ESCUELA POLITECNICA DEL EJERCITO
CERTIFICACION DE UNA CAMARA ANECOICA AUTORES: André Pazmiño, Christian González
REGULACIÓN DE UNA CAMARA ANECOICA El progreso en el campo de los semiconductores y las nuevas tecnologías en las comunicaciones que conllevan el desarrollo de mayores velocidades y también mayores niveles de potencia, ha llevado a la preocupación de diferentes organismos por emitir normas, reglamentos y recomendaciones para conseguir compatibilidad entre los equipos. La prueba y evaluación de la interferencia electromagnética y compatibilidad electromagnética involucra mediciones y conformidad referente a: Emisiones conducidas, Emisiones radiadas, Susceptibilidad e inmunidad a emisiones conducidas y susceptibilidad e inmunidad a emisiones radiadas. Este tipo de pruebas cubren las emisiones de banda angosta y amplia. Las pruebas de banda angosta tratan con emisiones de modo de onda e interferencias. Las pruebas de banda amplia involucran trascientes como descargas electrostáticas y otros trascientes similares experimentados en la práctica. El problema de la EMC se lo trata de normalizar siguiendo tres aspectos: Límites de perturbación generados por determinados equipos. Límites de susceptibilidad para los presuntos receptores de las interferencias (dispositivos y equipos). Ensayos métodos de simulación y de medida para garantizar la compatibilidad entre ambos. Debido a la diversidad diversidad de organismos de regulación, a la variedad variedad de formas que que tiene cada organismo para estudiar el tema y por ende al número grande de normas referentes a un mismo aspecto, aspecto, se presentan confusiones confusiones al momento de intentar una normalización de la EMC. En esta parte del proyecto lo que se pretende es dar una idea clara de cómo esta orientada la normativa en algunos países y regiones para conseguir compatibilidad electromagnética. Términos empleados NORMA Una norma “es una regla que se debe seguir o a la cual se deben ajustar las conductas, tareas, actividades, etc”1. Una norma es un documento de carácter
eminentemente técnico y de cumplimiento no obligatorio.
NORMALIZACIÓN Según la superintendencia de telecomunicaciones, la normalización es la fijación por medio de un acuerdo de los criterios que debe cumplir un proceso o bien producido en cuanto a calidad, tipo de material, valores de ciertas características asociadas, etc. De modo que de un resultado adecuado para un propósito dado. ARMONIZACIÓN Es un proceso por el cual varios países aceptan normas o reglamentos homogéneos con objeto de que estos no puedan constituir una barrera tecnológica para el libre
comercio entre ellos. Las normas armonizadas requieren la aprobación y aceptación unánime de todos los países miembros. Organismos de control de la EMI/EMC En el exterior Se hace mención de las agencias reguladoras internacionales, por cuanto la mayoría de equipamientos en el hospital tienen normas basadas en las disposiciones de estas agencias y además se puede comparar estas regulaciones con las que rigen en el territorio nacional. La Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITU) , cuyo centro de operaciones está en Génova, Suiza, es una organización de alcance internacional que coordina estándares y regulaciones y promociona el eficiente uso del espectro de radio frecuencia. La ITU establece una tabla internacional de asignaciones de frecuencia que designa bandas específicas de frecuencias para usos específicos dentro de diferentes regiones de la tierra. El sector de radiocomunicaciones de la ITU (ITU-R) es el responsable por todo el trabajo de la ITU en el campo de las radiocomunicaciones. Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) y La administración de Información y Telecomunicaciones (NTIA) ,entes del gobierno de los Estados Unidos que regulan el uso del espectro de RF. Esta regulación se realiza mediante la administración de la designación de frecuencias y de bandas de frecuencias específicas. Las dos agencias determinan las porciones del espectro que son reservadas para uso federal y para el uso no federal dentro de los Estados Unidos. Debido a que el principal objetivo de la FCC es conseguir el uso eficiente del espectro electromagnético, generalmente deja el desarrollo de estándares a las industrias. Sus reglamentos tienen validez en Estados Unidos y Canadá. Es un organismo de ámbito civil que dicta reglamentos en el campo de comunicaciones. Su campo de acción incluyen equipos de comunicaciones, equipos informáticos y equipos médicos y científicos. American National Standards Institute ANSI Organismo Nacional de normalización en Estados Unidos. Los comités C63 y C95 se ocupan de la coordinación de señales radioeléctricas y de los peligros ocasionados por señales de radiofrecuencia, entre estos últimos los temas referidos a EMC. Las normas emitidas por este organismo generalmente se basan en textos de la IEEE, FCC y CISPR. Comité Consultivo Internacional de Teléfonos y telégrafos CCITT Este comité tiene dependencia de la ITU/UIT y edita normas en el campo de las comunicaciones. Comité Internacional Especial de Perturbaciones Radioeléctricas CISPR Encargado de tratar específicamente las normas en el campo de la EMC. Un documento emitido por éste comité, tiene la mayor importancia entre las normas europeas y son aceptados ampliamente en la mayoría de países occidentales. Comité europeo de Normalización Eléctrica CENEL Agrupación formada por los Comités Electrotécnicos de CENELCOM. Desapareció en 1973 integrándose en CENELEC.
Comité Europeo de Normalización Eléctrica CENELEC Creado en 1973 con 13 miembros de CENEL. Este comité es el responsable de la armonización de normas en el campo de la Electrotecnia y Electrónica. Electronic Industries Asociation EIA Emite por lo general normas y recomendaciones en el campo de la electrónica. El comité G-46 se encarga de los temas de la EMC. Food and Drug Administration FDA Organismo de Estados Unidos, generalmente se ocupa de normas para equipos médicos. International Electrotechnical Comission IEC/CEI Tiene como miembros a todos los países europeos, es el máximo organismo de normalización en el campo de la electrotecnia y electrónica en Europa. Específicamente en el campo de la compatibilidad de la compatibilidad electromagnética se ocupa el comité CISPR y el comité 77. Institute of Electrical and Electronics Engineers IEEE Organismo que goza de gran prestigio a nivel de Estados Unidos y del mundo, edita publicaciones en todos los campos de la electrotecnia y electrónica. Algunos de sus documentos ha sido tomados como normas ANSI. International Standards Organization ISO Institución relacionada con la ONU para la unificación de normas a nivel mundial. Unión Internacional de Telecomunicaciones ITU/UTI Organismo que se encarga de equipos de telecomunicaciones y de las interferencias ocasionadas y recibidas por estos. Tiene dependencia de la ONU. Normas referidas a la EMI/EMC Normas IEC relativas a EMC Como se ha mencionado con anterioridad, en el IEC existen básicamente dos comités que se ocupan de los temas de compatibilidad: CE 77: Compatibilidad electromagnética en la banda de bajas frecuencias f < 10 KHz. CISPR : Comité encargado del estudio de las perturbaciones radioeléctricas. Su rango de estudio abarca desde los 10 KHz hasta los gigaherzios. Las normas del IEC relativas a EMC radiada son: IEC 60. Especificaciones y métodos de ensayo de la susceptibilidad a EMI de equipos electrónicos. IEC 801 Compatibilidad electromagnética para equipos de medida y control industrial. CISPR 2 Especificaciones para instrumentos de medida en la banda de frecuencias de 300 a 1000 MHz.
CISPR 3 Especificaciones para instrumentos de medida en la banda de frecuencias de 10 a 150 MHz. CISPR 5 Instrumentos de medida de interferencia de radiofrecuencia con detectores distintos de los de cuasipico. CISPR 11 Límites y métodos de medida de RFI en equipos de radiofrecuencia industriales, médicos y científicos (ISM). Parte 3. – Prescripciones relativas a radiaciones electromagnéticas (1984). Dan especificaciones, métodos de medida de la susceptibilidad de equipos industriales frente a EMI radiadas para banda de frecuencias de 27 a 500 MHz. De 10 KHz a 27 MHz y de 500 MHz a 18 GHz. Normas Militares referentes a EMC Existen básicamente dos grupos de normas, las MIL (Estados Unidos) y las VG (Alemania). MIL_STD –461C Requerimientos para el control de emisión y susceptibilidad a EMI MIL-STD-462 Medida de interferencias EMI. MIL-STD-463 Definiciones y unidades de medida EMI MIL-STD-461/462 Este estándar constituye el más comprensivo conjunto de estándares de compatibilidad electromagnética. La norma MIL-STD-462 especifica la metodología de prueba y los procedimientos detallados en conformidad con MIL-STD-461. En las tablas 1.3 y 1.4 se especifican las situaciones prácticas y el rango de frecuencias para las cuales las diferente especificaciones son aplicables. Especificación RE101 magnético)
Rango de Frecuencia (campo 30 Hz a 100 KHz
RE102(campo eléctrico)
10 KHz a 18 GHz
Aplicabilidad Cerramientos de equipos y subsistemas, y todos los cables de interconexión Cerramientos de equipos y subsistemas, y todos los cables de interconexión Esta prueba es una alternativa de la CE106
RE103 (espurio de 10 KHz a 40 GHz antenas y salidas de armónicos) Tabla 1.3 Límites de emisiones radiadas bajo estándar MIL-STD-461D Especificación RS101 ( eléctrico)
Rango de Frecuencia Campo 30 Hz a 100 KHz
RS103 (Campo eléctrico) 10 KHz a 18 GHz RS105
(Campos
Aplicabilidad Cerramientos de equipos y subsistemas, y todos los cables de interconexión Cerramientos de equipos y subsistemas, y todos los cables de interconexión Esta prueba es una alternativa
electromagnéticos de la CE106 transitorios) Tabla 1.4 Especificaciones para Inmunidad y Susceptibilidad para emisiones radiadas bajo estándar MIL-STD-461D A continuación se detallan otros estándares Militares: MIL-STD-463 Definiciones y sistema de unidades, Tecnología EMI/EMC MIL-STD-6051 Requerimientos, Sistemas MIL-STD-1541 Requerimientos de EMC para sistemas espaciales MIL-STD-1542 Requerimientos de Aterrizado y EMZ para Ubicaciones de sistemas espaciales MIL-STD-1818 Efectos electromagnéticos, Requerimientos de un sistema. Estándares CISPR/IEC El Comité CISPR ha estado activamente desde inicios del siglo anterior desarrollando estándares internacionales referentes a EMI/EMC y han sido publicados por la comisión Electrotécnica Internacional (IEC). El trabajo de CISPR/IEC no ha sido desarrollado únicamente por países europeos también han participad países como Australia, Canadá, India, Japón, Corea, y los Estados Unidos. En la tabla 1.5 se presentan algunos de los estándares de esta comisión. Tema Estándares General CISPR 7, 7B, CISPR 8B, CISPR 10 Procedimientos de CISPR 16, CISPR 17, CISPR 20, medición e CISPR 8B, 8C, CISPR 11, CISPR instrumentación 12, CISPR 13, CISPR 14, CISPR 15, CISPR 18-1,2,3, CISPR 20 Límites de CISPR 9, CISPR 11, CISPR 12, rendimiento CISPR 13, CISPR 14, CISPR 15, CISPR 18-3, CISPR 21, CISPR 22 Tabla 1.5 Límites de emisiones radiadas bajo estándar MIL-STD-461D Normas FCC Las normas FCC están dedicadas a equipos de comunicaciones en general e incluyen algunas partes relativas al tema de EMC que se indican a continuación. FCC Vol.2 parte 15 – EMC en equipos industriales médicos y científicos . (IMS) FCC Vol,2 parte 15J –EMC en equipos informáticos. FCC Vol.2 parte 18 – EMC en equipos de radiodifusión y TV.
Rango de Frecuencias [MHz] Equipo clase A Emisiones radiadas [dB V] 30-88 39* 88-216 43.5* 216-960 46.4* >960 49* Tabla 1.8 Límites FCC para emisiones radiadas Medido a 10m
Equipo clase B 40 43.5 46 54
Medido a 3m Los equipos clase A son equipos dedicados a uso industrial y comercial, los de clase B son equipos fabricados primordialmente para operación en ambientes residenciales. La FCC especifica la máxima potencia de salida y la ganancia de la antena. Para la banda UNII, la FCC limita la potencia a 1 watt o 30 dBm, y la ganancia de la antena omni-direccional a 6dBi. Para antenas direccionales punto a punto, ganancias de hasta 23 dbi son permitidas. Para antenas con una ganancia mayor a 23 dBi, la potencia del transmisor debe ser reducida en 1 dB por cada dB por sobre los 23 dBi que la antena incrementa. En la banda de los 2.4 GHz , la potencia del transmisor máxima es también 1 watt. Usando la máxima potencia, la ganancia máxima de la antena es de 6 dBi. Sin embargo esto depende si se trata de un sistema punto-multipunto o punto a punto. Estándares IEEE/ANSI Los estándares IEEE (Instituto de ingenieros electrónicos y eléctricos)/ANSI (Instituto de Estándares Nacionales Americano) son completamente voluntarios y representan un consenso de la amplia experiencia en la materia. En la tabla 1.6 se presentan algunos de estos estándares. Materia Definiciones y terminología Procedimientos de medición y prueba
Estándares IEEE Std32, IEEE Std 211, IEEE Std 539, IEEE Std 776, C62.41, C62.47 IEEE Std 139, IEEE Std 187, IEEE Std 213, IEEE Std 291, IEEE Std 299, IEEE Std 376, IEEE Std 377, IEEE Std 430, IEEE Std 469, IEEE Std 473, IEEE Std 475, IEEE Std 644, IEEE Std 1027, ANSI C26.36, ANSI C63.7, ANSI C63.16 Pautas de diseño IEEE Std 140, IEEE Std 518, ANSI C63.13 Limites de ANSI C37.90.2, ANSI C63.2 , ANSI C63.12, ANSI rendimiento C63.16 Tabla 1.9 Estándares IEEE/ANSI concernientes a EMI/EMC
PRESUPUESTO PARA UNA PRUEBA EN LA MAQUINA ANECOICA Caja acústica autoamplificada de dos vías 210W Marca: ALTO Modelo PS-4 Costo: 320 Soporte Bafle 5614 Costo: 25 Micrófono omnidireccional profesional clip-condensador de baja sensitividad, 2020.000 Hz, 144 dB SPL max. Marca DPA Microphones Modelo DPA 4061-M Costo: 350
Analizador acústico y de vibración Marca LMS
Costo: Varia entre 30.000 – 50.000
Analizador Acústico OROS serie 3 Costo: varia entre 18.000 – 28.000
Fuente de presión acústica Marca CESVA Modelo FP 120 Costo: Varia entre 12.000 - 20.000
Computador portátil Marca HP Modelo Compaq 2510p Business Notebook PC Costo: 1110
Normas en el Ecuador En la mayoría de los países existen organismos nacionales de normalización y mayoritariamente estos se encuentran afiliados a la ISO o participan de forma activa o como observadores en la elaboración de normas internacionales. Donde básicamente estas normas son la referencia para cada país lógicamente adaptado a su terminología y el uso que le den. En el Ecuador el organismo encargado es el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), el mismo que emite las Normas Técnicas Ecuatorianas NTE, ya sean de carácter obligatorias, voluntarias y emergentes, reglamentos técnicos, códigos de prácticas , manuales técnicos, guías de práctica entre otras. El instituto Ecuatoriano de Normalización es miembro de organismos internacionales como: ISO: Organización Internacional de Normalización. OIML: organización internacional de Petrología. CAN: Comité Andino de Normalización. COPANT: Comisión Panamericana de Normas Técnicas. En el Ecuador el consejo nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) es el ente regulador en lo que se refiere a frecuencias y potencia de transmisión en el Ecuador. Este organismo dispone en la norma del Espectro Ensanchado con los siguientes artículos relacionados: Artículo 10: Operación y Configuración de Sistemas de Espectro Ensanchado en las bandas ICM. Las frecuencias ICM aprobadas para su utilización son: 902-928 MHz 2400 – 2483,5 MHz 5725 - 5850 MHz Artículo 12: Sistemas de alcance reducido En este artículo se detalla que los sistemas de espectro ensanchado de transmisión de datos en áreas locales, telemetría, lectura remota, PBX y teléfonos inalámbricos cuya potencia de salida del transmisor sea menor o igual a 100 mW no requerirán de aprobación expresa. La antena deberá ser omnidireccional con una ganancia máxima de 1 dbi. Una consideración importante que se presenta en este artículo es la que menciona que todo equipo que se comercialice libremente en el país deberá contar con el certificado de homologación otorgado por la secretaría nacional de telecomunicaciones. Artículo 13: Características de operación En su parte b este articulo hace mención a la potencia máxima de salida, la misma que para los sistemas de salto de frecuencia o secuencia directa en la banda de 2400 -2483,5 MHz ó 5725-5850 MHz, será de 1vatio (W).
Para los sistemas de salto de frecuencia en la banda 902-928 MHz la potencia máxima será de 1 vatio (W), para los sistemas que empleen a lo menos 50 saltos de frecuencias y de 0,25 vatios (W) para los sistemas que empleen entre 25 y 50 saltos de frecuencia. El articulo continua con lo referido a la ganancia de la antena: se indica que si la ganancia de la antena direccional empleada en los sistemas fijos punto a punto y punto multipunto que operan en la banda del 2400-2483,5 MHz es superior a 6 dbi, deberán reducir la potencia máxima del transmisor de 1vatio, en 1 dB por cada 3 dB de ganancia de la antena que exceda de los 6dbi. Así mismo los sistemas fijos punto a punto y punto multipunto que operan en la banda de 5725-5850 MHz podrán utilizar antenas con una ganancia superior a 6 dBi, sin reducir la potencia máxima del transmisor. Los sistemas que no sean punto a punto ni punto –multipunto y que empleen antenas direccionales con ganancias superiores a 6 dbi, deberán reducir la potencia máxima del transmisor mencionada en los párrafos anteriores, en el mismo número de dB que sobrepasen los 6 dbi de ganancia de la antena. En el literal c, este artículo se refiere a la Intensidad de Campo Eléctrico. La siguiente es una tabla en donde se presentan las intensidades de campo eléctrico máximas en las bandas ICM:
Frecuencia Asignada En las bandas (MHz) 902 – 928 2400 - 2483,5 5725 – 5850
Intensidad de campo Intensidad de campo de las armónicas de la (uV/m) Frecuencia fundamental 50 500 50 500 50 500
Tabla 1.10 Intensidades máximas en la banda ICM. Estos límites serán medidos a 3 metros de distancia de la antena y corresponden al valor medio. Artículo 14 : Homologación El objetivo con el que se analiza este artículo es por cuanto con estas consideraciones se podrá escoger el equipo que se utilizará para las mediciones en el hospital. Este artículo se divide en dos partes, a y b, las cuales con para equipo de reducido alcance y de gran alcance respectivamente. Para el interés de este estudio se analizará la parte a. Los estándares que se considerará para homologar los equipos son los siguientes: 802.11 y 802.11b del IEEE Parte 15.247 del FCC, con una potencia menor o igual a 100 mW. Bluetooth versión v.1. BRETS 300.328 las cuales son especificaciones técnicas de la comunidad Europea para equipos que operan en la banda de 2,4 GHz y usen la técnica del espectro ensanchado.
ISC RSS210 del Canadá. TELEC Radio Regulation de Japón; y otros que el CONATEL considere pertinentes. ESTUDIO DE LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA INTERNACIONAL REFERENTE AL RUIDO
E
LEGISLACIÓN DEL RUIDO EN EL ECUADOR Y OTROS PAISES
Desde hace ya varios años se viene considerando al ruido como una forma de contaminación ambiental; ya que es capaz de producir alteraciones en el medio ambiente, afectando negativamente a todo individuo y al ecosistema en general. Una legislación establece una normativa de aplicación obligatoria en relación con determinada materia que posee un ámbito y campo de aplicación claramente definidos, existiendo en el campo de la acústica legislación internacional, nacional y municipal. La legislación internacional hace referencias a parámetros específicos que pueden afectar a más de un país como por ejemplo el ruido aeronáutico y aeroportuario o el ruido producido por los vehículos de vigilancia militares entre países. En el marco de la legislación nacional cada país establece normas y leyes de prevención del medio ambiente, incluido a la contaminación por ruido como una de los principales agentes contaminantes de la actualidad. Las leyes y reglamentos referentes al control del ruido son muchos mas rigurosos en los países desarrollados. Sus habitantes han aprendido a evitar el ruido por que saben que éste les produciría estrés y trastornos en su salud física y mental, lo que afectaría a su calidad de vida. Por eso, en esos países no admiten el ruido provocado por motores, pitos y alta voces de vehículos; ni alto volumen en equipos de sonido; porque saben respetar la tranquilidad y el descanso de las demás personas. Incluso los propietarios de discotecas deben instalar ventanas sonoamortiguadas de doble o triple vidrio en sus locales, para obtener un permiso de funcionamiento de ahí que los países industrializados registren menores niveles de ruido que los que están en vías de desarrollo, porque aplican varias normas de control, a más de regirse por una
adecuada planificación urbana, utilizan protectores de oído, instalan ventanas sonoamortiguadas, cumplen un estricto control para evitar vehículos bulliciosos, entre otras medidas. En Inglaterra y Estados Unidos las leyes contra ruidos (noise laws) son promulgadas a través de ordenanzas municipales las cuales son basadas en el derecho romano de no perjudicar a los demás (alterum non laedere). Aquí las autoridades municipales son encargadas de proteger a los miembros de la comunidad contra enfermedades y declarar al ruido como una fuente de contaminación ambiental. Por su parte uno de los países de habla hispana que más normas y leyes tiene referentes al ruido en la actualidad es España. Este país cuenta con normas o disposiciones generales, particulares y sectoriales. Las principales son las siguientes: CARÁCTER GENERAL: Constitución Española. Ley del Ruido (ley 37/2003). RD 1513 / 2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la ley 37/2003, 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental. Código Civil (Artículos relevantes para el tema del ruido). Ley 62/1978, de protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona. Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de protección civil del derecho al honor, ala intimidad personal y familiar y a la propia imagen Código Penal Ley 38/1972 de Protección del ambiente Atmosférico Norma Básica de identificación NBE-CA-88 sobre las condiciones acústicas de los edificios Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
LEYES PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA. Ley Orgánica 9/1983, Reguladora del derecho de reunión Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y cuerpos de seguridad. Ley Orgánica 1/1992, sobre Protección de la Seguridad ciudadana.
LEYES PARA LAS ACTIVIDADES MOLESTAS Y APARATOS RUIDOSOS. Artículos 7.2 de la ley de propiedad horizontal y 27.2 e de ley de Arrendamientos urbanos. Reglamento de Peligrosas
Actividades molestas,
insalubre,
nocivas
y
(RAMINP) O.M de 15 marzo de 1963, que da instrucciones complementarias para la aplicación del RAMINP. RD 286/2006 sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajos contra los riesgos relacionados con la explotación al ruido. RD1316/1989 sobre la protección de los trabajadores frente al ruido, derogado por el anterior. Real decreto 213/1992, sobre especificaciones sobre el ruido en el etiquetado de aparatos.
LEYES PARA LOS VEHÍCULOS A MOTOR.
Ley sobre el tráfico, Circulación de vehículos a motor y Seguridad Vial (RDL 339/1990). o
Reglamento General de Circulación de 1992, derogado por el siguiente:
o
Reglamento General de Circulación (RD 1428/2003 de 21/11).
o
Reglamento General de vehículos.
o Anexo I. relación entre artículos del reglamento General de Vehículos y reglamentación vigente. o Reglamento del Procedimiento Sancionador. Decreto 1439/1972 sobre homologación de Vehículos Automóviles en lo que se refiere al Ruido por ellos producido. LEYES DE RELACIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN Ley Orgánica 1/2002, reguladora del Derecho de asociación. Ley Orgánica 4/2001, reguladora del Derecho de Petición. Ley 30/1992, del régimen jurídico de las Administración Publicas y del procedimiento Administrativo Común. Reglamento del procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora (RD 1398/1993). Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativo Ley 38/1995, sobre el derecho de acceso a la información en materia de medio ambiente, derogada por la siguiente. Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación publica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente. En América Latina, países como México, Chile, Argentina, Uruguay, cuenta en su constitución con leyes que regulan la contaminación ambiental por ruido y vibraciones, además facultan a sus departamentos municipales para que emitan ordenanzas que permitan realizar un mayor control. La Constitución Política de la Republica del Ecuador, cuando habla de los derechos colectivos declara que el estado protege el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación, que garantice un desarrollo sustentable. Vela por que este derecho no sea afectado y garantiza la preservación de la naturaleza.
Nuestro país basado en la ley de gestión Ambiental y del Regalamiento a la ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la Contaminación Ambiental establece la norma para preservar la salud y bienestar de las personas y del medio ambiente en general mediante el establecimiento de los niveles máximos permisibles de ruido, estableciendo métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en lo referente a la preservación y control de ruidos. La legislación municipal está dada a través de ordenanzas y decretos. En el Ecuador los municipios pueden emitir ordenanzas encaminados en la ley Orgánica de Régimen Municipal. Pocas son las ciudades en el Ecuador que disponen ordenanzas municipales que regulen estrictamente el grado permisible de contaminación acústica, sobre todo aquellas con marcado incremento poblacional y vehicular Pero la solución no está solo en emitir leyes, ordenanzas o decretos; debe implementarse acciones de control que comprenden inspección, habilitación y certificación de la amplitud acústica, así como la vigilancia mediante visitas para verificación periódica. Mas allá de tomar acciones legales enmarcadas en las leyes establecidas, se debe establecer medidas de prevención. La labor preventiva por excelencia es la educación, que puede realizarse sistemáticamente en escuelas y demás instituciones educativas, así como también la difusión de información a través de los medios de comunicación. En el Ecuador, el ruido no suele ser producido necesariamente por el desarrollo tecnológico, sino por la falta de respeto hacia las demás personas. A partir de investigaciones científicas y de reportes médicos, se analiza los efectos nocivos del ruido y de la contaminación ambiental, específicamente en Quito, que debido a la
altitud, la contaminación atmosférica se agudiza por la menor cantidad de oxigeno en el aire. Por otra parte, la radiación solar directa desencadena reacciones fotoquímicas complejas con los contaminantes primarios, tales como los óxidos de nitrógeno, lo que produce contaminantes secundarios (como el ozono) que son extremadamente difíciles de reducir. Por esto es imperativo concienciar al público sobre los efectos nocivos de la contaminación ambiental y del desequilibrio de los ecosistemas. “Desafortunadamente, el publico suele tomar conciencia de la magnitud de un problema cuando éste ocasiona efectos catastróficos sobre la población”.
Además, la ley Orgánica de Régimen Municipal, faculta a cada municipalidad del país prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente en coordinación con las entidades afines. La generación y modificación del ruido ambiental urbano, genera daños a la salud ambiental y alteración de la paz de la ciudadanía. Con el fin de atender este problema, el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito emitió la Ordenanza No. 0123: Las normas de esta Ordenanza “se aplican a las
personas naturales y jurídicas, publicas y privadas cuyas actividades producen u originan contaminación acústica (ruido) y vibraciones, provenientes de fuentes móviles (vehículos) y aquellas generadas por el hombre”. A través de ordenanza, y
de las unidades ambientales zonales, El Municipio realiza estudios e investigaciones para determinar:
1. Los efectos molestos y peligrosos que genera, en las personas, la contaminación por ruido. 2. La planificación, los programas, reglamentos y normas que deben ponerse en practica para prevenir y controlar sus causas. 3. El nivel de presión sonora, banda de frecuencia, duración y mas características, en zonas industriales, comerciales, habitacionales, centros educativos, casas hospitalarias y lugares de descanso. 4. La presencia de ruido especifico contaminante en zonas determinadas
5. Las características de las emisiones de ruido de dispositivos de alarmas y sirenas que utilices las fuentes fijas y móviles. Otra de las ciudades en implementar este tipo de ordenanzas y control es la cuidad de Azogues, donde la unidad de Gestión Ambiental de la Municipalidad, para enfrentar el fenómeno de contaminación por ruido, propuso al concejo Municipal crear la ordenanza para la “Prevención y Control de la Contaminación Producid a por el Ruido”. Esta ordenanza se aplicaría a las personas naturales y jurídicas, publicas y
privadas cuyas actividades produzcan u originen emisiones contaminantes de ruido y de vibraciones, provenientes de fuentes móviles y aquellas producidas por el hombre. Después de revisar las leyes y ordenanzas que actualmente existen en nuestro país, debemos señalar que a pesar que éstas toman como base las normas suscritas por organismos internacionales como las recomendaciones dadas por las Organización Mundial de la Salud (OMS) que es el organismo de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) especializado en gestionar políticas de prevención, promoción e intervención en la salud a nivel mundial, y de las referencias de leyes de otros países como las de España; existe cierto vacío en la elaboración de dichas normas en cuanto a estructura. Daremos un punto de vista para lo que sería la elaboración correcta de una ordenanza que nos oriente hacia una sociedad libre de contaminación por ruido. En la estructura de una ordenanza se debe contar con la sección que establece la política a seguir, en este caso la prevención acústica, es decir se debe explicar la política, ya que dará una pauta clara sobre el espíritu de la ordenanza. Como segundo punto se debe explicar el objeto de la ordenanza, la misma que establecerá el alcance de la misma. No se debe confundir el objeto con la política de la ordenanza, el objeto puede llegar a ser menos abarcativo que la política.
Luego se debe establecer la sección de definiciones que deberá incluir todos y cada uno de los términos que pertenecen al lenguaje corriente o que en el contexto de la normativa asuma un significado preciso o especifico. Esta definición debe ser presentada en carácter técnico y al mismo tiempo debe permitir un entendimiento del conocimiento al lector, no especificado o distinguirlos de los otros conceptos generales para así dar una interpretación errónea e incorrecta de la misma. Otra parte dentro de la estructura de la ordenanza es la que trata sobre los medios de realización por la cual se crean, denominan, distribuyen o asignan el o los organismos de aplicación de las ordenanzas y sus funciones especificas. Es importante también que se deba incluir la parte presupuestaria y el origen de las mismas como por ejemplo: impuestos, tasas, multas, etc. Luego
del delineamiento de las pautas generales se debe enunciar los cuestionamientos específicos la que tratará las responsabilidad individual, la responsabilidad colectiva. Una de las secciones mas importantes debe ser la dedicada a las prevenciones establecidas en una ordenanza, esta sección debe ser la encargada de promover la investigación técnica, los programas educativos, los programas de salud publica, los estudios epidemiológicos, el establecimiento se zonas o áreas acústicas protegidas, la implementación de una cartografía sonora que cuente con toda la información disponible para el análisis acústico. Otra sección es la que comprende a las penalidades. La que debe encarga las sanciones a las infracciones a cualquier normativa. Las sanciones tradicionales no hablan de multas y clausuras dependiendo del grado de la infracción, pero como ya lo menciono anteriormente, la normativa debe estar encaminada a ala regulación y prevención principalmente, de ahí que debe incluirse sanciones como la obligatoriedad de asistir a cursos talleres, realización de servicios a la comunidad siempre encaminados a la temática que dio origen ala infracción.
Luego debe señalarse los procedimientos administrativos para la aplicación de la ordenanza. La estructura de una ordenanza no solo debe contar con las partes antes mencionadas, sino que además debe incluir el conjunto de normas técnicas y de procedimiento que garanticen resultados óptimos y enmarcados en la ley; Que no beneficien no perjudiquen a ningún individuo en particular, sino, siempre a la comunidad y al medio ambiente. En la actividad existen varios organismos internacionales dedicados a la normalización, uno de ellos es la Organización Internacional de Normalización (ISO) la misma que se encarga de la normalización de procedimientos de medición y resultados para la técnica. Otra de los organismo a es la comisión Electrotécnica Internacional, la que se encarga de la normalización del instrumental de medición, estableciendo las condiciones de estabilidad, respetabilidad, precisión, etc.
TIEMPO PARA CERTIFICAR UNA CAMARA ANECOICA El tiempo que se necesita para lograr certificar una cámara anecoica dependiendo del uso que se lo vaya a dar es de 6 meses, pasando todas las normas, leyes y homologaciones pertinentes del caso. SE PODRA CERTIFICAR UNA CAMARA ANECOICA EN EL PAIS? Para terminar debemos decir que todo esto no es posible sin la existencia de medidas de tipo legislativo sólidamente fundamentadas, sin el aporte de conocimiento técnico y científico actualizado que cumpla con las exigencias de las sociedades modernas, sin la utilización inteligente de los recursos disponibles. Además debe optarse por la formación personal a cargo del control y la inclusión de programas educativos formales e informales dirigidos a la comunidad con la finalidad de crear conciencia colectiva del grave problema de la contaminación acústica producida por ruido y vibraciones.
