INFO R ME FIN AL DE PR ÁC TICAS TÉ CNI CO PROFESIONAL S O3. PNP. TOVA R CHAHUA YLACC EDERSON COM ISA R IA VILL A MAR IA DELIT OS Y FALTAS DOCE NTE AS ES OR A: M AR IANELA E S QUIVEZ OB E S O S E ME S TR E : VI
DEDICATORIA
A Dios . Por haberme permitido llegar hasta este punto y haberme dado salud para lograr mis objetivos, además de su infinita bondad y amor. Aquí el autor inicia su dedicatoria nombrando a Dios. Recuerda todos esos momentos de estrés que viviste en la realización de tu tesis y toda la paciencia que le pediste a Dios para continuar y no morir en el intento. Viste como el autor en un pequeño párrafo pudo expresar mucho sin necesidad de extenderse.
A mi madre Vicenta. Por haberme apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la motivación constante que me ha permitido ser una persona de bien, pero más que nada, por su amor.
A mi padre Urbano. Por los ejemplos de perseverancia y constancia que lo caracterizan y que me ha infundado siempre, por el valor mostrado para salir adelante y por su amor.
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AGRADECIMIENTO
Quiero agradecer a todos mis maestros ya que ellos me enseñaron valorar los estudios y a superarme cada día, también agradezco a mis padres porque ellos estuvieron en los días más difíciles de mi vida como estudiante. Y agradezco a Dios por darme la salud que tengo, porr tene una cabeza con la que puedo pensar muy bien y además un cuerpo sano y una mente de bien estoy seguro que mis metas planteadas darán fruto en el futuro y por ende me debo esforzar cada día para ser mejor y en todo lugar sin olvidar el respeto que engrandece a la persona.
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INTRODUCCIÓN El presente Informe Policial del área de delitos y faltas, presenta el conjunto de experiencias vividas en la Comisaria PNP Villa María, en el presente informe se narra brevemente los principales problemas delictivos que ponen en riesgo a todos los habitantes del Distrito de Nuevo Chimbote; como efectivo policial nos basamos en los fundamentos legales que rige en nuestro país, tratando de ser como ejemplo para la ciudadanía, permitiéndonos cambiar la imagen y así lograr que la sociedad pueda reconocer nuestro esfuerzo y nuestro sacrificio de todos los logros obtenidos, dando mayor seguridad a la población.
CAPÍTULO I: Dar a conocer la Misión y Visión de la Policía Nacional; así como el Perfil de la Policía Nacional, señalando una breve referencia histórica de la de Comisaria PNP Villa María; y finalmente el Potencial Policial, la Infraestructura y las características de los agentes Policiales.
CAPÍTULO II: Dar a conocer la naturaleza de la práctica; así como los objetivos del informe, tanto general como específico, teniendo como fundamentos legales a La Constitución Política del Perú, el Código Penal, Código Procesal Penal, Código para Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, los reglamentos y normativas vigentes, de conformidad al; asimismo la Organización del trabajo policial y las funciones implantando organigramas, grupos de trabajo y estableciendo diversas responsabilidades, que permitan dar a conocer los logros alcanzados, las dificultades superadas y nuestras propuestas de superación
CAPÍTULO III: Dar a conocer la Gestión Policial y tipos de gestión, así como los análisis de diversos documentos (atestados, oficios, informes, memorándum y otros); elaboración de documentos policiales, teniendo en cuenta los logros, dificultades y sugerencias de superación.
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CAPÍTULO IV: programas de promoción y proyección a la comunidad.
CAPÍTULO V: Orientada a las
conclusiones recomendaciones para mejorar la
problemática existente en este departamento y de esta manera lograr una gran institución dedicada al servicio a la comunidad.
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INDICE Carátula……………………………………………………………..…………….….….1 Dedicatoria……………………………………………………..….…………….…..….2 Agradecimiento……………………………………………….………….……….……3 Introducción…………………………………………………………………….……4, 5 Índice………………………………………………………………………………..6,7 ,8 Titulo………………………………………………………………………………………9 CAPÍTULO I….……………………………………………………………….….…......10 GENERALIDADES……………………..…………….…………………..………….…11 1.1.
Misión y visión de la Policía Nacional del Perú ………………………..11
1.2.
Funciones de la Policía Nacional del Perú………………………………11
1.3.
Principios y valores de la Policía Nacional del Perú…………………..14
1.4.
Breve referencia histórica de la Comisaría donde labora … ..……….19
1.5.
Potencial policial………………..……………………………………………22 1.5.1. De la infraestructura ……………………………………………………22 1.5.2. De los agentes policiales. ……………………………………….……..23
CAPÍTULO II…………………………………….…………………………….……..…24 2. INTERVENCIÓN POLICIAL…………………………………………………...……25 2.1. Descripción del área problemática de la Comisaría donde labora…..25 2.2. Objetivos del informe……………………………………….…….……….…26 2.2.1. Objetivo general………………………………….………………..……26
2.2.2. Objetivos específicos………….……………………….……………….26
2.3. Bases legales …………………………..……………………………….……. 27 2.3.1. Constitución Política del Perú (Art. 166)…………............…………27 2.3.2. Régimen Disciplinario de la PNP. ………………..………………….31 2.3.3. En Nuevo Código Penal………………………………….….……….35 2.3.4. El Nuevo Código Procesal Penal ………….……….....……..…….36
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2.4. Organización del trabajo policial y funciones……………….…………..57 2.4.1. Organigramas institucionales ……………………………….….……57 2.4.1.1. Organigrama Estructural……………………………….…..57 2.4.1.2. Organigrama Funcional…………………………………….58
2.5. Equipos de trabajo y responsabilidades …...…………………………….59 2.5.1. Logros alcanzados ……………………..….……….…………….…..59 2.5.2. Dificultades ………………..….…………………………..…………...59 2.5.3. Propuestas para superar las dificultades……………….…………..59
CAPÍTULO III…………………….……………………………………………….…….60 ASPECTO DE LA GESTIÓN POLICIAL………………………………….…….……61 3.1. Gestión administrativa…………………………………………….………….61 3.2. Tipos de gestión…………………………………………..………..………….64 3.3. Análisis de documentos policiales: solicitud, oficio, memorando, tipos de actas, atestados, etc…………………………….……………….……….64 3.4. Redacción de los documentos policiales.…………………………..…....65 3.5. De la organización administrativa a nivel de la comisaría……….….…70 3.5.1. Logros……………………………………………………………..….…70 3.5.2. Dificultades……………………………………………….…………….70 3.5.3. Propuestas de superación ………………………………..……….....71
CAPÍTULO IV……………………………………………………….…………………...72 PROGRAMAS DE PROMOCIÓN Y PROYECCIÓN A LA COMUNIDAD…..……73 4.1. Promoción comunal de la jurisdicción de la comisaría……………...73 4.2. Análisis de sus logros, dificultades y sugerencias…………….……..73 4.2.1. Logros……………………………………….………..………………..74 4.2.2. Dificultades…………………………..………………………………..74
4.2.3. Sugerencias…………………………………………..……………….75
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CAPÍTULO V…………………………………………………….………………………76 CONCLUSIONES…………………………………………………………………….…77 RECOMENDACIONES………………………………………………………………...78 BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………….………79 ANEXOS……………………………………………………………………….…...……80
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“INFORME FINAL DE PRÁCTICAS PROFESIONALES”
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CAPITULO I
10
1.
GENERALIDADES 1.1.
Misión y visión de la Policía Nacional del Perú.
MISION La Policía Nacional del Perú es una institución del estado que tiene por misión garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar protección y ayuda a las personas y la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propósito de defender a la sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.
VISION Policía moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del estado; comprometidas con una cultura de paz, con vocación de servicio y reconocida por su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la constitución y las leyes, por su integración con la comunidad, por su honestidad, disciplina y liderazgo de los miembros.
1.2.
Funciones de la Policía Nacional del Perú.
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1) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno. 2) Promover e implementar mecanismos en favor de la seguridad ciudadana. 3) Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. 4) Mantener la paz, seguridad, tranquilidad y orden público. 5) Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código Penal y leyes especiales, incluyendo los que se cometen en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre. 6) Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y elementos probatorios relacionados con la prevención e investigación del delito, poniéndolos oportunamente a disposición de la autoridad competente; 7) Aplicar las sanciones establecidas en el Código Administrativo de Contravenciones de Policía. 8) Practicar y emitir los peritajes oficiales de criminalística a través del Sistema Criminalística Policial, para efectos del proceso penal y los derivados del cumplimiento de sus funciones. 9) Realizar y expedir peritajes técnico-vehiculares. 10) Administrar el Sistema de Inteligencia Policial, en armonía con las normas que regulan el Sistema Nacional de Inteligencia. 11) Planificar, dirigir, conducir y realizar operativamente la investigación material de los delitos y faltas, utilizando conocimientos técnicos y científicos. 12) Investigar la desaparición y trata de personas. 13) Brindar protección preferente al niño, niña, adolescente, adulto mayor, mujer y poblaciones vulnerables. 14) Controlar el tránsito y garantizar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública y en las carreteras a nivel nacional. Prevenir, investigar y denunciar los accidentes de tránsito. 15) Vigilar y controlar las fronteras, así como colaborar con la Superintendencia Nacional de Migraciones para el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el control migratorio.
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16) Brindar seguridad integral al Presidente Constitucional de la República en ejercicio, al electo y ex Presidentes; seguridad personal a los Presidentes de los Poderes Públicos, Congresistas de la República, Ministros de Estado y Jefes de Estado en visita oficial al país; La seguridad personal solamente alcanza al titular y la seguridad integral se extiende además del titular, a sus padres, cónyuge e hijos. Los servicios de seguridad se brindarán de conformidad a lo establecido en la Directiva sobre la materia aprobada por Resolución Ministerial. 17) Participar en la política de e coeficiencia del Estado y en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la protección y seguridad del Patrimonio Cultural de la Nación y de aquellos que se presuman como tales. 18) Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y Oficina Nacional de 5 Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones. 19) Participar subsidiariamente en
la
seguridad
externa
de
los
establecimientos penitenciarios, así como en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la Ley. 20) Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las entidades estatales correspondientes. 21) Garantizar la seguridad y protección de los turistas y de sus bienes, así como el patrimonio histórico-cultural y turístico del país. 22) Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del país. 23) Identificar a las personas con fines policiales. 24) Expedir certificados de antecedentes policiales, supervivencia, traslado, mudanzas, autorización de uso de lunas y vidrios oscurecidos en vehículos automotores y otros derivados del cumplimiento de sus funciones.
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25) Participar en el control y en el transporte de armas de fuego, munición, explosivos y productos pirotécnicos, así como colaborar con la SUCAMEC para el cumplimiento de sus funciones. 26) Participar en operaciones de paz convocadas por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y otros organismos internacionales. 27) Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución, las leyes y sus reglamentos.
ANALISIS Y COMENTARIO DE LA FUNCIONES 1) Art. 9.2: el estado mediante esta función nos da poder para restablecer el orden público; siempre tratando de no sobrepasar en el uso de los medios disuasivos, ni violando los derechos humanos.
2) Art. 9.5: la ayuda al niño y al adolescente es un medio muy eficiente para recuperar la confianza de la sociedad, porque son ellos los futuros de Perú.
3) Art. 9.7: con la ayuda en la búsqueda de las personas desaparecidas, actualmente la PNP, realiza su labor de una forma admirable, ya que nuestra reacción es inmediata en este tipo de casos.
4) Art. 9.8: el control de tránsito en el Perú es una función muy sacrificada de la PNP, debido a que las normas y formas de sanción son muy pasivas, y el esfuerzo realizado por el personal de la Policía son en vano.
5) Art. 9.17: la PNP es como institución tutelar del estado, también participa en la Defensa Nacional, acogiéndose a lo que emana el Comando Conjunto De Las Fuerzas Armadas.
1.3.
Principios y valores de la Policía Nacional del Perú. PRINCIPIOS:
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1) PRIMACÍA DE LA PERSONA HUMANA Y SUS DERECHOS FUNDAMENTALES: La defensa y protección de la persona humana, el respeto a su dignidad y a las garantías para el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales, tienen primacía en el ejercicio de la función policial.
2) UNIDAD DE LA FUNCIÓN POLICIAL: La función policial se brinda a través de la Policía Nacional del Perú, como fuerza pública unitaria y cohesionada, con competencia en los ámbitos nacional, regional y local.
3) UNIDAD DE COMANDO : La Policía Nacional del Perú, como fuerza pública, tiene Comando Único.
4) GRATUIDAD: Los servicios policiales son gratuitos, salvo los casos expresamente contemplados en las leyes y los reglamentos.
5) ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS : Los ciudadanos tienen derecho a acceder de manera inmediata, oportuna y eficiente al servicio policial.
6) TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS: La Policía Nacional del Perú es transparente en su actuación y promueve la rendición de cuentas.
7) LEGALIDAD: El servicio policial se brinda en el marco de la Constitución Política del Perú y las leyes.
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8) CONTINUIDAD DEL SERVICIO POLICIAL: El servicio policial es permanente en todo el territorio nacional. Se brinda las veinticuatro horas del día.
9) EFICIENCIA, EFICACIA Y MEJORA CONTINUA: Toda actuación policial procura ser eficaz y eficiente; se o rienta a la
mejora continua.
ANÁLISIS Y COMENTARIO DE LOS PRINCIPIOS 1) Primacía
de
la
persona
humana
y
sus
derechos
fundamentales: la persona humana y sus derechos, priman sobre las funciones de la PNP, de esta manera se garantiza el bienestar del individuo y se respeta la dignidad humana por sobre todo, salvo en casos especiales como el estado de emergencia.
2) Unidad de la función policial: la función policial requiere una sola estrategia para alcanzar las metas institucionales, es por eso que el personal PNP se debe adherir a una sola forma de trabajo.
3) Unidad de comando: la PNP sigue una sola orden, es disciplina, razón por la cual se debe respetar la jerarquía, lo que nos permitirá tener una estructura sólida.
4) Gratuidad: el servicio policial es gratuito, salvo en casos que se deban pagar tributos al estado por algún documento, siempre en cuando estén contemplados en la normas y leyes existentes en el país.
5) Acceso universal a los servicios: la PNP, esta para servir, sin hacer distinciones de raza, genero, religión, etc.; de una manera
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inmediata, logrando de esta manera satisfacer la necesidad de seguridad del ciudadano.
6) Transparencia y rendición de cuentas: la PNP como institución del estado, deberá utilizar sus bienes de una manera transparente, tratando de ser buen administrador de los recursos del estado y no malgastándolos.
7) Legalidad: la PNP viene realizando su ardua labor, tratando de que siempre sus acciones estén dentro del marco de la ley, para evitar atropellar los derechos de otros.
8) Continuidad del servicio policial: el servicio que brinda la PNP, es continuo, no es interrumpido, sea cualquiera el motivo, no es justificable; se brinda servicio las 24 horas, siempre presto a servir a quien lo necesite.
9) Eficiencia, eficacia y mejora continua: todo servicio policial se lleva a cabo con el fin único de brindar un ambiente de seguridad en la población, de una manera eficaz, con el objetivo de realizar acciones buenas día a día, así mejorar y brindar un servicio de calidad a la sociedad.
VALORES 1) HONOR: Es el principal valor policial, que asegura su prestigio y reputación; se cultiva mediante el cabal cumplimiento de la función policial, de los deberes ciudadanos y el respeto al prójimo y a sí mismo.
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2) HONESTIDAD: Actuar en todos los actos de la vida pública y privada con transparencia y verdad.
3) JUSTICIA: Actuar con equidad e imparcialidad, procurando el bien común y el interés general.
4) INTEGRIDAD: El servicio policial demanda la actuación ética, proba y correcta.
5) CORTESÍA: Observar una conducta respetuosa, amable, predispuesta al servicio y a colaborar con el ciudadano.
6) DISCIPLINA: Acatar consciente y voluntariamente las órdenes del Comando con arreglo a ley, así como la normatividad institucional.
7) SACRIFICIO: Subordinar el interés personal a los institucionales y al bien común; Patriotismo: Predisposición al sacrificio personal por la Patria.
8) PERTENENCIA INSTITUCIONAL: Identificación con un colectivo humano unido por lazos institucionales y de compañerismo, basados en valores y buenas prácticas que dignifican la función policial.
ANÁLISIS Y COMENTARIO DE LOS VALORES 1) Honor: es la acción realizada por el personal policial, la cual va a mantener y asegurar el prestigio de esta gran institución.
2) Honestidad: realizar tu trabajo con transparencia, en todo tus actos manteniendo la veracidad.
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3) Justicia: es dar a cada uno lo que le corresponde, siendo imparcial, sin hacer distinciones a las personas.
4) Integridad: nuestro servicio debe brindarse con mucha ética, de una manera correcta.
5) Cortesía: se debe tener mucho respeto a la ciudadanía, tratando de satisfacer su necesidad, y sin atropellar sus derechos.
6) Disciplina: es lo más esencial en la PNP, pues a través de ello, existe el respeto entre los miembros de esta noble institución. 7) Sacrificio: es dar tu tiempo para los demás, de eso trata el servicio policial, siempre dispuesto a realizar algo para salvar la integridad de otros.
8) Pertenencia institucional: es la camaradería y unión existente dentro del cuerpo policial, para lo cual se exige lealtad, pero teniendo en cuenta que siempre sea para las cosas y actos buenas.
1.4.
Breve referencia historia de la comisaria de Villa María HISTORIAL DE LA COMISARIA PNP VILLA MARÍA. 1. PROCEDENCIA DEL INMUEBLE Donación del Consejo Distrital de Nuevo Chimbote, terreno donado por los moradores del P.J Villa María en el año 1975, a favor del Ministerio del Interior, ante la necesidad de seguridad en la zona, sin embargo fue desactiva en la Década de los (80) por las constantes incursiones y acciones subversivas. En el año 2010, la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote inicia la reconstrucción de este Local ubicado y tras realizar coordinaciones con el Ministerio del interior a través de la DIVPOL-CH, el 31DIC2011 se Reinstala e inaugura la Comisaria PNP Villa María mediante la resolución Directoral N° 488-2010DIRGEN/EMG.
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2. UBICACIÓN Se ubica en el pueblo Joven Villa María, Provincia del Santa Dpto. de Ancash.
2.1
SITUACION LEGAL Donado: Predio donado por los moradores del P.J. Villa María en el año 1975 y construido por la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote en el año 2010. -
2.2
OTROS DATOS -
2.3
Resolución Directoral : Si Cuenta
LOCALIZACIÓN DEL INMUEBLE:
Código DIVINFRA Dirección Territorial
: Región Policial Ancash.
: Región Policial Ancash.
UNIDAD
: División Policial Chimbote.
SUB UNIDAD
: Comisaria PNP Villa María.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Departamento
Provincia Distrito
: Ancash. : Santa. : Nuevo Chimbote.
2.5
: 99010001.
REGION
2.4
Cedido en Uso : Ministerio de Interior.
CENTRO POBLADO
Nombre: Villa María.
20
Categoría: Pueblo Joven.
3. LIMITES POR EL NORTE: Con el Jr. Miraflores y la Mz C del P.J Villa María. POR EL SUR
: Con la Mz. E del P.J Villa María.
POR EL ESTE : Con la Mz. D Lt 22 del P.J Villa María. POR EL OESTE: Con la Mz. L Lt 21 P.J Villa María.
4. DATOS TECNICOS DEL INMUEBLE 4.1.
MATERIAL PREDOMINANTE DE CONSTRUCCION: Construcción rural, adobe, carrizo, calamina y barro.
4.2 4.3
ESTADO DE CONSERVACION DEL INMUEBLE Regular estado de conservación. ANTIGÜEDAD DEL INMUEBLE 2 años de antigüedad aprox.
4.4
AREA TOTAL DEL TERRENO 300 m2.
4.5
AREA CONSTRUIDA DEL INMUEBLE 228.56 m2.
4.6
AREA LIBRE 72.44 m2.
4.7
VALOR REAL DEL TERRENO S/. 45,000.00 N/S
4.8
VALOR CONSTRUCCIÓN S/. 180,000.00 N/S
5. DATOS PARA INFRAESTRUCTURA 5.1
CAPACIDAD DE EFECTIVOS QUE PUEDA ALBERGAR
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.
La capacidad máxima de personal PNP que puede albergar esta Subunidad es de 30 efectivos PNP. Aprox. 5.2
SERVICIOS HIGIENICOS Esta Subunidad cuenta con dos servicios Higiénicos.
5.3
DATOS DEL ÚLTIMO INFORME DE DEFENSA CIVIL
5.4
Existe un Certificado de Habitabilidad de Defensa Civil. TELEFONO-RADIO Esta Subunidad cuenta con una Radio (señal inestable).
5.5
INSTALACION DE SERVICIOS BASICOS (LUZ, AGUA Y DESAGUE) Si cuenta con los servicios básicos mencionados.
5.6
E- MAIL
[email protected]
6. SITUACION LEGAL DEL INMUEBLE 6.1
NÚMERO Y FECHA DE LA RESOLUCION SUPREMA DE CREACION DE LA UNIDAD. Se desconoce el número de la Resolución y fecha de creación.
6.2
NOTARIA Y FECHA EN QUE SE OTORGA LA ESCRITURA PUBLICA. No hay datos. (Solo existe Constancia de Posesión y Acta de Donación.
6.3
ASIENTO DE LA INSCRIPCION EN LOS REGISTROS PUBLICOS. El asiento En Proyecto.
1.5.
Potencial policial
1.5.1. De la infraestructura La comisaria PNP Villa María, Ubicación: Se encuentra ubicado en la intersección de la Av. Los Ángeles con Jr. Independencia
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Mz D - Lt. 01 - Pueblo Joven Villa María – Distrito de Nuevo Chimbote, Provincia de Santa Departamento de Ancash. .
1.5.2. De los agentes policiales La CIA.PNP VILLA MARIA, cuenta con 40 SO PNP, todos capacitados para las labores propias de la función policial; de los cuales el más antiguo tiene el cargo de Comisario; y los restantes pasan a conformar los grupos de servicio “A” y “B”, y
todos ellos ocupando los siguientes cargos: 02 comandantes de Guardia, 03 conductores para camioneta policial,
06
encargado de sección de Delitos-Faltas y Violencia Familiar, secretario y logística, promotor de la Oficina de Participación Ciudadana, todos ellos con el turno de 24 x 24, cumpliendo su labor policial teniendo en cuenta del respeto irrestricto de los derechos humanos.
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CAPITULO II
24
2.
INTERVENCION POLICIAL 2.1.
DESCRIPCIÓN DEL ÁREA PROBLEMÁTICA DE LA COMISARIA PNP VILLA MARIA El distrito de Villa María, con sus 10 msnm aprox., tiene como actividad económica principal a la Pesquería, en el puerto dedicado a la industria pesquera, tanto en la labor extractiva como en la transformación. Las fábricas de harina y aceite de pescado tienen sus plantas industriales en la zona industrial de Chimbote, la cual abarca el tercio sur de la bahía. Las principales especies de pescado extraídas son la anchoveta, el atún, el jurel y la caballa, entre otros. Otra industria importante es la siderúrgica, que se abastece de las extracciones mineras de las regiones del interior de la región. Por ello se le conoce como "La capital de la pesca y el acero". También es importante la agroindustria, tomando relevancia los cultivos decaña de azúcar y demari Gold,
empleado en la
elaboración de alimentos para el ganado avícola. Esta actividad tan importante para los lugareños, se ve afectada por la presencia de personas propias y extrañas del lugar, que con el único fin de obtener un beneficio económico fácil y, aprovechando de la industria, e ubican cerca de 30 fábricas de harina y aceite de pescado que vierten a la bahía más de 1,3 millones de t/año de agua de cola, más de 55 mil t/año de sanguaza, y más de 3,4 año de gases y polvos finos.
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La Policía Nacional del Perú, en su afán de frenar este ilícito penal, a través de la CIA. PNP.VILLA MARIA, viene realizando diversas actividades, siendo una de ellas, operativos constantes a vehículos sospechosos, Es importante comprender que la demanda y el consumo de drogas no están disociados de actividades como la micro comercialización en espacios urbanos, y que ambas dimensiones se complementan. Es importante comprender, asimismo, que la prevalencia de consumo de drogas es parte de una problemática más amplia. La voluntad política es esencial para impulsar los programas dirigidos, tanto hacia la prevención del consumo como hacia la erradicación del tráfico ilícito de drogas en todos los niveles. Los logros en diferentes campos de la lucha contra las drogas son un claro ejemplo...
2.2.
OBJETIVOS DEL INFORME
2.2.1. Objetivo General Determinar la magnitud, características y factores asociados al consumo de drogas en hombres y mujeres de 12 a 65 años de edad, residentes en la jurisdicción de la CIA.PNP. VILLA MARIA.
2.2.2. Objetivos Específicos 2. Analizar el “MODUS OPERANDI” en el pueblo joven este distrito de Villa María. 3. Estimar la prevalencia, incidencia, edad y entorno de inicio del consumo de drogas (legales, ilegales y médicas) en la población de 12 a 65 años de edad.
4. Explicar las consecuencias de este Ilícito Penal (Micro comercialización). 5. Diseñar formas y métodos de acción para prevenir el consumo de drogas en esta jurisdicción de la CIA.PNP.VILLA MARIA.
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2.3.
BASES LEGALES
2.3.1. Constitución Política del Perú (art. 166) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
CAPÍTULO XII DE LA SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL
Artículo 163.- El Sistema de Defensa Nacional El Estado garantiza la seguridad de la Nación mediante el Sistema de Defensa Nacional. La Defensa Nacional es integral y permanente. Se desarrolla en los ámbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurídica, está obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley.
Artículo 164.- Dirección, preparación y ejercicio del Sistema de Defensa Nacional La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a través de un sistema cuya organización y cuyas funciones determina la ley. El Presidente de la República dirige el Sistema de Defensa Nacional. La ley determina los alcances y procedimientos de la movilización para los efectos de la defensa nacional.
Artículo 165.- Finalidad de las Fuerzas Armadas
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Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Asumen el control del orden interno de conformidad con el artículo 137 de la Constitución.
Artículo 166.- Finalidad de la Policía Nacional La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Artículo 168.- Organización y funciones de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional. Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas según las necesidades de la Defensa Nacional, de acuerdo a ley.
Artículo 169.- Carácter no deliberante de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberantes. constitucional.
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Están
subordinadas
al
poder
Artículo 170.- Requerimiento logístico de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional La ley asigna los fondos destinados a satisfacer los requerimientos logísticos de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Tales fondos deben ser dedicados exclusivamente a fines institucionales, bajo el control de la autoridad señalada por la ley.
Artículo 171.- Fuerzas Armadas, Policía Nacional y el desarrollo del país Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el desarrollo económico y social del país, y en la defensa civil de acuerdo a ley.
Artículo 172.- Efectivos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. Ascensos El número de efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional se fija anualmente por el Poder Ejecutivo. Los recursos correspondientes son aprobados en la Ley de Presupuesto.
Artículo 173.- Competencia del Fuero Privativo Militar En caso de delito de función, los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional están sometidos al fuero respectivo y al Código de Justicia Militar. Las disposiciones de éste no son aplicables a los civiles, salvo en el caso de los delitos de traición a la patria y de terrorismo que la ley determina. La casación a que se refiere el
Artículo 174.- Equivalencia de derechos de oficiales de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
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Los grados y honores, las remuneraciones y las pensiones inherentes a la jerarquía de oficiales de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional son equivalentes. La ley establece las equivalencias correspondientes al personal militar o policial de carrera que no tiene grado o jerarquía de oficial. En ambos casos, los derechos indicados sólo pueden retirarse a sus titulares por sentencia judicial.
Artículo 175.- Uso y posesión de armas de guerra Sólo las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional pueden poseer y usar armas de guerra. Todas las que existen, así como las que se fabriquen o se introduzcan en el país pasan a ser propiedad del Estado sin proceso ni indemnización. Se exceptúa la fabricación de armas de guerra por la industria privada en los casos que la ley señale. La ley reglamenta la fabricación, el comercio, la posesión y el uso, por los particulares, de armas distintas de las de guerra.
ANALISIS Y COMENTARIO DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1. Articulo N° 163: la PNP es una institución tutelar del estado que tiene por finalidad garantizar, mantener y restablecer el orden interno, y como cual también está llamada a participar en la Defensa Nacional, acatando lo que ordene el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
2. Articulo N° 171: la PNP, mediante sus integrantes, ayuda y participa en el desarrollo del país, realizando labores destinadas a prevenir, combatir e investigar los delitos, los cuales afectan mucho el progreso del país.
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3. Articulo N° 173: todo delito por función, cometido por personal policial, pasan a ser competencia del código penal militar policial, la cual se aplica a los miembros de las FF. AA. y la PNP, y en casos especiales como Traición a la patria y terrorismo, a civiles.
4. Articulo N° 175: los autorizados a poseer y usar armas de guerra, son únicamente los miembros de las FF. AA. y PNP, de todas las que existan, las que se fabriquen o introduzcan al país, el cual pasa a ser de propiedad del estado, sin proceso ni indemnización.
2.3.2. Régimen disciplinario de la PNP
ART N°19 DE LA SUBORDINACIÓN.-
Se ejerce jerárquicamente de grado a grado, subordinación hacia el superior, antigüedad o cargo. Respetando los deberes y derechos.
ART N°20 EJERCICIO DEL MANDO Y COMANDO.- Es la facultad que tiene un superior en situación de actividad de dar órdenes al subordinado para su correcto cumplimiento.
ART N°21 RESPONSABILIDAD DEL EJERCICIO DEL MANDO Y COMANDO.Constituye responsabilidad de parte del efectivo policial que da las órdenes por los actos u omisiones que constituyan infracción.
ART N°22 FACULTAD DISCIPLINARIA SANCIONADORA.-La Policía Nacional del Perú está facultado para sancionar al personal de igual grado bajo su comando en situación de actividad, por la naturaleza de su función ejercida dentro de las atribuciones y límites establecidos en la presente norma.
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ART N°28 INFRACCIONES.-Son acciones u omisiones que atentan contra las obligaciones y deberes establecidas en la Ley de carrera y situación de la Policía Nacional del Perú, especialmente aquellas que importen detrimento de los bienes jurídicos protegidos por la presente norma.
ART N°29 CLASES DE I NFRACCIONES.-Según su gravedad, se clasifican en Leves (Anexo l), Graves (Anexo ll) y Muy Graves (Anexo lll) que se encuentran tipificadas en las Tablas de Infracciones y Sanciones que forman parte de la presente norma.
ART
N°31
CRITERIOS PARA LA IMPOSICIÓN DE
SANCIONES.-Para la determinar la sanción, el suprior u órgano disciplinario deberá considerar los siguientes criterios: el uso de cargo, las circunstancias, las referencias administrativas, la magnitud de los daños, la reparación, mayor responsabilidad del efectivo más antiguo, el grado de colaboración para el esclarecimiento y la confesión espontánea y sincera.
ART N°32 DE LA SANCIÓN Y SUS EFECTOS.- La sanción por infracción Leve y Grave se notifica de inmediato al instructor y se remitirá a la Dirección Ejecutiva de Personal dentro de tres (03) días hábiles para su codificación, sistematización y archivo en el legajo personal. De sanción por infracción Muy Grave debidamente notificada, surge efecto inmediato por su propio mérito no siendo necesaria la emisión de resolución adicional alguna y será remitida a la Dirección Ejecutiva de Personal, para que accione en el ámbito de su competencia.
ART N°34 EL SISTEMA DISCIPLINARIO POLICIAL.-Es un conjunto de Órganos de la Policía Nacional del Perú y del
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Ministerio del Interior, que actúan integrados en materia de fiscalización, evaluación, investigación y sanción disciplinaria.
ART
N°47
EL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
DISCIPLINARIO.-Para infracciones Leves se inicia cuando el superior ha constatado la infracción y comunica por escrito al infractor la sanción correspondiente. Cuando el superior constata o conoce por cualquier medio de la comisión de una infracción Grave o Muy Grave, informa de inmediato y por escrito para que se inicie el procedimiento administrativo disciplinario con la notificación al presunto infractor, para que presente sus cargos.
ART N°48 ACCIONES PRELIMINARES.-Son diligencias que realizan los Órganos de Investigación con la finalidad de identificar, ubicar y acopiar indicios, evidencias, pruebas para el inicio del procedimiento administrativo-disciplinario, cuando se presuma la comisión de una infracción Grave o Muy Grave.
ART N°49 IMPEDIMENTO DE PASE A LA SITUACIÓN DE DISPONIBILIDAD O RETIRO.-El personal que se encuentre sometido a procedimiento administrativo disciplinario por la comisión de infracciones Muy Graves, no puede pasar a Situación de Disponibilidad o Retiro, hasta que la investigación quede firme o de agote la vía administrativa.
ART N°56 PROCEDIMIENTOS PARA INFRACCIONES LEVES.La sanción Simple, se impone observando si la sanción es evidente y comprobada, se notifica al infractor con la orden correspondiente, la apelación se interpone por escrito en un plazo de tres días hábiles, quien impuso la sanción quien de las veinticuatro horas (24) horas elevara a la Oficina de Disciplina y
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la orden de sanción será remitida dentro del día siguiente hábil a la Dirección Ejecutiva del Personal.
ART
N°57
INICIO
DEL
PROCEDIMIENTO
PARA
INFRACCIONES GRAVES O MUY GRAVES.-Se inicia de oficio, por denuncia o por disposición superior; con la notificación de la resolución de inicio a fin de que el infractor tome conocimiento y ejerza su derecho a la defensa y formule sus descargos, en caso que el investigado se niegue a firmar su notificación, a rendir su manifestación no a suscribirla se levantara el acta en presencia de un testigo, continuando el procedimiento.
ART
N°67
MEDIDAS
PREVENTIVAS
Y
CLASES.-Son
disposiciones administrativas de carácter provisional, que se imponen por la presunta comisión de infracciones Muy Graves en los casos previstos en el presente Decreto Legislativo. Las medidas preventivas son:
-Separación Temporal del Cargo -Cese Temporal del Empleo
ANALISIS Y COMENTARIO DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP 1)
Art. N° 19.- la subordinación en la institución policial siempre se ejerce en razón del grado, cargo o antigüedad.
2)
Art. N° 22.- en la PNP la facultad disciplinaria sancionadora lo tienen los superiores, integrantes de los órganos disciplinarios de la institución y cuando se da de grado a grado lo ejerce el responsable que tiene personal bajo su comando.
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3)
Art. N° 24.- la ordenes emanadas de la superioridad son acatadas de la forma indicada sin realizar modificaciones, y a la brevedad posible, siempre que estas sean licitas.
4)
Art. N° 28.- las infracciones son aquellas acciones que atentan contra los bienes jurídicos protegidos de esta gloriosa institución, y trata de proteger el Régimen Disciplinario de la PNP imponiendo sanciones a quienes lo transgredan .
2.3.3. EL CÓDIGO PENAL Ley que modifica el artículo 258 y su entrada en vigencia, así como el artículo 260 del código procesal penal aprobado por el decreto legislativo N°957. Referido a la detención policial y arresto ciudadano en flagrante de delito.
LEY N° 2937 ART. 1.- Modificación artículo 259 del código procesal penal, aprobado por el decreto legislativo N° 957. Modificación 259 del Código Procesal Penal, aprobado por el Decreto Legislativo N° 957 en los siguientes términos.
ART. 269 DETENCIÓN POLICIAL. 1.- La policía nacional del Perú detiene, sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito.
2.- Existe flagrancia cuando la realización de un hecho punible, es actual y en estas circunstancias, el autor es descubierto o cuando es perseguido y capturado inmediatamente, después de haber
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realizado el acto punible o cuando es sorprendido, con objetos que revelen que acaba de ejecutarlo.
3.- Si se t ratase de una falta o de un delito sancionado por una pena no mayor de dos años de privación de libertad, luego de los interrogatorios de identificación de los demás actos de investigación urgente puede ordenarse una medida restrictiva a su libertad.
2.3.4. Nuevo Código Procesal Penal LEY N° 2937 CAPÍTULO II EL CONTROL DE IDENTIDAD Y L A VIDEOVIGILANCIA
SUBCAPÍTULO I EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL Artículo 205 Control de identidad policial.1. La Policía, en el marco de sus funciones, sin necesidad de orden del Fiscal o del Juez, podrá requerir la identificación de cualquier persona y realizar las comprobaciones pertinentes en la vía pública o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, cuando considere que resulta necesario para prevenir un delito u obtener información útil para la averiguación de un hecho punible. El intervenido tiene derecho a exigir al Policía le proporcione su identidad y la dependencia a la que está asignado.
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2. La identificación se realizará en el lugar en que la persona se encontrare, por medio del correspondiente documento de identidad. Se deberá proporcionar al intervenido las facilidades necesarias para encontrarlo y exhibirlo. Si en ese acto se constata que su documentación está en orden, se le devolverá el documento y autorizará su alejamiento del lugar. 3. Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a la comisión de un hecho delictuoso, la Policía podrá registrarle sus vestimentas; equipaje o vehículo. De esta diligencia específica, en caso resulte positiva, se levantará un acta, indicándose lo encontrado, dando cuenta inmediatamente al Ministerio Público. 4. En caso no sea posible la exhibición del documento de identidad, según la gravedad del hecho investigado o del ámbito de la operación policial practicada, se conducirá al intervenido a la Dependencia Policial más cercana para exclusivos fines de identificación. Se podrá tomar las huellas digitales del intervenido y constatar si registra alguna requisitoria. Este procedimiento, contado desde el momento de la intervención policial, no puede exceder de cuatro horas, luego de las cuales se le permitirá retirarse. En estos casos, el intervenido no podrá ser ingresado a celdas o calabozos ni mantenido en contacto con personas detenidas, y tendrá derecho a comunicarse con un familiar o con la persona que indique. La Policía deberá llevar, para estos casos, un Libro-Registro en el que se harán constar las diligencias de identificación realizadas en las personas, así como los motivos y duración de las mismas. 5. Siempre que sea necesario para las finalidades del juicio o para las finalidades del servicio de identificación, se pueden tomar fotografías del imputado, sin perjuicio de sus huellas
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digitales, incluso contra su voluntad -en cuyo caso se requiere la expresa orden del Ministerio Público-, y efectuar en él mediciones y medidas semejantes. De este hecho se levantará un acta. (1) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 28366, publicada el 26-10-2004, se suspendió hasta el 1 de enero de 2005, la entrada en vigencia del presente artículo. (2) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 28460, publicada el 11-01-2005, se modificó el inciso 4 de la Primera Disposición Complementaria y Final del presente Código, eliminándose toda referencia a la vigencia de los artículos 205-210, y precisándose que el día 1 de febrero de 2006 entrarán en vigencia en todo el país los artículos 468 - 471, y el Libro Sétimo "La Cooperación Judicial Internacional" y las disposiciones modificatorias contenidas en este Código".
CONCORDANCIAS:
R. N° 029-2005-MP-FN, 1
Artículo 206 Controles policiales públicos en delitos graves.1. Para el descubrimiento y ubicación de los partícipes en un delito causante de grave alarma social y para la incautación de instrumentos, efectos o pruebas del mismo, la Policía -dando cuenta al Ministerio Público- podrá establecer controles en las vías, lugares o establecimientos públicos, en la medida indispensable a estos fines, al objeto de proceder a la identificación de las personas que transiten o se encuentren en ellos, al registro de los vehículos y al control superficial de los efectos personales, con el fin de comprobar que no se porten sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos.
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2. La Policía abrirá un Libro-Registro de Controles Policiales Públicos. El resultado de las diligencias, con las actas correspondientes, se pondrá de inmediato en conocimiento del Ministerio Público. (1)(2) (1) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 28366, publicada el 26-10-2004, se suspendió hasta el 1 de enero de 2005, la entrada en vigencia del presente artículo. (2) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 28460, publicada el 11-01-2005, se modificó el inciso 4 de la Primera Disposición Complementaria y Final del presente Código, eliminándose toda referencia a la vigencia de los artículos 205210, y precisándose que el día 1 de febrero de 2006 entrarán en vigencia en todo el país los artículos 468 - 471, y el Libro Sétimo "La Cooperación Judicial Internacional" y las disposiciones modificatorias contenidas en este Código".
CONCORDANCIAS:
R. N° 029-2005-MP-FN, 1
SUBCAPÍTULO II LA VIDEOVIGILANCIA Artículo 207 Presupuestos y Ejecución.1. En las investigaciones por delitos violentos, graves o contra organizaciones delictivas, el Fiscal, por propia iniciativa o a pedido de la Policía, y sin conocimiento del afectado, puede ordenar: a) Realizar tomas fotográficas y registro de imágenes; y, b) Utilizar otros medios técnicos especiales determinados con finalidades de observación o para la investigación del lugar de residencia del investigado. Estos medios técnicos de investigación se dispondrán cuando resulten indispensables para cumplir los fines de esclarecimiento
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o cuando la investigación resultare menos provechosa o se vería seriamente dificultada por otros medios. 2. Estas medidas podrán dirigirse contra otras personas si, en el supuesto del literal a) del numeral anterior, la averiguación de las circunstancias del hecho investigado se vieran, de otra forma, esencialmente dificultadas o, de no hacerlo, resultaren relevantemente menos provechosas. En el supuesto del literal b) del numeral anterior, se podrá dirigir contra otras personas cuando, en base a determinados hechos, se debe considerar que están en conexión con el investigado o cuando resulte indispensable para cumplir la finalidad de la investigación, sin cuya realización se podría frustrar dicha diligencia o su esclarecimiento pueda verse esencialmente agravado. 3. Se requerirá autorización judicial cuando estos medios técnicos de investigación se realicen en el interior de inmuebles o lugares cerrados. 4. Las medidas previstas en el presente artículo también se pueden llevar a cabo si, por la naturaleza y ámbito de la investigación, se ven irremediablemente afectadas terceras personas. 5. Para su utilización como prueba en el juicio, rige el procedimiento de control previsto para la intervención de comunicaciones. (1)(2) (1) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 28366, publicada el 26-10-2004, se suspendió hasta el 1 de enero de 2005, la entrada en vigencia del presente artículo. (2) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 28460, publicada el 11-01-2005, se modificó el inciso 4 de la Primera Disposición Complementaria y Final del presente Código, eliminándose toda referencia a la vigencia de los artículos 205210, y precisándose que el día 1 de febrero de 2006 entrarán en vigencia en todo el país los artículos 468 - 471, y el Libro Sétimo
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"La Cooperación Judicial Internacional" y las disposiciones modificatorias contenidas en este Código".
CONCORDANCIAS:
R. N° 029-2005-MP-FN, 2
Ley Nº 30077, Art. 14 (Acciones de seguimiento y vigilancia) CAPÍTULO III LAS PESQUISAS Artículo 208 Motivos y objeto de la inspección.1. La Policía, por sí -dando cuenta al Fiscal - o por orden de aquél, podrá inspeccionar o disponer pesquisas en lugares abiertos, cosas o personas, cuando existan motivos plausibles para considerar que se encontrarán rastros del delito, o considere que en determinado lugar se oculta el imputado o alguna persona prófuga, procede a realizar una inspección. 2. La pesquisa tiene por objeto comprobar el estado de las personas, lugares, cosas, los rastros y otros efectos materiales que hubiere, de utilidad para la investigación. De su realización se levantará un acta que describirá lo acontecido y, cuando fuere posible, se recogerá o conservarán los elementos materiales útiles. 3. Si el hecho no dejó rastros o efectos materiales o si estos han desaparecido o han sido alterados, se describirá el estado actual, procurando consignar el anterior, el modo, tiempo y causa de su desaparición y alteración, y los medios de convicción de los cuales se obtuvo ese conocimiento. Análogamente se procederá cuando la persona buscada no se halla en el lugar. 4. De ser posible se levantarán planos de señales, descriptivos y fotográficos y toda otra operación técnica, adecuada y necesaria al efecto. (1)(2)
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(1) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 28366, publicada el 26-10-2004, se suspendió hasta el 1 de enero de 2005, la entrada en vigencia del presente artículo. (2) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 28460, publicada el 11-01-2005, se modificó el inciso 4 de la Primera Disposición Complementaria y Final del presente Código, eliminándose toda referencia a la vigencia de los artículos 205210, y precisándose que el día 1 de febrero de 2006 entrarán en vigencia en todo el país los artículos 468 - 471, y el Libro Sétimo "La Cooperación Judicial Internacional" y las disposiciones modificatorias contenidas en este Código".
CONCORDANCIAS:
R. N° 029-2005-MP-FN, 3
ARTÍCULO 209 RETENCIONES.-
1. La Policía, por sí -dando cuenta al Fiscal- o por orden de aquél, cuando resulte necesario que se practique una pesquisa, podrá disponer que durante la diligencia no se ausenten las personas halladas en el lugar o que comparezca cualquier otra. 2. La retención sólo podrá durar cuatro horas, luego de lo cual se debe recabar, inmediatamente, orden judicial para extender en el tiempo la presencia de los intervenidos. (1)(2) (1) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 28366, publicada el 26-10-2004, se suspendió hasta el 1 de enero de 2005, la entrada en vigencia del presente artículo. (2) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 28460, publicada el 11-01-2005, se modificó el inciso 4 de la Primera Disposición Complementaria y Final del presente Código, eliminándose toda referencia a la vigencia de los artículos 205210, y precisándose que el día 1 de febrero de 2006 entrarán en vigencia en todo el país los artículos 468 - 471, y el Libro Sétimo
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"La Cooperación Judicial Internacional" y las disposiciones modificatorias contenidas en este Código".
ARTÍCULO 210: REGISTRO DE PERSONAS.1. La Policía, por sí -dando cuenta al Fiscal- o por orden de aquél, cuando existan fundadas razones para considerar que una persona oculta en su cuerpo o ámbito personal bienes relacionados con el delito, procederá a registrarla. Antes de su realización se invitará a la persona a que exhiba y entregue el bien buscado. Si el bien se presenta no se procederá al registro, salvo que se considere útil proceder a fin de completar las investigaciones. 2. El registro se efectuará respetando la dignidad y, dentro de los límites posibles, el pudor de la persona. Corresponderá realizarlo a una persona del mismo sexo del intervenido, salvo que ello importe demora en perjuicio de la investigación. 3. El registro puede comprender no sólo las vestimentas que llevare el intervenido, sino también el equipaje o bultos que portare y el vehículo utilizado. 4. Antes de iniciar el registro se expresará al intervenido las razones de su ejecución, y se le indicará del derecho que tiene de hacerse asistir en ese acto por una persona de su confianza, siempre que ésta se pueda ubicar rápidamente y sea mayor de edad. (3) 5. De todo lo acontecido se levantará un acta, que será firmada por todos los concurrentes. Si alguien no lo hiciera, se expondrá la razón. (1)(2)
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(1) De conformidad con el Artículo Único de la Ley N° 28366, publicada el 26-10-2004, se suspendió hasta el 1 de enero de 2005, la entrada en vigencia del presente artículo. (2) De conformidad con el Artículo único de la Ley N° 28460, publicada el 11-01-2005, se modificó el inciso 4 de la Primera Disposición Complementaria y Final del presente Código, eliminándose toda referencia a la vigencia de los artículos 205210, y precisándose que el día 1 de febrero de 2006 entrarán en vigencia en todo el país los artículos 468 - 471, y el Libro Sétimo "La Cooperación Judicial Internacional" y las disposiciones modificatorias contenidas en este Código". (3) De conformidad con la Primera Disposición Final de la Ley N° 29439, publicada el 19 noviembre 2009, el presente numeral entrará en vigencia a nivel nacional a partir del día siguiente de la publicación de la citada norma.
CONCORDANCIAS:
R. N° 029-2005-MP-FN, 1
CAPÍTULO IV LA INTERVENCIÓN CORPORAL ARTÍCULO 211 EXAMEN CORPORAL DEL IMPUTADO.1. El Juez de la Investigación Preparatoria, a solicitud de Ministerio Público, puede ordenar un examen corporal del imputado
para
establecer
hechos
significativos
de
la
investigación, siempre que el delito esté sancionado con pena privativa de libertad mayor de cuatro años. Con esta finalidad, aún sin el consentimiento del imputado, pueden realizarse pruebas de análisis sanguíneos, pruebas genético-moleculares u otras intervenciones corporales, así como exploraciones radiológicas,
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siempre efectuadas por un médico u otro profesional especializado. La diligencia está condicionada a que no se tema fundadamente un daño grave para la salud del imputado, para lo cual si resulta necesario se contará con un previo dictamen pericial. 2. Si el examen corporal de una mujer puede ofender el pudor, sin perjuicio que el examen lo realice un médico u otro profesional especializado, a petición suya debe ser admitida otra mujer o un familiar. 3. El Fiscal podrá ordenar la realización de ese examen si el mismo debe realizarse con urgencia o hay peligro por la demora, y no puede esperar la orden judicial. En ese caso, el Fiscal instará inmediatamente la confirmación judicial. 4. La diligencia se asentará en acta. En esta diligencia estará presente el Abogado Defensor del imputado, salvo que no concurra pese a la citación correspondiente o que exista fundado peligro de que la prueba se perjudique si no se realiza inmediatamente, en cuyo caso podrá estar presente una persona de la confianza del intervenido siempre que pueda ser ubicada en ese acto. En el acta se dejará constancia de la causal invocada para prescindir de la intervención del Abogado Defensor y de la intervención de la persona de confianza del intervenido. 5. El Ministerio Público, o la Policía Nacional con conocimiento del Fiscal, sin orden judicial, podrán disponer mínimas intervenciones para observación, como pequeñas extracciones de sangre, piel o cabello que no provoquen ningún perjuicio para su salud, siempre que el experto que lleve a cabo la intervención no la considere riesgosa. En caso contrario, se pedirá la orden judicial, para lo cual se contará con un previo dictamen pericial que establezca la ausencia de peligro de realizarse la intervención.
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ARTÍCULO
212
EXAMEN
CORPORAL
DE
OTRAS
PERSONAS.1. Otras personas no inculpadas también pueden ser examinadas sin su consentimiento, sólo en consideración de testigos, siempre que deba ser constatado, para el esclarecimiento de los hechos, si se encuentra en su cuerpo determinada huella o secuela del delito. 2. En otras personas no inculpadas, los exámenes para la constatación de descendencia y la extracción de análisis sanguíneos sin el consentimiento del examinado son admisibles si no cabe temer ningún daño para su salud y la medida es indispensable para la averiguación de la verdad. Los exámenes y la extracción de análisis sanguíneos sólo pueden ser efectuados por un médico. 3. Los exámenes o extracciones de análisis sanguíneos pueden ser rehusados por los mismos motivos que el testimonio. Si se trata de menores de edad o incapaces, decide su representante legal, salvo que esté inhabilitado para hacerlo por ser imputado en el delito, en cuyo caso decide el Juez.
ARTÍCULO 213 EXAMEN CORPORAL PARA PRUEBA DE ALCOHOLEMIA.1. La Policía, ya sea en su misión de prevención de delitos o en el curso de una inmediata intervención como consecuencia de la posible comisión de un delito mediante la conducción de vehículos, podrá realizar la comprobación de tasas de alcoholemia en aire aspirado. 2. Si el resultado de la comprobación es positiva o, en todo caso, si se presentan signos evidentes de estar bajo la influencia de bebidas alcohólicas u otro tipo de sustancia prohibida, el
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intervenido será retenido y conducido al centro de control sanitario correspondiente para realizar la prueba de intoxicación en sangre o en otros fluidos según la prescripción del facultativo. 3. La Policía, cuando interviene en operaciones de prevención del delito, según el numeral 1) del presente artículo, elaborará un acta de las diligencias realizadas, abrirá un Libro-Registro en el que se harán constar las comprobaciones de aire aspirado realizadas, y comunicará lo ejecutado al Ministerio Público adjuntando un informe razonado de su intervención. 4. Cuando se trata de una intervención como consecuencia de la posible comisión de un delito y deba procederse con arreglo al numeral 2) del presente artículo, rige lo dispuesto en el numeral 4) del artículo 210. (*) (*) De conformidad con la Primera Disposición Final de la Ley N° 29439, publicada el 19 noviembre 2009, el presente numeral entrará en vigencia a nivel nacional a partir del día siguiente de la publicación de la citada norma.
CAPÍTULO III EL ALLANAMIENTO Artículo 214 Solicitud y ámbito del allanamiento.1. Fuera de los casos de flagrante delito o de peligro inminente de su perpetración, y siempre que existan motivos razonables para considerar que se oculta el imputado o alguna persona evadida, o que se encuentran bienes delictivos o cosas relevantes para la investigación, el Fiscal solicitará el allanamiento y registro domiciliario de una casa habitación, casa de negocio, en sus dependencias cerradas, o en recinto habitado temporalmente, y
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de cualquier otro lugar cerrado, siempre que sea previsible que le será negado el ingreso en acto de función a un determinado recinto. 2. La solicitud consignará la ubicación concreta del lugar o lugares que habrán de ser registrados, la finalidad específica del allanamiento, las diligencias a practicar, y el tiempo aproximado que durará. 3. Los motivos que determinaron el allanamiento sin orden judicial constarán detalladamente en el acta.
ARTÍCULO 215 CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN.1. La resolución autoritativa contendrá: el nombre del Fiscal autorizado, la finalidad específica del allanamiento y, de ser el caso, las medidas de coerción que correspondan, la designación precisa del inmueble que será allanado y registrado, el tiempo máximo de la duración de la diligencia, y el apercibimiento de Ley para el caso de resistencia al mandato. 2. La orden tendrá una duración máxima de dos semanas, después de las cuales caduca la autorización, salvo que haya sido expedida por tiempo determinado o para un período determinado, en cuyo caso constarán esos datos.
ARTÍCULO 216 DESARROLLO DE LA DI LIGENCIA.1. Al iniciarse la diligencia se entregará una copia de la autorización al imputado siempre que se encuentre presente o a quien tenga la disponibilidad actual del lugar, comunicándole la facultad que tiene de hacerse representar o asistir por una persona de su confianza. 2. Si no se encuentran las personas arriba indicadas, la copia se entregará y el aviso se dirigirá a un vecino, a una persona que
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conviva con él, y a falta de ellos, sólo de ser posible, al portero o a quien haga sus veces. 3. La diligencia se circunscribirá a lo autorizado, redactándose acta. Durante su desarrollo se adoptarán las precauciones necesarias para preservar la reputación y el pudor de las personas que se encuentren en el local allanado.
ARTÍCULO
217
SOLICITUD
DEL
FISCAL
PARA
INCAUTACIÓN Y REGISTRO DE PERSONAS.1. Cuando sea el caso, el Fiscal solicitará que el allanamiento comprenda la detención de personas y también la incautación de bienes que puedan servir como prueba o ser objeto de decomiso. En este caso se hará un inventario en varios ejemplares, uno de los cuales se dejará al responsable del recinto allanado. 2. El allanamiento, si el Fiscal lo decide, podrá comprender el registro personal de las personas presentes o que lleguen, cuando considere que las mismas pueden ocultar bienes delictivos o que se relacionen con el mismo. El Fiscal, asimismo, podrá disponer, consignando los motivos en el acta, que determinada persona no se aleje antes de que la diligencia haya concluido. El trasgresor será retenido y conducido nuevamente y en forma coactiva al lugar.
CAPÍTULO VI LA EXHIBICIÓN FORZOZA Y LA INCAUTACIÓN
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SUBCAPÍTULO I LA EXHIBICIÓN E INCAUTACIÓN DE BIENES ARTÍCULO 218 SOLICITUD DEL FISCAL.1. Cuando el propietario, poseedor, administrador, tenedor u otro requerido por el Fiscal para que entregue o exhiba un bien que constituye cuerpo del delito y de las cosas que se relacionen con él o que sean necesarias para el esclarecimiento de los hechos investigados, se negare a hacerlo o cuando la Ley así lo prescribiera, el Fiscal, solicitará al Juez de la Investigación Preparatoria ordene su incautación o exhibición forzosa. La petición será fundamentada y contendrá las especificaciones necesarias.
2. La Policía no necesitará autorización del Fiscal ni orden judicial cuando se trata de una intervención en flagrante delito o peligro inminente de su perpetración, de cuya ejecución dará cuenta inmediata al Fiscal. Cuando existe peligro por la demora, la exhibición o la incautación debe disponerla el Fiscal. En todos estos casos, el Fiscal una vez que tomó conocimiento de la medida o dispuso su ejecución, requerirá al Juez de la Investigación Preparatoria la correspondiente resolución confirmatoria.
ARTÍCULO 219 CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN.1. La resolución autoritativa especificará el nombre del Fiscal autorizado, la designación concreta del bien o cosa cuya
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incautación o exhibición se ordena y, de ser necesario, autorización para obtener copia o fotografía o la filmación o grabación con indicación del sitio en el que tendrá lugar, y el apercibimiento de Ley para el caso de desobediencia al mandato. 2. Se aplicará, en lo pertinente, las mismas reglas para la resolución confirmatoria.
ARTÍCULO 220 DILIGENCIA DE SECUESTRO O EXHIBICIÓN.1. Obtenida la autorización, el Fiscal la ejecutará inmediatamente, contando con el auxilio policial. Si no se perjudica la finalidad de la diligencia, el Fiscal señalará día y hora para la realización de la diligencia, con citación de las partes. Al inicio de la diligencia se entregará copia de la autorización al interesado, si se encontrare presente. 2. Los bienes objeto de incautación deben ser registrados con exactitud y debidamente individualizados, estableciéndose los mecanismos de seguridad para evitar confusiones o alteración de su estado srcinal; igualmente se debe identificar al funcionario o persona que asume la responsabilidad o custodia del material incautado. De la ejecución de la medida se debe levantar un acta, que será firmada por los participantes en el acto. Corresponde al Fiscal determinar con precisión las condiciones y las personas que intervienen en la recolección, envío, manejo, análisis y conservación de lo incautado, asimismo, los cambios hechos en ellos por cada custodio. 3. Sin perjuicio de lo anterior, si se trata de incautación de bienes muebles se procederá de manera que se tomen bajo custodia y si es posible- se inscribirá en el registro correspondiente. Si se trata de bienes inmuebles o de un derecho sobre él, adicionalmente a su ocupación, se operará de manera que se anote en el registro respectivo dicha medida, en cuyo caso se instará la orden judicial respectiva.
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4. Lo dispuesto en los dos numerales anteriores es aplicable cuando la exhibición o incautación es realizada por la Policía o el Fiscal en los casos previstos en el artículo 216.2 5. La Fiscalía de la Nación, a fin de garantizar la autenticidad de lo incautado, dictará el Reglamento correspondiente a fin de normar el diseño y control de la cadena de custodia, así como el procedimiento de seguridad y conservación de los bienes incautados.
CONCORDANCIAS:
R. N° 729-2006-MP-FN (Reglamentos
elaborados por la Comisión Interna de Reglamentación, Directivas y demás normas de adecuación al Nuevo Código Procesal Penal) ARTÍCULO 221 CONSERVACIÓN Y EXHIBICIÓN.-
1. Según la naturaleza y estado del bien incautado, se dispondrá su debida conservación o custodia. 2. En el caso de la exhibición se describirá fielmente en el acta lo constatado, sin perjuicio de reproducirlo, empleando el medio técnico disponible.
ARTÍCULO 222 DEVOLUCIÓN DE BIENES INCAUTADOS Y ENTREGA DE BIENES SUSTRAÍDOS.1. El Fiscal y la Policía con conocimiento del primero podrá devolver al agraviado o a terceros los objetos incautados o entregar los incautados que ya fueron utilizados en la actividad investigadora, con conocimiento del Juez de la Investigación Preparatoria. Asimismo podrá devolverlos al imputado si no
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tuvieren ninguna relación con el delito. La devolución podrá ordenarse provisionalmente y en calidad de depósito, pudiendo disponerse su exhibición cuando fuera necesario.
LAS DIEZ CLAVES DEL NUEVO CÓDIGO PENAL 1. LA PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE Una mayor protección a las mujeres y a los menores, la despenalización de las faltas o mayores penas para los delitos de corrupción son solo algunas de las novedades del nuevo texto legal.
2. PRISIÓN PERMANENTE REVISABLE
Se contempla para los supuestos de especial gravedad, como el asesinato de menor de 16 años o persona especialmente vulnerable, el asesinato precedido de un delito contra la libertad sexual o el que se comete perteneciendo a una organización criminal. También se prevé esta pena en los casos de homicidio del Rey o del heredero de la Corona, genocidio y delitos de lesa humanidad. Una vez cumplida una parte mínima de la condena (entre los 25 y 35 años) un tribunal debe valorar las circunstancias del penado y si acredita un pronóstico favorable de reinserción social, puede obtener la libertad condicionada al cumplimiento de ciertas exigencias.
3. MAYORES PENAS POR CORRUPCIÓN
Se endurecen las penas por delitos de corrupción, también las de inhabilitación especial para empleo o cargo público en los delitos de prevaricación administrativa, revelación de secretos, cohecho o tráfico
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de influencias. En los delitos más graves, en los que esta pena de inhabilitación especial ya estaba contemplada, se añade de forma adicional la inhabilitación especial para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo. Se impide así que el condenado por delito de corrupción pueda optar durante el tiempo de la condena a un cargo electivo. Además, se amplían los plazos de prescripción de los delitos en los supuestos más graves: los que llevan aparejadas inhabilitaciones de diez años. También se establece un requisito ineludible para acceder a la libertad condicional: que el corrupto haya cumplido sus responsabilidades pecuniarias o haya reparado el daño causado a la Administración.
4. DECOMISO Y EMBARGO Se facilitan instrumentos legales más eficaces para el embargo de bienes procedentes del delito y se crea la Oficina de Recuperación de Activos, encargada de localizar los bienes, efectos y ganancias provenientes del delito o vinculados con actividades delictivas para satisfacer las indemnizaciones de las víctimas. Se establece la posibilidad de acordar el comiso de los bienes, efectos y ganancias en los casos de transferencia a terceras personas cuando estas los hubieran adquirido con conocimiento de que proceden de una Actividad ilícita.
5. FINANCIACIÓN ILEGAL DE LOS PARTIDOS La reforma introduce un nuevo título integrado por dos nuevos artículos en los que se castiga a las personas que acepten o reciban donaciones ilegales o que participen en estructuras u organizaciones cuyo fin sea el de financiar ilegalmente a un partido político.
6. PROTECCIÓN DE LOS MENORES
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Se endurecen las sanciones penales en los casos de abusos sexuales, explotación sexual de menores y pornografía infantil. Se eleva la edad de consentimiento para mantener relaciones sexuales a los 16 años (en la actualidad está en los 13). La realización de actos de carácter sexual con menores de 16 años será considerada delito salvo que se trate de relaciones consentidas con una persona próxima al menor por edad y grado de desarrollo o madurez. Se tipifica expresamente como delito hacer presenciar a un menor de 16 años actos o abusos sexuales sobre otras personas (hasta tres años de prisión). También se sancionará al que a través de medios
tecnológicos contacte con un menor de 15 años y le embauque para que le facilite imágenes de carácter pornográfico. Se establece como novedad la inhabilitación especial para cualquier profesión u oficio que conlleve el contacto regular y directo con menores de edad.
7. REGISTRO DE ADN PARA CONDENADOS Se inscribirán en una base de datos policial los datos identificativos extraídos a partir del ADN de muestras o fluidos hallados tras el análisis de las muestras biológicas del sospechoso, detenido o imputado. Está
previsto para delitos graves contra la vida, la integridad física, la libertad sexual siempre que haya un riesgo relevante de reiteración delictiva.
8. MALTRATO ANIMAL El abandono de animales domésticos se sigue considerando infracción penal: será un tipo atenuado de maltrato de animales. Se incluye la zoofilia como delito y, además de las correspondientes penas de prisión o multa en función de la gravedad, se prevé la posibilidad de imponer penas de inhabilitación especial para el ejercicio de profesión u oficio que tenga relación con los animales y para su tenencia.
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9. LAS MUJERES COMO VÍCTIMAS Se incorpora el género como motivo de discriminación en la agravante, se amplía a los delitos de malos tratos y lesiones en el ámbito de violencia de género. La reforma crea nuevos tipos delictivos que tienen por objeto un incremento de los niveles de protección de las mujeres: matrimonio forzado, delito de acoso u hostigamiento o las mejoras introducidas en el delito de trata de seres humanos con fines de explotación sexual. Se castiga la divulgación de grabaciones o imágenes íntimas obtenidas con el consentimiento de la víctima pero luego divulgadas sin que esta lo sepa.
10. DESPENALIZACIÓN DE FALTAS Se despenalizan un importante número de infracciones penales hasta ahora tipificadas como faltas y pasan a convertirse en infracciones
administrativas Ciudadana. Otras antiguas faltas no dejan de considerarse infracciones penales, pero bajo la denominación de delitos leves, que en realidad es un tipo atenuado del delito en sí.
2.4. ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO POLICIAL Y FUNCIONES 2.4.1. Or ganigramas institucionales 2.4.1.1. Organigrama Estructural
REGION POLICIAL ANCASH 56
DIVISION POLICIAL CHIMBOTE COMISARIA SECTORIAL BUENOS AIRES COMISARIA PNP PUEBLO JOVEN VILLA MARIA
SECCION DE RRHH, LOGISTICA Y ADMINISTR ACION
SECCION DE ATENCION AL PÚBLICO
OFICINA DE PARTICIPA CION CIUDADAN A
SECCION DE DELITOS Y FALTAS
SECCION DE VIOLENCIA FAMILIAR
2.4.1.2. Organigrama Funcional COMISARIO DIRIGIR A LA COMISARIA CONTROLAR AL PERSONAL ADMINISTAR LOS RECURSOS DESTINADOS
SECCION DE RRHH, LOGISTICA Y ADMINISTRA CION
SECCION DE ATENCION AL PÚBLICO
OFICINA DE PARTICIPA CION CIUDADAN A 57
SECCION DE DELITOS Y FALTAS
SECCION DE VIOLENCI A FAMILIAR
SO3 PNP RAMOS SILVA Sammy
SOB PNP TORRES CHACON Roger
SOB PNP SACHUN LEAL Richard
SOT1 PNP FERMIN VALERA
SO3 PNP POMA CUNYAS
Ricardo
Natali
Realizar todos los trámites documentar ios. Elaborar los cuadros estadísticos del accionar policial. Distribuir bienes del almacén según sea el caso.
Encargars e de la Guardia de prevenció n. Estar al pendiente de cualquier hecho q acontece. Supervisar al personal en la ejecución de sus labores.
Crear juntas vecinales. Desarrollar acciones cívicas. Promover charlas coordinad as con las diferentes institucion es a favor de la ciudadanía .
Recepciona r denuncias de delitos y/o faltas. Realizar las investigacio nes hechos en delictivos. Apoyar al M. P. en la investigació n.
Recepcionar denuncias correspondie ntes a violencia familiar. Investigar y diligenciar las denuncias recepcionad as. Realizar acciones de prevención contra la violencia familiar.
2.5. EQUIPOS DE TRABAJO Y RESPONSABILIDADES 2.5.1. LOGROS ALCANZADOS
Puntualidad en el trabajo, puesto que nos permite ser más eficientes en el desempeño de nuestras funciones.
Intervenir a personas que cometen ilícito penal en cualquiera de sus formas tipificadas dentro del código penal.
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Se incautó 148 explosivos y se detuvo a 5 personas presuntamente sospechosos de tenencia ilegal de explosivos, intervención realizada el día 26FEB16.
2.5.2. DIFICULTADES
Falta de capacitación en procedimientos de investigación, esto minimiza el accionar del personal en la ejecución de las intervenciones.
Desconocimiento de las normas, leyes, decretos; en contra de la violencia contra de la mujer.
Falta de equipo logístico, en especial de sistema informático las 24 horas, al no contar con dicho sistema prolonga la respuesta inmediata de varias órdenes emanadas por la superioridad.
2.5.3. PROPUESTAS DE SUPERACION
Buscar capacitarme constantemente, para estar actualizado con todo tipo de procedimiento en cualquier situación. Investigar sobre las ultimas normas, leyes, decretos; emanadas por el estado peruano para sancionar la violencia en contra de la mujer.
Solicitar la implementación de sistemas informáticos, pues agilizara él envió de cualquier documento a cualquier momento y en un tiempo más rápido.
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CAPÍTULO III
ASPECTO DE LA GESTIÓN POLICIAL 3.1. GESTIÓN ADMINISTRATIVA: DEFINICIÓN. “La Gestión a nivel administrativo consiste en brindar un soporte
administrativo a los procesos empresariales de las diferentes áreas
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funcionales de una entidad, a fin de lograr resultados efectivos y con una gran ventaja competitiva revelada en los estados financieros”.
Considerando la definición anterior, puede decirse entonces que:
Planificar: Es el proceso que comienza con la visión que tiene la persona que dirige a una organización; la misión de la organización; fijar objetivos, las estrategias y políticas organizacionales, usando como herramienta el mapa estratégico; todo esto teniendo en cuenta las
fortalezas/debilidades
oportunidades/amenazas
del
de
la
contexto
organización (Análisis
y
FODA).
las La
planificación abarca el largo plazo (de 5 a 10 o más años), el mediano plazo (entre 1 y 5 años) y el corto plazo, donde se desarrolla el presupuesto anual más detalladamente. En la actualidad los cambios continuos generados por factores sociales, políticos, climáticos, económicos, tecnológicos, generan un entorno turbulento donde la planificación se dificulta y se acortan los plazos de la misma, y obligan a las organizaciones a revisar y redefinir sus planes en forma sistemática y permanente.
Organizar: Responde a las preguntas ¿Quién va a realizar la tarea?, implica diseñar el organigrama de la organización definiendo responsabilidades y obligaciones; ¿cómo se va a realizar la tarea?; ¿cuándo se va a realizar?; mediante el diseño deproceso de negocio,3 que establecen la forma en que se deben realizar las tareas y en qué secuencia temporal; en definitiva organizar es coordinar y sincronizar.
Dirigir: Es la influencia o capacidad de persuasión ejercida por medio del Liderazgo sobre los individuos para la consecución de los objetivos fijados; basado esto en la toma de decisiones usando modelos lógicos y también intuitivos de toma de decisiones.
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Controlar: Es la medición del desempeño de lo ejecutado, comparándolo con los objetivos y metas fijados; se detectan los desvíos y se toman las medidas necesarias para corregirlos. El control se realiza a nivel estratégico, nivel táctico y a nivel operativo; la organización entera es evaluada, mediante un sistema de Control de gestión; por otro lado también se contratan auditorías externas, donde se analizan y controlan las diferentes áreas funcionales.
PROPOSITOS DE LA GESTION ADMINISTRATIVA
Dar soporte en la planificación y control de las actividades empresariales.
Gestionar el sistema de información contable (contabilidad financiera y analítica).
Detectar y anticipar las necesidades de financiación de la empresa y a su vez seleccionar la combinación de fuentes de financiación que permitan satisfacer las mismas de la forma más eficiente
Analizar desde el punto de vista administrativo las decisiones de la empresa en cuanto a: inversiones, políticas comerciales, precios de los productos, presupuestos, etc.
Considerando la definición anterior, puede decirse entonces que:
Planificar: Es el proceso que comienza con la visión que tiene la persona que dirige a una organización; la misión de la organización; fijar objetivos, las estrategias y políticas organizacionales, usando como herramienta el mapa estratégico; todo esto teniendo en cuenta las fortalezas/debilidades de la oportunidades/amenazas del contexto
organización y las (Análisis FODA). La
planificación abarca el largo plazo (de 5 a 10 o más años), el mediano plazo (entre 1 y 5 años) y el corto plazo, donde se desarrolla el presupuesto anual más detalladamente. En la actualidad los cambios continuos generados por factores sociales, políticos,
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climáticos, económicos, tecnológicos, generan un entorno turbulento donde la planificación se dificulta y se acortan los plazos de la misma, y obligan a las organizaciones a revisar y redefinir sus planes en forma sistemática y permanente.
Organizar: Responde a las preguntas ¿Quién va a realizar la tarea?, implica diseñar el organigrama de la organización definiendo responsabilidades y obligaciones; ¿cómo se va a realizar la tarea?; ¿cuándo se va a realizar?; mediante el diseño deproceso de negocio,3 que establecen la forma en que se deben realizar las tareas y en qué secuencia temporal; en definitiva organizar es coordinar y sincronizar.
Dirigir: Es la influencia o capacidad de persuasión ejercida por medio del Liderazgo sobre los individuos para la consecución de los objetivos fijados; basado esto en la toma de decisiones usando modelos lógicos y también intuitivos de toma de decisiones.
Controlar: Es la medición del desempeño de lo ejecutado, comparándolo con los objetivos y metas fijados; se detectan los desvíos y se toman las medidas necesarias para corregirlos. El control se realiza a nivel estratégico, nivel táctico y a nivel operativo; la organización entera es evaluada, mediante un sistema de Control de gestión; por otro lado también se contratan auditorías externas, donde se analizan y controlan las diferentes áreas funcionales.
3.2. TIPOS DE GESTIÓN: 1. La gestión social: Consiste en la construcción de diferentes espacios para promover y hacer posible la interacción entre distintos actores de una sociedad.
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2. La gestión de proyectos: Es la disciplina que se encarga de organizar y de administrar los recursos de manera tal que se pueda concretar todo el trabajo requerido por un proyecto dentro del tiempo y del presupuesto disponible.
3. gestión del conocimiento: Se trata de un concepto aplicado en las organizaciones, que se refiere a la transferencia del conocimiento y de la experiencia existente entre sus miembros. De esta manera, ese acervo de conocimiento puede ser utilizado como un recurso disponible para todos los integrantes de una misma organización.
4. gestión ambiental : Abarca el grupo de tareas enfocadas al control del sistema ambiental en base al desarrollo sostenible. La gestión ambiental es una táctica por medio de la cual se establecen acciones de perfil antrópico que influyen sobre el ambiente a fin de conseguir una calidad de vida óptima.
3.3. ANÁLISIS DE DOCUMENTOS POLICIALES: SOLICITUD, OFICIO, MEMORANDO, TIPOS DE ACTAS, ATESTADOS, ETC.
El Policía debe tener conciencia de que su tarea persigue el bien común y debe asumir el compromiso de poner todo su esfuerzo en el cumplimiento de su tarea. Su conducta debe ajustarse a los siguientes principios: Rectitud y honradez para satisfacer el interés general desechando
provecho o ventaja personal.
Administrar correctamente los recursos que el Estado pone a su servicio.
Respeto y sobriedad.
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Idoneidad técnica, legal y moral.
Capacitarse continuamente para el mejor desempeño de las funciones.
Discreción sobre los hechos de los que tenga conocimiento en el ejercicio de su tarea.
Usar adecuadamente el tiempo de trabajo
Colaborar con sus compañeros de trabajo.
Tolerancia frente a las críticas de la prensa y el público.
Debe actuar con sentido práctico, equilibrio y buen juicio.
3.4. REDACCIÓN DE LOS DOCUMENTOS POLICIALES
ACTA DE REGISTRO PERSONAL --- En el Distrito de Nuevo Chimbote, siendo las horas 10:00 del día 05MAR.2016, en la CIA. PNP VILLA MARIA Sección de Delitos y Faltas, presente ante el Instructor SO3.PNP. TOVAR CHAHUAYLACC Ederson, identificado con CIP Nro. 31783561, la persona de Amanda Edita ANGELES GONZALES (22), natural de Yungay, estado civil Casada,
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ocupación su casa, grado de instrucción superior, identificado con DNI No. 46528543, y con domicilio en Psj. Teófilo Méndez Ramos Nro. 369, a quien previamente al efectuársele el registro personal, de acuerdo al artículo210° del Nuevo Código Procesal Penal, se le invitó a que exhiba y entregue los bienes que lleve consigo, explicándole las razones de su ejecución; indicándole que tiene derecho a ser asistido en este acto por una persona de su confianza, siempre que este se pueda ubicar rápidamente y sea mayor de edad; por lo que al no contactarse con una persona de su confianza (por no contar con ningún número telefónico u otro medio), se llevó a cabo la presente diligencia, conforme se detalla a continuación: --------------------------------------------
- PARA MONEDA NACIONAL Y/O EXTRANJERA ------------------------- “NEGATIVO” - PARA ARMAMENTO, MUNICIONES Y/O EXPLOSIVOS -------------- “NEGATIVO” - PARA DROGAS-INSUMOS. ------------------------------------------------------ “NEGATIVO” - PARA JOYAS- ALHAJAS ---------------------------------------------------------- “NEGATIVO - PARA OTROS: ----------------------------------------------------------------------- “POSITIVO” - Un (01) teléfono celular marca Samsung, color plomo oscuro, con IMEI 356281/05/09454D/7, S/N: RV1D702AZMN, con batería N°. EB494353VU 1200MAH, S/N: LC1D8053S/4-B, con chip de la empresa Entel con tapa --- Siendo las 10:30 horas del mismo día se da por concluido la presente diligencia firmando los participantes en señal de conformidad. ---------------------------------------------
EL INSTRUCTOR
EL INTERVENIDO
ACTA DE INCAUTACION --- En el distrito de Villa María, siendo las 13.00 horas del día 05MAR16, presente ante el Instructor, la persona quien al ser preguntado por sus generales de ley, dijo llamarse, AMANDA ANGELES GONZALES (22), natural de Huaraz, estado civil casado, de ocupación estudiante, identificado con DNI N° 42847459, domiciliado
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en Av. Las Nubes N° 483 – Chimbote – Santa - Ancash, quien al preguntársele si para efectos de instruírsele la presente necesita el asesoramiento de un abogado y/o de alguna persona de su libre elección, dijo que: NO. Por el momento no lo considero necesario, procediendo a realizar la presente diligencia con el siguiente detalle: --En circunstancias que se desarrollaba un operativo de rutina, se interviene un camión de marca Isuzu, color blanco y azul, de placa H4N-308, la misma que era conducido por el señor antes mencionado, quien mostraba una actitud sospechosa, motivo por la cual procedimos a realizar su registro del mencionado vehículo, pudiendo encontrar una (01) granada marca s/n, de los mencionados el conductor no presenta ningún tipo de documentación necesaria de documentación que acredite que sea de su propiedad, motivo por la cual se procede a su Incautación, siendo trasladados a la C.PNP.VILLA MARIA, para los fines del caso.--------------------------------------------------------------------------------------- Siendo las 13.25 horas del mismo día se da por concluida la presente, firmando los presentes a continuación en señal de conformidad.------------------------
INSTRUCTOR
INTERVENIDO
OFICIO “AÑO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU”
Nuevo Chimbote, 16 de Marzo del 2016.
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OFICIO Nº 166-2016-REGPOL-A/DIVPOL-CH / C.R.PNP.VM-SIDF.
Señor
:
MAYOR PNP CARLOS RETAMOZO ZUÑIGA JEFE ADMINISTRACION-DIVPOL.- CHIMBOTE
Asunto
:
Documento por motivo que se indica.- ACUSA RECIBO
Ref.
:
MEMO/MULT. Nro. 1025-2016-REGPOL-ANCASH-DIVPOLCH/ADMINISTRACION, de fecha 29FEB16.
Es honroso dirigirme a Ud., con la finalidad de remitir adjunto al presente el INFORME relacionado con el patrullaje integrado y video vigilancia, dando estricto cumplimiento a lo dispuesto por la superioridad. Aprovecho la oportunidad para expresarle las muestras de mi mayor consideración y deferente estima personal.
Dios guarde a Ud. JHCT/etch.
ACTA DE INCONCURRECIA --- En el Distrito de Nuevo Chimbote, siendo las 09:30 horas del día 04FEB2016, en la Oficina de Investigaciones Delitos y Faltas de la Comisaria PNP. Villa María, presente el Instructor SO3. PNP. Miguel NUÑEZ PATRICIO, con CIP.
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No.31820334, en presencia del SO3 PNP Ayrton Luis GALVEZ ZUÑIGA, identificado con CIP Nro. 31719944, se procede llevar a cabo el Acta de Inconcurrencia
de la persona de Anita SACCARA CANCHARI, quien debió
presentarse en esta en esta Dependencia Policial el día de la fecha a horas 09:00 en compañía de su menor hijo a fin de rendir su declaración toda vez que este se encuentra inmerso en la presunta comisión del Delito Contra la Libertad Sexual – Violación Sexual en agravio del menor Luis Yampieer TARAZONA CORTEZ (11), hecho ocurrido 03FEB2016 a horas 11.00 aproximadamente en inmediaciones del AA.HH Villa Marcela.----------------------------------------------------------------------------- Cabe indicar que al término de la presente acta se desconoce los motivos de inconcurrencia de la citada.----------------------------------------------------------------------- Siendo las 09:45 horas del mismo día de la fecha, se da por concluida la presente diligencia, firmando a continuación en señal de conformidad. ------------
EL INSTRUCTOR
PERSONAL PNP
3.5. DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA A NIVEL DE LA COMISARIA 3.5.1. LOGROS ALCANZADOS
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La C.PNP. VILLA MARIA, ha establecido diversos convenios con la Municipalidad Provincial del Santa, las cuales se han logrado gracias a la buena gestión administrativa que tiene el comisario.
Con la gestión realizada y el buen dialogo con los transportistas del lugar, ha llevado a minimizar los incidentes delictivos en esta jurisdicción.
La capacitación del personal con respecto al NCPP vigente en esta Jurisdicción, se llevó a cabo a la gestión administrativa, dicha capacitación se viene realizando reiteradamente, siendo la ultima el día 07MAR16.
La gestión administrativa OPC también fue capacitado para seguridad ciudadana para evitar las sanciones y la llamada justicia popular, el cual afecta la integridad de las personas.
3.5.2. DIFICULTADES
La C.PNP. Villa María, por su ubicación geográfica, dispone de un acceso muy poco complicada ya que no cuenta con la tecnología para poder realizar la documentación apropiada.
Debidamente con la municipalidad no se ha podido lograr a llegar a un acuerdo para que pueda mejorar la infraestructura para poder realizar un buen trabajo eficaz.
La poca experiencia de los M.P. en este Distrito de Nuevo Chimbote, interfiere en la investigación de los hechos delictivos, a pesar de haber hecho realizado una buena intervención, la cual el M.P. no ha planteado una solución al problema.
Falta de coordinaciones con varias instituciones en tema de Tráfico Ilícito de Drogas – micro comercialización, minimizan en esta Jurisdicción, a pesar de las constantes gestiones
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realizadas la respuesta es nula por parte de las instituciones correspondientes.
3.5.3. PROPUESTAS DE SUPERACION
El comisario tendrá que proponer soluciones para acelerar la entrega de documentos, no sin antes habiendo consultado con el personal para pedir opiniones.
Proponer incrementar la gestión solicitando más personal en el lugar, con el apoyo de las autoridades del lugar como una forma de apoyo al pedido hecho por el comisario.
Programar un cronograma a seguir para intensificar y agilizar las investigaciones, gestiones, y trámites para prevenir los ilícitos penales.
Pedir el apoyo de la Municipalidad Distrital para que solicite a la entidad correspondiente y realizar juntos las gestiones para mejorar el control de tránsito en esta jurisdicción de Villa María.
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CAPITULO IV
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4.1. PROGRAMAS DE PROMOCION Y PROYECCION A LA
COMUNIDAD 4.1.1 PROMOCION COMUNAL DE LA JURIDCCION DE LA COMISARIA
La comisaria a lo largo de su función policial ha desarrollado también acciones en los AA.HH, como ayuda a los adultos mayores.
Se realizó para las fiestas navideñas una serie de actividades como lo que es chocolatadas y entrega de juguetes.
Realiza campañas de corte de cabello para los niños y adolescentes, en los distintos puntos de la jurisdicción, con el apoyo de las Instituciones Educativas.
Se realizaron charlas de orientación e información en lo que es pandillaje juvenil, drogadicción, violencia familiar; en los diferentes centros educativos, incidiendo en el alumnado de Educación Secundaria.
5.3.
ANÁLISIS DE SUS LOGROS, DIFICULTADES Y SEGERENCIAS
LOGROS
Se han conformado dos (02) juntas vecinales, con diez (10) miembros cada uno de ellos.
Se realizó a cabo el programa de vacaciones útiles-2016, con la participación de todos los jóvenes del distrito de Villa María.
Se llevó a cabo el campeonato de Futbol de menores “Amigos
del Policía”, con la participación de niños entre las edades de 08 a 14 años de esta jurisdicción.
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Se han realizado coordinaciones con la Ronda Campesina “Los Defensores de Villa María”, logrando así unir fuerzas para
luchar contra la micro comercialización...
DIFICULTADES
existe mucha de enemistad y falta de compromiso entre los pobladores de la jurisdicción, motivo por la cual la poca participación en la conformación de las Juntas Vecinales.
Falta de logística para realizar las acciones cívicas, en relación a la participación de la ciudadanía.
Actitud egoísta de parte de las Instituciones existentes en la jurisdicción, negándose a brindar infraestructura para llevar a cabo distintas actividades de OPC.
Falta de personal femenino, para desarrollar talleres que cuenten con la participación femenina exclusivamente.
SUGERENCIAS
Se sugiere realizar charlas con el fin de elevar el espíritu participativo y cooperante en los distintos puntos de esta jurisdicción, logrando así incrementar el número de las Juntas Vecinales.
Solicitar al comando se nos otorgue material logístico y apoyo necesario para mejorar las actividades que se desarrollan en esta jurisdicción, ya que muchas de las veces se ve opacada por falta de lo solicitado.
Solicitar a la M. D. de Nuevo Chimbote que se facilite el Coliseo Cerrado, ya que posee las características deseadas para llevar actividades con participación de gran cantidad de personas.
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Solicitar a RR.HH., asigne personal femenino a esta C.R.PNP.VILLA MARIA, para que desarrolle actividades con participantes femeninas.
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CAPITULO V
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CONCLUSIONES
PRIEMRA: En los últimos cinco (5) años, comprendidos del 2011 al 2015, el índice de micro comercialización de droga ha disminuido, en comparación a los 5 años comprendidos del 2001 al 2005, esto debido a que actualmente existen diversas instituciones como las inteligencia Policial, Juntas Vecinales, Comunidad de AA.HH; que en coordinación con la PNP, luchan contra este delito en toda la Jurisdicción del pueblo joven Villa María, también a que la Provincia de Santa se decretó el 24 de diciembre en Estado de Emergencia. SEGUNDA: En la actualidad día a día se incrementa el tráfico de droga en nuestro país , es de conocimiento general por la crítica situación económica que padece nuestra nación es donde muchas personas se encuentran sin empleo, motivo suficiente para que puedan concurrir a esta clase de actividades ilícitas como la microcomercialización de droga.
.
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RECOMENDACIONES PRIMERA: Es presentar un proyecto de charlas de capacitación a la ciudadanía sobre los efectos negativos que produce la droga. una mayordeinformación a la población sobre las SEGUNDA:albrindar consecuencias, cometer el delito microcomercialización de droga.
TERCERA: Que los padres de familia apoyen a sus hijos a inculcar buenos valores para que en el futuro sean buenos ciudadanos y profesionales.
CUARTA: Que la población trabaje conjuntamente con la policía para poder resolver los problemas de ilícito penal.
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BIBLIOGRAFIA BERISTAIN, Antonio. La Droga: Aspectos Penales y Criminológicos . Editorial Temis. Bogotá – Colombia. 1986. BRAMONT – ARIAS TORRES, Luis Alberto & GARCÍA CANTIZANO, María del Carmen Manual de Derecho Penal – Parte Especial. Editorial UNMSM. 4ta edición, 1998. Perú.
Código Penal/ Código de Procedimientos Penales/ Código de Ejecución Penal/ Ley Orgánica del Ministerio Público/ Código Procesal Constitucional/ Editorial. Jurista Editores. 4ta edición. Febrero 2006. Perú. Estudios Penales. Libro Homenaje al Prof. Luis Alberto Bramont Arias. Parte General - Especial de Derecho Penal / Derecho Procesal Penal . Varios
autores. UNMSM, julio 2003. Perú.
FRISANCHO APARICIO, Manuel. Tráfico Ilícito de Drogas y Lavado de Activos. Editorial. Jurista Editores. 1ra edición. Abril 2003. Perú.
GARCÍA DEL RÍO, Flavio. Manual de Derecho Penal Parte General y Especial. Editorial. Ediciones Legales Iberoamericana. 1ra edición.
Setiembre 2002. Perú.
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ANEXOS
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TOMAS FOTOGRAFICAS DE INTERVENCIONES
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MAPA DELICTIVO DEL PUEBLO JOVEN VILLA MARIA
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