UNIVERS UNI VERSIT ITA ATEA LUCIAN UCI AN BLAGA SIBIU SIB IU FACULTATEA DE DREPT DREPT
DREPT INTERNAT INTERNATIONAL PUBLIC PUBLIC Temă control
INTERPRETA INTERPRETAREA TRAT TRATATELOR INTERNATI INTERNATIONALE ONALE
Realizat: Farcaş- Ger!ina Ioana An"l II #re$t% #re$t ID%
I.Introducere
Inten&itatea 'ie(ii interna(ionale% nece&itatea cola)orării *ntre &tate% $rezentă *n cele mai #i'er&e $lan"ri% *şi !ă&e&c e+$re&ia *n *nceierea "n"i n"măr tot mai mare #e tratate )ilaterale şi m"ltilaterale, Con'en(iile m"ltilaterale şi $roce&"l #e ă"rire a ace&tora re$rezintă "n"l #in enomenele ."ri#ice e&en(iale ale 'ie(ii interna(ionale,/ Tratatul internaţional re$rezintă "n mi.loc #e coo$erare a &tatelor şi o meto#ă eicientă şi $reci&ă #e re!lementare a rela(iilor #intre ace&tea, Tratatele interna(ionale a" o im$ortan(ă co'0rşitoare *n #e&ăş"rarea rela(iilor interna(ionale% iar ca &"r&ă ."ri#ică inl"en(a ace&tora e&te *n contin"ă creştere, Tratatul e&te #einit ca iin# “actul juridic care exprimă acordul de voinţă între două sau mai multe state sau alte subiecte de drept internaţional în scopul de a creea, modifica sau stinge drepturi şi obligaţii în raporturile dintre ele” 2 An&am)l"l normelor care re!lementeaza *nceierea% a$licarea% re&$ectarea% inter$retarea% mo#iicarea% caz"rile #e n"litate şi #e *ncetare a tratatelor con&tit"ie dreptul tratatelor , Pro)lema com$le+ă a inter$retării tratatelor e&te #i&c"tată% *n !eneral% *n l"mina l"crărilor Comi&iei #e Dre$t Interna(ional #in tim$"l co#iicărilor #re$t"l"i tratatelor% a $rinci$iilor #e inter$retare incl"&e *n Con'en(ia #e la 1iena 2/3435 şi a ."ri&$r"#en(ei c"r(ilor şi tri)"nalelor% in&i&t0n# a&"$ra ca"zelor &ol"(ionate #e C"rtea Interna(ională #e 6"&ti(ie, Practica *nceierii şi a$licării tratatelor a #"& la cri&talizarea "nor re!"li% meto#e% $rinci$ii şi $roce#ee care &ă &er'ea&că ace&t"i &co$, Inter$retarea "n"i tratat re$rezintă o$era(i"nea intelect"ală $rin care &e #etermină &en&"l "n"i c"'0nt &a" al "nei e+$re&ii% &e lăm"re&c e+$rimările am)i!"e &a" o)&c"re ale "nei #i&$ozi(ii, Pro)lema inter$retării *n #re$t"l international $are mai com$licată #ec0t *n #re$t"l intern, 7n #re$t"l intern% inter$retarea 'izează ie le!ea 8 *n &en& lar! 8 ca e+$re&ie a $"terii #e &tat $rin ra$ortare la in#i'izi% ie contractele 8 ca le!ăt"ri ."ri#ice *ntre &")iecte #e #re$t $ri'at, 7n #re$t"l interna(ional% inter$retarea re$rezintă "n $roce& #iicil şi com$le+ #atorită $artici$ării la relațiile con'entionale a mai m"ltor &tate% iecare c" intere&e $ro$rii 8 ceea ce ace ca acor#"l #e 'oință 2tratat"l5 &ă ie $ri'it #ierit *n #ierite momente #e tim$ #e către &tatele-$ărți% $"t0n# &ă a$ară #ieren#e *n le!ăt"ră c" inter$retarea "n"i termen% a "nei cla"ze% *n $roce&"l a$licării tratat"l"i, Nece&itatea inter$retării tratat"l"i $oate &ă a$ară ciar #atorită "nor orm"lări im$reci&e% a "nor incon&ec'en(e *n te+t"l tratat"l"i, Inter$ret"l% *n ace&t caz% are rol"l $ara#o+al #e a 9re!ă&i $entr" $ăr ți $ro$ria lor 'oință *n le!ăt"ră c" $ro)lema *n #i&c"ție, ;e $oate con&i#era #eci că% *n a$licarea tratatelor% aza inter$retării e+i&tă *ntot#ea"na ciar #acă% "neori% *ntr-"n mo# ne#i&tinct, Părțile la tratat% *n $roce&"l *n#e$linirii o)li!ațiilor a&"mate &a" al e+ercitării #re$t"rilor conerite $rin tratat% $roce#ează la o e'al"are% la o clariicare "nilaterală 8 e+$re&ie a "nei inter$retări "nilaterale 8 care $oate răm0ne nec"no&c"tă *n $lan"l relațiilor )ilaterale &a" m"ltilaterale% *n mă&"ra *n care n" &e $ro#"c #i'er!ențe e+$licite le!ate #e a$licarea tratat"l"i% &") $ri&ma "nei ne*nțele!eri le!ate #e 1I.M. Anghel, Dreptul tratatelor, voI. I, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 2000, p. 4. 2M. !it"maurice, #he practical $or%ing o& the la$ o& treatie'(International La$, )x&ord *niver'it+ re'', )x&ord, 200-.
2
inter$retarea "n"i c"'0nt% a "n"i te+t #in tratat şi care ar 9)loca a$licarea tratat"l"i, 7n ace&te #in "rmă caz"ri% inter$retarea a$are *n&ă ca o ază #i&tinctă% care $re&"$"ne clariicarea &en&"l"i "nor $re'e#eri ale tratat"l"i% *nainte #e $"nerea *n e+ec"tare a ace&t"ia &a" $entr" contin"area a$licării l"i, ;e e'i#ențiază% a&tel% şi le!ăt"ra #intre inter$retare şi $rinci$i"l pacta sunt servanda.
II.Aspecte generale despre interpretare
Inter$retarea $oate &ă ie ăc"tă *n $rim"l r0n# #e către &tatele $ăr(i la tratat% #ar $oate
i ăc"tă şi #e "n or!an interna(ional &$ecial #e&emnat% c"m ar i urtea !nternaţională de "ustiţie $rin a'izele &ale con&"ltati'e% #e către in&tan(ele ."#iciare &a" or!anele ar)itrale *n $roce&"l #e &ol"(ionare a "nor liti!ii ori #ieren#e &a" #e către orice altă $er&oană c" o $re!ătire a#ec'ată% *n ca#r"l inter$retării #octrinare, Inter$retarea ăc"tă #e către &tatele-$ăr(i e&te cea mai im$ortantă şi $oartă #en"mirea #e interpretare autentică. În practica internaţională s-au elaborat o serie de reguli ori principii generale de interpretare, după
care tre)"ie &ă &e călă"zea&că or!anele ce inter$retează tratatele
interna(ionale, 1om en"mera aici principalele reguli generale de interpretare# a5 inter$retarea *n &trictă conormitate c" principiile fundamentale ale dreptului internaţional < )5 re&$ectarea principiului bunei$credinţe< c5 unitatea de interpretare % in#ierent #e caracter"l tratat"l"i, 7n #octrina occi#entală "nii a"tori &ta)ile&c re!"li #ierite $entr" aşa-zi&ele tratate le!i% &$re #eo&e)ire #e tratatele contract< #5 inter$retarea &ă n" aecteze #re$t"rile &tatelor şi% *n $rim"l r0n#% &"'eranitatea şi e!alitatea lor% orice cla"ze $ri'in# ace&te #re$t"ri tre)"ie &ă ie inter$retate re&tricti'< e5 inter$retarea &ă a&i!"re eicacitatea tratat"l"i %principiul efectului util al tratatului&% &ă n" #"că la nea$licarea l"i %interpretarea magis ut valeat 'uam pereat ( mai bine să producă efecte dec)t să dispară (& < 5 acor#area $riorită(ii #i&$ozi(iilor $oi)iti'e a(ă #e cele im$erati'e şi a ace&tora #in "rmă
a(ă #e cele &"$leti'e< !5 inter$retarea cla"zelor c" "n &en& am)i!"" *m$otri'a &tatelor care le-a re#actat%interpretare contra$proferentem& < 5 inter$retarea cla"zelor am)i!"e $rin care &e &ta)ile&c o)li!a(ii ale &tatelor% *n a'oarea acelor &tate %in dubio mitius&< 7n a$licarea re!"lilor #e inter$retare &"&-men(ionate şi care n" &"nt limitati'e% at"nci c0n# te+t"l tratat"l"i #ez'ăl"ie inten(ia $ăr(ilor contractante% &a" a "neia #in ele% #e a 'iola $acea şi &ec"ritatea $o$oarelor% tratat"l tre)"ie &ocotit ca iin# ilicit% $otri'nic #re$t"l"i interna(ional, Re!"lile #e inter$retare a tratatelor interna(ionale $otri'it Con'en(iei #e la 1iena: /, Re!"la )"nei cre#in(e con&tă *n aceia că inter$retarea &ă ai)ă *n 'e#ere ceea ce $ăr(ile a" a'"t #e !0n# &ă &$"nă *n realitate şi $ornin#"-&e #e la elementele intrin&eci ale tratat"l"i şi a$lic0n# meto#ele #e inter$retare at"nci c0n# te+tele n" a" "n *n(ele& clar c"'intele olo&ite 'or i inter$retate *n &en& "z"al, 3
=, Re!"la #e inter$retare $rin conte+t $otri'it căreia &ă i a'"t *n 'e#ere raza *n care i!"rează termen"l re&$ecti'% alineat"l *n care &e !ă&eşte termen"l *n ca"ză% o an"mită $arte a te+t"l"i tratat"l"i &a" ciar te+t"l tratat"l"i *n *ntre!"l &ă", >, Re!"la &en&"l"i o)işn"it al termenilor tratat"l"i $re&"$"ne ca la inter$retare tre)"ie re(in"tă &emniica(ia "z"ală a c"'intelor aară #e caz"rile c0n# ace&tea &"nt "tilizate *ntr-"n &en& &$ecial, ?, Re!"la inter$retării *n l"mina o)iect"l"i şi &co$"l"i &ă", Acea&ta $re&"$"ne ra$ortarea inter$retării la &en&"rile şi &co$"rile $e care $ăr(ile le-a" a'"t *n 'e#ere la *nceierea tratat"l"i *n ca"ză, @, Re!"la &en&"l"i clar care *n&eamnă că n" tre)"ie inter$retate #i&$ozi(iile "n"i tratat care a" &en& clar, 4, Re!"la eect"l"i "til, Ea cere ca inter$retarea oricăr"i termen &a" a oricărei #i&$ozi(ii a tratat"l"i &ă &e acă a&tel *nc0t &ă $ro#"că "n eect "til a&"$ra a$licării tratat"l"i% #ar n" &ă-l acă n"l, , Re!"la nea#miterii termenilor tratat"l"i *n &en& a)&"r#, Con'en(ia #e la 1iena #in /343 $re'e#e şi "nele mi.loace com$limentare #e inter$retare: l"crările $re!ătitoare şi *m$re."rările *n care a o&t *nceiat tratat"l, Daca "n tratat a o&t a"tentiicat *n #o"ă &a" mai m"lte lim)i% te+t"l are aceea și 'aloare *n iecare #intre ace&te lim)i% *n aară #e caz"l *n care $ăr țile a" con'enit &ă acor#e $rioritate "n"ia #intre te+te% *n caz #e #i'er!ență, 7n &it"ația *n care #in com$ara ția te+telor a"tentice rez"ltă o #eo&e)ire #e &en& al termenilor &e 'a a#o$ta &en&"l care core&$"n#e *n cea mai mare mă&"ră o)iect"l"i și &co$"l"i tratat"l"i,
III.1 Obiectul şi scopul tratatului Inter$retarea tratatelor internatioale are ca $rinci$al o)liecti' a&i!"rarea "nei c0t mai ."&te a$licări a $re'e#erilor ace&tora% con&i#er0n#"-&e că o$era(i"nea inter$retării tre)"ie &ă 'izeze el"ci#area &en&"l"i te+t"l"i tratatelor, ;-a a."n& la conl"zia că rol"l inter$retării n" e&te #e a re'iz"i tratatele şi nici #e a citi cee ce n" e&te c"$rin& *n te+tele lor% ci #e a clariica &en&"l te+t"l"i ela)orat şi a#o$tat $rin 'oin(a $ăr(ilor > O)iect"l tratat"l"i interna(ional *repre+intă însăşi raţiunea de înceiere a acestuia” şi e&te re$rezentat #e #re$t"rile şi o)li!a(iile $e care şi le a&"mă $ăr(ile, O)iect"l tratat"l"i tre)"ie% $entr" a $"tea &ă ie 'ala)il şi eicient% &ă ie an!a.at $e an"mite coor#onate, Concret% acea&ta *n&eamnă ca o)iect"l tratat"l"i &ă ie real, posibil şi licit. O)iect"l tratat"l"i nu este real at"nci c0n# le!ăt"ra ."ri#ică $e care ar tre)"i &ă o e+$rime tratat"l e&te li$&ită #e calitate şi n" o)li!ă ."ri#ic% #ec0t *n a$aren(ă, A&emenea tratate &"nt con&i#erate n"le ori ine+i&tente, ;co$"l tratat"l"i interna(ional con&tă *n rez"ltat"l "rmărit #e a"torii ace&t"ia, De&i!"r% &e c"'ine &ă #i&tin!em *ntre $ăr(ile la tratat şi $artici$an(ii la ne!ocierea şi ela)orarea tratat"l"i interna(ional, Dacă &co$"l "rmărit #e a #o"a cate!orie e&te contrar at0t or#inii interna(ionale% $rin care *n(ele!em or#inea #ată #e $rinci$iile #e ius cogens % $rec"m şi contrar &co$"l"i a'"t *n 'e#ere #e $ăr(ile la tratat% n" ne alăm *n a(a "n"i tratat c" &co$ ilicit şi nici n" ne !ă&im *n $rezen(a "n"i tratat lo'it #e n"litate, Tocmai *n ace&t conte+t a$are c" 3Dumitru Mazilu, Drept Internaţional public,Vol. 2, Ed. Lumina Lex, Bucureşti, 2005, p. !
4
e'i#en(ă i#eea că &co$"l tratat"l"i *nceiat e&te cel "rmărit #e $ăr(ile la tratat% #eoarece ace&t &co$ a #eterminat manie&tarea acor#"l"i #e 'oin(ă, Ca "rmare% n" are rele'an(ă &co$"l "rmărit #e $artici$an(ii la ela)orarea tratat"l"i at0ta tim$ c0t $ăr(ile la tratat *l inter$retează şi ac(ionează *ntr-o manieră licită% $o&i)ilă şi *n conormitate c" ius cogens.
III.2. Definiţia interpretării tratatelor
Inter$retarea tratatelor interna(ionale a o&t #einită #re$t o o$era(i"ne #e &ta)ilire a &en&"l"i şi con(in"t"l"i "nei re!"li #e #re$t% a "n"i tratat% a "nei #eclara(ii< inter$retarea e&te toto#ată acea acti'itate *n care &e i+ează *n(ele&"l "nei norme *n 'e#erea a$licării ei% ciar #acă o$era(i"nea re&$ecti'ă n" 'izează "n #ieren# ? , 7n conl"zie% inter$retarea tratatelor interna(ionale e&te acea o$era(i"ne $rin care &e #etermină &en&"l şi con(in"t"l ace&tora *n &co$"l a$licării lor corecte *n rela(iile interna(ionale,
IV. Interpretarea oficială şi interpretarea neoficială
Inter$retarea tratatelor $oate i oicială &a" neoicială% #"$ă or!an"l &a" $er&oanele care o eect"ează, Tot"şi% in#ierent #e or!an"l care eect"ează inter$retarea% &co$"l ace&tei o$era(i"ni *l con&tit"ie *ntot#ea"na a$licarea tratatelor *n &$irit"l şi litera lor, IV.1 Interpretarea oficială Inter$retarea oicială e&te aceea $e care o eect"ează &tatele% intantele interna(ionale% !"'ernele etc, IV.1.1 Interpretarea efectuată de către statele contractante prin acordul dintre ele. Inter$retarea $e care o eect"ează &tatele $rin acor#"l lor #e 'oin(a e&te o inter$retare a"tentică% a'0n# "n caracter !eneral o)li!atori" #eoarece &tatele-$arti la "n tratat &"nt cele mai *n mă&"ră &ă inter$reteze te+t"l tratat"l"i $e care ele l-a" ne!ociat şi a#o$tat , o#alită(ile #e realizare a inter$retării a"tentice #ieră *n ra$ort c" o$(i"nea $ăr(ilor, Frec'ent $ăr(ile incl"#e *n tratate cla"ze inter$retati'e $rin care &e #eine&c an"mi(i termeni, ;"nt caz"ri *n care &tatele $ăr(i a#o$tă acte a#i(ionale &a" &cri&ori #e inter$retare% ace&tea #in "rmă $"t0n# i ela)orate şi #"$ă a#o$tarea tratat"l"i, 7n "nele &it"a(ii &e *nceie ciar acor#"ri #e inter$retare< #acă $ăr(ile con&i#eră "til $ot ela)ora acor#"ri #etaliate #e inter$retare a tratat"l"i re&$ecti', 7n $ractica interna(ională% e+em$lele $ri'in# incl"#erea *n tratate a "nor cla"ze inter$retati'e &"nt n"meroa&e% iin# *nt0lnite *n toate tratatele m"ltilaterale con'enite *n "ltimele #ecenii, De e+em$l" *n Con'en(ia a&"$ra #re$t"l"i mării &-a" #einit a&emenea termeni $rec"m zona 2zona interna(ională a teritoriilor &")marine5% $ol"area me#i"l"i marin, 7n Con'en(ia c" $ri'ire la rela(iile #i$lomatice &"nt #einite e+$re&iile: local"ri ale mi&i"ni% mem)rii $er&onal"l"i #i$lomatic, 7n&ăşi Con'en(ia c" $ri'ire la #re$t"l tratatelor #eineşte a&emenea termeni $rec"m: tratat% ratiicare% a#erare% acce$tare, IV.1.2 Interpretarea judiciară internaţională 4Dr. Ioan Voicu , De l"interpretation aut#enti$ue de% traite% internationaux , Ed. A. Pedone, Paris, 1968, p. 14 5
Caracter oicial are şi inter$retarea tratatelor #ată #e tri)"nale şi c"r(i interna(ionale% ace&te in&tan(e inter$ret0n# tratatele *n *n#e$linirea man#at"l"i lor oicial, Acea&tă inter$retare n" e&te a"tentică% ea a'0n# or(a o)li!atorie n"mai $entr" $ăr(ile *n liti!i" şi $entr" &$e(a &"$"&ă &ol"(ionării 2acea&ta n" e+cl"#e tot"şi $o&i)ilitatea ca &ol"(ia #ată &ă acă o)iect #e &t"#i" $entr" altă in&tan(ă5, Inter$retarea ."#iciară interna(ională e&te eect"ată #e către C"rtea Interna(ională #e 6"&ti(ie şi #e către in&tan(ele ar)itrale interna(ionale% re&$ecti' #e către comi&iile #e conciliere, IV.1. Interpretarea dată de or!anis"e ale O.N.#. sau alte or!anis"e internaţionale. A#"narea Generală a Na(i"nilor Unite şi Con&ili" #e ;ec"ritate &a" alte or!ani&me interna(ionale &"nt a)ilitate &ă inter$reteze actele lor con&tit"ti'e% *n caz"l *n care &e $rei!"rează o a&emenea cerin(ă< o a&emenea inter$retare $oate &"r'eni c0n# *n a(a or!ani&m"l"i interna(ional re&$ecti' e&te a#"&ă o $ro)lemă care im$lică inter$retarea "nor #i&$ozi(ii #in act"l con&tit"ti' al or!aniza(iei , IV.1.$ Interpretarea dată de !u%erne &i instanţe judecătore&ti interne. Tratatele $ot ace o)iect"l inter$retării !"'ernamentale interne% iin# eect"ată #e către mini&terele aacerilor e+terne% mini&terele ."&ti(iei &a" alte mini&tere, Acea&tă inter$retare n" e&te o$oza)ilă celorlalte $ăr(i , Toto#ată% c" $rile."l &ol"(ionării "nor ca"ze *n care &"nt a$licate #i&$ozi(iile "nor tratat% inter$retarea e&te eect"ată #e către in&tan(ele ."#ecătoreşti interne% care a" com$eten(a &ă inter$reteze te+t"l "nor con'en(ii &a" tratate c0n# &ol"(ionează o ca"ză care ca#e &") inci#en(a ace&tora, E'i#ent acea&tă inter$retare e&te limitată la &$e(a &"$"&ă rezol'ării, IV.2 Interpretarea neoficială. Tratatele interna(ionale $ot i inter$retate şi #e &$ecialişti re$"ta(i *n #re$t"l interna(ional% care *şi $ot e+$rimă o$iniile c" $ri'ire la &en&"l şi &emniica(ia "nor termeni &a" *n le!ăt"ră c" tratat"l *n !eneral, Acea&tă inter$retare $oate i eect"ată *n l"crări ştiin(iice #e#icate "n"i tratat interna(ional% *n an&am)l"l &ă"% ori "nor #i&$ozi(ii &ti$"late *n tratate &a" con'en(ii interna(ionale, Inter$retarea neoicială &a" #octrinară $oate i eect"ată şi #e in&tit"te na(ionale şi interna(ionale #e &$ecialitate% $rec"m şi #e a&ocia(ii #e $re&ti!i" *n #omeni"< Literat"ra ."ri#ică a atra& aten(ia a&"$ra a$t"l"i că inter$retarea #octrinară n" e&te o$oza)ilă &tatelor $ăr(i< #ar acea&tă inter$retare acilitează *n(ele!erea te+telor tratatelor şi contri)"ie la *m)"nătă(irea lor *n $roce&"l co#iicării
V. Metode de interpretare eto#ele #e inter$retare a tratatelor interna(ionale $rezintă o &erie #e trăsături specifice % *n ra$ort c" meto#ele #e inter$retare a normelor ."ri#ice interne, A&emenea tră&ăt"ri &$eciice #ec"r!% #e e+em$l"% #in a$t"l că tratatele &"nt re#actate *n mai m"lte lim)i şi n" &e $oate 6
'or)i #ec0t *n mo# limitat #e o inter$retare &i&tematică *n &en&"l celei #in #re$t"l intern% *ntr"c0t *n #re$t"l interna(ional n" e+i&tă o co#iicare !enerală, Princi$alele meto#e şi $roce#ee tenice olo&ite *n inter$retarea tratatelor interna(ionale &"nt:@ a5 !nterpretarea gramaticală, care ia *n con&i#era(ie inter$retarea c"'intelor #in te+t"l tratat"l"i *n liti!i" *n acce$(i"nea $e care o a" *n lim)a."l o)işn"it% #acă n" a" "n *n(ele& tenic a$arte &a" "n alt *n(ele& #ec0t cel com"n, 7n caz"l c0n# e+i&tă #eo&e)iri *ntre te+tele "n"i tratat *nceiat *n mai m"lte lim)i% inter$retarea &e ace *n ra$ort #e lim)a *n care a o&t re#actat te+t"l ori!inal% elimin0n#"-&e orm"lările con"ze, )5 !nterpretarea logică, care con&tă *n olo&irea conte+t"l"i "nei #i&$ozi(ii #in tratat $rin analiza "n"i te+t #intr-"n articol% a mai m"ltor articole% $rec"m şi a tratat"l"i *n an&am)l"l l"i% că"t0n#"-&e a &e lăm"ri *n(ele&"l *n conormitate c" intere&ele $ăr(ilor contractante, c5 !nterpretarea după scop % care con&tă *n l"area *n con&i#erare a &co$"l"i *n care a o&t *nceiat tratat"l% a ra(i"nii l"i% $ornin#"-&e #e la i#eea că $ăr(ile "rmăre&c *ntot#ea"na "n &co$ rezona)il şi licit, #5 !nterpretarea sistematică% care &e ace $rin com$ararea "n"i tratat c" altele *nceiate anterior #e aceleaşi $ăr(i *ntre ele% &a" #e "na #in $ăr(i c" &tate ter(e, e5 !nterpretarea istorică *n&eamnă că la &ta)ilirea &en&"l"i #i&$ozi(iilor "n"i tratat tre)"ie &ă &e (ină &eama #e con#i(iile i&torice concrete *n care a o&t *nceiat, 5 !nterpretarea restrictivă şi extensivă , 7n caz"l inter$retării re&tricti'e% n" &e $oate atri)"i "nei cla"ze "n con(in"t mai lar! #ec0t cel ce rez"ltă #in termenii ei e+$reşi, 7n ceea ce $ri'eşte inter$retarea e+ten&i'ă a tratatelor interna(ionale% ea n" $oate i a#mi&ă #ec0t c" titl" #e e+ce$(ie% *n caz"ri &$eciale% #eoarece tin#e a lăr!i &era #e o)li!a(ii #e #re$t interna(ional o$oza)ile "n"i &tat &"'eran şi #"ce la ela)orarea "nor norme $entr" care% $rin i$oteză% li$&eşte e+$re&ia clară a acor#"l"i "nor &tate care "rmează a i &"$"&e ace&tor norme, Din ace&t moti' tre)"ie &ă &e rec"r!ă la inter$retarea e+ten&i'ă a "n"i tratat c" cea mai mare $r"#en(ă şi n"mai #acă e&te a)&ol"t &i!"r că o a&emenea inter$retare e&te conormă c" &co$"l tratat"l"i, De altel% #octrina% $ractica şi ."ri&$r"#en(a interna(ională &e $ron"n(ă *m$otri'a olo&irii inter$retării e+ten&i'e, !5 !nterpretarea în lumina comportării părţilor în aplicarea tratatului 2#en"mită inter$retare $ractică &a" c'a&ia"tentică5 con&tă *n a #e#"ce &en&"l "nei cla"ze #in mo#"l *n care $ăr(ile a" a$licat-o $ornin#"-&e #e la $rez"m(ia că ele a" ac(ionat c" )"nă-cre#in(ă, 5 !nterpretarea tratatelor în lumina lucrărilor pregătitoare 2c"m &"nt $roce&e'er)ale ale ne!ocierilor% ale #i&c"(iilor "nor conerin(e% &cim)"ri #e note% #ierite 'er&i"ni ale $roiect"l"i tratat"l"i etc,5 e&te "n $roce#e" rec'ent olo&it *n $ractica interna(ională, C" toate ace&tea% materialele $re!ătitoare n" tre)"ie olo&ite #ec0t $entr" a lăm"ri *n(ele&"l "n"i te+t% a-i &ta)ili con(in"t"l% n" $entr" a-i com$leta lac"nele, O a&emenea inter$retare n" $oate i o$oza)ilă #ec0t &tatelor care a" $artici$at la *nceierea tratat"l"i% iar n" &tatelor care a" a#erat #"$ă *nceierea l"i, Tot"şi "tilizarea l"crărilor $re!ătitoare naşte n"meroa&e #iic"ltă(i% a&tel c"m &e e'i#en(iază şi #in azele ."ri&#ic(ionale ale cau+ei -atar vs. arein. Pro)lema *n acea&tă ca"ză &-a ocalizat a&"$ra *ntre)ării #acă &tatele atar şi Barein a" a."n& 'reo#ată la "n acor# care &ă $ermită "n"ia #intre ele &ă $rezinte caz"l lor *n a(a C"r(ii Internaționale #e 6"&tiție ără a$ro)area e+$re&ă a cel"ilalt, C"rtea a #eci& că nat"ra ra!mentară a l"crărilor $re!ătitoare &"!erează că ace&tea $ot i "tilizate #oar c" mare !ri.ă% #ar a notat "rmătoarele: *proiectul iniţial autori+a explicit sesi+area urţii de către una sau cealaltă dintre părţi, dar această formulă nu a fost reţinută. /ai mult dec)t at)t, textul 5V. Duculescu, . Ploe!teanu, A. P"tra!cu, #. $a%aria, A. &oant", ' Dreptul tratatelor. &oţiuni de teorie şi practic' (, Editura )u*ina )e+, &ucure!ti, 25. -
adoptat în final prevede că sesi+area urţii nu ar putea fi efectuată dec)t de către cele două 0ărţi acţion)nd de comun acord, fie împreună, fie separat. urtea nu vede pentru ce renunţarea la o redactare corespun+)nd interpretării pe care -atar$ul o dă procesului verbal de la 1oa, ar implica ca aceasta să fie interpretată potrivit te+ei. n consecinţă, ea nu aprecia+ă că ar putea să deducă din lucrările pregătitoare astfel cum i$au fost pre+entate ( adică reduse la diversele proiecte menţionate mai sus ( elemente complementare determinante pentru interpretarea textului convenit3 oricare ar fi putut să fie motivaţiile fiecăreia dintre părţi urtea nu poate dec)t să se limite+e la însăşi termenii procesului verbal traduc)nd intenţia lor comună şi interpretarea pe care le$au dat$o deja”.
VI.Consideraţii finale
At0t re!"lile c0t şi meto#ele #e a$licare şi inter$retare tre)"ie &ă "rmărea&că *n toate caz"rile re&$ectarea &trictă a $rinci$iilor şi normelor "n#amentale ale #re$t"l"i interna(ional% #eoarece inter$retarea tratatelor &e eect"ează *n &co$"l a$licărilor corecte% aşa *nc0t rela(iile interna(ionale &ă &e #e&ăşoare *n mo# normal% *n &$irit"l *ncre#erii şi re&$ect"l"i reci$roc, 7n #ec"r&"l e'ol"(iei conce$t"l"i #e #re$t interna(ional% tratat"l &-a e'i#en(iat ca mi.loc al rela(iilor #intre &tate% mo#alită(ile olo&ite iin#% *n linii mari% relati' a$ro$iate #e cele #in $rezent, Dar a$licarea şi inter$retarea tratatelor *n trec"t n" e+$rima *n realitate o 'oin(ă a na(i"nii% ci $re$on#erent a cla&elor #ominante *n &tatele $ăr(i la tratat, Dre$t"l interna(ional a c"no&c"t% *n #ec"r&"l e'ol"(iei &ale% "n $roce& inten& #e tran&ormări% şi-a con&oli#at #e la o eta$ă la alta an&am)l"l &ă" le!i&lati', Dre$t con&ecin(ă a &cim)ării ra$ort"l"i #e or(e *n rela(iile interna(ionale% "nele norme şi in&tit"(ii ale ace&t"i #re$t a" căz"t *n #e&"et"#ine% *n&ă cele e&en(iale şi-a" *m)o!ă(it 'izi)il con(in"t"l le!i&lati'< toto#ată% a" o&t co#iicate noi norme *n 'e#erea cont"rării ca#r"l"i ."ri#ic interna(ional, 7n a$licarea con'en(ională a tratatelor #e către &tatele &emnatare e&te rele'ată ten#in(a #e $recizare şi tran&ormare a act"al"l"i #re$t interna(ional *n #irec(ia e#iicării "nei noi or#ini $")lice şi economice $rin olo&irea "nor norme ."ri#ice alate *ntr-"n $roce& contin"" #e e'ol"(ie, Aşa#ar% tratatele interna(ionale% mi.loacele ."ri#ice #e e+$rimare a con&im(ăm0nt"l"i &tatelor% $ractica rela(iilor #i$lomatice şi con&"lare% or!aniza(iile interna(ionale ca orme ale cola)orării &tatelor &"'erane şi in#e$en#ente *şi 'or $ă&tra im$ortan(a şi "tilitatea% iin# &"$"&e concomitent "nor actori ino'atori, 7n acea&tă &it"a(ie% con(in"t"l şi orma mi.loacelor tenico-."ri#ice #e a$licare şi inter$retare a tratatelor &e 'or $erec(iona< &e 'a #i&c"ta #e&$re tenica con&en&"l"i *n ca#r"l or!ani&melor interna(ionale% in&tit"irea "nor &i&teme #e !aran(ii $entr" re&$ectarea tratatelor şi *n(ele!erilor interna(ionale% a'0n# #re$t &co$ a&i!"rarea cola)orării *n cele mai )"ne con#i(ii,
8
