Instituciones de la UE

INSTITUCIONES DE LA UNION EUROPEA PARLAMENTO EUROPEO Función: Órgano Función: Órgano de la UE elegido por sufragio directo, con responsabilidades Legislativas, de supervisión y presupuestarias. Miembros: 751 Miembros: 751 eurodiputados (diputados al Parlamento Europeo) Presidente: Antonio Presidente: Antonio Tajani Creado en: 1952 en: 1952 como Asamblea Común de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, 1962 como Parlamento Europeo, primeras elecciones por sufragio directo en 1979 Sede: Estrasburgo Sede: Estrasburgo (Francia), Bruselas (Bélgica), Luxemburgo. El Parlamento Europeo es el órgano legislativo de la UE. Es elegido directamente por los votantes de la UE cada cinco años. Las últimas elecciones se celebraron en mayo de 2014. Competencias de supervisión Control democrático de todas las instituciones de la UE. Elegir al Presidente de la Comisión y aprobar a la Comisión como colegio. Posibilidad de aprobar una moción de censura, que obligue a la Comisión a dimitir. Competencias presupuestarias Establecer el presupuesto de la UE junto con el Consejo. Composición El número de eurodiputados por cada país es aproximadamente proporcional a su población, pero siguiendo una proporcionalidad decreciente: ningún país puede tener menos de 6 ni más de 96 eurodiputados, eurodiputados, y el número total no puede ser superior a 751 (750 más el Presidente). Los diputados al Parlamento Europeo se agrupan por afinidades políticas, no por nacionalidades. ¿Cómo funciona el Parlamento? El trabajo del Parlamento se compone de dos etapas principales: principales : En las comisiones: - se prepara la legislación. El Parlamento cuenta con 20 comisiones y dos subcomisiones. En las sesiones plenarias – se aprueba la legislación. Normalmente se celebran en Estrasburgo durante cuatro días al mes, pero a veces hay sesiones adicionales en Bruselas.

Instituciones de la Unión Europea.

Javier Sánchez

Página 1 de 10

CONSEJO EUROPEO Función: Definir la orientación y las prioridades políticas generales de la Unión Europea Miembros: Jefes de Estado o de Gobierno de los países de la UE, presidente de la Comisión Europea y alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad Presidente: Donald Tusk Fecha de creación: 1974 (foro informal), 1992 (estatus oficial) y 2009 (institución oficial de la UE) Sede: Bruselas (Bélgica). Composición: El Consejo Europeo está compuesto por los jefes de Estado o de Gobierno de todos los países de la UE, el presidente de la Comisión Europea y el alto representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. Convoca y preside el Consejo su presidente, elegido por el propio Consejo Europeo por un período de dos años y medio renovable una vez. El presidente representa a la UE ante el resto del mundo. ¿Cómo funciona el Consejo Europeo? Normalmente se reúne cuatro veces al año, pero su presidente puede convocar reuniones adicionales para tratar asuntos urgentes. En general, las decisiones se toman por consenso, pero en algunos casos es necesaria la unanimidad o la mayoría cualificada. Solo pueden votar los jefes de Estado o de Gobierno.

BANCO CENTRAL EUROPEO Función: Gestiona el euro, mantiene la estabilidad de los precios y lleva adelante la política económica y monetaria de la UE Presidente: Mario Draghi Miembros: Está formado por el Presidente y el Vicepresidente del BCE y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de todos los países de la UE. Creado en: 1998 Sede: Fráncfort (Alemania) Composición El presidente del BCE representa al Banco en las reuniones de alto nivel de la UE y en reuniones internacionales. El BCE cuenta con los tres órganos rectores siguientes: El Consejo de Gobierno – principal órgano decisorio. Está formado por el Comité Ejecutivo y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de la eurozona. Instituciones de la Unión Europea.

Javier Sánchez

Página 2 de 10

CONSEJO DE LA UNION EUROPEA Función: Representar a los Gobiernos de los Estados miembros, adoptar la legislación europea y coordinar las políticas de la UE Miembros: Ministros de cada país de la UE, en función del tema que se vaya a tratar Presidente: Cada Estado miembro ejerce la Presidencia por turnos de seis meses Año de creación: 1958 ("Consejo de la Comunidad Económica Europea") Sede: Bruselas (Bélgica). En el Consejo, los ministros de cada país de la UE se reúnen para debatir, modificar y adoptar leyes y coordinar las políticas nacionales. Cada ministro tiene competencias para asumir compromisos en nombre de su Gobierno en relación con las actuaciones acordadas en las reuniones. El Consejo es el principal órgano de decisión de la UE junto con el Parlamento Europeo. No debe confundirse con: 

El Consejo Europeo (cumbres trimestrales en las que los líderes de la UE marcan las grandes líneas de las políticas europeas)

 El

Consejo de Europa (organismo ajeno a la UE).

¿Qué hace el Consejo? Negocia y adopta la legislación de la UE, junto con el Parlamento Europeo, a partir de las propuestas de la Comisión Europea. Coordina las políticas de los Estados miembros. Desarrolla la política exterior y de seguridad, siguiendo las directrices del Consejo Europeo. Composición El Consejo de la UE no está compuesto por miembros fijos, sino que se reúne en diez formaciones diferentes, en función del tema que se vaya a tratar. Dependiendo de la formación, cada Estado miembro envía al ministro competente en la materia. Por ejemplo, al Consejo de Asuntos Económicos y Financieros ("Consejo Ecofin") acude el ministro de economía de cada país. ¿Quién preside las reuniones? El Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores tiene un presidente permanente, el Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad de la UE. Las demás reuniones del Consejo las preside el ministro correspondiente del país que en ese momento ostente la Presidencia rotatoria de la UE.


Javier Sánchez

Página 3 de 10

¿Cómo funciona el Consejo? Todos los debates y votaciones son públicos. Para aprobar las decisiones, normalmente es necesario contar con una "mayoría cualificada": el 55% de los Estados (es decir, 16 países de los 28 miembros actuales) que representen, como mínimo, al 65% de la población total de la UE. Para bloquear una decisión, son necesarios al menos 4 países (que representen, como mínimo, al 35% de la población total de la UE). Excepción: las decisiones en temas sensibles como la política exterior y la fiscalidad deben recibir la aprobación de todos los países (unanimidad). Las cuestiones administrativas y de procedimiento se adoptan por mayoría simple.

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNION EUROPEA Función: Garantizar que la legislación de la UE se interprete y aplique de la misma manera en cada uno de los países miembros; garantizar que los países miembros y las instituciones europeas cumplan la legislación de la UE Miembros: Un juez de cada país miembro y 11 abogados generales. En 2019 pasarán a ser 56 (2 jueces por cada país de la UE). Año de creación: 1952 Sede: Luxemburgo Composición: Los gobiernos nacionales designan a cada juez y abogado general por un periodo renovable de seis años. En cada uno de los tribunales, los jueces eligen a su presidente para un mandato renovable de tres años. El Tribunal puede actuar en Pleno (con la totalidad de los jueces), y en Gran Sala (quince jueces). También pueden constituirse Salas de tres o cinco jueces. El TJUE consta de dos órganos: 



Tribunal de Justicia: resuelve las cuestiones prejudiciales planteadas por los tribunales nacionales, ciertos recursos de anulación y los recursos de casación. Tribunal General: resuelve los recursos de anulación que interponen los particulares, las empresas y, en algunos casos, los gobiernos nacionales. Esto significa que, en la práctica, el tribunal se ocupa sobre todo de la legislación sobre competencia, ayudas estatales, comercio, agricultura y marcas comerciales.


Javier Sánchez

Página 4 de 10

COMISION EUROPEA Función: Velar por los intereses generales de la UE proponiendo y comprobando que se cumpla la legislación y aplicando las políticas y el presupuesto de la UE Miembros: Un equipo ("colegio") de comisarios, uno por cada país de la UE Presidente: Jean-Claude Juncker Año de creación: 1958 Sede: Bruselas (Bélgica). La Comisión Europea es el órgano ejecutivo, políticamente independiente, de la UE. La Comisión es la única instancia responsable de elaborar propuestas de nueva legislación europea y de aplicar las decisiones del Parlamento Europeo y el Consejo de la UE. ¿Qué hace la Comisión? Proponer nuevas leyes. La Comisión es la única institución europea que presenta nuevas leyes, para que el Parlamento y el Consejo las aprueben. Velar por que se cumpla la legislación de la UE: Conjuntamente con el Tribunal de Justicia, la Comisión garantiza que la legislación de la UE se aplique correctamente en todos los países miembros. Representar a la UE en la escena internacional: Habla en nombre de todos los países de la UE ante los organismos internacionales, sobre todo en cuestiones de política comercial y ayuda humanitaria. Negocia acuerdos internacionales en nombre de la UE. Composición El liderazgo político corresponde a un equipo de 28 comisarios, uno de cada país miembro, bajo la dirección del presidente de la Comisión, que decide quién es responsable de cada política.


Javier Sánchez

Página 5 de 10

TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO Función: Comprobar que los fondos de la UE se perciben y se utilizan correctamente; contribuir a mejorar la gestión financiera de la UE. Presidente: Klaus-Heiner Lehne Miembros: 1 por cada país de la UE Año de creación: 1977 Sede: Luxemburgo ¿Qué hace el TCE? Audita los ingresos y los gastos de la UE para verificar que la percepción, uso, rentabilidad y contabilidad de los fondos son los correctos. Supervisa a cualquier persona u organización que maneje fondos de la UE. Elabora un informe anual para el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE, que el Parlamento examina antes de aprobar la gestión del presupuesto de la UE por parte de la Comisión. Composición Los miembros del Tribunal son nombrados por el Consejo, previa consulta al Parlamento Europeo, para un mandato renovable de 6 años. Eligen a uno de los miembros como presidente por un periodo de 3 años (también renovable).


Javier Sánchez

Página 6 de 10

OTRAS INSTITUCIONES DE LA UNION EUROPEA COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO (CESE) Función: Órgano consultivo que representa a las organizaciones de trabajadores y empresarios y otros grupos de interés Presidente: Georges Dassis Miembros: 350, procedentes de todos los países de la UE Fecha de creación: 1957 Sede: Bruselas (Bélgica). El Comité Económico y Social Europeo (CESE) es un órgano consultivo de la UE compuesto por representantes de las organizaciones de trabajadores y empresarios y otros grupos de interés. Emite dictámenes sobre cuestiones de la UE para la Comisión Europea, el Consejo de la UE y el Parlamento Europeo, y actúa como puente entre las instituciones de la UE con capacidad decisoria y los ciudadanos europeos.

COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES (CDR) Función: Organismo consultivo que representa a los entes regionales y locales de Europa Presidente: Karl-Heinz Lambertz (PSE) Miembros: 350, procedentes de todos los países de la UE Año de creación: 1994 Sede: Bruselas (Bélgica). ¿Qué hace el CDR? El CDR permite a las regiones y ciudades participar formalmente en la elaboración de la legislación de la UE, garantizando el respeto de la posición y las necesidades de los entes regionales y locales. La Comisión Europea, el Consejo de la UE y el Parlamento Europeo deben consultar al CDR al elaborar legislación sobre asuntos relacionados con la administración local y regional, como la sanidad, la educación, el empleo, la política social, la cohesión económica y social, el transporte, la energía y el cambio climático.


Javier Sánchez

Página 7 de 10

SERVICIO EUROPEO DE ACCIÓN EXTERIOR (SEAE) Función: Gestiona las relaciones diplomáticas de la UE con otros países fuera del territorio de la UE y dirige la política exterior y de seguridad de la UE Presidente: Alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad: Federica Mogherini Creado en: 2011. Sede: Bruselas (Bélgica).

DEFENSOR DEL PUEBLO EUROPEO Función: investiga las reclamaciones contra las instituciones, organismos, oficinas y agencias de la UE. Defensora del Pueblo: Emily O'Reilly Año de creación: 1995 Sede: Estrasburgo (Francia) El Defensor del Pueblo Europeo investiga las reclamaciones relativas a una mala gestión por parte de las instituciones y los organismos de la UE. Las reclamaciones pueden proceder de cualquier ciudadano de la UE o de residentes, empresas y organizaciones con domicilio en un Estado miembro. ¿Qué hace el Defensor del Pueblo? El Defensor del Pueblo Europeo investiga diversos tipos de mala administración:      

conducta desleal discriminación abuso de poder omisión de información o negativa a proporcionarla retrasos innecesarios procedimientos incorrectos.

¿Cómo se elige el Defensor del Pueblo Europeo? El Parlamento Europeo elige al Defensor del Pueblo por un periodo renovable de cinco años. Esta es una de las primeras tareas que realiza en cada legislatura. ¿Cómo funciona el Defensor del Pueblo Europeo? La oficina del Defensor del Pueblo Europeo inicia sus investigaciones a raíz de las reclamaciones recibidas o por iniciativa propia. Al ser un organismo imparcial, no recibe instrucciones de ningún Gobierno u organización. El Defensor del Pueblo Europeo presenta ante el Parlamento Europeo un informe anual de actividades.


Javier Sánchez

Página 8 de 10

CONSEJO DE EUROPA Constituido por el Tratado de Londres el 5 de mayo de 1949, el Consejo de Europa es la más antigua de las organizaciones del continente europeo. El Consejo de Europa es una organización internacional que tiene como objetivo principal la defensa y protección de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos, en particular los civiles y políticos. El Consejo de Europa consta de 47 países miembros, todos los de la Europa entendida en su más amplia concepción geográfica. Tiene su sede en la ciudad francesa de ESTRASBURGO y su órgano más activo es el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Tienen el estatus de observadores: la Santa Sede y cinco estados no europeos: los Estados Unidos, Canadá, Japón, Israel y México.3 Coexisten en la organización dos idiomas oficiales: el inglés y el francés. El tratado que constituye el Estatuto del Consejo de Europa fue firmado el 5 de mayo de 1949, en el Palacio de Saint James, en Londres, rubricado por diez estados: Bélgica, Francia, Luxemburgo, Países Bajos y Reino Unido, a los que se unen Irlanda, Italia, Dinamarca, Noruega y Suecia. Se redacta el primer gran convenio: el Convenio Europeo de Derechos Humanos, firmado en Roma el 4 de noviembre de 1950 y en vigor desde el 3 de septiembre de 1953. Los ministros europeos responsables de los asuntos sociales se reunieron en 1959 en Roma, siendo ésta la primera conferencia ministerial especializada y conduciendo posteriormente a la firma de la Carta Social Europea el 18 de octubre de 1961. Marco institucional Comité de Ministros. El Comité de Ministros, formado por los ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros, es el organismo que toma las decisiones en el Consejo de Europa. Supervisa la ejecución de las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, la institución judicial destinada a proteger los derechos humanos con sede en Estrasburgo. Tiene potestad para formular recomendaciones a los Estados miembros en asuntos para los que el Comité tiene establecida una política común. Las recomendaciones no son vinculantes. Integra a los 47 estados miembros representados por sus propios ministros de asuntos exteriores o por sus embajadores acreditados. La presidencia de este comité se alterna cada seis meses y se sigue el orden alfabético en inglés del estado.


Javier Sánchez

Página 9 de 10

Secretaría General. Su secretario es elegido cada cinco años por la Asamblea Parlamentaria. En 2014 el noruego Thorbjørn Jagland fue reelegido para un segundo mandato, tras ocupar el puesto entre 2009 y 2014.

Asamblea Parlamentaria. Está compuesta de 324 miembros titulares y otros 324 suplentes elegidos por los parlamentos de los estados miembros. El número de representantes depende de la demografía (entre 2 y 18). Se reúnen cada año (Sesión ordinaria) no excediendo un mes de duración.

Congreso de los Poderes Locales y Regionales. Creado en 1994. Representa a las colectividades locales y regionales en el seno del Consejo de Europa. Está dividido en dos cámaras: una para los poderes locales y otra para las regiones. Tienen 324 miembros titulares. Se reúnen una vez al año en Estrasburgo. Las dos cámaras eligen un presidente, que desde el 2014 es Jean-Claud Freçon.

Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Creado por la Convención Europea de los Derechos Humanos de 1950 (Convenio de Roma). Compuesto por un número de Jueces igual al de las Altas Partes contratantes (actualmente 47), durante un periodo de 9 años no reelegibles. El Tribunal en pleno elige un presidente por un periodo de tres años reelegibles. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (CEDH), que tiene su sede en Estrasburgo, Francia, supervisa el cumplimiento por parte de los Estados partes de los tratados europeos de derechos humanos y sus protocolos adicionales.

Comisario de Derechos Humanos. Es elegido por la Asamblea Parlamentaria para un mandato no renovable de 6 años. Se encarga de promover la educación y sensibilización respecto a los derechos humanos. Puede enviar recomendaciones a los estados miembros e informa al Comité de Ministros y a la Asamblea Parlamentaria.


Javier Sánchez

Página 10 de 10

Instituciones de la UE

Recommend Documents