anCi, #anCi, L. &??&. &??&. ublic ,inance in "eveloping 'ountries. Lermont% Lermont% /dard /lgar. ublic ,inance +No *over
